高处坠落施工方案

高处坠落施工方案（共6篇）

篇1：高处坠落施工方案

预防高处坠落施工方案

强化建筑施工安全，防范高处坠落事故发生，是建筑施工重大安全隐患专项治理的重要内容之一。为确保安全施工，预防高处坠落事故的发生，特制定本方案。

一、严格执行项目基本建设程序

对有可能发生高处坠落的分部分项工程不发包给无资质、无安全生产许可证的单位，加强合同管理，从根本上杜绝高处坠落事故的发生。

二、加强安全教育、现场监管

新入场工人进行公司、项目部、班组三级安全教育，经考核合格后方可上岗，上岗前对工人以书面形式进行安全技术交底，并履行签字手续，安全管理员参加安全技术交底并进行监督检查，对工人介绍施工作业环境及劳动防护用品的使用。专职安全员随时检查劳动防护用品的正确使用及“四口”、“五临边”的防护，对防护不到位及被拆除的立即整改。

三、确保“三宝”的正确使用

项目部提供合格的安全帽、安全带等必备的安全防护用具，安全帽、安全带定期测试，淘汰不达标产品。作业人员应按规定正确佩戴和使用安全防护用具，佩戴安全帽时必须系紧下颚系带，安全带要有可靠系挂处，应做垂直悬挂、高挂低用。

为防止落物和减少污染，脚手架外侧采用密目式安全网对建筑物进行全封闭。脚手架架体内按规定张挂安全平网，设置首层网、层间网（每两层且不大于10m设置一道）、操作层随层网。安全平网绑扎牢固，网内杂物随时清理。施工现场使用的安全防护用具材质必须符合国家有关规范要求，重复使用的在使用前必须经过测试，测试不合格的，不得使用。建立健全安全帽、安全带、安全网等安全防护用品的采购、验收、保管、发放、使用、更换、报废等管理制度。

四、加强临边、洞口作业的安全防护

进行临边高处作业和洞口作业时，按照有关规范要求设置防护设施。防护设施采用定型化、工具化产品，并采用有效措施加以固定。临边防护栏杆按规定要求搭设并刷红白相间警示色。对短边尺寸大于1.5m的孔洞周边设置符合要求的防护栏杆，底部加设安全平网。电梯井门按定型化、工具化的要求设计制作，其高度在1.5m至1.8m范围内。电梯井内每隔两层（不超过10m）设置一道安全平网，网与井壁间隙不大于10cm；安装拆卸电梯井内安全平网时，作业人员应按规定佩戴安全带。

所有临边、洞口防护设施未经批准不得随意拆除和移动。需要临时拆除或变动安全设施的，由施工单位项目经理、安全员及监理单位项目总监进行联合审批，履行签字手续，经检查验收合格后，方可实施。

五、攀登与悬空作业的安全防护

攀登和悬空高处作业人员以及搭设高处作业设施的人员，必须经过专业技术培训及专业考试合格，持证上岗，并必须定期进行体检。现场登高应借助建筑结构或脚手架上的登高设施，也可采用载人的垂直运输设备。进行攀登作业时可使用梯子或采用其他攀登设施。作业人员应从规定的通道上下，不得在阳台之间等非规定通道进行攀登，也不得任意利用吊车臂架等施工设备进行攀登。悬空作业处应有牢靠的立足处，并必须视具体情况配置防护栏网、栏杆或其他安全设施。构件吊装和管道安装、模板支撑和拆卸、钢筋绑扎、混凝土浇筑、门窗作业和进行预应力张拉时的悬空作业应符合《建筑施工高处作业安全技术规范》的有关规定。

六、操作平台与交叉作业的安全防护

移动式操作平台及悬挑式钢平台，必须符合《建筑施工高处作业安全技术规范》的有关规定。在操作平台上显著位置须标明容许荷载值，操作平台上的人员和物料的总重量严禁超过设计的容许荷载，并应配备专人加以监督。

支模、粉刷、砌墙等各工种进行上下立体交叉作业时，不得在同一垂直方向上操作。下层作业位置，必须处于其上层高度确定的可能坠落范围半径之外。不符合以上条件时，应设置安全防护层。由于上方施工可能坠落物件或处于起重机械设备回转范围之内的通道，在其受影响的范围内必须搭设顶部能防止穿透的双层防护棚。

七、高处作业安全防护设施的验收。

进行高处作业之前，由项目经理组织有关人员进行安全防护设施的逐项检查和验收。验收合格后，方可进行高处作业。安全防护设施的验收应按类别逐项查验，并作出验收记录。凡不符合规定者，必须修正合格后再进行查验。施工期内还应定期进行抽查。

八、规范高处作业吊篮管理

严格吊篮使用登记管理。各分包单位必须使用由正规厂家生产的并经省建设行政主管部门备案的吊篮。吊篮应具有生产许可证、产品合格证、安装使用说明书等文件、资料。吊篮在安装完毕使用前，施工、监理和租赁单位共同检查验收，填写验收合格报告，并办理使用登记手续后，方可投入使用。

严格吊篮使用的安全管理。施工、监理及租赁等单位要建立健全吊篮使用管理制度，对使用中的设备装置进行定期检查和日常维护保养。要加强对各种保险装置、限位装置、防护装置及易损部件的检查校验，做好检查维护记录。产权单位必须每半年对吊篮安全锁进行一次检验检测，检验检测铭牌置于安全锁上，检验检测书面证明材料原件纳入安全资料统一管理。

篇2：高处坠落施工方案

高处防坠落 施工方案

成都市第九建筑工程公司

二零一七年8月

第九建筑工程公司

岳麓欧城三期

高处防坠落

施 工 方 案

编制人：

审核人：

审批人：

编制单位：成都市第九建筑工程公司 编制日期：2017年8月20日

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目 录

1、编制依据....................................................1

2、工程概况....................................................1

3、高处坠落概述...............................................1 3.1 高处坠落分类

..........................................1 3.2 高处坠落事故的原因......................................2 3.3 高处坠落的预防..........................................3

4、外脚手架防坠落措施..........................................4 4.1 架体自身防坠落措施......................................4 4.2 外脚手架外侧水平防护措施................................5

5、临边、洞口防护措施

........................................6 5.1 临边高处作业防护措施

..................................6 5.2平面洞口防护措施........................................7 5.3 电梯井防护..............................................8 5.4 临边防护措施...........................................10 5.5 其他部位的防护.........................................11

6、各工种安全施工要求

.......................................12 6.1(安全教育）强化落实对高处作业人员进行专项安全教育、安全技术交底及体检工作.............................................12 6.2木工防坠落安全措施...................................12 6.3钢筋工防坠落安全措施.................................13 6.4装饰装修防坠落安全措施...............................14

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6.5交叉作业的防护

.......................................14

7、发生高处坠落事故应急救援措施

..........................15 7.1高空坠落事故应急机构的组成及职责.....................15 7.2 项目部成立应急指挥部，负责项目高空坠落事故的抢救工作...16 7.3高空坠落事故伤亡处理程序.............................17

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防高处坠落施工方案

1、编制依据

1.1 本项目建筑、结构施工图；

1.2 施工承包合同；

1.3《建筑施工手册》第五版；

1.4《中华人民共和国建筑法》；

1.5《建设工程安全生产管理条例》；

1.6《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011 ；

1.7《建筑机械使用安全技术规范》JGJ33-2012；

1.8《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80-2016；

1.9《施工现场安全生产保证体系》DBJ08-903-2010；

1.10 国家安全生产方针、政策及各级政府安全生产法规；

2、工程概况

岳麓欧城三期工程位于怀化市鹤城区锦溪南路西侧，南环路北侧。该工程为高层住宅，框架剪力墙结构，总建筑面积23.5万平方米，共7栋高层（101#楼-107#楼），车库部分为地下一层（其中101#楼为地下二层）。101#楼30层建筑高度98.6m，102#楼24层建筑高度为79.1m，103#楼26层建筑高度78.9m，104#楼33层建筑高度99m，105#楼32层建筑高度99m，106#楼33层建筑高度99m，107#楼25层建筑高度78.3m。建筑设计使用年限50年，耐火等级为一级，地下室抗渗等级为P6，抗震设防烈度6度。

3、高处坠落概述

所谓高处作业，是指在距基准面2m以上（含2m）有可能坠落的高处进行作业。在此作业过程中因坠落而造成的伤亡事故，称之为高处坠落事故；高处作业是工程施工中存在危险源较多，风险较大的工序，根据相关资料显示，在建筑施工中发生的安全事故大约50%是由高处坠落所致或与高空作业有关，所以作好高处作业的安全防护工作及安全管理、安全监护工作极为重要。高处作业应结合工程特点，以及在建工程周边的环境，制定相应地安全防护措施，并严格执行。3.1 高处坠落分类

依据高处坠落事故对人体伤害的坠落方式，并结合本项目建筑的结构特点，其高空坠落事故大体分为如下八种类型：

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1、洞口坠落（预留洞口、通道口、楼梯口、电梯井道口、阳台口坠落等）；

2、脚手架上的坠落；

3、悬空高处作业坠落；

4、临时支撑不牢固造成的坠落；

5、拆除工程中发生的坠落；

6、登高过程中坠落；

7、屋面作业坠落；

8、其它高处作业坠落 3.2 高处坠落事故的原因 3.2.1 人的不安全行为

人的不安全行为是指施工人员违反劳动纪律、操作程序和方法等具有危险性的做法。不安全行为是人表现出来的,与人的心理特征相违背的,非正常行为。人在施工作业中,曾引起或可能引起事故的行为,必然是不安全行为。

1、操作错误、忽视安全、忽视警告，用手代替工具操作等。

2、拆除、破坏安全装置造成安全装置失效等。

3、使用不安全设备等。

4、冒险进入危险场所，攀坐、停留在不安全位置等。

5、不佩戴防护用品、穿戴违规装束、带病作业，在作业时一心多用等。

6、其他。

3.2.2 物的不安全状态

从安全生产的角度，将曾引起或可能引起事故的物的状态看作是物的不安全状态。

1、设备、设施、工具等存在缺陷，维修不及时，设备在非正常状态下运行。

2、防护、保险、信号等装置缺乏或有缺陷等。

3、生产场地光线不良、环境不良，场地杂乱、湿滑等。

4、电器绝缘不良、电线裸露等。

5、作业安全间距不足、防护不当等。

6、材料堆放不当，存储不合理等

7、其他。3.2.3 管理上的缺陷

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是指由于施工组织、技术准备等的不足或错误，以及管理制度的不健全等造成安全事故。

