第一篇：报发改局请示范文
资金项目申请报告(报发改委)
2015年国家服务业发展引导资金
兴化市国家级食品质量检验中心
项目申请报告
兴化市发改委：
引语
新建于江苏省兴化市经济开发区的国家级食品质量检验中心，是经兴化市市委市政府批准同意的在兴化市产品质量综合检验检测中心基础上筹建的国家级食品质量检验中心建设项目，配套兴化市经济开发区打造省级食品工业园。项目建成后将成为国内一流、国际先进，集检测、科研、信息、服务、培训为一体的食品专业检验机构，为本区域、全省乃至全国食品产业提供高水平的检测服务平台。现特申请2015年国家服务业发展引导资金项目，并将有关建设情况汇报如下：
一、项目的产业背景和产业优势以及项目建设的必要性
(一)产业背景
兴化是全国著名的农业大县(市)，全市常年水稻、小麦等粮食作物播种面积273.42万亩，棉花、油菜、蔬菜、桑蚕等经济作物种植面积67.87万亩。2013年全市粮食总产141.11
万吨、棉花1.24万吨、油菜籽3.83万吨，鲜菜169.00万吨，加工脱水蔬菜干品7.46万吨;养殖生猪84.23万头，家禽2351.80万羽，奶牛2519头;桑蚕产量14.9万公斤;淡水产品总量25.6万吨，连续21年位居全省第一。自2003年以来，连续11年荣获全国粮食生产先进县标兵称号，先后被评为全国河蟹养殖第一县(市)、国家生态区、全国愿意产品出口区。高效农业发展迅速，产业化经营深入推进，初步形成绿色稻米、生态河蟹、脱水蔬菜、食用面粉、淡水虾业、绿色畜禽等六大超10亿元的主导产业。丰富的农产品资源和优越的生态条件为发展农副产品及食品加工工业提供了充裕的优质原料，奠定了重要的物质基础。
国家级食品质量检验中心主要依托三大食品产业即蔬菜种植及深加工、粮食生产加工、开发区特色食品加工产业园。
蔬菜种植及深加工作为苏中北部地区科技先导性支柱产业，兴化市蔬菜种植及深加工企业现有126家，其中省、市级龙头企业42家，主要集中分布在城东镇、垛田镇、开发区等乡镇，常年安排就业职工近4万人，年发放工资8亿多元，带动农民30多万户，年加工脱水蔬菜干制品18万多吨，消化各类蔬菜150万吨，脱水蔬菜年出口量占江苏省出口总量的90%以上。近年来兴化脱水蔬菜行业得到持续发展，2014年全行业实现销售收入达38.7亿元，其中出口创汇达2亿美元，同比增长19.63%。与之相关的调味料生产加工企业，现有厂家
70余家，从业人员近万人，作为一个朝阳产业，目前在建的食品生产项目投资都在2000万-3000万的规模，新近落户的有12家食品企业将陆续竣工，达产后皆可形成年产销3亿元、利税3000万元的规模。
兴化目前全市大米生产企业90家左右，从业人员千余人，其中戴窑粮食市场是全国最大的粮食交易市场，创办于1991年，目前集聚了50家粮食加工企业及加工户，日产销大米3000多吨。
江苏省兴化经济开发区食品产业园正在创建国家级食品加工产业园，着力打造特色产业“四区、三板块”，涵盖蔬菜加工、粮油及衍生产品、乳品与冷冻食品、饲料及养殖业、特色调味品产业等，截至2014共引进各类食品加工企业47家，投资总额近70亿元，其中已建成投产企业30家，投资总额24亿元;在建企业17家，投资总额近43亿元。引进的47家企业中，农业产业化龙头企业5家，省级农业产业化龙头企业6家。2014年建成投产企业共实现销售109.2亿元，同比增长39%;在建项目全部建成达产后，整个加工区年销售规模可超150亿元。
(二)产业优势
兴化市农业生产的自然条件得天独厚，是全国著名的商品粮和优质棉生产基地，是国家级生态示范县。2014年，兴化实现粮食产量142.32万吨，粮食产量名列江苏省第一，连续
