广州市城管委领导名单

第一篇：广州市城管委领导名单

根据广州市城管委

根据广州市城管委《关于率先在越秀区东湖街全面推广垃圾分类的决定》(穗城管委[2010]16号文)的精神，广州市在东湖街探索建立垃圾分类收集、分类运输、分类处理工作体系。越秀区委、区政府高度重视，要求东湖街精心组织、认真落实、切实完成广州市在东湖街推广垃圾分类试点工作。经街党工委、办事处认真研究、结合东湖街实际，制定本方案。

一、 指导思想

以社区为平台，以居民参与度为基础，与落实科学发展观和广州市创文工作相结合，切实抓好垃圾分类的宣传教育工作，逐步建立街道生活垃圾源头减量、分类处理、减排增效的工作体系，按照市城管委提出的“边实践、边探索、边试点、边总结、边推广、边完善”的要求，以超前的意识、实干的精神，积极去探索、认真地总结、不断改进和提高试点工作水平，努力做好广州市垃圾分类减排试点工作，实现环境效益、社会效益和经济效益同步发展，为建设资源节约型、环境友好型社会贡献力量。

二、工作目标

根据市城管委的要求，东湖街全面推进垃圾分类工作，以市城管委为主、市区共建、街道实施，建立统一协作的指挥平台。按照先培养分类习惯、后减量和资源化、再倡导低碳生活的程序，在东湖街全面推广垃圾分类工作1年内，实现末端减量40%;3年内，实现末端减量50%。

(一)近期目标：用3个月时间，初步建立垃圾分类减排工作体系。全街垃圾末端减量30%，在当前基础上由133.7吨/天减为96吨/天,其中肉菜市场垃圾减排量为60%,学校垃圾减排量为70%,主干道路面垃圾减排量40%,选取标样酒楼餐饮业减排量为60%。

(二)中期目标：用1年时间，坚持源头减量、分类减排、资源利用，促使社区垃圾分类减排体系日趋完善，垃圾资源化产业较为完备，形成资源分类收集、运输、处理、资源化利用相对比较完整的回收体系，全街垃圾末端减量达到40%，在当前基础上由133.7吨/天减为83吨/天。

(三)远期目标：用3年时间，建立和完善“政府引导、街道组织、企业运作、人人参与”的工作机制，初步实现社区垃圾减量化、资源化和无害化的目标，全街垃圾末端减量达到50%，在当前基础上由133.7吨/天减为67吨/天。

三、组织机构

为进一步加强垃圾分类工作的统筹规划和组织领导，结合我街实际，成立东湖街垃圾分类工作领导小组，成员名单如下：

组 长：冼丽冰东湖街党工委书记

副组长：陈 军东湖街党工委副书记、办事处主任

黄奕清东湖街办事处副主任

成 员：骆伟朋东湖街党工委副书记

林 丽东湖街办事处副主任

欧阳慧东湖街党政办副主任刘鲜明东湖街城管科副科长杨活珍东湖街五羊南社区居委会主任梁淑玲东湖街环卫站站长

杨静山广州市分类得家居有限公司经理

工作小组下设办公室，办公室设在街城管科，办公室主任由黄奕清同志兼任，副主任为城管科副科

长刘鲜明、东湖街环卫站站长梁淑玲、分类得有限公司经理杨静山，办公室成员为街属有关科室及部门同志、各社区居委会主任。

四、工作任务

(一)广泛宣传发动

1、对居民进行垃圾分类宣传动员

街道、居委会对每家每户居民派发垃圾分类宣传单张、分类指引表、致居民一封信、宣传册子、宣

传光碟和分类桶。在小区内、楼道上张贴垃圾分类的宣传画报，宣传垃圾分类理念，引导居民把厨余垃圾、可回收垃圾、其他垃圾和有害垃圾进行正确分类，培养垃圾分类行为习惯。大力发挥居委会党组织、老人协会的作用，动员居委会委员、党员、基干参加垃圾分类宣传，反复做好居民工作，以达到让居民习惯分类的目的。在宣传动员中，一定要同广州市创文工作结合，同提高居民环保意识、文明素质相结合，以社区居委会为单位，根据居委实际开展“我文明、我环保”，“我文明、我卫生”的讲座、论坛、对话等各种形式的宣传教育活动，使居民参与垃圾分类的积极性能够延续下去并形成良好习惯。

要求：

1、以片为单位，每片先集中力量在一个居委会逐栋楼做工作，片区内其他居委会支持协助，

逐个居委会推开垃圾分类工作。五羊南居委会在2010年2月底前，完成整个社区的垃圾分类减排工作。

2、以创文日常网格为基础，由片长同各居委会主任研究确定参加上门动员工作人员，原则上每个格有6—8人，分3—4组，每组负责包干约250户居民家庭。

时间：2月3日下午召开东湖街全体干部、社工动员培训会议。2月3日—2月10日，由居委会片

长策划本片上门宣传的具体安排，以居委会为单位进行集中上门宣传垃圾分类。其中，五羊南居委动员其他居民马上进行垃圾分类，环卫工人马上分类收集、分类运输。其他居委在春节前后反复宣传，3月15日开始有计划、分地段正式实施居民分类投放、环卫工人分类收集。