1、技术和设计缺陷。

2、劳动力组织不合理。

3、无安全管理制度或安全管理制度不完善，对现场缺乏检查或指挥错误，对事故隐患整改不力。

4、防护用品不足或存在缺陷，施工环境不良不符合安全要求等。

5、其他。3.3 高处坠落的预防 3.3.1 提高人员安全意识

不安全行为出现，主要是因为不安全意识的产生，不安全意识的产生主要是接收的安全信息不足，即接受的培训教育不足，足够的安全知识武装头脑，作业者才能主动去预防。

1、落实对现场所有施工人员三级安全教育制度，并有针对性。

2、实行每周安全例会制度，对违规行为和人员批评教育。

3、定期对施工人员进行专项安全教育，建立并落实安全考核制度。

4、加强班前安全教育，着重针对高发的不安全行为重复教育。3.3.2 排查现场安全隐患

1、加强对现场设备的巡检、保养，并有维修保养记录，严禁带病运转。

2、对防护装置、设备、设施要每日巡查，并保留巡查记录，对于隐患部位要及时整改，不能及时整改的要备档记录，现场标识。

3、对安全隐患集中区域实行隔离措施，并设置警示标识。3.3.3 加强管理

1、安全措施、方案等必须经过公司安全部门审核、并经项目经理、监理单位审批通过后执行。

2、严把源头关，对于不合格材料、设备、工用具等严禁用于施工现场。

3、建立健全施工现场安全管理制度，并严格监督隐患整改执行情况。

4、加强专业知识的学习，提高项目管理人员管理水平，合理组织劳动力。

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4、外脚手架防坠落措施 4.1 架体自身防坠落措施

本工程外脚手架立面采用绿色密目式安全网（不小于2000目）满挂，每两层沿外墙一圈设置180mm高木挡脚板。如下图所示：

本工程3层（102#楼为2层）以上采用悬挑脚手架，每六层悬挑一次，悬挑层底部采用模板满封闭，并涂刷红白相间油漆如下图所示：

外架每两层采用竹架板满铺，中间一层采用建筑平网（网眼尺寸为50*50mm）封闭，如下图所示：

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4.2 外脚手架外侧水平防护措施

为保证施工防护要求，根据本工程特点，101#、104#、105#、106#楼在8层、16层、24层（102#楼、103#楼、107#楼在9层、17层）周圈外架外排立杆外侧搭设水平防护棚，以防止高空坠物伤人，防护棚自主体外立面向外斜向悬挑6m，选用Ф48×3.0的钢管进行搭设，防护棚以主体混凝土结构为支设和拉结点，其荷载由主体结构承受。如下图：

9F（17、25）16钢丝绳@300018圆钢拉环10F（18、26）

8F（16、24）密目安全网一层密目钢丝网一层48钢管@180048钢管@150025钢筋18圆钢预埋到主体部分短钢筋固定钢管固定点示意图拉环示意图建筑防护示意图

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4.2.1搭设方法：

1、向外悬挑钢管的水平间距不大于1500mm；

2、在悬挑钢管的末端和中间位置用Ф16钢丝绳拉接，将力传递到建筑物上，钢丝绳水平间距不大于3000mm。在转角处增设一道Ф16钢丝绳和Ф48×3.0的钢管拉接，进行加强；

3、沿悬挑杆方向增设4根水平杆，间距为1800mm；

4、向外悬挑钢管用直接顶在主体墙上，钢管长度为6000mm；

5、安全防护棚底层铺设一层密目式钢丝网，上层铺设一层密目式安全网，保证上方坠物不致继续下坠，造成安全事故。

6、钢筋拉环及悬挑钢管下方固定点的短钢筋要提前预埋，并与梁板钢筋焊接固定。4.2.2安全保障措施：

1、在搭设（拆除）安全防护棚时，在地上设置警戒线，以避免高空坠物伤人；

2、悬挑钢管外端用Ф16钢丝绳拉接承载时，必须连在立杆与横杆交接处，并且充分受力；

3、安全防护棚上杂物要定期清理，以保证减小其上的荷载；

5、临边、洞口防护措施

5.1 临边高处作业防护措施

尚未安装栏杆或栏板的阳台、料台和挑平台周边，雨棚与挑檐边，无外脚手架的屋面与楼层周边应设置防护栏杆。在结构四周边线内10cm处设置全封闭式护身栏杆，使用材料均采用Φ48×3.0钢管。其高度不低于1.2m、立杆间距不大于2.0m、竖向每隔0.6m 设一道通长大横杆，立杆采用膨胀螺栓与混凝土楼面固定。沿钢管长度方向刷红白间隔的油漆、挂醒目标志牌；护身栏杆满挂密目安全网，临边四周1m范围内不准堆料、停放机具。如右图所示：

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5.2平面洞口防护措施

进行洞口作业以及在因工程和工序需要而产生的，使人与物有坠落危险或危及人身安全的其他洞口进行高处作业时，必须按下列规定设置防护设施。

5.2.1洞口长边尺寸小于等于500mm时，洞口防护如下图所示：

当为放线洞时，考虑到放线需要，特采用可自由开启式防护，如下图所示：

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5.2.2 洞口长边尺寸大于500mm小于等1500mm时，应采用钢管作为洞口防护底部支撑，如下图所示：

5.2.3洞口长边尺寸大于1500mm时，因采用不低于1200的围挡所措施，如下图所示：

5.3 电梯井防护 5.3.1电梯井口防护

当电梯井口尺寸小于等于1200mm时，采用固定栅门，高度为1800mm，如下图所示：

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当电梯井口宽度大于1200mm时，采用防护栏杆，并满挂密目安全网，底部设200mm高挡脚板，刷红白相间油漆，防护栏杆高1800mm，设三道横杆，横杆间距600mm，立杆间距不大于2000mm。5.3.2电梯井道内防护

电梯井内应每隔三层并最多隔l0m采用模板、木枋满封闭，其他各层采用张挂网眼尺寸50*50建筑平网，如下图所示。

5.4 临边防护措施

阳台边、通道边、屋面周边、基坑周边等采用A48*3.0钢管搭设1.2m高防护栏杆，防护栏杆立杆间距不大于2000mm，除在1200mm高处设置一道横杆外，在离地高度600mm处增设一道横杆，防护栏杆刷红白相间（红白油漆段各为600mm）油漆，并满挂绿色密目（不小于2000目）安全网。立杆采用成品100*100mm方形底托和A8.0*100膨胀螺栓固定于楼板上（基坑边立杆锚入基层土中不少于1000mm）。楼梯防护栏杆高度为1200mm，设两道横杆，立杆同样采用方形底托和膨胀螺栓固定与休息平台楼板上，转角处采用定型铸铁弯头如下图：

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5.5 其他部位的防护 5.5.1悬挑式卸料平台防护

卸料平台外挑部分周圈采用钢管作为底部支撑，中间层铺设50*50建筑平网，最上面一层采用密目安全网满铺，防止在材料堆码、吊运过程中小件材料、未清理干净的混凝土块坠落伤人。

5.5.2 塔吊防护措施

塔吊自基础以上每10m设置一处休息平台，搭设方式如下：塔吊立柱内侧四角处各外伸两根3m长A4.8*3.0钢管，两端均分（以1.6m标准节为例，两端各外挑长度为0.7m），作为整个休息平台的支撑，然后搭设水平杆（两端悬挑段向内100mm各固定一根钢管），最后搭设防护栏杆，防护栏杆高度为1200mm，防护横杆间距600，立杆间距1500mm，如下图：

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6、各工种安全施工要求

6.1(安全教育）强化落实对高处作业人员进行专项安全教育、安全技术交底及体检工作。

6.1.1对高处作业人员在作业前应做好专项高处作业安全知识教育，提高作业人员自我保护意识。

6.1.2特种高处作业人员应持证上岗。

6.1.3作业前应进行专门的有针对性地安全技术交底，并履行签字手续。

6.1.4高处作业人员应经过体检，合格后方可上岗。严禁患有高血压、恐高症的人高空作业，严禁酒后上高作业。

6.2木工防坠落安全措施

6.2.1高处和临边洞口作业应设护栏，张安全网，如无可靠防护措施，必须佩带安全带，扣好带扣。高空、复杂结构模板的安装与拆除，事先应有切实的安全措施。

6.2.2工作前应先检查使用的工具是否牢固，扳手等工具必须用绳链系挂在身上，钉子必须放在工具袋内，以免掉落伤人。工作时要思想集中，防止钉子扎脚和空中滑落。

6.2.3安装模板时操作人员应有可靠的落脚点，并应站在安全地点进行操作，避免上下在同一垂直面工作。操作人员要主动避让吊物，增强自我保护和相互保护的安全意识。

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6.2.4支模应按规定的作业程序进行，模板未固定前不得进行下一道工序。严禁在连接件和支撑件上攀登上下。

6.2.5支模时，操作人员不得站在支撑上，而应设立人板，以便操作人员站立。立人板应采用不少于4根木枋捆绑牢固，不得用单木方。

6.2.6支模过程中，如需中途停歇，应将支撑、搭头、柱头板等钉牢。拆模间歇时，应将已活动的模板、牵杠、支撑等运走或妥善堆放，防止因踏空、扶空而坠落。模板上有预留洞者，应在安装后将洞口盖好，混凝土板上的预留洞，应在模板拆除后即将洞口盖好。

6.2.7模板及其支架在安装过程中，必须设置防倾覆的临时固定设施。

6.2.8 为避免施工时高处坠落，当模板支撑架高度超过5m时，在模板支撑架的1/2高度位置满设水平安全网，安全网固定于水平杆上，安全网的网眼尺寸为50*50mm。

