煤矿无计划停风应急预案【2013年新】

2024-04-25

煤矿无计划停风应急预案【2013年新】（精选7篇）

篇1：煤矿无计划停风应急预案【2013年新】

预案编号：WJHTFYJYA2012-03-02

贵州省桐梓县xx煤矿

无计划停风应急预案

编制单位：贵州省桐梓县xx煤矿

0 预案编号：WJHTFYJYA2012-03-02

贵州省桐梓县xx煤矿

无计划停风应急预案

颁布时间：年月日实施时间： 2013年1月1日编制单位：贵州省桐梓县xx煤矿

贵州省桐梓县xx煤矿

无计划停风应急预案

（SHZXYJYA2012-03-012）

编制：审核：会签：矿长：主要负责人：

批准页

贵州省桐梓县xx煤矿无计划停风应急救援预案经审核批准，同意于年月日发布，望各部门遵照执行。

主要负责人签字：

年月日贵州省xx煤矿无计划停风应急预案

一、事故类型和严重程度分析

主要通风机发生无计划停风后，会造成井下全部停风，部分巷道出现微风、无风情况，在逐条巷道恢复通风时如遇到引爆火源会发生瓦斯事故，危害范围是会造成施工地点和回风流中的人员伤亡，巷道被破坏。

二、应急处置工作原则

1事故报告原则

事故发生后，应立即向矿调度室汇报。

2统一指挥原则

矿成立救灾指挥部统一指挥，充分调动各方面的救援力量，落实责任，科学组织，保证抢险工作快速、有序的进行。

3救人优先原则

坚持“以人为本”原则，切实把职工生命安全作为事故处置的首要任务，有效防止和控制事故危害蔓延扩大，千方百计把事故造成是危害和损失减少到最低限度。

4及时抢险原则

①事故发生后，现场人员应当迅速采取有效的措施开展自救、互救工作。

②事故发生后，矿主要负责人要按照相关规定，迅速组织抢险。

③实施快速应急响应和快速抢险，组织有关单位、救援机构必须第一时间到达事故发生地，响应的救援抢险设备也必须迅速到达。

5分级处置原则

根据事故发生的级别，实行分级处置。

6妥善处理善后原则

按照相关规定，在事故抢险救援的同时，应尽快开展善后处理工作，要根据有关政策和法规，结合实际情况，采取“一对一”的包户安抚等措施，积极妥善处理善后事宜，有效维护社会稳定。

三、组织机构及职责

1成立事故处置指挥部

事故救灾指挥部设在矿调度室，负责统一指挥，协调生产安全事故的应急救援工作。

指挥部总指挥：企业负责人、矿长

副总指挥：工会主席、生产矿长、总工程师、安全矿长

成员：掘进队长、回采队长、机电矿长、安监科长、调度室主任、生产技术科长、机电科长。

指挥部成员名单及联系电话，附后。

2矿事故救灾指挥部下设九个工作组，具体负责组织指挥现场抢险救灾工作。

（1）现场指挥组

组长：生产矿长

成员：采掘技术员、安监科长、辅助救护队相关人员

主要职责：

①负责指挥现场救援救治队伍。

②组织调配救援的人员、物资。

③协助总指挥研究制定变更事故处理方案。

（2）抢险救灾组

组长：安全矿长

成员：采掘队长、安监科科长、技术科科长、通风科可科长、机电科科长。

主要职责：

①指挥现场救护工作，负责实施指挥部制定的抢险救灾技术方案和安全技术措施。

②快速制定矿山救护队的行动计划和安全技术措施。

③组织指挥现场抢险救灾、救灾物资及伤员转送。

④合理组织和调动战斗力量，保证救护任务的完成。

（3）技术专家组

组长：矿总工程师

成员：采掘技术员、技术科科长、通风科科长。

主要职责：

①根据事故性质、类别、影响范围等基本情况，迅速制定抢险与救灾方案、技术措施，报总指挥同意后实施。

②制定并实施防止事故扩大的安全防范措施。

③解决事故抢险过程中的技术难题。

④审定事故原因分析报告，报总指挥阅批。

（4）物资保障组

组长：后勤矿长

成员：综合管理办公室主任、营销科科长、仓库管理

主要职责：

①负责抢险救灾中物资和设备的及时供应。

②筹集、调集应急救援供风、供电、给排水设备。

③承办指挥部交办的其他工作。

（5）治安保卫组：

组长：保卫科科长

成员：保卫科人员。

主要职责：

①组织治安保卫人员对事故现场进行警戒、戒严和维持秩序，维护事故发生区域的治安和交通秩序。

②指挥疏散事故影响区域的人员。

③完成指挥部交办的其他工作

（6）医疗救护组

组长：后勤矿长

成员：矿卫生室主任、调度室主任、办公室主任、运输队队长

主要职责：

①立即赶赴现场对受伤人员进行救护。

②组织医疗救治，负责制定医疗救护方案。

③负责提出伤员临时救治、医疗的方案和措施的建议；

④负责将受伤人员从井下运送到地面。

（7）信息发布组

负责人：党总支副书记

成员：综合办公室相关人员。

主要职责：

①负责事故信息发布工作，要按照指挥部提供的事故救援信息向社会公告事故发生性质和救援进展情况。

②向上级政府部门、报社、广播电台、电视台等主要新闻媒体汇报现场救援工作。

③正确引到媒体和公众舆论。

（8）后勤保障组

组长：工会主席

成员：营销科、调度室、办公室、机电科、通风科。

主要职责：

①负责组织拟定保障方案。

②负责食宿接待、车辆调度、供电、通讯畅通工作。

（9）善后处理组：

组长：企业负责人

成员：工会主席、综合办公室主任。

主要职责：

①负责事故中遇难人员的遗体、遗物处置。

②负责事故伤亡人员亲属的安抚接待、抚恤金善后处理。

3.部门职责

（1）调度室

坚持24小时应急值守

①及时准确的上报事故情况，传达总指挥命令。

②召集有关人员在调度室待命和做好响应的准备工作。

③了解并记录事故发生时间和地点，灾害情况和现场采取的救护措施。

④核实和统计灾区人数，按照指挥部命令和通知灾区人员撤离。

⑤整理抢险救援命令，要做好详细应急处置记录，及时掌握抢险事故现场进展情况和救援情况。

⑥按照指挥部的要求全面协调和指导事故应急救援工作，调用应急救援物资、救护队伍、设备和有关专家。

⑦按指挥部的命令，在规定时间内向上级有关部门报告事故救援情况。

⑧负责起草事故应急救援工作报告。

⑨完成总指挥赋予的其他任务。

（2）综合办公室

坚持24小时应急值守

①及时向总指挥报告事故信息，传达总指挥关于救援工作的批示和意见。

②接受上级部门领导的重要批示、指示，立即呈报总指挥阅批并负责督办落实。

③保证事故抢险需要的车辆。

④承办指挥部交办的其它工作。

（3）安监科

坚持24小时应急值守

①及时向指挥部汇报事故信息。

②按照总指挥指示，组织工会等有关人员进行事故调查，及时向指挥部提供事故调查报告。

③参与上级部门的事故调查，负责向事故调查组提供事故有关情况、资料，重要事项必须向总指挥请示。

④负责现场安全措施的督办落实。

⑤完成指挥部赋予的其它任务。

（4）卫生室

坚持24小时应急值守

①时刻做好应急救援救治工作，接警后迅速组建现场救治医疗队伍，3分钟内派出救护队伍。做好现场救治的准备工作。

②筹集调集应急救援救治急救药品等，及时提供救护所需物品。

③完成指挥部赋予的其它任务。

（5）营销科

坚持24小时应急值守。保障事故抢救物资的供应，确保抢险救灾工作的顺利开展。

（6）技术科、机电科、通风科

①提供灾区图纸和有关技术资料。

②根据指挥部命令完成现场相关检测、测量工作。

③结合实际情况，制定相应的技术方案、防范措施。

④负责起草事故原因分析报告。

⑤完成总指挥赋予的其它任务。

（7）调度室

①负责保障指挥部外网、内网畅通运行，确保能及时通过网络发布事故信息及救援进展情况。

②提供技术支持，协助处理和解决现场遇到通讯设施技术难题。

（8）办公室

①按指挥部的命令，负责安排事故现场拍摄、采访等。

②负责向指挥部及时提供气象资料。

③承办指挥部党政办公室交办的其它任务。

（9）财务科

保证为事故救援配备救援设备、器材提供经费支持和事故善后处理所需资金及时到位。

（10）工会

参与事故调查、善后处理。

（11）其它

相关部门完成指挥部交办的其它任务。

四、预防与预警

（一）危险源监控

危险源监控方式方法

为防止线路因外力影响受到机械损伤，矿井规定每周由各单位对所属供电线路进行巡查一遍，特别要注意对处于运输大巷两侧电缆的检查，接线盒以及接地极的检查，为减少无计划停电对矿井正常生产的影响，对变、输、配电的主要设备和缆线，每年进行一次预防性电气试验，严格遵守执行高压电气工作票、操作票制度，安装避雷器时对其防雷效果进行检测，机电部门对井上下所有机电设备执行好正常的检修制度。