责任部门：城管科、居委会各片长、主任

2、对商铺进行垃圾分类宣传教育

以工商所分片为单位，对每户商铺派发垃圾分类宣传单张、分类指引表、致商铺业主一封信、宣传

册子、宣传光碟和1个分类桶。引导商户把食品垃圾和其他垃圾分开投放。

时间：春节后做宣传动员工作，3月15日开始有计划、分地段进行分类收集，分类运输。

责任部门：城管科组织、工商所牵头、居委会配合

3、对市场进行垃圾分类宣传教育

对市场每个档口派发垃圾分类宣传单张、分类指引表、致档主一封信、宣传册子、宣传光碟和

1个分类桶。每个市场派发其它垃圾分类桶约10—20个，逐档指引档主把菜渣垃圾与其它垃圾分开投放。与市场负责人进行密切沟通，动员其大力支持市场垃圾分类工作，协助宣传教育档主进行垃圾分类。

时间：春节后做宣传动员工作，3月15日开始有计划、分段地进行分类收集，分类运输。 责任部门：街城管科组织、工商所牵头、居委会配合

4、对机团单位进行垃圾分类宣传教育

组织召开机团单位垃圾分类培训会议，市、区城管部门参与，明确垃圾分类试点工作的意义，指引

机团单位把垃圾分为饭堂的厨余垃圾、其它垃圾与有害垃圾三类，并落实分类收集、分类运输。

时间：春节后召开会议，3月开始宣传发动工作，按实际情况分步推进。 责任部门：街城管科牵头、街环卫站、居委会督促落实

5、学校进行垃圾分类宣传教育

街辖内各学校参照东山实验小学及培正小学的做法，结合学校实际，由分类得公司为主进行设计和

落实，街道、居委会配合。

时间：3月开始宣传发动，进行方案设计，三个月内完成实施。

6、街道各办公室、各居委会全面实施分类

街道各办公室、各居委会把垃圾分为四类投放：一类是可回收垃圾(报纸、纸张等)，由党政办、

居委会各自归类、回收;二类是厨房垃圾，由党政办在厨房设2个桶(1个收集厨余垃圾，1个收集其它垃圾)，并督促厨房工作人员落实;三类是其它垃圾，各科室、居委会均设1个桶收集;四类是有害垃圾 ，办事处、居委会均设1个桶收集。有害垃圾每周由分类得公司回收，其他垃圾每天由环卫工人收集、运输。

时间：本周内全面分类，2月28日检查

责任部门：各科室、居委会负责，党政办检查、督促

(二)组织业务培训

在市城管委具体的业务指导下，我街组织4场业务培训会议。

(三)配置垃圾分类设施

1、居民楼道

在居民楼每层楼道配置两个分类垃圾桶，一个用于收集厨余垃圾，一个用于收集其它垃圾，也可以

视居民习惯和每栋楼的实际在一楼或铁门外设桶收集。在每栋楼的一楼设置四个分类垃圾桶，分别是厨余垃圾、可回收垃圾、其它垃圾、有害垃圾，引导居民把厨余垃圾与其它垃圾从源头上进行分类投放。

2、街辖内路面

街辖内道路上换上分类果皮箱和垃圾运输桶，喷上东湖街宣传字样。 时间：4月1日正式摆上路面 责任部门：街城管科、环卫站

五、工作分工

(一)城管科根据各片工作进度，印制楼道分类宣传牌、在楼道放置垃圾分类桶及在楼下设有害垃圾

回收桶(或根据居民习惯在每栋楼下设四个垃圾分类桶)。

(二)街环卫站根据各居委会宣传的进度负责对每栋楼居民分类情况进行检查验收，发现未进行分类的，及时把具体门牌号码反馈给所在居委会，由原来负责包干的人员继续上门做工作。

(三)城管科、分类得公司根据东湖街辖内情况提出居民家中分类桶、楼道分类桶、马路面分类运输桶和果皮箱设置的意见及各种宣传资料、宣传光盘制作意见，力争在3月底前配齐全街各种分类桶。

(四)城管科、分类得公司负责根据居民分类的进度向区城管局汇报并研究及落实垃圾分类收运、处理工作。

(五)城管科及分类得公司负责向街环卫站环卫工人、辖内物业公司保洁工人进行垃圾分类培训工作。

(六)各居委会配合分类得公司整合社区垃圾拾拣者，以协议加入分类得公司的方式，实现垃圾回收统一制服、统一量衡、统一管理。在市城管委的经费支持下，由分类得公司统一安排回收低价值垃圾。

(七)城管科牵头联合工商、公安、消防、安监等街相关部门对辖内废品回收站进行检查、监管，加强废品回收站行业管理。

(八)在市环卫科研所支持下，街城管科建立东湖街垃圾分类减排管理基础档案，有数据统计的日记录和汇总记录，统一数据记录的表格式样和计量单位，确保数据真实可靠，归类存档，定时上报，适时向社会公开。

六、方法步骤：

(一)逐步推进实施

通过逐步推进、统筹协作的形式，在3月中旬前，各阶段居委会上门宣传动员及推进时间表的安排

如下：

从3月8日至3月底，各片根据居民分类情况，有计划地拾漏补缺，反复宣传。城管科、环卫站同

区城管局协商，指导环卫工人分开收集，车队分开运输，分类得公司分开处理垃圾，以达到源头分类、运输分开、末端减量的目的。

(二)完善环卫操作流程

1、加大管理力度。一方面，城管科在对辖内各物业公司、街环卫站进行业务培训的基础上，由街

环卫站、物业公司的管理人员由上至下对属下的环卫工人下达垃圾分类收集的任务。另一方面，由环卫站分派管理人员对环卫工人分类收集进督促和验收。

2、配合环卫车队分类运输。请区城管局车队对垃圾进行分类运输，街道城管科与区城管局进行密

切的沟通与配合，及时反馈信息，使垃圾分类收集与运输实现无缝连接，环环相扣，确保垃圾分类收集、分类运输、分类处理形成一个有机的整体，促进全街垃圾分类减排能按市城管委制定的时间表完成任务。

