公路超限超载检测站

第一篇：公路超限超载检测站

县长在超限超载检测站（超限站）开通仪式上的讲话

各位领导、各位来宾、同志们：

县超限超载检测站今天正式运行了，这是我们交通行业的一件大事，也是整个县的一件大事。在此，我代表县委、县政府和县治超领导小组对县超限超载检测站的启动表示热烈祝贺!

公路是国民经济和社会发展的重要基础设施之一，近几年来，我们省、市交

通部门的大力支持和帮助下，抢抓国家和省、市加快农村公路建设的历史性机遇，多方筹措资金，加快农村公路建设步伐，使我市的交通事业取得了长足发展，道路运输条件、路网结构和技术状况得到了较大改善，公路通达程度进一步提高。截止目前，全县地方道路里程达到123.204公里，其中：县道309.045公里，乡道353.65公里，村道568.509公里，农村公路面貌得到了极大改观，基本上实现了“乡乡通二级路，村村通水泥路”的目标，从根本上改善了农民生产、生活和出行条件。但是当前车辆超限超载运输现象还十分严重，许多超限超载车辆受利益驱使，绕行我们地方道路，对我们地方道路造成了很大破坏，对人民群众生命财产造成了极大的损失，严重扰乱了运输市场秩序。超限站的开站，可以同时控制武老路、武商路、武乔路、秦渠路等地方道路，对绕行超限超载车辆必将起到很大的监控作用，对进一步加大我县治理车辆超限超载工作力度起到积极的推动作用。

开展治理车辆超限超载，是一项复杂而艰巨的系统工作，涉及方方面面，是政府以及各有关部门和全社会的共同责任。因此，各治超成员单位要在县委、县政府的统一领导下，密切配合，坚持联合治超，严格按照“统一口径，统一标准，统一行动”要求，认真履行职责，坚持立党为公，执政为民，充分发挥作用，强化监督，严明纪律。交通部门要认真履行称重检测、卸载处罚、违章登记上报等工作。公安部门要切实担负起引导车辆、维护治安秩序、打击黑恶势力的职能作用。同时，各乡镇政府村要引导群众积极支持和配合交通、公安等部门做好治理车辆超限超载工作，保护好我们的出行路，管好我们的致富路。通过全社会的共同努力，把我县的治超工作做的更好，使全县的交通事业再上新台阶，为全县的经济和谐发展做出新的更大的贡献。

第二篇：治理车辆超限超载检测站管理办法

(修改稿)

第一章 总

则

第一条

为加强治理车辆超限超载检测站(以下简称“治超检测站”)管理，规范治理车辆超限超载(以下简称“治超”)行为，形成全国性超限超载车辆监控网络，建立长效治超机制，根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例、《超限运输车辆行驶公路管理规定》、《道路交通安全违法行为处理程序规定》、以及《国务院办公厅关于加强车辆超限超载治理工作的通知》(国办发[2005]30号)等法律规范和规范性文件的规定，结合全国治理车辆超限超载的工作实际，制定本办法。

第二条

治超检测站是国家为治理车辆超限超载运输，对车辆实施称重检测、超限超载认定、纠正和查处违法行为的特定场所，是公路保护的执法设施。

治超检测站是公路附属设施的重要组成部分。

第三条

治超检测站的设臵，应当按照统一规划、分类布局、因地制宜、适时调整的原则，由省级交通主管部门提出方案，报请省级人民政府批准。

经批准设臵的治超检测站，未经原批准机关同意，不得擅自变更用途或撤销。

第四条

根据功能和需求，治超检测站(点)分Ⅰ类、Ⅱ类和Ⅲ类三个类别。其中Ⅰ类治超检测站用于把控全国性路网的重要关口;Ⅱ类治超检测站用于把控区域性路网的重要关口;Ⅲ类检测点主要用于防绕堵漏。

Ⅰ、Ⅱ类治超检测站采取设施设备固定、组织机构固定的设臵方式;Ⅲ类检测点可采取位臵预留、移动设备检测、组织依附于Ⅰ、Ⅱ类治超检测站的设臵方式。

本办法所称治超检测站，非特别说明时指Ⅰ、Ⅱ类治超检测站。

第二章

职

责

第五条

治超检测站点是在各级人民政府领导下，由相关职能部门开展治超工作和履行超限超载治理职责的主要执法场所。

第六条

治超检测站的管理应当坚持统一领导、分级负责、依法监管、规范运行的原则。

省级交通主管部门作为治超检测站的主管部门，具体负责治超检测站的规划建设、设施维护、运行管理的组织领导、业务指导、监督检查，并会同公安等其他有关部门制定治超检测站工作和运行的相关规章制度，规范辖区内治超检测站的运行。

