工会保障个人工作总结

时光流逝着，岁月沉淀着，在众多个日夜中，我们辛勤的工作，换来了一份份工作佳绩。回首看每个阶段的工作，都有着独特的成长点，应当写一份工作总结，作为自己工作路上的前进参考。下面是小编为大家整理的《工会保障个人工作总结》仅供参考，希望能够帮助到大家。

第一篇：工会保障个人工作总结

XX公司工会保障工作总结

集团公司工会：

根据集团公司“关于报送工会保障工作总结的通知”精神，XX公司高度重视，迅速安排部署，结合工会重点工作、工作亮点和特色等公司实际，认真开展了进行了近三年来的工会保障工作总结，现将总结汇报如下：

一、建设职工之家、让员工生活好

(一)加强职工伙食管理，让职工吃的满意。为保证职工吃得好，公司工会成立了伙食委员会，根据季节特点，每周更新食谱、尽量增加饭菜品类;加强对炊事员的监督考核，提高饭菜质量。另外，公司还开设了“XX菜园”，让广大职工在工作之余体验劳动的乐趣，而且通过半价收费蔬菜、给予伙食专项补贴等方式，降低饭菜价格。

(二)配备健全健身及娱乐设施，让广大职工有处可玩。近三年以来，公司工会不仅为各单位配备齐全了室外健身设施，还陆续建成了篮球场、乒乓球室、台球室、室内健身室等，为广大职工健身、娱乐提供了场地和设施。

(三)成立文体协会、组织文艺汇演，让职工生活更加丰富多彩。公司工会成立了乒乓球、台球、篮球、垂钓、文娱等5个协会，每季度组织职工比赛，搭建了陶冶情操、切磋技艺、增加友谊的平台。每逢“五一”、“十一”及“两节”，由文娱协会牵头，组织开展文艺汇演活动，不仅展示了广大职工展示的才华，也丰富了娱乐生活。

(四)建设职工书屋，为职工提供学习场所。自2012年以来，公司工会在公司驻地及各收费站建设了职工书屋，配备了电脑和各类大量书籍，并定期更新杂志、期刊及报纸，每年补充书籍，职工可以借阅自己感兴趣的各类书籍，也可以上网浏览，为广大职工创建了一个良好的学习阵地，有利于职工的成长成才。

(五)开展“四季送”活动，体现公司人本关怀。根据公司工会“四季送”活动方案，春季开展送健康活动、邀请体检车上门为职工免费体检，夏季开展送清凉活动，秋季开展金秋助学活动，“两节”期间开展送温暖活动，确保让广大职工一年四季都能感受到公司的关怀，逐渐认可并接受公司的企业文化。

(六)搭建wifi网络，方便广大职工。由于公司为2007年刚成立的收费运营单位，青年职工占大多数，比较喜欢上网，特别是随着智能手机的普及，青年职工经常用手机浏览新闻、学习感兴趣的知识等。公司工会敏锐的发现了职工的这个需求，于2014年建成了覆盖公司驻地及各收费站的wifi网络，赢得了职工一致好评。

二、积极履责、维护职工合法权益

(一)为职工缴纳“五险一金”，让职工无后顾之忧。按照法律规定，企业需为职工缴纳养老保险、失业保险及医疗保险。但公司工会积极协调公司行政，在规定的三种保险外，又为广大职工缴纳了生育保险、工伤保险和住房公积金，切实保证了职工的合法权益，免除了职工后顾之忧，极大地调动了广大职工工作积极性。

(二)开展普法教育，提高职工法律意识。公司工会每年开展两次普法教育活动，很大程度上提高广大职工的法律意识和法制观念，为广大职工依法维护自身权益，通过合理渠道表达利益诉求打下了基础。

(三)开展安全培训、确保职工免受伤害。公司工会每年进行“安全生产月”活动，组织各类安全演练，开展灭火器及消防栓使用专项培训等，不仅提高广大职工的安全防护知识，更提升安全生产意识，切实做到“三不伤害”，保证职工的健康权。

三、扎实开展女工工作，维护女工权益

(一)表彰先进女工。公司工会每年都开展“十佳女工”评选及表彰活动，肯定女职工工作，激励女职工积极进取，岗位成才。

(二)开展女职工活动。每年“三八妇女节”，公司工会都会给广大女职工发放慰问品，并组织女工代表召开座谈会或开展拓展活动等，丰富女职工生活，表达对女职工的关心。

(三)维护女职工特殊权益。一是每月给女职工发放卫生费用;二是安排收费班组的孕期女职工上行政班。

四、积极开展困难帮扶工作

为落实“三不让”承诺，公司工会认真开展困难帮扶工作，取得了很好效果。一是定期对各单位生活困难职工进行梳理摸排，建立困难职工台账;二是结合送温暖活动，给困难职工发放慰问金，缓解其经济压力;三是建立了公司领导与困难职工“结对”帮扶制度，经常性找困难职工谈心、聊天，给予工作指导，帮助其进行职业规划等，鼓励其努力工作，取得一流业绩;四是开展“金秋助学”，每年对困难职工进行梳理，发现其子女入学或就业存在经济困难的，按照程序及规定标准发放助学金。

五、畅通渠道、解决职工合理诉求。

公司工会采用基层调研、座谈会、问卷调查及我为公司发展“出点子”--合理化建议活动等方式，收集、整理职工诉求，能解决的，立即整改，陆续为职工宿舍配备了电视及生活家具，专门为距离公路较近的宿舍安装了隔音窗户等;不在权限范围内或短期无法解决的，及时给职工反馈、耐心做解释。通过这些方式，不仅化解了矛盾纠纷，也赢得了职工的理解和支持。

六、今后工作打算及建议

(一)认真落实“三不让”承诺，积极开展困难职工帮扶、“金秋助学”等活动，展现工会关怀，赢得职工信任。

(二)扎实开展“三工”建设，为广大职工营造一个卫生干净、生活舒适、文化活动丰富的环境。

(三)进一步健全厂务公开机制，凡涉及职工利益事项，必须进行公示，方便职工监督、参与公司民主管理。

(四)认真开展职工质素提升工作，进一步丰富职工书屋书籍、开展法律及安全教育、举办业务练兵及青工技能竞赛等，为职工职业发展打下基础。 XX公司历来重视工会保障工作，特别是围绕职工最关心、最直接、最现实的问题，做了很多工作，想了很多办法，认真完成了集团公司的工作安排，切实保障了职工的合法权益，也赢得了广大职工的一直好评。以上就是近三年来公司工会在保障工作方面的总结，不尽之处，敬请指正。

