投标保证金申请单（精选8篇）
篇1：投标保证金申请单
关于退出投标申请退还投标保证金的申请函
****工程咨询有限公司：
我公司参加了贵单位招标项目************ 项目（项目编号： *****************）的投标，同时按招标文件规定提交了30000.00元（大写叁万元整）投标保证金。现因公司原因不能参加投标，按照招标文件规定，特向贵单位申请退回本项目的投标保证金。
附银行账号：
户名：****************有限公司
开户行：*****************支行
账号：****************** 纳税人识别码：*************
地址：********************************* 电 话：****************
投标单位（盖章）：*****************有限公司
2018年10月19日星期五
篇2：投标保证金申请单
公司领导：
今参加XXX专项招标，需缴纳投标保证金，XX（投标项目）XX万元，XX（投标项目）XX万元,招标费用共计XX万元，请予批准！
申请人：
年月日
保证金缴纳账户信息： 开户名称：XX公司 开户银行：XX行 账 号：XXX 保证金收取形式：电汇、转帐。
篇3：投标保证金的法律问题探讨
1投标保证金法律制度存在问题分析
由于投标保证金对于各个投标人有着比较显著的约束效果,所以广泛的应用于招投标活动中,然而针对于投标保证金的使用与管理我国的招标投标法中却没有相关规定。目前所执行的投标保证金管理依据,主要是2012年2月1日开始实施的《中华人民共和国招标投标法实施条例》以及各地方制定的招投标管理办法或投标保证金管理办法,正是由于这种法律现状导致我国在投标保证金问题上屡屡出现纠纷[1]。
1.1投标保证金的提交时间
《工程建设项目施工招标投标办法》 中第三十七条对于投标保证金提交时间的规定为“将投标保证金随投标文件提交给招标人或其委托的招标代理机构。” 然而《工程建设项目货物招标投标办法》 中二十七条中要求“在提交投标文件截止之日前将投标保证金提交给招标人或其招标代理机构。”
投标保证金提交后会涉及资金时间成本问题以及投标文件的修改和撤回等情况,所以从最有利于投标人的角度考虑,多数投标人倾向于尽可能晚提交。 但是在实际操作中为了便于管理,招标人通常会要求投标人同时提交投标文件与保证金。如果未能同时提交,之后在投标截止日期前补交也会接收其投标文件,这种情况下管理制度的不公平性就显现出来。
1.2未提交投标保证金时投标文件的处理
假设在2.1中给予投标人相对自由的投标保证金提交方式,即可以在投标文件截止之日前提交投标保证金。但是投标人依然未能提交的情况下,其投标文件应如何处理便是这里要讨论的问题。
《中华人民共和国招标投标法实施条例》与《工程建设项目施工招标投标办法》中,所提到的拒收及无效投标文件的情形均未涉及到投标保证金,其在评标部分可以将其视为没有对招标文件作出实质性响应处理,否决权在评标委员会一方,因而不应拒收或不进行开标。
但是在《工程建设项目货物招标投标办法》与一些关于工程项目招投标的地方规章中,明确表示应“不予受理” 或自动取消其参加该工程投标的资格。 此时,拒收权在接受投标文件的招标人或招标代理人一方[2]。
然而关于这一问题的实际处理方法上,一般招标人或招标代理机构在投标人少于三个时,也会接收该类文件并开标,避免投标人少于三个时重新招标的情况发生。但是,当投标人较多时通常会拒绝接收该类投标文件。这种现状的产生源于法律上对这一问题阐述的较为模糊,带来的直接后果既是减小了围标成本,引发招投标活动中的违规行为发生。例如,当某一工程投标人较少有重新招标风险时,某一有意向投标人伙同其他企业进行围标,其他企业不提交投标保证金则必然在评标阶段被否决,则该投标成为了中标候选人的几率十分大, 这种行为严重地违反了招投标的本质。