多年荣获全国十大粮食生产先进县(市)标兵称号;淡水产品总量15.24万吨，连续二十五名列江苏省县(市)之首，被表彰为中国河蟹产业先进市;棉花产量9754吨，油料产量36587吨，初步形成了高效的粮棉业、先进的蔬菜业、发达的畜牧业、特色的水产业的农业产业布局。同时，全市继续不断提高农产品质量，小麦良种覆盖率达95%以上，畜禽品种优质化率达70%，特种水产品比重占60%以上，现已建立无公害农产品基地100万亩，无公害产品35个，绿色食品12个;特色产品发展迅速，现已形成10万吨蟹田大米，2.5万吨大青虾，50万吨大葱，10万吨啤酒大麦生产规模。
兴化丰富的农产品资源，坚实的农业产业化基础，为农副产品加工和精深食品制造创造了得天独厚的条件。兴化发展了以兴化市经济开发区的品牌食品产业、王横脱水蔬菜产业、林湖调味料产业、戴窑大米产业为主的四大食品产业基地，兴化市经济开发区吸引了一批国内知名企业，如顶新集团控股顶康食品、福建安井食品股份有限公司、河北五得利集团、珠海华丰集团、无锡华东可可食品股份有限公司、厦门盛洲粮油有限公司等30多家食品企业，以顶康食品为代表的脱水蔬菜产业链、以盛洲粮油为代表的食用油产业链、以安井食品为代表的火锅料食品产业链、以五得利面粉为代表的米面制品产业链、以华东可可为代表的巧克力制品产业链正在形成。
兴化本土涌现出一批在全国有影响和号召力的企业，如江
苏味门食品有限公司、江苏顶能食品有限公司、兴化市华荣食品有限公司、江苏兴野食品有限公司、兴化市贤人米业有限公司、兴化市远乡食品有限公司、江苏祥兴米业有限公司、兴化市长虹食品有限公司、兴化市绿禾食品有限公司、江苏金田野食品有限公司等。
兴化以食品产业品牌化为方向，加快新技术、新工艺、新设备的推广和运用，大力发展智能制造和绿色制造。着眼长远，做大规模，提升优势产业集聚度和竞争力，全力打造千亿级食品加工大产业集群。
(三)项目建设的必要性
“民以食为天”是中国传承了数千年的文化，随着经济建设的发展，人们的生活水平和保健意识不断提高，注重于健康的重要性，而食品是人们生活中最基本的必需品，食品消费也从注重数量向注重质量和安全转变。人民生活水平由“温饱型”转向“小康型”，食品数量与种类日益丰富，人们对食品的要求由“吃得饱、吃得好”向“吃安全、吃健康”转变，对食品安全的认知也不断提高。最近几年，随着各行各业透明度的进一步提高，食品的质量问题也频频被媒体曝光，使食品安全成为人们最普遍关心的问题。各种各样的食品安全问题层出不穷，人民群众的饮食被蒙上了一层阴影。因此，重视食品安全问题提高食品质量安全水平成为我国迫切需要解决的重大问题。
兴化市食品生产企业多，规模参差不齐，好多食品加工企业是20人以下的小企业或家庭作坊，不仅规模小，而且大多数设施简陋、工艺落后、内部管理和技术创新水平低，难以有效保障食品质量安全。目前我市食品加工企业中，稍具规模的企业因食品市场准入的规定，都建立了自己的实验室，也设定了检验人员，但实验室检验人员文化程度普遍较低，专业技术知识严重不足，很多实验员对所做的实验知其然不知其所以然，不能及时反馈生产一线和提出防范食品安全的建议。而大部分生产者对其产品仅有自身出厂检验能力，但无法对进厂的原材料进行检验，故对产品质量无法控制，根本无法满足食品安全质量指标的检测。在这种情况下，国家相关法律法规允许企业对一些因自身检测能力不足的相关指标可以委托第三方经认证的检测机构进行检测。兴化市产品质量综合检测中心是兴化市范围内食品检测行业中的佼佼者，能基本满足我市食品种植、养殖、生产加工、流通、餐饮服务等领域的食品检验检测需求。
兴化市开发区正全力打造国家级级食品加工园区，成为兴化实施转型升级、创建新的经济增长点的一项重大战略。目前园区内大规模食品企业众多，企业对食品检测机构的要求也越来越高。需要我们把推进企业生产、提升产品质量、降低产品安全风险，增强服务能力放到一个更加突出的位置。当前我们全面启动了筹建江苏省级食品检测中心的工作，并将成立国
家级检测中心作为本中心的后期目标。以升级质检中心这一技术服务平台的重要影响和雄厚实力，将能在更高的层面和更广泛的范围内帮助企业引进新的生产技术、改进生产工艺、提高产品质量安全，全面增强产业集群走向国际市场的核心竞争力。省级质检中心服务平台的建设，对于进一步提高企业科技创新水平，开辟新的发展路径，帮助企业用科技、用智慧迎接新一轮的竞争和挑战，实现产业集群的持续健康发展将发挥巨大作用。
