给环保部门的建议书

给环保部门的建议书（共8篇）

篇1：给环保部门的建议书

给环保部门的建议书1

尊敬的环保局领导：

您好！古往今来地球妈妈用甘甜的乳汁哺育了无数代子孙。她被小辈们装饰得楚楚动人。

然而，现在人类为了自身的利益给她带来了严重的伤害，她正面临着严峻的环境危机。在我们每天的垃圾中，白色污染尤为突出，塑料垃圾占其中的四分之一，达到了1323吨，而十年前，每天只有38吨。在塑料垃圾中，一次性塑料制品占60%。而除了塑料袋还有很多白色垃圾：一次性饭盒、塑料杯、一次性筷子…。。

而这样做人们最初的想法就是觉得很方便，但更是因为人们的环保意识不强才造成的。大家都认为自己只有一个人，一个人用几个塑料袋没什么大不了的，而他们却没有想过全国有13亿左右的人口，如果大家都这样想，后果将不堪设想。现在每天都有许多白色垃圾产生，就连塑料袋也只有不到400吨流入回收再利用市场，而将近900吨的塑料垃圾都被填埋处理，而许多塑料垃圾120xx年也不会降解。

根据以上存在的严重问题，我提出以下几点建议：

1。我们应该减少一次性塑料袋、塑料餐具的使用。在日常生活中，要积极使用可再生利用的用品。

2。不乱扔垃圾，把垃圾放到指定的垃圾箱内。

3。发现身边有严重制造白色污染的行为要及时提醒和制止，并向他们宣传其危害性。

4。要爱护大自然，了解大自然，保护大自然，和大自然交朋友。

希望通过大家的共同努力，一起保护好我们的家园——地球。让它变得更加洁净而美丽。

建议人：xxx

给环保部门的建议书2

环保局的叔叔阿姨们：

你们好！

我是某某学园六年级四班的王某某。我一直觉得我们人类很幸福，因为地球妈妈慷慨的为我们提供了丰富的资源，让我们无忧无虑的生活。在几十年前，祖国是多么的美好！但现在，科技发达了，人们的生活慢慢走向小康，但空气污染情况也越来越严重。

有一次，我与爸爸妈妈在马路上散步，走到一条小河边，闻到了一股十分刺鼻的味道，我们赶紧捂着鼻子快速走开了。从此以后，我注意观察，发现了许多污染环境的现象。比如：有许多人在马路边随地吐痰、乱扔垃圾、破坏花草树木；有些工厂向天空排放不达标的废气、向小河排放不达标的废水，使原来的蓝天白云也渐渐的变成了灰天乌云；使小鸟和小鱼没有了家园，让它们更加恨人类；使我们呼吸的空气变得脏起来，医院的生意必将会越来越好。我非常盼望你们在工作中要尽职尽责，加强看管，不要偷懒，不要让污染环境的人得逞；更不要让金钱把你们的双眼给蒙上灰尘，让你们分辨不出好与坏、是与非。你们一定要保护好我们的家园，不再让地球妈妈再伤心的流泪了。

为了我们家园的美好，我给你们提了几条建议：

1、以后，你们要定期派人巡查，让人们都知道保护环境的重要性。

2、制定法律法规，让违反的人越来越少，直到没有。只有这样，我们的家园才会越来越美好。

3、安装一些处理废水的设备，让小河里的水变得清澈起来，使小鱼与家人团聚。

4、严格执行，不能浑水摸鱼。

5、加大宣传，让人们自觉地保护环境。

为了我们的美好家园，让我们共同努力保护环境，使天更蓝、草更绿、水更清！

祝：工作顺利，身体健康！

给环保部门的建议书3

尊敬的环保部门：

你们好！我是一名小学生。每天早上，走出家门，我都能闻到新鲜的空气，看到路边的美景，令人神清气爽，心情自然也好了起来。但是最近，我发现了我区的卫生环境变差了，针对这些问题，我想给您提出一些建议：

一、我们这里的垃圾桶较少，且大多数垃圾桶都没有分类，大家也容易把垃圾扔到外面，造成垃圾的堆积，散发出臭味。希望你们可以多增加一些垃圾桶，最好可以是分类垃圾桶。

二、我区的空气环境较差，是因为有许多酒楼排放出的污气、污水，和汽车尾气排放导致的，希望你人向市民们提出低碳出行，向市民们提倡多骑骑自行车，和改善酒楼污水污气的排放。

三、这里的许多小食店（如面店、快餐店等）都使用一次性筷子，还有很多超市都用一次性塑料袋，希望可以换成循环使用的环保袋。

以上是我的建议，我衷心希望你们可以采纳并改善，让我区环境更加的美丽，让我每天早上依旧能闻到那清新的空气。

祝：

你们工作顺利！

建议人：

日期：20xx年11月2日

给环保部门的建议书4

尊敬的环保局局长：

您好!

我是内蒙古兴安盟兴安一小六年六班的学生。感谢您在百忙之中抽空看我的来信。

我为自己生长在红城感到骄傲，我爱我的家乡。可是我们的家乡也出现了一些问题，原本的河，溪都清澈见底;如今，只看见一堆黄土泥沙，水变得浑浊不堪;原本的森林绿树成荫，枝繁叶茂;如今，高低不平的树桩，虽然遍地是楼房，可是绿色却越来越少;街道两旁的垃圾随处可见，臭水沟的异味也实在让人受不了。

随手乱扔垃圾的现象，几乎已经成为人们的习惯。吃完的零食袋，水果核随手扔到大道上，造成环境污染。臭水沟异味四起，影响环境，破坏了城市应有的干净整洁。砍伐树木，生态资源被破坏。我们的纸本都是用树木做的，我们平时那么浪费纸张，真是不应该!还有的工厂乱用化学物品，废水流进河里，五颜六色的，给我们的生命安全带来了威胁。还有那些废气排放，污染了空气，影响了蔚蓝天空的洁净。

为了红城的更加美丽、美好，我向您提出几点建议：

1.不用一次性塑料袋，多用环保的袋子。

2.不乱扔垃圾，合理分类垃圾。

3.多宣传，提高人们的环保意识。

4.少开车，多运动，安全绿色出行。

我知道您很忙，但是为了我们红城更美好的明天，希望您能抽空看看我的建议书。保护蓝天碧水，共建绿色家园!让生活处处鸟语花香，充满阳光!