七、奖励机制

为激励全体工作人员、环卫工人的工作积极性，对工作人员加班上门宣传并落实一户居民进行垃圾

分类的，由街道给予一次性补贴2元;对环卫工人分类收集一户居民垃圾的，由卫生队给予每月每户补贴0.5元，卫生队管理人员上门检查垃圾分类落实情况，由街道给予每户一次性补贴0.3元。各居委会和环卫站负责做好登记及追踪落实情况，待居民养成分类习惯后，提出奖励申请，城管科及环卫站分别进行核实，报街领导审批。

八、经费来源

经初步统计，三个月减排30%，共需市城管委划拨经费约475.16万元，需拨各种垃圾桶4800个。

由城管科根据本方案各项目所需经费向市城管委提出经费申请，力争在三月中旬前划拨到街道，使试点工作得以顺利进行，以求尽快完成试点任务。

第二篇：广州市内的所有学校名单[最终版]

广州市内的所有学校名单

广州市广雅中学 广州市第一中学 广州市第四中学 广州市十一中学 广州市第二十四中学 广州市第二十三中学

广州市第四十三中学 广州市第十二中学 广州市第30中学 广州市第三十二中学 广州市第五十九中学

广州市流花中学 广州市第六十四中学 广州市双桥中学 广州市建明学校 广州市达德综合高级中学

广州市聚贤中学 广州市协和中学 广州市荔湾区广雅实验学校 广州市荔湾区一中实验学校 广州荔湾区立贤学校

广州市荔湾区双桥实验学校 真光中学 汾水中学 93中学 东漖中学 文伟中学 金道中学 花地中学 芳华初级中学

新苗学校 同心学校 新晖学校 真光实验学校 广豪学校 博文学校 军民学校 广船第一中学 广州市六中

广州市五中 广州市二十六中 广州市四十二中 广州市五十二中 广州市七十八中 广州市九十四中 广州市九十五中

广州市九十七中 广州市晓园中学 广州市聚德中学 广州市赤岗中学 广州市绿翠中学 广州市三十三中

广州市四十一中 广州市四十九中学 广州市南武中学 广州市七十六中广州市九十八中 广州市江南中学

广州市蓝天中学 广州市广纸学校 广州市黄埔中学 广州市劬劳中学 广州市新滘中学 中山大学附属中学

南武实验学校 广州市海珠中学 广州市海珠区博爱学校 春晖小学(附设中学) 海珠区红星学校(附设中学)

广州市育华学校 广州市珠江中学 金雁学校(初中班) 春华学校(初中班) 海珠区华立学校(初中班)

北大附中广州实验学校 海珠区万翔学校 广州市海珠区穗华中学 广州市八一实验学校 广州市第七中学

广州市培正中学 广州市五羊中学 广州市第十六中学 广州市育才中学 广州市铁路第一中学 广州市铁路第四中学 广州市东环中学 广州市沙东中学 广州市执信中学 广州市第21中学 广州市华侨外国语学校(初中部)

