第一篇：十二五与十三五规划
办公室十二五总结十三五规划
办公室“十二五”工作总结及“十三五”工作思路
一、办公室“十二五”工作回顾
“十二五”期间，办公室紧紧围绕有限公司党委的决策部署，严格要求，规范管理，明确责任，狠抓落实，本着“服务到位、协调到位、把关到位、参谋到位、助手到位”的工作原则，切实履行“参与政务、处理事务、搞好服务”等职能，为全局工作的正常运转作出了积极的努力。
1、建章立制。2010年单位搬迁，一切从“零”开始，办公室及时根据有限公司党委要求和办公室工作性质、特点，制定并逐步完善了各类工作职责、工作制度、管理制度、岗位责任制度、公车管理制度和公章管理制度等各类制度，使我科室的管理基本做到了制度化、规范化。
2、规范办文。一是注重学习，努力提高办文水平。加强政治学习，提高思想政治素质。积极组织办公室全体人员结合党的群众路线教育实践活动认真学习总书记的重要讲话和有限公司的有关文件及会议精神，办公室全体工作人员本着干什么就学什么，缺什么就补什么的原则，坚持边工作、边学习、边总结、边提高。二是在办文过程中，虚心听取各方意见，广泛收集资料，力求从办公室出来的文件规范合理。“十二五”期间，认真做好公司党委、行政报告，各类计划、规划、方案以及各类会议的汇报、交流、调研材料的起草工作，较好地完成了各项综合文字任务。在 “创先争优”、“党风廉政教育”、 “评比”、“全国文明城市创建”、“党的群众路线教育实践”等活动中，都能及时上报各类计划、方案以及活动信息、总结等。三是认真调研，服务企业发展大局。在公司大政方针制定以后，如何贯彻落实目标是我们潜心研究的主要课题。结合企业新年工作会议、生产办公会、企业专题会议、群众路线教育实践活动等汲取营养，在生产和施工一线加强学习调研，听取科室和部门经营管理精英的经验介绍，形成具有企业管理特点又符合企业发展目标的调研报告。
3、上传下达。办公室作为重要的信息枢纽部门，起着上传下达、左右协调、承上启下的作用。因此，办公室以“不让能办的事在我这里拖延、应办的事在我这里办坏”作为原则，及时做好公文的上传下达，公务信息的联通。在以最快的速度让领导知道信息，了解信息。同时，严格按照公文登记、阅办、传递、处理等工作流程，准确规范处理各类文电，“十二五”期间，共处理各类公文、电文、通知等上千件，保证了政令畅通。同时，我们在2014年引进OA管理系统，把信息技术和先进的管理理念引入本部门运作，不断提高政务信息应用水平和行政效率。
4、宣传报道。为了加强公司的品牌影响力，塑造公司文明企业的良好形象，起草了《关于进一步加强信息报送工作的通知》，对信息报送提出了具体要求，明确了信息考核奖励标准。同时，我们也积极做好宣传报道工作，经常向无锡各电视台及各新闻媒体、报刊杂志等报送单位相关信息，被录用数十篇，得到政府领导和市民的广泛好评，增强了企业政府主力军的影响力。编制企业形象画册。2014年5月完成的画册从文图安排到编制完成，公司主要领导参与，亲自审定，几易其稿，最终4大板块共24页展示企业形象的画册盛装亮相，成为公司展示综合实力、走向市场的新名片
5、档案管理。每年按时将工作文件资料装订入档。随着OA系统的使用，文档的管理将越来越科学化、规范化。
6、后勤保障。①会议保障。及时准备好各类会议场所，并参与相关会议的筹备工作。②车辆保障。根据现有条件，科学合理安排车辆，保证工作正常运转。③生活保障。根据工作需要，及时合理安排工作餐。④节日保障。合理安排节日值班。⑤认真做好各类接待工作。
“十二五”期间，办公室工作成绩的取得，得益于有限公司党政的正确领导，得益于各科室的大力支持，得益于全体同志的精诚团结。 (1)办公室工作无小事，只有齐心协力，才能办好。(2)办公室工作无易事，只要齐心协力，就能办好。存在问题：
1、内部工作人员业务能力和敬业精神尚待加强。
2、政治理论学习抓的不够紧，作风建设有待进一步加强，工作效能还有待进一步提高。
二、办公室“十三五”工作规划
“十三五”期间，办公室要在党政的正确领导下，在各科室部门的支持下，树立“当好领导参谋，做好部门配角”的工作理念，把握大局、立足大局、服务大局，增强责任感、紧迫感、使命感，提高工作的自觉性和主动性，不断拓展工作思路，追求更高的工作效率，更优的服务质量和更顺畅的运转机制。
1、进一步提高综合文字和公文处理能力。随着OA系统的深入推广应用，“十三五”我们力争实现企业办公全程管理的全覆盖，实现网上办公的现代企业。同时，切实加强学习和调查研究，不断提高综合文字的写作水平，做好各类文稿的起草和有关文稿的审核把关工作。扎实做好公文处理工作，提高工作效率。
2、进一步加强政务信息和新闻宣传工作。继续加强与新闻单位的联系，多渠道宣传安全生产工作，服务经济发展，不断提高公司的社会形象和社会地位，极力营造全社会重视安全生产工作的氛围。抓好向主流新闻媒体和产业集团报送信息工作，继续争取集团对公司相关工作的大力支持。
3、加强综合协调能力，保证工作高效运转。进一步做好各类会务筹备工作。对每一个环节都细心考虑，安排妥当，确保各次会议顺利召开，进一步加强档案管理。充分利用OA数据库建设，提高档案管理信息化水平。进一步做好后勤服务工作。重点做好公务接待、会务安排、车辆管理、食堂管理、OA系统维护等服务工作。
4、进一步端正作风摆正位置。办公室全体人员要坚持正直谦虚朴实的工作作风，摆正自己的位置，尊重领导，团结同志，平等相处，以诚待人，不趋炎附势，不瞒上骗下，正确处理好与领导、同事相处的尺与度的关系，大事讲原则，小事讲风格，自觉完成自己的本职工作和领导交办任务。
5、进一步加强内部管理。办公室全体人员要发扬“忠诚服务”的精神，强化“民主服务、超前服务、创新服务”的意识，按照“马上就办不压事，分工合作不误事，多思多想不漏事，注意方法不坏事，创新工作干好事”的原则，做到：工作不浮躁、遇事不急躁，做事不毛躁，确保办公室工作整体推进。
第二篇：乡经贸站 “十二五”规划工作总结及“十三五”规划的发展思路
金源乡经贸站 “十二五”规划工作总结及“十三五”
规划的发展思路
“十二五”规划工作总结
