第一篇：民主生活会讲话材料
民主生活会讲话材料
“制度建设回头看”专题民主生活会讲话材料
按照镇党委的安排，今天我们召开了“制度建设回头看”民主生活会，通过这次民主生活会，充分发扬党内民主，交流思想，总结经验教训，开展批评与自我批评，促进我镇思想建设，进一步健全完善全镇制度建设工作的长效机制。
下面我对制度建设方面的情况向大家简要汇报一下，同时针对在制度建设方面存在的薄弱环节进行自我查找，就下一步工作打算提出切实可行的改进方法，明确今后的努力方向，恳请各位领导提出宝贵意见。
一、今年以来制度建设工作基本情况
制度的含义，所谓制就是制定、规定，度就是程度、限度，就是指要求成员共同遵守的、按一定程序办事的规程，如工作制度、学习制度等等，概括起来，制度就是一种行为规范，一种活动必须遵循的法则。
今年全区开展了“制度建设年”活动以来，可以说镇党委高度重视，从过完年初八刚上班，在陈书记的直接指导下，镇党委对全镇制度建设工作开展了自查，认真查找全镇在制度建设方面存在的问题和薄弱环节，对现有制度又进行了一次全面系统的清理和审查。
按照镇党委的统一部署，加强制度修编工作，采取“废、改、立”方式，以创先争优为契机，结合我镇实际，对已有规章制度进行仔细排查、认真梳理。
“废”制度。就是对于内容陈旧、操作性不强，不
能发挥应有作用，对不能够与时俱进的原有规章制度废止执行。
“改”制度。就是对于不符合新形势、新任务要求，作用发挥不好的规章制度，进行修订、整改;对于不便于操作的文件制度规定，进行清理登记上报，并在下一步认真修订完善。
“立”制度。就是建立内容全面，操作性强，作用
发挥好，符合我镇实际的规章制度。对于现实工作需要而尚未建立的规章制度，组织力量调查研究，科学论证，限期制定。建立健全一些注重质量、精而管用的规章制度，成熟一个，出台一个，力求在行政管理体制改革、建设人民满意的机关方面取得新突破，加快形成充满活力、富有成效、更加开放、有利于科学发展的体制机制，确保出台制度行得通、用得好、可持续。
经过反复深入调研、广泛征求意见，一共包括15项制度，下发到各部门执行。制度出台后，组织全体机关干部在大会上进行了认真细致的学习，每个科室也进行了学习。通过制度建设工作的开展，在全镇形成了用制度管人、管权、管事的良好氛围，为尽职履责提供强有力的保障，使机关干部在工作时都有一个标尺，不断推进全镇各项工作的制度化、规范化和科学化，促进全镇各项事业的可持续发展。
经过这半年来的运行，可以说，制度建设工作做的还是很扎实、细致的、很有成效的。这三项制度完善了集体领导和班子成员分工负责制度，使党政各项工作的议事范围更加明确清晰，做到了大事由分管领导负责，具体工作由各个科室执行落实。其他的各项制度也都涵盖了全镇经济社会发展各个方面的重要事项，规范了各项工作的议事程序和监督约束机制。
通过加强制度建设，及时发现了在执行制度中存在的问题，进一步规范了制度的执行，健全了机关内部管理和制度建设，完善了内部监督制约机制，理顺了机关各站办所之间的工作衔接关系，机关各项制度运行得更加顺畅。
通过加强制度建设，也进一步提升了我镇机关干部的心气，精神面貌大有改观，端正了工作态度，转变了工作作风，提高了工作效率，真正做到了“良心工作、真心工作、舒心工作、放心工作、暖心工作”，使我们哈哈哈镇这个集体更有凝聚力、向心力和战斗力。
二、制度建设方面存在不足
在制度建设工作取得一定成效的同时，通过近阶段分析查找，还存在一些需要完善和加强的方面。
一是有一小部分机关干部对开展制度建设工作的重
要性认识不到位，认为那是虚的东西，有应付的思想。
二是对各项制度的执行力度还不够，制度执行意识仍需加强。制度出台之后，我们严格要求各个科室和每个