市、县交通主管部门及其公路管理机构应当按照上级主管部门的要求，负责本辖区内治超检测站的建设、维护和日常管理工作，协调公安等部门共同检查、督促治超检测站执法机构对各项规章制度的执行和落实情况。

第七条 治超检测站应当设有固定的执法机构，配备固定的 2 执法队伍，其主要职责：

(一)学习、宣传、贯彻、执行公路超限超载治理工作方面的法律、法规和政策;落实各级政府和交通、公安等主管部门的工作部署;

(二)制订工作实施计划，建立健全检测执法的各项工作制度;

(三)依法承担车辆超限超载治理的具体业务工作，主要是对在公路上行驶的货车进行称重检测和超限超载认定，查处、纠正和消除超限超载违法违规行为;

(四)组织超限超载车辆的卸载、驳载，组织卸载货物的存储、保管及处理;

(五)收集、整理和上报检测执法工作中各类数据，提供检测执法工作动态信息;

(六)管理和维护治超检测站的设施、设备和信息系统;

(七)负责完成上级交办的其他任务。

第八条 国家鼓励在治超检测站内集中进行各项涉及公路交通的执法工作。各级人民政府和有关部门，可以通过合理的组织安排，使治超检测站成为公路路政、道路运政、交通安全、规费稽查等部门联合开展执法的场所。

第三章

治超检测站建设

第九条

治超检测站的基础建设遵循规范实用、规模适度、功能齐全、便于工作的原则。

3 第十条

治超检测站站名统一称为“××国(省)道(高速公路)××超限超载检测站”。

治超检测站应当在显著位臵设臵全国统一标识(参见附图1);应当按照统一格式在检测区雨棚顶部标注治超检测站站名(参见附图2);应当按交通部技术规范要求统一外观形象和颜色。

第十一条

治超检测站应当具有称重检测(包括初检和复检)、执法处理、卸载驳运、停车场所等基本功能区，以及必要的治安、工作、生活设施和便民服务设施。

交通量较大、治理工作任务较重的治超检测站，应当在主线上设臵不停车预检系统，预先筛选超限超载嫌疑车辆。

高速公路上的预检系统应设臵在治超检测站前方800至1000米处，嫌疑车辆进站检测第一次告示应设臵在治超检测站前方500米左右。普通干线公路以上距离可在确保安全畅通前提下视情缩减。

第十二条 治超检测站应当统一安装信息管理系统。系统应当具备实时登录及上传数据、打印执法文书、查询证照和违法记录等基本功能。系统设计应当符合交通部规定的数据交换标准。

第十三条 治超检测站应当规范设计检测执法工作流程(参见附图3)、场区内外交通安全设施、视频监控设施、通讯与照明设施及其他辅助设施。应当合理设计进出站场的连接辅道及场区内交通组织。

治超检测站前方应当规范设臵治超检测站专用标志牌(参见 4 附图4)。高速公路可设臵2km、1km、500m预告标志和出口指示标志，普通公路可减设2km预告标志。

第十四条 治超检测站应当建立健全各种工作制度，规范检测执法行为。

省级交通主管部门应当制定统一的人事、财务、档案管理及信息统计制度和监督考核制度，加强对治超检测站执法机构的组织管理和执法人员的教育培训。

第十五条 治超检测站应当在显著位臵设臵公告栏，公示批准文件、工作流程、工作制度和监督电话等。

第十六条

治超检测站应当保持内外环境整洁。站区内不得随意摆设摊点，不得设臵商业性广告和与检测执法无关的宣传牌。

第十七条

新建、改建公路的治超检测站在省级人民政府批准设臵后，应当作为公路附属设施，一并列入工程预算，与公路同步设计、同步建设、同步运营。

第四章 人员和装备

第十八条 治超检测站执法机构应当纳入交通部门和公安部门的正规编制。交通部门和公安部门应当协商在治超检测站成立联合执法机构，并协商委派站领导和执法人员。

各级人民政府应当在治超检测站执法机构编制上给予支持。 第十九条 执法人员应当包括路政人员、交通警察、治安警察、运政人员、征稽人员等。人员编制从交通系统内部和公安部 5 门调剂。

Ⅰ类治超检测站每站配备执法人员不少于30名。Ⅱ类治超检测站每站配备执法人员不少于15名。Ⅲ类检测点的移动稽查人员依附于Ⅰ、Ⅱ类治超检测站的组织管理，并因此视情增加Ⅰ、Ⅱ类治超检测站的人员配备。具体配备标准由省级交通主管部门会同公安等部门根据本地实际情况确定。