“十二五”期间，金源乡经贸站在乡党委、政府的正确领导和指导下，认真贯彻党的“十二五”期间，经贸站坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，解放思想，全力推进金源招商引资、旅游发展，国民经济实现快速健康发展，社会各项事业全面进步。2013年，全乡完成招商引资任务1亿元，旅游收入41.7万元，比上年增加25%，旅游人数1026人，比上年增加%32，全乡经济总量有了明显提升。
2014年全乡经济总体上仍保持了良好运行态势,与去年同期相比,企业在产品质量、产品产量、新产品研发、工艺优化、设备保障和经济效益等方面均有所提高和提升。经贸站工作完成情况如下:
一、招商引资项目建设情况
1、招商引资项目完成情况：
截止2014年9月20日，大唐昆明新能源有限公司花石头风电场项目完成6101.7万元;
截止2014年9月20日，昆明市中航磷化工有限公司白龙潭大坝子村40万吨采矿工程项目完成2248.29万元;
截止2014年9月20日，昆明金源农业综合开发有限公司完成1519.303万元。
截止2014年9月20日，全乡共完成招商引资9869.293万元，完成
全年计划的98.7%，预计年底完成计划的100%。
二、安全生产完成情况
2014年1月1日筹备召开金源乡2014年安全生产工作大会，与9个村委会、22个乡直单位和6家企业签订了《安全生产目标管理责任书》、《安全生产领域“打非治违”责任书》、《企业安全生产目标责任书》。
2014年2月28日经乡人民政府研究同意，印发了《金源乡安全生产系列应急预案》，此预案包含11个责任细分预案，组建了51人的民兵应急分队。
截止今年9月份，8次组织对全乡展开拉网式排查，摸清全乡私挖乱采的基本情况，下发停工通知书38份，完成7家无证采石采砂、制砖点的停电工作，查封私挖乱采点13个，有效的打击了非法开采的气焰，有效防范和遏制各类安全生产事故的发生，至今未发生安全生产事故。
截止今年9月份，经贸站多次组织相关部门对全乡展开安全生产专项检查。检查烟花爆竹7次，没收无证销售烟花爆竹23封(盘)，下达整改通知书13份，清明节期间实行销售烟花爆竹实名登记制度，严格的控制了火源上山;检查加油站及液化气销售点8次，下达整改通知书12份，并签订了相关责任书，通过多方努力，封闭了无证加油的安秧加油站;检查制砖点22次，下达整改通知书55分，并配合金所工商所对金源乡范围内的无证制砖企业下达了限期办证通知书，对于限期不整改的下发了停工通知书;现无证制砖企业都在办理相关证件，截止9月份全乡未发生安全生产事故。
为深入宣传贯彻总书记关于安全生产系列重要指示精神，加强安全生产宣传教育工作，金源乡定期不定期举行安全生产宣传活动，截止9月共举行4次宣传活动。并于6月进行了安全宣传月活动，此次安全宣传月活动范围涉及整个乡，持续时间1个月，取得了圆满的效果。
三、旅游项目完成情况
今年5月1日，组织了“东川汽车拉力赛”金源赛段的赛事，8月
16、17日探秘金源乡 “小青藏高原”外拍活动。几次旅游活动的组织，为金源乡带来了大量的游客，截止9月，金源乡旅游收入48.2万元，比上年增长56.5%，旅游人数2163人，比上年增长111%，预计全年将突破3000人。游客的增长也为金源乡丰富的旅游资源起到了很好的宣传作用，对于金源乡旅游业的发展具有良好的作用。
为了发展金源乡旅游业，提高旅游接待能力，提升服务档次。随着金源乡旅游业的不断发展，本着“不断做大做强”的理念，加快了改造的步伐，提升了自身形象。积极向“两区” 旅游局申报对金源乡的农家乐、农家旅馆进行扶持，共计投入扶持资金9万元，其中：扶持农家乐一家5万元，旅馆一家4万元。
四、食品、药品监督管理情况
2014年4月17日至23日由乡纪委仇书记(分管食品药品工作)牵头，经贸站、派出所、卫生院等部门对辖区内乡村卫生室、诊所、药店等进行了全面的联合检查，检查发现有9家存在无证行医、售药行为，检查组当即勒令其停业，并收缴了过期药品，并将此次情况上报了两区，截止9月份全乡未发生药品安全事故。
经贸站连续多次组织开展全乡范围内的食品生产、经营检查，对销售“三无”产品、过期产品的商店下达了整改通知书，限期整改。春节期间、五
一、端午、中秋以及各节假日前，开展了多次食品安全专项检查，对不符合规格的商品一律没收，并下达整改通知书限期整改。截止9月份全乡未发生食品安全事故。
经贸站连续多次组织相关部门开展全乡范围内的餐馆、学校食品食品安全检查工作。对餐馆的卫生、食物等多个方面进行了检查，截止9月份下达整改通知书256分;检查学校食堂22次，提出整改意见85条;与全乡餐馆、学校食堂签订了食品安全责任状、食品安全承诺书等责任书。“中考”“小考”期间为防止食物中毒事故的发生，多次组织专项检查，确保了全乡学生“中考”“小考”顺利进行，确保了广大师生身体健康和生命安全。
6月18日至19日两天，金源乡集中开展食品安全宣传活动，现场设立专家咨询、展板、宣传画等，向广发群众宣传食品安全的重要性，解决群众生活中遇到的问题，取得了很好的宣传效果。
五、经济商务
认真开展乡镇企业、非公经济规模的调查、取数，每个月按时完成乡镇企业、非公经济、农产品、个体工商户等各类报表的填报;能够完成上级部门下达的各项任务。2014年全乡乡镇企业总产值计划完成8860万元，截止9月份已 6670万元，完成75.3%，预计到年底能够顺利完成计划任务。
2014年认真组织节能灯推广中标企业开展节能灯推广工作，积极到企业进行节能减排宣传，促进中标企业和村委会、学校、医院
等建设项目对接，增强企业节能减排意识。目前已推广节能灯1840只，超额完成了“两区”下达1500只的节能灯推广任务。
“十三五”规划发展思路