人严格按照制度执行，但还存在某些制度的执行不到位。如个别机关干部不严格执行请销假制度。对科室查岗，发现有个别机关干部不向科长、主管领导请假就直接走了。
三是制度监督缺乏长效机制。有些人还存在这样一个心理，怕得罪人遇到一些事情可能就有意无意地回避了。
四是一些方面的制度需要建立、完善，比如档案管理制度，目前镇里的档案管理工作已经有序开展，近期还要正式出台咱们哈哈哈镇档案管理制度、哈哈哈镇机
三、下步工作想法
(一)加强学习，提高制度执行意识，保证制度贯
彻执行。
营造良好的学习氛围，积极开展学习活动。以后要依托理论大讲堂、机关大会等载体和形式，镇里组织全体机关干部对镇这个层面的制度进行学习，各站办所组织本部门人员对站办所这个层面的制度学习，每个人要对自己的岗位职责进行学习。做好相关工作、政策的解读和释疑解惑，切实提高学习效果，不断推动学习成果转化。
各部门将制度的执行情况与岗位工作情况紧密结合
起来，提高对严格执行制度、促进工作落实的重要性的关干部日常行为规范等制度。
认识，对工作制度做到人人了解;对本部门工作制度，做到人人熟知，增强机关干部自觉执行制度的良好意识。
(二)加强督促检查，强化问责
明确各分管领导为制度执行落实第一责任人，以身
作则，当好表率带头执行制度，同时加强对制度执行情况的督查和暗访工作，把制度执行情况与绩效管理挂钩，年底将对各部门建立制度情况、执行制度情况进行目标检查，重点检查落实效果，查找分析制度的缺陷和漏洞，并对制度作进一步的修正、完善，从而进一步提高执行各项制度的科学性和有效性。
1、严格落实制度，加大管理力度。
在落实制度上首先坚持在“严”字上下功夫，做到
制度面前人人平等。结合“干部学习、履行职责、遵规守纪、管理规范”的量化结果，讲评做到严肃认真，不迁就照顾。克服“怕伤感情，怕惹麻烦，等靠上级”的思想。其次是坚持在“细”字上下功夫。严抓细管，注重在细小环节上比高低，以养成严谨的工作作风，把落实制度的质量作为一个硬指示来完成。最后坚持在“实”字上下功夫，把规章制度落到实处。
2、加强宣传教育，不断提高机关干部的思想素质。积极引导大家按照相关规章制度规范自己的言行，使机关干部端正思想态度，培养求真务实的工作作风。引导机关干部站在大局上看问题，正确处理集体与个人的利益关系，增强责任感、事业心。
3、严格落实奖惩，积极引导按制度办事。在日程工作中，要加大对制度执行和落实的监督考核工作，对不认真执行制度、不及时执行制度和拒不执行制度的行为，真正把问责工作落到实处。同时，对认真执行制度、按规矩办事的人要给予表彰和奖励，通过示范效应引导机关干部都自觉遵守制度、严格执行制度。
4、创新管理方式，加强对制度刚性监督。一是与党
风廉政建设责任制考核、年度目标考核、领导干部述职述廉、行风评议等各项工作结合起来，确保制度执行过程的公平、公开和公正。二是建立反馈机制。多方面收集制度执行的信息，特别要注意通过人大代表、政协委员、企业家、村社干部、老百姓、新闻媒体、信访举报等多种渠道，获取制度执行情况的第一手资料，并及时将这些信息反馈到有关部门和单位。三是强化科学评估。要定期对制度发挥作用的情况和效果开展评估，通过对相关信息进行综合分析，了解、掌握制度执行过程中的问题和制度本身的不足，进而研究制定改进措施。
在下一步工作中，建立健全民主生活会制度，落实责任，集中处理，提高科学发展的能力;建立健全干部考核办法，不断提高考核评价工作的科学化水平;建立健全干部队伍建设、干部管理、激励保障、人才培养等规章制度，强化科学的用人标准。
同时，通过广泛开展各具特色的主题实践活动，可
