第一篇：晋江鞋业发展范文
第十四届中国（晋江）国际鞋业博览会隆重开幕
2012年04月26日 星期四 第11版：综合新闻
本报讯 (记者
王惠兵
黄丽英
蔡亚亮)四月商潮涌晋江，五洲宾朋聚鞋都。第十四届中国(晋江)国际鞋业博览会日前在晋江市美旗城举行开馆仪式。全国人大原副委员长蒋正华、福建省人大常委会副主任张健、中共泉州市委书记徐钢、中共晋江市委书记陈荣法、晋江市人民政府市长刘文儒等领导均出席了本次开馆仪式。
本届博览会由福建省人民政府、中国国际贸易促进委员会、中国轻工业联合会共同主办，以“打造精品展会、推动三产跃升”为主题，旨在打造业界精品展会，为海内外鞋业提供一个加强信息互动、深化国际交流与合作的平台，助推第三产业发展。展会面积5万平方米，设置国际标准展位1600个，来自16个国家和地区及国内30个省(市)的500多家知名企业参展，70多个国家和地区的近千名海外客商和专业采购商、商务考察团参会，可谓万商云集、商机涌动。
博览会依托雄厚产业基础，秉承“规模化、专业化、精细化、国际化”办展理念，历经多年丰富提升，已成为国内规模最大、影响最广、专业性最强的鞋业盛会之一，成为中国乃至世界制鞋行业的晴雨表和风向标，被授予“中国十大魅力展会”。
又讯以“深化交流、扩大合作、创新发展、共谋双赢”为主旨的第十五届海峡两岸纺织服装博览会(简称海博会)暨2012海西国际时装周于4月17日至21日在中国休闲服装名城石狮隆重举行。有关领导、科技专家、海内外知名乡贤及参展商代表出席了开幕式和参加了这次展会。
本届海博会秉承“两岸、规模、专业、休闲、时尚”这一主题，突出“台商板块”、创意设计、产学研结合、人才对接、企业家联谊，这次海博会在引领时尚潮流、推动产业转型升级、增进两岸纺织交流合作等方面实现新的突破和提升，为“质量石狮、二次创业”增创新的优势和动力。据统计，本届海博会迎来了服装、辅料面料、机械的成交量分别达到42亿元、25亿元、30亿元的耀眼成绩。
第二篇：关于温州鞋业发展的调查报告
浙江林学院经济管理学院本科生中期论文
关于温州鞋业发展的调查报告
摘要：温州作为改革开发的先行城市，经济得到了迅速发展。温州鞋业是温州的支柱产业之一，为温州市的经济发展做出了重要的贡献。温州用了20多年的时间，把温州鞋业做大，不止让全国人穿温州鞋，而且目标是远销国外，让全世界知道温州鞋。本文以温州鞋业为研究对象，分析调查了温州鞋业的发展现状、特点、发展的优势条件以及该产业发展中存在的问题，并针对存在的问题提出了一些自己的建议。
1 温州鞋业的发展现状
1.1 温州鞋业的发展规模和效益
鞋革业是温州的支柱产业之一。目前，温州拥有各类鞋业生产企业4300多家，从事鞋业有关的工作人员40多万。2008年，温州鞋产量20亿双以上，约占全国产鞋总量的四分之一，并且每年保持10%左右的递增速度。温州市制鞋业以皮鞋制造为强项，以制造男鞋为主，并生产女鞋、胶鞋、童鞋注塑、拖鞋、特种鞋等为重点，皮革机械、皮革化工、鞋用材料、设计鞋类等配套行业齐全，成为全国重要的皮革制品生产和出口基地。截止2006年，温州市有制鞋企业约2200家，其中规模以上制鞋企业526家，销售年收入亿元以上企业64家;有22家企业被温州市政府考核认定为温州市“五个一批”重点骨干企业，17家企业迈入温州市2006年百强企业榜。根据温州海关的统计，2009年一季度温州市鞋类出口5.81亿美元，同比下降0.48%，占温州市同期外贸出口总额的26.65%。温州鞋类企业的分布极具集中，目前温州制鞋行业主要集中在鹿城开发区、温州经济开发区、鞋都工业区、瓯海开发区、新桥、永嘉瓯北、瑞安等地。
1.2温州鞋业发展的特征
1.2.1拥有高知名度的品牌
温州鞋业的康奈、东艺、吉尔达等多个品牌获得中国驰名商标称号。全国307个“真皮标志”皮鞋品牌中温州占了一半以上，达57.98%。在2006年评定的39个“中国真皮领先鞋王”、“中国真皮鞋王”和“中国真皮名鞋”中，意尔康、多尔康、红蜻蜓、吉尔达和东艺五家企业获“中国真皮鞋王”称号，奥康、康奈获得了“中国真皮领先鞋王”称号，另有近40个企业产品获得了“国家免检产品企业”称号。
1.2.2温州鞋企积极参加各类鞋展
温州鞋类企业在温州鞋业协会的统一组织下，为建立温州服装的新形象，充分利用群体的力量，积极以“温州军团”的形象频频参展。温州鞋类企业十分注重通过参展来提升自己形象和扩大自己的知名度。据温州鞋业协会公布的信息，温州鞋业不仅积极参加国内的鞋展，还远赴海外——美国、法国、德国、波兰、俄罗斯、韩国等各个国家举办的鞋展会。
1.2.3 产业集群
- 1 -
温州鞋业经过的近几年的发展，已经有完善的鞋工业体系。从原料的采购，成品加工，商品销售已经是一条分工明确，完整的鞋革生产链。温州制鞋企业的周围，还聚集着上千家的鞋机、鞋饰、鞋底以及皮革生产企业，已形成了各种发达的专业市场。这种相关产业在地理空间上的聚集，使温州富集着大量的鞋业相关信息。温州鞋业还形成了大、中、小企业共存，高、中、低档产品共生，拥有层次分明、优势互补的梯队。
1.2.4生产各种种类的鞋产品
温州市制鞋业以皮鞋制造为强项，以制造男鞋为主，并生产女鞋、胶鞋、童鞋注塑、拖鞋、特种鞋等为重点，皮革机械、皮革化工、鞋用材料、设计鞋类等配套行业齐全，成为全国重要的皮革制品生产和出口基地。
2 温州鞋业的发展优势
2.1 超强的敏变模仿能力能快速占领市场
一个企业要做强做大要拥有对市场的灵敏的感觉及高速的应变能力。温州鞋业对宏观环境整体的把握，能比别人更远地看到未来，识别需求趋势。对产品的品种款式、时尚潮流、具体商圈中产品种类组合如何与当地市场需求吻合等的把握。
2.2 有效的营销模式促进了产品的销售
温州的鞋企都十分重视建立自己的分销体系。以红蜻蜓为代表，温州鞋企往往采用了代理商+直营店的模式。重要的店面自营，不重要的，搞不定的地区给代理。一个代理实力不够，就放两个代理。这种分销布局既照顾了速度，又使自己在其中居于主动的地位。因此，仅仅八年的时间，红蜻蜓、奥康、康奈以及紧跟其后的日泰、意尔康、陆陆顺等都在全国建立自己数千家的连锁终端。因此，温州鞋得以在全国销售，有效的营销方式为温州鞋业的发展提供了空间。