牢固树立发展才是硬道理的观念，实事求是，务实创新，力求充分发挥区位优势和资源优势，做优工业，做大旅游业，全面提升各项工作的水平。金源乡从地理位置看，具备加快发展的地域优势、资源优势和后发优势。金源乡在未来五年提出加快建设“三大经济板块”的新思路。即以风力、矿产资源为主要区域，以大唐昆明新能源有限公司花石头风电场项目、昆明市中航磷化工有限公司白龙潭大坝子村40万吨采矿工程项目等为龙头的工业经济板块;以农业综合开发、反季节蔬菜、特色蔬菜种植为重点的农业加工板块，在金源建立一个占地10亩的蔬菜交易市场;以金源乡巨龙梁子综合开发项目、热水塘温泉开发、生态村建设等项目的旅游板块;鉴于昆明市城市规划的调整及金源乡乡现状,今后发展重点如下:
一、加大招商引资力度，促进全乡经济发展
金源乡将根据自己优势和发展现状，结合丰富的自然资源加大招商引资力度，做大做强发电、矿产等工业;做精做好特色农业综合开发;做特色生态旅游。“十三五”期间我乡拟进行招商引资的项目有：热水塘温泉度假村项目、巨龙梁子综合开发项目、民俗生态村建设项目等。强力抓好重大项目的推进和接续，多形式、多渠道做好招商引资工作。力争在“十三五”期间金源乡招商引资迈上一个新的台阶，为全乡经济发展奠定坚实的基础。“十三五”期间，为了加强金源乡农业发展建设，将计划投资500万元，建设一个占地10
亩的蔬菜交易市场，为金源农业发展奠定基础。“十三五”期间，金源乡力争每年招商引资项目超过1亿元，为金源乡经济发展跨上新台阶奠定基础。
二、大力发展旅游经济
金源乡截止到2014年9月完全旅游收入48.2万元，比上年增长56.5%，旅游人数2163人，比上年增长111%。金源乡拥有独特的自然立体气候，拥有被誉为“小青藏高原”的万亩草山，拥有彝族、回族等少数民族的民俗习惯、拥有热水塘温泉地热等优势。充分开发好这些旅游资源将是金源乡“十三五”的重点工作。从明年开始金源乡将会重点开发巨龙梁子综合开发项目、金源旅游观景台项目、民俗生态村建设、热水塘温泉开发等项目，用旅游来带动金源乡的经济发展。
三、确保各项安全工作顺利开展
我们将对照工作目标，努力做好安全防控工作，用过硬的措施和手段，牢牢筑起了安全生产防线，确保“十三五”期间 “零事故，零死亡”的目标，为金源乡的经济发展保驾护航。但我们也清醒地认识到，安全监管容不得半点骄傲，我们在安全生产监管上还有大量的工作要做。
四、加强措施确保各项工作顺利开展
为了完成“十三五”期间的任务目标，金源乡经贸站指定了大量的工作措施：
1.协助督促辖区范围内企业达到标准化建设验收合格; 2.坚持不懈的执行“打非治违”工作，盯死辖区范围内无证私
挖乱采行为，进一步地加强安全生产工作，落实各项安全措施，加大对无证私挖乱采企业的处罚力度;
3.对辖区范围内企业组织开展好应急救援演练，对辖区内的各类生产企业更要加大监督管理力度，杜绝安全事故的发生，切实抓好安全生产工作。
4.继续巩固“十二五”期间安全工作所取得的成果，努力抓好“十三五”的安全生产工作，加强监督，做好服务，督促辖区范围内的小型加工厂完善证件，做好安全借施。
5.加大对辖区内的烟花爆竹、危险化学品检查，加强烟花爆竹等易燃易爆品的检查和管理，是“十三五”工作的一个重中之重。
6.完善网络化管理，加强安全生产网格化建设。
7.深化食品卫生安全整治。在“十二五”专项整治的基础上，深入查找食品、药品存在的主要问题和薄弱环节，重点抓好各乡诊所、药店药品安全、校园食品安全、企业和建筑工地食堂等重点环节的综合整治;坚持抓反复、反复抓，通过加大监管力度，始终保持高压态势，认真解决好影响我乡食品、药品安全的突出问题. 8.抓宣传教育，提高安全意识。“十三五”将充分运用电视、宣传资料、标语、会议、广播等方式大力宣传安全工作的方针政策和法律法规，要广泛开展安全科普教育活动，加强安全文化建设，强化全民安全意识，营造“关爱生命、关注安全”的良好舆论氛围。要坚持不懈地推进安全大宣传、大培训活动。提高防范意识、掌握安全知识是预防安全的有效方法。
9.规范档案管理。“十三五”我站将加强档案管理，建立专人负
责安全生产档案管理制度，建立巡查、查处等情况台帐及管理台帐，按标准形成文字材料和影像材料，并规范归档。
10. “十三五”定期、不定期组织安全系列专项检查，形成安全检查常态化，以确保整个乡“十三五”的安全生产工作顺利完成。
11. “十三五”继续加强做好招商引资工作，争取招商引资跨上一个新台阶。
12.加大宣传力度，努力寻找金源乡旅游事业的突破口，加强对外宣传书籍的编制工作。
13.完成上级下达的各项目标，按时填报各类报表，完成乡党委、政府的其他工作。
“十三五”将是金源乡大力发展、焕发新颜的一个时期，我们要按照科学发展观要求，以实践活动为动力，进一步解放思想，改革创新，坚定信心，凝聚力量，抢抓机遇，乘势而上，迎接挑战，加大整合资源力度，实现工业结构优化，培育壮大工业产业集群，提升拓展发展载体，大力发展旅游业，培育旅游环境、旅游市场，努力实现工业和旅游业又好又快发展。
金源乡经贸站 2014年9月22
第三篇：吉林省教育学会“十二五”规划课题结题、“十三五”课题立项通知
关于开展吉林省教育学会“十二五”教育科学研究课题结题、“十三五”教育科学研究规划课题(2017)立项申报工作的通知
各部门、各课题组：
根据《吉林省教育学会“十三五”教育科学研究规划》、《吉林省教育学会教育科学研究规划课题管理办法》和《吉林省教育学会教育科研课题管理办法》精神，吉林省教育学会(以下简称“省学会”)研究决定，开展吉林省教育学会“十二五”教育科学研究课题结题、“十三五”教育科学研究规划课题2017年度立项(年度滚动立项)申报工作，现将有关事项通知如下：
一、结题工作
按照要求，为加强立项课题的管理，保证立项课题按期高质量完成研究任务，做好课题结题工作，现将有关事宜通知如下：
(一)结题范围：20
14、2015年立项的部分课题(附件1)。
(二)提交课题成果材料：
1.《吉林省教育学会“十二五”规划课题结题鉴定•审批书》一式三份(样式见附件2)。
2.立项通知书、申报表复印件1份。
3.研究报告(结题报告)一份。主要内容有：研究目标与研究内容，研究方法(解决问题的思路)与主要过程，研究成果与效果，研究的未尽事宜(没有解决或者有待深化研究的问题，课题研究本身的缺陷或问题)。
4.研究过程中形成的调研报告、论文、著作、教材、音像作品、典型经验、成果应用及转化的佐证材料及其他能佐证课题研究工作的材料一份。