治超检测站可另行招聘必要的后勤保障人员，其数量控制在全站执法人员编制的30%以内。

严禁治超检测站超编配备各类人员。

第二十条 治超检测站执法人员应当具备下列基本条件：遵守宪法和法律;良好的政治素养和道德品行;岗位所需的专业或技能条件;能适应岗位要求的身体条件;岗位所需的执法资格证书及其他必需的从业资质证书。

具体由省级交通主管部门会同公安等部门协商确定。 第二十一条 治超检测站执法人员的录用或聘用，应当遵循公开、公正、择优的原则，严格按照相关规定执行。治超检测站及其上级主管部门应当经常性组织对执法人员的教育和培训。

治超检测站执法人员录用或聘用的具体办法可由省级交通主管部门会同公安等部门协商确定。

第二十二条 治超检测站交通执法人员按现有规定统一着装，佩带标志，持证上岗。

治超检测站后勤保障人员着装由省级交通主管部门统一规范，市、县交通主管部门及其公路管理机构统一管理，且应当与 6 执法人员明显区分。

公安等其他部门执法人员按其所属部门规定执行。 第二十三条

治超检测站应配备相应的执法专用车辆，用于检测、巡查和执行其他公务。

治超检测站所配备的交通执法专用车辆应按有关规定设臵统一的标志和示警灯。专用车辆、示警灯不得转借他人，也不得从事与检测执法无关的其他活动。

第二十四条 治超检测站除设臵检测、监控等执法设备外，还应配备必需的调查取证设备、通讯对讲设备、便携式检测仪等执法办案装备。

第二十五条 治超检测站的所有执法设施、装备应当安排专人保管，严格管理，严禁公物私用或挪作他用。治超检测站应当加强对执法设施、装备的维护管理，确保处于良好运行状态。

第二十六条 治超检测站运行经费列入养路费支出预算，由市、县交通主管部门或者其公路管理机构单独编报经费计划，经省级交通主管部门和省级财政部门联合审批，统一划拨。

治超检测站运行经费应当专款专用，禁止任何单位和个人转借或挪用。

第五章 执法检查

第二十七条 治超检测站应当坚持联合执法的原则，交通和公安部门执法人员要密切合作，超限超载检测执法应当统一标准，统一行动，依法行政。

7 公安部门主要负责指挥引导车辆到治超检测站，维持治超检测站交通、治安秩序等工作;交通部门主要负责治超检测站维护和管理、检测称重、卸载等工作。

第二十八条

治超检测站执法人员查处超限超载车辆时，必须严格按工作流程规范操作。

认定违法超限超载行为，必须经过科学检测，出具检测单据，当面告知超限超载量和处理依据。检测单据经车辆驾驶员签字确认后归档。

严禁通过目测的方式主观认定超限超载。

第二十九条 对可卸载的货物，应当按规定先行卸载，消除违法状态。卸载后的车辆应当经过复检，以确认不再超限超载后方可放行，禁止以罚代卸。

对运载不可解体物品的超限运输车辆，治超检测站执法人员应当责令其补办超限运输车辆通行证，严格按有关规定执行。

对运输瓜果、蔬菜、冷冻及其它易腐烂变质的物品、易燃易爆危险品的超限车辆，可不予卸载，但应当在道路运输证上登记违法行为并抄告有关执法监管机构。

第三十条 治超检测站应当坚持固定检测为主、流动检测为辅的工作方式。Ⅰ、Ⅱ类治超检测站执法机构可以设立移动稽查队伍，依托其所依附的Ⅲ类检测点进行移动检测执法。

移动检测认定超限超载车辆后，应当引导其至就近的Ⅰ、Ⅱ类治超检测站进行卸载处罚。但上条第三款的超限超载车辆除外。

8 严禁在同一地点进行双向检查，避免堵塞交通。

第三十一条 治超检测站执法人员在检测执法中要严格遵循法律程序，严肃执法纪律。

实施行政处罚应当由2名以上执法人员参加，并应当向当事人出示有效执法证件。严禁治超检测站后勤保障人员参与车辆证件检查、超限超载认定、实施行政处罚等执法活动。

治超检测站的罚款和收费应使用省级财政部门统一制发的罚款和收费票据，不得使用其它代收罚款收据。没有出具财政部门统一制发的票据的，当事人有权拒绝缴纳。

具备条件的地区，罚款要执行“罚缴分离”。收费要严格执行“收支两条线”规定。罚款按规定上缴当地财政，严禁坐支、挪用罚没款(费)。

第三十二条 治超检测站执法人员应当责令违法经营业户自行对超限超载货物进行卸载、保管、驳运。所卸货物需要治超检测站保管的，治超检测站需向业户出具货物保管凭据并经双方签认。