1.3保证金制度的不平等性
由于投标保证金的法律性质不明确, 其责权划分的规定也存在着一定的不公平性。对于招标人,《招标投标法实施条例》第三十一条及《工程建设项目施工招标投标办法》第七十二条对招标人终止招标的情形给出了类似的规定,要求招标人及时退还所收取的资格预审文件、招标文件的费用,以及所收取的投标保证金及银行同期存款利息。规定中未提及招标人不与中标人签订合同时投标保证金的处理问题。针对这种情况《工程建设项目货物招标投标办法》也仅是在合同签订阶段作出了相应规定:“标人不履行与中标人订立的合同的,应当双倍返还中标人的履约保证金;给中标人造成的损失超过返还的履约保证金的, 还应当对超过部分予以赔偿;没有提交履约保证金的,应当对中标人的损失承担赔偿责任。”此时是通过履约保证金来保证中标人权益,但是如果中标人处于未签订合同阶段即未提交履约保证金状态则依然不能保证其公平性。
然而,对于投标人,《工程建设项目施工招标投标办法》、《招标投标法实施条例》以及《工程建设项目货物招标投标办法》一致规定“在提交投标文件截止时间后到招标文件规定的投标有效期终止之前,投标人不得撤销其投标文件,否则招标人可以不退还其投标保证金。”或“招标人可取消其中标资格, 并没收其投标保证金”。
如果投标保证金的法律性质是一种担保的方式,那么其作用应该更好地协调各主体之间权利和义务的平等,比如对双方平等地具有惩罚性。
2投标保证金制度完善建议
2.1制定各层次投标保证金的法律法规
随着市场经济体制的不断发展,招投标这种发包方式被越来越广泛及深入地应用于各个领域,招投标相应的管理机制也应逐步健全,应更适合于各种形式、规模、地方特性的发包活动。
2.2完善法律中投标保证金的一致性规定
在我国招投标相关法律中,对投标保证金的界定存在一些模糊或矛盾的地方。这种情况直接导致招投标活动中容易产生分歧进而引发纠纷,为了减少更多法律成本,应该完善法律冲突问题, 在法律体系内对于投标保证金有一定的一致性。
2.3完善投标保证金制度平等性内容修订
招投标活动中,招标人与投标人同时存在一定的成本与风险,但是投标保证金仅仅可以有效地约束投标人的行为, 对于招标人行为基本没有相应的约束效果。基于此现状,投标保证金制度应在公平性上加以完善。
3结束语
总而言之,通过相关措施的完善, 保障投标保证金制度的顺利实施,可以减少投标人在中标后拒绝签订合同或随意撤回投标文件等问题的发生,使得投标保证金纠纷大大降低。
参考文献
[1]王将军.完善我国现行工程投标保证金制度的建议[J].建设经济与管理,2013,(6):80-84.
篇4：投标保证金申请单
【关键词】 投标保证金 实施条例
1. 实施条例出台的背景
招投标制度是社会主义市场经济体制的重要組成部分。《招标投标法》颁布12年来，我国招投标事业取得了长足发展，招投标市场不断壮大，行政监督管理体制逐步完善，招投标制度日趋完备，对规范招标投标活动，优化资源配置，提高采购质量效益，预防惩治腐败，发挥了重要作用。随着实践的不断发展，招投标领域出现了许多新情况、新问题。一些依法必须招标的项目规避招标或者搞“明招暗定”的虚假招标；有的领导干部利用权力插手干预招标投标活动，搞权钱交易，使公共采购领域成为腐败现象易发、多发的重灾区；一些招标投标活动当事人相互串通，围标串标，严重扰乱招标投标活动正常秩序，破坏公平竞争；有的专家评标不公正。
党中央、国务院对解决当前招投标领域突出问题高度重视，要求完善政策措施，堵塞制度漏洞。2006年启动《中华人民共和国招标投标法实施条例》的立法调研，起草，论证，历时6年，国务院2011年11月30号审查通过，第613号令发布，2012年2月1日起施行。这是落实中央部署、完善社会主义市场经济体制、促进公平竞争、预防和惩治腐败的一项重要举措。
2. 《招标投标法实施条例》对投标保证金的规定
《招标投标法实施条例》第二十六条：