以把制度建设工作融入到创先争优、基层组织建设年整
改提高晋位升级工作中来，作为基层党组织整改提高的一项工作内容。积极引导机关干部讲党性、重品行、做表率，形成良好的工作作风。不断增强制度意识，牢固树立严格按制度办事的观念，养成自觉执行制度的习惯，把制度转化为党员干部的行为准则、自觉行动。努力营造人人维护制度、人人执行制度的良好氛围。
通过对各项管理制度和业务制度的建立健全和规范
落实，我镇要构建按制度办事、靠制度管人、用制度规范行为的长效机制，为正确履行职责提供了强有力保障。
第二篇：落实八项规定主题民主生活会讲话材料发言稿
按照会议要求，围绕改进工作作风、密切联系群众、落实八项规定主题，结合自身工作生活实际，认真查摆问题，自我剖析如下：
一、自身建设情况
前一阶段我结合工作实际，系统学习了十八精神以及八项规定，提高了自身综合素质，主要体现在以下几方面。
一是在学习方面。积极参加县委中心组、全盟县处级干部培训班等各类学习活动，认真学习了十八大报告以及中央关于改进工作作风、密切联系群众八项规定，自身理念素养得到提升。
二是在工作方面。认真履行岗位职责，通过深入调研、召开协调会、现场办公等形式，集中解决全县经济社会发展中遇到的突出问题，尽职尽责抓好全县经济社会发展。
三是在党风廉政建设方面。以党员标准严格要求自己，认真落实党风廉政建设责任制。对身边工作人员严格要求，自觉接受监督，没有出现违规问题。严格管理家庭及身边人员，坚持原则，不为亲属谋私利、乱办事，自觉维护党政机关的公正廉洁形象。
四是在党性修养方面。全力维护县委的权威，不折不扣地执行县委各项决定。自觉接受县人大、政协监督，虚心接受各方面意见和建议。树立大局意识，努力维护政府班子团结，做到以诚相处。
五是在作风建设方面。工作中真抓实干，说实话，办实事，力戒摆花架子，作表面文章，搞形象工程。经常深入基层调研，掌握第一手资料，为科学决策、妥善解决各类问题奠定了坚实基础。
二、存在的问题
一是理论学习不深入。有时只顾忙于一些具体工作及事务，忽视了主动学习，存在“以会代学、以干代学”的思想倾向。
二是工作摆布不均衡。深入乡镇调研不多，与乡镇领导、业务人员和基层群众沟通较少，帮助乡镇解决的问题和困难不多。相对来说与部门沟通较多，指导部门工作较多。
三是工作方法有待改进。在工作更多的注重感情和自觉，保持一团和气为上，影响了工作的深入推进。
第三篇：民主生活银行行长民主生活会汇报材料
党员领导干部民主生活会是一个党员领导干部接受党组织培养、教育、监督的机会，按照区分行党委×××文件的要求，我认真回顾了自己一年来学习、工作等方面的情况，现向参加会议的各位领导汇报如下：
一、加强党性修养，努力提高道德水平。
我在×××支行担任行长已经四年多了，尤其是2003年直管后，我在思想品德、领导经验、领导能力方面距离分行的要求还有一定差距。为使自己尽快胜任岗位需要，我很重视通过学习不断加强党性修养和锻炼，提高自己。在认真参加党总支中心理论组学习的同时，还尽可能多地挤时间自学。一年来，我学习了“三个代表”重要思想的有关论述、学习了“十六大”报告、胡锦涛同志《坚持发扬艰苦奋斗的优良作风，努力实现全面建设小康社会的宏伟目标》、《中央关于学习兴起贯彻“三个代表”重要思想新高潮》、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》等。通过学习进一步坚定了理想信念，增强了政治敏锐性和运用马克思主义的立场、观点和方法，分析、判断、解决实际问题的能力，也丰富了对人生、对社会的认识，适岗能力逐渐增强。为在工作中更好地实践“三个代表”重要思想，我还学习了有关领导干部必读书目，从政治经济学理论到哲学、领导艺术以及
