安全制度论文提纲

论文题目：民航飞行安全制度执行中的政府监管研究 ——以D航为例

摘要：在公共运输领域,民航业的安全问题一直都是公众关注的焦点。进入21世纪以来,我国的民航安全水平已经达到并超过了世界平均水平。从数据上来说,我国民航在安全方面达到的成绩是喜人的,但是由于我国民航企业众多,基数较大,在实际运行中影响社会公共安全的民航事件还是会频繁发生,其中影响飞行安全的事件也不在少数,而民航业一旦发生事故,那么其带来的后果也是惨痛的。在这些影响飞行安全的事件中,究其原因,很大一部分原因是由于飞机驾驶员没有遵守飞行安全的标准操作程序,导致民航飞行安全制度没有被得到严格执行。论文旨在探讨作为监管部门的民航当局,在严峻的安全形势下,讨论分析其在对飞行安全制度的执行进行监管的过程中存在的问题,从自身和外部角度分析这些问题发生的原因,以及如何采取相应的应对措施来进一步更好的实现对飞行安全制度的执行实施监管。论文主要以国内具有一定的代表性的D航为案例研究的对象,运用的研究方法主要有文献研究法、案例研究法以及对比研究法。研究民航政府当局在飞行安全制度执行的监管中存在的问题,并分析了导致这些问题出现的原因,同时将国内外民航飞行安全制度的执行中的政府监管进行比较,在研究分析了美国,欧盟,加拿大这三个国家地区的民航安全监管方面的历史进程和现状的基础上,总结国外民航监管方面的先进经验,这使得研究结果有利于在我国政府对民航飞行安全制度执行的监管方面起到借鉴作用。论文通过在制度层面民航局加强建立健全相关的法律法规,以及对这些法律法规进行贯彻宣传和培训;在运行层面分别从四个方面采取相应改进的措施,来提高和改善政府监管。其中第一是参与监管民航飞机驾驶员机组排班系统,第二是在民航飞机驾驶员资质获取过程中增加基础训练以及飞行安全制度执行的培训内容,第三是完善事故后监管调查程序,第四是建立全面的风险管理体系,有效识别飞行安全制度执行中的风险源。只有政府不断完善自己的监管职能,提升监管水平,飞机驾驶员才能严格安全贯彻执行民航飞行安全制度,飞行安全得到保障,因此全中国民航的公共安全水平也能够得到提升。论文的创新点主要在于,民航安全不只是依靠航空公司一方面去保障,同时还需要相关的政府部门的安全监管,而只有在政府层面才能从更高的水平去管理安全。

关键词：民航飞行安全;飞行安全制度执行;政府监管

学科专业：公共管理硕士（全日制）（专业学位）

摘要

abstract

导言

第一节 选题背景和研究意义

一、选题背景

二、研究意义

第二节 文献综述

一、国外研究综述

二、国内研究综述

第三节 研究方法

一、文献研究法

二、案例研究法

三、比较研究法

第四节 研究的主要内容

第五节 研究的创新点和不足

第一章 相关概念界定和理论基础

第一节 相关概念界定

一、民航飞行安全制度

二、飞行安全政府监管

第二节 理论基础

一、政府监管理论

二、风险管理理论

第二章 民航飞行安全制度执行中的政府监管概况

第一节 建立了较全面的中国民航法律法规体系

一、国际公约

二、民用航空法

三、行政法规

四、民航规章

五、规范性文件

第二节 民航飞行安全制度的安全执行监督效果显著

一、监管方式

二、监管效果

第三章 民航飞行安全制度执行中政府监管的现存问题—以D航为例

一、民航法律法规有效性有待提高

二、民航安全法律法规的宣传和执行不足

三、机组成员排班系统不够科学

四、飞行员培训和检查欠缺

五、事后追责制度有待增强

六、飞行安全制度执行中的风险源识别低效

第四章 民航飞行安全制度执行中政府监管困境的原因分析—以D航为例

一、未建立有效的民航规章体系

二、欠缺对民航安全法律法规的宣传

三、对机组成员排班制度监管力度较弱

四、缺乏对飞行制度执行的有效训练

五、事故后调查制度缺乏内外监管机制

六、未能有效识别安全制度执行中存在的风险源

第五章 完善民航飞行安全制度执行中政府监管的建议

第一节 国外民航飞行安全制度执行中政府监管的经验借鉴

一、美国民航飞行安全制度执行中政府监管

二、欧盟民航飞行安全制度执行中政府监管

三、加拿大民航飞行安全制度执行中政府监管

四、国外民航飞行安全制度执行中政府监管经验总结

第二节 完善民航飞行安全制度执行中政府监管的若干建议

一、建立健全相关的民航制度和法律法规

二、相关民航规章和操作手册的宣传和培训

三、参与监管民航飞机驾驶员机组排班系统

四、飞行员飞行安全制度执行的培训监管

五、完善事故后监管调查程序

六、建立全面的风险管理体系

结论

参考文献

致谢