广州大学附属中学 广州市恒福中学 广州市第十三中学 广东实验中学 广州市美术中学 广州市第二十五中学

广州市第八十五中学 广州市第四十中学 广州市第七十九中学 广州市第109中学 育才实验学校

广州市长堤真光中学 广州市第十中学 广州市越秀区明德实验中学 广州市第三中学 广州市第三十四中学

广州市第三十七中学 广东华侨中学 广州市第二十七中学 广州市知用中学 广州市第八十二中学

广州市第十七中学 广州市第二中学 广州市越秀区二中应元学校 广州市豪贤中学 广州市第三十九中学

广州大学实验中学 广州市矿泉中学 广州铁路第二中学 广州市第四十四中学 广州市第四十七中学

广州市第七十五中学 广州市第八十九中学 广州市第一一三中学 广州市东圃中学 广州市天河中学

广州市天荣中学 广州市天秀中学 广州市天华中学 广州市长兴中学 广州市骏景中学 广州市泰安中学

广州市第十八中学 华南理工大学附属中学 暨南大学附属中学 华南师范大学附属中学 广州市伟伦体育学校

四十七中汇景实验学校 天河区华颖学校 天河区雄鹰学校 天河区新蕾五星学校 天河区同仁学校 天河区新苗学校

天河区育华学校 玛莎女子学校 天河区大丰学校 天河区成龙中学 天河区东风学校 天河区南国实验学校

天河区棠福学校 同仁艺体实验学校 天河区东华学校 天河区思源学校 天河区金桥实验学校 天河区新晖学校

天河大观学校 天河区东泰学校 满江红中英文学校 河区华美英语实验学校 天河区新都学校 天河区天泽中学

天河区培智学校 天河区东奥学校 天河区大华学校 天河区凤凰中学 天河区天兴中学 明珠中英文学校

天河区新昌学校 天河区龙圣学校 广东实验中学附属天河学校 天河区龙涛学校(中学) 天河区成龙学校

广州市三元里中学 广州市第六十五中学实验学校 民航广州子弟学校 景泰中学 广州白云区西洲中学

广州市六十五中富力桃园实验学校 广州市白区明德中学 广州市白云区信孚泽德中学 广州市同德南方中学

白云区黄石街广外大附中 白云区黄石中学 龙江中学校 龙涛中学校 白云区金源中学 白云区新市中学

白云区汇侨中学 华联外语实验学校 广州白云区启明中学 广州培英中学白云区实验学校 华师附中新世界学校

广州市白云区嘉禾中学 嘉禾新都学校 一五二中学 广州市白云区广信中学 广州市白云区琴星中学

广州市第一一四中学 广州市白云区大朗中学 广外大附中 白云区嘉福中学 广州大学附属实验学校

广州市第七十二中学 广州市第七十三中学 广州市白云区人和第一中学 广州市白云区人和镇第二中学

广州市白云区人和第三中学 白云区江村中学 白云区江高二中 白云区江高三中 广州市白云区神山中学

广州市白云区石龙中学 广州市白云区太和中学 广州市第 一 一五中学 广州市70中学 广州市白云区龙归中学

广州市白云区钟落潭中学 广州市白云区龙岗中学 广州市白云区盘龙中学 广州市白云区新和中学

广州市第一一六中学 白云区竹料第一中学 白云区竹料第二中学 白云区竹料第三中学 广州市培英中学

广州市第六十三中学 广州市第六十五中学 广州市第六十六中学 广州市第六十七中学 广州市第六十八中学

广州市第七十一中学 广州市第八十中学 广州市第八十一中学 广州市白云中学 广州市广园中学

广州市白云区同和中学 广州市白云区颜乐天纪念中学 广州市白云区石井中学 市八十四中学 市八十六中学

市八十七中学 市一二三中学 黄埔区文冲中学 黄埔石化中学 广州市港湾中学 广州港新港中学 黄埔造船厂中学

文冲船厂中学 黄埔区海地中学 电力一局子弟学校 黄埔同心学校 黄埔同仁学校 黄埔东晖学校 黄埔火电学校

黄埔鱼木学校 春晖学校 黄埔育才学校 黄埔东联学校 黄埔国光学校 广州市番禺区市桥市桥中学

第三篇：广州著名商标企业名单

1 1 广州市新展粘胶厂3250653 荔湾区

2 2 广州市花都科苑企业有限公司1795142 花都区

3 3 广东珠江稀土有限公司583188 黄埔区

4 4 广州市浪奇实业股份有限公司 天丽 漂渍液;香皂 323866 227112 天河区

5 5 广州蓝月亮有限公司 蓝月亮 洗涤剂、抑菌洗手液、清洁剂 3208026 天河区

6 蓝月亮+图形 洗涤剂、抑菌洗手液、清洁剂 1168134

6 7 广州白云山制药股份有限公司 BYS 人用药、医用诊断制剂 667263 白云区

7 8 广州市花城制药厂 花城 中成药 172834 白云区

8 9 广州龙沙有限公司 LONZA 医用营养添加剂、医用食物营养制剂 1422434 海珠区

9 10 广州医药集团有限公司 群星 西药 155258 荔湾区

10 11 广州铝材厂有限公司 前进 铝型材、铝制门窗、铝制梯 236736 荔湾区

11 12 广州市海珠区珠江镀锌钢管厂 珠江 镀锌钢管、复合钢管 1187009 海珠区

12 13 广州市荔湾区金霸装饰材料厂 GKS 金属建筑用天花板、隔板;金属建筑嵌板 1502957 荔湾区 企业编号 商标编号 商标注册人 商标 认定商品/服务 商标注册证号

13 14 广州市珠江机床厂有限公司 珍珠河 机床 906759 番禺区

14 15 广州广一集团有限公司 广一 图形 鼓风机、离心泵、水泵 1336880 1376987 海珠区

16 广一 图形 自来水设备的调节和保险附件，水净化器具和机器，污水处理设备 1463207 133696015 17 广州机床工具有限公司 三环图形 金属切削机床 969829 海珠区

16 18 广州市京龙工程机械有限公司 GJJ 升降设备 1173262 花都区

17 19 广州市花都通用机械有限公司 TONG YONG 电梯用门滑轮组、电梯用导靴、电梯用门滑轮 1181621 花都区

18 20 广州数控设备有限公司 GSK 机床数控系统 1542119 白云区

20 22 广州市小聪软件有限公司 JXC 计算机软件(录制好的) 1318943 海珠区

21 23 广州南方高科有限公司 南方高科手机 1522073 开发区

24 Soutec 1558635

22 25 广州市恒山股份有限公司 恒山HENGSHAN图形 税控燃油加油机 687616 686528 24 25 29 尚朋堂电化股份有限公司(申请人：尚朋堂(广州)电器有限公司) 尚朋堂 电磁炉、电饭煲、微波炉 1054358 黄埔区

26 30 广州市九佛电器有限公司

27 32 广州市比尔莱斯自行车有限公司 deerless 自行车 2012772 花都区

32 40 通用文具制品厂有限公司(申请人：番禺通用文具制品厂有限公司) 益而高 订书机、办公室用打孔器、文件夹 972388 番禺区

33 41 广州珠江特种纸有限公司 PSP 无碳复写纸 628497 天河区

34 42 广州广橡轮胎企业集团有限公司广州胶管厂 狮球 橡胶管 262413 花都区

36 45 广东丰之林木工艺品有限公司 林安 贴面板、木衬条、成品木材 1771022 白云区 37 46 广州市广易实业有限公司 玉羊 石棉水泥瓦 207114 荔湾区云区

49 60 广州喜乐食品企业有限公司 喜乐 乳酸菌饮料 309927 开发区

第四篇：杭州市数字城管工作情况

随着经济的快速发展和城市建设步伐的不断加快，社会各界对城市管理的期望越来越高，要求城市管理工作在运用常规管理方法和手段的基础上，不断适应新形势发展的需要。“数字城管”应运而生。为进一步了解我市数字城管工作情况，今年以来，课题组结合《杭州市数字化城市管理条例》的立法调研，针对我市数字城管工作现状、存在问题、法律法规的完善等开展了调查研究。