6.3钢筋工防坠落安全措施

6.3.1悬空作业处要有牢靠的立足处，并必须视具体情况，配置防护网、栏杆或其他安全设施。悬空作业所用的索具、脚手板、吊篮、吊笼、平台等设备，均需经过技术鉴定或检证方可使用。

6.3.2钢筋断料、配料、弯料等工作应在地面进行，不准在高空操作。

6.3.3搬运钢筋要注意附近有无障碍物、架空电线和其他临时电气设备，防止钢筋在回转时碰撞电线或发生触电事故。

6.3.4起重臂和吊起的重物下面有人停留或行走时不准吊。

6.3.5起重指挥应由技术培训合格的专职人员担任，无指挥或信号不清不准吊。

6.3.6钢筋、型钢、管材等细长和多根物件必须捆扎牢靠，多点起吊。单头“千斤”或捆扎不牢靠不准吊。

6.3.7六级以上强风区不准吊。雷雨时必须停止露天操作，预防雷击钢筋伤人

6.3.8起吊钢筋骨架下方禁止站人，必须待骨架降到距模板1m以下时才准靠近，就位支撑好方可摘钩。

6.3.9不得将钢筋集中堆在模板和脚手板上，也不要把工具、钢箍、短钢筋随意放在脚手板上，以免滑下伤人。

6.3.10绑扎钢筋和安装钢筋骨架时，必须搭设脚手架；绑扎悬挑梁、挑檐、外墙和

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边柱等钢筋时，应搭设操作台架和张挂安全网；悬空大梁钢筋的绑扎，必须在满铺脚手板的支架或操作平台上操作；绑扎立柱和墙体钢筋时，不得站在钢筋骨架上或攀登骨架上下。3m以内的柱钢筋，可在地面或楼面上绑扎，整体竖立。绑扎3m以上的柱钢筋，必须搭设操作平台。

6.4装饰装修防坠落安全措施

6.4.1脚手架、工作平台和斜道应绑扎牢固。若有探头板应及时绑扎搭好，脚手架上的钉子等障碍物应清除干净。高处作业或较深的地下作业，必须设有供操作人员上下的走道。

6.4.2浇筑地下工程的混凝土前，应检查土边坡有无裂缝、坍塌等现象。

6.4.3夜间施工应有足够的照明，临时电线必须架空在2.5m高以上。在深坑和潮湿地点施工必须使用低压安全照明。

6.4.4浇筑离地2m以上框架、过梁、雨篷和小平台时，应设操作平台，不得直接站在模板或支撑件上操作。浇捣悬挑梁、阳台、雨篷混凝土时，外脚手架上应加设护身栏杆。

6.4.5特殊情况下如无可靠的安全设施，必须系好安全带并扣好保险钩，或架设安全网。

6.4.6应经常检查脚手架的接头处是否牢固，检查安全防护设置是否齐全，是否因冰、雪、风、雨的影响而松动下沉。走道及跳板通道，应经常清扫或进行防滑处理。

6.4.7酒后及患有高血压、心脏病、癫痫症的人员，严禁参加高空作业。

6.4.8脚手架上堆料量不得超过规定荷载，临时堆砖高度不得超过3皮侧砖，同一块脚手板上的操作人员不应超过2人。

6.4.9不准用不稳固的工具或物体在脚手板面垫高操作，更不准在未经过加固的情况下，在一层脚手架上随意再叠加一层，脚手板不允许有空头板现象。

6.5交叉作业的防护

6.5.1施工现场支模、拆模、砌墙、拆脚手架等各工种进行上下立体交叉作业时，不得在同一垂直方向上操作。下层作业的位置，必须处于依上层高度确定的可能坠落范围半径之外。不符合以上条件时，均设置安全防护层。

6.5.2脚手架等拆除时，下方不得有其他操作人员。

6.5.3结构施工自二层起，凡人员进出的通道口（包括施工通道、施工用电梯的进

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出通道口），均应搭设安全防护棚。高度超过24m的层次上的交叉作业，均设双层防护。

6.5.4由于上方施工可能坠落物件或处于起重机把杆回转范围之内的通道，在其受影响的范围内，必须搭设顶部能防止穿透的双层防护廊。

7、发生高处坠落事故应急救援措施

7.1高空坠落事故应急机构的组成及职责

组长：董兴武

副组长：曾建明

组员：罗轶

叶智强 苏俊 冯纪伟

白佳男

张斌

郑广军

徐刚

组长(项目经理）职责：

1、项目经理对本工程劳动保护、安全生产负直接领导责任。

2、监督、检查操作人员的遵章守纪，组织参与安全技术交底，对施工全过程的安全实施控制，并做好记录。

3、掌握安全动态，及时发现事故苗子并采取预防措施。

4、制止违章作业，严格安全纪律，当安全与生产发生冲突时，有权制止违章和冒险作业。

5、对进入现场使用的各种安全用品及机械设备，配合材料部门进行验收检查工作。

6、协助上级部门的安全检查，如实汇报工程的安全状况。

负责一般事故的调查、分析，提出处理意见，协助处理重大工伤、机械事故，并参与制定纠正和预防措施，防止事故再次发生。

副组长(项目技术负责人）职责：

1、按照安全施工管理方案要求，对施工现场全过程进行控制。

2、编制施工组织设计，负责对安全难度系数大的施工操作方案进行优化。

3、组织编制相应的安全施工管理方案，并组织内部评审，上级审核通过后督促实施。

4、确定危险点源，对风险较大和专业性强的项目应组织安全技术论证。

5、负责工程临边、洞口的安全防护技术措施以及特殊脚手架、施工用大型机械拆装方案的落实。

6、制定针对工程项目的特殊性必须补充的安全操作规定。

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7、选择或制定施工各阶段有针对性的安全技术交底文本。

8、对工程技术部门负责的安全体系要素进行监控，落实改进措施。

组员职责：

1、监督、检查操作人员的遵章守纪，组织参与安全技术交底，对施工全过程的安全实施控制，并做好记录。

2、贯彻安全施工管理方案中的各项安全技术措施，组织参与安全设施、施工机械的验收。

3、制止违章作业，严格安全纪律，当安全与生产发生冲突时，有权制止违章和冒险作业。

4、负责一般事故的调查、分析，提出处理意见，协助处理重大工伤、机械事故，并参与制定纠正和预防措施，防止事故再次发生。

5、协助上级部门的安全检查，如实汇报工程的安全状况。

7.2 项目部成立应急指挥部，负责项目高空坠落事故的抢救工作。

当发生高处坠落事故后，抢救的重点放在对休克、骨折和出血上进行处理。

1、发生高处坠落事故，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克。遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20 度左右，尽快送医院进行抢救治疗。

2、出现颅脑外伤，必须维持呼吸道通畅。昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸入，发生喉阻塞。有骨折者，应初步固定后再搬运。偶有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送就近有条件的医院治疗。

3、发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后。搬运时，将伤者平卧放在帆布担架或硬板上，以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫，招致死亡。抢救脊椎受伤者，搬运过程，严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运。

4、发现伤者手足骨折，不要盲目搬运伤者。应在骨折部位用夹板把受伤位置临时固定，使断端不再移位或刺伤肌肉，神经或血管。固定方法：以固定骨折处上下关节为原则，可就地取材，用木板、竹头等，在无材料的情况下，上肢可固定在身侧，下肢与腱侧下肢缚在一起。

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5、遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持在头低脚高的卧位，并注意保暖。正确的现场止血处理措施：

1）一般伤口小的止血法：先用生理盐水（0.9%NaCl 溶液）冲洗伤口，涂上红汞水，然后盖上消毒纱布，用绷带，较紧地包扎。

2）加压包扎止血法：用纱布、棉花等作成软垫，放在伤口上再加包扎，来增强压力而达到止血。

3）止血带止血法：选择弹性好的橡皮管、橡皮带或三角巾、毛巾、带状布条等，上肢出血结扎在上臂上1/2 处（靠近心脏位置），下肢出血结扎在大腿上1/3 处（靠近心脏位置）。结扎时，在止血带与皮肤之间垫上消毒纱布棉纱。每隔25—40 分钟放松一次，每次放松0.5—1 分钟。

6、动用最快的交通工具或其它措施，及时把伤者送往邻近医院抢救，运送途中应尽量减少颠簸。同时，密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。7.3高空坠落事故伤亡处理程序

发生坠落伤亡事故后，负伤人员或最先发现事故的人，立即报告领导。企业对受伤人员歇工满一个工作日以上的坠落事故，应填写伤亡事故登记表并及时上报。

施工项目发生高空坠落事故造成重伤或重大伤亡事故，必须立即将事故概况（包括伤亡人数、发生事故的时间、地点、原因）等，用最快速的方法分别报告项目、企业主管部门、行业安全管理部门和当地公安部门、人民检察院。发生重大坠落伤亡事故，各有关部门接到报告后应立即上报上级的主管部门。对事故的调查处理，必须坚持“事故原因查不清不放过；事故责任者和群众没有受到教育不放过；没有设臵防范措施不放过；有关事故责任人没受到处分不放过。”的“四不放过”原则，按照以下步骤进行：

7.3.1迅速抢救伤员并保护好事故现场

高空坠落事故发生后，现场人员不要惊慌失措，要有组织、听指挥，首先抢救伤员和排除险情，制止事故蔓延扩大，同时，为了事故调查分析需要，要保护好事故现场，确实因要抢救伤员和排险，而必须移动现场物品时，应做出标识，因为事故现场是提供有关物证的主要场所，是调查事故原因不可缺少的客观条件。要求现场各种物件的位臵、颜色、形状、及物理、化学性质等尽可能保持事故结束时的原来状态。必须采取一切可能的措施，防止认为或自然因素的破坏。

7.3.2组织调查组

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在有关单位领导接到坠落事故报告后，应立即赶赴现场组织抢救，并迅速组织调查组开展调查。