5.除纸质材料外，还需提供电子版。
6.课题变更材料。凡有下列情况之一者，应由课题主持人提出书面申请(附件3)，经所在单位同意、盖章，报省教育学会审批。变更课题主持人及主要参与者。改变课题名称或课题学科分类。改变成果形式。对研究内容作重大调整。变更课题管理单位。对未经批准而擅自进行上述变更的课题，将不予结题。
(三)请各部门初审结题材料，保证课题研究的质量，结题材料格式要规范，内容要充实。对不符合要求和质量较差的课题，将不予受理。
(四)课题结题材料以部门为单位统一在2016年1月9日上报所在校区科研处。同时，把填好的本通知所有附件的电子稿发送到下面指定的电子邮箱。
(五)收费标准
每项课题收取300元结题费，由省学会出具发票。
附件1：吉林省教育学会“十二五”科研课题立项名单(2014年立项;2015年部分)
附件2：吉林省教育学会“十二五”规划课题结题鉴定•审批书 附件3: 吉林省教育学会“十二五”规划课题变更申请表 附件4：吉林省教育学会“十二五”课题结题材料清单
二、立项申报
(一)选题和申报
1.凡在我省从事教育工作的人员均可申报课题立项。 课题负责人应具备较高的专业理论水平和较强的综合研究能力，有能力把握和统筹课题研究工作，课题组成员要有一定的研究能力和团队精神。 2.申请人可依据《吉林省教育学会“十三五”科研规划课题指南》(附件4)的研究范围和研究方向，确定具体的研究内容和选题，也可以不受《指南》内容的限制，自拟选题。提倡中小学校教师申报应用性小课题，选题时应结合实际，切忌题目空泛、过大，脱离教育教学实践或简单重复。
3.课题负责人只能限报一项课题，课题结题后方可申报下一项课题，“十三五”规划周期内最多可申报两项课题。每项课题只能确定一位负责人。
4.“十二五”课题未能按时结题者，暂不申报“十三五”课题。应继续做好原课题的后续研究和结题工作。
5.课题研究周期最短为一年，最长不超过4年。
(二)材料与要求
1.申报者需填写省学会“十三五”教育科研规划课题申报表(附件5)，并提供纸质材料一式2份和电子版材料。申报表格等材料可从省学会网站科研课题栏目中下载。
2.申报者要如实填写申报材料，杜绝学术不端行为。凡在课题申报中弄虚作假者，经发现取消其三年申报资格，获准立项的无效。
(三)组织实施
1.课题申报主要由各单位会员、各分支机构负责组织。各单位应按照通知要求宣传、动员并组织好课题论证与申报工作，要对申报材料进行认真审查和严格筛选，择优推荐。
2.各部门将电子版材料和申报汇总表(附件6)发至指定邮箱。 3.申报时间：2016年12月15日 - 2017年1月10日。
(四)收费标准
每项课题收取300元咨询费，由省学会出具发票。
附件4：《省教育学会“十三五”教育科研规划课题研究参考目录》
附件5：《省教育学会“十三五”教育科研规划课题申报表》 附件6：《吉林省教育学会教育科研课题申报汇总表》 联系人：张海燕、刘艳滨、康建国
联系电话：0431—85116807;89246215;89287365 电子邮箱：1581180950@qq.com(南湖);175949083@qq.com(高新);1819678318@qq.com(远洋)
吉林省第二实验(高新、远洋)学校
科研处
2016年12月15日
第四篇：乡镇十二五规划期间工作总结暨十三五工作思路
“十二·五”规划实施以来，我镇在县委、县政府的正确领导下，以科学发展观统领经济社会发展全局，着眼于推动xx镇科学发展、和谐发展、跨越发展，促使各项事业迈上了新的台阶。
一、十二·五发展成绩
(一)五年来，始终坚持经济中心战略，量质齐升，镇域经济驶上快车道
一是工业总量稳步提升。至2015年3月份，全镇企业总数达到74家，初步形成了以铸造、机械加工、建材为主导的工业发展格局。全镇工业总产值从2011年的15亿元增加到2014年的24.6亿元。
二是规模企业稳健增强。至目前为止，全镇规模企业总数达到12家，其中，产值过亿的企业达到2家，分别是华绿生物科技和炬荣科技。规模企业总产值从2011年的5.2亿元元增加到2014年的12亿元。 三是技改投入稳定增长。我们始终把安全生产放在第一位，督促企业加大技改投入，全镇安全生产形势日益好转。五年中，全镇新增工业投入15.72亿元。2014年，全镇共完成固定资产投资50858万元，企业生产质量效益明显提升。
四是招商引资强势推进。五年来，累计完成招商引资4.81亿元。其中，2014年引进大型项目4个，项目资金达到1.05亿元,超额完成了全年任务。
五是财税收入持续增长。2011年，我镇财税收入为3299万元。2015年1-2月份，全镇共完成财税收入280万元，预计到年底可完成财政税收3000万元。五年来，财税收入稳定持续增长，累计完成财税收入11138万元。规模企业税收占到全镇财税总收入的比重达到80%以上。 十二五期间,全镇经济发展结构进一步优化、发展质量进一步提高，工业经济成为推动镇域经济发展的主要力量。
(二)五年来，始终坚持统筹发展布局，扩面提质，城乡一体步伐加快
一是小城镇建设颇有成效。五年来，全镇用于小城镇建设和管理的资金超过1600余万元，小城镇建设步伐加快。建设新农村示范村8个，帮扶村12个，改善了群众生产生活居住环境，也在全镇起到了良好的表率作用。
二是城乡基础设施投入加大。截止目前，共投入公路建设资金7000多万元，硬化镇村公路144.73公里。其中，2010年，全镇新增公路硬化里程16.97公里;潭韶高速公路江南连接线已于10月20日全线通车。投入207.9475万元用于烟桐公路建设，解决了沿线四个村群众出行难的问题。投入水利资金2000余万元，建设各类水利工程2000多处，其中,2014年投入资金628万元，完成水利工程560处。全镇农网改造完成39个村，新建沼气池2200口。整理土地4800余亩，植树造林6000多亩。农村面貌有了明显改观，农业基础条件进一步夯实。 三是农林业产业化初具规模。