（二）、预警行动

（1）掘进工作面发生停电停风后，当班班组长必须立即将人员撤出，进入到新鲜风流中去，在门口设置栅栏，揭示警标，禁止人员入内，同时向工区和调度室汇报，机电维修人员及时查找原因尽快恢复停风。

（2）发生停电后，必须立即汇报调度室和工区，并及时采取应急措施进行处理尽快恢复供电；采区发生停电停风时，采区配电工要及时向工区和调度室汇报，并及时采取应急措施恢复供电；掘进工作面的班组长及时将人员撤出。

（3）当通风机发生停电停风后，值班司机必须立即向矿调度室汇报，采取应急措施恢复供风。

五、信息报告程序

（一）报告与通知程序

1报告程序

现场发生事故时，应立即采用电话方式向调度室（办公室）、安监科，由值班人员向单位主要领导、分管领导汇报或本单位进行汇报，主要领导根据事故的情况立即下达启动相应的事故应急救援命令，组织实施救援。并在1小时内向桐梓县安监局调度室汇报。

事故报告内容

事故发生时间、地点、类别、性质、经过。

调度室井下电话：006；井上电话号码：008

（二）矿内事故汇报程序：

事故地点（时间、地点、事故原因、危害程度、伤及人数、现状、发展趋势、影响范围）→调度值班主任（询问内容同上，马上进入事故处理）→值班领导（调度值班主任通知并在10分钟内集合完毕，分析制定事故处理临时方案）→总工程师（确定是否实施方案执行或另行确定方案）→矿领导（布置安排应急措施）、医务室（安排做好一切准备急救小组成立，调度室派专车送人员进入事故现场并带急救药品，必要时医院救护小组由调度安排下井救援）→安监科（安排盯好事故现场并组织自救，维护现场安全）→事故区队（了解事故基本原因并组织好自救工作）→有关科室及科室专业人员（准备好图纸、规程协助事故处理）→井下调度室、提升井口（包括运输平巷专用人行车或斜井猴车好在候车点及物料的装运工作）→110救护车（提升井口、运送伤病员）

（三）向桐梓县安监局等上级部门汇报程序：

1信息上报

事故发生后，矿井调度室必须及时汇报新泰市煤炭局调度室，由新泰市煤炭局负责根据事故级别，在规定的时限内向上级有关部门汇报(死亡1～2人事故发生后24小时内，重大伤亡事故发生后6小时内)。

事故信息上报的内容包括：

①事故发生的单位概况

②事故发生的时间（年、月、日、时、分）

③事故发生的地点

④事故类型

⑤事故现场总人数、遇险、伤亡人数

⑥事故简要情况（事故的经过及事故原因初步分析）

⑦事故抢救和各级领导及有关人员赶赴现场组织抢救的有关情况

⑧其它上级要求汇报的信息

2信息传递

桐梓县安监局电话：

安监局救护大队值班电话：

3向外求援的方式

求援联系方式一般为电话，当发生事故通讯不通时，可以采用敲击管路、大声叫喊等方式与救援人员进行联系。

六、应急处置

（一）响应分级

按照事故灾害的可控性、严重程度和影响范围，事故应急相应级别分为四级：

1.Ⅰ级（特别重大事故），是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；

2.Ⅱ级（重大事故），是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

3.Ⅲ级（较大事故），是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

4.Ⅳ级（一般事故），是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故

（二）应急程序

1发生特别重大事故，执行Ⅰ级相应程序。

指挥部所有成员必须迅速赶赴事故组织抢险；同时，总指挥立即调集相关应急救援队伍和设备赶赴现场，1小时之内，事故信息分别报送属地各级政府、属地安全生产监督管理单位、国家安全生产管理总局。

积极响应国家总局、省人民政府以下各级政府预案和新泰市煤炭局应急预案。2发生重大事故，执行Ⅱ级应急响应

指挥部所有成员必须迅速赶赴事故现场组织抢救；同时，总指挥立即调集相关应急救援队伍和设备赶赴现场。1小时之内，事故信息分别报送属地各级政府、属地安全生产监督管理单位。

积极响应省人民政府以下各级政府预案和新泰市煤炭局应急预案。

3发生较大事故，执行Ⅲ级应急响应

指挥部所有成员迅速到达事故现场，进行事故抢险救援工作。同时，总指挥根据事故现场需要，及时调集相关应急救援队伍和设备赶赴现场。1小时之内，事故信息分别报送属地（市）、县级政府、属地安全生产监督管理单位。积极响应地（市）、县级政府预案和新泰市煤炭局应急预案及启动事故单位预案。

4发生一般事故，执行Ⅳ级应急响应。

指挥部主要成员要尽快到达事故现场进行救援工作，并根据事故情况及时向指挥部报告。积极响应新泰市煤炭局应急救援及启动事故单位预案。必要时，向地（市）政府、属地安全生产监督管理单位汇报。

5应急行动

总指挥下达应急指挥部领导关于抢险救援的指导意见，各工作组立即执行抢险救援工作。

6扩大响应

在启动各相关应急救援预案实救过程中仍确定事故未能有效控制时，应立即向上级政府部门提出启动上级重特大事故应急救援预案的建议。

事故处置过程中，应每隔4小时续报一次。

必要时，有总指挥下达向上级请示协调或增援命令。

附响应程序流程图：

（三）处置措施

1现场处置

事故发生后，迅速组织抢险施救、保护职工、防止事故扩大等应急行动。并及时向新泰市煤炭局报告处置情况。

2统一指挥

（1）总指挥接到汇报和到达现场后，统一指挥抢险救援工作。

（2）现场各工作组开展救援行动，合理高效配合使用应急资源。

（3）总指挥作出保护生命和财产安全以及控制事态必须的各种决定，尽一切力量控制事态的进一步恶化。

（4）总指挥根据事故严重程度，作出事故应急范围、应急启动程序等相应决定。

（5）指挥部为现场处置工作组之间建立畅通有序的协调配合机制

（四）应急措施

1为防止线路因外力影响受到机械损伤，矿井规定每周由各单位对所属供电线路进行巡查一遍，特别要注意对处于运输大巷两侧电缆的检查，接线盒的以及接地极的检查；发现电缆落地以及接地极埋设不合格的要及时通知相关单位并及时处理，不及时处理的单位进行严厉处罚。对地面架空线路，每年对线路两侧的树木生长情况及建筑物情况进行定期检查，对于影响供电安全的树木及建筑物由工农办协调赔偿资金，并由保卫科监督，对线杆两侧的高大乔木进行清理，确保高压架空线路的安全供电。

2井下所有掘进工作面或回撤巷道全部安设双风机双电源，并做到每班切换试验一次，确保正常切换使用。

3主要通风机必须按照规定定期检查供电情况，出现隐患的要及时处理，确保矿井主要通风机的正常运转。

4风机每月必须进行一次倒机运行，每次倒机前对机壳内部及工作轮进行检查。

5主要通风机司机坚持24小时不间断值班制度，司机每小时将通风机的运转情况记入运转记录本内；发现异常情况，立即报告。

（五）技术支持

技术组对事故处置过程中事态的发展、危险程度以及对人员的伤害、环境影响进行评估，为指挥部作出事故现场应急处置的各种决定及救援方案提出建议和技术支持。

（六）应急抢险

1统一指挥、科学组织，合理安排，科学施救，结合现场条件，按相应抢险救援技术方案和应急措施组织抢险，积极采取有效措施，进行现场有序施救。确保救护人员的自身安全和遇险人员的紧急撤离，营救事故现场的受害人员，防止抢险施救过程中的次生成事故发生。

2涉及危险物资的泄漏、火灾、爆炸事故，其消防和抢险各种的难度和危险性十分巨大，对消防和抢险工作的组织、抢险措施、器材物资、行动方案、人员要求以及现场指挥必须做好周密安排和精心准备。