建议人：刘XX

给环保部门的建议书5

乌海市环保局：

地球是我们人类赖以生存的家园，他就像母亲一样，为我们提供生存资源和条件。我们是地球的主人，我们要像善待自己一样保护她。然而，随着科学技术的发展，质美价廉的所料制品逐步走入人们的生活。易拉罐、包装纸、一次性餐盒的确给人们的.生活带来了方便，也给环境带来了危害，白色污染对人类发展付出了极大的代价，生态破坏、环境污染对人类发展构成了极大的威胁。形成了这些不良现象的原因是，人们的环保意识师父你浅薄，对白色污染缺乏紧迫感，为此，特向你们提出以下建议：

1。提倡不要乱扔垃圾，应该把垃圾分类扔到指定的垃圾箱内。

2。教育广大市民不要浪费资源，包括不浪费一张纸。

3。使用可降解的所料制品，尽量不使用一次性制品，如：方便筷子、方便饭盒等。

4。加强环保宣传，形成良好的环保范围。

做社会的主人，改善地球和节约资源，是我们的责任和义务，如果大家都能做到人人环保、天天环保，这样就可以创造一个美丽世界。

希望你们研究并采纳我们的建议。

祝工作顺利！

建议人：xxx

xx年xx月xx日

给环保部门的建议书6

环保部门的领导：

你们好！

看到今天白茫茫，雾蒙蒙的天空，我忍不住提笔给你们写这封信，因为这是雾霾，是粉尘，给人类吸入会危害人类健康。因为这个，我们不能去室外活动，只能躲在教室，可这也避免不了呀，难道让我们整天带上口罩？

地球是我们的家，正如《只有一个地球》上所说的，在至少以地球为中心的40万亿千米以内，没有第二个适合人类居住的星球，也就是我们无法搬家。可见，地球对我们来说是多么珍贵。可我依然看见很多很多破坏我们宝贵的家的行为。一个个水龙头在那儿一滴一滴地滴着水，开水龙头的人却不知去向。桌上的饭菜没吃几口，就被随手扔进了泔水桶，却无法从他们的脸上找到丝毫的愧疚。一个个塑料袋被随意取用，却不知道这些材料无法被降解，将永远留在地球上几百万年。这些，都充分说明，太多的人不知道保护环境的重要性，我们需要加强这方面的教育和处罚措施。

1、净化空气。教育所有的人，尽可能低碳出行，能坐公共交通的，就尽可能坐公共交通，少开车，将会少很多废气排放。同时还可以号召每天都是植树节，人人重视绿化，有植物的存在，不仅能制造氧气，还能净化空气。这样我们的天空才会早日重现一碧如洗的一天。

2、监督所有企业的废水废物排放，对那些随意把废水毒水排入我们的河流的人，要坚决处罚，罚到他们再也不敢这么做。

3、从小孩做起，在学校里就开始宣传，节省每一滴水，每一粒饭菜，这样到了他们长大，自然也会教育他们的下一代，代代传承下去。

4、逐步杜绝塑料袋的试用，提供试用购物篮、包、纸袋这些包装用品。

最后，地球如果毁灭了，谁也活不了，我们一定要记住“亡羊补牢，为时未晚”，从现在开始，保护环境，保护我们的家园。

此致

敬礼

建议人：xxx

给环保部门的建议书7

尊敬的环保局领导：

你们好！

我是一名普通的小学生，我想给你们提提建议。在我家旁边有一个公园。天气好的时候，住在附近的居民经常到这儿乘凉、歇息，有些老爷爷甚至还在树下打盹。特别是春天，这儿的天空上就飘起了许多五颜六色的风筝。

可是好景不长，几个月后，一些住在附近的居民为了图方便，就把垃圾随手扔在了公园里的草坪上。垃圾积少成多，最后连成一片。除了生活垃圾，还有许多瓦砾、砖块等建筑垃圾。上那儿乘凉的人也越来越少，因为那些垃圾都会发出一股股难闻的恶臭。有一次，我到公园去放风筝，可是竟然找不到一条干净的路走！最后只好踩着垃圾、瓦砾过去了。最重要的是垃圾会滋生苍蝇、蚊子，而苍蝇、蚊子又会传播疾病。还有一些人把垃圾扔在江里，这样还会污染我们的水资源。所以，我给环保局提出如下建议：

1、及时清理公园中的垃圾。

2、向市民们宣传环保的重要性，提高市民们对环保的认识。

3、定期检查各条街道，如发现有人乱扔垃圾应当及时制止和警告。屡劝不听者，要予以罚款。

我期盼环保局的领导们能够采纳我这个小小的建议。

谢谢！

一个忧虑的小市民

× 年× 月× 日、

给环保部门的建议书8

环保局的叔叔阿姨们：

你们好！

我是九江市双峰小学的一名学生，我也很关心环保。可是最近，我们九江的一颗明珠——甘棠湖遭到了污染。

现在的甘棠湖上漂浮着各种地垃圾，白色的塑料袋，刚喝完的饮料瓶……都被市民随手丢进了湖里，使这颗明珠上出现了大大小小的污点。湖上漂浮着死鱼，一条条散发着恶臭味。对于这些污染，我大致分成了三类：

一是来自市民的污染。湖上的垃圾全是市民们所为，由于我们的随手一扔，使得甘棠湖面目全非。

二是工厂的排放物。一些工厂直接将污水、废弃的化学品排在湖里，对湖水造成了很大的污染，而本来生活在湖里的鱼都因为吸入了有毒的化学物质而死亡，导致湖里出现死鱼，散发着恶臭味，污染了水质。