任何人不得强行指令业户使用特定装卸单位、驳载车辆、货仓或收费场地。

第三十三条 治超检测站执法机构应当监督有关人员和驳运企业严格按物价、财政部门确定的收费标准向需卸载的超限超载运输承运人收取装卸、保管、停车所需费用。

对已经消除违法状态的车辆不得长时间滞留，不得收取停车费用。

9 第三十四条 在治超检测站开展执法工作时应确保交通通畅，以及人员、车辆和货物安全。

站内应当安排专人负责车辆指挥疏导、治安管理和卸载货物保管。应当做到安全防护设施齐全、安全管理制度齐全。工作人员应当采取必要的自我保护措施，注意自身安全。

治超检测站应当结合执法工作实际，制定突发事件应急预案，做好应急管理和防范工作。

第三十五条

未经批准，治超检测站不得擅自停止执法工作。因特殊情况确需临时停运的，10日内应当报请市、县交通主管部门批准，10日以上应当报请省级交通主管部门批准。

治超检测站的关闭撤消，按本办法第三条规定办理。 第三十六条

检测执法工作应当实行政务公开，设臵监督意见箱，自觉接受纠风、纪检等有关部门和社会舆论的监督。

第三十七条

治超检测站工作人员在执法工作中，应当严格禁止下列行为：

(一) 超越规定权限实施检查和处罚;

(二)刁难、辱骂、殴打驾乘人员;

(三)工作时间饮酒、酒后执法;

(四)接受与执法有关的吃请或馈赠;

(五)纵容、包庇车辆超限超载行为;

(六)私自处理卸载货物;

(七)不按规定消除违法状态;

(八)利用职权参与和执法有关的经济活动;

(九)指使或协助外部人员带车绕行或闯卡;

(十)滥用职权，贪污挪用经费、罚没款(费)。

第六章 责任追究

第三十八条

超限超载车辆业主、驾驶员及相关人员阻碍、拒绝治超检测站执法人员执行职务，违反治安管理规定的，由公安机关依照治安管理处罚法的相关规定处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十九条

治超检测站执法机构及其执法人员违反本办法规定的，由省级交通主管部门在本辖区内通报，并报交通部备案。严重违纪违规或影响大、性质恶劣的典型事件，由交通部在全国范围内通报，同时追究治超检测站主要负责人和直接责任人的行政责任。构成违法的，移交司法机关处理。

涉及公安人员等非交通行政执法人员的，交通主管部门同时应当向公安等其他行业主管部门通报。

第四十条 治超检测站执法人员违反本办法第三十七条规定，一律取消其行政执法资格，调离执法岗位，同时按照有关规定给予党纪政纪处分;情节严重的，按照有关规定予以辞退或开除公职;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

执法人员执行职务过程中，因故意或者重大过失侵犯当事人合法权益，造成经济损失的，依法承担赔偿责任。

第七章 附 则

第四十一条 省级交通主管部门可依据本管理办法，结合当 11 地实际情况，另行制定实施细则。

第四十二条 以前及各地相关规定与本办法不一致的，以本办法为准。

第四十三条 本办法由交通部负责解释。 第四十四条 本办法自发布之日起施行。

12 附图1：超限超载称重检测专用标识

说明：

1、超限超载称重检测专用标识是一种专业性形象标识。可附设于各种与称重检测执法有关的设施、设备、标志上。

2、当背景底色为浅色时，可使用深色标识(如上方黑色图);当背景底色为深色时，可使用浅色标识(如下方白色图)。

13 附图2：检测区雨棚顶部检测站站名标注格式

说明：

全国检测站使用统一的名称标注格式。标注分两部分，前部分是“超限超载检测”(字体相对大)，后部分是具体站名如“大同站”(字体相对小)。

站名设置于雨棚顶端外沿(朝外三面，见图)，前方应设置全国统一的称重检测专用标识。字型统一使用白色黑体字型。

14 附图3：超限超载检测站检测执法工作流程参考示意图

车辆经过预检设施否 超限?是信息提示进入超限检查站通过精确检测台否 超限?是获放行通知单接受处理 卸载?否是卸货场复检车道继续行驶在检查站出口出示处理单据 可否离开?是离开检查站否

15 附图4：超限超载检测站专用交通标志

说明：

高速公路上的检测站专用标志采用绿底白字，其它等级公路上的检测站专用标志采用蓝底白字，字符的尺寸、间距、底膜和字模的反光性能、标志的设置等应符合国标GB5768-1999及交通部相关设计规范的规定。

高速公路上可设置2km、1km、500m预告标志和出口指示标志;其他公路上可设置1km、500m预告标志和出口指示标志。

第三篇：交通局副局长在超限超载检测站（超限站）开通仪式上的讲话

各位领导、各位来宾、同志们：

今天，时值中秋、天高气爽，在这到处洋溢着丰收和喜悦的日子里，我们在这里隆重举行武陟县乔庙超限超载检测站启动仪式。值此，我代表市交通局向各位领导、各位来宾表示热烈的欢迎，向对超限站给予极大支持、帮助的各级领导和有关部门致以亲切

的问候和诚挚的谢意!