招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。
投标保证金有效期应当与投标有效期一致。
依法必须进行招标的项目的境内投标单位，以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。 招标人不得挪用投标保证金。
3. 相关法规对投标保证金的规定
《工程建设项目施工招标投标办法》（七部委30号令）第三十七条规定：招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标保证金。投标保证金除现金外，可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票。
投标保证金一般不得超过投标总价的百分之二，但最高不得超过八十万元人民币。投标保证金有效期应当超出投标有效期三十天。
《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（八部委2号令）第二十四条规定：招标文件要求投标人提交投标保证金的，保证金数额一般不超过勘察设计费投标报价的2%，最多不超过10万元人民币。
《工程建设项目货物招标投标办法》（八部委27号令）第二十七条规定：招标人可以在招标文件中要求投标人以自己的名义提交投标保证金。投标保证金除现金外，可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票，也可以是招标人认可的其他合法担保形式。
投标保证金一般不得超过投标总价的百分之二，但最高不得超过八十万元人民币。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。
投标人应当按照招标文件要求的方式和金额，在提交投标文件截止之日前将投标保证金提交给招标人或其招标代理机构。
投标人不按招标文件要求提交投标保证金的，该投标文件作废标处理。
4. 《招标投标法实施条例》规定解析
投标保证金作为投标人随投标文件一同递交给招标人的一定形式、一定金额的投标责任担保，对于约束投标人随意撤回投标文件、中标后不签约合同，防止投标人为了中标弄虚作假、串标围标，保障招投标活动的市场秩序具有积极的意义，但实践中投标保证金还存在许多问题，
条例在第二十六条、第三十条、第三十一条、第三十五条、第四十条、第五十七条、第六十六条、第七十四条共八条体现了投标保证金的规定，其中对限额、有效期、转出帐户、利息返还、中途退出投标的投标人的保证金返还等作出了新的规定。
相对本条的规定，《招标投标法》并未作出任何关于投标保证金的规定，而是由部门规章作出了补充性的规定。
从上可以看出条例本条的规定对于投标保证金带来了以下一些变化：
（1）取消了上限的限制
相对部门规章中规定的工程施工、货物80万元，勘察设计10万元投标保证金的上限，条例没有设置，且保证金收取的基准价即项目估算价一般本身高于投标人的投标价，今后，上不封顶的几百万元、上千万元的投标保证金将合法出现，投标人的负担和风险将增加许多。
（2）计算基准价发生了变化并更具有实践操作性
条例以招标人的项目估算价的2%计取上限，而部门规章以投标的投标报价的2%计取，这种计算方法更加具有实践操作性，因为项目估算价本身是一个较为固定的值，比如以概算为依据，招标前的初步设计中就已经确定了，而投标报价因投标人不同而不同，且数值往往在临近开标才能确定，如果投标人以报价的2%作为投标保证金提交的数值会造成各个投标人提交的保证金数值不一样，也容易从保证金的数额反算到投标人的报价，而保证金本身在投标文件之前到达，不利于投标报价在开标前的保密。
（3）投标保证金有效期发生了变化