湖水的污染还包含着许多其他因素，在此我就不一一列举了。面对上面所说的情况，我想了几个办法：

一、对于市民们的污染，（1）可以宣传环保理念，强化环保意识。（2）在甘棠湖周围进行监管，如发现破坏环境的人可以先提醒，如发现多次不改或者严重的应进行惩罚。

二、对于工厂的污染，（1）派有关人员进行检查，发现了应先提醒，如果多次不改，就按严重程度来进行处罚。（2）为甘棠湖每半年换一次水，保证水源不被污染。

以上只是我的建议，希望叔叔阿姨们采纳，愿我们的甘棠湖越来越美，愿我们的九江越来越好！

给环保部门的建议书9

环保局的叔叔阿姨：

您们好！

我是龙口市市实验小学的一名小学生。在此，我向您们反映一件事情：现在城区有好多烧烤店，晚上每当路过，就会迎面扑来一阵阵刺鼻难闻的烧烤味，这时，我都会禁不住捏起鼻子来。原来，这些烧烤店是在店外面经营的，烧烤时，烟就会直接飞散到空气中，并且一直吵闹到后半夜。露天烧烤不仅造成周围空气和环境的污染，而且烧烤食品会对人们的健康造成一定的危害。像这样的烧烤店数不胜数，每当我看到露天烧烤时，真想走上前去阻止他们，并告诉这些人们：“您们只知道挣钱，没有顾忌到周围人们的生活和环境卫生。”可我毕竟是个小孩子，也没有权利去阻止他们，因此，我向您们反映这件事情。

在此，我想向您们提出以下建议：

1、坚决杜绝露天烧烤。

2、让这些“破坏环境的人们”受到一定的处罚。

3、将分散在城市各个角落的露天烧烤集中到城外一个地方统一管理起来，尽可能地减少空气污染和给人们正常生活带来的不便。

给环保部门的建议书10

敬爱的市环保局局长：

地球是我们人类的母亲，也是我们唯一可以赖以生存的地方。她给我们生存，给我们资源。可是，现在我们正在破坏我们和蔼可亲的地球，例如：大量砍伐树木、建立化工厂、大量排放污水和黑烟、大量使用不可降解的白色垃圾、大量排放汽车尾气？？这些危害注意危害整个地球，如果我们在不环保的话，就会像电影“20xx”的场面一样，洪水淹没喜马拉雅山的山顶，整座大城市瞬间被洪水吞没。

如果我们不想让悲剧发生，让我们城市更美丽的话，我建议：

1.我们要做到讲究卫生，不能随地吐痰，不乱扔垃圾，不在公共场所吸烟，不制造噪音。

2. 我们要保护自然环境，那样万物才能共同生存在一个美好的家园，不乱猎杀动物、不乱抓珍稀动物和受保护的动物，关爱和保护野生动植物；爱护我们身边的每一寸绿地、每一株花草、每一片树木！

3.减少汽车尾气排放，以汽车牌的尾号为单日或双日可以行车，单数为单日可以开车，双数为双日可以开车，单日的星期日要骑直行车去公司。

4.不使用不可降解的一次性饭盒、塑料袋等白色垃圾，要使用可降解的一次性饭盒，这样才可以回收利用饭盒。塑料袋改为使用环保的袋子，例如：布做成的环保袋。

5.减少化工厂的黑气排放和污水排放，污水可以变成清水，然后再输到附近的洗车场进行多次利用再清掉，用太阳能来烧废掉的东西这样可以减少黑气。

作为新时代的小学生，我倡导同学门提高保护环境的意识，也建议叔叔阿姨们加入我们的队伍中来，为保护环境、造福后代贡献自己的力量。因为：保护环境，刻不容缓！希望局长能支持我们的行动，采用我的建议。

给环保部门的建议书11

尊敬的环保局领导们：

你们好！我是一名普通的小学生，我想给你们提提建议。在湘江边有一道雄伟的防洪大堤。在防洪大堤建好之后，住在附近的居民经常到这儿乘凉、歇息，隔江眺望江心的橘子洲头。特别是春天，这儿的天空上就飘起了许多五颜六色的风筝。

可是好景不长，几个月后，一些住在附近

的居民为了图方便，就把垃圾随手扔在了防洪大堤前边的空坪上。垃圾积少成多，最后连成一片了。除了生活垃圾，还有许多瓦砾、砖块等建筑垃圾。上那儿乘凉的人也越来越少，因为这些垃圾都会发出一股股难闻的恶臭。

有一次，我到沿江大道去放风筝，可是竟然找不到一条干净的路走！最后只好踩着垃圾、瓦砾过去了。最重要的是垃圾会滋生苍蝇、蚊子，而苍蝇、蚊子都是传播疾病的昆虫。还有一些人把垃圾扔在江里，这样还会污染我们的水资源。所以，我想给环保局提几个建议：

1、及时清理防洪大堤以及江中的垃圾。

2、向市民们宣传环保的重要性，提高市民们对环保的认识。

3、定期检查各个街道，如发现有人乱扔垃圾应及时制止和警告。屡劝不听者，要予以罚款。

我期盼环保局的领导们能够采纳我这个小小的建议。

谢谢！

给环保部门的建议书12

亲爱的同学们：

你知道么，雾霾天气极易诱发呼吸道疾病，尤其是对老人、孩子、心脏病和肺病患者等敏感人群，可诱发哮喘、气管炎、肺炎等多种炎症，甚至对健康人也会造成轻微的气道灼伤，出现咳嗽、痰量增多的症状。此外，雾霾天对人体心脑血管疾病的影响也很严重，可能诱发心绞痛、心肌梗塞、心力衰竭等，使慢性支气管炎出现肺源性心脏病，抵抗力较差的糖尿病患者极有可能出现肺部及气管感染从而加重病情。保护自己，拒绝伤害；关爱他人，传递真心。

【防护建议】

1、尽量减少在雾霾天气中的停留时间，在必要的情况下，要戴上口罩加以防范。

2、雾霾天气情况下，最好改为室内锻炼或者更改活动时间，尽量减少室外活动。

3、保持良好的心态，保证睡眠，多吃水果蔬菜和清淡的食物，提高自身免疫力。

4、提醒家人、朋友关注自己的症状（中老年人注意监测血压和血糖的变化），如果有胸闷、气短、心慌等不适症状，一定要及时就医。

5、雾霾天气要少开窗，最好等太阳出来再开窗。

沭阳银河学校政教处

12月5日

给环保部门的建议书13

尊敬的环保部门:你们好!