银行高级领导管理知识，尽可能地扩大学习范围，并学会了注重理论结合实际，努力做到实事求是。通过学习，领导就是服务的本质已经深入我心。通过学习，我的思维已经具有较大的开放性，对岗位职责也有了进一步的准确把握。学习使我把正确做事转变到做正确的事上来。
二、 积极工作努力适应岗位需要。
我深知作为基层行一把手，想高质量地完成各项工作任务，就需要有较高的智能禀赋与知识资源。建设银行的改革和发展正向深入进行，体制变革带来的制度要求和创新手段产生的新产品不断推出，每一项技术知识都需要高管人员对其有较多的了解，至少对其使用价值和利益要求有一个基本的判断，这样工作才会有效益。本着这样的理解，我努力尽早适应改革的需要，不断学习现代银行管理知识，对内探讨有效发挥内部资源的办法，对外提高服务能力，在做具体决策时尽可能克服知觉带来的偏好，坚持身体力行，理性决策。决策过程中也注意倾听班子其他成员的建议以及换个视角思考决策，将效率和效益放在第一位。在调动员工积极性方面，强调人的主动性，重视团队中个人的胆识和才华。认为搞垮一个行，一个人足矣;而搞好一个行，一个人绝对不行。在平常的工作中我能够尽量挤时间多方听取群众意见，解决实际问题。
三有比较强的改革意识及群众观念。
本人能够在政治上、思想上始终和党中央保持一致，坚持解放思想，实事求是。能够认真贯彻落实党的路线、方针、政策和总分行党委的决定。在建立现代商业银行的过程中，有较强的改革意识和大局意识，能够支持改革，正确处理个人与组织、民主与集中、集体领导与个人分工负责的关系，不独断专行，自觉维护班子的团结。能够充分尊重班子成员，主动加强沟通，善于发挥助手的作用，对班子其他成员积极鼓励，出现问题敢于主动承担责任。有高度的责任意识、服务意识和踏实的工作作风，能够认真履行自己的工作职责。工作作风比较朴实、民主，能够虚心听取别人的意见和建议，支持和鼓励下属放手大胆工作。能够做到思想上尊重他们，感情上理解他们，工作上支持他们，与大家相处得比较融洽。
四、 廉洁自律。
我能够用中纪委、建总行党委有关廉洁自律的各项规定和要求约束自己，时时处处严守党纪国法和思想道德防线，没有借当权之机为自己和亲属、子女谋取私利的行为。能够正确认识权力，始终牢记建行利益用好权。在增强廉洁从政意识方面，常思贪欲之害，常除非分之念，常怀律己之心，时时自重，处处慎权、慎欲、慎独。为克服情面困境，避免人情腐蚀执行制度的决心和办事的公正，能够自觉接受党组织和广大员工的监督，努力把行使权力的全过程置于组织和群众的监督之下，确保权力的正确使用。能够自重、自省、自警、自励。
五、 存在的不足。
一是对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的系统学习不够，影响了自己理论素养和政策水平的进一步提高。二是深入网点调查研究的时间还比较少。三是忙于应付处理各类具体事务，缺乏对一些工作的创新思路。四是领导水平和领导艺术有待于进一步提高。
旁观者清，当事者迷。对我自己没有察觉的问题，还恳请大家给我指出，提出批评，帮助我改进。
六、 今后努力的方向。
一是把政治理论学习放在首位，坚持抽时间自学，着重在系统学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论上下功夫，深刻领会“三个代表”重要思想的内涵，进一步改进思想作风和学风，在理论学习中紧密联系自身的工作实际，有针对性地提高自己运用科学理论认识、分析和解决实际问题的能力。
二是廉洁奉公，牢固思想道德防线。按照总分行党委要求，加强世界观改造，时刻牢记“两个务必”，严于律己，防微杜渐，做到权为民所用，自觉地为民尽责，为党负责。要牢
