关于环境管理控制系统应用与发展的研究

2022-09-10

1 文献综述

中国工程院钟南山先生曾表示:“大气污染甚至比非典更可怕。”工业企业的生产排放成为环境恶化的重要污染源。然而, 我国环境管理控制系统的应用缺乏广泛性。因此, 本文围绕环境管理控制系统的讨论不断深刻。

谭键维 (2007) 回顾了环境管理会计和战略成本管理的相关研究成果, 将战略管理和成本管理相结合, 构成战略成本导向的环境管理会计框架。通过设计和实施适当的与环境相关的会计系统和管理系统, 对环境业绩和经济业绩进行的管理。

周志方 (2011) 从环境风险评估和管理技术出发, 结合环境全过程管理与会计系统的发展, 设计出一套环境负债的评估体系, 为环境管理控制问题提供了具体的操作步骤。

2 环境管理控制系统的应用与现存问题

环境管理控制系统体系现已在国际上建立起来, 如ISO14001环境管理体系、美国环保署发布的综合环境管理体系以及欧盟提出的环境管理和审核体系等。

ISO 14001环境管理体系是由国际标准化组织制订的环境管理体系标准。通过建立环境管理控制体系, 企业可以在整个生产过程和产品生命周期内合理利用能源和原材料, 减少废弃物和污染物的产生, 降低污染物治理费用, 同时降低原材料和能源消耗, 降低生产成本, 实现减污增效, 达到可持续发展的目标。

然而, 在我国, 大多数企业的环境管理行为仅以遵纪守法为导向, 目的是为了避免行政上的处罚或名誉上的受损, 而不是为了建立企业可持续发展能力。甚至有些企业, 为了短期利益, 违背国家环境保护法律, 超标排放废气废料。我国环境管理控制体系的乱象主要体现在以下几点:

第一, 政策与法律对环境管理控制系统重视不足。因政府制度不明确, 处罚与奖励力度较弱, 使得企业违法成本低。因此, 在环保投资的预测、评价时, 环保的机会成本较低, 环境管理控制系统便很难建立起来。企业制造的环境污染, 本应由企业承担其成本费用。但因为环境污染的后果具有转移性, 环境成本费用常常由企业、社会共同承担。因此, 企业常常忽视了环境的成本费用。

第二, 管理层对环境管理控制系统认识不足, 专业管理人才短缺。管理层常常认为重视环境问题不但不会为企业带来可观的利润, 还会为企业带来额外的成本与费用。特别是高污染企业, 若过多地向外界披露环境成本的核算, 管理层认为会引来不必要的质疑。因此, 我国会计人才多是财务会计人才, 专业的管理会计人才很少, 那么具有环境管理会计知识的人才更是少之又少。环境管理会计的运用对人员素质要求较高, 需要对企业环境管理、生产流程、市场动向、相关法律法规以及一般管理会计理论等进行综合业务的学习。

第三, 缺少对环境目标的具体量化。随着科技的发展, 会计越来越趋于无纸化的办公模式。然而, 与环境管理控制有关的配套工作软件却很少。因为环境特有的性质, 环境管理的成本高却收益低、见效慢, 环境保护带来的名誉和企业价值等无形资产较为虚拟, 很难把控。

3 环境管理控制系统未来的发展建议

3.1 建立有效的环境保护法律, 督促企业建立环境管控体系

若想从根本上预防环境污染问题, 就必须建立相关的法律和管理细则。第一, 政府应明确环境的规划、管理和相关的考核工作, 为不同的行业和不同的环境因素制定具体的指标。法律法规要注重可行性和具体性, 将环境保护与企业生产进行量化, 并建立起钩稽关系, 企业才能明辨环境影响因素、进行环境成本核算, 有效实施企业的环境管理工作。第二, 环境管理控制制度化是鞭策企业有效实施环境管理的手段。政府各部门的工作细化和政策偏向将是环境管理会计实施的有效外部推动力。

3.2 培养环境管理会计人才, 提升管理层重视程度

如果说政策手段是推动环境管理控制系统实施的外部动力, 那么企业的绿色经营理念和领导者的社会责任意识就是推动该系统实施的内部动力。企业的环境管理控制体系应以战略成本为导向, 以内部控制为保障。管理层要摆正对环境管理控制的态度, 注重企业的长期利益, 选择正确的管理策略。特别是重污染企业应为环境管理会计设立专门的职位, 将经济业绩与环境业绩相结合, 真正将环境因素纳入管理决策中去。

3.3 实现供产销一体化, 将环境因素融入成本费用中

首先, 企业应从供应链出发, 将绿色环保融入供产销一体化中, 形成新型的管理体系。在生产部门, 工业企业应实时关注原材料的有效利用率, 减少废品率。在行政部门, 企业应注重办公用品的节约, 如A4纸双面打印、废纸二次使用等。在销售部门, 企业应将环境成本纳入价格之中, 重视产品的包装和销售途径, 传递绿色消费理念。其次, 把环境因素融入成本费用中十分必要。企业可引入环境成本核算方法, 如生命周期评估法、作业成本法等。最后, 企业之间可以相互合作, 类似于SOHO中国与施耐德、博锐尚格的合作, 不但获得了绿色创新技术、提高了资源的利用率, 建立了环境管理控制体系, 而且还达到资源共享, 彼此双赢的目的。

4 结语

面对环境问题, 政府应加强监管, 法律法规不能仅是“空架子”, 应一步步落到实处。会计从业者的学习范围也不应仅局限于财务会计, 随着经济与技术的发展, 管理会计人才将是未来企业的稀缺人群。工业企业应当认清自身肩负的责任与义务, 建立环境管理控制体系。其实对企业来说, 环境管理控制的收益远远大于成本, 环境管理控制是企业可持续发展的必然选择。不断创新和完善环境管理控制体系, 充分协调好环境因素与财务因素, 从而促进企业健康稳定的发展。

摘要：雾霾已成为我国重要的环境问题, 因此在管理控制系统中加入环境因素十分必要。本文介绍了环境管理控制系统目前的发展状况并分析问题所在, 为我国环境管理控制系统未来的发展提出了相关建议。

关键词：环境管理控制系统,环境成本费用,环境保护