一、数字城管的概念

为实现城市管理的精细化，提高城市管理水平，2004年由北京市东城区率先提出了“数字化城市管理模式”。该模式是通过信息技术的集成应用与体制创新，实施的一种全新的、能达到精确、敏捷、高效、全时段监控、全方位覆盖效果的数字化城市管理模式，即通过实行“万米单元网格管理法”和“城市部件管理法”，使城市管理的区域精细化、管理部件的内容数字化、管理事件的处臵精确化，目的使政府城市管理水平大幅度提高，真正实现城市管理的精细化、网格化、信息化、人性化。

数字化城市管理模式，通过创新机制将城市管理的各个部门整合成两个工作轴：一个监督、一个指挥，把所有的部门都在监督、指挥的系统中整合起来，发挥了协同效应，对于解决城市管理的难题，促进城市管理水平的提高都有很重要的现实指导意义。

二、基本情况和特点

杭州市是住房和城乡建设部确定的全国第一批数字化城市管理试点城市。借鉴北京东城区的经验，依据住房和城乡建设部制定的《城市市政监管信息化部件与事件分类与编码》、《城市市政监管信息化地理编码》、《城市市政监管信息化单元网格划分与编码》等标准，于2005年下半年开始启动“数字城管”项目建设。2006年3月投入试运行。2006年8月，在全国第一批试点城市中首个通过住房和城乡建设部验收。

几年来，杭州市紧紧围绕“第一时间发现、第一时间处臵、第一时间解决”的要求，扎实做好数字城管建设运行和管理工作，取得了明显成效。目前，我市“数字城管”覆盖面积达351.81平方公里。截至2010年5月底，我市数字城管共上报各类信息401.52万件，目前日均上报信息在3500件左右，每天发现和处臵的城市管理问题相当于过去一个月的量。数字城管问题解决率由2006年上线时的46%提升至2009年的99.77%，及时解决率也由26.7%提高到98.76%，单件问题处臵时间已从 29.86小时下降至5.24小时，提速达82.4%，与市民生活息息相关的城管问题得到了快速、有效解决。我市“数字城管”在强化城市“四化”(洁化、绿化、亮化、序化)长效管理，打造“国内最清洁城市”工作中发挥了重要作用。

我市数字化城市管理系统在运作过程中形成了鲜明的杭州特色，被建设部称为“杭州模式”。主要有5个方面的特点：

一是大。杭州市是第一个运用数字化城市管理模式的副省级城市。同时，依托主平台，积极向各区、县(市)的拓展延伸。坚持“统一平台，统一流程，统一标准，统一评价”，利用同一套硬件、软件和网络体系，规范、低成本、快速建设了各区、县(市)数字城管子平台，并探索建立了对应的运行模式，即在主城区建立“一级监督，分级指挥”的“主城模式”;在副城区建立“一级监督、自行指挥、市级保障的“副城模式”。目前“数字城管”已实现主城区的全覆盖。到2010年底，将全面建成包含13个区、县(市)和两个市级管委会在内的市辖城域数字城管统一平台。

二是新。我市数字城管结合杭州实际，实行城市管理信息中心和城市管理协同平台“新两轴”的运行模式。即建立城市管理信息中心(事业编制)和协同平台。城市管理信息中心履行城市管理问题受理、交办、核查、分析、评价等职责;城市管理协同平台履行城市管理问题的派遣、督办、协调等职责，强化部门间合作、协同意识，确保在第一时间协调处臵市、区边界盲区等问题，全面履行“监督”与“指挥” 两轴互动的职责。同时，采取市区及各部门集中办公协同、分层处臵的模式，建立了“市级统一受理、市区及部门协同指挥、各相关单位处臵问题”的城市管理工作机制。这种模式在全国现有实行数字城管城市中是唯一的。

三是省。杭州市的数字城管在信息采集上没有专门建立专业队伍，而是把政府监管与市场运作结合起来。本着“养事不养人”、“政府花钱买信息”的精神，将城市管理的信息采集市场化。引进和培育具有良好社会信誉和人力资源管理能力的第三方公司(信息采集公司)从事信息采集工作，担负数字城管覆盖范围内的街面管理、常态化巡查，并把有效信息的提供作为城管部门评价采集公司业绩最重要的指标，从而较好地保证了采集公司全面、及时、公正、准确发现城市管理问题;同时，按照件件抓落实的要求，由采集公司对问题解决情况在第一时间进行核查，强化结果督查，确保了问题处臵效率和质量。近年来，我市数字城管还围绕在全市范围内开展的广告乱设、渣土乱倒等专项整治工作，很好地发挥市场化采集信息的优势，迅速完成整治前问题集中普查、整治后集中验收工作，促进了整治工作的顺利开展。目前，杭州主城区五个区共有3家信息采集公司通过招投标从事数字城管信息采集工作，采集员400多人，由于市场化采集较好地把数字城管的运行目标与信息采集公司的经营目标有机结合起来，从而有力地促进了“三个第一”的落实。

四是活。建立和完善了“三有”工作机制，即有人办事、有章理事、有钱办事;在日常运行管理中做到“三严”，严格处臵时限、严格控制缓办、严格把关重复派遣;对区域、职责和“建管衔接”等管理和职责边界问题，坚持“属地管理”、“依据产权界定责任”的原则加以落实。建立了跨城区、跨部门的联动机制，按照“属地为主，按责处臵”原则，将全市358家网络单位纳入到综合管理平台，通过市、区两级协同和互动，增强城市管理合力。特别是在问题处臵上，对职责一时难以界定而产生相互扯皮推诿的问题，坚持“问题处臵在先、责任追究在后”，建立了“代整治”工作机制，保证了问题得到快速、有效解决。针对近年来市政设施、城市家具材质越来越个性化的实际，为了促进精细化管理，还建立了“备货制”，确保问题在第一时间得到处臵和解决。

