河南省申论范文

第一篇：河南省申论范文

2015河南申论真题

2015年10月24日河南省公务员考试申论真题 给定资料

心理疏导工作。

3、在信阳市某区委书记王继军看来,推进农村社会治理,要从村民最关心、最迫切的问题着手,既要解开村

1、党的十八届三中全会提出要创新社会治理体制、民思想上的‚疙瘩‛,又要化解发生在村民之间的矛改进社会治理方式。李克强总理在2014年政府工作盾纠纷。为此,平桥区以‚民主法治村(社区)‛创建报告中提出：推进社会治理创新，要注重运用法治方活动为引领,突出法治宣传和矛盾纠纷常态化排查化式，实行多元主体共同治理。健全村务公开、居务公解两个重点。

开和民主管理制度，更好发挥社会组织在公共服务和社会治理中的作用。总书记在参加审议政府工作报告时强调：加强和创新社会治理，关键在体制创新，核心是人，只有人与人和谐相处，社会才会安定有序。

现代‚社会治理‛强调行动主体的多元化与平等性，各主体在协商基础上形成合作，共同解决问题，最终实现共生共赢。而传统社会管理，主要体现为政府对社会的全方位管理，强调政府的权威性、管理责任的唯一性。所以，现代的社会治理，更强调政府、市场与社会的平等协作。

2、一位公益研究领域专家在接受采访时指出：过去生活水平低，人均寿命只有60多岁，现在80多岁的人都超过了2000万，60岁以上的超过了两亿，一系列的社会问题随之产生。传统管理方式只是为了满足温饱，现在更多的是为了提升我们的生活质量，这个时候很多事情政府不好办，必须要有社会组织的参与。据专家介绍，我国现有几百万个社会组织，总体上正处于发展之中，但因为过去都有主管单位，导致这些社会组织的功能不太齐全，专业化程度不太高。谈到社会组织发展经验时，专家指出：将专业化服务引入社会组织，实现了对接，一些社会问题也开始通过社会组织来解决，比如这次天津滨海新区瑞海公司的爆炸事故发生后，很多社会组织马上参与了救援和平桥区司法局局长牛胜章说,通过落实村(社区)党务、政务公开制度和健全依法管理基层事务机制,对涉及与村民切身利益密切相关的重大事项,明确范围,及时公示,进行民主决策,有效进行民主监督。与此同时,加强法治宣传阵地建设,在全区各行政村(社区)

建立固定法治宣传栏,定期更换宣传内容,村图书室建设正在有效推进,涉法类图书数量不断增加,让人民群众在家门口就能学到与自己密切相关的法律知识。

在矛盾化解中,平桥区司法局全面推进村级人民调解委员会建设,实现乡(镇)、村(居民委员会)人民调解委员会全覆盖的调解网络,真正让被誉为

‚东方一枝花‛的人民调解工作开花结果。针对地方投入与实际需求差距大的实际,该局实行财政支付和社会捐助相结合的经费投入模式,保证专款专用,对法治宣传员和人民调解员给予一定的经济补偿。

4、一些新兴领域的新兴市场主体，由于覆盖面广、用户众多等原因，其影响力早已超出经营活动本身，具有极大的参与社会治理的潜能。比如，在IT领域的百度、阿里巴巴、腾讯等行业巨头，它们所提供的产品与服务渗透率极高，广泛覆盖了数亿民众。这类市场主体的参与，对于完善社会治理结构，具有十分重要的支撑作用。

腾讯半年封停了3万个假货公众账号、2000万个招嫖账号，每日封停1000万条违规、欺诈广告，这是非常惊人的数据。试想，假如腾讯为了企业利润之私，事‚的形式收集民间智慧，形成提案为政府决策提供消极对待这些黑色账号的存在，默许放纵其在微信上依据。‛

泛滥成灾，将会造成多么巨大的社会危害?同时，完年过六旬的刘阿姨，是罗村社会管理处罗湖花园的老全依靠政府部门去逐个打击，又将是怎样一个‚不可居民，在这里已生活了十多年。此外，她还有另一个能完成的任务‛?

5、近些年来罗村一直在探索‚居身份——罗湖社区‚邻里中心‛的义工。 民自治‛。在学习了新加坡、香港等地的先进经验后，2011年，罗村首先提出打造‚邻里中心‛，建设参与罗村结合自身实际，进行了多项尝试，一开南海的先式社会自治的‚基层服务站‛。目前，罗村共有27河。

‚2010年，我们在全市率先成立‘社区参理事会’。它就相当于‘社区政协’。我们邀请各个社区的热心居民作为代表，鼓励他们提交‘社案’来反映问题和给出建议。‛朱晓云介绍，目前罗村有16个社区参理事会。每年，各个参理事会将举行两次会议。2014年，务庄社区参理事会在以往的基础上设置了‚三委、三部‛，即社会工作委员会、经济发展委员会、社区文化发展委员会、社区关爱帮扶部、社区综合服务部、民间纠纷调解工作部。

‚成立社区参理事会，为居民提供了参政议政、监督评议、资源整合及互惠共促的平台。拓宽了居民监督社区事务的阳光渠道，拓宽了社区成员互惠互助的便利渠道。‛据工作人员称，在参理事会成立之前的很长一段时间里，南海的公交车只能通到罗村中心城区。随后，由该社区参理事会成员提出建设‚村村通公交‛，即把公交车引到每条自然村、工业区。现在在务庄，每一条自然村、工业区都通上了公交车，群众出入便捷。

除了打造‘社区参理事会’，罗村还与本地媒体合作，开展‚市民议事厅‛活动。‚‘市民议事厅’是2012年罗村率先尝试，然后在全区推广。每个月，主办方会设定议题，将个性问题通过与民对话的形式反映出来，并督促相关部门跟进解决。同时，也能通过‛议个‚邻里中心‛，其中10个已在南海区民政局登记注