1、轻伤、重伤事故，由项目部、企业负责人或指定人员组织生产、技术、安全等部门及工会组成事故调查组进行调查。

2、伤亡事故，由项目部、企业主管部门会同企业所在地区行政安全部门、公安部门、工会组成事故调查组进行调查。

3、重大伤亡事故，按照项目部、企业的隶属关系，由省、自治区、直辖市企业主管部门或者国务院有关主管部门会同同级行政安全管理部门、公安部门、监察部门、工会组成事故调查组进行调查。死亡和重大死亡事故事故调查组应邀请人民检察院参加，还可邀请有关专业技术人员参加事故调查。与发生事故有直接利害关系的人员不得参加调查。

7.3.3现场勘查

1、在坠落事故发生后，调查组应迅速赶到现场进行堪查。现场技术性很强的工作，涉及广泛的科学知识和实践经验，对事故的堪察必须及时、全面、准确、客观。现场堪察的内容包括：

1）现场笔录；

2）发生坠落事故的时间、地点、气象等； 3）现场勘察人员的姓名、单位、职务； 4）现场勘察起止时间、勘察过程；

5）能量失散所造成的破坏情况、状态、程度等；

6）设备损坏所造成的破坏情况及坠落事故前后的位臵； 7）坠落事故发生前劳动组合、现场人员的位臵和行动； 8）散落情况、重要物证的特征、位臵及检查情况等。

7.3.4现场拍照

1、方位拍照：能反映坠落事故现场在周围环境中的位臵。

2、全面拍照：能反映坠落事故现场各部分之间的关系。

3、中心拍照：能反映坠落事故现场中心情况。

4、细目拍照：能提示坠落事故直接原因的痕迹物、致害物等。

5、人体拍照：能反映坠落事故现场伤亡者和造成死亡伤害的部位。

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7.3.5坠落事故原因分析

1、通过全面的调查，查明事故经过。弄清造成事故的原因，包括：人、物、生产管理和技术管理等方面的问题，经过认真、客观、全面、细致、准确的分析，确定事故的性质和责任。

2、事故分析步骤，先整理和仔细阅读调查材料，受伤部位、受伤性质、起因物、致害物、受害方法、不安全状态和不安全行为等七项内容进行分析，确定直接原因、间接原因和事故责任者。

3、分析事故原因时，应根据调查所确定的事实，从直接原因入手，逐步深入到间接原因。通过直接原因和间接原因的分析，确定事故中的直接责任者和领导责任者，再根据其在事故发生过程中的作用，确定主要责任者。

4、事故性质类别

A.责任事故：由于人本身过失造成的事故。

B.非责任事故：由人们不能预见或不可抗力的自然条件变化造成的事故，或在技术改造、发明创造、科学实验活动中，由于科学技术条件的限制而发生的无法预料的事故。但是，对于能预见并可以采取采取措施加以避免的伤亡事故，或没有经过认真研究解决技术问题而造成的坠落事故，不包括在内。

C.破坏性事故：为达到预定目的而故意制造的事故。对确定为破坏性事故的，应由公安机关认真追查破案，依法处理，追究其刑事责任。

7.3.6坠落事故医疗救护

1、项目部、公司机构和当地卫生行政部门接到有关突发事件、重大事故或特大事通知后，应立即组织救护力量或专业防治队伍迅速赶赴现场进行救护和疾病防治。同时向上一级卫生行政部门和当地政府报告。

2、项目部、公司医疗机构，省、地一级卫生行政部门接到报告后，应立即派出有关负责人和根据需要组织有关专家赶赴现场参加救治和组织协调并将有关情况上报当地政府和卫生部。

3、重大事故在组织救治的同时，要组织专家尽快到现场查明原因，并提出报告。如属破坏性事故，应及时报告当地公安等部门。

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篇3：幕墙施工高处坠落事故控制途径

一、高处坠落事故发生的主要原因

1. 高处作业的分级标准

根据国家标准《高处作业分级》 (GB3608-83规定，凡在坠落高度基准面2m以上 (含2m) 有可能坠落的高处进行的作业，均称为高处作业。作业区各作业位置至相应坠落高度基准面之间的垂直距离中的最大值，称为该作业区的高处作业高度。高处作业高度在2～5m时，称为一级高处作业;高处作业高度在5m以上至15m时，称为二级高处作业;高处作业高度在15m以上至30m时，称为三级高处作业;高处作业高度在30m以上时，称为特级高处作业;高处作业的种类分为一般高处作业和特殊高处作业两种。在阵风风力六级(风速10.8m/s)以上情况下进行的高处作业，称为强风高处作业;在高温或低温环境下进行的高处作业，称为异温高处作业;在降雪时进行的高处作业，称为雪天高处作业;在降雨时进行的高处作业，称为雨天高处作业;室外完全采用人工照明时进行的高处作业，称为夜间高处作业;在接近或接触带电体条件下进行的高处作业，统称为带电高处作业;在无立足点或无牢靠立足点的条件下进行的高处作业，统称为悬空高处作业;对突然发生的各种灾害事故，进行抢救的高处作业，称为抢救高处作业。一般高处作业系指除特殊高处作业以外的高处作业。

2. 高处作业坠落事故的原因

门窗幕墙装饰工程施工，绝大多数都属于临边的高处作业，而且贯穿于幕墙施工的全过程。因此，高处坠落事故是主要生产危害。根据近年来建设部对高处坠落事故的分析，主要的原因是：在临边洞口处作业，无防护设施或防护不严，不牢固;在龙门架(钢井架)安装、拆除时发生意外;违章乘坐吊篮时，钢丝绳断裂和断绳保险、吊盘停靠装置失效、失灵;搭设脚手架时，采用钢竹混搭或竹立杆材质过细、立杆间距过大、拉结点不足、不牢固、基础不平整坚实、以及脚手板无满铺、出现探头板、架体防护不严密等;自制悬挑式脚手架或吊篮脚手架缺乏相应的设计计算资料、粗制滥造，造成使用中钢丝绳断裂和坍塌;模板支撑体系无设计计算资料、支撑杆件钢竹混用、无设剪刀撑、缺少纵横拉杆和斜撑、立杆间距过大、排列混乱，造成整体失稳;塔吊、施工电梯、钢井架等设备在安装、拆除过程中，违反操作规程或在使用中超载造成倒塌;施工现场作业人员违反规定，攀爬外脚手架、悬空高处作业时，不戴安全带或使用不符合安全标准的安全带，使用中安全带断裂，造成失足坠落。

二、高处作业的安全管理

1. 加强安全管理制度建设

为了防止发生高处坠落事故，国家相继制定了一系列的法律法规、标准规范和规程。如《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《建筑施工安全检查评分标准》、《建筑施工高处作业安全技术规范》、《龙门架及井字架物料提升机安全技术规范》、《建筑安装工人安全技术操作规程》等。门窗幕墙施工单位和个人都必须严格遵守这些法律法规、标准规范和规程，并做好如下工作。

(1)全面落实安全生产责任制度

加强门窗幕墙施工安全生产管理，防止高处坠落事故发生，一是强化行政首长负责制。各级建设行政主管部门的主要负责人是本地区建设安全工作的第一责任人，必须亲自抓安全、负总责。二是明确工作目标，完善责任制度。加强对重点地区 (事故较多、上升幅度较大的地区) 、重点环节 (高处坠落和坍塌事故) 和重点单位 (安全生产管理薄弱、事故多发单位) 的督促检查，抓紧建立健全安全生产控制指标体系。三是督促企业落实安全生产主体责任，重点是建立健全以企业法定代表人为核心的责任体系。安全生产责任制是企业安全生产管理的核心，也是落实“安全第一、预防为主”总方针的根本。通过安全生产责任制的落实，设立施工现场安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员，并明确项目经理、技术负责人、专职安全员和高处作业人员的责任，加强施工现场的安全生产管理，建立安全生产管理制度和纪律，做到层级有效管理、人人遵章守纪，杜绝违章指挥、违章操作，使安全生产的各项措施落到实处。

(2)加强安全生产教育

安全生产教育是防患于未然、未雨绸缪，避免安全事故的基础。门窗幕墙施工单位要开展对施工企业管理人员的安全生产方针政策、法律法规、标准规范的教育培训，提高其安全专业技术素质和管理水平;加强对施工从业人员、特别是新进场人员和零散作业人员的三级安全教育、安全技术交底，提高他们的安全意识。安全教育内容必须有针对性，使高处作业人员真正懂得安全生产的重要性，并自觉遵守安全操作规程和工地管理纪律，懂得正确使用安全防护用品，克服野蛮施工、冒险作业的习惯;对从事高处作业人员要坚持开展经常性安全宣传教育、安全技术培训，使其掌握高处坠落事故规律、认识到事故的危害性，牢固树立安全生产思想和具有预防、控制事故能力。并要做到严格执行安全法规，当发现自身或他人有违章作业的异常行为，或发现与高处作业相关的物体和防护措施有异常状态时，要及时加以改正，使之达到安全要求。

2. 建立安全生产评价和激励机制

(1) 严格执行安全生产检查制度

施工作业中，工地管理人员特别是专职安全员必须经常巡视检查工地各关键部位的安全防护措施是否符合要求，对不符合要求和遭到损坏的防护措施，要及时安排人员进行修复，确保防护措施有效发挥作用;检查施工现场作业人员是否违章操作，及时制止违章指挥和违章作业，遇有严重险情，应立即停止作业，迅速撤离有关人员，确保施工安全。

(2)建立安全生产评价体系

安全管理体系必须做到可操作性、可量化、可评价，这样才是进行有效的安全管理。建立严格的安全检查制度和完善的安全评价体系，定期对生产安全状况进行检查，逐项逐条对照检查结果打分，将其归入安全评价体系。安全评价体系是由一系列安全指标构成的，如当月事故率、人身及财产损失率、整改完成率、整改合格率等等。通过对各个安全指标的量化考核来综合评定安全指数。安全指数可以通过对各个分项安全指标加权 (根据安全重要度) 确定，各单位可依据自己的实际情况进行总体设计。

(3)执行安全等级与奖惩制度

通过安全指数，来评定整个项目的安全等级。安全评价等级可以分为良好、合格、警告、严重警告、停工整顿五个安全级别。安全评价等级可以起到前期预警的作用，是项目部今后工作改进的方向和重点。项目安全级别要同对各级安全生产责任人的业绩考核挂钩，并制定相应的奖惩措施，鼓励和督促施工部门提高安全生产水平。