XX公司工会 2015年8月19日

第二篇：平度市总工会保障工作情况汇报

2009年以来，在市委、市政府和青岛市总工会的正确领导下，我们平度市总高度重视、时刻关注困难职工的生活情况和再就业工作，始终把解决好困难职工生产生活问题作为一项重大的政治任务来抓。全市各级工会组织充分履行基本职能，切实当好特困职工的第一知情人、第一报告人、第一帮助人，满腔热忱地为困难职工做好事、办实事、解难事，不断创新帮扶形式，拓展帮扶内容，推动工会保障工作逐步迈向经常化、制度化、社会化的发展轨道。

一、建立和完善特困职工动态管理制度，为开展扶贫帮困工作提供可靠的依据

为了把送温暖工作做细、做深、做实，市总工会从去年7月份就开始对特困职工家庭情况进行深入细致的摸底调查，认真对照标准，严格把关，为1200多户特困职工发放了生活状况普查表。建立健全特困职工档案是对特困职工实行动态管理，有针对性地实施救助的一项基础性工作。为此我们把普查到的特困职工信息全部录入数据库，对每户特困职工的家庭住址、生活状况、致困原因、患病用药、低保待遇、子女入学、就业需求、住房、救助措施等情况切实做到资料真实准确，不差不漏，为全市各级党政及企事业单位进一步做好扶贫帮困工作提供了详实的基础资料。

二、坚持不懈地做好重大节日的送温暖活动，机制效应初步显现

据统计，今年元旦、春节期间全市各级共筹集了送温暖慰问金742.55万元，慰问困难企业682个，慰问困难职工

2.3万多户，帮扶462名特困职工实现了脱困。市委市政府、市总工会在两节期间分别走访慰问了近40户特困职工、特困劳模家庭，把党和政府的温暖、关怀送到了他们的心坎上。据了解，全市共有2105名各级党政领导干部和1007名工会干部走访慰问了困难职工、困难劳模家庭，在社会上引起了强烈的反响，为推动全市送温暖工作的开展起到了较好的示范促进作用。

两节期间，我们在全市大力开展了“奉献一片情、温暖职工心”为主题的送温暖活动，重点抓好了以下几项工作：一是继续落实完善机关党员干部结对帮扶制度。市总工会积极协助配合市委组织部、市级机关工委进一步发动机关党员干部继续对700户特困职工实施结对帮扶。同时，积极争取了市财政和上级总工会的支持，拨专款40万元对700户特困职工实施救助，保证了特困职工的救助金额每户不低于700元。二是各级工会组织积极主动向党委和政府(行政)全面汇报困难职工情况，争取了本系统、本单位党政领导的大力支持，加大送温暖的工作力度，多渠道、多形式的筹措送温暖资金，于1月20日前对本单位的困难职工家庭进行一次全面地走访慰问，为困难职工救急、救难、送温暖，确保他们不因生活困难发生意外。由于全市各级工会组织精心安排，措施扎实，真正保证了所有特困职工家庭达到“三有一确保”，即有饭吃、有衣穿、有房住，确保他们度过一个温馨、祥和、喜庆的春节。市委组织部、市级机关工委和市总工会对今年春节期间送温暖活动的开展情况进行了跟踪督查，促进了各项帮扶措施全部落实到位。三是加大了对困难职工扶贫帮困送温暖活动的宣传报道力度。各级工会充分

运用工会宣传阵地，宣传党和政府及工会组织对生活困难职工的关心，宣传再就业的优惠政策，宣传困难职工立业创业的先进典型以及送温暖活动中涌现的好人好事。市总工会配合节日送温暖活动，通过《今日平度》及时刊发了多期送温暖活动，大力宣传送温暖典型事例及特色活动，掀起送温暖活动的宣传高潮，营造了良好的舆论氛围。

三、构筑综合帮扶和长效管理工作平台,保障特困职工基本生活

构筑综合帮扶和长效管理工作平台，努力将送温暖活动引向经常化、制度化、社会化，是让特困职工得到普遍救助的积极方式，也是送温暖活动取得实效的前提，平度市总始终把构筑综合帮扶和长效管理工作平台作为一项紧迫而又十分重要的任务来抓。一是积极争取市委市政府在全市机关企事业单位中，继续开展了第九批结对帮困活动。这项活动自开展以来，先后有***个单位与*****户困难职工家庭结成对子，送钱解难找出路，输血造血并举，救助款物达****万元，已陆续帮助***名困难职工家庭脱贫，*****名困难职工家庭成员成功创业或实现再就业，脱贫率达到了75%以上。二是丰富帮扶形式，多渠道开展金秋助学活动。09年以来，市总工会共对*****名考上大学的困难职工子女实施救助，救助金达***万元,帮助他们顺利跨入大学校门，完成学业。同时，发动***名优秀企业家出资建立爱心帮扶基金，以每学年不低于1200元的标准资助困难职工子女完成高中学业。目前，已顺利帮助****名特困高中生考上大学。三是积极争取民政部门支持，将174户特困职工纳入“城市低保”范围，今年春节前，市政府在财力十分紧张的情况下，仍拨付专款

对特困职工实施救助。所有这些都有效地缓解了困难职工的生活困难，保证了扶贫帮困工作的顺利开展。

四、加强帮扶助困机构建设，积极发挥困难职工援助中心作用

困难职工帮扶中心是总工会对困难职工实施集中帮扶的专门机构。为全面构筑扶贫济困网络，扩大帮扶的覆盖面，市总工会成立一把手亲自抓的领导班子，下设困难职工帮扶中心办公室，从保障部中抽调干部，专人专岗负责该工作。在全市各级工会都建立了困难职工帮扶工作联系点，健全完善困难职工帮扶网络，为困难职工群体提供了更为方便、更为快捷的“一站式”服务，更好地发挥了工会组织的自身优势，履行维护职能，急职工之所急，帮职工之所需，解职工之所难，落实好对困难职工的帮扶责任，让职工满意，让政府放心。

五、围绕改革发展大局，积极协助政府做好再就业工作

我市各级工会始终把帮助下岗失业职工再就业工作摆到全会工作的突出位置来抓。会同市社会保障和劳动部门先后举办了2次大型职工再就业洽谈会，多次举办再就业座谈会、报告会，举办多种职业技能培训班，为下岗失业职工再就业提供服务。培育建立了**个再就业示范基地，树立表彰了青岛市“创业带头人”，共吸纳安置****名下岗失业职工，帮扶带动了一大批下岗失业职工重新走上工作岗位。各级工会帮助职工自主创业小额贷款30多万元，帮扶320多人实现再就业。去年，市总共举办了2期下岗职工再就业技能培训班，培训了280多名下岗职工，提升了他们的综合素质，增强了再就业竞争力。