册，而另外17个也在罗村备案。

据介绍，‚邻里中心‛是一个公益性的社会服务组织。它由各个社区的居民组成，自发组织。根据社区情况，开展各类公共利益、慈善帮扶、培训帮教、文体娱乐类的服务。相关部门会定期请专业的社工，对各‘邻里中心’义工进行培训。此外，每年会拿出一小部分资金给予支持。

自2012年起，刘阿姨所在的罗湖花园‚邻里中心‛就开始推出‚17点课堂‛活动，专门针对本社区家

庭困难或是双职工的子女。‚由于放学之后，家里没人，这些小孩会先来我们‘邻里中心’写作业。每天我们都会有两位退休教师，来这里免费辅导小孩学习。‘17点课堂’从开办到现在已开展了六期。

6、3月10日，有家长通过微博反映陕西省宋庆龄基金会枫韵幼儿园给孩子服用不明药物，白色药片上面写着‚ABOB‛字样，查询后才知道这是一种俗称‚病毒灵‛的抗病毒药物，引起众多家长的关注和不满。服药事件不断发酵，3月12日，陕西省宋庆龄基金

会鸿基新城幼儿园也发生了服用该药造成家长聚集的情况。3月11日下午，西安市政府副秘书长黄晓华来到幼儿园,与家长沟通,并表示幼儿园违规还涉嫌违法,冻结枫韵幼儿园的资产,家长们可以和幼儿园法人代表协商后续的赔偿问题,也可进行法律程序。3月12日19时30分,幼儿园的部分入园幼儿家及时整改、严肃追责。在喂药事件发生的这一个月里，长将西安市科技路与丈八路十字封堵。魏民洲书记赶为了确认自己的孩子是否存在健康异常，鸿基新城和到现场紧急处置,在现场积极调解和劝说,事态得以枫韵幼儿园的数百名家长分别带着孩子在西安，甚至控制。3月12日,陕西省委书记赵正永、省长娄勤俭外地的医院自行进行了体检。记者共搜集了500多份分别作出批示,要求西安市政府要彻查并迅速向社会这样的体检报告并分别进行统计，发现有300多份体公布,对服药儿童全部免费治疗检查,做好家长工作。检报告中出现了指标异常。

陕西省教育厅会同西安市认真研究制定有力措施,并据对枫韵幼儿园一个班的孩子体检报告的统计，从统组织全面排查,要从维护孩子健康出发,妥善处理。对责任人要严肃处理,将调查处理情况及时公布。3月13日,西安市政府通报称,经核实,网络所传幼儿园负责人的爱人为某区政府领导的消息不属实。涉案两所幼儿园的法人孙某及枫韵幼儿园执行院长赵某、枫韵幼儿园保健医生黄某、鸿基新城幼儿园园长梅某、副园长赵某某等5人,被公安部门以涉嫌非法行医罪刑事拘留。3月18日,教育部、国家卫计委发布《关于陕西、吉林两地个别幼儿园违规开展群体性服药事件的通报》称,陕西省西安市宋庆龄基金会枫韵幼儿园和鸿基祥园幼儿园、吉林省吉林市高新区芳林幼儿园违规给幼儿集体服用处方药品‚病毒灵‛,严重违反有关管理要求,造成严重的社会影响,有关部门正在依法依规进行查处。通报要求,任何单位或个人不得擅自或越权组织幼儿及中小学生群体服药。通报指出,将立即组织力量开展幼儿园及中小学校健康服务管理的拉网式排查。重点检查行政区域内幼儿园是否有违规组织幼儿群体服药的行为,并于4月10日前完成全部排查工作。3月19日,中国政府网消息称,中共中央政治局常委、国务院总理李克强近日对个别地区发生幼儿园违规给幼儿集体服用处方药事件作出批示,要求依法查处,严格管理,严防类似事件发生。教育部、卫生计生委通知做好处置工作,部署立即开展幼儿园及中小学健康服务管理排查,对发现的问题计结果中可以看到，30个孩子当中，4项检查全部正常的仅有5人。剩余的孩子均存在体检指标异常情况，问题主要集中在心肌酶偏高和隐尿，也就是俗称的尿血。从家长们掌握的材料来看，发现身体异常的孩子数量已经远远超过当初官方公布的65人，而且症状也不仅仅局限于当地政府通报的‚出汗‛、‚食欲不振‛，因此官方此前通报‚未发现共性指标异常‛的结论自然遭受到质疑。家长们的质疑并不仅仅依据自己的体检结果，同时他们也质疑事发之后当地政府部门对服药儿童组织的体检是否负责，体检结果是否准确。

在一些家长给记者提供了当时孩子的B超报告中，有6份报告引起了记者的注意。这6份报告分属6个不同的儿童，但奇怪的是，报告内容却是一模一样。无论是B超的片子还是检查数据和检查结论。尤其值得注意的是，这6份报告的检测时间居然也完全一样，一秒都不差。还有一位家长告诉记者当时去指定医院检查时听到的情形：‚当时我们带孩子去检查的时候，前面有个家长说，他的孩子还没到做B超的床上去，仅仅刚报了孩子的名字，医生就把孩子的B超拿出来了，还没检查就给了单子。‛

事件被曝光后，陕西省委、省政府高度重视，省委领导迅速作出批示，要求西安市彻查并迅速向社会公布，对服药儿童全部免费检查治疗，严肃处理责任人，并组织儿童到指定医院进行体检。 个小区、2048户、6500多个居民情感相连的纽带，