三、高处作业防护措施

采取完善防护措施，是防止门窗幕墙施工高处坠落事故的重要途径。门窗幕墙施工防护措施主要有以下几个方面。

1. 临边作业的安全防护

施工现场任一处所，当工作面的边沿无围护设施，使人与物有各种坠落可能的高处作业，属于临边作业。临边作业的防护主要为设置防护栏杆，并配备其他防护设施。设置防护栏杆时，栏杆应由上、下两道横栏及栏杆构成。横杆离地高度，规定为上杆1.0～1.2m，下杆0.5～0.6m，即位于中间。防护栏杆的整体构造，应使栏杆上杆能承受来自任何方向的1000N的外力。通常可按容许应力法计算其弯矩，需要控制变形时计算挠度。防护栏杆必须自上而下用安全立网封闭，或在栏杆下边设置固定的、高度不低于18cm的挡脚板。安全网分平网和立网二类，是建筑施工常用的安全防护用品，用来防止人、物坠落，或用来避免、减轻坠落及物击伤害的网具。工地购买的安全网必须符合国家相关标准，要有《生产许可证》、《出厂合格证》及当地建筑安全监督管理部门核发的《准用证》。在建工程的外侧必须用密目安全立网封闭，电梯井内每隔两层 (不大于10m) 应设一道安全平网，脚手架内立杆与建筑物之间的施工层及以下每隔10m应设一道安全平网或其他措施封闭。

2. 洞口作业的安全防护

建筑物或构件物在施工过程中，常会出现各种预留洞口、通道口、上料门、楼梯口、电梯井口，在其附近工作，称为洞口作业。洞口作业的防护措施，主要有设置防护栏杆、栅门、格栅、阻挡件和用遮盖物盖设，以及架设安全网等多种方式。并根据其特点分别按洞口大小确定。楼板、屋面、平台等面上短边尺寸2.5cm～25cm的孔口，必须用坚实的盖板掩盖，盖板应能防止挪动移位;楼板面等处边长为25～50cm的洞口、安装预制构件时的洞口及临时形成的洞口，可用盖板盖住洞口，并固定其位置;边长为50～150cm的洞口，必须设置以扣件扣接钢管而成的网格，上面满铺竹笆或脚手板，也可采用贯穿于混凝土板内的钢筋构成防护网，钢筋网格间距不得大于20cm;边长在150cm以上的洞口，四周设防护栏杆，洞口下张设安全平网;各式管线井道应随楼层的砌筑或安装面消除洞口，或参照预留洞口做防护;竖向型的洞口，凡落地的洞口应加装开关式、工具式或固定式的防护门，也可采用防护栏杆，下设挡脚板;对邻近的人与物有坠落危险性的其他竖向孔、洞口，均应予以盖没或加以防护，并有固定其位置的措施。

3. 悬空作业的安全防护

悬空高处作业的法定定义是：“在无立足点或无牢靠立足点的条件下，进行的高处作业统称为悬空高处作业”。高处悬空作业，必须遵守《建筑施工高处作业安全技术规范》中的相应的规定。由于悬空作业无立足点，必须适当地建立牢靠的立足点，如搭设操作平台、脚手架或吊篮等，并视具体情况，配置防护栏网、栏杆或其他全设施，方可进行施工。凡作业所用的索具、脚手架、吊篮、平台、塔架等设备，均必须是经过技术鉴定的合格产品或经过技术部门鉴定合格后，才可使用。

4. 攀登作业的安全防护

在门窗幕墙施工中，凡借助于登高用具或登高设施，在攀登条件下进行高处作业的，称为攀登作业。现场登高应借助建筑结构或脚手架上的登高设施，也可采用载人的垂直运输设备。攀登的用具，结构构造上必须牢固可靠。当使用梯子攀登作业时，必须针对梯子的种类和作业条件按规定进行：使用直爬梯进行攀登作业时，攀登高度不宜超过5m，超过2m时宜加设护笼，超过8m时必须设置梯间平台;当进行结构安装时，应根据结构型式和安装工艺，考虑人员上下通道和高处作业平台，并在通道的两侧和平台的边沿设置符合要求的防护栏杆，下部张挂安全网。

5. 交叉作业的安全防护

在施工现场的空间，于上下不同层次同时进行的高处作业，称为交叉作业。由于门窗幕墙施工生产工艺的特殊性，建筑物不动面人员流动，多人同时作业，上层部位进行主体施工的同时，下层部位可插入装修作业等特点，在上下立体交叉作业时，容易造成落物伤人事故。因此在处于上下不同层次之间进行交叉作业时，不允许在同一垂直方向上操作。必须在前后、左右保持一定的安全距离，下方作业人员应避开“坠落半径”范围，否则上下之间应设置安全隔离层措施，防止落物伤人。

6. 操作平台的安全防护

在施工现场常搭设各种临时性的操作台或操作架，进行各种砌筑、装修和粉刷等作业，一般来说，可在一定工期内用于承载物料，并在其中进行各种操作的构件平台，称之为操作平台。操作平台有移动式操作平台和悬挑式操作平台。操作平台制作前都要有专业技术人员按所用的材料，依照现行的相应规范进行设计;计算书或图纸要编入施工组织设计;要在操作平台上显著位置标明它所允许的荷载值，且要配备专人监护;操作平台应具有必要的强度、钢度和稳定性，使用过程中，不得晃动。

7. 脚手架防护

脚手架有落地式外脚手架、悬挑式脚手架、门型脚手架、挂脚手架、吊篮脚手架、附着式脚手架 (整体提升架或爬架) 等类型。脚手架在门窗幕墙施施工中是一项不可缺少的重要设备，一旦脚手架发生故障往往会造成重大伤亡事故。因此，对各种脚手架材料和安装质量必须严格把关。脚手架应有搭设方案;悬、挂、挑、门型等脚手架必须有设计计算书;脚手架与建筑物的连结必须牢固，不得有自由度;杆件间距与剪刀撑的设置必须符合规范的规定;脚手板、立杆、大横杆、小横杆材质必须符合要求，施工层的脚手板必须满铺;脚手架上的材料应均匀堆放，且不得超过架体的容许承重载荷，如超载应采取加固措施以确保安全;通道及卸料平台的防护栏杆应符合规定;落地式和门型脚手架的基础应平整、牢固、且要有排水设施，扫地杆应符合要求。

四、高处坠落事故综合预防要点

高处坠落事故的综合预防、控制，是依据高处坠落事故的不同类别和系列的原因规律，而提出的对高处坠落事故进行综合预防、控制的要点。

1. 编制高处作业施工计划

门窗幕墙施工在编制施工组织设计和施工方案时，要列入施工所涉及到的高处作业的各项安全技术措施及所需料具。方案编制必须符合国家有关安全生产的法律、法规、标准、规范，结合工地实际情况，受力构件的设计要有计算书。施工前，应逐级进行安全技术教育及交底，落实所有安全技术措施和人身防护用品，未经落实时不得进行施工。对专业性较强的工程，如脚手架、模板、起重吊装和塔吊、施工电梯、钢井架的安装、拆除都要编制专项安全技术方案。

2. 对高处作业人员要严格身体检查

高处作业人员的身体条件要符合安全要求。患有高血压、心脏病、精神病、癫痈病等人员，不得安排其从事高处作业。对攀登和悬空高处作业的人员以及搭设高处作业安全设施的人员，必须定期进行体格检查。对疲劳过度、精神不振和思想情绪低落人员要停止高处作业，严禁酒后从事高处作业。

3. 高处作业人员必须培训上岗

凡从事高处作业的人员应接受高处作业安全知识教育;特殊高处作业人员应持证上岗，上岗前应根据有关规定进行专门的安全技术交底。采用新工艺、新技术、新材料和新设备的，应按规定对作业人员进行相关安全技术教育。要注重职工的统筹安排，使职工得到休息时间，保证职工在施工中情力集中。

4. 严格按规定使用安全防护设施

凡是进行高处作业施工的，应使用脚手架、平台、梯子、防护围栏、挡脚板、安全帽、安全带和安全网等安全防护设施，作业前后要认真检查所用的安全设施是否牢固可靠。施工单位应为作业人员提供合格的安全帽、安全带等必备的个人安全防护用具，作业人员应按规定正确佩带和使用。做到：进入施工现场的职工必须戴好符合安全标准的安全帽，并要系好帽带，防止脱落，以防坠落物体把帽子打掉致伤头部;凡在2m以上悬空作业，必须系好符合要求的安全带，有的悬空作业点没有挂安全带的条件时 (如行车梁的上部，吊装屋架上弦等) ，施工负责人应为工人设置挂安全带的安全绳、安全栏杆等;高处作业点的下方必须设置安全网;若无外架防护设施，必须在高度4m至5m处设一层固定安全网，每隔四层楼设一道固定安全网，并同时设一层随墙体逐层上升的安全网。凡外架、桥式架、插口架的操作层外侧，必须设置小孔安全网。

5. 严格按操作规程作业

高处作业所用工具、材料严禁投掷，上下立体交叉作业确有需要时，中间须设隔离设施。高处作业应设置可靠扶梯，作业人员应沿着扶梯上下，不得沿着立杆与栏杆攀登。高处作业上下应设置联系信号或通风装置，并指定专人负责。施工单位应按类别，有针对性地将各类安全警示标志悬挂于施工现场各相应部位，夜间应设置红灯警示。在雨雪天应采取防滑措施，现场的冰霜、水雪等均须清除。当风速在10.8m/s以上和遇到雷电、暴雨、大雾等气候条件，不得进行露天高处作业。当恶劣天气过去后，必须对各类安全设施进行检查、校正、修理使之完善。发现安全措施有隐患时，应立即采取措施，消除隐患;当危及人身安全时，必须停止作业。

6. 执行安全检查验收制度

高处作业前，工程项目部应组织有关部门对安全防护设施进行逐项检查验收，如验收合格须签字后方可作业。需要拆除或变动安全设施的，也应经项目技术负责人审批签字，并组织有关部门验收，验收合格后也须签字后方可实施。安全防护设施的验收应按类别逐项查验，并做出验收记录。而不符合规定的，必须修整合格后再行查验。施工期内还应定期进行抽查。

五、结束语

门窗幕墙施工是高危行业，高处作业量大面广，涵盖了门窗幕墙施工的全方位、全过程，高处坠落事故自然而然成为“第一杀手”。因此，做好高处坠落的防控措施，是搞好施工安全、减少伤亡事故发生的关键。各施工单位要树立“安全事故无小事，责任重于泰山”的思想，以人为本，认真落实安全生产责任制，抓住发生事故的根本原因，加强安全技术措施，从根本上消除事故隐患。只有坚持“安全第一、预防为主”的方针，认真贯彻执行国家有关门窗幕墙施工安全生产的法律、法规、标准、规范和规程，使用完善的安全防护用具和采取妥善的安全防护措施，周密地计划和科学施工，抓住薄弱环节和不断进行总结和整改，才能有效防止和减少高处坠落事故的发生，确保作业人员生命财产安全、经济稳步增长、社会和谐稳定。

参考文献

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[2]楼允龙, 陆勇.浅谈吊篮在幕墙施工中的安全管理措施.门窗, 2007, 1 (4) :42-44.