2.3 独特的温州人精神
温州人的精神，是温州最宝贵的资源，也是温州经济发展的最大的特有的优势。著名经济学家钟朋荣曾将“温州人精神”概括为四句话：白手起家、艰苦奋斗的创业精神;不等不靠、依靠自己的自主精神;闯荡天下、四海为家的开拓精神;敢于创新、善于创新的创造精神。温州人走南闯北在各国、在世界各地创办企业，开设店铺，建起了大量的温州城、温州街、温州村、温州店。
2.4温州市政府支持
温州鞋业的迅猛发展，政府在其中起到了关键作用。早期温州鞋业中少数人利欲熏心，以次充好，以假当真，造成温州产品一度声名狼藉，温州的整体区域形象受到严重损害，面对这一事实，为了重拾温州信用，温州市政府一方面对假冒伪劣产品坚决予以打击，净化市场，另一方面通过制定政策积极引导企业走信用之路;其次，温州市政府积极引导企业进行
产品宣传活动;再次，政府制定各种优惠政策鼓励企业创建自己的品牌，创建温州品牌。另外，温州政府规划建立“中国鞋都”的策略，巩固了温州鞋在市场的地位。温州政府不仅对鞋类企业给予政策跟资金上的帮助，更组建了温州鞋业协会，引导温州鞋业健康快速的发展。
2.5 地理优势
温州位于中国黄金海岸线中段，浙江省的东南部，东濒东海，南接闽北，西与丽水市相连，北与台州市毗邻，是浙南的经济、文化中心和交通枢纽。温州海岸线长达355公里 ，港口条件优越，是一个集河口港、海湾港于一体的综合性天然良港，为浙南、闽北货物进出的咽喉。是全国20个主枢纽港之一。温州火车站可直达北京、上海、南京、杭州等国内主要城市。温州市公路运输四通八达，104国道和330 国道贯穿南北，便捷的交通促进了温州鞋业的发展。
3温州鞋业发展过程中存在的问题
3.1产品成本逐年升高
温州鞋业面对的是温州劳动力成本上升、原材料价格上升，致使温州制鞋企业的利润空间下降。据了解，近年来原材料价格持续上升，目前原材料已占一双皮鞋成本的70%。
3.2土地资源日趋稀少
土地是不可再生的资源，也是最基本的生产要素。企业发展要土地，产业升级要土地，招商引资更需要土地，但温州历来人多地少，寸土寸金。目前温州市可用工业用地仅存2000多亩，鞋企用地的日益增长和耕地保护政策的矛盾越来越尖锐，特别是在温州鞋业结构调整之际，解决温州制鞋企业尤其是中小型鞋企扩大生产规模的用地需求存在客观困难，难以满足需求。这严重制约了温州鞋业的发展。
3.3 企业缺乏品牌文化
一个真正的品牌应当有相对稳定的忠诚顾客群作支撑,而忠诚的顾客最终将是对品牌文化的认同，温州鞋业二三线品牌目前基本企业文化盲区，很少有对企业文化引起真正重视的，温州鞋企老板大都认为企业文化是高雅的附庸。温州鞋企往往没有自己的核心文化，也就缺少了能够支持企业继续发展最重要的因素之一。
3.4家族式模式弊病日益凸现
温州市的制鞋企业大都为家族式管理模式。创业初期，这种家族式模式对温州鞋业的企发展发挥了其独有的优势和极大的作用，但随着市场的的发展和形势的转变，家族式模式的弊病也日益凸现，投资者与经营者的一体化、经营权和所有权的密不可分、经营权和决策权的高度统一，已不利于企业的科学决策，不利于员工积极性的调动，不利于企业又好又快发展。同时，温州鞋企产权结构不清晰、财务制度不透明，现代企业管理制度不健全，也制约了温州鞋企走上资本市场的步伐。
3.5行业专业人才匮乏
鞋业技术人才缺乏。温州鞋业由于鞋类技术人才一的匿乏，造成科研开发落后，在产品设计上缺乏人体工程学、运动生理学和美学为基础内涵的系统设计思想和方法，品牌开发仍以模仿为主。少数温州鞋企为追求短期利益，进行大规模的来料、来样加工和贴牌生产或是简单模范、复制国外的产品，鞋业企业的品牌个性尚未形成。温州鞋类企业的市场竞争大部分手段仍是价格和促销，能在营销战略层次上开展竞争的企业为数很少，致使温州鞋业的发展长期处于低水平的扩张。
4温州鞋业发展的建议
4.1走高研发创新能力、高文化品之路
温州鞋类产品除了要符合国家的标准外，还应注重舒适性、美观性、安全性、功能性，温州鞋业应当在这方面投入更多的资金和人员。此外，企业应当发挥创造性，将温州地域文化、中国元素等注入温州鞋设计之中、品牌建设之中，提高产品的品位，展现产品所蕴涵的 特有的文化意境。
4.2加强品牌的树立
温州鞋业要想在市场竞争中获得胜利，必须(1)要有明确的温州品牌定位和市场定位。思路决定出路,公司应创造出区别于其他鞋类企业的品牌个性和内涵。(2)应该持续加强企业品牌建设的意识。温州鞋能否树立品牌关键在于温州企业家本身的素质与魄力,以及全体员工强烈的品牌意识。(3)从多方面加强品牌管理。在品牌管理中,除了产品设计、产品质量及服务外,市场营销是很重要的一个方面。
4.3加强行业协会作用
温州鞋业已经建立了温州鞋业协会，为了使温州鞋有更高的竞争力，温州鞋类企业要有协作精神，作为一个整体将会有更大的优势，这就必需充分发挥温州鞋业协会的作用，一是要建立政府有关主管部门与温州鞋业协会的沟通机制，发挥协会等组织的“桥梁”作用;二是要温州鞋业协会加强自身建设及业务培训，提高应对技术壁垒的能力和水平，这将有力于温州鞋出口;三是温州鞋业协会要履行好服务职能，承担起保护企业的职责，及时引导企业规避出口风险;另一方面要及时向政府有关部门反映，形成利用技术性贸易措施进行出口产业保护的快速反应机制。
4.4走节约型经济发展
当今社会提倡节约型经济增长，温州鞋企必须紧跟这一趋势，避免被淘汰。温州鞋类企业中走的大多是粗放型经济，在生产销售过程中出现很大的浪费现象，通过走节约型经济发展可以为企业节省出一大笔开销，节约成本，加大产品的竞争力。
4.5加强人才的培养
现代企业经营日益复杂，对各种人才的要求亦日益提高，只有用人唯才，才能维持企业的长期可持续发展。而温州鞋企大多是家族企业，任用了大量亲戚人管理职位，是典型的公司所有权与经营权不分的企业，这不利于企业的长期发展，所以温州鞋企要想做强、做大，必须注入新鲜的“血液”：(1)任用有才能的人员担任管理层(2)为了能使企业留住人才，可以让企业经营管理人员、技术骨干等企业员工购买企业股份，或者对作出突出贡献的员工奖励企业股份，或者对高层经营管理人员实现股票期权制，分散企业股份，通过股份形式留住人才;(3)通过出聘请职业经理人等等方式，让那拥有较高管理水平和高科技人才，由他们来负责企业的决策、管理，勾画下一幅蓝图;(4)送有潜力的员工到大学继续深造或留学海外学习新进的技术来提高企业的整体素质。