7、据相关单位统计，蚌埠市市直7所医院和驻蚌3成为快速高效解决居民急事难事、社区大事小事的所医院2007-2010年每年累计发生较大医疗纠纷均‚管家‛。

在100起以上，其中停尸闹事、严重威胁医务人员人‚我们社区45周岁以下的居民占75%，‘e线’工身安全的纠纷比例数居高不下，达到医疗纠纷总数的作法的推出与我们社区人口年轻化这一特色密不可15-20%。纠纷发生后，80%以上是采取‚私了‛的分。‛大华社区居委会主任李箭认为，作为现代化新途径，因为一旦医院不能满足患者方面的要求，患者型社区的管理者，要抓住群众的心，就应顺应时代，一方就采取‚闹医‛的办法，给医院施加压力，而医院基于社会影响，往往采取妥协、赔款的办法息事宁人。仅2009和2010两年，上述10家医院累计赔款达602万元。医患纠纷的频繁发生，不仅给患者及其家属带来巨大的身心损害，而且导致医患关系紧张，甚至引发一些大的社会矛盾和群体性事件。为有效解决医患纠纷、维护良好的医疗秩序，2009年以来，蚌埠市委、市政府把医患纠纷预防调处工作作为重要民生问题来抓。主要领导多次召开专题会议研究建立蚌埠市医患纠纷第三方调处机制。2011年7月，市委、市政府经过认真研究，决定由市司法局牵头，市卫生局、市公安局和有关保险公司积极配合，建立蚌埠市医患纠纷第三方调处机制。7月11日，蚌埠市十四届人民政府第34次常务会议审议通过由市司法局、卫生局代拟的蚌埠市医疗纠纷预防和处置工作文件;7月19日，蚌埠市医疗纠纷预防和处置工作领导小组成立;7月21日，蚌埠市人民政府办公室《关于进一步加强医患纠纷预防和调处工作的意见》下发;7月22日，《蚌埠市医疗纠纷预防与处置暂行办法》(第27号政府令)发布施行;8月8日，蚌埠市医患纠纷人民调解委员会挂牌。

8、社区是个缸，什么都往里装，还要滴水不漏，怎么办?在‚互联网+‛时代，大中镇大华社区创新推出‚e线‛工作法，让一条看不见的‚e线‛成为6运用互联网这一具有时代特征的媒介，推出智能化的管理新思路。于是，从去年开始，‚e线‛工作法应运而生———通过建立社区网站、QQ群、微信群等，开启社区O2O服务群众新模式。 说起‚e线‛工作法，李箭如数家珍：‚居民

足不出户，除了能通过掌上‘百事通’了解与自己生活息息相关的计生办证、劳动保障等各类公共信息外，还能通过‘网上议事厅’等线上线下互动，及时解决处理社区各类‘疑难杂症’。‛

今年1月的一天，居民陈家胜在大华社区QQ群反映，康平小区所有的路灯不亮，严重影响居民出行。社区工作人员立即把这个信息发布到安全生产隐患排查治理信息平台，引发了众多居民热烈讨论，大家纷纷认为这给居民出行带来安全隐患。在广泛征求群众意见的基础上，李箭向市城管局反映了这一问题。市城管局高度重视，迅速组织人员进行施工，不到1个月就把康平小区的路灯安装完毕。居民李振东发出这样的感慨：‚现在社区工作真科学，足不出户就可以反映问题，并且很快得到解决。‛

去年年底，城中小区下水道、化粪池堵塞，给居民生活产生很大影响。当天，就有100多名居民在平台上

‚强烈呼吁整修‛，大华社区在第一时间把问题反映到城管局。城管局针对实际‚症状‛，实施‚大手术‛，重新布设大口径管道，彻底解决了这一‚顽疾‛，赢得了居民点赞。 年以来，淮安市利用现代信息科技手段，在全国率先‚e线‛工作法不仅畅通了居民反映问题的通道，还自主研发了集‚投诉、查询、服务、监督、分析、管成了居民互相监督的‚摄像头‛。今年5月份，有居理‛等功能于一体的‚阳光信访‛综合服务管理系统，民在小区绿化地带搞小种植，网友‚卯酉清风‛拍下并依托系统，构建了‚126‛信访工作新模式。‚126‛照片晒到微信。居民为此展开热议，社区干部乘机开中的1是指‚阳光信访‛综合服务管理系统;2是指展文明劝导，此后，小区绿化‚安然无恙‛。今年3人民来访接待中心和电子网络信访服务中心，两个中月份，网名为‚阳光水岸谷‛的居民，发现小区内有心并轨运行，互为补充;6是指全方位的受理投诉、人把垃圾堆放在楼道口左侧，她第一时间拍照片并在网上留言。李箭第一时间赶赴现场，向乱倒垃圾的居民开展环保宣传，这位居民立即意识到错误，迅速处理了垃圾。

前几天，网友‚春江花月‛在QQ群求助：‚请问小学新生什么时候报名?户口不在这里怎么办?‛很快，有好几位居民热心支招，社区员工除详细解答问题外，还把了解到的最新招生信息公布在网上，以供有同样需要的居民查看。

经过两年的实践，如今，大华社区QQ群成员发展到将近600人，社区公众微信平台有1000多名‚粉丝‛。在社区QQ群内，社工信息一目了然，居民在网上互动频繁;30多名法律咨询、文化教育、医疗保健、装修设计、金融理财等各行各业专家亮相，为邻居网上答疑;辖区近百户商家也乐于参与社区活动，捕商机、抓客源、送服务，一举多得。

‚社区工作人员下班不下‘线’，24小时全天候服务居民。大家的烦心事解决了，社区不文明的事曝光了，好人好事传开了。‛居民朱洪华对‚e线‛工作法由衷赞叹：‚没想到，一条看不见的‘e线’，将居民、社区、商家连接成一个互帮互促、温馨和谐看得见的‘大家’，让‘生人社区’变成‘熟人社区’，叫我怎么不爱自己的社区呢!‛