综上所述，作为一个为社会提供技术支持和服务的机构，作为面向社会、服务社会的技术公共平台，我们不仅有责任也有能力为企业提供技术支撑，为社会提供技术服务，促进企业做大做强，促进当地企业健康蓬勃发展。成立省级乃至国家级食品检测中心，不仅弥补了兴化开发区食品生产园区技术支撑的缺失，更是为全市乃至全国人民提供食品安全方面的保障。
二、项目建设规模和内容
(一)项目建设规模
项目工程建设以直接服务于兴化食品安全生产，提高食品安全检验检测水平，增强食品企业市场竞争力为目标，按照省级食品检测中心所承担的任务和职能，依托建设单位的现有基础条件和需求，进行配套完善，加强技术培训，壮大技术检测力量，构建省级食品安全综合检测技术服务平台。
兴化市食品检测中心在建于兴化开发区园区内，项目占地
面积20余亩，建筑面积20000余平方米，规划投资总额5000万元。根据今后需要开展的主要检测项目和内容，按照检验检测的规程要求，本项目土建工程主要是建设实验室和办公会议培训为一体的大楼，项目购置检测设备50余台套。在实验室管理体系方面，着重建立食品质量安全检验体系，并通过国家CNAS认证。
(二)项目建设主要内容
根据兴化食品检测中心的总体规划与兴化经济开发区建设的推进情况，以及现有和新增检测能力的需要，本项目将进一步扩大中心所需的实验场地，以及补充购置一批先进的检测装备，提升检测服务水平。具体建设内容如下：
1、完成省级食品检测中心实验室建设要求的20000m检验及研发中心用房建设以及省级食品检测中心新址建设。
2、目前食品检测中心现有检测产品81类,检验参数175个。其中检测产品涵盖酒、糖果、冷冻食品、淀粉制品、饮料、方便食品、粮食制品、糕点、乳制品、植物油、调味品、蔬菜制品、以及一些食品国家安全标准如GB2760食品添加剂、GB2761真菌毒素限量、GB2762食品中污染物限量、GB2763食品中农药最大残留量、GB7718预包装食品标签通则等。检测参数涵盖食品常规质量参数例如水分、灰分、脂肪、蛋白质等，以及涉及到食品安全领域的参数例如重金属、农残、兽残、违禁添加物、食品添加剂等。这些参数基本能满足现在的企业需
2求，但随着开发区各大全国优秀的食品生产企业的入驻，现在的参数已经不能满足企业和人民的需求。在这基础上中心将加大在产品检测项目和检测参数上的申报力度，完善食品行业中的各类检测参数，尽快将兴化市范围内食品生产企业产品全覆盖，更好的为企业和人民服务。后期将完善国家级检测中心的检测项目为自身的发展目标，能够满足大市区乃至全省全国的食品生产企业的需求。
3、检测中心现有仪器90余台，对于现有的参数进行覆盖，但为了满足各类食品的需求，还必须新增各类试验检测仪器设备50多台套，以满足兴化市范围内各种食品生产企业产品检测要求，并以满足国家检测中心能力为发展
3、引进、培养造就一支专业技术水平高、服务能力强的人才队伍，开展食品检测与科研项目开发等技术服务，创建省级检测技术中心为起点，国家食品检测中心为目标。
4、通过国家级资质认定、建立与国家级质检中心相适应的管理体系及运行机制。以17025:2005《检测和校准实验室能力的通用要求》(CNAS-CL01《检测和校准实验室能力认可准则》)的要求，打造苏中地区屈指可数的国家级食品检测实验室。
三、项目投资概算及资金来源
(一)投资概算
本项目的实施，投资总额为1.2亿元。
1、国家级食品检验中心服务场所建设。中心实验、科研办公设施基建及外部配套环境建设由兴化市经济开发区负责建设，总投资约3000万元;中心办公场所装修及实验室配套设施建设由兴化市产品质量综合检验检测中心负责，总投资约1500万元;
2、仪器设备配置。兴化市产品质量综合检验检测中心原有用于食品检验仪器设备共计90余台(套)，为增强检验能力、扩大检验范围、提升检验水平，国家级食品检验中心的建成仍需新增先进检验设备设施50余台套，包括液质联用、ICP-MS、凝胶色谱净化系统、全自动微生物培养系统、全自动氨基酸分析仪、气质联用等，总计约2000万元。