固树立正确的权力观，坚持立党为公，执政为民。在要求自己的同时认真履行对班子其他成员和员工的管理和监督职责，带好队伍。三是更好地执行民主集中制的组织原则。加强与班子成员和员工的沟通交流，为增强班子和员工队伍的凝聚力和战斗力做出贡献。
四是加强各方面知识的学习，尤其是我行正在进行股份制改造，因此要特别加强金融业务知识、法律知识、科技知识的学习，不断拓宽知识面，提高自己对工作的全面指导能力和创新能力。
五是进一步增强服务意识，合理安排时间，在尽心尽力做好本职工作的同时，抽出更多时间到网点一线开展调查研究，多与员工交流与沟通，努力营造×××支行班子团结、员工归属感强、忠诚度高的新局面。
第四篇：民主生活会讲话
各位领导、同志们：
根据会议安排，我将去年来在xx期间的学习、工作、思想作一简要汇报，请予评议。
一、努力学习强素质
面对日新月异的发展形势，我深感不加强学习，就无法适应时代的变化，就无法跟上时代发展的步伐。尤其是我长期在机关工作，缺乏实战经验，需要学习和摸索的东西很多。因此，不论平时工作多忙多累，我都坚持学习，不断提高完成本职工作的素质和本领。
一是持之以恒，向书本学知识。认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六届四中全会《决定》，深刻领会精神内涵，注重丰富自己的理论素养，增强党性修养。认真学习公共管理、经济、法律、科技等方面的基本知识，坚持每天阅读报刊杂志，了解发展动态，捕捉政策走向。
二是求真务实，向实践要能力。赴任之初，我通过调研、座谈等方式，一方面深入部门了解其组织机构、职能设置和工作运行情况，弄清了自己分管工作的基本情况，力求抓住开展工作的关键环节，达到事半功倍的效果;另一方面深入乡镇，开展调查研究，分析乡镇运行现状，总结经验，剖析问题。这些实实在在的感性认识为我顺利推进工作奠定了基
础。三是谦虚谨慎，向同仁取经验。在平常工作中，我总是有意识地向身边共事的班子成员学习，学习他们分析问题的思维方式，学习他们处理问题的工作方法，学习他们亲民爱民为民的从政追求。在“9?27”事故的处理过程中，一些班子成员临危不乱，冷静分析，果断决策的工作作风使我深受启发，获益非浅。
二、知难而进抓重点
由于分管工作较多，具体事务繁杂，我注意把握工作重点，抓住关键环节，突破“瓶颈”，以点带面，使工作全面顺利推进。
财税工作：由于政策性减收因素增多以及调资晋级、换发二代居民身份证、开展经济普查、强化安全生产工作、五保供养金调标等各种刚性支出增多，去年的财税工作形势较为严峻。有鉴于此，我以如履薄冰的危机感和只争朝夕的紧迫感，充分调动征管部门的积极性和主动性，千方百计组织收入。先后召开财税部门联席会、财税入库攻坚工作会等会议，动员财税部门对照目标找差距，坚定年初目标不动摇，找准症结，创新举措，全力增收。同时，加大向上争取资金力度，多次赶赴南充、成都，向上级财政部门汇报xx的困难，争取其理解和支持。经过努力，去年全县完成地方财政收入876xxxx元，比市考核目标833xxxx元增长5.18，同口径比上年增长6.06。其中一般预算收入完成707xxxx元，同口径比上年增长7.21;基金预算收入完成169xxxx元，占市考核目标的106xxxx元的159.13，同口径比去年增长77.34。
全县财政收支平衡，略有节余，呈现出总量增长、结构优化、质量提高、重点突出、保障有力的特点。