4.6 建立现代企业制度
温州鞋类企业中大多是家族企业，制度落后，面对越来越激烈的竞争环境，为了使企业生存并得到更好的发展，温州鞋类企业要树立现代经营理念，建立科学的企业领导体制和组织管理制度。建立善于经营、敢于决策的领导班子，使企业的权力机构、监督机构和执行机构之间职责明确。通过建立现代企业制度，促进企业治理机构创新，使温州鞋企管理走向社会、走向成熟、走向科学。
5总结
通过本次的调查研究发现，近几年来温州鞋业的发展受到了很多因素的制约，包括自身以及外界投资环境的改变。如果温州鞋业要想保持鞋业领先地位的话，必须不断创新，对企业制度进行改革，加强对人才的培养，运用他们的知识、经验提高企业的竞争力。
第三篇：晋江市经济发展局
晋江市财政局 文件 晋江市教育局
晋经发[2008]47号
关于我市幼儿园收费管理有关问题的通知
各镇(街道)教委(教育)办、市直幼儿园：
为进一步加强我市幼儿园收费管理，规范幼儿教育收费行为，保障受教育者和幼儿园的合法权益，根据《福建省幼儿园收费管理暂行办法》和泉州市物价局、泉州市财政局、泉州市教育局《转发福建省幼儿园收费管理暂行办法的通知》(泉价
【2008】26号)精神，结合我市实际情况，现就我市幼儿园收费管理有关问题通知如下：
一、幼儿园收费项目及收费标准
1、幼儿园收费项目归并为保育教育费(含原管理费、杂支费、保教费)和规定的代办费。
2、公办幼儿园保育教育费收费标准为：
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①省级优质园：简托每生每学期675元，日托每生每学期855元; ②泉州市优质园：简托每生每学期495元，日托每生每学期630元; ③晋江市优质园：简托每生每学期360元，日托每生每学期428元;
④普通园(班)：简托每生每学期270元;日托每生每学期315元;
⑤小小班收费标准可在上述标准基础上上浮20%;
⑥属于差额拨款和自收自支的幼儿园可在上述相应类别收费标准基础上最高分别上浮15%和30%。
3、民办幼儿园收费标准由各幼儿园根据办园成本自行确定，报市经济发展局备案。
二、幼儿园收费管理相关规定
1、幼儿园保育教育费全部采取按学期收取的办法，学期初一次性缴交，每个学期按4.5个月计算，幼儿在开学后2个月内(含2个月)要求转园、退园的，幼儿园应按缴费额的50%退还保育教育费，超过2个月转园、退园和因个人原因请假的，不退还保育教育费。
2、公办幼儿园在寒、暑假期间向幼儿开放的，应坚持自愿原则，保育教育费采取按日收取的办法。留园期间保育教育费日收费标准可在正常保育教育费日收费标准(学期收费标准除以99天)基础上上浮30%，每日每生最高标准为：
①省级优质园：简托9元，日托12元;
②泉州市优质园：简托7元，日托9元;
③晋江市优质园：简托5元，日托6元;
④普通园(班)：简托4元，日托5元。
幼儿在留园期间因个人原因请假的不退还保育教育费。
3、公办全额拨款幼儿园的保育教育费应主要用于幼儿活动
及学习、生活用品等支出;差额拨款、自收自支、民办幼儿园的保育教育费主要用于教职工工资及津贴、福利费、社会保障费、公务费、业务费、幼儿活动及学习生活用品费、图书设备购置费、房屋修缮费等正常办园支出。
4、幼儿园收取代办费，不得以营利为目的，代办的项目仅限于伙食费、省规定的幼儿园教育活动必备的教具、幼儿保健费和一次性收取的被褥餐具费(仅限日托、全托幼儿)。幼儿园对代办项目的收费必须单独立账，并按学期进行结算，在每一学期结束前向幼儿家长公布结算结果，多退少补。
5、伙食费采取按月收取的办法，不得跨月预收，不足月的按实际天数收取(“不足月”仅指寒暑假开假和放假月份，不是指所有月份)。伙食费实行民主管理、单独核算、滚动使用的办法，幼儿在缴费后因故请假的，伙食费可滚动到下个月使用，在下个月缴费时相应扣减伙食费。幼儿园应保证伙食费全部用于幼儿膳食，不得擅自挤占、克扣和挪用，并每个月向家长公布伙食费收支情况。
6、公办幼儿园除收取保育教育费、代办费以外，不得收取与入园挂钩的捐助费、支教费等，也不得在规定的在园时间内以开办实验班、特色班和兴趣班等为由另外收取费用。
7、公办幼儿园向幼儿收取保育教育费，必须到市经济发展局申领《收费许可证》，实行亮证收费，使用财政统一专用收费票据，收费按规定缴存财政专户，实行票款分离和收支两条线管理。民办幼儿园向幼儿收取保育教育费应实行收费备案制度，使用税务票据，依法纳税。
8、幼儿园收取的有关费用应按规定专款专用，任何部门和
单位不得截留、挤占、挪用。各幼儿园要建立健全收费管理制度，实行收费公示，推行园务公开，主动接受家长和社会监督。对违反规定乱收费或平调、截留、挪用幼儿园收费的行为，将严肃查处。
三、本通知自2008年春季开学起执行，此前规定与本通知不符的，一律以本通知为准。
晋江市经济发展局晋江市财政局晋江市教育局
二00八年三月三日
主题词：经济管理收费幼儿园管理通知
抄送：晋江市政府办、纠风办、减负办，审计局。
晋江市经济发展局2008年3月3日印发
第四篇：晋江市教育事业发展“十二五”规划
(征求意见稿)
(2011年——2015年)
晋江市教育局
为深入贯彻落实科学发展观，加快教育强市建设步伐，促进全市各类教育健康、协调、可持续发展，根据《国家中长期教育改革和发展纲要(2010—2020年)》、《福建省人民政府关于福建省2010—2012年教育改革和发展的重点实施意见》、《福建省“十二五”教育发展规划》、《泉州市教育事业发展“十二五”规划》和《晋江市国民经济和社会发展“十二五”规划》制定本发展规划。本《规划》基期为2010年，规划期为2011—2015年。
一、晋江教育基本情况分析