[3]蒋勇.建筑施工高处作业坠落事故预防.建筑安全, 2005 (8) :9-10.

[4]马铁英.浅谈建筑施工高处坠落的防控措施.科技咨询导报, 2006 (20) :203-205.

篇4：预防、控制施工中高处坠落事故

一、高处坠落事故的规律

1．高处坠落事故的类别规律

高处坠落事故的类别规律，是依据高处坠落事故对人体伤害的坠落方式，把高处坠落事故大体分为如下九种类型：

（1）洞口坠落（预留口、通道口、楼梯口、电梯口、阳台口坠落等）；

（2）脚手架上坠落；

（3）悬空高处作业坠落；

（4）石棉瓦等轻型局面坠落；

（5）拆除工程中发生的坠落；

（6）登高过程中坠落；

（7）梯子上作业坠落；

（8）屋面作业坠落；

（9）其它高处作业坠落（铁塔上、电杆上、设备上、构架上、树上、以及其它各种物体上坠落等）。

2．高处坠落事故的原因规律

高处坠落事故的原因规律，是指人们在高处作业中违背了客观事物规律，导致同类事故重复发生的原因所具有的普遍性。具体又分为，个性原因规律和共性原因规律。

1）个性原因规律

个性原因规律，是指每类高处坠落事故在发生过程中各自具有的具体原因规律。例如：

（1）洞口坠落事故的具体原因主要有：洞口作业不慎身体失去平衡；行动时误落入洞口；坐躺在洞口边缘休息失误；洞口没有安全防护；安全防护设施不牢固、损坏、未及时处理；没有醒目的警示标志等。

（2）脚手架上坠落事故的具体原因主要有：脚踩探头板；走动时踩空、绊、滑、跌；操作时弯腰、转身不慎碰撞杆件等身体失去平衡；坐在栏杆或脚手架上休息、打闹；站在栏杆上操作；脚手板没铺满或铺设不平稳；没有绑扎防护栏杆或损坏；操作层下没有铺设安全防护层；脚手架超载断裂等。

（3）悬空高处作业坠落事故的具体原因主要有：立足面狭小，作业用力过猛，身体失控，重心超出立足面；脚底打滑或不慎踩空；随着重物坠落；身体不舒服，行动失控；没有系安全带或没有正确使用，或在走动时取下；安全带挂钩不牢固或没有牢固的挂钩地方等。

（4）屋面檐口坠落事故的具体原因主要有：屋面坡度大于25°，无防滑措施；在屋面上从事檐口作业不慎，身体失衡；檐口构件不牢、或被踩断，人随着坠落等。

2）共性原因规律

共性原因规律，是指任何一次高处坠落事故在发生过程中，均具有基本原因、根本原因、间接原因和直接原因因而形成的系列原因规律。

（1）基本原因，是高处作业的安全基础不牢。其表现是，人不符合高处作业的安全要求，物未达到使用安全标准。如从事高处作业人员缺乏安全思想和安全技能，身体条件较差有病；以及与高处作业相关的各种物体和安全防护设施有缺陷等，从而为高处坠落事故发生提供了条件。

（2）根本原因，是高处作业违背建筑规程的异常运动。其表现是，安全规章制度不健全、有章不循，违章指挥、违章作业。如从事高处作业人员的着装不符合安全要求，高处作业时没有安全措施冒险蛮干，违反劳动纪律酒后作业；以及安全防护设施不完备、不起作用，也有的擅自拆除、移动或在施工过程中损坏未及时修理等，从而为高处坠落事故发生提供了条件。

（3）间接原因，是高处作业的异常运动失去了控制。其表现是，由于安全管理不严，没有行之有效的安全制约手段，对人有违章作业不符合安全要求的异常行为，对工具、设备等物质有未达到使用安全标准的异常状态，不能做到及时地发现和及时地加以改变，任其自然发展，从而为高处坠落事故发生提供了量变到质变过程。

（4）直接原因，是高处作业的异常运动发生了灾变。其表现是，由于人的异常行为、物的异常状态失去了控制，经过量变的异常积累，当达到灾变量值时，从而构成了高处坠落事故。如人从洞口坠落、从脚手架坠落、从设备上坠落、从电杆上坠落等造成了人身伤害。

二、高处坠落事故的预防、控制要点

依据安全管理的客观要求，一般分为具体预防、控制和综合预防、控制。

1．高处坠落事故的具体预防、控制

高处坠落事故的具体预防、控制，是依据不同类型高处坠落事故的具体原因，有针对性的提出了对每类高处坠落事故进行具体预防、控制要点。例如：

（1）洞口坠落事故的预防、控制要点：预留口、通道口、楼梯口、电梯口、上料平台等都必须设有牢固、有效的安全防护设施（盖板、围栏、安全网）；洞口防护设施如有损坏必须及时修缮；洞口防护设施严禁擅自移位、拆除；在洞口旁操作要小心，不应背朝洞口作业；不要在洞口旁休息、打闹或跨越洞口及从洞口盖板上行走；同时洞口还必须挂设醒目的警示标志等。

（2）脚手架上坠落事故的预防、控制要点：要按规定搭设脚手架、铺平脚手板，不准有探头板；要绑扎牢固防护栏杆，挂好安全网；脚手架荷载不得超过270千克/平方米；脚手架离墙面过宽应加设安全防护，并要实行脚手架搭设验收和使用检查制度，发现问题及时处理。

（3）悬空高处作业坠落事故的预防、控制要点：加强施工计划和各施工单位、各工种配合，尽量利用脚手架等安全设施，避免或减少悬空高处作业；操作人员要加倍小心避免用力过猛，身体失稳；悬空高处作业人员必须穿软底防滑鞋，同时要正确使用安全带；身体有病或疲劳过度、精神不振等不宜从事悬空高处作业。

（4）屋面檐口坠落事故的预防、控制要点：在屋面上作业人员就穿软底防滑鞋；屋面坡度大于25°应采取防滑措施；在屋面作业不能背向檐口移动；使用外脚手架工程施工，外排立杆要高出檐口1.2米，并挂好安全网，檐口外架要铺满脚手架；没有使用外脚手架工程施工，应在屋檐下方设安全网。

2．高处坠落事故的综合预防、控制

高处坠落事故的综合预防、控制，是依据高处坠落事故的不同类别和系列的原因规律，而提出的对高处坠落事故进行综合预防、控制的要点。

（1）对从事高处作业人员要坚持开展经常性安全宣传教育和安全技术培训，使其认识掌握高处坠落事故规律和事故危害，牢固树立安全思想和具有预防、控制事故能力，并要做到严格执行安全法规，当发现自身或他人有违章作业的异常行为，或发现与高处作业相关的物体和防护措施有异常状态时，要及时加以改变使之达到安全要求，从而自为预防、控制高处坠落事故发生。

（2）高处作业人员的身体条件要符合安全要求。如，不准患有高血压病、心脏病、贫血、癫痫等不适合高处作业的人员，从事高处作业；对疲劳过度、精神不振和思想情绪低落人员要停止高处作业；严禁酒后从事高处作业。

（3）高处作业人员的个人着装要符合安全要求。如，根据实际需要配备安全帽、安全带和有关劳动保护用品；不准穿高跟鞋、拖鞋和赤脚作业；如果是悬空高处作业要穿软底防滑鞋。不准攀爬脚手架或乘运料井架吊篮上下，也不准从高处跳下。

（4）要按规定要求支搭各种脚手架。如，架子高度达到3米以上时，每层要绑两道护声栏，设一道挡脚板，脚手板要铺严，板头、排木要绑牢，不准留探头板。

使用桥式脚手架时，要特别注意桥桩与墙体是否拉顶牢固、周正。升桥降桥时，均要挂好保险绳，并保持桥两端升降同步。升降桥架的工人，要将安全带挂在桥架的立柱上。升桥的吊索工具均要符合设计标准和安全规程的规定。

使用吊篮架子和挂架子时，其吊索具必须牢靠。由篮架子在使用时，还要挂好保险绳或安全卡具。升降吊篮时，保险绳要随升降调整，不得摘除。吊篮架子与挂架子的两侧面和外侧均要用网封严。吊篮顶要设头网或护头棚，吊篮里侧要绑一道护身栏，并设挡脚板。提升桥式架、吊篮用的倒链和手扳葫芦必须经过技术部门鉴定合格后方可使用。倒链最少应用两吨的，手板葫芦最少应用三吨的，承重钢丝绳和保险绳应用直径为12.5毫米以上的钢丝绳。另外使插口架、吊篮和桥式架子时、严禁超负荷。

（5）要按规定要求设置安全网，凡4米以上建筑施工工程，在建筑的首层要设一道3至6米宽的安全网。如果高层施工时，首层安全网以上每隔四层还要支一道3米宽的固定安全网。如果施工层采用立网做防护时，应保证立网高出建筑物1米以上，而且立风要搭接严密。并要保证规格质量，使用安全可靠。