公安工作：在县委、县政府的领导下，加大了对公安工作的协调力度。安排部署了二代身份证换发、民爆物品管理、消防安全等工作，开展了×××治安专项整治活动，加大了对刑事犯罪的打击力度，圆满完成了核电专家来xx考察选址、相如文化研讨会等重要活动的安全保卫工作。目前，全县治安形势有所好转，社会政治稳定。
教育工作：开展了教育系统作风集中教育整顿活动，进行了纠风专项治理，整肃了教师队伍，清正了校园风气。开展了校园安全专项整治行动，按照“属地管理，分级负责”的原则，形成环环相扣的安全工作责任体系。坚持“村小跨村联办，初中相对集中”的原则，将改危与布局调整结合起来，优化教育结构，整合教育资源，此举得到市上领导的充分肯定并作为经验在全市推广。
人事工作：坚持“公开、平等、竞争、择优”的原则，为县广电局、规划局、统计局等单位招考工作人员，在招考过程中，严格把关，以确保考聘人员素质。开展了财政供养人员清理工作，清理出在编不在岗人员24xxxx，如全部清理落实每年可节约财政资金18xxxx万元。目前，正抓紧筹备和启动事业单位人事制度改革工作。
政府办公室工作：指导开展了政府办作风整顿活动，积极查找作风建设存在的问题，督促办公室不断加强自身建设，提高整体服务水平。要求办公室文秘人员勤勉敬业，学习创新，强化工作本领。建立了专题讲座制度，一月一题，由文秘人员轮流讲课，其余人员进行点评，以达到促进文秘人员认真学习，深入钻研和相互交流提高的目的。
三、勤勉敬业重落实
以“少说多做，求真务实”作为从政座右铭，树立吃苦耐劳，勤勉敬业的工作作风，养成了晚上在办公室学习和处理公文的习惯，力求把自己分管的工作最快、最好地落到实处。规范行为，为落实提供制度保障。要求分管部门认真把握自身职能，明确定位，仔细研究，找出确保完成任务的好办法，形成提高工作效率的好程序，并建立相关的规章制度予以保障。教育局制订完善了《职称评定
量化标准》，公安局出台了《安全监督管理工作实施细则》，国税局制订了《xx县国家税务纳税服务规范》。这些制度对规范行为、落实工作起到了积极作用。
建设队伍，为落实强化工作能力。要求分管部门对职工加强学习教育，不断提高自身素质，强化处理问题的能力。财政部门大力开展了以“为民理财，依法行政，高效廉洁”为主题的
作风教育整顿活动，结合实际积极探索新的学习形式和载体，加强理论学习和业务培训，进一步提高了职工的政治素质和业务水平。
严格奖惩，为落实建立激励机制。对税收征管工作，坚持工作业绩与经费拨付挂钩。对金融系统支持地方经济建设，指导目标办出台了考核奖励文件，激发金融系统支持地方发展的积极性。
跟踪督办，为落实催生执行动力。对安排下去的工作，我注重随时了解进度，加强督办，对存在的问题及时责令纠正，有效地推进了工作落实。对周口货运码头存在的安全隐患，我召集相关部门实地察看，现场制订方案，督促有关单位迅速整改;对城镇退役士兵安置问题，多次召开专题会议进行分析，制订方案，协调解决落实中的问题;对退耕还林补助金发放，从核实面积、张榜公布到发放到户，每一环节都亲自过问，使该项工作顺利推进，大部分乡镇已全面完成补助金发放工作;对政府消防队改革工作，及时召集相关部门研究对策，讨论形成会议纪要，督促付诸实施。
四、严于律己塑形象
遵循“正人先正己”的生活准则，以身作则，率先垂范，身体力行，严格遵守各项党纪政纪。
(一)服务大局，团结协作。四个多月来，我积极贯彻落实县委、县政府的各项决策，做到不利于团结的话不说，不利于团结的事不做。特别是在各种突发事件的处理工作中，按照统一部署，与其他班子成员一道，制定处置方案，做细做实每一项工作。在“9?27”事故处置中，白天顶风冒雨，进行现场打捞指挥;晚上熬更受夜，研究专报撰写工作。连日的辛苦劳累，累垮了身体，不得不住进医院，但我无怨无悔。