为了进一步推进我市送温暖工程深入、健康、持久开展，3月16日，我们报请市委、市政府专门召开了全市送温暖工程总结表彰大会，大会充分肯定了市总工会十年来开展送温暖工作取得的经验和做法，表彰了一批在送温暖工作中表现突出的先进集体和个人，并对今后一个时期深化实施送温暖工程作出具体部署，对新形势新阶段的工会工作提出了新要求。

一年来，平度市总工会的保障工作取得了一些成绩，但我们也看到了工作中存在的不足。一是在争取各级党政和上级工会的支持方面的能动性有待进一步加强;二是探索创新工会帮扶机制的水平有待进一步提升;三是动员全社会参与帮扶、参与救助的深度和广度有待进一步加大。

针对上述问题，2010年，平度市总在全面推进帮扶工作的同时，重点做好以下三方面工作：一是争取市委市政府把帮扶工作纳入主要目标考核。二是会同市劳动和社会保障部门探索创新出更切合实际，更具实效的救助载体。如，上半年，我们计划依托市劳动部门建立两个中心。一个是平度市职业技能培训中心，多元化深层次地培训下岗失业人员;另一个是平度市职业介绍服务中心，建立后备技能人才库，实时收集提供供求市场资讯，为劳资双方牵好线搭好桥。三是广造声势，加大对送温暖工程的宣传力度。

各位领导，同志们：

过去的一年，平度市总工会得到了市总工会的深切关怀和大力帮助，同时也得到了在座各位市区总工会和单位工会的关心和支持。在此，请允许我代表平度市总工会表示衷心的感谢。最后，祝愿在座的各位领导和同志们，在新的一年

里身体健康万事如意!谢谢大家!

2010.03.23 6

第三篇：区住房保障及房管局工会工作情况汇报

，区住房保障和房产管理局工会在区总工会和局党委的领导下，深入贯彻落实区总工会工作会议精神，紧紧围绕房管中心工作，全面履行工会职能，以思想建设为核心，彰显工会工作的导向力;以职工之家建设为重点，增强工会工作的吸引力;以丰富多彩的活动为载体，展示工会工作的活力;以建设学习型党组织为契机，强化工会工作的制度建设，取得了明显成效，

有力推动了各项房管事业的全面发展。区住房保障和房产管理局工会被评为区工会工作优秀单位，下属单位长河热线被评为“山东省工人先锋号”,天广厦物业公司被评为区“明星单位”，天房物业公司被评为区“五一”劳动奖状先进集体，党员干部职工中也先后涌现出“省富民兴鲁先进个人”臧宝、市劳动模范王连庆、“区十大金牌工人”郭炳海等一大批先进典型。

一、深化自身建设，增强工会组织活力

工会自身建设是工会一切工作的根本，是提高工会干部素质的需要，也是工会组织全面履行职能的前提和保证。我们不断整合现有资源，进一步健全完善各项规章制度，切实增强自身建设。

(一)健全机构设置，完善工会组织建设。区住房保障和房产管理局根据上级部署安排，进行了机构改革，调整了部分科室设置和人员岗位。我们也根据我局实际情况，按照《中国工会章程》等有关法律文件规定，成立了新一届工会委员会，采取集体领导、责任落实、分工合作的原则开展各项工作，严格落实保障措施，健全各项工作机制，进一步发挥工会的维护职能，充分保障全局广大干部职工的主人翁地位。组织人员参加区总工会组织的工会干部培训班，学习《工会法》和《济南市企业民主管理条例》，提高工会干部的专业素质和业务水平。

(二)落实政务公开，增强工会工作透明度。我们按照管理规范化的要求和政务公开制度的有关规定，建立和健全政务公开制度，确定公开的内容和形式，实行定期、定向公开。把职工反映强烈的热点、焦点、容易引发矛盾和滋生腐败的关键点、行政管理和改革发展的难点予以公开，让干部职工有知情权、发言权，接受职工的监督。严格执行各项财务制度，管好、用好工会经费，使工会经费真正用在为职工办实事和工会建设上。

二、强化学习教育，提高职工素质

我们立足于建设一支敢于“四坚持四带头”的干部职工队伍，采取多种形式加强职工的思想政治教育、职业道德教育和业务培训，进一步提高了职工队伍的综合素质。

(一)加强政治理论学习，开展思想道德教育。与局党委开展的“两创双争一树”、创建学习型党组织等活动相结合，通过开展主题学习活动、举办全员能力过关测试，引导干部职工爱读书，读好书，善读书，争当学习的标兵，有效地提高了干部职工的法纪观念和思想政治水平，进一步促进了队伍整体素质的提高。

(二)加强业务培训教育，提高职工的业务水平。年初，我们协调各部门，共同制订了全年的业务培训计划，使业务培训工作制度化、系统化、合理化。在实际工作中，我们积极组织职工大力开展岗位练兵、在岗学习活动，引导干部职工深入学习业务知识和业务操作技能，取得了良好的效果，进一步提高了干部职工的业务水平和业务操作能力，促进了队伍整体业务素质的提高。

三、关心职工生活，维护职工权益

我们把关心职工，努力为职工做实事，办好事作为落实科学发展观重要思想的具体实践。一是构建职工参与单位内部事务的民主管理和民主监督机制，保障职工的知情权和监督权，积极参与单位内部涉及职工利益的重大事项的讨论和决定，保障职工民主权利的实现。在局党委的领导下，积极参与我局政务公开、党务公开和对党员干部的考核、民主评议工作，对领导干部实行民主监督。二是深入开展送温暖活动，关心困难职工，建立了特困职工档案。开展互助互济活动，为我局139名职工办理了互助互济入会手续。春节期间走访、看望大病、困难职工，走访困难劳模和居委会困难党员，把救济金送到他们手中，让职工感到了党的温暖和领导的关心。三是开展女职工素质教育，重视维护女职工特殊利益。

四、开展文化建设，营造和谐氛围

本着健康、多样、趣味的原则，积极开展形式多样的工会文体活动，活跃文化气氛，展示我局朝气蓬勃、团结向上的精神风貌。

(一)组织文体活动，活跃文化气氛。春节来临之际，组织了迎新春游园活动。“五一”国际劳动节期间，积极参加区总工会组织的劳模表彰大会暨“五一”文艺演出活动，大力宣传劳模的奉献精神。先后组织“读一本好书”主题征文、硬笔书法比赛、“春天的故事”摄影比赛等活动，增强了单位的凝聚力、向心力，为各项房管事业又好又快发展营造了浓厚的文化氛围，提供了强有力的思想和组织保证。

(二)组建文体队伍，增强职工体质。充分发挥群团组织的作用，先后成立了男子篮球队、女子葫芦丝表演队、女子健身操表演队、老干部太极拳兴趣小组等文体队伍，不断丰富广大干部职工的精神文化生活，充分激发和调动了广大干部职工参与集体