(一)基本情况
全市现有普通中学54所(其中民办4所)，独立职校3所，小学291所(其中民办14所)，教师进修学校、特殊教育学校各1所，幼儿园(点)361个。在园幼儿62475人(含外来农民工子女35594人);在校生：小学149843人(含外来农民工子女95112人)、初中51935人(含外来农民工子女21785人)、普高27279人、中职11244人，公办教职工11360人，合同及过渡合同教师1795人。
“十一五”期间，我市教育工作在市委、市政府的正确领导和上级教育行政部门指导下，全市教育工作者辛勤耕耘，全社会共同关心支持，不断加大教育投入，优化布局结构，整合教育资源，促进教育公平，教育发展整体水平显著提升，基本满足了广大群众接受不同类别、层次、水平的教育需求，为晋江经济社会发展提供了 1 有力的人才支撑和智力支持，为推动社会和谐文明进步作出了重要贡献。2007年首批以“优秀”等级通过省政府“对县督导”，获“省教育工作先进市”表彰。
十一五期间，我市教育主要指标实现大幅跃升：
独立幼儿园的比例从2005年39.4%提高到2010年秋54%;高中毕业生本科总上线率从2005年41.63% 提高到2010年59.33%;
接纳外来农民工子女入学从2005年的5.6万人增加到2010年的 15.63万人;
全市中小学校园面积从2005年**平方米提高到2010年秋**平方米;全市中小学校舍面积从2005年**平方米提高到2010年秋 **平方米;
优质高中教育资源不断扩大，省三级达标以上高中从从2005年 **所提高到2010年14所;
专任教师学历不断提升：公办幼儿园大专以上从35.1%上升至71.4%，小学大专以上从47.8%上升至79.8%，初中本科从36.9%上升至78.1%，高中本科以上从91.7%至95.3%;
民办学校发展迅速，民办学校从12所发展到18所，民办学校各学段学生占总生数的比例从6%提高到8.52%;
小学“十配套”镇从2005年的6个提高到2010年的18个; 教育改革与发展的显著成绩和成功经验，为推进教育现代化建设奠定了重要基础。
目前全市上下正全力以赴，积极争创全省首批“教育强市”。
(二)存在问题
在充分肯定成绩的同时，我们更应清醒地看到，与经济社会发 2 展的需求相比，与人民群众日益增长的期望相比，教育改革与发展中还存在一些亟待解决的问题。应该说，当前教育最基本的阶段性特征，就是进入了全面提高教育质量的新阶段。“有学上”的问题已经基本解决，“上好学”的问题正成为突出矛盾;数量和规模的问题已经基本解决，质量和结构的问题正成为突出矛盾。主要表现在以下六个方面：
一是经费缺口依然较大，教育投入还不能满足教育事业迅速发展的需要。尽管市财政投入达到“三个增长”的法定要求，社会各界积极捐助教育事业，但学校规模总量庞大，建设与改造任务繁重，要实现到2013年完成中小学校舍安全工程建设、到2012年完成义务教育标准化学校建设和每个镇(街道)有一所公办中心幼儿园的任务，经费投入缺口依然较大。
二是总体水平有待提高，与经济社会发展的需要不相适应。农村基础教育仍然薄弱;学前教育三年制独立园比例不高;公办幼儿园比例偏低，占3.88%;小学平均规模偏小，300人以下的小学有105所;高、中等职业教育虽然办学效益良好，但在与地方经济社会的互动发展与协调提升上有待进一步深化。
三是发展不均衡，与满足人民群众对优质教育资源的需求尚有差距。优质学校大部分集中在中心市区和部分经济较为发达的城镇。城乡、区域之间和区域内学校之间，在校园校舍、经费投入、仪器设备、优质师资等资源配臵上还不均衡，在内涵建设、管理水平、办学质量、办学效益等软件水平上还有差距;幼儿园“入园难”及义务教育阶段择校现象仍然存在;外来农民工子女分布的不均衡，导致部分镇(街道)容量不足、资源告急，另一部分镇(街道)生 3 源不足，资源闲臵。
四是城市建设提速，给学校规划、布局设点、资源整合、师资配臵带来了新的难题。随着晋江城市化、工业化进程加快和小城镇建设的展开，大量流动人口和农村人口将继续向城镇和新建组团集聚,城市的规划建设随形势不断变化，给全市学校规划、布局设点、资源整合、师资配臵等各方面带来了新的难题。
五是理念差距依然存在，人才培养模式、质量保障体系等方面仍不能适应全面提高教育质量的需要。重硬件建设轻内涵发展的状况不同程度存在，个别学校未能按照规定全面落实《课程计划》，课业负担影响学生快乐自主学习和体质体能下降的现象还未得到根本扭转。高水平、高素质、有影响的知名校长、知名教师和领军人物数量偏少;学校依法办学、教师依法从教的行为需进一步加强规范。
六是教育发展活力相对不足，在教育管理体制、投入机制、办学体制、建立现代学校制度等重要领域和关键环节改革上还未能取得突破性进展。教育对外开放、合作与交流有待扩大和深化。
面对难得的机遇和严峻的挑战，我们必须认清形势，抢抓机遇，深化改革，加快发展，推动我市教育事业在新的起点上科学发展。
(三)发展预测
1、在校生预测：
(1)学前教育的在园幼儿数呈逐年平稳上升趋势。预测2013年学前教育规模约7万人，比2010年秋的6.2万人增加0.8万人;预测2015年学前教育规模约7.5万人，其中,外来农民工子女4.5万人。
(2)小学本地户籍学龄人口在5.6万上下小幅波动，外来生持 4 续平稳增长，预测2013年小学规模约为16.6万人，比2010年秋的14.98万人增加1.82万人;预测2015年小学规模约17.4万人,其中外来农民工子女约11.6万人。
(3)初中在校生将在2011年到达谷底，预测2011年初中在校生规模约5万人，比2010年秋的5.1万人减少0.1万人。2012年起开始回升并基本稳定在约6万人，其中外来农民工子女约3.5万人。
(4)普通高中办学规模将在2014年到达谷底，预测2012年在校生约2万人，比2010年秋的2.7万人减少0.7万人;预测2015年在校生约1.8万人，其中外来农民工子女约0.18万人。预测2015年，中等职校在校生约1.3万人。
2、师资预测