1、种养殖业增产增效。“十二五”期间，镇党委、政府在稳定粮食生产的同时，落实政策，加大投入，在发展特色优势产业上做文章。全镇优质稻播种面积达到7万余亩，花卉苗木种植面积超过1200亩，优质脐橙种植面积2800亩，每年冬种油菜面积突破4000亩。2010年，我镇新建七里—税湖—铁炉塘西瓜基地1000亩，落实冬种油菜面积5225亩，新造连片100亩以上良种油茶1300亩。投资1200万元，在高湖村建成1000头良种猪生态繁养场一个;投资800万元，在建东村境内建设种猪场一个。
2、林业发展齐头并进。十二五期间共累计完成国家省市级营造林任务17268亩，其中退耕还林工程3361亩，油茶丰产林基地建设5337亩，森林覆盖率由42.42%增加到44.07%，林业产业逐步状大，形成优质油茶、特色水果、花卉苗木三大林业特色产业，建XX县级生态家园示范村5个，省级生态家园示范村1个，省林业科技推广示范村1个，年林业生产总产值达3400多万元。
全镇农民人均纯收入从2005年的2708元增加到5000余元，增长了将近一倍。
(三)五年来，始终坚持民生保障功能，凝心聚力，社会事业全面协调发展
1、民生保障成效显著。深入落实新农合，参合率达到95.8%;城镇居民医疗保险已参保1245人，参加新农保12895人。认真落实计生国策，稳定了低生育水平，并建立了计划生育利益导向政策体系。出台了一系列解民疾苦、帮民谋生、促民致富的政策措施，农村五保、城乡低保做到了应保尽保。投入资金120多万解决移民村的水利和道路维修;完成危房改造310户;投入300余万元，完成“省级实事工程”良湖敬老院的建设，每年投入近十万元，用于对农村困难户的帮扶和救助，民生问题得到有效改善。
2、文化事业精彩纷呈。不断加强精神文明建设，深入开展文明创建活动，进一步繁荣农村文艺事业。全镇47个村均建有农家书屋，有108支各类文化宣传队伍在全镇广泛开展了各种文化宣传活动，促进了文化事业的繁荣发展,极大的丰富了群众的业务文化生活;每年投入数万元刊印《云湖》双月刊、《平安云湖》简报等，深受干部群众喜爱;2013年成功举办纪念王闿运诞辰180周年暨文联成立六周年庆典，2014年10月承办湖南省农村诗词工作经验交流会;整合优化了全镇的教育资源，不断改善办学条件，2015年全镇各中小学将全面建成合格学校。
3、社会治理呈现新气象。在2011年，投入45万元改扩建成“一站式”政务服务大厅，得到市县领导的高度评价，并在全市进行大力推广;全面加强综治维稳工作，加大矛盾纠纷排查化解力度，通过不断深化平安创建活动，有效促进了社会和谐稳定。
(四)五年来，始终坚持干部作风转变，夯基固本，基层组织建设优化提质
深入推动“创先争优”和“两转一增强”以及深入践行党的群众路线教育实践活动等党建主题活动,全面加强基层组织建设。一是抓好班子，管好队伍。通过加强干部管理、严格绩效考核等方式，推动了干部作风转变，提升了政府效能。全镇党员干部当中创先进、抓落实的风气日益浓厚。二是完善制度，节约开支。严格落实中央“八项规定”、省委“九项规定”等作风纪律规定，结合群众路线教育实践活动，对招商奢侈浪费和高消费、公款送礼、“庸懒散”、违规职务消费和公款大吃大喝问题、会所中的歪风等进行专项整治。通过扎实开展专项整治行动，镇本级会议减少20%，文件减少了19%;撤销镇、村(社区)两级机构标牌18快，清理各类上墙制度20项，减少台账资料12项，精简率达30%以上，精简领导小组和议事协调机构十余个，减少了51.7%。三是勇于实践，服务发展。以开展“四亮两创一走访”活动为特色，以贴民心、汇民意、聚民智为目标，积极提升党员干部的服务能力和水平，把党建工作做细、做实、做深入，相继推出政务大厅“朝八晚五”制、民情“大走访”、廉政食堂、挂牌上岗、群众意见箱、联点干部“亲民贴”等措施，赢得群众“点赞”。
二、存在的困难和问题
十二五期间的快速发展，为我镇十二五规划的实施奠定了良好的基础，同时，也存在一系列的困难和问题：
一是经济下行压力较大，提质换挡风险增强。我镇企业虽多，但产业层次高、抗市场风险能力强的不多，且分布较为分散，难以形成产业集聚，缺乏支柱型企业。同时，企业融资难、受政策、土地制约等问题仍然存在。 二是“三农”发展基础薄弱，投入力度亟需增强。我镇农业特色优势不明显，粮食、生猪等传统产业仍占主导地位，产业化、科技化、现代化程度较低;农业基础还比较薄弱，抵御自然灾害的能力不强;农村集体经济收入薄弱，难以起到带领群众致富的作用。
三是城乡建设水平发展不均，缺乏精细高效管理。我镇基础设施建设水平仍然较低，管理体制不够顺，服务功能仍不完善。与此同时，第三产业相对落后，无法满足群众日益增长的现实需求，极大地制约了发展。
四是社会民生事业力度不足，优质公共服务匮乏。农村社会保障救助体系不够完善，保障水平还不高，部分弱势群体生活仍然困难。农村医疗卫生、教育条件未从根本上得到改善。农民就业培训力度不够，大部分剩余劳动力难以得到有效培训。
三、十三.五发展目标 (一)经济发展目标
工业经济是乡镇经济发展的命脉，要继续以市场需求为导向，依托资源优势，依靠技术进步，调整产业结构，发展现代企业，推动工业经济的快速发展。
1、(1)工业方面，进一步加快产业结构调整，大力推进节能减排，加快实现新型工业化。到2020年，全镇工业总值达到31.2亿元，年递增率8.7%;实现工业增加值16.6亿元，年递增12%。全镇规模工业企业数量达到25家，完成规模工业总产值16.5亿元，规模工业总产值占工业总产值的比重达到53%以上。
(2)农业方面，要规范和加快土地流转，进一步提高农业综合生产力;大力发展特色产业，加快推动农产品精深加工。到2020年，实现农业总产值7.57亿元，完成增加值4.39亿元，年递增10%。农民人均纯收入年均增加600元，到2020年人均达到16000元以上。完成国家重点工程人工造林与封山育林10000亩，省市级特色油茶产业项目油茶新造5000亩，达到万亩优质油茶基地，创建县级生态家园示范村5个，市级生态家园示范村2个。
2、招商引资到位资金达到4.3亿元，年递增6%以上。
3、财税总收入年计划递增7%左右，到2020年达到4200万元。 (二)社会发展目标