公路是国民经济和社会发展的重要基础设施之一，近几年来，我们焦作市在上级的大力支持和帮助下，抢抓国家和省委、省政府加快农村公路建设的历史性机遇，多方筹措资金，加快农村公路建设步伐，使我市的交通事业取得了长足发展，道路运输条件、路网结构和技术状况得到了较大改善，公路通达程度进一步提高。截止目前，全市地方道路里程达到了公里，基本上实现了“乡乡通二级路，村村通水泥路”的目标，农村公路面貌得到了极大改观，从根本上改善了农民生产、生活和出行条件。今年，我们在上级有关部门的大力支持下，又乘势而上，开工建设了公里的农村公路建设项目，总投资万元。目前，已完成公路建设公里，完成投资万元，为我市建设社会主义新农村作出了积极贡献。

002线焦作市武陟乔庙超限超载检测站是全省计划五个地方道路超限站其中之一，位于武陟县城东20公里，县道五老路中段(五老路k46+650)。为什么，站址选在此处?主要是因为，随着全国治理车辆超限超载工作力度的不断加大，一些超限超载运输车辆受到利益的驱动，绕行我们地方道路，对我市地方道路造成了严重破坏。此处是五老路、武商路、武乔路、秦渠路通往郑州的交汇处，也是除詹泗路以外通往郑州唯一的公路要口。在此处设置超限站后，可以同时控制武老路、武商路、武乔路、秦渠路等地方道路，对绕行超限超载车辆将起到很大的监控作用。

多年来，我们焦作市一直是超限超载的重灾区，治理超限超载全国看河南，河南看焦作，怎样才能把我们焦作市的治超工作搞好，是我们每一位治超工作人员的义务和责任。今天，我们002线焦作市武陟乔庙超限超载检测站经省政府批准，省交通厅验收合格，就要运行了，该站的建成启动，标志着我市治超工作迈向了一个新的台阶。我们一定要按照温家宝总理明确提出的“要坚持彻底治理”的指示精神，进一步坚定做好治超工作的信心和决心，不断加大工作力度，采取强有力的治理措施，使我市的治超工作再上新台阶。

下面，我就超限站治超工作再强调几点意见：

一是超限站全体执法人员要在省市交通部门和市县治超办的统一领导下，密切配合，充分发挥职能作用，对超限超载车辆坚持严管态势，坚决遏制超限超载反弹。

二是要认真按照“五不准”、“六公开”原则，规范执法行为，坚决做到遵章守纪，文明执法，热情服务。

三是要坚决贯彻执行省、市关于加强治理公路“三乱”的指示精神，杜绝“三乱”现象发生，严厉查处内外勾结、徇私枉法等行为，对性质恶劣，执法犯法人员一经查出，坚决调离执法岗位，决不姑息迁就。

四是要加强对治超相关政策、法规和业务知识的学习，严格把握政策界限，提高工作水平和质量。同时，将治超的政策、规定宣传到每位车户，每一位司机，让广大车户理解、支持治超工作，同时也希望社会各界继续关注治超、关心治超、支持治超，为我市治超工作创造良好的执法环境。

总之，通过我们的共同协作和努力，进一步加大治超工作力度，为我市的经济发展做出新的更大的贡献!

谢谢大家!

第四篇：XXXXXX超限超载检测站流动治超工作汇报

近年来，随着超限治理工作的深入开展，我站依托站点治超工作已步入常态化管理，固定站区超限率已稳定控制在目标要求以内。但是固定站点覆盖不了的路段情况超限依然没有严重。究其原因，还是营运车辆为追求超额利润利用短途、绕行固定超限检测站，逃避静态精准检测以及规范到位的处罚。2014年我站就进一步加强无固定站点路段的治超管理，规范流动治超工作，树立执法队伍良好形象，促进我站治超工作向法制化、规范化、服务化迈进，做了一些工作，现作如下汇报：

一、充分发挥源头治超的监管作用

路面治超做为治超工作的下游执法单位，可以看成是治超的最后一道防线，如果源头治超的治超效果得以切实提高，那么必将大大降低路面治超工作的压力。可与当地运管、公安交警等部门联合，使其最大限度为治超执法提供帮助，加强对源头的管理力度、处罚力度以及治超黑名单车辆处理后的信息反馈工作。我站一直加强对流动治超工作的领导、协调、管理工作，严格按照有关法律、法规和政策执行，不断完善各项规章制度，明确责任，强化管理，严格责任追究，坚决杜绝超越权限私自上路，只罚不卸等违规行为的发生，确保流动治超工作规范、有序、有效开展。