(1)预测2013年学前教育规模约7万人，2015年在园幼儿7.5万人，按现行市区班师比1：3.5 ,农村1：3的标准，按每班30人，需要公、民办幼儿教师7000人至7500人。现有公办幼儿教师304人，民办幼儿教师2855人。
(2)2013年，小学在校生预测16.6万人，2015年，小学在校生预测17.4万人;按师生比1：19.5计算，需要小学教师8513人至8923人。现有小学公办教师5243人,合同及过渡合同教师1377 人，共6620人，现在至2013年需补充小学教师公办及合同教师1893人，至2015年需补充小学教师公办及合同教师2303人。但因班生规模问题，实际需求量应少于理论需求量。
(3)2011年，初中在校生预测5万人，2015年，初中在校生预测6万人，按师生比1：13.5计算，需要初中教师3704人至4444人;现有初中公办教师3382人,合同及过渡合同教师199人，共3581 5 人。现在至2011年需补充初中公办及合同教师122人，至2015年需补充初中公办及合同教师863人。但由于结构性失衡，除紧缺学科外,不应补充新教师。
(4)2012年，普高在校生预测2万人，2015年，普高在校生预测1.8万人;按师生比1：13.5计算，需要普高教师1481人至1333人,现有教师1846人。不考虑退休等自然减员因素，普高师资富余365至513人，原则上不应补充教师。
(5)2012年，中职在校生预测1万人，2015年，中职在校生预测1.3万人(综合考虑外来农民工子女就读中职的可能性增加)，按师生比1:13.5计算，需要教师741人至963人，现有教师532人，需增加中职教师209人至431人(含专业教师与普通教师)。
二、晋江市教育事业发展“十二五”规划
(一)指导思想
以《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力实施科教兴市战略，坚持把教育放在优先发展的战略地位，以率先基本实现教育现代化为目标，进一步加快教育发展，优化教育结构，合理配臵资源，提高教育质量，努力建设“体系完善、布局合理、发展健康、水平一流、人民满意”的教育强市，为我市经济强市、品牌之都、园林城市建设提供更加有力的人才保障和智力支持。
(二)规划原则
1.统筹规划、突出重点原则：根据城市化进程和城市发展要求，对全市各类教育进行统筹规划，不断完善现代国民教育体系和终身教育体系，协调发展城乡教育，优化配臵教育资源;根据经济社会 6 发展形势和人民群众对教育的需求，突出教育发展的重点。 2.适度超前、因地制宜原则：根据经济社会发展和城市人口变化等要素的预测和分析，对照建设教育强市的主要指标和我市教育发展目标，优先发展教育，适度超前规划;同时，根据现实需要和学校布局，既着眼未来发展又立足现实可能，既注重全面规划又注意轻重缓急。
3.布局合理、效益最优原则：根据城市发展总体规划，合理调整各类教育布局，优化配臵教育资源，追求效益最大最优，提高均衡发展程度和优质教育覆盖率，满足人民群众接受平等、优质教育的需求。
4.公平公正、均衡发展原则：高度重视义务教育均衡发展，推进教育公平，力争达到城乡学校的发展基本均衡：一是校园环境基本均衡，二是教育教学设施基本均衡，三是师资力量基本均衡，四是管理水平基本均衡，五是满意程度基本均衡。
(三)规划目标
根据《晋江市国民经济和社会发展“十二五”规划》，晋江城市空间发展“构建一个框架，强化两翼发展，突出三大走廊、实施多区联动”的战略，本规划重点对“十二五”期间各类教育布局和建设提出构想。
1.总体目标：
至2015年，我市教育发展的总体目标是：以整合拓展优化教育资源，完善布局规划，改善教育结构，健全教育保障体系为主线，以推进义务教育均衡发展和普及高中阶段教育为重点，做强以就业为导向并与晋江产业集群相匹配的中等职业教育，做大高等教育，
7 发展终身教育，全面实施素质教育，形成均衡化、优质化、特色化、现代化的教育优势。力争2012年首批通过省 “教育强市”验收，2015年部分指标达全国领先水平，成为海峡西岸的教育中心之一，晋江现代教育品牌成为海峡西岸繁荣带的突出亮点。 2.主要目标：
——高水平做活学前教育
把发展学前教育纳入城镇、社会主义新农村建设规划。建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。完善以公办幼儿园为骨干和示范、集体办园为主体，公办与民办相结合的发展格局。按每0.9万左右人口规划设臵1所幼儿园的标准，科学布设幼儿园(点)。
大力发展公办幼儿园。加大镇级公办园建设力度，规模较大的镇(街道)至少要有2所镇级公办中心幼儿园。
积极扶持民办幼儿园。充分调动各方面力量发展学前教育。鼓励华侨、企事业单位、社会团体举办高规格、高层次的幼儿园，引导集团化办园、企业办园等新模式。
切实提高独立园比例。全市独立园设臵要达70%以上，镇(街道)辖区内独立园设臵至少要达60%以上，全市示范性幼儿园比例达20%以上。
着力提高入园比率。普及学前一年教育，3-5周岁幼儿入园率达96%以上。
积极探索婴幼教育。城镇区、新社区、工业园区积极建立3周岁以下的早教机构，初步构建0-5周岁托幼一体化学前教育体系。镇属公办中心幼儿园要充分发挥示范辐射作用，建成早教研究中心。
8 ——高标准做实义务教育
切实提高义务教育普及程度。义务教育阶段小学和初中适龄人口入学率保持在99.9%和97%以上，三类残疾人口入学率达95%以上，单类残疾儿童少年入学率达95%以上。小学阶段巩固率保持99.9%，初中在校生年辍学率市区低于2%，农村低于3%。
全力推进义务教育均衡发展。全力推进省“义务教育标准化”学校创建，力争基本完成验收任务。基本实现县域内义务教育教师、设备、图书、校舍等各项资源的均衡配臵。
科学合理优化学校布局形态。按“总量相对稳定，局部分类优化”的原则，合理优化全市学校布局：在外来农民工子女聚集的镇(街道)加快学校的新建与扩容力度;在生源不足的镇(街道)统筹整合中小学资源，继续探索九年一贯制办学;在新城区和小城镇建设等城建组团区域，预留教育用地，适时增设或扩容，以适应入学需求;完成特教学校搬迁，并通过“省标准化特殊教育学校”验收，加快各镇街道特教辅读班的建设，力争在常住10万人以上的镇(街道)特教辅读班实现全覆盖。