（七）应急控制

1采取有效措施，控制事态发展，防止事故的蔓延和进一步扩大。在事故处置过程中，必须安排专业人员对事态的发展进行24小时监测，对任何可能产生的危害，必须以各种方式、手段、措施以最快速度预警信息传达给职工，采取措施保护职工安全，同时，采取必要手段遏制事态发生和发展。

2对可能的二次反应有害物进行监控，组织有关技术人员论证，制定有效措施，妥善处理。

（八）现场维护与稳定

1为保障现场应急救援工作的顺利开展，按照指挥部的命令。结合实际情况立即在事故现场周围建立必要的警戒范围。

2警戒范围根据事态发展及时进行相应调整。

3现场安全与维护稳定有警戒保卫组负责。

4必要时，可请求属地政府公安、交通、武警部门支援。

（九）人员疏散与安置

1根据事故大小、持续时间及后果严重程度，确定人员疏散范围。

2做好群众的思想工作，维护稳定，搞好宣传，正确引导媒体舆论。

（十）妥善安抚与善后

在组织抢险救援工种的同时，信息发布组、后勤保障组、善后处理组适时看望慰问受伤人员及死亡、失踪人员家属，按相关规定妥善处理好，善后工作，确保社会稳定和应急救援工作的顺利开展。

（十一）信息发布

事故发生后，指挥部要指定新闻发言人，并明确信息发布的审核和批准程序，信息发布工作由指挥部统一负责。必要时召开会议，准确、统一发布。

（十二）现场恢复与应急结束

1现场抢险施救工作基本结束、事故的危险源被排除、事故发展事态被控制住以后，及时将事故现场恢复到一个基本稳定的状态，总指挥下达现场恢复命令。

2由技术组会同现场抢险组拟定现场恢复报告。主扇停风应急预案

篇2：煤矿无计划停风应急预案【2013年新】

无计划停电、停风应急预案

为防止和减少无计划停电、停风对我矿安全造成的影响，确保全矿的安全供电和正常供风，特制定如下应急预案。

一、使用范围

本预案适用于我矿井上、下由于各种原因造成的无计划停电、停风事件。

二、应急组织机构

（一）应急指挥部总指挥：莫利民

副总指挥：黎军曹秀春蒙成春乔光武邓勇成员：各部室主要负责人

（二）应急抢修小分队

机电科应急小分队由机电科人员和地面电工人员组成。各组队应急小分队由井下电钳工组成。

三、目标的确定和风险性评估

风险目标：主要为我矿地面变电站、主通风机房及井下所有配电室。风险性评估：以上地点均有可能由于各种原因造成局部地区、井下以至于全矿停电、停风、停产。

四、事件报告程序

（一）事件地点值班人员向矿调度室汇报，再由调度室汇报给值班矿领导，并通知应急指挥部成员。

（二）调度室通知机电科、通风科、生产技术部、安检处和各生产组队。

五、事件的应急预案

（一）矿地面变电站发生全站停电，造成全矿停电、停风。

1、当我矿地面变电站发生故障，全矿不能正常供电时，变电站值班人员应立即向调度室汇报，并做好记录。调度室接到变电站值班人员汇报后立即向矿值班领导和应急指挥部报告，并通知机电科应急小分队，组织进行抢修，超过10分钟故障不能排除，调度室应立即命令有关值班人员通知井下带班矿长、班组长等负责人先把工作面所有人员撤至全风压进风流处，同时，通知主通风机房值班人员将防爆风门打开，矿井进行自然通风，并请示指挥部迅速决定是否停止矿井生产，是否将工作人员全部撤离井下。

2、机电科应急小分队立即组织人员查清事故原因，组织抢修。

（二）主通风机房因故不能工作造成全矿井停风。

1、当主通风机房主风机因故停机后，值班人员应立即向矿调度室汇报，备用风机必须在10分钟内启动。在备用风机不能及时启动时，主通风机值班人员应立即汇报调度室，调度室接到主通风机值班人员汇报后立即通知值班矿长和应急指挥部，并通知有关单位做好相应的应急措施。随即下达向井下停止供电，将工作面人员全部撤离至全风压进风流处的命令。指挥部成员根据实际情况迅速决定是否将所有井下人员撤至地面，如需撤出，立即下达命令。如不需要，立即命

令主通风机值班人员将防爆风门打开，进行自然通风。

2、机电科接到主通风机停机报告后，迅速指派专业人员到达现场并立即组织应急小分队，查清停机原因，立即抢修以保证在极短时间内恢复主通风系统。

3、机电科抢修结束后，立即通报调度室和应急指挥部，并指挥按照程序启动主通风机，并命令各操作人员按照先送风后送电的原则向井下及各采区及工作面恢复送电。

（三）采区移变硐室故障不能向各工作面送电。

1、各采区移变硐室发生故障，不能向各工作面供电时，值班电工应立即向调度室汇报，调度室接到汇报后立即向值班矿领导和应急指挥部汇报。

2、应急指挥部下达命令，要求掘进工作面所有作业人员撤至全风压进风流处，同时通知机电科。

3、机电科接到命令后，立即派专业人员到达现场查清故障原因，如是高压故障，则立即派应急小分队下井抢修，如是低压故障，则立即命令有关电工人员组织抢修。

4、故障处理后，应急小分队负责人立即汇报应急指挥部，应急指挥部根据情况命令恢复送电工作。

（四）采区掘进工作面发生停电停风。

井下掘进工作面局扇风机由于各种原因停风时，工作面负责人应立即向调度室汇报，调度室随即向值班矿领导、应急指挥部汇报，并

安排所管辖采区值班电工进行抢修，同时下达工作面停电撤人命令，并且设好警戒线，防止其他人员误入该工作面，抢修结束后值班电工应立即汇报调度室以及应急指挥部，应急指挥部根据工作面瓦斯积聚情况决定是否送风、送电，如瓦斯超限需进行排放，立即通知通风队排放瓦斯，如瓦斯不超限，则可进行送风、送电工作。

六、责任划分及保证预案执行的措施

（一）调度室接到停电、停风汇报后，必须在10分钟内汇报值班矿领导，并按顺序通知应急预案指挥部成员，同时负责相关单位的各种事项协调和督促工作。

（二）机电科接到停电、停风通知后，必须在5分钟内通知机电科负责人和相关人员，并迅速召集应急小分队成员，及时查清停电、停风的原因，在汇报指挥部后根据指令处理故障，在最短时间内恢复供电供风。主通风机房值班人员在向调度室汇报停电、停风事故的同时，要及时请示是否打开防爆风门，在接到打开防爆风门的明确指令后，打开防爆风门进行自然通风。

（三）通风科在接到通知后，在10分钟内通知有关负责人做好排放瓦斯的准备工作，各生产队值班队长做好排放瓦斯的配合工作。

（四）安监部门通知救护队队员在坑口待命，同时负责监督各项安全措施的执行。

（五）生产技术部部长要及时组织有关工程技术人员制定各采掘面可能遇到因停电、停风造成的顶板、水、风自然灾害的应急措施和

建议，并汇报应急指挥部便于指挥部做出正确指令。

（六）井下恢复供电的原则是：先送风后送电。

（七）应急指挥部负责事故处理的全过程，包括发布撤人，停电停风对事故的处置办法，处理突发事件，恢复送风、送电，安排医院和车辆、组织抢险物资到位等指令。

篇3：关于煤矿应急预案的讨论

关键词：煤矿生产,应急预案,突发事故

应急预案是对安全生产活动中突然发生的事故,包括外界因素引起的(如自然灾害、生产设备等)和人为因素引发的特大重大事故,所进行的应急管理工作,救援措施,指挥计划等,它是连接突发事件的风险管理、风险预测和防治、应急响应和恢复等几项工作所必需的工具。一般将应急预案建在综合防灾规划里。

1煤矿应急预案的几个主要子系统

1.1应急组织管理指挥系统

应急管理体制在实践中效果明显,方式较为固定。其他组织或个人不能随意更改或变革;其本身就带有制度因素,且所有的相关人员必须要遵守;应急管理体制比其他普通的制度更具刚性。普通制度对执行对象有一定的宽松性,在执行过程中存在弹性。应急管理体制则带有一种强制性;它对各种方式方法进行总结归纳,再加入一些针对性特色,使之在实施过程中更加系统化、科学化。并且其在运行过程中采用多种不同的方式方法,普通方法能够起单一作用。