9、江苏省淮安市建立了‚126‛信访工作新模式。2007

便民查询、主动反馈、征集建议、排查矛盾、监督管理六个方面。

‚126‛信访工作新模式的创新点主要体现在最大限度地畅通了信访渠道。最大限度地方便了群众信访，

最大限度地促进了问题解决，最大限度地提高了工作效率。

10、美国有联邦、州、地方政府三级行政管理层级。在有些地区，地方政府只到县一级，县以上就没有任何地方政府了，而是由民间自治组织负责管理。以马

里兰州豪伍德县哥伦比亚镇为例：该镇有10个居民小区，人口10万人，哥伦比亚协会是一个民间性质的自治组织，在这里起管理作用。其决策机构由11人的理事会组成，任期3年。其中10人是由10个住

宅小区的居民分别直接选举出来的代表，1人是开发公司的代表。10个住宅小区也各有社区协会，根据居民的多少，分别由3-5人组成，由本社区的居民直接选举产生，任期2年，成为住宅小区的决策机构。

哥伦比亚协会和豪伍德政府之间通过合同划分彼此职责。县政府负责哥伦比亚镇的公共安全、消防、基础教育等公共服务项目和设施的建设维护。其余的公共服务例如：休闲娱乐健身、自然环境保护、停车服务以及各种庆祝活动等则有哥伦比亚协会来承担。 据统计，目前美国有150多种、140多万个非营利性组织，几乎涵盖社会生活的方方面面，这些组织提供了大量政府做不到、做不好或不便做的社会服务。

作答要求：

一、近年来各地在推进社会治理创新方面，进行了体制机制、方式方法的多种有益探索，请结合给定资料对此进行梳理概括。(25分)

要求：准确、全面、有概括性，不超过400字。

二、请深入分析理解‚给定资料4‛中黑体字‚完全依靠政府部门去逐个打击，又将是怎样一个不可能完成的任务‛的含义?(15分)

要求：分析深入，条理清晰、语言简练，不超过250字。

三、请结合‚给定资料6‛，就X市政府该如何妥善处理‚幼儿园喂药事件‛，提出建议。(20分) 要求：建议措施内容全面、可操作性强，条理清楚，不超过300字。

四、参考给定资料，联系实际，以‚从社会管理到社会治理‛为副标题，自选角度，自拟题目，写一篇议论文。(40分)

要求：观点鲜明，内容充实，结构完整，逻辑合理，语言流畅，1000-1200字。

第二篇：2018河南省公务员考试申论精讲4

河南省公务员考试申论之四道定律

——审题

四道定律是指在公务员申论考试中放之四海而皆准，以不变应万变的作答申论考试的一种方法或者说是技巧，学会了四道定律，可以说我们可以从容的面对一切申论考试。

四道定律包含四个部分 1审题： 2读旨： 3明理： 4行文：

今天就给大家重点讲解审题

申论考试要想得高分，审题是最重要的。为什么说最重要，因为你想得高分你是不是要明确所答是所问呢?然而事实上大多数同学目前作答申论分数低的一个最直接的原因就是所答非所问.根本不知道命题人到底问的是什么，让我们答什么。学好审题是作答申论的基础，大家要想得高分必须学会审题，审题我们分为两节课来讲因为审题有很多要素，常规要素有5个，特殊要素也有5个。这节课我们先来学习常规的5个要素，这常规的5个要素是什么呢?

1材料范围 2问题个数 3题型判断 4作答对象 5字数要求

我们先看第一个：材料范围 你要知道我到材料中去哪找这道题的答案，找对了地方是不是才能得分啊?因为每道题大多数情况下都是有材料范围的，你只有明确了材料范围，才能有的放矢的去做题，有的同学会问我，我是应该先通读完所有的材料再答呢，还是做一道答一道呢?今天我想明确的告诉大家对于能够明确材料范围的题目，特别是概括题、对策题这一类题目，你可以审完这道题之后，直接去作答这道题，根据咱们的经验，申论考试大多数情况下，第一题都是概括题，而一般他针对的材料，可能都是前几段材料，所以这个情况下，我们完全可以在审完题目之后，就去读这几段材料，把这个题做完，再去审第二个题，读后面的材料。 例：概括“给定资料3-8”中反映的中国经济领域创新应该注意的事项。(20分)

要求：概括准确全面、语言简练，字数不超过250个字。

这个题就要求你认真读材料3-8就可以了，其他不用读。材料范围很清楚，只限定在材料3-8中找答案。

我们先看第二个：问题个数

说白了就是这道题总共几个问。咱们申论考试的题目中，不一定都只是一个问，考试中曾经出现多个问的情况，比如说最多的一次，2011年的国考，那套卷子副省级的，其中有一道题，让你去概括密西西比河、尼罗河、亚马逊河流域的生态危机以及各国的治理举措，并谈谈对我国治理黄河的启示。这道题严格意义上讲是7个问，密西西比河的生态危机是?尼罗河的生态危机是?亚马逊河的生态危机是?这三个国家的治理举措是什么?最后谈谈对我国治理黄河的启示?所以你首先要知道问数，申论作答的时候我们一定要清楚，每个问一定要单独分段书写，有几个问至少要分几段，这个一定要清楚，比如说让你概括问题再提对策，那肯定是问题写一段，对策写一段，不能混着写，每一个都要单独书写。有的同学会问，怎么判断问数呢?有没有规律呢?当然有了,重点看题干当中有没有表示并列的词，比如“并”、“及”、“和”在题干当中出现时，我们就认定这道题不止一个问。你要引起高度重视。

例：

2、根据“给定资料2”解释“山寨”一词的含义，并分析“山寨”和“创新”之间的关系。(20分)