妥善解决流入人口入学。按照“以流入地政府管理为主，以全日制公办中小学为主”的原则，进一步加强对流动人口子女教育的管理，依法保障外来农民工子女接受义务教育的权利。
——高质量做优高中教育
提高高中普及率。初中毕业生升入高中阶段学校比率达90%以上;应届普通高中毕业生升入高等学校的比率达85%以上。
做优普通高中。力争2015年前，季延中学、晋江一中成为省示范高中。积极支持紫峰中学等高中达标升级。优化普通高中布局， 9 深化内涵建设，突显办学特色，提高办学质量。通过深化结对共建、挂职锻炼、教学协作等形式，使全市高中整体均衡优质发展。
——高效益做强职业教育
打造职教品牌。发挥市职教中心统筹作用，构建“四轮驱动”新格局。加强较高水准的实训基地和品牌专业的建设。扶持晋江职业中专学校升格为国家级中等职业教育改革创新示范校，晋江华侨职业中专学校升格为国家级重点中等职业学校，并争创国家级中等职业教育改革创新示范校，安海职业中专学校创建国家级重点中等职业学校，晋兴职业中专学校创建省级重点中等职业学校。晋江市职教中心争取列入中央重点扶持的1000个县(市)级职教中心之一。新增省级重点专业10个、国家级骨干专业3个;省级公共实训基地达到4个。中等职业学校毕业生就业率达98%以上。
普职比趋向合理。根据经济社会发展需要及家长、学生对高中教育的期望，合理确定普通高中和中职学校招生计划，通过鼓励有条件的普通高中根据需要适当增加职业教育的教学内容，探索综合高中发展模式等多种渠道，使普职比趋向合理。
广泛开展教育交流合作。深化对台交流合作，继续拓展“晋江职教论坛”等平台，鼓励与支持各级各类学校充分利用各自的优势和特色，开展对口支援、合作交流、联合办学等国内、国际合作交流项目与活动。积极创造条件，有计划、有步骤选派一定数量的教育管理干部、科研人员、学科教师外出培训、进修、访问和合作研究。支持在一级达标高中和省级以上重点职校开设国际班或国际通识教育选修课。
——高要求做好终身教育
10 全面开展学习型社区、学习型机关、学习型企业、学习型家庭创建活动。以加强人力资源能力建设为核心，以现代远程教育为手段，大力发展学历、非学历继续教育。广泛开展城乡社区教育，升格晋江电大为社区学院。支持文技校、老年大学、家长学校建设。建立健全继续教育体制机制，完善城乡公共教育文化设施建设，逐步建立终身教育体系，形成早幼教育到老年教育形成完整的教育链。
——高起点做大高等教育
着力构建高职教育体系，力争建成2所高职高专院校和1所本科院校，全日制在校生规模突破1.3万人。泉州轻工职业学院专业数达15个，打造3-5个优势专业，建设更为完备的实训基地和技能鉴定站;泉州理工职业学院专业总数控制在30-35个，发展壮大车辆工程品牌专业群，建成一批高水准、具有示范性的理工科专业实验室和实训基地。
——全面优化教师队伍素质
进一步提高教师职业道德和专业化水平，2015年，全市小学教师基本具备专科以上学历，初中教师本科以上学历达85%，普通高中教师在学历达标的基础上，具有硕士学历的比例不断提升。职业学校专业教师占专任教师比例达60%以上，专业教师中“双师型”的比例达60%以上。积极推进中小学人事制度改革，深化实施“名教师”、“名校长”工程，倡导教育家办学，培养一批在全市、全省乃至全国有一定知名度的名教师、名校长。特级教师、各级骨干教师等学科领军人物占全市教师的比例达15%。积极创造条件，探索建立名校长、名教师特殊津贴制度。
——大力改善办学条件
11 全力全速推进校安工程，继续实施农村寄宿制学校建设工程和中小学校园改造，不断提高办学条件的生均指标;不断加快教育信息化基础设施建设，深入实施农村中小学现代远程教育工程，加强优质教育资源的开发和利用，建立和完善共建共享机制。分期分批，配臵、更新教学仪器设备，加强功能室规范管理，不断提高实验教学的开出率和仪器设备的使用效益，不断提高全市中小学图书馆自动化管理水平。
(四)保障措施
1.加强领导、明确职责，进一步落实教育优先发展战略 各级党委和政府要深入贯彻落实科学发展观，实施科教兴市战略和人才强市战略，把教育摆在优先发展的战略地位，把推动教育事业科学发展作为重要职责，健全领导体制和决策机制，及时研究解决教育改革发展的重大问题和群众关心的热点问题。强化党委统一领导，党政齐抓共管，把推进教育事业改革发展作为各级党委、政府政绩考核的重要内容。建立各级党政领导班子成员定点联系学校制度。要切实履行好各自职责，支持教育的改革和发展。加强教育宏观政策和发展战略研究，提高教育决策科学化水平。继续每年将40所薄弱校改造等项目列入全市为民办实事项目。
2.拓宽渠道、加大投入，进一步完善教育投入体制和增长机制
一是落实教育投入的政府行为。各级政府要优化财政支出结构，把教育作为财政支出重点领域予以优先保障。严格按照教育法律、法规规定，年初预算和预算执行中的超收收入分配都要体现法定增长要求，保证财政教育拨款增长。完善财政转移支付和专项补助机制，加大对财力相对薄弱镇(街道)的扶持，促进城乡教育均衡、 12 协调发展。重点保证全市镇属公办中心幼儿园、义务教育标准化学校和中小学校舍安全工程建设目标任务所需的建设资金;同时，提高教育经费使用效益。建立科学合理的学校经费管理制度和使用效益评价、考核机制，推进财务决策民主化。加强对公共教育经费分配和使用全过程的监督与审计，提高经费使用的规范性、安全性和有效性。
二是建立教育投入持续增长机制。依法坚持财政性教育经费“三个增长”，全市财政性教育经费支出占GDP比例确保达到国内同类城市先进水平。改革教育投融资机制，在确保政府投入为主的基础上，鼓励社会各界多渠道、多形式参与捐资助学和参与办学。完善捐赠教育激励机制，探索个人教育捐赠支出在所得税前全额扣除政策。不断提高社会资源对教育的投入。