1.2应急工程救援保障体系

煤矿重大灾害事故应急救援保障以预防为主,以分级负责、区域为主、统一指挥、企业自救和社会救援相结合为指导原则,对煤矿生产中所发生的各类事故进行科学救援。预防是应急救援工作的核心,准备是应急过程中最为关键的一个环节,它针对尽可能多的突发事件,为快速地实施应急救援工作而所做的必要准备,以达到实现应急救援的最终目的。

除此之外,还有互相协调、应对自如的相互支持系统,保障供应体系以及应急队伍等。

2应急管理领域的几个基础性的理论

2.1风险管理理论

风险管理理论是应急管理的基本理论之一。在实践中,一方面管理风险时必须考虑成本效益因素,保证资源的有效利用和成本的控制;另一方面,必须要认识到风险不可能完全被清除,在实际中风险总是存在的,一旦条件合适,那么风险就会导致危险事故的发生。所以,在煤矿安全生产中,应急准备工作和应急响应恢复工作对应急管理是至关重要的,而应急预案则将应急准备、应急响应恢复和风险管理紧密结合起来。

2.2综合应急管理理论

导致突发事件的影响因素有很多,影响因素的类型不同,所造成的灾害也不同(如火引发的燃烧或爆炸,水引发的透水事故等),不同的致灾因素对所发生事故的可预测性、可控性以及持续时间、影响范围、损失程度等会造成较大影响,所以对此所实施的救援处理措施也会具有针对性。但从以往的总结中可以了解到,应对此类情况所采取的行动,实施的计划等大都较为相似,如将人员进行疏散,佩戴防护设备等。

综合应急预案就是在此基础上所有类型的危险或灾害事故而编制的综合性预案,主要包括基本预案、支持功能附件、机构支持附件和特定灾害附件等。

2.3分级响应理论

分级响应理论在企业安全生产,尤其是煤矿生产等高危行业领域的应急工作中尤为重要,在生产活动中可能发生的灾害事故大小不一,类型不同,有些突发事件可以不用上报上级再进行解决,每个层级都应该充分发挥其职责,所以当发生的事故响应发生变化时,事故的处理权也可能发生变化。但在具体实施分级响应工作时,应先通过相关的法律法规或是预案,再进行实施。总之,分级响应理论强调突发事件的应急响应应该由有能力处理的最低行政层级进行处置,以免反应过度和造成资源浪费。

如今我国对突发事件是以发生事故的严重度(如人员或财产损失)来进行分级的,此外,不同层级在应急预案上对事故分级也是以事故等级而划分的。所以,要使应急预案工作做得更加完善,应确定事件分级标准以及各企业层级的权限和职责,以此为基础,制定出具有针对性的目标和内容,确定其不同级别,使各层级在应急预案工作的实施中配合得更加完美。

2.4应急管理生命周期理论

应急管理生命周期理论时间顺序为依据,将应急管理划分为预防、监测、响应、恢复、重建五阶段和减灾与准备两个基本功能。

应急准备不断地进行改进和完善,从应急规划、组织到培训评估,各个环节同步发展。

对于应急准备,我国这几年来着重发展应急预案和应急体系建设,其问题所在是这些相关的工作并没有得到持续的改进,在顶层设计文件以及相关工作的指南和标准规范上,应急准备工作还有上升空间。

2.5现代管理理论与方法

科学理论是以实践为基础,通过不断地归纳和总结得到的,管理理论也不例外。管理主要包括四种功能:计划、组织、领导、控制智能。在企业安全生产中,管理者必须要有明确的行动指示以及所要实现的目标,做出科学可行的生产管理决策,此项工作还要求其他工作人员以及相关资源的积极配合,制定出具体的实施过程及相关事宜。为了调动员工的工作积极性,提高工作效率,要适当激励员工,肯定他们的工作,另外完成工作后要积极检查,以确保其符合相关标准规程等。

参考文献

[1]张欢.应急预案:理论认知与机制改进[J].中国社会公共安全研究报告,2015,5:22-35.

[2]李红臣,等.应急预案的形式化描述[J].中国安全生产科学技术,2006,2(4):29-34.

[3]李湖生.应急预案体系建设的理论基础研究探讨及其启示[J].中国应急管理,2012,05:20-24.

篇4：矿井无计划停电停风应急预案

关于印发《资江煤业集团有限公司二〇一六矿井无计划停电停风应急预案》的

通

知

公司各单位、部门：

《资江煤业集团有限公司二〇一六矿井无计划停电停风应急预案》已经公司领导审阅，现印发给你们，希认真组织，严格贯彻执行。

附：资江煤业集团有限公司二〇一六年综合防灭火安全技术措施

二〇一六年一月八日

资煤办公室 2016年1月8日印发

湖南资江煤业集团有限公司

二〇一六年矿井无计划停电停风应急预案

我公司目前通风方式为分区式通风，即5号风井与7号风井分区独立通风。1、5号风井安装两台对旋轴流式FBODZ-NO22/2×160KW通风机，1＃主扇正常运行，2＃主扇备用。主扇外部漏风率不大于3%。5风井主通风机排风量3850m3/min，负压3400Pa。配套电机额定电压380V，额定电流313.8A，额定功率2×160 KW。2、7号风井安装两台离心式4-72-11№20B通风机，1＃主扇工作，2＃主扇备用，主扇外部漏风率不大于3%。7号风井主通风机排风量1627m3/min，负压1730Pa。配套电机额定电压380V，额定电流257A，额定功率 132KW。

为预防矿井无计划停电，造成主要通风机无计划停运带来的安全隐患，特制定矿井突发停电应急预案如下：

一、应急领导组总指挥：总经理

副总指挥：总工程师通防副总机电副总生产副总安全副总

成员：生产技术部、通防部、机运部、安监部负责人

二、职责分工

总工程师----研究制定应急方案，决定停电撤人工作。机电副总----组织处理停电停风事故。

供电时，则必须立即通知地面配电室人员，切断井下一切电源。

3、主扇停电停风后井下人员工作安排

(1)井下通风管理人员、和连队队干、安检员是停电撤人负责人，生产队干负责指挥切断工作面电源，将所在地点所有人员撤至进风大巷，清点人数后，由连队队干、安检人员共同向公司调度室汇报停电撤人情况，并每隔10分钟向调度打一次电话，接收调度的安排。

(2)井下其它作业地点工作人员发现无风或风量减少，局部通风机运行异常，或发生循环风等征兆，判断为主要通风机停运，立即停止所辖区域的一切电源，停止一切工作，将工作面人员撤至采区进风巷内，并停止局部通风机运行，汇报调度室，等待指示。

4、井下撤人安排

(1)井下撤人情况一

如果主要通风机恢复通风需要时间较短，调度室要立即通知所有人员，锁好联锁开关，在盲巷口钉设栅栏，各区域瓦检员，安检员协同生产连队队干清点人数，将人员撤至进风大巷有电话处，同时将井下停风、停电撤人情况汇报调度室，然后等待值班领导指示。

(2)井下撤人情况二

如果主要通风机恢复通风需要时间较长,有可能危及井下人员安全时,调度室应立即通知井下所有人员全部撤至地面。井下人员撤至地面后，各连队队干或安检员向调度室详细汇报人数情况，调度室接到汇报后，将撤人情况汇报值班领导、总工程师、2）启运主扇时提前打开机房短路风门，并有专人检查风机出风口瓦斯，浓度不得超过2.0%；只有当瓦斯浓度降至1.0%以下时，通风人员才能入井；降至0.75%以下时，方可进行其他工作。

(2)井下送电

1)井下送电情况一

如果主要通风机启运所需时间较短，井下人员不需要撤出井口的情况下，在主要通风机恢复正常通风后，由地面配电室准备向井下中央配电室送电时，指定瓦斯检查员到中央配电室检查配电室瓦斯浓度情况，并详细汇报调度（瓦斯浓度不得超过0.5%），经总工程师和机电副总经理同意后，调度方可通知地面配电室往井下中央配电室送电。

2)井下送电情况二

如果主要通风机启运所需时间较长，井下人员需要撤至地面的情况下，在主要通风机恢复正常通风后，由地面配电室准备向井下各中央配电室送电时，人员需从地面下井，瓦斯检查员和电工配套下井到井下中央配电室检查配电室瓦斯浓度情况，并详细汇报调度（瓦斯浓度不得超过0.5%），经总工程师和机电副总同意后，调度方可通知地面配电室往井下中央配电室送电。