活动的热情和积极性。

(三)开展纪念建党90周年系列活动。通过组织党史、党章学习，党员奉献日，书记讲党课，演讲比赛等活动，广泛宣传学习党成立90年来的光辉历程和党的基本理论、基本路线、方针政策。开展红色之旅的参观学习活动，接受爱国主义教育。学习考察期间，先后开展了党章、党史知识竞赛，唱红歌比赛，重温入党誓词等教育活动，广大干

部职工深切体会到要铭记历史，继承发扬中华民族的光荣传统，倍加珍惜来之不易的和平环境。

我们的工作虽然取得一定成绩，但也存在一些问题，这些问题，需要我们在今后的工作中不断加以改进和解决。下半年，我们将继续在区总工会、局党委的领导下，深入学习、贯彻落实党的十七届五中全会精神，站在新的历史起点上，开拓创新、奋力作为，切实履行职能，实现区住房保障和房产管理局工会由活动型、事务型、福利型向参与型、协调型、服务型的全面转变，进一步增强工会组织的吸引力、凝聚力，为推动房管事业科学发展而不断努力。

二〇一一年八月三日

第四篇：齐齐哈尔市总工会保障工作部和困难职工

帮扶中心2009年工作总结

2009,我们市总工会保障工作部暨帮扶中心，在省总工会保障工作部的具体指导和市工会总体工作布署安排下，紧紧围绕改革、发展、稳定的大局，突出重点，努力为困难职工解决实际困难，维护了职工的合法权益，较好地完成了各项工作任务,切实推动了职工群众普遍关心问题的解决。

一、深入开展了两节期间的送温暖活动

为了更好地发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用，切实解决困难职工的生活问题，进一步推动送温暖活动经常化，我们齐齐哈尔市总工会按照全总和省总的要求，深入开展了两节期间的送温暖活动。

1、认真组织，打造送温暖活动良好格局

为使今年的送温暖活动做得更好、落得更实，抓出成效，我们及时召开了会议,提出了具体要求，并转发了省总、全总的文件。各级工会积极行动，认真抓好这项带有全局性的工作。市总工会和各县(市)区总工会分别召开了动员大会，要求各级组织明确重点，落实责任，以送温暖活动为中心，全力抓好“两节”送温暖工作。由于我们的高度重视，精心策划，积极协调，使得全市各级组织都成立了领导小组，形成了由工会组织全面抓，一级抓一级，层层抓落实的良好局面。

2、做实工作，提升送温暖活动的整体水平

在送温暖活动中，我们注重把日常帮扶工作与集中送温暖活动结合起来，千方百计为困难职工解决实际困难，充分发挥工会组织职能作用，拓展送温暖活动领域，把各项帮扶工作落到实处，把帮扶工作做实做细。各级领导高度重视，积极参加送温暖活动，深入到困难职工中，了解情况，体察民情，帮助解决实际困难，给困难职工送去钱物，和职工共谋脱困之路。

2009年1月1日，由市人大副主任李百练带队组成的市总工会慰问团对辛勤清雪在大街上的我市环卫困难职工进行了走访慰问，送去了慰问金和工会组织的亲情。

2009年1月6日，在市总工会机关院内向全市1500名困难职工发放了春节救助物资。市总工会市席杨亚森主持了发放议试，市政府副市长田国良在发放议试上讲了话。发放仪式上市总工会还向全市困难职工发放了《至全市困难职工的慰问信》，表达了市总工会向全市困难职工及家属致以节日的问候和新春的祝福! 2009年1月7日，分别由市委、市政府、市人大、市政协领导带队组成的四个慰问团对我市的困难职工、困难劳动模范进行了走访慰问，送去了慰问金以及党和政府、工会组织的亲情。

2009年1月8日，由市人大副主任孙柏林带队组成的市总工会慰问团对春节前搬迁到棚户区改造工程的困难职工进行了走访慰问，送去了慰问金和工会组织的亲情。

2009年1月15日由市总工会和市阳光热力集团基金会联合开展的“情系困难职工，温暖困难热用户”救助活动仪式在阳光热力集团举行。市人大副主任王洪生，市总工会主席杨亚森、副主席李铁参加了救助活动仪式。在活动仪式上市总工会主席杨亚森讲了话。这次活动，市总工会和阳光热力集团基金会共同筹资4.2万元，以热费补贴卷的形式对148户困难职工热用户给予不同程度的供热费补助。

2009年1月16日，由市总工会副主席李铁带队组成的市总工会慰问团对我市SOS儿童村的孤儿进行了走访慰问，送去了学习用品和工会组织的亲情。

2009年1月20日,由市总工会主席杨亚森带队组成的市总工会慰问团对我市诚信养老院的不能自理老人进行了走访慰问，送去了年货和工会组织的亲情。

3、重点帮困，让困难职工过一个好年

近年来各级工会非常重视对困难职工的帮扶工作，加大了帮扶工作力度，尤其是全总、省总加大了对市、县帮扶中心工作支持的力度，加大了资金的投入，我市也根据自身的情况增加了对困难职工帮扶中心的支持，我们市总今年向市财政争取20万元资金，市总投入60多万元，购买一些物资，用于对困难职工的送温暖工作，各县(市)区、各系统和各基层单位今年两节期间的送温暖工作都拨出专项资金用于对困难职工的生活救助，力度都是空前的。

总之，按照省总工会的部署和要求，我们全市各级工会组织多层次全方位努力，大面积对困难职工实施送温暖活动，在送温暖面和量上实现了历史性的突破，在全社会产生了良好的影响。

二、精心组织“金秋助学”活动

我们号召全市各级工会，要根据不同学龄段学生的需求，采取为困难职工家庭提供直接资金资助、帮助落实学杂费减免政策，结对帮扶助学、帮助申请助学贷款、介绍勤工俭学等多种形式，为困难职工子女提供助学帮助。据8月底统计，全市工会系统组织的“金秋助学”活动累计向贫困学生捐赠款物达300多万元，有效地推动了全社会助学活动的开展。

三、深入实施工会“旅游惠民行动”

为了应对今年席卷全球的经济危机，拉动内需，按照市委、市政府的要求和部署，我们市总工会动员全会力量开展了“旅游惠民行动”，先后于2009年4月27日组织了400多名劳动模范参加了“困难劳模游扎龙”活动;于6月23日开展了“千名下岗职工游鹤城”活动;于8月19日组织150名残疾职工开展了“扎游龙”活动，把市委、市政府对劳动模范、下岗职工以及残疾职工的关怀落到了实处。

四、全面实施“千万农民工援助行动”