3、人才队伍建设及科研开发能力培育，投资约需1600万元。兴化市产品质量综合检验检测中心现有食品检验人员9人，其中工程师2人，助理工程师5人，技术员2人，无法满足中心建成后的检验检测能力、业务量及科研开发能力的需求。高质量的检测工作必须由高素质的检验人才来保证。为了培养一批精通检测技术、爱岗敬业、吃苦耐劳的检验人员，中心将制定长远的检验人才培养和引进规划。通过大量引进高水平食品检验检测专业人员，充实食品检验人员队伍;加强检验人员培训学习，提高检验检测、科研的技术能力水平;强化个人素质教育，提升个人素质。对接国内、国际食品检验先进机构和顶尖人物，开拓视野，了解食品检验行业的最新动态和潜
在的问题，寻找介入点，开展科研开发工作，满足国家级食品检验中心的存在和发展需要。
4、资质认定、管理体系及运行机制的建立，约需资金400万元。兴化市产品质量综合检验检测中心现有食品检验资质及参数包括食品、食品添加剂两类，共82个项目、175个参数;国家级食品检验中心的建成首先必须满足我市经济开发区食品工业园的检验需求，再覆盖周边乃至全省、全国，进一步覆盖国家食品抽检所涉及的检验项目及风险监测的所有项目。原有的检验项目及参数已不能满足中心检验需求，必须再原有项目及参数的基础上进行扩项。国家级食品检验中心属于新成立的检验机构，独立于其他领域检验项目之外，原兴化市产品质量综合检验检测中心的运行机制和管理体系已不再符合国家级食品检验中心的运行需要，所以需重新确认国家级食品检验中心的运行机制，修订综合检验检测中心管理体系相关的质量手册、程序文件及相关记录，已适合国家级食品检验中心的建成及发展需要。
(二)资金来源
本项目的实施，新增投资规模为1.2亿元。资金由单位自筹加地方政府配套及其他方面投资解决，资金来源为：单位自筹4500万元，地方政府配套资金2500万元，其他投资4500万元，申请国家服务业发展引导资金500万元。
四、资金申报理由
兴化市产品质量综合检验检测中心作为新成立的兴化市市场监督管理局下属事业单位，将为兴化市原食品药品监督管理局、工商行政管理局以及技术监督局提供全方位技术支持，为兴化市各产业尤其是食品产业发展提供技术服务。中心依托全国最大的粮食生产交易市场以及作为全省唯一的农副产品加工区、第一批国家农业产业化示范基地、泰州市特色食品工业园区，其特色是立足食品、服务全局、面向社会，2014年被省经信委认定为江苏省公共技术服务示范平台。在此基础上建立起来的国家级食品质量检验中心具有较强的示范和带动作用，检验中心具有高技术型、知识密集型的特征,对相关产业的发展有极大的促进作用，有利于资源节约和环境保护，有利于推进产业结构的优化升级。
2014年的兴化，中国蔬菜流通协会脱水果蔬分会成功挂牌;成功召开首届全国果蔬食品加工产业博览会暨兴化名特优新农产品展销会以及出口蔬菜质量安全示范区顺利通过国家级验收等一系列外部产业能力的提升，兴化财政局批复的1000万人民币的地方配套资金加上我们自有资金和各银行贷款均已落实，建设国家级食品质量检验中心项目今年即可启动，并在1-2年内建设完成。项目完成后，兴化特有的产业背景和产业优势必将为中心提供强大的自我发展能力，在上级领导重视下，我们将不断提高自身能力，将原有的食品检验资质和范围进行升级和扩大，新增国家风险监控检验项目，将原有的检验
设施和设备进行优化，新购一批国际先进的检验检测装备以适应食品行业的不断发展，将引进一大批专业的大学生队伍，做大做实我们的食品检验能力，将食品检验服务从苏中辐射到全省以及全国，并最终走向良性循环。
另外，建设兴化市国家级食品质量检验中心项目符合兴化市委市政府“十二五”发展战略规划，是为适应兴化国家级食品产业园区的发展趋势所做的主动跟进式服务，更是适应人民生活水平提高后对食品安全的更高关注和要求。同时中心建设符合申报条件要求，符合支持范围要求，符合国家产业指导目录，更是兴化市各食品企业更好、更快发展的需要。