二、加强流动治超人员的配备

目前，我站流动稽查人员根据当班情况，分时段进行。配备为4到6人，虽然执法力量相对比较薄弱，但在对货运车辆进行抽查中，对单独行进的货运车辆基本能满足应对;但是，对编组运输车辆进行检查时4到6人的执法力量面对10多人的司乘人员甚至社会闲杂人员，执法效果很难发挥到最佳状态。所以我们即时联合交通运政一起对超限车辆进行严厉打击，抽调的人员都是治超业务骨干，都能独挡一面的业务骨干，保证了违法超限运输车的有效打击

三、坚持文明执法的自觉性

流动稽查是治超突发事件的高发岗位。众所周知，突发事件具有突然性、目地性、聚众性、破坏性的特点。根据日常掌握的现象，治超群体突发事件大体可分为行政管理相对人对执法行为方式的不满或对执法处理结果的不满两种形式。而执法行为方式欠妥诱发的突发事件在流动稽查过程中占60%以上，这类事件以个人表现形式居多。究其根源，出现这种问题主要是治超人员在执法过程中不同程度对行政管理相对人有语言或行为上的攻击，或者是行政管理相对人有意挑逗执法人员，诱使执法人员采取过激方式应对行政管理相对人的无理、违法行为。介于此类现象，对一线治超执法人员提出了新的、更高的要求。一方面要始终坚持文明执法，面对行政管理相对人的挑衅，应保持克制，继续宣讲治超法规政策，切实做到骂不还口，打不还手。另一方面对执法结果不满产生的突发事件，多数行政管理相对人认为处罚过重过严，纠结社会闲杂人员滋事，恶意阻挠治超执法，试图寻机规避处罚。出现类似情况，流动稽查人员应保持镇定，立即报警;同时，及时向主管上级汇报，请求增加力量，在警方的协助下，有效控制事态，打击震慑不法行为。

四、规范执法，提高流动治超的工作水平

流动稽查过程中，针对出现的各种状况，我们应采取有效的措施和方法，灵活应对，规范执法，才能不断提高自身的工作水平。具体说来，其遵循的原则及做法如下： (一)程序

1、上路执法人员按照规定整齐着装，佩戴检查证件，携带有关的执法证件，执法文书等，在提前勘测的地点进行流动执法，并按有关规定设置警示装置，做好检查工作准备。

2、执法人员拦截疑似超限超载车辆停车，停车分为徒手指挥和使用停车示意牌(灯)两种，夜间指挥一律使用停车示意牌进行，同时执法人员必须背着反光背心。

3、被检车辆停车稳后，执法人员应先向驾驶员敬礼，出示执法证件，明确表达检查项目。经检测未超限的，应交还证件，立即放行。对检测超限出规定限度的，将车辆及证件暂扣，带回固定检测站处理。

4、对经过处理，消除违法状态的车辆由治超执法人员按照国家规定的标准进行处罚。经处理后，发还车主证件，放行车辆，登记上报处理结果

(二)方法

1、治超流动稽查工作实行不定时工作制，根据固定检测站车辆绕行，闯站闯岗情况和治超工作安排以及车流量情况，决定治超流动稽查的时间和路线，将报站领导，经审批后实施。

2、当前，部分超限运输车辆为逃避交警、超限执法的正常检查而避开白天时段，利用夜色进行短途违法超限运输。因此，应加大夜间流动治超力度。

3、对疑似超限车辆进行检测认定超限后，责令承运人持卸货凭证和复检单接受行政处罚后，由执法人员出具放行手续。

(三)遵循原则

1、坚持以法律为准绳，以事实为依据。

2、坚持信息畅通向上级报告及时准确，防止为先的原则。

3、坚持“三可三不可” (可散不可聚，可顺不可激，可解不可结)的原则。

4、坚持处理及时，得当，有效，客观公正和调查实事求是，科学检测原则。

5、坚持严格依法处置的原则

第五篇：县公路超限超载治理工作实施方案

为贯彻落实《河北省政府办公厅关于加强车辆超限超载治理工作的实施意见》(办字〔2008〕49号)和《河北省安全生产委员会办公室转发国务院安委办关于黑龙江省铁力市西大桥“6·29”桥体垮塌事故情况的通报》(冀安办〔2009〕25号)精神，减少公路桥梁安全事故隐患，确保国家和人民群众生命财产安全，切实做好我县治理非法超限超载运输工作，结合实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“依法严管，标本兼治，立足源头，长效治理”原则，以源头监管和路面执法为重点，加强部门联动，强化责任追究，综合运用经济、行政、法律手段和技术措施，进一步深化我县治超工作，坚决遏制超限超载车辆反弹，确保公路设施完好和道路安全畅通。