一是因势而谋加快推进小城镇建设步伐。继续深入推进七里铺小城镇建设，重点是盘活存量建设用地20余亩，积极引入资金流、人流、物流，将七里铺中心镇区进行扩容增效，推进七里铺与农民街街区连线、连片，同时依托湘潭义乌小商品城的发展、沪昆高速向红出口、xx火车站，将其打造成为xx政治、经济、文化中心，向外辐射成为商品物流集散中心。
二是顺势而为持续巩固农业发展基础
(1)完成公路硬化里程100公里(通组)，通畅80公里，通乡4公里，实现缺高线全面修复，向大路提质改造，高湖至烟山公路升级县级公路。 (2)全面启动高标准农田建设，分阶段、分类别实施总计11200亩，改良土壤8500亩，田间道路115公里，清理各类沟渠425公里;新增五个“一千亩”基地，即脐橙基地、红心柚基地、茶叶基地、油茶基地、西瓜基地等特色产业基地。
(3)高标准渠道120公里，恢复，改造，完善机埠12座，清淤扩容骨干山塘1850口，整修山平塘1850口，9300亩;机埠改造12台，680千瓦;建中堤垸三条排污渠护砌8.5公里;对群英河，继志渠，烈马坝，及大型沿山渠进行全面清淤31公里，扩网饮水安全工程3处，解决2.8万人饮水困难。
(4)对韶山灌渠支渠进行全面清淤，维修，完成田间支渠、斗渠高标准衬砌65条，改善受益区内灌溉面积38400亩。
(5)全面完成各村农网改造扫尾工作，增加变压器、配电箱11台。 (6)重点完成国家重点工程人工造林与封山育林10000亩，省市级特色油茶产业项目油茶新造5000亩，达到万亩优质油茶基地，油茶低改2000亩，发展优质水果5000亩(脐橙1000亩、杨梅1000亩、柚子3000亩)，营造生物防火林带30公里，县、乡、村公路绿化50公里，渠道绿化10公里，庭院绿化500户，义务植树50万株，创建县级生态家园示范村5个，市级生态家园示范村2个。
(7)培育良种油茶苗4000万株，培育用材林苗木50万株，发展花卉苗木面积2000亩。扶植壮大现有三家(鸿盛油茶基地有限公司、东兴木业制造有限公司、行寅贤生物科技有限公司)省级林业龙头企业，达到年产值5000万元以上，提高森林资源利用率，增加林农收入。
3、乘势而上加快实现民生事业优质化
(1)完成xx镇卫生院新址建设，改善我镇的整体就医环境，提高了医疗技术综合救治能力，降低了成本，解决了老百姓看病难，看病贵的问题。
(2)社会保障覆盖面进一步扩大，保障标准有所提高。新型农村合作医疗参合率达到100%，新型农村养老保险参保率达到85%。 (3)完善计划生育服务体系，健全利益导向机制。计划生育率达到90%以上，出生率控制在10.5‰以内。
(4)促进文化事业大发展大繁荣，十三五期间，拟建设一处综合性文化活动广场，并成立专门的文化网站，充分发挥云湖“诗词之乡”文化品牌效应。
(4)统筹城乡教育发展，五年计划投资1194.2万元，新建教学用房3100平方米，生活用房2005平方米，改建运动场地7000平方米，改造校门、围墙、护坡等附属设施605平方米;添置宿舍设备、食堂设备、饮水设备等必要生活设备，新购课桌椅2460套;建设中小学科学实验室、多媒体等教育教学设备。加快合格学校建设扫尾，全面改善办学条件，确保起点公平。
四、十三.五发展举措
今后的五年，要以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导,按照“四化两型”、“农业现代化示范区”的战略部署要求，紧紧扭住新型工业化、新型城镇化和新型农业化的发展方向，紧紧抓住“农业立镇、人文兴镇、工业强镇、民生稳镇”的发展思路，紧盯全面建成小康社会的发展目标，在“新常态”下努力建设“有品牌、有名片、有特点、有看点”的四有“新云湖”。
——坚持产业融合，全力打造新的经济增长极
一是继续把招商引资作为工作的中心。继续依托xx的区位优势，按照“不盲目、不消极、三不要”的总要求，进一步把握招商重点，坚持宁缺勿滥，突出招大引强，主动对接，重点攻关，着力引进大企业，启动大项目，带动大发展，为十三.五期间全镇经济可持续发展奠定坚实基础。二是继续打造龙头支柱型企业。强化服务对接、政策对接、金融对接、科技对接力度，探索建立“企业服务平台”，重点扶持大雷特玻等发展势头好、后劲足的企业做大做强，着力形成一批支柱企业，打造镇域经济亮点和支柱。三是继续拓展经济发展的空间。积极主动作为，争取上级政策，盘活存量土地，拓展发展空间，吸引更多大企业、大集团的配套企业落户，形成产业集聚地。积极帮助产品技术含量高、产出效益好的新兴企业解决发展中遇到的难题，引导它们快速成长起来，逐步建立起新兴产业体系。四是继续推动企业向产业链条的纵深发展。充分利用农村土地流转服务中心和村级土地流转服务站等平台，打造、提升、壮大现有一定规模的合作社，积极引导合作社向大型涉农企业发展;探索设立农业品牌指导服务站，推动农产品产业链延伸和品牌化发展，着力打造“云湖脐橙”“云湖杨梅”“云湖茶叶”“云湖茶油”等特色农产品品牌。五是继续鼓励创新创业。探索建立政策奖扶机制，依托上级群团建立创新创业平台，鼓励有想法、有冲劲、有能力的青年特别是返乡青年就地、就近创新创业，着力探索形成乡镇人才创新创业“洼地”，为镇域经济注入新的发展潜力。 ——坚持统筹发展，全力提升城乡一体化程度
推进小城镇示范建设，优化中心镇区规划空间布局和产业布局，明确投入的方向和重点，重点引导第三产业集聚，特别是商贸、物流、高科技产业等新兴业态的集聚;以七里铺、向红、烟山、爱国桥等地段为重点，不断完善镇区基础设施建设，包括xx卫生院的升级改造、环境整治、排污排水设施等;要依托镇区工业企业已经形成的人流、物流，大力发展服务业，进一步搞活商贸流通。要依托我镇农产品资源丰富的优势，大力发展与企业相配套的农产品加工和物流产业，在镇区内形成农、工、贸一体化的生产经营体系，支撑小城镇繁荣发展，从而达到辐射农村、活跃农村、带动农村的目的。强化镇域土地、规划执法，加大违法建设打击力度，坚决遏制乱搭乱建、违规开发等不良势头。