工程建设项目施工招标投标办法》（七部委30号令）将投标保证金有效期规定为超出投标有效期三十天，《工程建设项目货物招标投标办法》（八部委27号令）将投标保证金有效期规定为与投标有效期一致，《工程建设项目勘察设计招标投标办法》（八部委2号令）未作规定，而条例统一为与投标有效期一致。
（4）投标保证金转出帐户作出了基本帐户的限制性规定
根据《人民币银行结算账户管理办法》的规定，单位银行结算账户按用途分为基本存款账户、一般存款账户、专用存款账户、临时存款账户。其中基本存款账户是存款人的主办账户，一个单位只能开立一个，用于存款人日常经营活动的资金收付及其工资、奖金和现金的支取；一般存款账户用于办理存款人借款转存、借款归还和其他结算的资金收付，该账户可以办理现金缴存，但不得办理现金支取；专用存款账户用于办理各项专用资金的收付；临时存款账户用于办理临时机构以及存款人临时经营活动发生的资金收付。
根据上述办法规定和投标保证金可以看出，投标保证金从哪个帐户转出该办法并未作出限制性规定，正是因为如此，投标保证金可以不受限制地从基本帐户以外的帐户转出，在一定程度为串标围标提供了可乘之机，因为相比基本存款帐户（一个单位仅有一个，帐户所在地一般为公司法定住所即公司主要办事机构所在地，公司总部直接监管），一般存款账户、专用存款账户、临时存款账户来说，更容易开具，更不容易监管。
条例对投标保证金必须从基本帐户转出的规定更加真实体现投标人的投标意图，对于减少串标围标的可能具有积极的意义，但需要注意的是，本条仅对现金或者支票形式提交的投标保证金要求从基本账户转出，这就意味着以银行保函形式提交的投标保证金可以从其他帐户办理；另外，投标保证金从基本帐户转出仅限境内投标单位，考虑到与国际接轨，境外单位银行帐户并无基本帐户之规定，条例未作出限制性规定。
（5）对挪用投标保证金作出了限制性规定
投标保证金作出为每一个投标人在递交投标文件前提交的责任担保，动辄以每一标段几十万元、合计金额上亿元，期限一般短则二三个月，长则半年以上，投标保证金常被招标人挪作定期存款、当作开工预付款付给中标人，甚至被抽逃用作其他非法目的，这一限制性规定对于限制招标人挪用投标保证金具有积极的意义，但遗憾的是，条例并没有对挪用投标保证金的行为作出处罚的规定。
小结
实施条例对实践中投标保证金存在的问题做了有针对性规定，解决了，投标保证金制度执行中存在的问题，值得推广宣传学习。
参考文献：
[1] 陈天福.浅析建设工程投标保证金制度[J], 建筑市场与招标投标,2011(04).
[2] 田文水,杨志勇,王志磊,王锋.工程招投标过程中保证金提交形式的探讨[J],水利经济,2005(04).
篇5：投标保证金退还申请
致(采购人或采购代理机构)：
我系参加、（项目名称），政府采购编号： 无，委托代理编号：项目编号： 竞争性谈判的供应商，现申请按该项目谈判文件规定，退返保证金人民币 元整(大写）￥ 元(小写），保证金请退还到以下原缴纳账户：
户名： 账号： 开户行： 支行 开户行地址： 北京 市
如果提供的账户信息有误或因账户信息变更未及时通知，一切后果均由本单位自行负责。
供应商(盖单位章)： 联系人：
移动电话：
固定电话：
日期：201 年 月
日
篇6：投标保证金退款申请 -
XXXXXXXX公司：
我司于XXXX年XX月XX日向贵单位以 XXXXX 的形式缴纳 ¥XXXX元（大写：XXXXX元整）投标保证金，参加 XXXXXXXXXXXXXX项目的投标工作。现我公司未中标，申请按项目招标文件规定退返保证金，保证金请退还到以下原缴纳账户：
户名：XXXXXXXXXXXXXXXX公司 开户行：XXXXXXXXX 账号：XXXXXXXXXXX 联系人：XXXXXXXX 电话：XXXXXXXXXXXX
申请人：XXXXXXX公司（盖章）
篇7：投标保证金退回申请
*******公司财务部：
有限公司信息通信公司信息电源维保服务标，交投标保证金 ** 元，未中标，请退回保证金电汇到以下账号： 公司名称： 开户行： 账号：