你,或者有你,也有这样的一个是否向往:当我们在校园的整洁的安静的走,一定会觉得心旷神怡;当我们坐在窗口阅读一些网络教室,无法集中精力?当我们在文明校园环境优美,当学习,会感到更心情舒畅;当我们走在香港的街头双拱开清晰,充分体验现代公民的文明和平,和谐谦让,充满了幸福。优美的环境,让我们懂得珍惜,学会爱,优美的环境,让我们有礼貌,而且更文明、环境优美,让我们学习进步,道德,优美的环境,让我们学会谦卑,学会做人。在美丽的校园,文明镇环境,我们沐浴在阳光里,并得出营养;我们充满激情,想未来的事情。

亲爱的朋友家长和学生的心目中,春天第一浴擦和风,我县也提高了新一轮的文明之风:竹乡花,整洁的平安;竹乡人们的行为是美丽的,言行适当;谦虚,文明礼让。爱护环境已经成为你我共识,文明已经学会了我县蔚然成风。作为竹乡改革开放的窗口学校环保倡议书,北gate-civilization双拱镇,作为文明礼仪的位置,源的双拱中心学校,不但要积极参与这个新风暴使用文明,更应该做的楷模时代,县城,文明校园文明建设的排头兵!

因为这个原因,我们向你及你的children-our普通孩子,提出以下倡议:

1,不随地吐痰,不乱扔垃圾,垃圾把干净的游泳池。请切记,“拿起纸团,你发现了一种幸福;扔了这片水果外壳,你失去了他们的美德。”

二、不要乱涂乱画,涂鸦。让我们记住“除此之外,你也别脚印左派”。

3、爱护花草树木,让我们记住“除了快乐,什么也不拿“。

4、父母不扔烟头的朋友,发誓当好孩子的“第一老师”。

尊敬的父母的朋友,亲爱的同学,古人云“慈小而不是”,我们都知道“永兴,成千上万的真理,让我们携起手来,从现在做起,从小事做起,从你和我在一起,参与这个告别的习惯来满足流的文明,我们的共同努力咬到坚固的防线,团结就是力量,营造更文明校园,我们可爱的家。

给环保部门的建议书14

尊敬的环保局局长：

您好!我是顺昌县实验小学六年(二)班的学生。对于我县目前的环境，我有一些意见。

富屯溪，曾经是一条清澈的小河。原来，有许多人去那儿的下游游泳。可是，因为工厂排放出许多污水;住在河边的居民为了方便，把垃圾都扔进了河里，在河边，经常会看到一些鸡、鸭的内脏;现在，上游都已经被污染了，还有谁敢去下游游泳呢?

记得有一次，我和爸爸、妈妈一起去家乡过节。在路上，我们看到有人在山上乱砍滥伐树木，差点还砸到我们!这样做，会导致水土流失，造成一些泥石流、洪灾等灾害。这样一来，最后受到危害的不还是我们人类吗?

所以，我觉得应该遵守以下几点：

1、不要乱吐口痰，不要随地乱丢垃圾，看见路上垃圾要扔到垃圾箱里。

2、要制止工厂排放出来的有害气体，它们会污染到我们呼吸的空气，所以我们应该保护空气不受到有害气体的“威胁”。

3、应该在地下建造一个“污水过滤池”，把下水管连接到那里。把洗米水、洗衣服的脏水、拖地板后的水……都排到那儿去，经过滤后，再排到河里。这样能使河水不受到太大的污染。

4、住在河边的一些居民，希望他们能遵守纪律，不要为了一己之私而破坏了我们的生活环境。

只有一个地球，如果它被破坏了，我们别无去处;如果它的资源枯竭了，我们很难从别的地方得到补充。所以，我们要精心地保护地球，保护地球的生态环境，让地球更好的造福与我们人类吧!

建议人：刘XX

给环保部门的建议书15

尊敬的环保人员:

您好!

我是本市韩愈小学六年级二班的学生汤鑫，很荣幸能给你们写建议书，同时呢，也希望您可在百忙之中抽出那一点点时间来细细品赏这封建议书!

现在，随着人量的增多，逐渐的人量会使环境发生巨大的不良影响，如，小孩子乱扔零食袋，女生爱扔纸巾，男生爱扔烟头……

垃圾数量的增多，会破坏环境的洁净，我为什么要这样说呢，因为我们没有良好的习惯，乱扔垃圾使我们这里常见的，所以我们必须采取一些及时应对的措施，我给你们列出了一下条件，希望能够对你们有帮助：

1.在大街小巷里一定要装多点垃圾箱，有的地方只有没几个，有的地方甚至一个也没有，这种情况随处可见!

2.垃圾箱一定要看守好，现在，就在我们的身边，垃圾箱的表面和内部已经破烂不堪、臭气熏天，里面空空如也，外面堆积如山!

3.我认为清洁工人应该组织一些人员去宣传保护环境，让更多的人懂得乱扔垃圾是错误的行为，不能在犯错了!

4.在各个景点要分发环保垃圾袋，环保垃圾袋可以有效的防止游客乱扔垃圾，乱扔垃圾主要是在各个景点没有垃圾桶!

5.在垃圾箱上一定要有“可回收”和“不可回收”垃圾分类的标志，以便我们扔的垃圾可以回收再利用!

篇2：给环保部门的建议书

你们好！

我是首都师范大学良乡附属学校的一名学生，我想问问你们，你们公司周围一定没有什么垃圾吧，这是你们辛辛苦苦工作的结果。我为生活在那里的居民感谢你们。

现在我想给你们提出一点建议，因为在我们良乡，环境污染情况很严重，小广告乱贴，我希望你们能管一管，能在每个小区门口挂上一个牌子，上面写上“贴小广告人严禁入内”。如果能这样，我想良乡会焕然一新的。

昨天，老师给我们布置了一个作业，在回家的路上统计一下小广告的数量，并记录下来。放学后我开始做这件事情，我的记录有：

1、墙上喷彩一处；

2、墙上有乱写乱画的一处；

3、护栏上有喷彩一处……从学校都我家小区门口短短 200米，共记录了82条。我在班里给大家汇报了一下，还有几个同学也统计了，加在一起200多条，数目多么惊人呀！我们大家一起讨论，发现了原因，再有人管理的地方，小广告很少，可是无人管理的地方，小广告太多了，这样的想象就出现在公共汽车站牌上，小广告贴的站牌上哪里都是，站名都找不到，有陌生人坐车也只能打听别人，好半天才能坐上车，很麻烦。所以我想让你们来制止这样的人。