我们在加大对农民工实施免费职介服务、技能培训、以及生活帮扶力度的基础上，把维权工作从源头抓起，将农民工服务窗口前移，与市法院建立了维护农民工权益协调机制，在两县一区先行试点建立了“农民工维权合议厅”，解决了农民工不敢打官司、打不起官司的问题。与此同时，为进一步提高农民工自我保护、自我维护的意识和水平，我们编印了《农民工维权涉法政策100问》发放到到广大农民工手中;联合市依法治市办公室联合下发了《关于进一步做好维护农民工合法权益工作的意见》;联合市依法治市办公室、市建设局协作举办农民工法律法规、劳动和社会保障政策方面的知识讲座;组织针对农民工的文艺演出，一方面宣传法律知识，另一方面丰富了农民工兄弟们的文化生活。

五、创新开展多种形式的帮扶工作

针对经济危机形势下不同层面困难职工的需求，在杨亚森主席亲自率领下，我们先后走访慰问了四川灾区安臵在我市就读的学生、军烈属，还专门在节日期间慰问了坚守在工作岗位上的环卫职工，探望了疗养院的老年人和从事老年公益事业的工作人员，进一步扩大了工会组织在全社会的影响。

六、广开渠道积极推进下岗职工再就业

首先，加大免费培训力度，通过开展计算机操作员、烹饪、养殖、家政服务、月嫂、保健按摩、刮痧拔罐、美容化妆、理发、酒店服务员等一系列的就业技能培训，大大提升了下岗职工的就业素质。

其次，努力拓宽就业信息渠道，通过引进省劳动系统的金宝工程信息管理系统，保证了劳动系统的用工和劳动力的资源为我共享，拓宽了我们用工信息的来源渠道，提升了工会职业介绍工作的档次。

第三，坚持服务与维权相结合，本着用人单位和求职者相互选择，双方的法律地位平等，享有平等权利的原则进行服务。同时要求工作人员在发生劳动争议时严格按照法律法规进行运作，保证求职人员的合法利益不受侵犯。

七、切实加强困难职工帮扶中心建设

今年，我们把帮扶中心标准化建设作为重点工作，开展了星级评比活动，使各县(市)工会逐步达到“帮扶中心窗口直面职工、帮扶项目完整、帮扶制度健全、程序标识统

一、工作人员相对稳定、经费渠道畅通、金额适应需求”的目标。

市级帮扶中心在软硬件水平方面得到大幅提升：我们积极整合工会内部资源，将职工大学的教育资源和困难职工帮扶中心的培训、帮扶职能有机结合，以“省内不求最大、但求功能最全”为目标，对市困难职工帮扶中心进行改建，全力打造职业技能培训、职业介绍、困难帮扶、法律援助、信访接待、心理咨询“六位一体”的帮扶中心服务工作体系，有效拓展了帮扶中心的工作领域。帮扶中心新址已经于8月18日正式启用，为今后更好地开展工作奠定了坚实的基础。

第五篇：王炯副主席在全国工会保障工作会议上的讲话

附件2

坚持以职工为本 努力开拓创新 推动工会保障工作科学发展

---在全国工会保障工作会议上的讲话 全国总工会副主席、书记处书记 王炯

(2010年3月31日)

同志们：

我们这次会议的主要任务是：深入学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会、中央经济工作会议及全国“两会”精神，认真学习王兆国同志在全总十五届三次执委会议上的重要讲话和会议的各项工作要求，全面总结三年来的工会保障工作，分析当前面临的形势，明确今后一个时期工会保障工作的目标和任务。刚才，乔传秀同志代表全总党组和书记处发表了重要讲话，深刻分析和阐述了工会保障工作面临的形势和重大意义，对做好当前和今后一段时期工会保障工作提出了明确要求，具有很强的指导性和针对性，我们要结合今后的工作认真学习领会、抓好贯彻落实。

下面，我对三年来的工会保障工作的主要情况作一个简要总结，并就做好当前和今后一段时间的保障工作谈几点意见，请同志们讨论。

一、三年来工会保障工作的回顾与总结

2007年以来的三年，面对雨雪冰冻灾害、四川汶川特大

1 地震，特别是国际金融危机冲击，各级工会在全总书记处统一部署领导下，按照科学发展观的要求，坚持走中国特色社会主义工会发展道路，把维护职工合法权益作为工作的出发点和落脚点，积极推动国家劳动保障制度的完善，努力为职工办实事、做好事、解难事，工会保障工作多方面创新，宽领域突破，全方位推进，取得了显著成效。

(一)调查研究、源头参与取得新进展

全总和各级地方工会高度重视源头参与，深入实际调查研究，主动参与劳动保障立法和有关政策的制定，努力推动将职工的合理要求和工会的意见建议体现到法律法规和各项政策中去，从源头上保障了职工群众劳动就业、收入分配、社会保障等方面的合法权益。2007年以来，全总和各级地方工会组织积极参加国家和地方的农民工联席会议、深化医药卫生体制改革领导小组、社会保险监督委员会、保障性安居工程协调小组、发展家庭服务业促进就业部际联席会议等领导协调机构的工作，围绕国际金融危机对职工权益的影响、就业再就业、企业职工收入分配、社会保障、深化医药卫生体制改革以及国家助学政策贯彻落实情况等职工群众关心的热点、难点问题，积极开展调查研究，提出了一系列政策建议，得到党中央、国务院和地方党政的高度重视，推动了一批解决职工切实利益问题相关文件的出台。2007年以来，全国总工会先后参与《劳动合同法》、《就业促进法》、《社会

2 保险法》、《社会救助法》、《关于深化医药卫生体制改革的意见》、《工伤保险条例》、《失业保险条例》、《企业工资条例》等数十项法律法规的起草、制定和修改。各省、地(市)工会参与制定地方法规政策近千个，职工群众和工会的意见得到了充分重视和体现。

(二)促进就业再就业工作取得新成效

2007年以来，各级工会积极行动起来，结合本地实际，通过多种形式和途径，协助政府做好就业再就业工作，促进就业局势的基本稳定。尤其是国际金融危机爆发后，为积极应对国际金融危机对我国经济发展特别是就业局势的冲击，2009年，全国各级工会相继开展了“共同约定行动”、“千万农民工援助行动”和“家政服务工程”。同时，全国总工会积极协调，与银监会联合下发了《关于开展工会创业小额贷款试点工作的通知》，为进一步推进工会小额信贷工作，推动下岗失业人员及农民工自主创业创造了条件。各地工会迅速行动，发挥培训基地示范带头作用，大力开展形式多样的技能培训，强化各项就业服务，促进下岗失业人员、就业困难群体和农民工的就业工作。截至2009年10月底，仅“千万农民工援助行动”就援助农民工1393.58万人，其中培训农民工520.49万人，为362.21万名农民工提供了各种就业服务，培训家政服务人员13.7万人。