综上所述，为全面参与及配合兴化开发区国家级食品特色加工产业园区建设，全面深化兴化作为苏中北部地区科技先导性支柱产业的蔬菜种植及深加工，全面促进兴化粮食加工产业升级，用国家级食品质量检验中心这一高技术服务平台为企业的科技创新、质量兴业提供强大的技术支撑，为科技成果转化及高科技产业化创造产学研结合的平台，促进新一轮食品产业的发展与腾飞，我们必须高标准、高水平建好兴化市国家级食品质量检验中心。现特具报告，请求给予2015年国家服务业发展引导资金的补贴支持。
五、项目建设计划与当前实施情况
(一)项目建设计划
2015年1月～2015年2月，完成中心项目批复;
2015年3月～2015年4月，完成中心项目备案; 2015年5月～2015年6月，完成检验用房的设计; 2015年6月，检验中心开工;
2015年6月～2015年8月，完成新建检验用房的建设; 2015年9月～2015年10月，完成仪器设备选型招标采购; 2015年11月～2016年3月，完成设备安装调试、检验人员培训;
2016年4月～2016年6月，完成平台设置，开展服务运行。
2016年7月～2016年12月，完成国家级中心的计量认证、资质认定、国家实验室认可。
(二)当前实施情况
1、目前已组织争取项目建设资金3820万元，其中兴化市政府支持专项资金500万元，兴化市经济开发区支持专项资金3000万元，国家食品药品监督管理总局建设食品检验中心配套专项资金800万元，江苏省质量技术监督局配套资金1000万元，单位自筹资金1820万元。
2、在兴化市经济开发区内征用土地30亩，已完成土地规划、征用及环境评审等相关手续，基建工程于2013年8月28日开工建设，目前实验办公大楼正在建设，即将进入外部装修施工阶段。外部装修施工完工即转交兴化市产品质量综合检验检测中心进行办公、实验场所内部装修施工，目前已多方咨询
实验室专业装修施工设计单位，着手开始实验室内部规划、设计方案，包括功能区分布、集中供气、通风排气、废弃物收集、仪器设备的摆放等。
3、目前，按照国家级食品检验中心筹建计划的建设要求，在兴化市产品质量综合检验检测中心原有食品设备设施的基础上，根据准备新开展检验检测项目的需要，对相关仪器设备进行方案论证、调研选型、多方意见征求。拟购置包括ICP-MAS、液质联用、凝胶色谱净化系统、全自动微生物培养系统、全自动氨基酸分析仪、气质联用等一批具有国际先进水平的大型精密仪器设备。新增设备无论是数量上还是质量上都将满足国家级食品中心运行需要，达到国内领先、国际一流检验检测水平。
4、目前已与南京市卫生监督所、江苏省卫生监督所、江苏省食品药品监督检验研究院、江苏省质检院等单位建立了合作伙伴关系。并聘请了多名专家学者担任国家级食品检验中心的技术顾问，协助食品检验中心的规划、建设。并拟在现有食品检验人员的基础上，再招聘3名硕士研究生和3名本科毕业生，充实了中心食品检验的技术力量。后续根据发展需要，将逐年增加技术人员数量，并通过培训学习等方式提高技术人员能力水平，服务中心。我们还在着手申报创建省级工程技术中心，努力打造一支专业技术水平高、科研开发及服务能力强的人才队伍。
下一阶段，我们将继续努力，争取各方支持，加快推进基础设施建设，完善中心内部管理机制的设置，早日建成国家级食品检验中心，服务我市地方、周边、全省乃至全国的食品产业，提供准确、高效、优质、一流的食品检测服务。并经过数年努力，把中心建成国内一流国际先进水平、软硬件设施配套齐全的食品检验检测技术平台。
兴化市产品质量综合检验检测中心
第二篇：发改局
2011年招商引资工作汇报
2011年，在市委、市政府的高度重视和坚强领导下，我局以前所未有的力度狠抓招商引资工作，全力打好招商引资攻坚战，招商引资氛围日渐浓厚，招商引资环境日臻完善，投资考察活动空前活跃，招商引资成效逐步凸显，呈现项目规模较大，项目结构趋优的良好势头。