联系人/电话： 传真：
2015
另附收据（收到贵公司（加盖财务章）。收据及申请为原件。
邮寄地址：
篇8：浅谈建设工程投标保证金制度
1 建设工程投标保证金制度的作用
1.1 能保障招投标双方的合法权益
从投标文件递交截止时间到招标人确定中标人的这段时间之内, 投标人不能要求退出竟标或修改投标文件, 而一旦招标人发出中标通知书, 中标的投标人必须无条件接受。对于招标人改变中标、成交结果的, 或者中标、成交的投标人放弃中标、成交项目的, 应当依法承担相应的法律责任。所以说, 有了投标保证金制度, 对双方的合法权益都有了可靠保障, 对于过失责任追究就有了赔偿依据。
1.2 可以检验投标人的实力和信誉
招标人对投标人交纳投标保证金的实际情况就可以判断投标人流动资金的情况, 了解投标人的实力, 如果是银行保函的形式, 更能对投标人资质加大了解, 因为信誉欠佳或资不抵债的投标人很难从银行获得经济担保。另外, 如果投标人能按时足额提交投标保证金, 就表明投标人是诚信的, 是自觉制约其自身的投标行为, 这样就可以使投标活动实现良性竞争, 投标的严肃性与公正性就可以得到保证。
1.3 维护招投标市场秩序
建设工程投标保证金制度是确保投标人遵守招投标法律法规和招投标交易程序的资金保障。就是让投标人以经济手段保证在投标活动中不违法违规, 保证提供的投标文件内容真实合法, 并遵守招标文件制定的规则, 保障招投标活动的效率并实现招标目标。如果投标人截止后撤回投标文件, 或无故放弃中标, 或投标中有弄虚作假行为, 或有围标、串标等违法违规行为都可能导致投标保证金被没收。
2 建设工程投标保证金制度执行中存在的问题
投标保证金制度执行以来发挥的积极作用是不言而喻的, 但由于我国正处于经济转型时期, 建设市场供需失衡, 监管体制不顺等诸多原因, 加之法律法规和规章对投标保证金规定尚不够完善和具体, 投标保证金制度执行中存在收取、退还、管理、监督等各环节存在的漏洞和缺陷, 在投标保证金上做手脚, 从而达到各自谋取非法利益的目的, 并严重扰乱招投标市场。在现行保证金操作制度下, 监管部门都难以发现以下几方面的问题, 即使发现了也难以调查取证, 更无法有效查处。这正是招标投标活动中围标串标猖獗原因之一, 社会反映强烈, 监管部门明知问题严重却又无能为力。可见, 研究一个严谨、规范的投标保证金制度, 对缴纳方式、时间以及有效投标保证金的认定等进行合理、统一规定是十分必要的。
2.1 缴纳方式问题
有的投标人相互串通、组织围标者及陪标人统一由专人编制投标文件、专人办理投标保证金递交等手续。这种情况投标保证金往往都由组织围标者统一支出, 陪标者只是出借资格收取一定好处费, 若以保函或转帐支票形式递交投标保证金则困难比较大, 因而投标人往往采用现金方式。
2.2 交纳额度问题
有的招标人提高保证金以排斥潜在投标人, 有的招标文件规定按投标额的一定百分比交纳投标保证金, 这样就出现了同一标的物, 由于投标人 (或供应商) 报价不同而交纳的投标保证金数额不等, 导致承担的风险也不同的情况, 更为严重的是从交纳投标保证金数额上, 泄露了投标人的投标信息。有的虽然明确了投标保证金数额, 但多标段 (合同包) 同时招标时保证金未加以划分, 无论投几个标段 (合同包) 都缴纳等额保证金, 这样做对所投标段 (合同包) 少的投标人显失公平。
2.3 收取及认定问题
有的招标人与投标人勾结, 招标人或代理机构对特定投标人免收投标保证金, 为虚假或有瑕疵、未按时到帐的投标保证金出具收据。由于投标保证金由招标人或代理机构收取, 其是否真实有效往往也由招标人或代理机构判定, 评标委员会受时间等实际条件限制, 通常都没有对投标保证金有效性进行评审, 这样就为招标人或招标代理机构参与围标串标或搞虚假招标打开方便之门。
2.4 监管和退还问题