篇3：新形势下环保部门的职能定位分析

1 我国环保部门职能定位现状

环境管理的基本职责是“统一环境规划、执法监督和环境信息发布, 加强综合管理、服务群众和参与宏观决策。”在我国, 当前的环境行政主管部门大体分为中央和地方两个层面, 中央一级即为国务院环境保护行政主管部门:环保部;地方一级则是地方人民政府环境保护行政主管部门, 即地方各级政府设置的环保局。具体来说, 我国环境保护部门的职能主要有:

1.1 制定规范性文件

根据我国法律的规定, 地方各级环境保护行政主管部门具有拟定本辖区内的环境保护政策, 以及受委托起草环境保护方面的相关草案, 会同政府其他部门拟定相应的与环境保护相关的经济、技术和资源配置和产业发展政策, 制定本区域内的重点污染防治规划和生态保护规划, 编制本辖区内的环境功能区划等等。

1.2 环境监测预警

环境监测预警是环境管理的重要组成部分, 也是贯彻落实环境管理职能中基础性工作, 是提升环境管理水平的重要途径和有效手段。现实中取得的高质量的环境监测预警数据和信息可以作为环境保护法规、政策标准和环保规划制定的重要依据。

1.3 环境执法

随着经济社会步入了发展的新常态下, 环境保护的各项工作任务日趋繁重, 而且人们的环保意识逐渐增强, 一个很偶然的环保事件都有可能引发出群体性事件, 新时期环境管理工作面临着越来越严峻的现实挑战, 而应对这一挑战的关键是要严格落实环境法律法规和规章制度。有效地环境执法能够对各种环境违法行为予以制止和预防。

1.4 环境宣传教育

各级环境管理部门还要承担着对国家环境保护基本国策的宣传和教育, 促进和引导经济社会与环境的可持续发展, 提高群众的环境保护知识水平和环境保护意识, 宣传国家的环境保护法律法规, 以及先进的环境保护科技成果, 推动环保产业的积极发展。

1.5 环境应急和事故调查

近年来, 我国各类突发性环境污染事故时有发生, 据环保部通报公布的2014年突发环境事件来看, 我国在2014年共发生各类突发环境事件471起, 其中环保部直接调度处置的突发事件就有98起。随着各种突发环境事件及自然灾害的发生, 给人们的生命财产安全带来了严重威胁, 各级环保行政主管部门承担起了环境应急和事故调查职能。

2 环保部门职能定位存在的问题

环境管理体制不顺、职能定位不准是制约我国环境保护发展的重要因素之一[1]。当前, 我国环保部门职能定位存在的问题主要表现在:

2.1 体制设置不合理

缺乏垂直管理的环境管理体制, 地方各级环境保护部门作为地方政府的环境管理职能部门, 要求环保部门来对地方政府环保行为监管难以有效发挥, 环保监督执法的力度难以奏效。出现这种现状的原因之一便是我国各级环保部门的环境管理职能定位不准确, 并没有把环境保护部门定位为环境监督执法部门, 而是作为环境保护的综合管理部门, 把环境保护与环境监督执法两项职能混淆了。

2.2 职能层级定位缺乏差异性

上至环保部下至基层环境行政管理部门, 其职能设置大体雷同, 即上一级环保部门没有设立的职能部门, 下一级环保部门不能拥有此项职能, 而实际上, 环保部应侧重从宏观制定规章制度和标准, 地方环境行政主管部门其职能应侧重于环境保护的监督和执法, 而且地方各级环保部门因其层级不同, 在人员配置、管理机构设置以及体制等方面允许差异性的存在。

2.3 职能交叉职责不明

通常意义上来说, 环保部门对于环境实行的是统一管理, 对规模企业则实行垂直管理, 环保部门的执法依据主要有《环保法》、《水污染防治法》、《大气污染防治法》等等, 这些法规的遵守还涉及到了横向的工商、公安、交通、林业、农业等等部门, 但我国的《环境保护法》对各部门之间的责任界定模糊, 并没有约束性强制要求。例如, 《噪声污染防治法》与《城市市容和环境卫生管理条例》对于商业噪声都有规定, 但遇到共同问题时往往存在部门之间的相互推诿现象。

2.4 职能定位不清

环保部门有着“上管天, 下管地, 中间管‘气’”全方位的职能定位, 往往出现不论遇到什么事项, 只要与“环境”、“污染”沾边, 必然成为环保部门的应尽之责, 导致不少地方政府把它应用到模糊管理原理中, 视环保部门为平衡、消解社会矛盾的全能工具[2]。

2.5 职能定位层次不高

目前, 我国环保部门的职能定位更多的“细致”到了环境保护的具体事务中, 没有从更高层次来作顶层设计环保部门和其他部门的工作职能, 导致了环保职能变化不大, 但承担的事情越来越多、责任越来越大, 加剧与了其他部门之间的矛盾, 导致了环保本质职能难以有效地发挥出来。

3 新形势下环保职能定位建议

针对当前环保职能定位存在的诸多问题, 根据当前我国环境保护工作的现实需要, 建立对环境管理体制和管理职能定位进行深入改革和调整。

3.1 建议把环境保护职能与环境保护监督执法职能分开

总的改革思路应该是把环境保护的具体职责落实到各政府部门和地方各级政府, 建立高层次的协调机构, 明确发改、经信、建设、水利、农业、林业、国土、安监以及公安、交通等各职能部门的环境保护责任, 建立分工明确、责任明析、责、权、利统一、各部门分工合作的环境保护体制, 谁拥有产权或管理权, 谁就应当承担相应的环境保护主体责任, 改变安全生产事故造成的次生环境污染、地表水污染及水质改善、饮用水水源地保护等方面由环保部门承担责任的局面。如各大流域的环境保护责任由水利部门负责, 饮用水水源地水质安全由相应的管理部门承担, 建设部门在城镇、乡村生活污水处理中担负主体责任, 农业部门在畜禽养殖污染防治中的主体责任, 经信部门在工业企业污染防治中应承担的责任。这样就把环境保护行业和区域管理目标、规划以及项目的落实、监督管理, 以及环境保护法规、标准在行业、地方贯彻实施和监督执行落实到了相应的行业主管部门和地方政府部门, 具体担负环境保护职责。“解脱”出的环保部门一方面从宏观上担负制定法规、标准等职责, 另一方面对负有环境保护职责的行业主管部门和地方各级政府的环保履职尽责方面进行监督。