一、基本情况
我局在2011年招商引资活动中不断考察，摸底，与各单位，企业经过研讨、协商最终取得一定收获：一是我局促成了一批合作项目，二是锻炼了招商引资队伍，初步掌握了招商引资的技巧。2011年1—9月份，通过第六届中博会共签约项目20个，总投资451.69亿元。其中一产项目5个，总投资32.48亿元;二产项目12个，总投资410.86亿元;三产项目3个，总投资8.35亿元。
二、下一步工作措施
1、进一步加强对招商引资下一步工作的重视程度。今年的招商引资工作，成效是明显的，但对实现又快、又好跨越式发展的要求来讲，只是开了一个好头，必须进一步提高认识，用好政策，加大投入，抓出实效。
2、进一步加大项目征集力度。在充实完善现有项目库的基础上，继续征集、筛选一批科技含量高、发展潜力大、能促进当地经济发展的项目。不断挖掘项目潜力，拓宽思路，多角度、多领域开发;努力做到各部门有项目，各产业有项
目，形成项目开发、项目研究、项目储备的良性机制，突出项目招商的吸引力，把招商项目库真正建成科学动态的项目库。
3、要切实加大项目的跟踪落实力度。认真落实项目跟踪责任制，对已开工建设项目，要加强实地调研，切实为项目实施解决具体问题和困难，确保项目早日投产达效;对签约项目要根据合同条款要求，及时为投资方提供相应开工条件，协助办理相关手续，并促其尽早开工建设。
4、进一步加大对招商队伍的培养力度。要在进一步整合招商引资队伍的基础上加强招商队伍人才的培养，搞好以企业为主导的招商队伍培训工作，提高人力资源配置效率，建立合理的人才激励机制，营造吸引人才的环境，不断提高招商队伍的整体素质。
原平市发改局
二零一一年十月
第三篇：发改局(定)
【“三好”活动小片头】
说出身边的感动，发现身边的典型
好支部、好书记、好党员
由你来推荐!
【同期】望城县发展与改革局贺艺：我是县发改局机关支部的一名共产党员，我要推荐我们的机关支部。这座战斗堡垒能够通过各种方法凝聚党员干部的力量，充分发挥党员的先锋模范作用，团结奋进、奋勇争先，在发展上当好先锋，为服务经济社会发展作贡献，锻造了一支善战的干部队伍。
【旗帜片头】勇当时代先锋，建设美好望城。
堡垒
——记县发展和改革局机关党支部
淡黑
【现场同期】县发改局党组副书记、局长杨利成带领十二五规划团队讨论规划编制后期工作安排。
(下字幕介绍场景)
【配音】从2010年上半年开始，像这样的会议在县发改局已经不知道开过了多少次。“十二五”规划作为望城未来五年指导经
济社会发展的基本纲领，由县发改局党组副书记、局长杨利成牵头的十二五规划团队每一位成员都将编制好“十二五”规划作为工作的重中之重。前期调研征集初步建议意见、制定整体规划思路、精心编制规划纲要、广泛征求各界意见、不断修改完善提升，每个环节都一丝不苟。在《纲要》提请全县“两会”审议前夕，大家更是拿着3万多字的材料反复以朗读、讲评的方式修改，一字一句仔细斟酌，一篇一章认真考虑，力求完美，虽然每天争分夺秒、忙忙碌碌，没有周末，时常误了进餐时间、经常两个盒饭就是一天，经常一抬头已是天黑，但整个团队斗志昂扬、精神抖擞。
【同期】县发改局总经济师：杨罗：十二五规划关系全县发展、民生，作为一名发改局工作人员，也是一名党员，有责任，有义务把工作做好……
黑场
【画面+现场音】湾田实业项目审批员走进县发改局审批室办理项目核准……
【配音】熊星是湖南湾田实业有限公司中南石材工业园项目审批专员，有着多年审批经验，按照以往在其他地方审批项目的经验，他为中南石材工业园审批工作制定了为期十天的时间表，但令熊星没有想到的是，从前的老经验这次不灵了。
【同期】湖南湾田实业有限公司中南石材工业园项目审批专员 熊星……
【配音】让熊星意想不到的是，在其他地方需要自己来回跑数次用十来天才能解决的审批问题，在望城只需跑一次，把资料交齐全，县发改局就能为其全程代办、服务到位。
【同期】县发改局审批室工作人员彭婷 ……