(三)维护职工收入分配、社会保障权益取得新成果

3 2007年以来，各级工会组织继续积极推动并参与解决国有企业职工工资历史拖欠问题，到2008年底，全国共计清偿国有企业工资历史拖欠348.56亿元，国有企业工资历史拖欠问题基本得到解决。各级工会连续4年与人力资源社会保障、建设、公安等部门共同开展“农民工工资支付专项检查”，共清理拖欠农民工工资100多亿元，治理拖欠农民工工资问题有了突破性进展。全总和有关省市工会及时督促并参与山西洪洞县“黑砖窑”、麦当劳和肯德基等企业涉嫌违法用工等事件的调查处理，参与劳动保障部、公安部等九部委对全国18个省份开展的整治非法用工，打击违法犯罪专项行动督察工作，旗帜鲜明地维护了职工合法权益，维护了社会稳定。

各级工会积极推动落实各项社会保障政策，促进社会保障体系完善，推动提高社会保险覆盖面、保障水平和统筹层次，完善转移接续政策，加强社会保险基金的监督。截至2009年9月底，全国参加同级政府设立的社会保障监督机构的省级地方工会23个，地级186个，县级1182个。积极配合人大、政协的联合督查组开展社会保障专项检查。积极协助有关方面做好工伤预防、伤残鉴定和患职业病职工的康复工作，帮助工伤职工及其家属及时办理工伤保险待遇申请等手续，维护他们工伤保险待遇方面的权益。特别是全国总工会作为深化医药卫生体制改革部际协调工作小组成员单位，积

4 极参加相关工作，与各级工会一道，在参与深化医药卫生体制改革过程中，重点围绕广大职工的医疗保障权益问题提出工会的意见和建议，这些意见和建议在国家和地方医改文件及相关政策措施中得到充分体现，有效推动了解决关闭破产企业退休人员、困难企业职工和困难劳模等医疗保障遗留问题、政策性关闭破产企业退休人员医疗保险待遇与企业缴费脱钩问题、减轻职工医疗负担问题、提高社保统筹层次和跨地区转移接续办法等问题，有力维护了广大职工的社保权益。

(四)困难职工帮扶工作迈上新台阶

2007年以来，各级工会按照胡锦涛总书记在视察天津帮扶中心时的讲话精神，不断拓展帮扶范围，完善帮扶方式，提高帮扶水平，进一步加强困难职工帮扶中心建设，创造了新的帮扶品牌。目前，全国已建立3249家县级以上工会困难职工帮扶中心和18000多个工会帮扶站点， 100%的地级城市和应建县级城镇全部建立了帮扶中心，形成了与政府部门和社会各方面有机衔接，寓职工困难帮扶、劳动争议调解、法律援助以及农民工维权于一体的长效机制。2007年以来，各级帮扶中心共筹集资金53.2亿元，帮扶困难职工1899.2万人(次)。

每逢元旦春节期间，各级工会坚持开展“送温暖”活动，普遍开展对困难职工和困难劳模的走访慰问，积极协助党政

5 落实保障和改善民生的各项政策措施，努力推动和帮助困难职工解决面临的突出困难和问题。2007年以来，各级工会共筹集送温暖资金127.9亿元，走访了困难企业49.9万个，慰问了2379万户困难职工家庭和568万名困难农民工，充分发挥了工会组织在保障和改善民生、促进经济平稳较快增长中的重要作用，收到了良好的社会效果。工会、铁路、交通运输部门连续4年联合开展了“帮助农民工平安返乡活动”，各地工会通过组织包专车、专列、专机，利用困难职工帮扶中心的平台增开售票窗口，提前办理农民工团体票，开展“点对点”、“门对门”运输等多种措施，4年来共帮助9347.6万名农民工平安有序返乡。

2007年以来，各级工会继续组织开展了“金秋助学”活动，各地工会筹集助学款23.8亿元，共帮助214.4万名困难职工子女圆了上学梦，其中帮助了51.2万名农民工子女走进学校大门，特别是2009年，为了缓解金融危机给大学毕业生就业带来的困难，全总与教育部联合开展了“困难职工家庭高校毕业生阳光就业行动”，各级工会多措并举，共帮助15.2万名需要就业援助的困难职工家庭高校毕业生实现就业，2009年困难职工家庭高校毕业生的总体就业率达到96.4%。

(五)积极应对特大自然灾害做出新贡献

2008年，各级工会组织积极应对雨雪冰冻灾害、四川汶

6 川5.12特大地震给困难职工生产生活带来的严峻挑战，受到了各级党政领导的充分肯定和社会各界的高度赞扬。特别是四川汶川特大地震发生后，各级工会干部按照王兆国主席和全总书记处的要求，在第一时间迅速行动，充分发扬了工人阶级一方有难、八方支援，不畏艰险、敢于胜利的精神，积极投身抗震救灾和灾后重建工作。全国各级工会组织急灾区职工之所急，想灾区职工之所想，全力以赴支持灾区开展抗震救灾和恢复重建，先后发起了全国工会会员“重建家园、再献爱心”大行动，启动了“抗震救灾，重建家园”十大帮扶行动，共计筹集救灾捐款36亿元，在灾区组织开展了全国工会就业帮扶爱心行动和灾区助学帮扶爱心行动。全总向四川、甘肃、陕西3省总工会共拨付专项帮扶资金1.68亿元，分6个批次向灾区发运价值2771万元的紧缺救灾物资。参与对口支援的19个省级工会和9个副省级城市工会制定对口支援方案，逐一落实援建项目和资金，积极开展援助对接工作。截至2009年底，各参与对口支援的地方工会向灾区工会拨付帮扶援建资金1.2亿元，达成出资意向的工会阵地援建项目资金达9800万元，通过“金秋助学”活动资助灾区学生近6万人次，通过对口劳务协作帮扶灾区劳动力外出务工20万余人次。

此外，各级工会保障部门还参与了建国六十周年成就展(工会部分)筹备和牵头负责汶川特大地震抗震救灾志(工

7 会部分)编纂等工作，在维稳、双拥、助残、老龄等方面积极主动参与，做了大量卓有成效的工作。

三年来，工会保障部门和同志们做了大量工作，取得了明显成效，得到了中央领导同志和全总书记处的充分肯定，赢得了广大职工的拥护和赞扬。认真总结和回顾多年来工作的发展和实践，我们深刻体会到，做好新形势下的工会保障工作，一是必须紧紧围绕党和国家的工作大局和工会工作全局，自觉把工会保障工作放到大局中去思考和部署，找准定位，体现价值，展现作为。二是必须坚持以职工为本，把职工群众的需求作为保障工作的第一信号，准确把握职工群众的新期待新要求，全力推动与职工切身利益密切相关的热点难点问题的解决。三是必须突出工作重点，创新工作机制，搭建工作平台，打造工作品牌，集中力量办大事，带动工会保障工作的全面发展。四是必须积极争取各级党政重视和社会各界的支持，充分运用各种资源和手段，不断增强工会保障工作服务职工的能力。五是必须始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，迎难而上，真抓实干，甘于奉献，尽心竭力地为职工排忧解难。