要求：分析合理，条理清楚，语言简练，字数不超过350字。

这道题第一问让你解释“山寨”一词的含义，第二个问，让你分析“山寨”和“创新”之间的关系。

我们先看第三个常规要素：题型判断 我们可以通过关键词来判断这道题属于哪个题型，然后让我们学习的这类题的解答方法拿出来去做这个题。关于题型判断这块因为它要分成几种题型来不同的讲述，所以等到后面我们讲题型时会详细的给大家讲解，怎么去判断，它有一些关键词，通过这些关键词我一眼就能判断出来，这是一道什么题。我，们先看两个例子，题型判断这块我们后面详细讲解。

例：

问题一：请概括材料3所反映的我国制造业创新发展面临的主要问题。(本题20分)

要求：概括全面准确，条理清楚，篇幅不超过200字。

这就是一道非常明显的概括题。

二、依据“给定资料2”，阐述划线句子“城市的水系就像城市的指纹”的意思。(10分)

要求：(1)准确、全面，有逻辑性;(2)不超过200字。

让你阐述一个句子的意思或者对他进行解释他是我们分析题的解释分析题，我们讲分析题时候，会给大家详细讲解每种题型的具体判断关键词。

题型判断都是通过关键词进行判断的。 下面我们看常规要素的第四个作答对象

比如说概括题，那你要知道题干是让你概括是问题、原因、是影响还是其他什么的什么。如果是对策题，你要知道人家让你解决的问题是什么，如果这是一道分析题，你要知道你的分析对象是一个词，是一句话，还是一个社会现象，如果是一个应用文写作，你就要知道你的文种是什么，所以这叫作答对象。

例:

一、 根据“给定资料1”，概括s市为建设美丽水系、打造优美环境实施了哪些主要措施?(10分) 要求：1分条归纳概括;

2表述准确完整;

3不超过150字。 “s市为建设美丽水系、打造优美环境实施了哪些主要措施”为我们的概括对象。

二、

(三)“给定资料1”中y区第六届“德孝文化节”将在2018年12月举行。如果你是该区政府办公室的一名工作人员，拟定一份本届“德孝文化节”的工作方案。(25分)

要求：措施具体，针对性强，条理清楚，350字左右。

作答对象是工作方案。 常规要素的第五个就是字数要求

每一道题都是有字数要求的，字数不符合要扣分，字数要求这儿，我就强调一点，我们这里的字数要求，不是你的实际字数，而是针对格子来说的，比如不让你超过100个字，你就要在四行之内必须写完，比如前面空两格，拐弯处就多写了一个字，那么对不起，你超字数了，没有按要求写。因为申论格子都是标字数的，100字就是4行，200字就是8行，300字就是12行，所以字数判断是以格子为准的不是以实际字数，我们的空格和标点符号是算字数的。 对于字数要求常常四种情况

1不超过、不多于多少字或多少字以内 2不少于多少字 3多少字左右

4多少字到多少字之间 例：

问题二：请根据材料4，分析说明“众创空间”对于“推动大众创业万众创新”的积极作用。(本题30分)

要求：分析全面透彻，条理清楚，表达准确，篇幅不超过300字。

这道题要求不超过300字，我就在12行以内把它写完就可以了。

这是关于常规要素当中第五个，字数要求这一块。我们常规要素这五个点，我们每一道题都必须要审的，不管他是第几道题，包括文章也要审，所以我们称他为5个常规要素，大家都理解记住了吗?

这个知识点我们就介绍到这里，公考钢七连岸上等你!

第三篇：2018年河南省公务员考试申论写作技巧备考指导

各位同学，大家好!

根据我的教学经验来看，很多学生反映作文很难写，无从下手，或者写作文凭借感觉。正所谓“跟着感觉走，一分也没有”，虽然稍有夸张，但是确实反映了跟着感觉写作文是很不靠谱的。

那怎么才能写一篇好的文章呢?在这里我必须跟大家强调一个基本的问题，申论文章通常要求大家写一篇议论文，何为议论文?大家必须知道的是议论文的三要素：论点、论据、论证。大家要明白三者之间的关系.说白了，我们是要运用各种论证方法(论证方法很多，记叙、说明、议论等，这里必须是议论)结合论据(摆事实、讲道理、列数据等)，来论证我们的总论点是有道理的、是成立的。所谓议论文要做到有理有据，相得益彰。

另外我跟大家强调下，议论文按写作侧重点不同，分为政论文、策论文和评论文。在这里我重点跟大家说说前两者。所谓政论文就是总论点和分论点以分析评论形式呈现。重点写意义影响。策论文是总论点和分论点以对策形式呈现。但是，大家要注意，不管是政论文还是策论文，说到底还是议论文。都少不了分析论证的过程。并不是策论文大量写对策，没有分析论证过程，这样就严重背离了议论文的本质。失分严重。

那下面我要具体谈谈到底该怎么写文章?

首先学会审题，并结合各种方法提炼出材料的主旨和精神，在此基础上形成自己的立意;

其次，考试不同于平时写日记或文章，出于方便老师改卷子的需要，我们可以将自己的中心论点(立意)压缩成一个短语，从而形成我们的文章标题(注意，要求明确、准确、形象生动等);

再次，寻找分论点。那我们说，我们形成的总论点通常情况下是假大空的，我们如果直接去论证，发现有一定难度，不好操作，那怎么办呢?我们不妨将总论点进行切割，把大的角度切割成小的角度，一个一个去证明，如果小的角度全被你证明了，那总论点自然而然就成立了。

在这里我不妨给大家举个例子，我们假如a>b,c>d;那a和d什么关系呢?我们不得而知。我们仔细分析发现了b和 c的关系了，b>c,那a>d自然而然就成立了，这里的b和c就是我们为了证明a和d大小关系而找到的小角度。