推进美丽乡村示范建设，努力确保道路硬化指标任务全面完成，积极推进骨干山塘修整、高标准渠道、更新改造机埠、危桥改造等基础设施建设，继续推进有条件的村实施人畜饮水安全工程建设;农村环境整治工作将以“大宣传、大投入、大整治、大检查”为着力点，构建和完善长效机制，深入推进垃圾分类回收处理，探索垃圾焚烧炉的建设规划，全力打造“宜居宜业”的美丽乡镇，争创市、县先进典型示范乡镇。 ——坚持改善民生，积极推进社会和谐事业建设
突出社会保障职能，全力办好为民办实事项目;稳步提高城乡居民社保、新农合参合率，保障社会救助等惠民资金落实，扎实开展扶贫济困工作，继续推进“春风行动”促进农村劳动力转移就业;突出计生服务工作，严格落实“一票否决”制，强化村级专干、计生协会的队伍建设，提升服务能力和能力;突出文化事业引领，搭建文化平台，推进王闿运历史文化深入挖掘，继续打造湘绮文化品牌，探索建立闿运文化旅游新区，同时培育特色文化产品、产业，形成具有云湖特色的文化产业、事业;突出社会综合治理，继续深入开展干部大走访活动，进一步加大矛盾纠纷化解力度，完善人民调解、行政调解、司法调解“三级联调联动”工作机制，及时做好利益群体的疏导和稳定工作，切实增强群众的安全感。同时，严格安全生产责任制，重点放在消除隐患和事故预防上，坚决杜绝事故发生;进一步抓好武装、团委、妇联、老龄委、关工委等工作，促进各项事业协调发展。 ——坚持简政廉政，全力助推服务型政府转变
一是坚持依法行政，依法治镇。坚持按照法定职责和程序行使权力，深入推进政务公开，主动接受公众监督，认真办理和落实人大代表建议、议案，推进廉政风险防控体系建设，让权力在阳光下运行。进一步规范和改进公务接待，降低行政成本。二是狠抓作风建设，提质增效。进一步巩固党的群众路线教育实践活动的成果，继续深入整改落实，切实转变干部作风，提升政府效能。深入推行“四议两公开”工作法和“五制”管理。三是完善工作机制，联动机制。建立健全党委统一领导，纪检、组织、民政、财政、经管、管区等部门共同参与、协调联动的领导体制和工作机制。四是加强班子建设，保障发展。进一步增强村(社区)党组织的创造力、凝聚力、战斗力，切实加强村干部履职及带头致富能力，为保持镇域社会和谐稳定、推动农村经济科学发展提供坚强的组织保证。五是强化问责力度，树立形象。重拳整治机关干部“为官不为”现象，公开查处曝光一批违纪行为典型;健全完善考核、奖惩、监督等长效机制，让机关干部愿为、能为、敢为、善为，树立良好的政务环境、政府形象，提升xx镇“软实力”。
五、对上级的建议
一是继续加大对农村公益事业投入。进一步增加农村水、电、路等基础设施的投入，培育现代农业雏形。加快科技兴农步伐，建立健全送科技下乡和农民就业技能培训的长效机制，扶助乡镇引进高科技农业园区项目，带动地方经济发展。
二是加快人才引进步伐。完善相关体制。制定引进、选拔、流动、培养人才的各方面政策，健全人才机制，形成平等、开放、科学、灵活的人才管理机制。建议每年在招考公务员和选调生的过程中，重点选拨农、林、水、畜等方面的专业技术人才到乡镇工作，同时着力构建留住人才的长效机制，实现乡镇人才队伍稳定化、规范化。
三是调整优化财政支出结构，保障和改善民生。重点加大对“三农”、教育、医疗卫生、社会保障、保障性安居工程建设等民生领域的投入。按时足额拨付经费。完善财政转移支付制度，缓解乡镇财政压力，增强基层政府提供公共服务的能力。
第五篇：栾川县人社局十二五总结和十三五规划(报扶贫办)
栾川县人力资源和社会保障局 十二五工作总结和十三五发展谋划
为进一步推进我县人力资源和社会保障事业的全面协调可持续发展，更好地发挥人力资源和社会保障事业在全县经济和社会发展中的作用，促进我县经济社会平稳健康发展，加快推进构建和谐栾川进程，实现全面建设小康栾川的宏伟目标，根据县政府有关要求，现就十二五工作开展情况和十三五工作谋划报告如下。
一、“十二五”期间人力资源和社会保障工作总结 “十二五”期间，我局在县委、县政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，大力实施人才强县战略、统筹推进城乡就业、加快完善社会保障体系、积极构建和谐劳动关系，为深化改革、促进经济发展、维护社会稳定做出了积极贡献。
(一)人才队伍建设工作统筹推进。人才资源总量和相对占有量不断增长。全县共有专业技术人才17706人，年平均增幅达8%。“十二五”期间，我县引进高层次专业技术人才17人，认定高级技师105名，认定技师1761名，专业技术人员队伍、企业经营管理人才队伍素质进一步提高，专业构成比较齐全，专业技术职务结构趋于合理。全县事业单位专业技术人才4252人，事业单位管理人才486人。全县企事业单位共有专业技术职称资格人才4773人，其中高级职称318人(正高2人)，中
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人，带动就业33327人。其中自2013年起，累计向旅游景区、家庭宾馆、旅游产业项目等旅游相关企业发放贷款9479万元，全力服务“全景栾川”建设。2015年以来通过创业担保贷款扶持洛阳凤彩包装有限公司纸塑袋加工项目，带动大量贫困劳动力在家门口实现就业，成为精准扶贫的典型经验。
(三)人力资源社会保障基础建设取得新突破。按照“统一名称和标识、统一管理体制、统一服务场所、统一工作制度和流程、统一工作内容、统一信息化管理”的要求，推进基层人力资源社会保障公共服务平台建设，建成14个乡镇、1个产业集聚区的人力资源社会保障服务所和重渡沟管委会人力资源社会保障服务站建设，实行县以下垂直管理，加强软、硬件设施建设，为人力资源社会保障工作提升水平奠定坚实基础。投资150万元，加强公共就业信息化建设，实现公共就业信息化网络省、市、县、乡(镇)四级联网。投资1600万元，新建栾川县全民技能振兴工程培训基地，提高了农村劳动力职业培训能力，为实现城乡劳动者充分就业和县域经济发展提供强大技能基础支持。