3.2 积极推行大部制体制改革

大部门体制是我国行政管理体制改革的一个重点问题, 就环保行政体制看, 环境行政管理是较为典型的公共事务管理, 存在较为突出的职责交叉、政出多门现象, 应积极探索大部门体制改革的适用性和可行性, 建议以省级机构为核心, 以执行职能为突破点[3], 在科学划分决策权、执行权、监督权的前提下实现环保决策部门、执行部门、监督部门的跨部门合作与协同, 大部制改革有效解决了决策、执行、监督的跨部门合作与协同性, 建议在条件较为成熟的省级地方政府层面实行环境行政管理的大部制改革, 建议采取综合归并管理职能方式, 做好执行职能的调整和重构, 在充分试点的基础上, 再逐步向市、县一级推广。新时期环保职能定位不单纯是部门间权力的大小、权力分配问题, 关键是要解决职能与责任是否对等问题, 所以, 应明确各部门相应的权力分配和责任界限, 在原有职能定位基础上, 以法律相关规定为依据, 赋予地方环保职能新的内涵。

3.3 加强对《环境保护法》及相关法律的修改和完善

落实前面两项改革思路需要对现行《环境保护法》及相关法律的修改, 把上述环境保护管理体制框架和职能配套内容列入到法律条款中, 从环境保护机构、体制、职能、责任、保障等方面以完善的法律予以保障, 并与其他法律、法规相衔接, 建立起监管分离、责任明确的环境保护管理体制机制。此外, 还需要调整环境保护监督执法方式。建议借鉴审计署的工作模式, 每年由国务院组织各有关职能部门, 对行业主管部门及地方政府履行环境保护的职责落实情况进行监督检查。

参考文献

[1]胥树凡.环保部门职能要正确定位[J].环境保护, 2009 (17) :30-32.

[2]杨凤琼, 杨启福.转型期地方环保职能初探[J].绿叶, 2013 (10) :87-92.

篇4：给市长的环保建议书

您好！

今天我提笔给您写建议书，是冈为现在 我们平湖的整体环境质量真的很糟糕。每一个具有环保意识的平湖人都为此忧心忡忡，我虽然身为小学生，也深有同感，想给您说说自己的心里话。

环境与生活密切相关，只有整洁美好的环境，才能让我们的生活更有质量，更有品位，也更加舒心快乐；而脏乱差的环境，会让我们活得不舒适，身心不健康。为了打造温馨美好的生活环境，我们又该做些什么呢？我的建议如下：

一、大力制止和减轻工厂的排污现象。对于偷偷往河道中排放废水的厂家，要加强处罚力度；对于废气的排放，应制定一个合理的指标，一旦超标，就应限时整改。还有，对于那些产生废水的工厂，一定要让他们安装污水净化装置。

二、抓好环保宣传工作。在乡下，可利用广播和张贴宣传标語的形式来进行宣传，也可举办一些免费的环保讲座。让人们都能有这样的意识：美化环境，从我做起；珍惜美好环境，共营生命绿色。

三、提倡绿色出行。现在，城市交通拥堵的现象时有发生，我们应该向广大市民发起倡议：低碳环保，绿色出行。如果距离近的话，最好徒步行走或以自行车为代步工具。

4.做好植树造林工作。我们平湖的绿化面积还不够，希望市长先生能批准，为全市人民多建几个大型的公园；以后进行小区的建设规划时，应该注意在小区里多建一些绿化带。

愿我们的生活家园在不久的将来，天更蓝，水更绿，美景如画看不完！

祝工作顺利

××学校一学生

篇5：给环保部门的建议书精选

您好!

我是本市韩愈小学六年级二班的学生汤鑫，很荣幸能给你们写建议书，同时呢，也希望您可在百忙之中抽出那一点点时间来细细品赏这封建议书!

现在，随着人量的增多，逐渐的人量会使环境发生巨大的不良影响，如，小孩子乱扔零食袋，女生爱扔纸巾，男生爱扔烟头……

垃圾数量的增多，会破坏环境的洁净，我为什么要这样说呢，因为我们没有良好的习惯，乱扔垃圾使我们这里常见的，所以我们必须采取一些及时应对的措施，我给你们列出了一下条件，希望能够对你们有帮助：

1.在大街小巷里一定要装多点垃圾箱，有的地方只有没几个，有的地方甚至一个也没有，这种情况随处可见!

2.垃圾箱一定要看守好，现在，就在我们的身边，垃圾箱的表面和内部已经破烂不堪、臭气熏天，里面空空如也，外面堆积如山!

3.我认为清洁工人应该组织一些人员去宣传保护环境，让更多的人懂得乱扔垃圾是错误的行为，不能在犯错了!

4.在各个景点要分发环保垃圾袋，环保垃圾袋可以有效的防止游客乱扔垃圾，乱扔垃圾主要是在各个景点没有垃圾桶!

篇6：给环保部门的一封信

你们好！

虽然我是一名普通的小学生，但我有义务为自己的家乡做一点事。照现在看来，綦江的经济越来越发达了，生活也有了改善。可是，我们赖以生存的地方却受到了严重的破坏。

在我童年的记忆里，每次到彩虹桥边，河水都是清澈见底。可是近年来，由于工业污染太严重，河水就开始变浑变浊。再加上经济发达了，乡下很多人都搬到城里来住，城市所排出的污水也逐渐增多，没办法，只好倒进綦河了。唉！好好的一条清澈见底的河变成一条又脏又臭的河。由于河水变脏变臭，去彩虹桥旁散步的人也几乎没有了。所有的人都往开发区那边走，将会堵塞一条多么重要的交通要道啊！事情变得多么严重！