五是强。我市“数字城管”通过资源整合为部门间搭建了无缝链接的平台。借助政务外网，实现资源整合、信息共享、互联互通，使城市管理现有资源得到有效利用，将工作触角延伸至全市各个社区城市管理联系站，建立市、区部门、街道(乡镇)等政府部门和社区组织之间的互通与共享，实现了城市管理多路径保障。如公安视频系统、环卫车载GPS监控、城区防汛指挥系统、桥梁在线监测等，大大提高了政府应对突发事件的预警和处臵能力。

三、存在问题

我市数字化城市管理工作的实施，建立了统一发现问题、分别交办与监督考核的运行机制，实现了市、区各级城市管理资源的整合、强化了相关部门的管理协同，实际上是对传统城市管理流程的再造。数字城管已经成为促进城市管理提质增效、提升环境生活品质的一个有力抓手和重要平台。但目前数字城管工作在运行过程中也存在一些问题：

一是执行差异问题。根据我市数字城管三年推进计划，到2010年底将建成市辖城域数字城管统一平台。目前，主城区运行已较成熟和高效。但各区、县(市)由于体制和重视程度等原因，发展不尽平衡，运行效能存在差距。另外，按照打造“国内最清洁城市”的要求，我市数字城管根据市民“视觉标准”制定了严格的采集与处臵标准，部分标准已高于行业标准，如执法查处标准、市政作业标准等，对此一些部门觉得执行较困难，有畏难情绪。

二是工作职责问题。其一由于城市管理部分职能的重叠、交叉，一些部门之间、交汇地带、共用设施等存在职责不明确、产权不清晰等问题，导致任务派遣难以到位，部分案卷在多个部门间循环多次无法得到解决。其二对区、县(市)数字城管实施主体的职责没有相应的规定，造成这些部门不具有法律意义上的管理职能和相应的法律地位，给区、县(市)工作带来一定难度。

三是信息采集问题。信息采集市场化是“杭州模式”数字城管的重要组成部分。在实际操作中，由于信息采集属于市场化的公司行为，采集行为的合法性常受到质疑，从而引发采集争议，给数字城管工作的正常开展带来了影响。信息采集员缺乏相应的法律地位，信息采集时受到部分违法人员的阻扰和刁难，甚至人身安全受到伤害。据了解，今年共发生采集纠纷160余起。

四是“代整治”问题。由于对责任单位的处臵义务及应承担的整治费用等没有具体的规定，使得问题的处臵有一定的困难。目前，各级政府和部门为保证问题的解决率，大多以“代整治”的办法先行解决问题，然后再追究相关责任。而部分责任主体怠于履行职责，又无相应的行政责任追究规定，往往使“代整治”变成了“整治”，后续责任追究和费用追缴都难以落实。

四、几点建议

1、提高思想认识。各区、县(市)政府和职能部门要进一步提高思想认识，自觉坚持城市管理的高标准，按照我市数字城管“三年行动计划”的要求，加快和完善建设运行工作，确保城市化管理区域的全覆盖。要进一步理顺城管部门与相关职能部门及街道、社区的职责划分，明确责任主体及问题处臵单位的义务，保证问题的及时解决。进一步完善限期处臵制度，对限期未处臵或处臵不力的，应追究相关责任，并要求承担相应整治费用。

2、加强队伍管理。数字化城市管理队伍是指信息采集员和平台操作员两支队伍。信息采集员采集的各类城市管理问题信息是数字化城市管理信息平台的最主要的信息输入来源，这个信息来源的质量状况决定了数字化城市管理信息系统运行的实际效能。数字化城市管理信息系统发挥它的巨大效用的基础，是建立在信息采集员上报的信息的正确性上，这些信息能够从质量和数量上切实反映辖区的城市管理状况。要保证信息采集员上报的信息质量，一是要定期分析信息采集员上报案件的质量问题，对问题进行归纳分析，进一步规范信息上报和案件核查工作，保证系统健康运行;二是要建立完善的培训制度，提高信息采集员和操作员的业务能力和水平。

3、规范“代整治”工作。针对目前“代整治”工作中存在的问题，建议有关部门对“代整治”现状进行专题调研，提出具体改进措施。要进一步建立健全“代整治”的相关制度，明确代整治的范围，规范、有效使用代整治资金，保证“代整治”工作对问题处臵和解决的有效作用。

4、加大宣传力度。数字城管是一种全新的管理模式，需要政府有关部门以及社会大众共同支持，需要借助新闻媒体和社会各界的力量，宣传相关城市管理的法律法规，宣传推行“数字城管”的内涵、意义、功能及管理运作流程，宣传我市推行“数字城管”后取得的效果，使广大群众乐意成为“数字城管”的外部监督力量，参与到城市的管理中来。

5、加快地方立法。2008年，市政府颁布了《杭州市数字化城市管理实施办法》。该《办法》明确了我市数字化城市管理机构的地位和职责，规范了信息采集、受理、派遣和核查各环节工作任务，确立了市、区数字化城市管理信息平台统一建设，互联互通、资源共享制度。对我市数字化城管的运行和发展，提高城市管理专业部门的管理质量起到了促进作用。