(四)社会保障体系不断健全完善。新型农村社会养老保险工作扎实推进，城乡居民社会养老保险工作以持续提升城乡居民参保率、提高群众满意度为目标，多层次、全方位开展宣传活动，扎实推进经办工作，至2016年底，城乡居民社会养老保险参保人数18.72万人，参保率达98.2%。享受待遇41733人，
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总体目标是：人事制度改革深入推进，科学化规范化管理水平明显提升，为建设法治政府和服务型政府提供有力的队伍保障;造就规模宏大、素质良好、结构合理的人才队伍;扩大就业与经济增长良性互动格局基本实现，新增就业稳步扩大，就业稳定性进一步提高;加快建立和完善覆盖城乡的社会保障体系，实现人人享有基本社会保障;劳动关系和谐稳定;公共服务体系更加健全，服务水平显著提高，实现人力资源和社会保障事业全面协调可持续发展。
(一)进一步深化人事制度改革，推动人事管理科学化民主化制度化建设。
1、进一步深化机关事业单位人事制度改革。一是加强公务员管理工作，着力打造一支政治坚定、业务精湛、作风过硬的公务员队伍。推行和完善竞争上岗、轮岗交流制度，形成在实践中成才、在竞争中选才的良性机制。改革公务员考核制度，研究制定科学的考核标准，逐步建立领导、群众、服务对象共同参与的评议机制，不断提高考核工作的科学性和客观性，完善公务员辞职、辞退、奖惩制度，加大调整不称职、不胜任现职公务员的力度。强化职位管理，在科学设置职位的基础上，逐步形成以职位管理为核心的公务员管理制度体系。深入开展“创先争优做人民满意的公务员”活动，切实提升公务员服务栾川发展的能力水平。
2、深化事业单位人事制度改革，全面推行事业单位人员岗
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发展要求，不断壮大专业技术人才队伍规模，重点培育和引进我县工矿企业、旅游产业和健康产业发展急需的专业技术人才。充分发挥专业技术职务晋升聘任和绩效工资奖励等机制的杠杆作用，引导专业技术人员到基层和生产一线工作、锻炼，努力优化专业技术人才队伍的分布结构。探索改革职称评审等人才评价机制，进一步突出业绩优先、成果优先和能力优先的原则，激励专业技术人才钻研创新，竞争向上。
3、大力推进技能人才队伍建设。结合栾川发展实际，建立完善技能人才培养、评价、使用、选拔、激励机制，优化技能人力发展环境。整合政府、企业、社会各类培训资源，全力推动职业技能培训社会化发展。加强职业技能鉴定机构建设，健全技能人才多元评价体系。加强栾川县全民技能振兴工程培训基地软硬件建设，增强培训能力，年培训各类专业技能人才2000人以上。加大宣传力度，营造有利于技能人才脱颖而出的良好氛闱，进一步提升技能人才社会地位。
4、强力推进农村劳动力培训。根据我县工矿业、旅游业、健康产业发展需要，整合各类培训资源，采取有针对性、实用性和与就业对路的办法，狠抓劳动技能培训，促进城乡劳动者就业。以提高科技素质、职业技能、经营能力为核心，以农村实用人才带头人和农村生产经营型人才为重点，采取各种有效方式，培养大批“土专家”、“农秀才”、种养殖能手、营销专才等用地上、留得住的农村实用人才。未来五年，完成农村
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完善创业扶持政策体系，简化创业审批程序，开辟创业绿色通道，让更多的劳动者成为创业者。加强创业意识教育，全面实施免费创业培训，全面提高劳动者创业能力。落实好免费培训、税费减免、创业担保贷款、社保补贴等优惠扶持政策，吸引优秀人才“精英创业”，引导本地劳动力“草根创业”，吸引农民工“返乡创业”，鼓励和支持大学生“实训创业”，把创业带动就业作为城乡就业新的亮点。
4、构建调控失业和稳定就业机制。建立健全以城镇登记失业率为主的失业监测、发布制度，完善失业预警机制，加强危机情况下事业风险的预防。鼓励支持企业切实履行稳定就业的社会责任，增强就业的稳定性。完善就业与社会保障联动机制，提高就业质量。
未来五年，累计实现新增城镇就业2万人以上，城镇登记失业率控制在4%以内;发放创业担保贷款7.5亿元;农村富余劳动力转移就业40万人次。城镇零就业家庭保持动态为零。
(四)全力推进城乡一体化社会保障体系建设，努力实现全民享有社会保障。
1、进一步完善社会保险制度。落实各项社保制度之间的转接办法，确保制度相互衔接，基金转接到位，经办手段先进，人员进出顺畅。抓好社会保险扩面征缴工作，提升城乡居民社会养老保险和城乡居民医保参保率，确保年轻人群参保稳定，续保有力。
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2、加强劳动保障监察。大力推进劳动保障监察网格化和网络化建设，推动劳动监察执法力量向基层延伸。加大劳动保障监察执法力度，把执法重点放在基层、非公有制企业和弱势群体。健全违法行为快速查处机制，加大对落实最低工资标准、工作时间、休息、休假等基本劳动标准的执法检查。完善拒不支付劳动报酬案件的移交、处理程序，严历打击恶意欠薪等违法行为，有效遏制恶意欠薪行为。完善与有关部门工同查处违反劳动保障法律法规行为的综合治理机制。创新维稳工作新机制，妥善处理群众诉求，维护社会和谐稳定。
3、完善劳动人事争议调处机制。全面推进仲裁机构实体化建设，积极推动劳动争议基层调解组织和行业劳动人事争议调解组织建设，努力构建多渠道、多层次、多样化的调解工作组织网络。未来五年，以乡镇成立劳动争议调解中心和人员配备到位为契机，组建完成各行业劳动争议调解中心，并加大劳动争议调解业务培训，规范劳动争议调解各项业务操作规程和制度，努力使劳动争议调解工作步入规范化轨道，最大限度地将劳动争议平稳化解在基层。
(六)加快人力资源社会保障公共服务体系和信息化建设步伐，切实提升人力资源社会保障管理服务水平。
1、加快推进基层公共服务平台建设。围绕统筹城乡就业和加快建立覆盖城乡社会保障体系的要求，进一步推动人力资源社会保障公共服务均等化，提升基层人力资源社会保障服务所
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