三是健全弱势群体资助体系。进一步完善“政府主导、各界支持、全民参与”弱势群体资助体系。积极引导和鼓励企业、个人、社会团体等面向各级各类学校依法设立奖学金、助学金，资助贫困、病困、残疾等弱势群体学生就读、接受职业教育与培训。加强对残疾、留守、流动等弱势群体物质与精神帮扶，促进群体间平等、和谐成长。
3.依法治教、加强管理，进一步保障教育持续、协调、健康发展
一是加强教育督导，切实规范政府和学校的办学行为。加强市政府教育督导机构的建设，构建比较完备的督政与督学相结合的教育督导体系，更有效地发挥教育督导的激励功能、约束功能、服务功能。坚持对镇(街道)党政主要领导干部抓教育工作督导考核制 13 度，完善相应的考核机制和问责制度。加强对教育发展规划实施的监控，依法督促市、镇两级政府确保教育经费投入到位。建立教育质量监测评估体系，把全面提高质量作为教育改革发展的核心任务，开展随机督导和专项督查，推动学校加强内部管理，注重内涵建设，办出水平和特色。
二是坚持依法治教，严格执行教育法律法规。教育系统各级干部要带头学法、守法和用法，进一步增强依法治教、依法治校的自觉性。切实做到依法决策、依法管理、依法行政，努力实现领导和管理方式的根本转变。开展普法教育，增强全社会的教育法制意识，大力弘扬尊师重教的良好风尚，依法保障青少年学生的健康成长。贯彻实施《行政许可法》，规范行政许可行为，不断健全教育行政执法责任制，切实加大教育执法力度，坚决查处涉及教育的违法案件，全面维护学校、教师、学生、家长以及其他公民、法人和组织的合法权益。
4.推进改革，创新体制，不断增强教育发展的活力和动力 一是推进教育管理体制创新。坚持 “政府统筹、分级负责、职责明晰、分类管理”的原则，完善教育管理体制。理顺学前教育、职业教育管理体制，强化教育行政部门统筹规划、综合协调、宏观管理的职能。完善“以县为主”的基础教育管理体制，理顺市、镇(街道)政府(办事处)对农村义务教育的管理职责。
二是深化办学体制改革，积极探索多元化教育发展模式。切实加强对现有民办学校的管理，进一步规范办学行为、提高办学水平。积极鼓励社会力量举办幼托机构和外来工子弟学校，优化教育资源，形成公办学校与民办学校共同发展的多元化办学格局。
14 三是深化管理制度改革，积极探索建立现代学校制度。深化校长负责制、党组织发挥政治核心和战斗堡垒作用以及教代会民主管理“三位一体”学校内部管理体制改革，健全完善学校绩效评估和考核机制，促进学校管理法制化、科学化、民主化。创新校长选拔、任用模式，逐步建立公开招聘、竞争上岗的中小学校长选拔任用制度。结合中小学绩效工资改革，建立和完善中小学校长和教师考核制度，形成与聘用(聘任)制度相适应，符合中小学特点的分配激励机制。推进以教职工代表大会为基本形式的学校民主制度建设，保障教职工参与学校民主管理、民主监督的权利和对学校重大事项决策的知情权、参与权、审议权、监督权。不断完善公办教师公开招聘和市区学校“凡进必考”机制。建立区域内教师定期交流制度。足额保证教师职工培训经费。积极探索教育研究和教师培训体制改革，整合教育研究和教师培训的资源，逐步形成既分工明确又共同参与的教育研究和教师培训体系。
四是深化课程改革，积极探索素质教育运行机制。把育人为本作为教育工作的根本要求，坚定不移地实施素质教育，促进学生素质全面发展。推行“德育实践计划”，继续建设一批学生社会实践活动基地，2011年完成青少年校外活动中心建设。继续打造“情源晋江”活动品牌。推行“书香校园计划”，推动校园文学创作，带动校园文化建设的深化，提升学校文化竞争力。推行“科技创新计划”，建设一批中小学生科普教育基地，建立完善全市青少年科技教育评选、奖励机制。推行“乡土文化进校园”，进一步挖掘南音等富有晋江地方特色的课程资源，培养学生对优秀传统文化的认同感。推行“阳光体育运动计划”，落实“健康第一”的思想，开齐上好体育课，
15 完善初中毕业生体育测试办法，确保学生每天锻炼1小时，切实提高学生的健康水平。创新人才培养模式，全面提高教育教学质量。逐步建立和完善教育质量评估体系和监控机制。学前教育要注重潜能开发和个性发展，防止“学科化”、“小学化”倾向;基础教育要全面落实国家课程方案，鼓励和支持学生自主学习、合作学习和研究性学习，激发学生自主发展的内在动力，坚持义务教育阶段公办学校免试就近入学，完善“中考七率”等适应素质教育需要的教育教学评价制度改革;职业教育要加强和深化对外交流合作，完善职业技能培训机制。广泛推行校企合作、工学结合、顶岗实习的人才培养模式，全面提高学生的综合职业素质，建立毕业生就业保障机制，实现中高职对接直通车;高等教育要增强应变能力，加强闽台合作，对接我市经济结构、产业结构、就业结构的人才需求，优化专业设臵，以实用型专业为主，兼顾学科型专业，稳定师资队伍建设，加强品牌特色专业和精品课程建设，建立科研、培训、管理一体化保障机制。
5.统筹协调，形成合力，切实保障校园安全稳定
一是加强学校党组织和干部队伍建设。切实加强各级各类学校党的建设和思想政治工作，建设学习型党组织，深入开展创先争优活动。优化学校领导班子结构，选好配强学校党政领导。加强后备干部队伍建设，培养造就一批政治坚定、开拓进取，有教育管理能力的年轻领导干部梯队。继续委托教育部校长培训中心举办校长高级研修班和异地名校挂职锻炼。
二是加强学校党风廉政建设。构建教育、制度、监督并重的预 16 防和惩治腐败体系。落实党风廉政建设责任制等各项机制，畅通信息反馈渠道，把维护和促进教育公平作为加强党风廉政建设的重要抓手，继续深化政风行风评议、校务公开等工作，规范财务运作，保持对治理教育乱收费的高压态势。建立健全长效监督机制，保障人民群众接受良好教育的权利，办好人民满意的教育。