在充分肯定成绩的同时，我们也应当看到工作中还存在不少困难和问题。如工会保障工作力量还比较薄弱，调查研究不够深入，对地方和基层工会工作的具体指导服务还不够到位，保障干部队伍业务素质有待进一步加强，保障工作的

8 能力和水平还要进一步提高等等，这些都需要在今后的工作中认真加以解决。

二、统筹安排好当前和今后一段时期的工会保障工作 当前，我国继续处在经济社会发展的重要战略机遇期和社会矛盾凸显期，经济社会发展环境虽然向好，但面临的形势极为复杂，特别是在就业、医疗、教育、住房、收入分配、社会管理等方面还有一些突出问题亟待解决。面对复杂的经济社会形势，近年来，胡锦涛总书记先后对工会帮扶工作和促进就业工作作出了一系列重要指示，王兆国主席在全总十五届三次执委会议上明确指出，各级工会组织主动维权、依法维权、科学维权的态度要更鲜明，声音要更响亮，措施要更有力，特别是在涉及职工切身利益的劳动就业、工资收入、社会保障、劳动安全卫生等方面要进一步加大维权力度，切实推动党和政府各项保障和改善民生政策措施落到实处，自觉维护改革发展稳定大局。这些重要指示为新时期工会保障工作指明了方向，我们要认真学习领会、坚决贯彻落实。

面对新的形势和任务，当前和今后一段时期工会保障工作总体要求是：认真学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会及中央经济工作会议精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党和国家工作大局，按照中国工会十五大和全总十五届三次执委会议提出的各项目标任务，进一步促进扩大和稳定就

9 业，着力维护好广大职工劳动工资、社会保障权益，努力实现帮扶工作可持续发展，在推动科学发展、促进经济发展方式转变、保障和改善民生、维护社会和谐稳定上作出新的更大的贡献。

(一)以技能培训、就业服务和创业指导为重点，进一步促进扩大和稳定就业

当前，我国就业供求总量矛盾和结构性矛盾并存，特别是高校毕业生、农民工就业问题十分突出，预计今年城镇就业供求缺口在1200万左右，总体就业压力仍然很大。抓好技能培训、就业指导和创业服务工作，是工会促进扩大和稳定就业的着力点。按照国务院促进就业部际联席会议的要求，今年全国各级工会要以农民工、就业困难人员和困难职工家庭高校毕业生等为重点，完成对100万就业困难人员进行职业技能培训，帮助100万各类求职人员实现就业的工作目标。为此，一是要继续深化“千万农民工援助行动”。切实发挥工会系统2000多家培训机构,特别是12个全国工会农民工技能培训示范基地和113个全国工会就业培训基地的作用，帮扶广大农民工提升技能水平，并积极扶持农民工自主创业。要进一步加强工会培训机构建设，引导和鼓励各地工会加大对培训机构的建设投入，提高培训机构的能力和水平。二是大力推动创业小额贷款工作。选择工会创业促就业工作成效突出、小额贷(借)款工作经验较为丰富、政府支

10 持和贷款环境比较好的10个城市工会作为试点，以多种方式筹集担保资金，与当地商业银行联合开展小额贷款业务，争取在信用担保和政府贴息等方面实现突破，发挥辐射带动作用，力争在2010年内使全国工会创业小额贷款总额在已有基础上再增加2亿元。同时，构建全国工会创业项目库，逐步规范工会从创业培训、项目扶持、小额贷款、创业跟踪服务的运作体系，为自主创业的困难职工和农民工提供小额贷款和多种形式的就业指导服务，积极扶持创业，以创业带动就业。三是要积极推进“困难职工家庭高校毕业生阳光就业行动”。在准确掌握困难职工家庭上大学子女毕业情况的基础上，与教育、人力资源和社会保障、共青团等单位密切协作，充分发挥工会职业介绍、职业培训机构和帮扶中心的作用，积极组织动员国有大中型企业、劳模企业、社会爱心企业和其他企事业单位，建立一批困难职工家庭高校毕业生就业实习和安置基地，优先安置困难职工家庭高校毕业生参加实习见习和技能培训，优先提供就业岗位，努力帮助他们实现就业，力争基本解决困难职工家庭高校毕业生就业问题。四是要继续与政府有关部门协作，深入开展“家政服务工程”。要以对家政服务人员的培训、就业、维权和管理服务一体化为目标，进一步扩大工会家政培训定点机构范围，提高工会家政服务培训的质量，与有关部门合作推动建立家政服务培训标准，今年力争完成对20万家政服务人员的培

11 训和就业，努力推动实现家政服务人员职业化和家政服务产业化。五是要建立长期的省际城际对口劳务协作和维权工作长效机制。推动劳务输出地和输入地之间建立用工信息交流、农民工就业培训指导、帮扶维权服务的协作制度。同时，协同人力资源和社会保障部、全国工商联等部门继续开展好“春风行动”、“民营企业招聘周”等活动，促进扩大就业再就业。

(二)以推动提高职工特别是生产一线职工的工资收入为重点，进一步强化工会工资工作。

收入分配特别是工资问题涉及职工核心利益。当前我国收入分配中的一些深层次问题和矛盾日益显现，特别是生产一线职工收入偏低、收入分配差距过大已成为社会关注的热点问题。各级工会要进一步加大维护职工收入分配权益的工作力度。一是要进一步加强源头参与，以提高劳动报酬在初次分配中的比重为目标，积极推动《工资条例》、《企业工资正常增长机制指导意见》、《加强企业劳动定额管理的指导意见》等法规文件的制定和出台。二是要依法主动参与最低工资标准的调整工作。各地工会要在充分考虑当地经济发展水平、社会平均工资和消费价格指数等因素的基础上，主动提出本地区最低工资标准调整的意见和建议，坚持由三方协商确定，推动最低工资标准逐步达到当地社会平均工资水平的40%以上。加强监督检查，对于违反最低工资规定的行为督

12 促有关部门及时纠正整改。三是要推动建立企业职工工资正常增长机制。要积极主动参与政府有关部门制定工资指导线、劳动力市场指导价位等，实现职工工资与企业经济效益增长、劳动生产率提高相挂钩。大力推进工资集体协商，广泛开展集体协商要约行动，以中小企业和民营企业为重点，以行业劳动定额、工时工价制定为突破口，推进行业性、区域性工资集体协商，保证职工在工资分配中的参与权和监督权。加大对劳务派遣工工资问题的调研，推动解决劳务派遣工工资分配中存在的问题。四是要完善工资支付保障机制。推动建立欠薪报告制度、工资保证金制度等，继续配合政府有关部门开展农民工工资支付专项检查，严厉查处欠薪逃匿等违法行为，确保职工工资按时足额发放。