(二)勤俭淡泊，清正做人。在生活中力求保持淡泊宁静的心态，养成勤俭节约的习惯，做到不慕奢华，不为利诱。我刚到xx时，所住屋顶漏雨，办公室要对其进行处理，我要求买最便宜的材料进行简单维修，并主动支付50xxxx材料费。对有的单位所谓“接风”宴请，我一律谢绝，且与热闹的歌舞厅“绝缘”。在公务用车时，尽量让同一路线的领导同志一起乘坐，大大降低了公务用车成本。
(三)拒腐防变，廉洁奉公。我自觉遵守各项党纪、政纪规定，时时自我约束，时时自我警醒。认真执行县委“六条禁令”和“三不准”规定，下基层轻车简从，拒绝饮酒和拿“包包烟”，不参与赌博或带赌博性质的娱乐活动。在处理重大事项和敏感问题上坚持原则，对事不对人，不徇私舞弊，不接受下属单位和个人赠送的现金、有价证券等财物。同时，严格要求自己的家属及身边工作人员，不允许出现任何损公肥私的行为。
回顾四个多月来的经历，虽然自己履职尽责，做了一些工作，取得了一定的成绩，但还存在明显不足。一是陷入具体事务和会议的时间较多，考虑大事和宏观问题不够。二是与县委、县政府班子成员沟通、联系、交心谈心不够。三是工作有时急躁，批评人方法欠妥，影响了一些同志工作积极性的发挥。
针对这些问题，我将进一步加强学习，总结经验，克服不足，改进工作，努力为xx经济社会跨越式发展作出自己应有的贡献。
第五篇：民主生活会讲话
在市委民主生活会上的发言提纲
德州市人大常委会第一副主任、党组书记
(2011年9月)
今天来参加市委民主生活会非常高兴，会前我征求了人大常委会党组成员的意见，下面简要谈一下体会。
一、 对今年以来市委工作的认识
今年以来，全市经济社会发展取得了显著成效，各项事业兴旺发达，取得的成绩硕果累累，与市委的正确领导密不可分。新一任市委领导班子成员心系德州发展，心想德州跨越之事，立足本职，爱岗敬业，扎实工作，为全市的领导干部以及广大群众做出了榜样。具体来讲有四个特点：
一是班子团结和谐，形成了浓厚的干事创业的氛围。市委“一班人”始终视团结如“生命线”。书记、副书记不当“家长”当“班长”，常委们摆位正，充分发扬民主，广开民主渠道，自觉落实“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的十六字方针。每个常委都能站在讲政治、顾大局的高度，主动参与集体领导，做到小事通气、大事集体研究决定，严格坚持领导班子民主集中制，培养了不畏困难、迎难而上、团结拼搏、艰苦奋斗的精神，大家互相支持，互相合作，团结协作的精神得到了充分发挥;
二是作风硬。用一句话概括就是“严、准、快、细、实”。所谓 - 1 -
“严”就是对自身要求严格，对基层要求严格。要求下面做到的，常委们都能首先做到。所谓“准”，就是掌握情况准，把对上负责与对下负责统一起来，以提高决策领导决策水平为一切工作的出发点和立足点。今年市委一班人对全市情况摸的熟，“脉搏”切的真，方子开得准。所谓“快”，就是发现问题快，解决问题快。所谓“细”，就是深入工作末端抓落实，工作安排、检查细致。今年以来，市委作出的构建现代体系、建设幸福德州等一系列决策部署，都能做到统筹安排、周密计划，狠抓落实，保证效果。所谓“实”，就是实实在在为经济发展出力，实实在在为官为人，实实在在为群众办事办事，赢得了基层和群众的赞誉。
三是发展思路正确，对市情定位准确，围绕思路发展态势好，经济平稳较快发展。今年以来，市委深入贯彻中央和省委的决策部署，实施了“一个目标、一个追求和三主六大”决策部署，围绕加快幸福德州建设，带领全市人民深化改革，求真务实，开拓创新，经济社会各项事业不断取得新的成就。全市各部门、各单位都按照市委确定的总体思路和奋斗目标，结合各自的任务和工作实际，充分团结群众、依靠群众，集思广益、创新求实、埋头苦干，发展热情高涨，为全市实现跨越发展营造了空前良好的发展氛围。