二、主要任务目标

依据《国务院办公厅关于加强车辆超限超载治理工作的通知》(国办发〔2005〕30号)的要求，各级各部门落实问责制和责任追究制，全面加强源头监管和路面治理，重新合理布控治超站点，达到标本兼治，并逐步建立完善治超工作长效机制。通过治理，全县境内基本无车货总重超过55吨的非法超限超载车辆上路过桥梁行驶，坚决杜绝公路桥梁垮塌事故发生，努力创建良好的经济社会发展环境。

三、职责划分

(一)监察机关(纠风部门)：负责对治超工作纪律和职责督察。对治超不力、不履行或不正确履行职责的有关部门和单位，以及违反规定造成公路“三乱”的单位和个人，要追究单位和当事人的责任。造成严重后果的，要追究部门分管领导的责任。

(二)交通部门：交通路政管理部门负责治超站(点)及流动治超工作，对疑似超限车辆进行检测，按照标准认定超限超载车辆，并依法实施卸载和处罚。

交通运政管理部门负责在运输企业、货站、配载场等货源地，通过进驻、巡查等方式实施源头治超的监管，与源头企业签订合法装载责任书，对重点源头企业派驻运管人员，做到不放行一辆超限超载车辆出场(厂)上路。对货运企业及从业人员建立信誉档案，及时登记、抄告超限超载运输车辆和企业等方面信息，并定期向社会公布。对于非法超限超载行为登记超过三次的，通报车籍所在地交通部门取消其经营性运输从业资格。在路面执法中发现的非法改装、拼装车辆要通报有关部门，并配合有关部门开展非法改装、拼装车辆的查处工作。

(三)交警部门：按照要求在治超站(点)指派固定执法人员，配合流动治超工作，负责对疑似超限超载车辆进行拦截，引导至治超站或流动卸载站(点)检测，对违法超载驾驶人员给予记分处理和处罚，并做好维护交通秩序工作。

(四)公安部门：在治超站(点)派驻公安人员，负责维护治超检测站(点)的治安秩序，出现拒检、闯卡、阻挠治超工作和以暴力形式干扰、破坏治超工作等违法行为，要及时出警，同时，车管部门按照规定对货运车辆进行登记使用和发放号牌，禁止给非法改装、违规生产车辆登记上牌和年检。

(五)发改部门：负责加强车辆改装企业的管理，依法查处违规汽车改装企业及违规改装的非法车辆。

(六)工商部门：负责对非法改装企业进行清理整顿，对不具备生产经营资格的非法改装企业，会同有关部门坚决依法取缔，对非法兼营车辆改装的汽车修配厂、维修点等，坚决取缔无照经营行为，同时，加强和规范沿线储煤场等货物集散地的监管。

(七)质监部门：负责检查从事改装、拼装车辆生产企业的生产场所及标准执行情况，杜绝无标生产行为，查处不符合认证要求的企业及产品。对治超工作所需的检测设备依法实施计量鉴定。

(八)安全监管部门：负责牵头危险化学品充装单位的安全监管，严禁超载、混装，并选择主要公路沿线大中型化工厂企业，作为危险化学品超限超载车辆的卸载基地进行卸载处理，还要会同有关部门，对因超限超载发生的特别重大的伤亡事故进行调查处理，依法追究相关单位和人员的责任。

(九)物价部门：负责制定和完善非法超限超载车辆卸载、货物保管、停车管理及公路补偿等相关收费标准，并对超限超载治理相关收费政策的执行情况进行指导、监督。

(十)宣传部门：负责组织协调电视台、电台等新闻单位做好超限超载宣传报道工作，会同有关部门对假记者进行严格清理与打击。

(十一)武装部：负责非法超限超载军车的治理。

(十二)财政部门：负责监督变卖超过保管期限的卸载货物，组织检查涉路执法部门收支两条线落实情况，并确保治超经费的落实。

四、工作方法和要求

(一)全面加强源头监管

1、严把货物装载关。对非法超限超载运输、违规给货运车辆装载、放行超限超载车辆驶行公路桥梁的建材、道路运输和物流等源头企业，由交通运管部门通过派驻、巡查等方式进行源头监管，会同国土、水利、工商等相关部门依法严管，从货物源头杜绝超限超载运输。