（6）要切实做好洞口处的安全防护，具体方法，同洞口坠落事故的预防、控制措施相同。

（7）使用高凳和梯子时，单梯只许上1人操作，支设角度以60至70为宜，梯子下脚要采取防滑措施，支设人字梯时，两楼夹角应保持40度，同时两梯要牢固，移动梯子时梯子上不准站人。使用高凳时，单凳只准站1人，双凳支开后，两凳间距不得超过3米。如使用较高的梯子和高凳时，还应根据需要采取相应的安全措施。

（8）在没有可靠的防护设施时，高处作业必须系安全带，否则不准在高处作业。同时安全带的质量必须达到使用安全要求，并要做到高挂低用。

（9）登高作业前，必须检查脚踏物是否安全可靠，如脚踏物是否有承重能力；水电杆的根部是否腐烂。同时严禁在石棉瓦、刨花板、三合板顶棚上行走。

篇5：防高处坠落专项施工方案

为确保建筑施工安全采取切实措施预防高处坠落事故发生，根据建设部《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》及《建筑法》和《安全生产法》，结合本工程实际情况特制定本措施。

本工程由群升地产控股有限公司投资建设，浙江晟元建筑设计有限公司设计，浙江省浙中地质工程勘察院勘察，晟元集团有限公司组织施工，杭州广厦建筑监理有限公司监理。

一、建筑施工高处坠落事故多发的原因

1、各级管理者和每个职工的安全生产岗位责任不明确。

2、对广大职工进行预防高处坠落事故发生的知识教育不够，职工不熟悉高处作业的操作方法，不熟悉高处作业时必须使用的工具和防护用具。

3、没有坚持对从事高处作业的职工进行健康检查，致使患有高血压、心脏病、癫痫病、精神病、严重贫血病的人员从事高处作业。

4、防护措施不落实，如未按要求设置护栏、立网、铺满架板、盖好洞口，未按规程规定架设安全平网。

5、个人防护用品使用差，未按规定给作业人员发放合格的安全带、安全帽，有的职工未按规定正确使用或根本不使用安全带、安全帽等必备的防护用品。

6、职工素质低，建筑业作业人员大多数是临时工、农民工，文化程度多为初中以下，大部分工人未经专业培训考试合格，专业技术素质低，安全意识差，违章冒险蛮干现象相当普遍。

二、预防及救援工作的领导机构：

组长：章军伟

副组长：

钟月云

三、预防高处坠落事故发生的措施

（一）领导重视、落实责任

项目部要高度重视安全工作，要结合实际，制定与建筑施工项目相适应的安全生产责任制，明确各级管理人员、各工种工人的安全职责，并通过教育培训、签订目标责任书，签订施工安全合同等方式加以明确，真正层层落实安全责任。

（二）严把技术措施关

1、落实“三宝”防护措施

必须正确使用安全帽、安全带、安全网。

（1）进入施工现场的人员必须正确佩戴安全帽。安全帽必须符合国家标准。

（2）悬空作业人员必须系好安全带。凡在2m以上悬空作业，必须系好合格的安全带，有的悬空作业点没有挂安全带的条件时，施工负责人应为工人设置挂安全带的安全拉绳、安全栏杆等，并确保高挂低用。

（3）高处作业点的下方必须设安全网。必须在高度4m至5m处设一层固定安全平网，并同时设一层随墙体逐层上升的安全网。

2、落实“四口”防护措施

（1）凡楼梯口、预留洞口必须设护栏，并挂安全网。

（2）正在施工的建筑物所有出入口，必须搭设板棚或网席棚。棚的宽度应大于出入口，棚的长度应根据建筑物的高度，分别为5至10m为宜。

3、落实“五临边”防护措施

在施工过程中，尚未安装栏杆的楼层周边、无外架防护的屋面周边、楼层周边、卸料平台的外侧边等，必须设置1.2m高的双层围栏或搭设安全网，围栏及安全网必须固定牢固。

4、把住架子十道关

（1）材质关。严格按规程规定的质量、规格选择材料，如钢管应有产品质量合格证和质量检验报告。钢管表面应平直光滑，不能有裂缝、结疤、分层、硬弯、毛刺、压痕和深的划边，钢管面层必须涂防锈漆。

（2）尺寸关。必须按规定的间距尺寸搭设立杆、横杆、扫地杆、剪刀撑、栏杆等。

（3）铺板关。架板必须满铺，不得有空隙和探头板、飞跳板，并经常清除板上杂物，保持清洁平整。木跳板厚度5cm。

（4）护栏关。脚手架外侧和斜道两侧必须设1.2 m高的护栏和立网。

（5）连结关。必须按规定设剪刀撑和支撑，高于7m的架子，必须与建筑物刚性连结，达到架子不摇晃。

（6）承重关。一般脚手架均布荷载不得超过270kg／m2，用于装修工程，架的荷载不超过200kg／m2，特殊用途的架必须经计算和试验确定承重荷载。（7）上下关。必须为工人上下架子搭设马道（斜道、跑道）或阶梯，严禁作业人员从架子爬上爬下，造成坠落事故。

（8）挑梁关。悬吊式吊篮脚手架，除吊篮按规定加工，设篮护和立网外，挑梁架设要平坦和牢固。

（9）检验关。各种架子搭好后，经公司安全负责人验收合格后，方准上架操作。

5、屋面防护措施

在屋面上操作、行走十分危险，稍踏偏楞木，就会坠落伤亡。因此，凡在屋面上操作、行走之前，必须在上面搭设垫板或在下方满铺安全平网等措施。

6、梯子必须牢又坚（1）梯子要牢；（2）踏步30～40cm；（3）与地面角度600～700；（4）底脚要有防滑措施；（5）顶端捆扎牢固或设专人扶梯。

项目部高度重视高处施工安全，切实加强管理，落实责任，加强安全培训教育，确保组织措施、技术措施到位，以避免发生高处坠落伤亡事故。

高空坠落事故主要危险源及预防措施 1.１预留洞口坠落

①洞口操作不慎，身体失稳。②走动时候，不小心身落洞口。③坐躺在洞口边缘休息失误落入洞口。④在洞口旁边嬉闹起哄打架，无意坠入洞口。⑤洞口没有安全防护措施。

⑥安全防护措施不牢、不合格或损坏未及时检查。⑦没有醒目警标。

1.2 洞口坠落的主要预防措施

①预留洞口、通道口、楼道口、接料平台边口、阳台边口等都必须有牢固、有效的安全防护措施：盖板、围栏、安全防护栏杆、安全网等。②不要在洞口嬉闹或侥幸跨越洞口及从洞口盖板上行走。③在洞口操作要小心，不要背朝洞口。④洞口安全防护措施如有损坏，必须及时修缮。⑤洞口安全防护措施、警标严禁擅自移动位置或拆除。⑥洞口必须挂设醒目标志示警。2.1脚手架上坠落 ①脚踩探头脚手板。②走动时踩空、绊、跌。

③操作时弯腰转身不慎碰到杆件等身体失稳。

④坐在栏杆架子上或站在栏杆、高空架子上作业或在脚手架上休息嬉闹。

⑤脚手板没有满铺或铺设不稳。⑥没有扎防护栏杆或防护栏杆已经损坏。⑦操作层下没有铺安全防护层。

⑧脚手架离墙面距离超过20cm，没有防护措施。⑨脚手架超载损坏。

⑩在脚手架上再用砖垫高或隔脚手板操作。2.2 脚手架上坠落的主要预防措施 ①实行脚手架搭设验收和安全检查制度。②对职工工地脚手架上安全操作和纪律教育。③脚手板要平稳，不得有探头脚手版。

④要扎设牢固的防护栏杆。从第五步架起，有架起架设竹笆栏或拉设安全立网。

⑤从第二步起每隔一步架设一安全防护层。

⑥脚手架不得超过270Kg/m2,堆砖单行侧放，不超过3 层。

⑦脚手架离墙面间距大于20cm 时，至少每一步架要铺设一层防护层。3.1悬空高处作业坠落

①立足面狭小，作业用力过猛，身体失稳，重心超出立足地。②脚底打滑或不慎踩空。③随重物坠落。④身体不舒服行动失稳。

⑤没有系安全带或没有正确使用安全带或走动时取下。⑥安全带挂钩不牢固或没有牢固的挂钩地方。3.2悬空高处作业坠落的主要预防措施 ①加强施工计划和各地施工单位、各工种的配合。尽量利用脚手架等安全设施，避免或减少悬空高处作业。

②操作人员要加倍小心，避免用力过猛，身体失稳。③悬空高处作业人员必须穿软底防滑鞋。

④身体有病或疲劳过度、精神不振等，不宜从事高空作业。⑤悬空高处作业人员要正确使用安全带。

⑥悬空高处作业人员要定期检查身体，禁止高血压、精神病人高空作业。

4.1拆除工作中坠落

①站在不稳定部件上面从事拆除等工作。②拆除脚手架、井架、龙门架等没有系安全带。③拆除井架、龙门架没有预先栓好临时钢丝网。④人随重物坠落。

⑤操作者用力过猛，身体失稳。

⑥楼板架上堆放拆除的材料超载，造成压断楼板等坍塌。4.2拆除工作中坠落主要预防措施

①从事拆除工作人员应站在稳定牢固部位或搁设脚手板。②拆除脚手架、井架时，操作者应按规范正确系好安全带。③拆除井架、龙门架应按规定栓好临时钢丝缆风绳。

④从事拆除工作人员必须严格执行安全操作规程，操作时避免用力过猛，身体失稳。

⑤楼板、脚手架上不要堆放大量拆降下来的材料，避免超载作业。5.1 登高过程中坠落 ①没有安全登高设施。

②登高设施不良或损坏，没有对现有登高设施定期安全检查。③翻爬脚手架、井架、龙门架或乘坐非乘人运输设备。5.2登高过程中坠落的主要预防措施

①高处作业一定要有安全登高设施并要布置合理。②严禁翻爬脚手架、井字架、龙门架或乘坐非载人设备。6.1从屋面沿口坠落

①屋面坡度大于25 度，无防滑、防坠落安全措施。②在屋面不慎身体失稳。

③身体不适，突然头晕休克，导致从屋面高空坠落。④沿口构件不牢或踩断，人随着坠落。6.2 从屋面沿口坠落的主要预防措施 ①在屋面上作业人员应穿软底防滑鞋。

②屋面坡度尽量不要大于25 度，当大于25 度时，应采取防滑措施。如：使用防滑板梯。

③对高空作业人员要定期体检身体，严禁高血压、精神病人、酒醉人员、过度疲劳人员高空上岗作业。④在屋面上作业不能背向沿口移动。

⑤使用外脚手架工程施工时，外排立杆要高出沿口1~1.5m，并扎设竹笆围栏或挂安全立网，沿口一步要满铺脚手板防护层。⑥没有使用外脚手架时工程施工时，应在屋檐下张设安全网。7.1 梯子上作业坠落