四是高度重视思想、组织纪律建设和党风廉政建设。今年以来市委坚持抓好市委中心组的学习带动各级领导班子和党员干部的理论学习，经常性地举办读书会、研讨会、外出参观学习考察，有力地推动了全市各级领导班子和领导干部掌握科学理论，推动改革发展的能力。在组织建设上不断完善班子的议事、决策机制，
严格按照地方党委工作《条例》办事，管大事、议大事，集中了大家的智慧，提高了决策质量，并且注重发挥人大、政府、政协等大班子的作用，努力做到总揽全局但不包揽，协调各方但不代替，既保证了市委的核心领导地位，又使各方面都能各司其职，各尽其责，相互配合，形成合了力。在选拔干部上坚持正确的选人用人导向，做到了干部工作的每一个环节都着眼于发展、有利于发展。在廉政建设上，突出抓好教育预防工作，努力构筑反腐倡廉思想防线、层层建立和完善党风廉政建设责任制，使全市广大干部时刻保持清醒的头脑，为全市的经济发展和社会进步奠定了坚实的基础。
总之，我感到，市委班子整体理论素质高、作风硬，纪律严格、班子团结、工作务实，是一个战斗力、凝聚力、执政能力非常强的集体。作为人大常委会，我们要在市委的坚强领导下，坚持维护市委的领导核心地位，按照科学发展观的要求，积极围绕市委的中心工作履行好职权，为全市经济社会发展发挥应有作用。
二、今年以来的人大工作情况
今年以来，市人大常委会在市委的领导下，按照“维护市委领导权威，支持‘一府两院’工作，推进全市科学发展，树立人大良好形象”的工作定位，在做好各项程序性工作的同时，重点开展四方面工作。
一是围绕落实市委决策部署，决定重大事项。准确把握市委决策与人大决定的关系，按照抓大事、议大事的原则，紧紧围绕市委重大决策部署，依法行使重大事项决定权。先后就构建现代
产业体系推进重大项目建设、开展全民创业、扩大招商合作推进对外开放、“六五”普法等议题作出决议决定4项，为促进全市经济社会发展提供了法制保障。
二是围绕推进全市重点工作，实施科学监督。我们坚持把开展监督工作作为履职的重中之重。今年先后听取审议市政府关于上半年计划预算执行、构建现代产业体系、水利改革发展，市法院关于民事审判工作，市检察院关于刑事诉讼监督等10项工作情况报告;对价格法、职业教育法2部法律实施情况进行了执法检查;对全市现代畜牧业示范园建设、工业项目建设了进行视察;对服务业发展、市区城市规划、中小学健康教育、社区卫生服务体系建设等工作情况进行专题调研。
三是围绕发挥人大代表作用，开展主题活动。为促进市委“三主六大”决策的落实，今年在全市范围内组织各级人大代表开展了“六带头”主题活动，即：带头解放思想、带头大上项目、带头招商引资、带头奋发创业、带头改善民生、带头转变作风。活动开展以来，代表们纷纷在主题活动中担当起了引领科学发展的重任，为促进全市经济科学发展、跨越发展作出了突出贡献。
四是围绕加强基层民主政治建设，加强对下工作指导。针对乡镇人大工作比较薄弱的实际，认真贯彻市委《关于进一步加强乡镇人大建设的意见》。通过培植和树立一批工作标准高、示范作用强的先进典型，推进了全市乡镇人大规范化建设，为基层人大代表依法履职创造了有利条件。
三、下一步主要工作
一是围绕市委中心工作，进一步加大监督力度，特别是搞好对有关部门的满意度测评工作。
二是加强与代表的联系，积极组织代表开展活动，充分发挥人大代表在推动跨越发展、建设幸福德州中的作用。
三是继续加强常委会及机关自身建设，不断提高依法履职水平，推动市委决策部署的实施。
四是指导县乡人大做好换届选举工作，认真筹备召开新一届市人民代表大会。