3)停送电负责人

公司总负责人：机电副总

机运部：部长 4)送电人员入井路线地面→中央配电室

8、各地点瓦斯排放工作结束后，由现场负责人汇报调度室，瓦检员按循环图表内容检查瓦斯，发现异常及时汇报处理。

篇5：煤矿无计划停风应急预案【2013年新】

无计划停电停风事故专项应急预案

矿

长：矿总书记：生产矿长：总工程师：安全矿长：机电矿长：调度室：通风区：机电部：生产技术部：编

制：

通风科二零一二年三月

主通风机无计划停电停风事故专项应急预案

一、事故类型和危害程度分析

我矿主通风机无计划停电停风的原因有以下几点：

1.1 由于井下大型设备同时过负荷运转或高压设备及电缆发生故障，并且井下配电装置没有及时动作，使张范变配电站配电柜故障跳闸，造成风机供电中断，主通风机停风；

1.2 张范变配电站发生故障，我矿高压配电柜跳闸，主变停止运转，造成全矿停电，主通风机停止运转。

1.3 由于主通风机运行时间长，在倒换风机时遇到不可预料的故障或值班人员对大面积停电操作不当，导致主风机停风超过《煤矿安全规程》规定。

主通风机无计划停电停风危害：

1.4 主通风机无计划停电停风事故发生后，首先会影响到井下各工作面工作人员，如果工作面瓦斯涌出量大，且工作人员不及时撤出就会发生窒息、中毒事故；其次，由于井下全负压通风停止供送，井下各个地点瓦斯从煤壁和顶板缓慢涌出，如停风时间较长，则造成井大面积瓦斯超标，在这中情况下若遇到火花，则有可能发生瓦斯爆炸造成更多人员伤亡的重大事故。

1.5 矿井瓦斯事故是煤矿极其严重的灾害之一，一旦发生，不仅会造成大量人员伤亡，还会严重摧毁井下设施，中断生产。

二、应急处置基本原则

在确保自身安全的前提下，首先抢救事故中受伤的人员，然后采取必要的措施防止事故的扩大，尽量减少对事故现场环境的破坏。

三、组织机构及职责

3.1 应急组织体系

依照矿事故灾难应急救援组织体系，完善我矿主扇无计划停风停电事故应急组织的分体系。

3.2 指挥机构及职责

3.2.1 矿成立主扇无计划停风停电事故应急救援指挥部，指挥部设在矿生产调度室。

总指挥：矿长、书记

副总指挥：总工程师、生产矿长、机电矿长、安全矿长、其他副职矿领导。

成员：生产调度室、生产技术科、安监处、机电科、通风科、地测部、营销供应部、应急救护队、保卫科、工会、人力资源部、急救站、后勤部、综合办、党委工作部及事故单位负责人。

3.2.2 指挥部职责

井下发生主扇无计划停风停电事故后，分析判断事故影响区域，决定启动应急救援预案；批准现场抢救方案；根据事态发展，决定是否请求外部救助；协调物资、设备、医疗、通信、后勤等工作；负责组织矿井主扇无计划停风停电事故应急救援演练，督查各井口、生产队组、生产辅助队组的应急救援演练。

四、预防与预警

4.1 危险源监控

4.1.1 机电科应派电气设备检查工每月对井下主要高低压电缆和高低压开关进行一次仔细检查，并记录各部位损坏情况及各个开关的保护是否接入，如发现有潜在的隐患应及时处理或向上级报告。

4.1.2 各队组电钳工应每星期对工作面所有开关进行认真检查两次，以排除隐患，避免事故的发生。

4.2 预警行动

4.2.1机电科应按照相关规定定期由有资质的单位对变电所及主通风机等大型设备及其安全附件进行安全检验，并对检验报告书中提出的问题进行认真整改，整改完成前应采取必要的管理措施，防止发生事故。

4.2.2岗位操作人员应有高度的责任心，保证巡检质量，按规定对各种安全保护装置进行定期试验，及时发现设备运行过程中的异常现象。

4.2.3岗位操作人员在巡检过程中，发现安全保护装置失灵，应迅速上报单位值班人员，由值班人员确定设备能否继续运行，并迅速通知维修人员及时修理，但在继续运行过程中，要采取相关措施，以保证安全运行。

五、信息报告程序

最初发现异常情况的人员，立即用可利用电话或生产系统电话（四位数电话）或采用紧急呼叫功能向矿调度室调度台汇报详细灾害情况。

5.1 矿调度室调度员应详细问清时间、地点、受害范围，以及对灾害事故是否扩大的分析判断，并填写好记录。

5.2 矿调度室调度员接到事故报告后，必须迅速按下列顺序通知人员到位到场。矿总值班→矿长→矿党委书记→总工程师→安全副矿长→生产副矿长→机电副矿长→其他矿领导→通风科长→机电科长→调度室主任和指挥部其他成员。

5.3 矿值班领导到位后，首先根据事故情况进行初步分级，组建最初应急反应小组。

5.4 总指挥、副总指挥及其成员到位后，按照职责，迅速开展应急抢险工作。

六、应急处置

6.1 响应分级

Ⅲ级响应（事故单位响应）：发生主扇无计划停电停风事故，造成3人以下人员伤亡或井下瓦斯浓度超标的事故。

Ⅱ级响应（集团公司响应）：发生主扇无计划停电停风事故，造成3-9人伤亡；井下较大面积瓦斯浓度超标，可能引起附近工作人员恐慌的事故。

Ⅰ级响应（地方政府或上级主管部门响应）：发生主扇无计划停电停风事故，造成10人以上人员伤亡，井下较大面积瓦斯浓度严重超标，可能造成瓦斯爆炸的事故。

6.2 响应程序

6.2.1应急启动

6.2.1.1当主扇无计划停电停风事故达到Ⅰ级响应的规定时，天然焦矿应急救援总指挥则立即下达命令，决定启动《天然焦矿主扇无计划停电停风事故专项应急预案》。

6.2.1.2 井口调度室接到总指挥或副总指挥的指示后，立即按照 “事故电话通知顺序”，通知指挥部成员到达调度室集合或赶赴指定地点。

6.2.1.3 救援行动

指挥部成员到达生产调度室或指定地点后，按照指挥部的命令，各成员单位应召集相关人员，按各自职责开展抢救，完成相应的工作。（1）井下生产队组的跟班队干、班长发现作业地点停风后，立即通知作业现场人员撤离至离所在地点最近的进风巷有电话的地方待命，并切断作业地点的电源，掘进工作面跟班队干、班长负责安排专人在巷道口设置栅栏，安监员负责现场监督并落实人员撤离情况，并及时向总调度汇报。

（2）瓦检员会同安监员负责撤出作业地点全部人员。在盲巷口打好栅栏，揭示警标后最后一个撤离工作面，并就近打电话报告矿总调度室。

（3）通风区应确保主通风机停风期间井下各监测点的探头能正常工作，保证监测信号源接线正确，接点接触良好。

（4）主通风机停运后，井上人员不许下井，安监处负责在井口设警戒。通风科负责将回风井防爆门打开并每隔8小时检查一次瓦斯。

6.2.1.4 应急扩大

在救援过程中，若发生的事故很大，我矿现有的保障能力不足，不能完成救援任务时，由指挥部决定向当地政府和上级主管部门汇报，请求支援。

6.2.1.5 应急解除

当事故威胁彻底消除，伤亡人员得到相应处置后，集团公司应急救援指挥部宣布应急救援结束。

（1）当故障排除后主通风机可以恢复通风时，首先由矿调度室向公司总调汇报，得到总调准许启动主扇的批复后。由总工程师下达主通风机恢复正常通风的指令。主通风机恢复正常通风后，主通风机司机要及时向调度室进行汇报。

（2）主通风机恢复正常通风10分钟后，首先检查主斜井、矿井总回的瓦斯情况，瓦斯不超限时，由两名瓦检员与一名电钳工一起从主斜井下井，下井后，全面检查井底车场和配电室的瓦斯情况，瓦斯不超限时，汇报调度，调度通知地面向井下送电。

（3）由瓦检员检查停风区域内变电所、采掘工作面局扇及开关附近10米范围内的瓦斯浓度并向公司调度室汇报，当各点瓦斯浓度符合以下规定时，由总工程师下令各作业点恢复送电。

（4）机电部分管助理在井底配电室按照总调度室的通知指挥中央变电所和采区变电所的送电工作。

（5）瓦检员负责检查各地点、局部通风机处的瓦斯浓度。

井下变电所CH 4<0.5%；

采掘工作面局扇及其开关附近10米范围内CH4<0.5%，局扇供风

巷道口栅栏处CH4<2.0%。当上述地点瓦斯浓度不超过规定值时，通风人员汇报调度室通知井下变电所给局扇开关送电，进行排放瓦斯。（6）进行排瓦斯时，严格按照由里向外的顺序进行。各地点排完瓦斯后，经瓦检员检查各作业点瓦斯、二氧化碳浓度符合《煤矿安全规程》规定后，瓦检员汇报调度室，只有井下所有地点全部排放瓦斯完毕后，调度室方可通知井下中央变电所给采区变电所、各工作面移动变电站送电。