【配音】“宁可自己麻烦百次，不让办事人员多跑一次”，这是县发改局机关党支部对每一名党员做好服务工作的要求。随着这一服务宗旨的提出，县发改局纵深推进“双优”创建，全面提升服务质量：设立局审批室、政务中心服务窗口，培养选派业务尖兵驻扎窗口，将审批职能整合为一个窗口受理，将复杂的审批环节整合到一名办事人员的责任范围之内，做到审批事项“一纸明”，回答问题“一口清”，工作咨询“一次性告知”，项目审批“一站式服务”，开辟了便民服务绿色通道，实现了审批全程代理。通过一系列的改革，发改局为群众减少了办事环节，大大提高了服务效率。
【同期】长沙新城万博置业有限公司综合部经理杨阳：我很惊讶，昨天她说明天有取，我还不信，今天一上班就通知我办好了。
黑场
【配音】共产党员贺艺2008年来到县发改局上班，研究生毕业的她被分配到发展规划科，负责全县经济形势分析、宏观政策解读、规划编制等工作，对于没有专门学过经济基础知识的她来说，党支部推行的“一对一学习帮扶“活动给了她很大的帮助，机关支部书记文革委的悉心指导让她很快熟悉了业务。
【同期】县发改局机关支部党员贺艺：在局里搞的一系列学习活动下……有浓厚的学习氛围，让我们有动力的参加的自学活动中……作为共产党员……
【配音】近年来，县发改局党支部以政治理论、岗位业务等方面的知识为主要内容，积极开展学习教育活动，(张宏伟同志就依法依规做好征地拆迁工作讲课现场引入)“中层干部上讲台”， 互联式学习活动，党员干部集中培训，植树环保行动，红色革命胜地参观、卡拉OK比赛，一系列学习活动，武装了党员干部的头脑、转变了党员干部的思想观念，增强了党员干部的实际工作能力，凝聚了党员干部的工作合力。
【同期】县发改局共产党员谢晓聪：作为一名党支部的一名共产党员……如何发挥党员作用的
黑场
【配音】把百姓的事放在心里，这样的口号说出来容易，要扎扎实实落到实处就不容易。县发改局机关有在职干部35人，其中31人是共产党员。一名党员就是一面旗帜，党员在关键时刻能够站得出、过得硬，成为了各自岗位上的尖兵。共产党员谢晓聪同志，担负着价格监测中心的数据上报工作，每年上报8类32项数据16000余条，从来没有出过差错，价格监测中心连续十年被国家发改委和省、市物价局评为先进单位，她本人也多次受到省级以上表彰和奖励。共产党员邱进同志带领投资科一班人充分借鉴外地成功做法，反复征求项目单位意见，为《望城县政府投资建设项目管理实施办法》出台倾注了大量的精力和心血;共产党员何晓倩同志始终把窗口工作摆在中心位置，把办事群众的事当成第一要事来解决，做到热心服务。在五十年一遇的冰冻灾害期间和价格异常波动的情况下，全局党员干部服从统一指挥，及时启动临时价格干预措施，加强对重要商品、服务价格和重点地方的巡查，加大对重要商品价格的监测力度和对哄抬物价的打击力度，稳定市场价格、减少了价格纠纷;针对问题奶粉事件，物价科及时对奶制品生产厂家和各大型超市奶制品价格进行检查，发
放执行价格政策提醒书，维护消费者的合法权益，确保市场物价的相对稳定，体现了无私的团队精神。
【同期】县发改局党支部书记 缪万年：怎样发挥党员作用促进全县发改事业的发展……
【字幕】光荣榜：2004至2008年望城县发改局连续五年荣获了县政府综合目标管理考核一等奖;2005年被评为“市级文明单位”，被省物价局授予“依法执法先进单位”称号，被国家发改委授予“价格监测先进单位”称号;下属物价检查所是全县“共产党示范岗”，被评为“全国规范化检查所”。2010年，县发改局被评为了全县优秀基层党组织、第二届先进模范单位、政法综治维稳工作红旗单位、长沙市文明标兵单位、长沙市文明单位、继续保持长沙市文明窗口示范单位等荣誉称号。
第四篇：发改局人才建设
三、重点任务
1、高素质党政领导人才建设
党政领导人员是单位前进的领路人，他们素质的高低直接决定着团体工作水平，党政领导人才的培养于部门兴衰攸关，所以，我们必须深刻认识这项工作的重要性，认真落实好《党政领导干部选拔任用条例》，坚持德才兼备，以德为先的原则，把那些顾大局，识大体、实绩突出，群众公认的同志提拔到中层及以上综合性管理岗位上锻炼;同时精心于各股各部门负责同志的培养，注重对其独立业务能力的提升，定期对其进行考核。