但随着数字化城市管理的快速发展，数字城管内容的深化和覆盖面的不断扩展。现行《办法》已不能完全适应数字化城市管理发展的需要。如数字城管法律主体的权利义务、主管部门和实施主体的法律责任;区、县(市)的数字城管的法律适用性及实施主体的职责;信息采集员的法律地位等问题，应通过立法加以规范。市人大城建环保委已将《杭州市数字化城市管理条例》列为2010年立法调研项目，待条件成熟即可进入立法程序。对于上述调研中发现的问题，将在立法初审中加以充分考虑。

第五篇：湖州市实施“数字城管”调研报告

数字化城市管理是运用现代信息技术，量化城市管理对象和细化管理行为，是现代城市管理的发展趋势。随着“中间整治”工作的推进，我市的城市面貌得到了较大的改善，城市管理水平也在不断的提高。但是仍然存在着条块分割、多头管理、信息滞后和协调不力的情况。因此必须创新城市管理新模式，尽快实现数字化城市管理。根据我局提出调研课题分工，我处对杭州、嘉兴的数字化城管工作进行了调研，形成报告如下：

一、数字化城管的主要内容及在我省实施概况 数字化城管理的新模式由北京东城区率先建立，其主要技术内容为：运用“3S”(即地理信息系统、卫星定位系统、信息传输系统)等技术，采用万米单元网格划分法和城市事件、部件管理法，建立面向对象的城市管理模式，形成信息采集、问题处置、监督评价闭合系统。其主要经验为：一是创新管理体制，建立监督和指挥两个中心;二是尽可能整合现有的管理资源，提高管理的效率;三是运用现代信息技术，并结合“12319”等热线电话，达到互相强化的目的，形成一个完整的监督反馈体系。

我省已在全省推广北京东城区的数字城管新模式，并成立了以省政府副秘书长徐震为组长的浙江省推进数字化城市管理工作协调小组。出台了多个文件大力推动浙江省数字化城市管理试点工作，杭州市、嘉兴市、诸暨市、台州市、绍兴县被列为第一批试点城市，同时杭州市、嘉兴市、台州市和诸暨市还被列入国家第

一、二批数字化试点城市。目前，杭州市与嘉兴市已经完成数字城管信息系统一期建设，其中杭州市数字城管一期系统已通过建设部专家组预验收。

二、杭州市、嘉兴市数字城管信息系统建设与运行情况

(一)杭州市、嘉兴市数字城管情况简介

杭州市从2005年7月正式启动数字城管的建设工作，按照万米单元网格法和城市部件管理法，对五个城区和西湖风景名胜区190平方公里区域范围进行了网格划分，完成了197万部件的普查、责任界定和数据入库，搭建了数字城管业务系统平台，建立了城市管理信息中心与数字城管协同中心。一期工程共投入资金4000余万。

嘉兴市于2005年8月正式启动数字城管建设工作，按照嘉兴实际完成了4个区共60平方公里的网格划分，搭建了数字化城市管理市级平台和城市管理网络体系，建立了城市管理信息监督中心和信息指挥中心。前期投入资金300余万，于2005年10月投入试运行，12月正式启用。

(二)两地主要做法 主要有以下相同做法：

1、领导挂帅，注重体制。杭州市成立的数字城管工作领导小组由市长孙忠焕任组长，分管市长为副组长，数字城管所涉及的各城区及36个部门和单位的主要负责人作为领导小组成员单位。日常工作由数字城管工作办公室负责，由市政府分管副秘书长担任办公室主任，城管办、信息办负责人担任副主任。由于领导重视，因此杭州市在较短时间内完成了工作调研、方案制订、项目立项等各项前期工作，保证了数字城管项目建设的顺利实施。

嘉兴市成立了由分管副市长牵头的数字化城市管理领导小组，并下设研发课题小组。小组由城管办牵头，信息产业局、移动公司、软件开发公司参与。以确保项目的顺利开展。

2、规划先行，制度完善。杭州市按照“规则与标准先行”的原则，完成了《杭州市数字城管信息系统实施规划》编制工作，确定了数字城管建设分期实施目标;先后出台了《杭州市数字化城市管理实施办法》、《杭州市数字化城市管理处置流程》等政策、标准。

嘉兴市围绕实施数字化城市管理的工作需求，建立了数字城管制度体系。先后制订了《嘉兴市区数字化城市管理部件、事件分类与编码规则》、《嘉兴市区数字化城市管理系统工作规则》以及《嘉兴市区数字化城市管理目标责任制考核实施办法》等一系列政策制度，保障了数字化城市管理工作的顺利实施。

3、机构健全，保障有力。杭州市前几年成立了杭州市城管办，按照“统一领导、属地管理”原则，建立了“二级政府、三级管理、四级服务”模式，形成了管理、处罚、经营三分理体制，理顺了城市管理体系。因此，其数字城管系统不改变现有体制，仍由杭州市城管办具体负责。在城管办内部专门设立了有正式编制的数字城管中心。在经费保障上，杭州立专门设立了数字城管专项资金，结合背街小巷改善，“代整治”等措施，解决存在的问题。

嘉兴市针对数字化城市管理系统运作的特殊要求，进一步明确了城管办的职责和“三定”方案，建立了经费保障机制，配置了1500平方米的智能化办公场地设施，调配了城市管理工作的专业人员。落实了各项保障措施。

4、整合资源，自主开发。两地均本着节俭、务实、高效的原则，在数字城管系统建设中充分利用现有资源以降低建设费用和日常维护费。如：两地均充分利用现有的城市地理信息系统现有成果，以减少基础资料普查费用。在软件开发中，两地均不拘泥于北京东城区的经验，在网格划分、部件与事件分类上充分考虑到江南城市的特点进行设置。以更符合当地的实际需求。 主要有以下不同做法：