6.2.2 事故处置措施及顺序

6.2.2.1 当出现主扇风机停电时：主扇风机房值班人员必须立即上报矿调度室，由调度室通知机电部查明原因后再报调度室，由调度室决定是否启用应急预案，必须统一指挥，有序工作。

6.2.2.2 当通风科汇报不具备全负压通风的情况时，要通知井下全部人员撤离到大巷或可以通信的地点，保持随时与调度室联系。

6.2.2.3 当配电柜停电

张范15#无电时查看备用西郊13#线路是否有电，如有电立即报告矿调度室，并立即通10KV配电柜切换到西郊13#进线，待送电正常后，启动主扇风机，待主扇运转正常后报调度室。

根据调度指令，地面10KV配电柜按照顺序分别向井下中央变电所、西翼变电所和采区变电所配电点供电。

队组按调度室根据停电时间确定的指令分别送电。通知通风区安排检查瓦斯，待瓦斯检查正常通知调度室安排队组进入工作面。

6.2.2.4 当15#、13#线路都没电时。现场人员应先报告调度室，调度安排井下各队组人员全部从主斜井按避灾路线线路撤出，并将工作面的馈电开关拉至零位，并断电。井下所有人员全部出井（除瓦监人员）。

6.2.2.5 当10KV故障排除，上电，主变得电后，先汇报调度室，按调度指令送电，安正常的送电程序向各个地点送电，送电后必须先保证主扇风机线路有电。

10KV变电柜接到送电命令后，首先向风机机房送电，等主扇风机运转正常后汇报调度室，调度室再安排向井下送电。

10KV变电柜先向井下中央变电所送电，再送至采区配电点，队组按调度室根据停电时间确定的指令分别送电。

中央变电所先供至大巷各主要设备及高爆开关，然后供西翼变电所、采区变电所、工作面移动变电站。当工作面馈电开关均供上电后，先送电至工作面进行清理巷道、工作面支护，但不得循环作业。待井下供电正常后，地面变电所再向地面场所各设施供电，最后向矿调度汇报供电运转情况。

井底配电室维护工负责将各地点风机专供的送电时间记录清楚。采区配电室维护工负责将本采区风机专供送电时间记录清楚。

6.2.2.6 地面的抢险救援

6.2.2.6.1 由总指挥发布命令，召集应急救援抢险小分队队员，以机电科、通风区的应急救援抢险队为主，汽运队、营销供应部等单位配合，按指挥部要求立即进行抢险救援工作。

6.2.2.6.2 供应部提供和保管的应急物资根据指挥部要求立即组

织到位。

6.2.2.6.3 根据应急救援指挥部的指令，后勤部准备充足的食品，向救援人员和被困人员发放。

6.2.2.6.4 在未接到指挥部的命令之前，所有参战人员务必坚守岗位，不得私自脱岗。

6.2.2.6.5 由保卫科组建的应急救援抢险队队员对车场进行封闭戒严。

七、应急物质与装备保障

7.1 适合于电气失火的消防器材，具体数量和规格严格执行火工品管理的相关规定。

7.2 电工专用工具、电工靴、绝缘板等；配电柜及发生地点设备易损件等。

八、应急预案的学习、演习

8.1、通风科负责组织本单位职工学习应急预案，工作地点发生变化后或有新工人调入时，必须进行培训学习，考试合格后，方可上岗。

篇6：矿井停电、停风应急预案演练报告

矿井停电停风应急预案演练报告

机电运输区

二〇一三年十二月

大阳泉公司矿井停电、停风应急预案演练报告

一、演习目的：

（1）验证我公司应急救援指挥系统的灵活性、适应性、可靠性。

（2）演练领导干部和职工在事故来临时的应急处置能力。（3）总结经验，完善演练方案，锻炼和培养干部、职工的忧患意识及事故发生时的自救互救能力。

二、演习时间：2013年12月26日上午8:20分。

三、演习地点：公司井下。

四、演习事故类型：矿井出现停电、停风故障

五、组织机构：

救灾演习总指挥：李拉怀常务副总指挥：郭凤山

副总指挥：郭建波、王存义、郝福光、杨晓明、胡润牛、张宝柱、李晶波、周海龙、王卯年、郭会平、罗建平、曹海波

成员：各职能部门和各采掘、辅助部门负责人

六、现场参加人员：李拉怀、郭凤山、郝福光、李晶波、周海龙、王卯年、郭会平、罗建平、曹海波、赵爱斌、周华、武志国、靳东海王瑞红

七、演习过程 1、12月26日上午08：20分，预案演练总指挥宣布“演练开始”。由生产调度值班调度员通知井下演练地点人员：“演练开始。” 2、08：21分，生产调度值班员接到风机房值班员汇报，主扇风机意外掉闸停机。3、08：22分，生产调度值班员立即汇报调度值班主任武志国和总工程师郭凤山（当日值班长）。总工程师汇报公司总经理，总经理下令启动《应急救援预案》，成立矿井应急救援领导组，按《矿井灾害预防和处理计划》中规定的顺序通知领导组所有成员。4、08：24分，值班长总工程师下令生产调度值班员通知井下各作业地点人员由安全员和瓦检员督促并协助跟班队长、班长负责指挥停止作业，采取断电、关风水阀门、设置栅栏等措施后，立即到各进风大巷。清点人数后，电话汇报公司生产调度，班长在电话旁待命，并每10分钟向生产调度请示一次。

5、同时生产调度室值班人员了解事故情况并根据故障排除的时间，得知在10分钟内无法启动备用主扇，并把详情告诉公司值班长。6、08：26分，应急救援领导组成员全部到位。7、08：28分，值班长总工程师下令35KV变电所、6KV配电室停止向矿井井下供电，停电操作时要按规章操作。停电后，要报告生产调度室。8、08：29分，值班长总工程师下令撤出井下所有工作人员。9、08：29分，生产调度值班员电话通知各带班长清点现场所有人员按照矿井瓦斯事故避灾路线全部撤到地面。10、08：31分，35KV变电所值班员、6KV配电室值班员报告井下已停电。11、08：32分，生产调度值班人员电话通知矿灯房，认真核对井下工作人数，在所有人员撤出后汇报生产调度。12、08:33分，生产调度值班人员电话通知井口考勤房，清点井下工作人数，在所有人员撤出后汇报生产调度。13、08:34分，生产调度值班人员电话通知值人员定位班机房，清点井下工作人数及分布情况，在所有人员撤出后汇报生产调度。14、08:36分，风机房值班员报主扇故障已排除。并且按规定顺序重新启动主扇。15、09:10分，人员定位系统值班人员汇报，截止9:10分，井下所有人员全部撤出。16、09:15考勤房汇报生产调度，井下所有工作人员已全部升井。17、09:19分矿灯房汇报生产调度，井下所有工作人员已全部升井。18、09:30由演练总指挥总结演习过程，领导组对演习进行了评价，总指挥宣布“演练结束”。

八、演习存在问题

1、参加演习部分人员到位不及时。各部门之间配合能力欠缺。

2、演练组织不太严密。

3、人员升井不及时。

九、今后整改意见

1、全公司各级干部和员工，要认真学习领会《矿井重大事故应急救援预案》及《矿井灾害预防和处理计划》，提高防范意识。

2、各队组必须加强对入井人员的教育，加强专业技术培训，加强人员的管理。

3、不能为演练而演练，强化各部门的职责范围，调度指挥要灵活，各部门之间要步调一致。

4、强化内部组织管理，提高协调组织能力。

机电运输区

篇7：煤矿无计划停风应急预案【2013年新】

水害事故专项应急救援预案

编制人：工程师：矿长：编制日期：2013

水害事故专项应急救援预案

1、目的

根据国家煤矿安全生产的有关规定及我矿井下生产过程中存在着水灾的可能性，为了在发生突发性水害事故时，矿井各级职能部门能做到反应迅速，忙而不乱，有效地实施应急救援，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，在组织上、技术上、材料设备上有针对性的采取有效措施，尽快恢复正常生产，特制订本预案。