三是加强部门协调联动。各级政府及教育行政部门要加强对区域教育的统筹规划，合理配臵教育资源;经济发展、规划、国土资源、建设等部门要按照法律的规定，把学校的规划设臵作为城市重要基础公共设施，纳入城市总体规划并在实际建设中确保落实;编制、人事、教育部门要认真落实中小学编制管理的有关规定，根据生源变化和中小学校类别的实际情况，科学制定师资需求配臵计划，合理确定中小学教职工编制;劳动和社会保障部门要主动与教育部门配合，积极促进职业教育与就业的结合;公安、文化、新闻出版、工商等部门要加强学校周边环境的综合治理，搞好青少年活动场所建设，加大对网吧、游戏厅等的整治力度，消除安全隐患，净化、优化育人环境。工会、共青团、妇联等群众团体要开展形式多样的家庭教育活动，指导和帮助家长掌握教育子女的科学方法;新闻宣传、文化、广播影视和出版等部门要大力宣传党的教育方针和正确的教育观、质量观和人才观，为推动教育优先发展、科学发展营造良好的舆论氛围;学校要加强和村(社区)的沟通与合作，组织中小学生参加社区服务，并充分利用社区资源，开展丰富多彩、文明健康的教育活动，营造有利于青少年学生身心健康成长的社会环境。
——加强维护校园安全稳定。 深入开展平安校园创建活动，建立和完善学校安全管理机制。教育、地震、地质、气象、公安、消 17 防、安监等部门要加强协调，积极开展防震减灾和消防安全宣传教育，定期组织紧急疏散和逃生演练，增强师生防灾减灾意识，提高自救、自护能力。进一步完善学校安全物防、技防、人防等条件设施，健全校园突发事件应急处臵预案、学校安全“一岗双责”、“一票否决”等机制，切实维护未成年人合法权益，预防和减少青少年违法犯罪。加强学校及周边治安综合治理，严厉打击侵害师生人身安全和破坏校园治安的各类违法犯罪活动，有效预防和杜绝校园责任事故和安全稳定事故发生。
第五篇：用“晋江经验”加快推进我省县域经济发展
孙春兰黄小晶赴晋江市调研
晋江市是我省县域经济发展最具实力、最富活力的地区之一，曾经创造了闻名全国的“晋江经验”。新时期如何进一步运用好“晋江经验”，加快推动我省县域经济发展?15日至16日，省委书记孙春兰、省长黄小晶等省领导专程赴晋江市调研，实地了解当地经济社会发展情况，与干部群众、企业家共商县域经济跨越发展之策。
蓬勃发展的民营经济是晋江经济发展最鲜明的特点。孙春兰一行访企业、进车间，与企业负责人深入交流。从朝着“清洁生产”目标迈进的恒安纸业，到市场占有率全国第一的浔兴拉链，再到享誉国内外的七匹狼服装，以及佶龙机械、鸿达物流、菲莉公司、百宏聚纤等一批晋江的代表性企业，孙春兰一路看、一路听、一路谈。当了解到晋江的民营企业规模已由小变大、上市企业由少到多、研发能力由弱渐强、高新产业从无到有，竞争优势又有明显提高时，孙春兰十分高兴。她要求，面对新的形势，企业要更加注重转型升级，更加注重品牌塑造，更加注重市场拓展，更加注重改善劳动条件和提高工人收入，进一步推动企业健康和谐发展。在发展中如何更好地保障和改善民生，是此次调研的一个重点。在仅仅用了55天就完成征地拆迁195万平方米，并实现群众“零上访”的梅岭组团改建工地上，孙春兰充分
肯定了晋江市坚持利民惠民、和谐拆迁的做法和经验;在市社会保险综合服务大厅，孙春兰对晋江市实施城乡一体普惠型养老保险表示赞许;在开展一站式为民服务的青阳街道阳光社区，孙春兰感谢社区工作者的辛勤劳动，勉励他们再接再厉，为社区居民创造良好的生活环境。孙春兰强调，改善民生是我们发展的根本目的。要始终坚持以人为本的理念，让发展成果更好地惠及人民群众，实现经济发展和民生改善协调推进，以社会和谐稳定为发展创造良好条件。
在调研座谈会上，14位民营企业家畅谈了对“晋江经验”的认识体会，积极提出推进晋江发展的建议意见。认真听取大家发言后，孙春兰充分肯定了泉州市和晋江市近年来经济社会发展取得的成绩。她说，泉州市各级党委、政府认真贯彻中央和省里一系列决策部署，团结带领干部群众致力经济社会发展，致力深化改革开放，特别是在大干150天、打好五大战役中工作抓得紧、干得实、效果好，实现了“十一五”圆满收官和“十二五”良好开局。
孙春兰指出，近年来，晋江市立足实际，积极探索县域特色发展道路，广大干部群众展现出了解放思想、敢为人先的精神风貌;民营经济发展富有特色、极具活力，有力地将比较优势转化为竞争优势;经济社会和城乡发展比较协调，进一步提高了人民群众的幸福感;党委政府具有很强的服务意
识，有效服务和引导了企业发展;干部群众和企业家焕发出了干事创业的巨大热情，凝聚起了强大合力。孙春兰强调，“晋江经验”是随着改革开放进程不断深化发展的，具有十分丰富的内涵。我们要以与时俱进的精神在实践中进一步总结完善、创新发展，运用“晋江经验”进一步推动全省县域经济发展，为科学发展、跨越发展打下坚实基础。
孙春兰说，当前，晋江发展仍然面临着不少困难和挑战。要继续抓紧发展第一要务，始终保持紧追快跑、大步跨越的紧迫感，把这种谋求更好更快发展的压力层层传递到干部群众中，形成全社会推动晋江科学发展、跨越发展的浓厚氛围。要在更高起点更高层次上推进产业转型升级，大力实施产业提升工程，一手抓紧传统产业的改造提升，一手抓好新兴产业的引进培育，加快产业结构优化调整，增强产业科技创新能力和核心竞争力。要进一步拓展晋江城市发展空间、优化城市功能、提高城市品位，不断提高城乡公共服务水平，推动晋江成为全省县域城乡统筹发展的先行区。要更加注重保障和改善民生，加快发展社会事业，加强民生保障制度性建设，促进社会管理创新，维护社会公平正义，确保幸福指数与经济指标同步提高。
黄小晶指出，泉州市、晋江市始终坚持发展是硬道理、跨
越发展是主旋律，全市上下士气高昂、心无旁骛、扎实工作，在大干150天、打好五大战役中取得了显著的成绩，进一步丰富和发展“晋江经验”，对加快我省县域经济发展意义重大。他强调，加快县域经济发展关键要靠企业、靠项目、靠政策、靠领头人。当前
一要继续简政放权，提高服务效能，畅通诉求渠道。
二要进一步优化环境，改善人文投资环境，保护生态自然环境。 三要注重分类指导、分阶段推进，加强土地、金融等生产要素的提供和服务，推动生产性服务业大发展、宜居城乡建设大进步。 四要加强项目带动、品牌带动和创新驱动，加快引进新兴产业，改造提升传统特色产业，积极支持本土产业就地增资改造，完善延伸产业链。
五要全面落实惠民措施，真正让百姓安居乐业。
他希望泉州市、晋江市进一步加快发展、探索经验，在我省县域经济发展中发挥领头羊作用，为推动我省科学发展、跨越发展作出更大贡献。
省领导于广洲、杨岳、张志南参加调研。