如果大家还不清楚，那我再给大家举个生活化的例子。我女朋友说过这样一句话：“在吵架时，和女生讲道理就是给自己找麻烦”，对于这个说法我深表认同。男女思维完全不同，男生理性，就事论事，女生思维发散，喜欢联想。吵架时，女生通常会说这样一句话，“你还爱我吗?”，这个时候男生通常很无语。如果你说不爱，那对不起，你完啦!如果你说：“我爱你”，对方通常会问：“你爱我什么?”就像问你，“你知道错啦啊，错哪啦?”一样随意。

男同胞们，请问这个时候怎么办呢?肯定说“我爱你啊”，挽回感情，息事宁人。你女朋友也知道“我爱你”三个字很大很空，她让你说爱她什么，那你就说呗!这个时候说话就有讲究了。你如果说我爱你的漂亮美丽，我爱你魔鬼身材等，一个字“俗”，四个字“俗不可耐”。你看我怎么说，我爱你迷人的眼睛!我爱你思考的表情!我爱你动听的声音!

大家看懂了吗?我爱你就是总论点.选择小的角度，我爱你迷人的眼睛!我爱你思考的表情!我爱你动听的声音!这就是分论点。

后，也是文章的重要部分，就是对分论点的分析论证。大家可以举例子，也可以摆事实，讲道理，动之以情晓之以理，不管什么方法，终说服别人，分论点成立就是目标。

那咱们就结合柘城作文试题来谈谈。

首先，审题。根据材料五和材料六，结合实际和自身思考，以“改善生态环境，推进绿色发展，加快建设‘四个柘城’”为主题，自拟题目，写一篇不少于800字。结合材料和题干，我们发现材料的主旨和精神已经有了，那就是“改善生态环境，推进绿色发展”。我们可以写出我们的总论点了。欲建设“四个柘城”，必须要做到改善生态环境，推进绿色发展。——简化下，标题也出来了：推进绿色发展 建设四个柘城.

总论点：欲建设“四个柘城”，必须要做到改善生态环境，推进绿色发展。那为什么建设“四个柘城”就一定要改善生态环境，推进绿色发展呢?怎么改善生态?怎么推进绿色发展呢?不急，你这些疑问就是咱们要找的分论点。大家要注意，分论点也是尽量来源于材料的。大家可以看我材料中给大家画线处，柘城都采取了什么措施呢?他们的措施就可以转化为我们的分论点。

这是我摘选的。 “招商选资也要‘量体裁衣;加大硬件投入和管理力度，围绕公益性建设，要求每月投入4万余元，配足市场管理人员和保洁人员，确保农贸市场正常经营秩序和良好卫生秩序。江阳区市场卫生保洁和管理;制定农贸市场卫生秩序管理考核补贴办法;监督检查;江阳区以问题为导向加强部门联动，对主城区11个农贸市场开展联合执法制动”

我们看材料那么多，其实归纳起来很简单，柘城就是从招商引资、加强管理、考核制度、联合执法四个方面进行规范，改善生态环境，推进绿色发展的。

那分论点出来了。分论点一：推进绿色发展，必须要加强监管。分论点二：推进绿色发展，必须要加强执法。分论点三：推进绿色发展，必须要建立制度。如果我们想写的更有层次感些，我们也可以将分论点优化下。分论点一：推进绿色发展，加强监管是基础。分论点二：推进绿色发展，严格执法是关键。分论点三：推进绿色发展，健全制度是根本。

这是根据材料来的，我们可以结合实际和自身思考，将分论点写的更有高度深度一些。你看啊，不管是监管还是执法环节，是不是都是促进落实环节，也就是行动环节。大家想，他们为什么会执法和监管呢?我们知道，“思想是行动的先导”，要做好落实工作，那必须要理解政策出发点，理解领导意图，就这道题目而言，要想做好执法和监管工作，必须心里有绿色发展这样的理念和思想。否则，很难做好。我们再看，做工作不能一阵风、运动式，而要常态化、保持高压态势、持续做下去，久久为功才能啃下柘城生态建设这根硬骨头，那怎么常态化呢?建立健全法律法规，形成规章制度可不可以?!好啦，分论点优化出来了。分论点一：推进绿色发展，绿色发展理念要内化于心。分论点二：推进绿色发展，绿色发展理念要外化于行。分论点三：推进绿色发展，绿色发展理念要固化于制。

到这里，整篇文章的大体框架有啦，下面写文章就变成了填空题。只需要往里面填充内容就可以了。

下面我给大家写了一篇参考范文。

筑绿水青山防护堤 绘美丽柘城新画卷

当“春来不觉晓,处处闻啼鸟”悠然恬静的美好画卷悄然而逝，取而代之的是“千山鸟飞绝，万径鸟踪灭”的残卷;当“乱花渐欲迷人眼，浅草才能没马蹄”的场景早已不见，取而代之的是“飞沙走石满穷塞，万里飕飕西北风”的戈壁; 当“春江潮水连海平，海上明月共潮生”美轮美奂的场景也不复存在，取而代之的是“长江洪水连海平，海上赤潮频繁生”的灾难;于是，“一行白鹭上青天”变成“一缕黑烟窜云霄”;“桃花春水绿，水上鸳鸯浴”变成“桃花春水逝，水上鸳鸯去”;“绿水青山”变成了“秃山荒山”。环境污染已经严重危及到柘城生产发展、生活富裕、生态良好、百姓幸福、社会和谐，广大柘城人民恍然醒悟，和出这个时代的强音“小康不小康，关键看老乡，全面不全面，环保很关键”。“折断的臂腕”还可以重生，绿色生命线不能逾越。民之所思，政之所向，于是柘城政府响应“既要金山银山，也要绿水青山，宁要绿水青山，不要金山银山，绿水青山就是金山银山”的号召，提出建设“四个柘城”目标。“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰”， 那如何打好这场环境治理的攻坚战呢?欲建设“四个柘城”，必须要做到改善生态环境，推进绿色发展。