2、事故类型和危险程度分析

根据水源不同，矿井水害分为地表水水害、老窑水水害、孔隙水水害、裂隙水水害及岩溶水水害。针对本矿井属简单型水文地质条件情况，在矿井进行采掘过程中，受到的主要水害有：矿井采空区的积水、顶板导水裂隙带范围内分布的含水层及地表水灌入等，并可能因此形成水灾事故，造成矿井局部采区被淹，形成人身伤亡事故等。

矿井水害对矿井有很大的危害，主要表现在：

（1）当矿井发生突然涌水时，轻则造成局部停工停产，重则淹井，造成人员伤亡或财产损失。

（2）在生产过程中必须安装防、排水设施及设备，增加了工作面和生产成本。

（3）矿井水对井下各种金属设备、支架、轨道等均有腐蚀作用、缩短其使用寿命。

（4）可使井下空气湿度增大，恶化了井下作业环境、影响生产效率和职工健康。

3、应急处理原则： 3.1、启动原则：

在矿井发生井下水事故及灾害时，本预案由矿井调度指挥中心启动。

3.2、响应原则：

矿井救援指挥领导组成员、各应急救援小组成员和相关生产队组事故处理处理指挥中心成员在接到事故及灾害报告后，无论何时，只要在本地区，必须马上以最快的方式赶赴事故现场，按相应的事故处理预案正确有效地开展事故应急处理和救灾工作，尽可能避免或减少人员伤亡，尽最大努力减少事故损失和缩小事故影响范围。

3.3、有事请假原则：

矿井各救援小组组长在离开本地区时，必须向矿井救援指挥部总指挥请假，同时将救援小组组长的职责向副组长交待清楚。

3.4、指挥原则：

在队组事故应急处理指挥中心成员未到达现场前，事故处理由当班带班长负责指挥；在矿井救灾指挥部成员未到达之前，由事故应急处理指挥中心指挥；矿井救灾指挥部总指挥到达现场后，事故处理由救灾指挥部统一指挥。

3.5、应急处置基本原则：

井下发生水灾事故后，救援人员应按照“紧急救灾、妥善避难、安全撤退、救人优先”的原则抢险救灾。

（1）以抢救遇难人员为主，必须做到有巷必入，本着“先活者后亡者、先重伤后轻伤、先易后难”的原则救险。

（2）在进入灾区侦察时首先对灾区巷道进行通风，尽快恢复原有的通风系统，加大风量，排除有毒有害气体，既有利于抢救遇难人员，减轻遇难人员的中毒程度，又可以消除对井下其他人员的威胁。

（3）消除巷道堵塞物，以便救人。（4）寻找出水点，灾区封闭等工作。

4、应急指挥机构及职责：

4.1.1、设矿井水灾事故应急救援指挥部总指挥：矿长

副总指挥：总工程师、生产，机电副矿长、安全副矿长、成员：技术科科长、调度指挥中心科长、安全科科长、机电科科长

通风科科长及其它有关科队长。4.1.2、指挥部成员职责（1）总指挥职责

① 组织指挥矿井各方面的资源开展应急抢险工作。② 组织制定事故排险、抢险方案。③ 下达各种应急处理指令。

④ 在矿井处于应急处理状态下，组织协调矿井的各种对外联系。（2）副指挥职责

① 协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。② 当总指挥不在现场时，自动承担总指挥的一切职责。（3）成员职责

① 服从总指挥、副指挥的指令，协助总指挥制定排险、抢险方案。

② 指挥各救援小组落实排险、抢险的具体措施，并及时向总指挥、副指挥报告本抢险小组的工作情况。

4.2.1、应急救援指挥部办公室：

应急救援指挥部下设应急救援指挥部办公室，设在矿井调度指挥中心。

主任：总工程师

副主任：生产副矿长、机电副矿长、安全副矿长

成员：技术科科长、调度指挥中心科长、安全科科长、机电科科长、运搬队队长、机运队队长、通风部部长 4.2.2、应急救援指挥部办公室职责

（1）负责矿井应急救援指挥部的具体事务工作。

（2）负责矿井应急救援指挥工作的综合协调和管理，根据事故情况和救援工作进展情况，及时向矿井应急救援指挥部报告。

（3）与现场应急救援指挥部保持联系，传达矿井应急救援指挥部的命令。

（4）调动矿井应急救援力量，调配应急救援资源。

（5）提供技术支持，组织矿井应急救援技术组参加救援工作，协调矿井医疗救护工作。（6）调用矿井应急救援基础资料与信息。

（7）水灾事故灾难扩大或专业领域救援力量、资源不足时，协调相关救援力量及设备增援。

（8）完成矿井应急救援指挥部交办的其它事项。4.2.3、现场应急救援指挥部下设七个应急救援专业组：（1）抢险救灾组：组长：调度指挥中心科长

副组长：技术科科长、市救护队队长

成员：市救护队、事故部门和应急救援指挥部紧急调集的有关部门人员。

职责：具体负责实施抢险救灾指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施。-（2）救灾技术组：组长：技术科科长

成员：技术科、通风科有关人员职责：

① 受理灾情报告，同时迅速向指挥部有关领导汇报。② 参与制定工艺应急处理方案，组织落实工艺技术方面的应急措施。

③ 指挥、协调、检查相关部门进行工艺应急处理。④ 及时向指挥部报告事故处理情况。⑤ 负责组织灾后恢复生产的技术工作。⑥ 参与事故的调查处理工作。（3）通讯供电组组长：机电科科长

副组长：调度指挥中心主任、机电队副队长成员：调度指挥中心、机电队及其相关人员职责：

① 熟悉井下供电线路，绘制各采区变电所供电系统图。② 确保井下通信畅通，一旦发生水灾事故时，能保持正常联系。（4）设备抢修组：

组长：机电科科长、运搬队队长副组长：机电队副队长、运搬队副队长成员：机电队、运搬队及其相关人员。职责：

根据指挥部命令，组织进行机电设备的维修、检修工作。（5）材料供应运输组：组长：供应科科长

副组长：机运队队长，运搬队队长成员：库房、机运队、运搬队人员。职责：

① 接到灾情报告后，立即组织抢险救灾物资。② 保证救灾物资迅速到位，保证质量过关。

③ 负责救援所需要各类物资及人员的井上、下运输工作。（6）后勤救护组：组长：工会主席

副组长：卫生所所长、工会副经理成员：工会和卫生所指定专门人员组成。职责：

① 负责抢险救灾人员食品和生活用品的及时供应。② 负责受灾人员的安置和食品供应等工作。③ 协助疏散、安顿受灾人员。④ 做好伤员的救护、送医和安抚工作。（7）安全保卫组：组长：安全科科长副组长：保卫科科长

成员：安全部、保卫部人员。职责：

① 执行指挥部的指令，下达紧急安全处理指令。

② 参与制订事故排险、抢险方案，组织落实安全环保方面的急紧措施。

③ 抓好事故现场的警戒和保卫工作。④ 组织清点、疏散受灾人员、统计伤亡人数。⑤ 收集事故现场有关证据，参与事故调查处理。

5、预防与预警 5.1、危险源监控矿井在生产中，必须坚持“预测预报、有疑必探，先探后掘、先治后采”的探放水原则，落实采空区、相邻矿井及废弃老空（窑）积水防治措施，制定承压水开采安全技术措施及地表水监控防范措施情况；查清与相邻矿井连通情况，建立完善的防、排水系统情况。做好危险源的监控工作，主要有：

（1）“挂汗”。积水区的水通过煤岩裂隙而在采掘工作面的煤岩壁上聚结成许多水珠。

（2）“挂红”。矿井水中含有含铁的氧化物，它通过煤岩裂隙渗到采掘工作面的煤岩表面，会呈现暗红色水锈。

（3）水叫。含水层或积水区的高压水向煤壁裂隙挤压时，与两壁摩擦会发出嘶嘶声，说明采掘工作面距积水区或水源较近了，透水即将发生。

（4）空气变冷。采掘工作面接近积水区时，空气温度会骤然下降，煤壁发凉，人进入工作面有阴冷的感觉，但如果积水区内的水温较高，采掘工作面接近时反而升高。

（5）矿山压力明显增强。采掘工作面接近积水区时，压力明显增加，片帮、冒顶次数增加。

5.2、危险源预防措施（1）地面水防治

在地面修筑排放水工程，防止地面降水汇集于工业广场或地表水涌入井下。主要措施有：修筑排洪渠、河床铺底、填堵陷坑、河流改道或取直、井口及工业广场修筑堤坝、疏通水路。①疏通河道，严禁将矸石、炉灰，垃圾等杂物堆放在山洪、河流可能冲刷到的地方。对矿井内的大林河，其在雨季地表流经地段下方大部为采空区的情况，一方面要在雨季前对地表明显裂缝进行调查，采取积极措施进行填充工作，尽量减少地表水下渗；另一方面要对河流中的杂物进行清理，使河水能及时排走。