由于法律法规和规章对投标保证金监管没有规定, 招标代理机构收取保证金后一定程度上处于失控状态, 有的没有入公司帐, 有的即使入了帐也在个别人实际控制下, 有被挪用嫌疑, 资金安全存在风险。有的投标保证金迟迟不予退还, 或人为设置退还障碍, 投标人反映强烈。
3 建设工程投标保证金创新管理对策
针对投标保证金操作制度上存在的种种问题, 为了规范招标投标市场, 作为遏制围标串标的有效途径之一, 监管部门深入调查研究, 找准现行投标保证金制度执行中的软肋所在, 创新思考, 摸索出了一套投标保证金操作和管理办法, 对投标保证金的提交方式、代管机构、凭证开具、有效性判定、退还期限和处理等都做到了明确、统一、合理, 便于在工作中贯彻执行。
3.1 投标保证金的提交形式
投标保证金形式可以是转帐支票、银行汇票或银行保函。但不接受现金, 以避免保证金实际来源不真实。如果缴纳现金, 其实际来源可能是同一围标者, 即便明知如此也无法查证。
3.2 投标保证金的收取
由工程交易中心代为收取投标保证金, 从投标人帐户通过银行直接划转到工程交易中心指定的账户 (保函除外) , 这样可以充分发挥工程交易中心的服务、纽带作用, 让工程交易中心真正承担起市场服务职能。
3.3 投标保证金的有效性判定
由指定接账户的开户银行在招标文件规定时间出具该招标项目实际收到的投标保证金清单, 由工程交易中心统一代开收据给相应投标人。这样可以避免以往招标人或招标代理机构为不真实的或没有实际到帐的保证金虚开收据的问题, 由工程交易中心代收代开可以显示透明和公正。投标人将工程交易中心开具的投标保证金收据复印件 (原件备查) 会同投标文件一并提交给招标人 (或代理机构) , 评标委员会凭其判定投标保证金的有效性。这样就避免了投标保证金的有效性通常由招标人或代理机构判定的尴尬, 维护市场秩序, 减少因此带来的投诉。
3.4 投标保证金的退还
在招标人与中标人签订合同后的5日内, 由招标人通知投标人到工程交易中心退还投标保证金, 投标保证金直接无息退还到投标单位的银行账户。如果中标公示后一个月内招标人未通知退款, 工程交易中心可以及时予以督促纠正, 情节严重者报告给监督部门处理。
3.5 投标保证金的处理
投标人出现串通投标、无故弃标或弄虚作假等应当没收投标保证金的, 监管部门查实后发出处罚通知, 工程交易中心按照有关部门或单位的通知执行代扣代转。这样使得投标保证金的处理规范化, 避免处理阶段由于保证金在招标人或代理机构控制下难以执行的问题。
4 结论
上述由工程交易中心代管投标保证金等创新做法, 对规范招标投标市场意义重大。首先, 可以避免招标人或代理机构在投标保证金镅取环节弄虚作假、虚开收据, 杜绝由此造成的对其他投标人的不公平和投诉纠纷。其次, 由于投标保证金缴纳和退还都要经过投标单位账户并杜绝现金流动, 很大程度增大了投标人围标串标的难度, 也增加了围标人收回投标保证金的风险, 有利于遏制围标串标。上述管理办法规范了投标保证金的提交、收取、判定、退还和处理等程序, 使投标保证金制度更加完善、合理, 便于操作, 使得招投标双方、代理机构、工程交易中心、监管部门都能依法行事、合理参与、互相制约、效监管、各尽职责与义务, 保证了招投标双方权益, 维护了招投标市场秩序, 真正有效发挥了投标保证金制度的作用。
摘要：简述了建设工程投标保证金制度的作用, 分析了在建设市场中工程投标保证金制度执行中存在的问题, 并针对这些问题提出了一些创新管理对策, 使投标保证金制度更加完善、合理, 有效促使招投标市场有秩序的进行。
关键词：投标保证金,问题,对策
参考文献
[1]胡文发.工程招投标与案例[M].北京:化学工业出版社, 2008.
[2]王潇洲.工程招投标与合同管理[M].北京:华南理工大学出版社, 2009.
[3]田文水.工程招投标过程中保证金提交形式的探讨[J].水利经济, 2005, (4) .