绘美丽柘城新画卷，需胸中点墨，将绿色发展理念内化于心。“思想是行动的先导”，理念是思想的延伸和具体化表达。科学的理念更是能指导我们开展工作，达到事半功倍的效果。三十年前，当国门渐渐洞开，困苦已久的柘城人突然认识到“贫困不光荣，相反贫困可耻”，“时间就是金钱，效率就是生命”上至社会精英，下至黎民百姓，大家都深深的将这种理念融刻于心，短短几十年，我们就取得了举世瞩目的成就。由此可见，理念的震撼作用。经济社会发展到今天，我们认识到，决不能盲目追求金山银山到头来毁了绿水青山。丢了绿水青山，金山银山也不会长久，终也会丢掉。我们要绘美丽柘城新画卷，就要像摆脱贫困那样，决绝的和先污染后治理的理念说再见，克服注重末端治理的旧思维、老路子。全社会要将绿色环保理念内化于心，形成“绿色”底线思维。

打环境治理攻坚战，需扛枪上阵，将绿色发展意识外化于行。“空谈误国，实干兴邦”，再好的想法如果仅仅停留于纸面，永远是水中月、镜中花。明朝大儒方孝孺崇尚空谈，缺乏实干精神，误国误家，被诛十族，建文皇帝也落得个身死国灭的下场。勤奋是成功之本，实干是成事之基。古今成大事者，无外乎具有超强的行动力。社会主义不是靠讲话讲出来的，不是靠向外求求出来的，而是靠实于干出来的。两相对比，不难发现，干工作重内容、重行动、重质量，才能取得成效，获得成功。保护环境，人人有责;绿色发展，人人应为。绿色环保是理念，更是实践;需要坐而谋，更需起而行。坚持知行合

一、从我做起，坚持步步为营、久久为功，培养绿色生活和生产方式，加强环境执法和监管，要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。

走绿色发展探索路，需小步快走，将绿色发展道路固化于制。近年来，环境污染严重影响人民群众身体健康，严重影响党和政府形象，破坏社会和谐，阻碍经济发展。摒弃老路，走新路。绿色发展无疑是好的发展之路。绿色发展，不是死亡路和迁徙路，而是回归路和梦幻路。绿色发展理念洞悉发展规律、深察民生福祉、彰显执政担当;绿色发展事关人民福祉、国家富强、民族未来;绿色发展是中国人民对世界人民的承诺，也是中国人民“大公约数”之一。这就要求我们加强环境治理，走绿色发展之路。为此，我们要明白，环境治理，不是突击战和歼灭战，而是攻坚战和持久战，我们要做好打硬仗、恶仗的准备，而要打赢这场没有硝烟的“现代化战争”，就需要我们“深挖坑，高筑墙，广囤粮”，加强环保制度建设，将坚决走绿色发展道路常态化、制度化。

“乐民之乐者，民亦乐其乐;忧民之忧者，民亦忧其忧。”良好生态环境就是柘城百姓大的乐，环境污染就是柘城百姓的心头之忧。在相对不公平的社会环境里，“良好生态环境是公平的公共产品，是普惠的民生福祉”。将绿色环保理念内化于心，将绿色环保意识外化于行，坚持走绿色发展之路，就能助民之乐，解民之忧，就能为柘城人民提供公平的产品。筑就绿水青山防护堤，描绘美丽柘城新画卷，让柘城人民望得见山、看得见水、记得住乡愁。

第四篇：2011河南政法干警考试申论优秀

胡锦涛总书记在“6·25”重要讲话中提出了四个“坚定不移”，并指出，做到这四个坚定不移，对保持党和国家事业顺利发展的大局至关重要。这是中国共产党人坚持和发展中国特色社会主义的经验总结，充分表明当代中国共产党人对走中国特色社会主义道路的认识更加深化，决心更加坚定，实践更加自觉。

——坚定不移地坚持解放思想，是走中国特色社会主义伟大道路的思想保证。

解放思想是我们应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创事业新局面的一大法宝。中国共产党人在改革开放和现代化建设的每一个关键时刻的每一个重大决策，都倡导并实践着解放思想这一马克思主义的精髓。在改革开放的进程中，坚持解放思想这一法宝，我们把思想从以阶级斗争为纲的错误观念中解放出来，确立了以经济建设为中心的基本路线;坚持解放思想这一法宝，我们把思想从对计划的崇拜和对市场的疑虑中解放出来，开始建立社会主义市场经济体制;坚持解放思想这一法宝，中国特色社会主义道路越走越宽广。

今天，我们又站在了一个新的历史起点上。新的发展、新的建设、新的实践要求有新的理论指导。把握当代中国发展呈现的阶段性特征，顺应人民群众的新期待，以胡锦涛同志为总书记的党中央坚持解放思想这一党的思想路线的本质要求，提出了科学发展观这一马克思主义中国化的最新成果。科学发展观极大地深化和丰富了对当代中国发展问题的认识，极大地发展了中国特色社会主义理论，为当代中国的发展提供了理论指南。

——坚定不移地推进改革开放，是走中国特色社会主义伟大道路的强大动力。

改革开放给中国特色社会主义带来了进步、带来了活力、带来了繁荣。正是改革开放，我国的社会生产力得到了极大的解放与发展，为中国特色社会主义打下了坚实的物质基础;也正是改革开放，各种体制机制更加充满活力，社会主义制度的优越性得到了越来越充分的展示。

但是也要看到，我们现在仍然处在社会主义初级阶段，解放和发展生产力与实现社会公平正义的任务依然艰巨。这就要求我们必须一如既往而且更加坚定不移地推进改革开放，进一步解放与发展生产力，不断增加全社会的物质财富;进一步进行制度变革与创新，消除阻碍科学发展和社会和谐的旧的制度体制，建立与全面建设小康社会要求相适应的新的制度体制。