还有以前那一块绿茵茵的草地呢？现在给变成了由垃圾所堆成的一座小山，人人看后都会绕道而行。为什么会这样呢？就是因为有那些偷懒的人没把垃圾放到指定的地点而扔在了这里。从此，这座“小山”便从一些不起眼的小垃圾变成了一座座大山。现在有很多地方都有存在着这样的事情，我们把各个地方的汇总起来，将是一个巨大的数字。这个数字越大，就说明我们的生态环境越不好。同时也能看出我们公民的素质有多差！所以我们要保护生态平衡，也要提高公民的素质，使他们懂得文明—要学会珍惜资源。

綦江现在正在创建市级卫生城市，创卫工作是我们每一个人的义务。我们作为小学生，必须带头做好以下几点：

1、尽量少排污水。

2、把垃圾放到处理站。

3、节约资源，爱护环境。

只要我们人人都能做到以上几点，就一定能保护好我们家乡的环境。

呼吁：大家一起行动起来吧！

此致

敬礼！

小学生：李鑫

篇7：给环境保护部门的建议书

这令人震惊的严重现象和历史教训，怎能不引起大家的认真思考呢?环境保护刻不容缓啊!为了我们共同的家园——地球，我提出了一下几条建议：

(1)洗完手后拧紧水龙头;

(2)洗手、洗澡、洗菜的水用来冲厕所或浇花;

(3)尽可能少的使用一次性塑料袋、一次性快餐盒和一次性筷子;

(4)房间里没有人时记得关电灯、电视;

(5)看电视时音量不宜太大;

(6)报纸、饮料罐卖给废品回收部门，少用塑料包装袋。

(7)多植树造林，少滥砍滥伐……

(8)不用一次性筷子，因为快餐筷的材料是树木.

(9)提醒爸爸妈妈买菜时不用塑料方便袋，以减少白色垃圾.

(10)我们要节约用水，早晨洗脸时要把水龙头拧小.生活中要学会循环利用水.

(11)照顾好自己身边的一草一木、爱护花草。让我们同小树一起茁壮成长.

(12)节约用纸，把草稿纸写满，不要只写几个数字就扔掉我相信，不在纸上乱涂乱画，不扔没用完的本子;

(13)学习有关环境保护知识，收听、收看广播保护节目，阅读环境知识读物、报纸，与同学、朋友和家长讨论环境保护知识，与破坏环境的现象作斗争。

(_)不浪费粮食，节约用水，节约用电，节约燃料。共同节约我们有限的资源。

(15)把损坏的物品修理好再用，延长使用期，多用可循环再利用的物品，不用或少用一次性纸制品和木制品。

(16)购买有“环境标志”和“绿色标志”的物品，不吸烟，不随地吐痰，不使用还有破坏臭氧层的物品(如发胶)

(17)不向下水道排放污油、丢垃圾，不向海洋、湖泊、江河，分类处理垃圾，把旧书本、

(18)保护野生动物，不摘采花草，不砍伐树木，不踏草坪。

世界主宰中不能没有绿色。如果我们行动起来，地球将会布满绿色的足迹。绿色是生命之色、和平之色，绿色时碧水、蓝天和清新的空气，绿色时树的私语和花的思索。被破坏的大自然已伤痕累累，就让我们用绿来浇灌它吧!

建议人：_

篇8：给环保部门的建议书

粗放型经济增长方式决定了以环境作为代价, 为促进经济发展, 企业往往也忽略对环境的保护, 随意排放污染物及滥用资源, 政府为促进地方GDP增长也忽略政府环境责任, 对环境保护的执法力度不强, 忽略可持续发展战略, 与企业积极地对环境行政进行操纵与控制形成鲜明对照, 来自环境行政所保护的环境公共利益受益人即公众的监督与问责却极为消极, (1) 污染问题日趋严重。近年来出现了松花江水域污染事件、土地荒漠化等问题, 企业的“三废”排放导致现今地下水、空气、土壤污染, 公民生存条件面临严重威胁。2013年1月持续多日的北京雾霾天气, 从东北、华北到中部乃至黄淮、江南地区, 都出现了大范围的重度和严重空气污染, 环境污染问题再次被人们重视。

我国《宪法》第二十六条规定:“国家保护和改善生活环境和生态环境, 防治污染和其他公害。”并制定了《环境保护法》、《大气污染防治法》等对环境进行保护, 但有权利必有救济, 权利受到侵害的主体都应有获得救济的资格。为保护作为公共利益的环境, 我国在2012年修订的《民事诉讼法》中第五十五条规定:“对污染环境、侵害众多消费者合法权益等损害社会公共利益的行为, 法律规定的有关机关、有关组织可以向人民法院提起诉讼。”打破了“直接利害关系人”才能诉讼的屏障, 保障社会公共利益, 为公益诉讼打开了一扇门。

对于环境公益诉讼的原告资格, 国际上如美国的公民诉讼, 规定任何个人、任何组织、检察官都可以提起环境公益诉讼, 印度则规定任何个人和任何社会团体有权提起。而我国学者之前对于环境公益诉讼也支持公民享有环境公益诉讼原告资格, 但出于社会现状及公民诉讼能力等考虑, 新《民事诉讼法》规定的提起诉讼的原告范围为“法律规定的有关机关和组织”, 根据学界以及实践中提起的环境公益诉讼, 对于原告的范围普遍认为有检察机关、环保部门、环境组织。

二、环保部门的原告资格理论争议

对于环保部门的环境公益诉讼原告资格, 学界对其原告资格与本身的行政执法权是否冲突等存在争议, 实践中环保部门对由其提起公益诉讼则不太热心, (2) 但仍有2007贵阳市“两湖一库”管理局作为原告向清镇市环保法庭提起环境污染损害诉讼, 要求天峰化工公司停止排污侵害, 2010年云南首例环境公益诉讼昆明市环保局以公益诉讼人身份出庭。法院在审理云南首例环境公益诉讼时, 新《民事诉讼法》有关环境公益诉讼的规定还未出台, 法院认为原告资格符合《中华人民共和国环境保护法》第六条“一切单位和个人都有保护环境的义务, 并有权对污染和破坏环境的单位和个人进行检举和控告”的规定, 是适格的环境公益诉讼原告。

