社会保障筹资研究管理论文提纲

论文题目：基于整合视角的社会保障筹资模式分析

摘要：社会保障制度是当代我国社会最重要的社会经济制度之一。建立一个能够适应我国经济发展水平的社会保障制度,是保障我国社会的稳定和经济可持续发展的关键。从资金的运作过程来分析,社会保障的制度实质由三大环节所构成:社保资金的筹集、保障金的支付和资金的运营与管理。但是,我国应当采用哪一种筹资模式来筹集社会保障资金是建立社会保障制度的基础,它决定了社会保障资金筹集的过程,也决定了社会保障资金的管理和整个社会保障体系的运行。最近,我们国家的社会保障体制改革有了一定的提高与发展,一个适应于社会主义市场经济、符合社会主义市场要求、资金来源多渠道、权利和义务对等、管理服务社会化、保障方式多层次的新型社会保障制度正在逐渐建立。但是,对比我国政治与经济改革的整体进度对社会保障的迫切需求来看,社会保障制度的改革仍然相当滞后,严重的制约了改革的进一步深化。尤其是社会保障资金的筹集方面,还是存在着立法层次低、筹资范围过窄、征收成本过高等一系列问题。因此,改革我国的社会保障筹资模式,开征社会保障税,建立健全一个稳定和可靠地资金筹措机制,已然成为摆在我们面前的重要课题。本文在国内外研究基础上,以相关社会保障筹资模式的基本理论为研究起点,结合我国社会保障制度的现状和存在的问题,从社会保障制度整合的视角,通过对社会保障制度（其中包括社会保障项目、社会保障区域和社会保障机构）整合的必要性与可行性分析,认为在我国采用社会保障税的方式筹集社会保障资金具有重要的意义。但是,因为我国正处在市场经济发展的初期阶段,借鉴国外社会保障经验设计社会保障税的同时,必须要考虑到我国的特殊国情。争取做到较宽的征收范围、规范统一的计税依据、科目不宜过高、税率不宜过高以及征收的方式和管理应简便可行等,使我国社会保障税的开征在循序渐进中得到不断的改善。社会保障资金是社会保障工作中的核心问题,怎样建立与健全市场经济条件下社会保障的筹资模式,是全世界各个国家关注和探讨的问题。以何种筹资方式更好地解决社会保障资金的支付,不仅仅是政府必须面临的现实问题,也将是市场经济发展中不可回避且需妥善解决的重要问题。因此,选择适用于我国国情和社会经济发展的社会保障筹资模式,是我国当前社会保障工作中的大事。选择开征社会保障税的方式来筹集社会保障资金,有利于促进社会保障制度的整合,从而扩大公民享受保障的覆盖范围、提高公民的福利程度和适应市场经济环境下人民生活水平的提高和经济发展的需求。

关键词：社会保障;社会保障制度;筹资模式;整合

学科专业：社会保障

摘要

ABSTRACT

1 绪论

1.1 研究的实践意义与学术价值

1.2 国内外研究现状

1.2.1 国外研究现状

1.2.2 国内研究现状

1.3 研究的思路、框架与方法

1.3.1 研究思路

1.3.2 研究框架

1.3.3 研究方法

1.4 本文的创新与不足之处

1.4.1 本文的创新

1.4.2 本文的不足

2 社会保障筹资模式理论分析

2.1 社会保障筹资模式的内涵和依据

2.1.1 社会保障筹资模式的内涵

2.1.2 社会保障筹资模式的依据

2.2 社会保障筹资模式的比较

2.2.1“费与税”两种筹资模式的概念

2.2.2“费与税”两种筹资模式的优劣

3 我国社会保障筹资制度的现状分析

3.1 我国社会保障筹资制度的历史沿革

3.2 我国现行社会保障筹资制度存在的问题

3.2.1 社会保障筹资的法律体系不完善，立法层次低

3.2.2 社会保障筹资的范围过窄，刚性不足

3.2.3 社会保障缴费制度统筹层次低，征收不规范

3.2.4 社会保障缴费制度缺乏公平性和可持续性

3.2.5 社会保障资金征收的手段落后，征收成本过高

4 基于整合视角下社会保障筹资模式的构想

4.1 社会保障项目整合视角下社会保障筹资模式的构想

4.1.1 社会保障项目整合的理论基础

4.1.2 整合社会保障项目，开征社会保障税

4.2 社会保障区域整合视角下社会保障筹资模式的构想

4.2.1 社会保障区域整合的理论基础

4.2.2 整合社会保障区域，开征社会保障税

4.3 社会保障机构整合视角下社会保障筹资模式的构想

4.3.1 社会保障机构整合的理论基础

4.3.2 整合社会保障机构，开征社会保障税

5 研究结论与展望

5.1 研究结论

5.2 研究展望与对策建议

5.2.1 确定税种的冠名

5.2.2 社会保障税的征收范围要宽

5.2.3 计税依据必须统一规范

5.2.4 社会保障税税目不宜过多

5.2.5 社会保障税税率不宜过高

5.2.6 社会保障税应便于征收与管理

参考文献

致谢