——坚定不移地落实科学发展与社会和谐，是走中国特色社会主义伟大道路的基本要求。

【范文网】

发展对于当代中国的意义是毋庸置疑的。发展，也只有发展才造就了今日中国的进步与繁荣，我国目前社会中存在的大多数问题都需要、也只能通过发展去解决，但是如果发展思路、发展模式、发展理念不科学，发展本身也可能带来更大的问题。社会建设同样如此。随着经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化，中国社会深层次矛盾逐步显现。清一色、一刀切的社会管理模式越来越力不从心，兼顾、协调、包容的理念与思维越来越成为社会常态。

要实现经济社会又好又快发展，必须转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，夯实发展基础，增强发展后劲。走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路，实现速度和结构、质量、效益相统一，经济发展和人口、资源、环境相协调;要营造既充满活力又安定有序的社会状态，必须高举公平正义的旗帜，通过共享改革发展的成果，妥善协调社会各方面的利益关系，最大限度地化解不和谐因素，最大限度地增加和谐因素，使得各个社会阶层与群体都能各尽其能、各得其所，和谐相处。

——坚定不移地为全面建设小康社会奋斗，是走中国特色社会主义伟大道路的战略目标。

实现现代化建设第三步战略目标，到本世纪中叶基本实现现代化，把我国建成富强民主文明和谐的社会主义国家，小康社会是必经的承上启下的发展阶段。因而在十六大上，全面建设小康社会成为了党和国家到2020年的奋斗目标。

第五篇：2018河南省公务员考试申论：让“放管服”释放更多改革红利

在2018河南公务员申论考试中，热点话题是考试素材经常出现的，需要考生每天关注时政热点，接下来小编带来申论热点，写作非一日之功，但为了考试，我们必须尽力而为，希望以下内容可以为大家的写作锦上添花!! 2020年底前基本实现行政许可事项“应放尽放”;2020年底前实现国际贸易进出口业务全部通过“单一窗口”办理;5年内将企业开办时间压缩到5个工作日以内„„不久前，《全国深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议重点任务分工方案》甫一公开，立即收获无数点赞。36项改革任务，全部列出路线图、时间表，明确了谁牵头、谁负责，充分显示出“放管服”改革攻坚深水区的责任担当。

作为一场刀刃向内的自我革命，“放管服”改革近年来一直是重塑政府和市场关系、激发市场活力和社会创造力的当头炮、先手棋。从国务院部门行政审批事项提前两年实现削减1/3的目标，到中央和省级政府取消、停征和减免收费1100多项，再到权力清单、负面清单、责任清单厘清政府与市场边界，“放管服”改革牵一发而动全身，有力带动价格、财税、金融、社会事业等其他领域改革。哪里“放管服”改革搞得好，哪里营商环境就改善得快，哪里的市场活力就强、发展势头就好，改革溢出效应日益显现。

改革越深入，越能体现含金量，这个道理一再得到实践的证明。像减证减税减费之类的改革举措，带给企业和社会实实在在的利好。各地“容缺受理”“不见面审批”“移动办事之城”“一枚公章管审批”“一门式一网式服务”等改革创新举措层出不穷，极大减少了企业、群众办事奔波之苦。改革深入到毛细血管，意味着更多获得感和改革红利。譬如，许多政务服务在实现“最多跑一次”的基础上，能不能进一步实现全城随意办、全国随意办?除了养老保险、医疗保险之外，还有多少政务服务可以实现异地办理?以简政放权放出活力和动力，以创新监管管出公平和秩序，以优化服务提升便利和品质，撬动的必是经济稳中向好、提质增效的“大成效”。

改革走向深入，意味着要以更大的决心啃硬骨头、涉险滩。简政放权是最需耐心与决心的拉锯战，面对“差不多”“歇歇脚”的松懈思想，尤需激发壮士断腕的改革勇气和久久为功的改革担当。不久前的吉林长春长生公司问题疫苗案件，就暴露出监管不到位、疫苗生产流通使用存缺陷等诸多问题，明晰和落实监管责任、加强监管队伍能力建设是当务之急。改革期待大担当，改革呼唤行动派。针对改革推进中存在的“最后一公里”“中梗阻”和“最先一公里”问题，全国深化“放管服”改革重点任务分工方案特别提出，要加强改革协同攻关、狠抓改革举措落实和督查问责。陈旧的观念、僵硬的思路、盘踞的利益、怠惰的作风，这些改革“拦路石”亟待坚决清除，从而收获雨润大地、利归万民的改革成效。 权力就是责任，管理就是服务。在移动互联时代的大背景下，这句话意味着更多改革期待。在时下流行的一款支付类手机APP上，不仅支持查公积金、查交通违法、挂号就诊等常见事项，甚至还涵盖了办税服务、高考成绩查询、小客车摇号、婚姻服务等几十项百姓日常服务，以至于有人戏言：没有什么是一部手机无法办成的。“放管服”改革如何做好手机端的大文章，促进政府数字化转型，实现智慧政务?如何打破“数据孤岛”“部门隔阂”，实现政务信息资源共享和业务协同?新时代“互联网+政务服务”催生更多改革新任务，对接好人民对美好生活的新期盼，就需要以人民为中心、以数据共享为原则，不断提升政府治理和服务水平。

“利民之事，丝发必兴”。总书记强调，把改革方案的含金量充分展示出来，让人民群众有更多获得感。一切有益于人民的改革，都应该万难不辞、万险不避。坚定不移把“放管服”改革向更深层次、更高水平推进，把不该管的事交出去，把该管的事管好、该服务的服务到位，切实转变政府职能，一定能以看得见摸得着的成效，增进人民群众的改革获得感，为经济社会发展凝聚起强大动力。

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