1、建设标准不同。杭州市的数字城管建设可以用“分期实施，一步到位”来概括。即：在建设中按规划分期实施，在一期的具体实施中高标准要求一步到位。如：在基础资料中全面完成了对杭州市的所有城市部件(六大类97种)和事件(五大类62种)的普查建库，对街面管理实行了全控制。嘉兴市可以用“先搭架子，后完善”来概括。即：以提高市容管理水平为契机，先将数字城管的体系、机构搭建起来。按目前需要的功能，以“分块建设、分步集成”为原则进行开发。如：在基础资料中完成了城市部件(五大类54个小项)和事件(五大类19个小项)的普查，其余资料力争在2年内普查完成。

2、信息采集方式不同。杭州市实行了信息采集市场化。本着“养事不养人”、“政府花钱买信息”，通过招标确定了三家信息采集公司进行信息的采集。以保证信息采集的质、量与公正问题。嘉兴市则在市城管办下组建了一支城管巡查员队伍，通过短期、高密度的职业培训后，投入到信息采集的工作岗位上。

(三)取得的主要成效

于06年3月投入试运行，7月份全面投入运行。现平均日发现问题2000余件，派遣率达98%，当日解决问题近800件。数字城管的派遣、结案呈上升趋势，运行呈良性发展态势。

现平均日上报信息280条，规定时间办结率为93.5%。

三、对我市实施“数字城管”的启示

根据杭州市和嘉兴市在数字城管建设中的一些经验和做法，结合湖州实际情况。对我们最大的启发有两点，一是要有树立数字城管的紧迫性和必要性的认识;二是要做好借鉴与结合的工作。

(一)我市实施“数字城管”的紧迫性与必要性

1、实施和推广数字化城管具有重大的政治意义 建设数字城管，创新城市管理模式，体现了以人为本的科学发展观，促进了社会主义和谐社会的构建，加强了党的执政能力建设。这项工作也被省政府列为一项重要工作，同时也是认真落实市委、市政府“增强三力、率先崛起”的重要举措。

2、数字城管将促进我市城市管理体制改革，实现长效管理

我市现有的城市管理方式主要存在三个弊病：一是各专业管理部门的管理积极性不高，要求不严。这主要是由于各专业部门在日常巡查中发现问题需要自己处理，发现的越多，工作量越大，因此积极性不高。而现有监督制度往往是以内部考核为主，考核力度与整改力度无法得到保障;二是解决问题被动。存在“问题发现靠投诉、问题解决靠批示”情况，很多问题不能得到及时解决，各专业部门之间职责不清、职能交叉，存在推诿、扯皮现象;三是城市管理更多依赖突击式、运动式方法，使得城市管理经常反复。不能得到长效管理。因此，数字城管的推进将对城市管理体制进行改革，转变政府的管理方式。将强化政府发现问题、解决问题的能力，并能进行有效监督，真正的实现长效管理。

3、数字城管将进一步提高我市的科学技术水平 我市的地理信息系统的与卫星定位系统建设水平原本就在全省名列前茅，数字城管的建设，将进一步完善现有系统的功能。并对我市的地理信息系统转换、移动通讯定位、地理三维信息系统建设等带来促动，从而有效的提高我市的科学技术水平。

(二)对我市“数字城管”实施的建议

一是建立组织、加强领导、形成合力。由于数字城管涉及的部门多、工作面广。借鉴杭、嘉两地经验，建议市委、市政府专门成立数字化城管工作领导小组，并由市政府分管市长为组长。下设办公室，办公室主任由市政府分管副秘书长担任，具体负责数字化城管的日常工作，负责协调各部门之间的关系。以形成合力，顺利推进这项工作。 二是要合理确定建设目标。建议我市数字城管近期目标为到2007年6月底前，完成对中心城区，主要为老城区、开发区(含太湖旅游度假区)、吴兴区(不含织里镇)的街面容貌、市政绿化养护、其它公用设施的数字化管理试运行。并根据试运行情况将其扩大到织里镇与南浔镇区。

三是要科学制定实施标准。应参照建设部和省有关数字城管的标准，做到“一步到位、全面对接、有所创新”。即在单位元网格的划分上、城市部件与事件的分类与编码上以及相关的技术规范上参照建设部有关标准建设;在数据接口上应能与上级部门实施全面对接;在软件开发水平与功能上有所创新。

四是必须创新机制、理顺关系。一是要改变现有的城市管理运作方式。对城市管理中问题的处置，由不同部门各自处置为主转变到由少数部门集中处置或代处置为主。这就必须强化城市管理综合部门(城管办)的职能职责，定岗定编。确定其为今后数字城管工作的具体实施单位;二是要理顺开发区、建设局、吴兴区等各单位的地域管辖范围、事件管辖内容。尽量减少职责不清、管理交叉的现象。

五是注重实效、全力推进。要加快制订并出台《湖州市数字城管实施方案》，编制《湖州市数字城管信息系统实施规划》等一系列规范标准;根据湖州市的实际情况尽快完成基础资料收集、以及软件开发工作;尽快落实数字城管的具体管理单位、职责范围、人员编制、办公场地及前期费用(预计启动经费需要150万);要加强对信息采集员队伍组建和培训工作。

六是广泛宣传、以人为本。数字城管工作要以人民群众的满意度为基本标准，以提高城市现代化管理水平，努力为广大市民提供一个优美、洁净、舒适、有序的人居环境。在工作的推进中要注重加强宣传、使广大群众全面参与到数字城管的建设工作中，并在实施中做到“人人都是信息员、区区(社区)都建信息站”。使市民更广泛的参与城市管理、更快捷的传达信息、更有效的实施监督。