①使用坏梯子或梯子超载断裂。

②梯脚无防滑措施、使用时滑倒或垫高使用。③梯子没有靠稳或斜度大。④人字架两片间没有用绳或链拉牢。⑤在梯子上作业方法不当。⑥人在梯子上移动梯子。

7.2梯子上作业坠落的主要预防措施 ①使用梯子前要进行安全检查。

②不得两人在同一梯子上作业和悬挂重物。③人在梯子上不得移动梯子。

④在梯子上作业不能直接双脚平立在同一梯档上，应有一脚勾住梯档。

⑤梯脚要有防滑措施。

⑥人字梯两边下端应用绳或链、铅丝拉牢。⑦梯子不得垫高使用。

⑧梯脚要靠牢稳，梯子与面夹角不得大于60~70 度，上端尺应与牢固构件扎牢或设专人扶住梯子。8.1天花板上检修坠落

①光线太暗，操作时没有铺脚手板或沿屋架上弦走动时不慎踩空。②由于个人生理或身体的原因，在操作时，不慎坠落。8.2 天花板上检修坠落的主要预防措施

①专职电工或水电工为屋顶穿电缆线或在天花板上检修工作是应有足够的照明。操作时应铺脚手板，挂设安全带。

②严禁高血压、精神病人、酒醉人员、过度疲劳人员上岗作业。9.1 卸料平台上坠落

①卸料平台搭设不符合规范；搭设材料钢管、踏脚板不合格，导致平台倒塌，人员坠落。

②卸料平台邻边无防护，没有用1.2m 高的安全防护栏杆及安全防护网做防护，人员不小心从平台口邻边坠落。

③卸料平台没有照明装置，晚上工人作业，不小心从高空坠落。⑤卸料平台无安全防护门，或有安全防护门但无扣钩卡，或有防护门及扣钩卡但无人落实，致使工人不小心坠落。⑥工人在卸料平台打架或嬉戏，不小心坠落。9.2卸料平台上坠落主要预防措施

①卸料平台搭设要符合规范；搭设材料钢管、踏脚板合格，踏脚板偏数及拉接钢筋质量和数量要合格。

②卸料平台邻设置安全1.2m 高的安全防护栏杆及安全防护网做防护。

③卸料平台装设照明装置，晚上工人作业，要倍加小心。

④卸料平台安装符合规范的安全防护门，并在安全防护门上安装扣钩卡，防护门及扣钩卡安排专人落实看管。

⑤严禁工人在卸料平台侧或其上打架或嬉戏，否则，给予重罚。载等。10.1 临边坠落

①楼层周边、屋顶面周边、阳台周边、转料平台周边、楼道周边、顶棚及屋面造型周边等建筑作业面周边，无防护，没有安设安全防护栏或安设防护栏没有验收不合格，作业人员不慎高空坠落。②作业人员违章作业，在临边嬉戏或喝了酒作业不慎坠落。③临边防护栏损坏或被人移走没有及时发现，导致人员坠落。④作业人员在临边打架，导致人员坠落。

⑤作业难度大，作业困难，防护不到位或有防护但没按规范要求施工，没经过验收，防护不到位不合格，工人作业时不慎坠落。10.2临边坠落主要预防措施

①按规定、规范楼层周边、屋顶面周边、阳台周边、转料平台周边、楼道周边、顶棚及屋面造型周边等建筑作业面周边，做好安全防护，搭设安全防护栏，高层装设踢脚板，最好拉设安全防护网，并经过验收合格。

②作业人员严格按照安全操作规程作业，杜绝临边嬉戏或喝了酒上楼作业。

篇6：高处坠落施工方案

方案的通知

发布部门：芜湖市建筑工程管理处 发布时间：2011-07-16 查看次数：19

建管〔2011〕166号

关于印发建筑施工预防高处坠落专项整治行动实施方案的通知

各相关单位：

今年1至5月份，我省共发生7起高处坠落事故，死亡7人，高处坠落事故呈高发态势，根据省住房城乡建设厅《关于开展建筑施工预防高处坠落专项整治行动的通知》（建质函[2011]709）文件要求，结合我市实际，决定在全市范围内开展建筑施工高处坠落事故专项整治行动，现提出如下实施方案：

一、治理目标

从6月下旬开始至11月底，在全市开展预防高处坠落事故专项整治行动，集中解决建筑施工中存在的现场安全管理不到位、安全防护措施不完善、施工作业行为不规范等问题，有效防范高处坠落事故发生，将高处坠落事故所占比例降至50%以下，确保我市建筑施工安全生产形势持续稳定。

二、主要内容

预防高处坠落事故专项整治严格按照建设部《建筑工程预防高处坠落事故若干规定》(建质[2003]82号)、《建筑施工高处作业安全技术规范》(JGJ80-91)和《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）等规定执行，重点对以下方面进行整治：

（一）工程项目开工前，施工项目部是否在认真研究工程特点基础上，编制和制订有针对性预防高处坠落事故专项方案或措施；是否辩识施工各阶段高处坠落危险源，落实高处作业安全防护措施，尤其是“四口”、“五临边”、钢结构屋面施工、脚手架搭设、起重设备顶升及拆装作业、模板搭设作业、卸料平台操作、移动式脚手架作业等防护；是否按类别、有针对性地将各类安全警示标志悬挂于施工现场各相应部位，夜间设红灯示警。

（二）施工单位是否对所有高处作业人员进行高处作业安全知识的教育；是否按规定对作业人员进行了相关安全技术交底；高处作业人员是否经过体检合格后上岗；施工现场是否为作业人员提供合格的安全帽、安全带等必备的安全防护用品和用具，作业人员在作业时是否按规定正确佩戴和使用。交叉施工中施工总承包单位是否对各分包单位划分安全生产责任和义务。

（三）高处作业前，项目负责人是否组织有关部门对安全防护设施进行验收合格签字后才作业；安全防护设施是否做到定型化、工具化，防护栏杆以黄黑（或红白）相间的条纹标示，盖件等以黄（或红）色标示；需要临时拆除或变动安全设施的，是否经项目负责人审批签字，是否设置警示标志，恢复安全设施后是否重新组织验收合格签字。

（四）监理单位要审查施工单位安全专项方案，督促施工单位按照高处作业安全防护方案进行落实；对预防高坠措施不到位，或不按标准设置，或无防护措施的违章行为，要及时给予制止和纠正，并向建设单位和有关建设行政主管部门报告。

三、工作安排

本次专项治理工作要与建筑施工安全质量标准化、隐患排查治理和打击非法违法建筑施工行为等工作相结合，全面、深入、扎实、有效地组织开展，并按以下步骤实施。

1、制定方案，周密部署。7月上旬，各建筑施工企业、监理单位，针对本单位实际，研究制定专项整治实施方案，认真进行动员部署。

2、落实责任，全面实施。7月中旬至8月中旬，各建筑施工企业、监理单位按照专项整治实施方案，明确责任部门和责任人，组织指导和督促施工现场认真开展专项治理。

3、强化监督，扎实推进。8月中旬开始，市建管处将在企业自查基础上对全市在建工程项目组织开展“明察”和“暗访”。8月下旬，迎接省住房和城乡建设厅督查。

4、阶段总结，深化治理。10月底，各建筑施工企业、监理单位对开展专项治理工作情况进行分析总结，系统总结治理经验、取得的成效、存在的不足和问题，并针对本单位实际和建筑施工高处坠落隐患突出的领域、环节、部位，研究制定进一步深化治理的对策措施，继续深化治理。10月30日前，各建筑业企业将组织开展专项治理工作情况的书面报告报建管处安全站，主要内容包括安排部署、排查隐患、督促检查、实施处罚等情况和本单位在建项目检查治理一览表及下阶段深化治理的具体措施等。

四、整治要求

（一）提高认识，强化领导。近年来，随着皖江城市带承接产业转移示范区快速推进，我市建筑工程体量越来越大，结构也越来越复杂，专业施工越来越多，高处坠落风险成倍增加。各施工、监理单位要成立专项整治领导小组，认真分析研究专项整治工作中的有关情况和问题，提出改进措施，扎实开展整治行动。

市建管处成立建筑施工预防高处坠落专项整治工作领导小组，组长杨峰，副组长汪洋，成员为处各科室负责人。领导小组下设办公室，办公室设在安全站，具体负责建筑施工预防高处坠落专项整治日常工作。

（二）加强监督，狠抓落实。市建管处将指导、监督施工、监理、建设单位及项目部认真开展专项治理工作，加大监督检查力度。对专项整治工作不落实、搞形式走过场、施工现场安全隐患突出的，必须责令停工限期整改，对专项整治期间仍然发生高坠事故的，将依法从重从严查处。

（三）强化标准，形成长效。通过扎实开展以预防高坠事故为重点的专项治理，推动建筑施工安全质量标准化、隐患排查治理和打击非法违法建筑施工行为等工作全面深入开展，形成长效机制，首先实现预防高坠安全防护设施、作业行为和管理的标准化。经过专项治理的施工现场和今后开工的项目，必须严格按现行标准执行。否则，将作为不符合安全生产条件进行处罚。