(三)以扩大社保覆盖面和提高保障水平为重点，进一步推动建立和完善社会保障体系。

当前我国社会保障制度建设正处在一个关键时期，社会保障体系框架已初步确立，但还存在着一些突出矛盾和问题，如相当数量的劳动者还没有纳入社会保障范围，社保总体水平不高，统筹层次偏低，基金管理体制分散等。各级工会要高度关注、积极参与推进社会保障体系的完善和政策的落实。一是要主动参与社保有关法规政策的研究制定。参与《社会保险法》审议修改工作，就社保统筹层次、监管体制以及发挥工会作用等充分提出意见，推动《社会保险法》早

13 日出台。做好《工伤保险条例》、《失业保险条例》、《事业单位养老保险办法》等法规的修改完善工作。积极参与各地社保相关法规政策制定修改，着力推动关闭破产和困难企业职工、非公企业职工、灵活就业人员和农民工纳入社会保障范围，合理提高保障水平。进一步推动《城镇职工基本养老保险转移接续办法》的贯彻落实，密切关注职工养老保险实行全国转移接续中出现的困难和问题，发现问题及时与有关部门沟通并督促解决。积极推动建立企业年金和补充医疗保险制度，继续开展职工互助互济活动。二是要加大参与深化医药卫生体制改革工作力度。2010年医改各项政策将陆续启动实施，各地工会要以推动将大集体企业职工、家属工、五七工和困难企业退休人员全部纳入城镇职工基本医疗保险为重点，参与好医改具体实施方案的制定和推动落实。特别是各医改试点地区工会要推动提高城镇职工基本医疗保险统筹层次，降低医疗保险基金支付的起付标准，提高医疗保险的报销比例和基金最高支付限额，推动实现退休人员医保与企业脱钩。在公立医院改革和基本药物制度实施工作中，要积极了解和反映广大医护人员的意见，维护他们的合法权益，保证医改顺利进行。三是要充分发挥工会组织在职工住房保障中的作用。要在调查研究的基础上，提出工会参与住房保障工作指导意见，努力推动将工会核准的困难职工纳入廉租房保障范围。积极参与研究制定本地区棚户区改造政策

14 措施，协助政府做好城市、国有工矿棚户区改造工作，推动全面解决林区、垦区、煤矿困难企业职工的住房困难问题。四是要加强工会社会保险监督工作。充分发挥工会在各地社会保险监督委员会中的作用，探索工会参与社会保险监管的有效方式，提高工会对社会保障法律政策落实情况、社会保险资金使用情况、社会保障体系运行情况的监督能力。

(四)以实现帮扶工作可持续发展为目标，进一步加强工会帮扶工作长效机制建设。

受国际金融危机冲击和转变经济发展方式、调整产业结构的影响，困难职工群体数量、构成、需求都发生了新的变化，对帮扶工作提出了新的要求。面对新的形势，各级工会保障部门要着力加强帮扶工作长效机制建设，努力实现帮扶工作的可持续发展。一是进一步加强工会帮扶中心建设。在全国县区已普遍建立帮扶中心的基础上，积极整合工会内外资源，争取更多的资源和手段，增强工会帮扶实力，做实爱心超市、医院、学校、药店、实训基地、公职律师队伍等帮扶载体，强化帮扶中心对困难职工救助、维权、服务的效能，更好地满足职工的多层次需求。二是进一步提高“送温暖”、“金秋助学”等活动的针对性、实效性和长期性。在全覆盖、不遗漏的基础上，对受灾地区、少数民族地区、国有改制困难企业的困难职工群体，实行重点帮扶、集中帮扶和及时帮扶，切实帮助他们解决生产生活困难。要做好与政府有关部

15 门衔接，积极推动和督促国家助学政策的落实，充分发挥工会助学的拾遗补缺作用，延伸助学链条，创新助学方式，把“金秋助学活动”与实施“困难职工家庭高校毕业生阳光就业行动”有机结合起来，努力确保每一个困难职工家庭子女顺利完成学业并实现就业。三是进一步规范帮扶资金的使用管理。帮扶资金是困难职工的救命钱，各级工会要高度重视，严格按照财政部的资金管理办法和全总有关规定要求管好用好帮扶资金，切实做好帮扶资金的预决算工作，按时编制全口径帮扶资金年度预算;坚持依档帮扶、因困施助，把帮扶资金真正用在困难职工身上;保障部门要积极支持配合财务部门、经审部门认真做好帮扶资金的管理、监督等工作，定期进行审计和财务检查，发现问题及时严肃处理，确保帮扶资金使用安全管理规范。今年，全总将对部分省市帮扶资金使用管理情况进行抽查审计。四是进一步强化工会帮扶工作信息化建设，建立健全困难职工档案，加强动态管理，确保信息真实、准确、完整;充分发挥工会帮扶工作管理系统软件功能，加强对困难职工群体状况分析研究，为各级党政制定民生政策和工会帮扶工作提供依据。

(五)以加强自身建设为基础，进一步提高工会保障工作能力和水平

新的形势对工会保障工作提出了新的更高的要求，工会保障工作责任重大、任务艰巨、使命光荣。各级工会保障工

16 作部门要切实加强自身能力建设和作风建设，不断提高保障干部队伍整体素质和工作水平。要深入基层、深入群众，加强调查研究，把党和政府关心的焦点、职工群众关切的热点、保障工作面临的难点作为调查研究的重点，提高工会保障工作的预见性和科学性。要按照建设学习型工会的总体要求，加强政策理论和业务知识的学习，定期组织培训，培养和造就一大批工会保障工作骨干人才和专家队伍。要加强与大专院校、科研机构等单位的合作，充分运用专家、学者及各类专门人才等社会力量，加强对工会保障工作领域重大理论和实践问题的研究。今年，全总将成立劳动工资社会保障专家咨询委员会，并将积极探索建立职工劳动工资和社会保障状况的调查监测体系。要进一步加强工会保障部门的组织制度建设，加强工会保障工作部门对帮扶中心工作的指导和协调，健全工作机制，明确工作职责，理顺工作关系，形成工作合力。要积极探索，大胆实践，勇于创新，尊重基层的首创精神，及时发现和总结各地工会创造的新鲜经验，努力探索新形势下工会保障工作的特点与规律，推动工会保障工作实现科学发展。

同志们，工会保障工作任重而道远，让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，在王兆国主席和全总书记处的领导下，坚持以职工为本，努力开拓创新，为推动工会保障工作科学发展作出新的更大的贡献!