②积极对工业广场排水渠道和各井口进行整治，在各易积水的地方，修筑水渠、排除淤积。防止积水冲垮建筑和渗入井下

（2）相邻矿井及矿井采空老空积水防治

①矿井采区大巷和采掘工作面主要向北部的矿井界发展.（3）井下排水

在地面或井下打专门钻孔排水。安装排水设施、设备排水。（4）井下探放水

利用钻孔探查前方的水情，然后有控制地将水放出。采掘工作面有下列情况的必须停止工作进行探放水：

接近水淹或可能积水的井巷、老空或小煤窑时；接近水文地质条件复杂的区域，并有出水征兆时；接近含水层、导水断层、溶洞和陷落柱时；打开隔离煤柱时；接近可能同河流、湖泊、水库、蓄水池、水井等相通的断层破碎带时；接近出水可能的钻孔时；接近有水或稀泥的灌浆区时；向老空打钻时，为防止瓦斯事故及其它有害气体的危害，应加强探水点的供风量，及时检查探水地点的瓦斯和其它有害气体浓度，探水工作面一切电气设备的防爆性能必须良好。出现危险情况，立即停止钻进，切断电源，撤出人员。（5）井下截水。在井下适当地点修筑水闸门及水闸墙。井下局部突水时，将其截住，不致危害其它地区。

（6）注浆堵水。将水泥浆或化学浆通过专门钻孔压入地层空隙，浆液在空隙中扩散、胶结、硬化，最终起到加固地层和堵隔水源作用。

6、信息报告程序 6.1、报告程序

（1）当发生水灾事故时，任何部门和个人应马上向调度指挥中心和安全部报告。

（2）发生水害事故或险情时，现场工人应马上向当班班长报告。（3）发生水害事故或险情时，当班班长第一时间应报警和向调度指挥中心报告，然后向队组有关领导报告。

（4）矿井调度指挥中心接到水害事故报告后，通知应急救援指挥部领导及各应急救援小组组长、副组长。

（5）发生特大水害事故时，矿井事故应急救援指挥部根据总指挥的指令，向市政府有关部门报告并请求紧急救援，向附近兄弟部门求援。听从上级救援工作命令，服从上级指挥。

6.2、报告内容：

发生事故的具体地点、有无人员伤亡、事故严重程度、范围。

7、应急处置 7.1、响应分级

调度指挥中心接到水灾事故汇报后，立即通知值班领导，值班领导根据情况，通知矿井水灾事故应急救援指挥成员立即到调度指挥中心集合，总指挥决定是否启动哪一级别应急预案。

（1）发生特别重大伤亡事故时，事故后30人以上，已经或可能导致30人以上死亡，为I级响应。

（2）发生特大伤亡事故时，事故后10人以上、29人以下被困灾区，已经或可能导致10人以上29人以下死亡，为II级响应。

（3）发生重大伤亡事故时，即事故后3人以上、10人以下被困灾区，已经或可能导致3～9人死亡，为III级响应。

（4）发生一般伤亡事故时，即事故后1人以上、3人以下被困灾区，已经或可能导致3人以下死亡，为IV级响应。

7.2、响应程序

调度指挥中心在接到水灾事故汇报后，立即将事故概况向值班长汇报，并根据值班长的指示向市局矿山救护大队大队、董事长、矿长、总工程师汇报。汇报内容主要包括：事故发生的时间、地点；事故发生的初步原因；已经采取的措施等；现场人员状况，人员伤亡及撤离情况（人数、程度、所属部门）等。

7.3、应急启动

相关人员接到调度指挥中心的电话时，要立即赶到调度指挥中心，接受总指挥命令，按各自职责开展抢救工作，由总工程师带队，组织相关人员到现场协助事故抢救及处理工作。

7.4、救援行动

救援工作由总经理负责统一指挥，发生事故后总经理要迅速组织人员开展救灾工作。（1）撤人

井下发生灾害后，在市局市局矿山救护大队大队及医护人员未到达之前，职工应迅速组织自救和互救，按照水灾事故避灾路线，迅速撤至远离出水点的巷道

遇到无法撤退时，应迅速进入躲避硐中（或进入临时构筑避灾硐室）等候营救。

调度指挥中心要迅速核查入井人员、上井人员和被困人员的数量及被困人员姓名。

（2）侦察

救护队到达矿山后，首先应组织人员进行侦察工作，准确探明事故性质、原因、范围、被困人员可能的位置以及巷道通风、瓦斯等情况，为指挥部制定抢救方案提供可靠依据。

（3）制定抢救方案

待侦察清楚灾情时，总经理要立即组织人员制定救灾方案。（4）抢救

处理事故时，应在受灾地点附近的新鲜风流中选择安全地点设立急救站，在保证安全的前提下，急救站尽量靠近灾区。

急救站要铺设通往指挥部和受灾地点的电话，设置必要的装备和救护器材，并由专人经常检查急救站风流和气体变化情况。

处理事故时，进入灾区的市局矿山救护大队队员人数不得少于6人，要携带必要的技术装备。

救护队员除佩戴氧气呼吸器外必须携带一定数量的隔绝式自救器，发现被困人员后，首先将其抢救脱险。否则指挥部必须采取保证安全作业的措施。

（5）扩大应急

灾情较大或救护人员有困难时，矿井指挥部可向外求援，启动上一级预案。

（6）应急结束

待人员全部救出，由调度指挥中心向指挥部进行汇报，指挥部总指挥下达应急结束命令，全体抢救人员才可撤离。

应急结束后，事故部门、工会、安全部、技术部、人力资源部等部门参与善后处理和事故调查工作。

8、应急处置措施

发生透水事故时，现场人员应尽量了解事故地点及灾害程度，设法堵住出水点。如无法抢救，应沿着避灾路线，避开压力水头，迅速撤退到涌水地点的上部水平或地面，而不能进入附近的独头巷道。如果独头上山下部的唯一出口被淹没无法撤退时，则可在独头工作面躲避，这是因为独头上山附近空气因水位上升逐渐压缩能保持一定空间和空气量。当被水堵在巷道内时，应保持镇静。

8.1、职工的自救与互救

1、透水后现场人员撤退时的注意事项

（1）透水后，应在可能的情况下迅速观察和判断透水的地点、水源、涌水量、发生原因、危害程度等情况，根据预防灾害计划中规定的撤退路线，迅速撤退到透水地点以上的水平，而不能进入透水点附近及下方的独头巷道。

（2）行进中，应靠近巷道一侧，抓牢支架或其它固定物体，尽量避开压力水头和满泄水主流，并注意防止被水中滚动矸石和木料撞伤。

（3）如透水后破坏了巷道中的照明和路标，迷失行进方向时，遇险人员应朝着有风流通过的上山巷道方向撤退。

（4）在撤退沿途和所经过的巷道交叉口，应留设指示行进方向的明显标志，以提示救护人员的注意。

（5）如唯一的出口被水封堵无法撤退时，应有组织地在独头工作面躲避，等待救护人员的营救。严禁盲目潜水逃生等冒险行为。

2、被矿井水灾围困时的避灾自救措施

（1）当现场人员被涌水围困无法退出时，应迅速进入预先筑好避难硐室中避灾，或选择合适地点快速建筑临时避难硐室避灾。如系老空透水，则须在避难硐室处建临时挡墙或吊挂风帘，防止被涌出的有害气体伤害。进入避难硐室前，应在硐室外留设时显标志。

（2）在避灾期间，遇险职工要有良好的精神心理状态，情绪安定、自信乐观、意志坚强。要坚信上级领导一定会组织人员快速营救；坚信在班组长和有经验老工人的带领下，一定能克服各种困难，共渡难关，安全脱险。要做好长时间避难的准备，除轮流担任岗哨观察水情的人员，其余人员均应静卧，以减少体力和空气消耗。

（3）避灾时，应采用敲击的方法有规律、间断地发出呼救信号，向营救人员指示躲避处的位置。（4）被困期间断绝食物后，即使在饥饿难忍的情况下，也应努力克制自己，决不嚼食杂物充饥。需要饮食井下水时，选择适宜的水源，并有纱布或衣服过滤。

（5）长时间被困井下，发觉救护人员到来营救时，避灾人员不可过度兴奋和慌乱。得救后，不可吃硬质和过量的食物，要避开强烈的光线，以防发生意外。