2、严把车辆制造关。发展改革、工商、质监等部门加强对本区域内的汽车改装企业和经营者的监管，严格依据国家规定改装、拼装车辆，从源头上杜绝非法车辆出厂。

3、严把车辆登记注册关。公安部门要严格按照《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规及相关的国家标准，严格车辆注册登记工作，对不符合国家标准要求的车辆，一律不予登记和核发车辆牌照。严格货车营运证的年检，在用全挂车超出限值标准的，不予检验，不得上路行驶。全挂车的挂车超过两轴和半挂车、全挂车超过六轴(不含六轴)，以及全挂车的挂车长度超过主车长度的货运车辆禁止上路行驶。

(二)强化路面执法

1、合理布控治超站点，加大流动稽查力度。对各乡镇未设置治超站的，分别成立流动稽查中队，重新布控调整流动治超点，在本辖区入口，重点桥梁、避绕固定治超站的路段和高速公路入口处等，加大流动巡查力度，进行集中重点治理。县治超办利用多功能治超车在全县范围内开展流动治超。

2、严格执法。依法查处非法超限超载车辆，公安、交通部门协调配合，形成合力，以各治超检测站点为依托，按照职责要求，坚持依法严管，强化路面执法。对于查处的非法超限超载车辆要坚决实施卸载，不得罚款放行。对无专用设备不能卸载、卸载后严重影响货物质量和难以保管货物的车辆，责令车主自行就近卸载，并在执法文书上注明。对于未自行进行卸载的车辆，被下一区域治超站(点)查获，可视为新的违法行为给予行政处罚。对拒不服从管理的非法超限超载车辆，可实施就地强制卸载。

3、严厉打击黑恶势力，净化治超环境。公安部门在治超站(点)派驻民警，确保警力到位，坚持24小时值班，严厉打击“车托”带车、集结超限超载车辆闯卡、恶意堵车等扰乱治超秩序的黑恶势力和不法分子，保障治超人员人身安全，杜绝发生因治超引起的群体性治安事件。

(三)落实责任倒查和责任追究制

1、对非法超限超载源头企业进行问责。超限超载源头企业，由交通运管、工商会同相关部门依法给予处罚，责令限期改正，并追究其企业责任人的责任。违规改装、拼装车辆的企业和经营者，由工商部门会同其他部门进行责任倒查，坚决取缔无照经营行为和依法吊销违法汽车改装、拼装企业的生产经营证照，并由政府追究违规企业和经营负责人的责任。同时，对发现的非法拼装车辆，由公安交管部门依法没收并销毁。

2、对不履行治超工作职责的各级部门进行问责。对源头企业实施监管、检查、查处不利的责任部门，由各级监察机关追究其部门主管负责人及直接责任人的责任，并进行通报批评。在路面执法中，对未参与联合执法的部门和发生治安案件无故或不能及时出警，以及其他违规违纪行为，由监察机关倒查其部门责任，取消相关执法人员资格，调离执法岗位，并追究其部门主管责任人和直接责任人的责任。

3、对上路执法不规范的责任人进行问责。上路执法人员要严格按规定执法，坚持依法行政，规范执法行为，认真填写执法文书，出现刁难车主、态度蛮横、执法不文明或者与车主勾结、罚款放行、私自放行等违规违法问题，由监察部门和纠风部门倒查其部门责任，取消相关执法人员资格，调离执法岗位，并追究部门主管责任人的责任。

五、保障措施

(一)加强领导，健全组织。为进一步加强治超工作组织领导，县政府成立治理公路超限超载工作领导小组，县委常委、副县长王纪平任组长，县政府办公室副主任胡杰、县交通局局长秦书军、县公安交警大队队长赵振朝任副组长。领导小组办公室设在县交通局，办公室主任由秦书军同志兼任，负责落实全县治超日常工作(领导小组名单附后)。

(二)明确分工，落实责任。参与治理超限超载工作的有关部门，要协调联动、密切合作，各司其职、各负其责、形成合力，切实增强大局意识和责任意识，对于各自分管的工作不推不托，积极主动投入到全县治超工作中来，确保我县治理超限超载工作取得实实在在的效果。

(三)加强舆论宣传，营造良好的治超氛围。多渠道、多形式开展治超宣传活动，新闻媒体要坚持正确的舆论导向，广泛宣传治超工作的重大意义、正面典型和政策法规，并严守宣传纪律，防止诱发和激化矛盾，以确保良好的治超氛围。

(四)严明纪律，重点治乱。各级各部门要坚持公正、公平、透明执法，严防发生公路“三乱”。涉路执法人员要依法依规程序执法，对违法乱纪行为，一经查实，坚决从重从严查处。对违反治超纪律、失职等问题的治超检测站，要立即进行整顿，并在全县进行通报批评，性质严重的一经查实要移交司法机关进行处理。