(一) 环保部门是环境公益诉讼的适格原告

对于环保部门在环境污染案件中, 环境公益诉讼有着先天优势, 包括:首先, “环境保护是国家的一项职责”是我国宪法的原则, 宪法规定了自然资源的国家所有权, 即全民所有, 根据“环境公共财产”论和“公共委托”理论, 国家受全体共有人——国民的委托行使环境管理权, 承担保护环境和维持生态平衡的义务。环保部门代表国家行使日常的环境监督管理权, 对违反环境法律法规, 污染环境和破坏生态平衡的行为进行监督管理, 并行使相应的行政处罚权, 并可以以公众受托人和国家环境资源所有权代表人的身份, 直接对侵害公众或国家环境权益的行为提起民事诉讼。其次是现行的环境保护行政手段存在执法范围、启动条件等局限, 以及环境行政手段的权威性不足, 以及在发生环境损害后, 受害人提起的环境诉讼对于环境本身的损害难以提成诉讼请求, 赋予环保部门原告资格弥补了现行行政和司法手段对于维护环境公益的不足。再次, 环保部门本身的环境监督管理职能使得其对于环境污染状况了解更清楚, 且其本身配备专业的环境保护设备、工作人员等对于第一时间获得案源以及案件证据等相对于其他机关和环保组织更具有优势。最后, 1999年修订通过的《海洋环境保护法》第九十条第二款规定行使海洋环境监督管理权的部门代表国家, 对破坏海洋生态、海洋水产资源、海洋保护区, 给国家造成重大损失的责任者提出损害赔偿要求;在2010年最高人民法院出台的《关于为加快经济发展方式转变提供司法保障和服务的若干意见》规定:人民法院应“依法受理环境保护行政部门代表国家提起的环境污染损害赔偿纠纷案件, 严厉打击一切破坏环境的行为”。这都是支撑环保部门的环境公益诉讼原告资格的合法、合理性。

(二) 环保部门不宜作为环境公益诉讼原告

环保部门不宜作为环境公益诉讼原告, 其存在的理由有如下:首先是环保部门本身拥有行政权力来预防和控制污染损害环境的行为, 法律赋予了他们对污染企业的行政处罚权, 有权要求责令改正或限期治理, 或报相应的人民政府决定限期治理或关闭企业, 不应该再赋予提起环境公益诉讼的原告资格。其次, 环保局作为原告提起环境公益诉讼, 具有怠于履行行政职责的嫌疑, 地方政府追求GDP增长过程中, 环保部门执法不力, 当发生环境污染和生态破坏时, 行政机关负有不可推卸的监管不力的责任, 由行政机关起诉污染企业掩盖了行政机关应承担的责任, (3) 环保部门不通过行政执法对污染企业进行监督和环境保护, 而采取跳过行政执法的方式进行诉讼, 监管不力影响社会对于行政执法权力本身的效力的影响。再次, 公民、社会组织等对于企业的污染行为是可以向环境保护部门检举对环境保护部门的不作为或作为造成环境污染、公民损害的行为是有行政诉讼的权力, 但当环境保护部门拥有环境公益诉讼原告资格后, 会影响公民和社会组织的选择权, 还会引起环境民事公益诉讼和行政诉讼之间的冲突。最后环保局作为原告提起环境公益诉讼, 本可通过行政手段解决的问题, 却同时采用行政和司法程序, 在一定程度上浪费了行政和司法资源。环保局作为原告提起环境公益诉讼可能会在一定程度上浪费行政和司法资源, 干扰行政系统和司法系统的分立运作。 (4)

三、完善环保部门提起公益诉讼制度

综合环保部门在环境公益诉讼中的利与弊, 结合我国目前有关环境公益诉讼的原告资格规定, 可以看出先由政府部门作为公益诉讼原告提起诉讼, 能保证环境公益诉讼这项制度的改革由浅入深、由点到面、积极稳健地有序展开。同时, 由政府职能部门作为公益诉讼原告探索公益诉讼也有利于社会稳定。 (5) 但对于目前的环境公益诉讼制度应进行完善, 保证环境保护部门提起诉讼的正当性和有效性。

(一) 立法完善环境公益诉讼制定

我国除新《民事诉讼法》中有关环境公益诉讼的规定化, 来还应对《环境保护法》进行修改, 添加环境公益诉讼规定, 包括诉讼范围、原告资格、举证责任、诉讼费用承担等问题, 在具体环境要素的防治法律法规中, 如《大气污染防治法》、《水污染防治法》纳入环境公益诉讼规定, 将《民事诉讼法》中第五十五条规定完善, 将原告“有关机关和组织”进行解释, 避免发生环境污染案件后, 不知哪个机关和组织有权提起诉讼而放弃诉讼, 错过最佳起诉权, 使得公共利益的损害扩大, 环境污染严重化。

(二) 设定公益诉讼原告顺序设置诉讼前置程序

法律规定的“有关机关和组织”有权提起环境公益诉讼, 但对其诉讼权顺序未做规定, 这不利于提起诉讼进行环境保护的及时性。“有关机关”在环境专业知识、设备、诉讼能力上优于“有关组织”, 当然其诉讼顺序也优先;而对于“有关机关”内部, 对于普遍认可的检察机关和环境保护部门的权利优先问题, 环保部门主管环境保护及环境监督, 对于环境问题, 其第一时间获得案件真实情况, 且可对已发现的环境污染问题进行证据保存, 应当是环保部门优先, 检察机关作为法律规定的监督机关, 可以在环保部门提起的环境公益诉讼中, 以支持起诉人身份参与诉讼, 对于环保部门的不作为, 检察机关当然拥有取代环保部门第一顺序的原告资格。

为防止滥诉, 保证诉讼的正义和效率, 以及防止环保部门怠于行使环境监管行政权力, 应设立诉讼前置程序。如美国规定为防止公民滥诉, 对公民诉讼作出限制要求起诉人必须先将书面的“起诉意愿通知书”交给违法者和行政执法机关, 并要求在送交60日届满后才可向法院提起诉讼。对于法律规定“有关机关”首先穷尽行政执法手段, 设定一定期限, 若污染企业在环保部门作出行政处罚后仍继续污染行为, 有关机关可以提起诉讼;对于法律规定“有关组织”的起诉, 对于污染企业, 首先向行政机关检举, 一定期限内不能停止环境污染行为、做出环境污染损害赔偿, 组织有权提起诉讼, 对于环保部门的不作为和侵害公共利益的行政行为, 可以直接起诉。

(三) 对诉讼后果进行规定