2、高水平创新人才队伍开发
发展和改革工作是党和国家一切工作的先导，是在摸索着一条前人所没有走过的路，在创新县域经济发展模式、工业园区发展困境、扶贫模式探索等一系列切实的改革实践中会遇到许多新的难题，如果没有灵活创新的认知和思维是做不好这些工作的。总之，创新型工作的性质就决定我们必须积极引进和开发创新型人才，这恰恰是现在的软肋，所以在以后的工作中要不断加强对工作人员先进理论认知水平的培养和创新思维潜力的挖掘，真正将发展和改革工作做好，做到位，做深入。
3、高水平项目工作(专业)人才建设
在发展和改革的实际工作中，项目工作是抓手，是落实各项方针政策和决策的渠道，作为发展和改革工作人员，在项目审批过程中，绝对不能将工作仅仅停留在看一下，过一下场的层面上，而是要认真研究，严格审批，并且能够给予各单位合理的符合全县经济社会发展的项目开发和管理意见;在项目调度和稽查管理工作中更应该严格核实各项信息，着重于了解项目实施过程中存在的普遍性问题，要吃透这些问题，并给出合理的建议。所以这就要求我们本身就拥有一支高水平的专业项目工作队伍，通过高水平项目工作人才队伍的建设，我们就可以逐步理顺项目的发展思路，尽可能理清项目工作中存在的资金使用问题，及时反映和解决项目运作过程中遇到的难题，大大的推进项目运行效率。
4、高素质办公室管理及后勤人员培养
办公室工作是单位的神经系统，对内联系着单位上层和各个办公室、股室;对外联系着州、县各个部门，并且负责文件的收发、管理、信息报送以及财务等各项工作，于单位行政办公效率和协调单位内部关系尤为重要，所以要求办公室能独立的处理各项事务，办公室工作效率的提高能够极大的解放各个部门，以此着重对办公室及后勤人员的培养。
第五篇：区发改局职能
部门职能 来源: 发布时间:2010-12-10 【浏览205次】
(一)贯彻执行国家、省、市、区有关发展和改革工作的方针政策和法律、法规、规章;拟订全区国民经济和社会发展战略、中长期规划和计划并组织实施，统筹协调全区经济社会发展，研究分析宏观经济形势，提出全区经济社会发展、经济结构优化、价格总水平调控目标和政策建议;衔接、平衡各主要行业的行业规划，加强实施过程中的宏观调控;受区政府委托向区人民代表大会及其常务委员会提交国民经济和社会发展计划报告。
(二)负责监测全区国民经济形势和社会发展态势，承担预测预警和信息引导工作，研究经济运行、总量平衡等重要问题。
(三)承担指导推进和综合协调全区经济体制改革的责任;研究经济体制改革的重大问题，组织拟订综合性经济体制改革方案，参与研究和衔接有关专项经济体制改革方案;指导、协调推进全区综合配套改革和各类综合配套改革试点。
(四)负责全区固定资产投资管理。研究提出全区全社会固定资产投资总规模、结构和资金来源及有关重大投资政策，会同相关部门规划全区生产力和重大项目布局;安排财政性基本建设资金，指导和监督政策性资金的使用方向;申报限额以上和审批权限以内的基本建设项目;组织发布全区固定资产投资信息，引导民间资金投资方向，参与监督管理全区固定资产市场。
(五)负责全区重点项目的管理。研究提出全区重点项目名单及其投资计划，负责重点项目全过程协调管理和监督考核，负责建立全区重大项目储备库，研究提出加强重点项目管理服务的政策措施。
(六)研究提出全区利用外资和境外投资的规划、总量平衡和结构优化目标和政策措施;负责全口径外债的总量控制、结构优化和监测工作;指导和协调国外贷款项目实施。
(七)拟定并贯彻落实重大项目稽查的政策措施，负责政府投资项目的稽查和监督工作。
(八)统筹规划和综合协调产业发展，推进全区经济结构战略性调整;监督检查政策执行情况并提出相关政策建议;负责全区经济动员工作。
(九)负责拟定全区功能区规划。
(十)负责全区国民经济与社会发展的政策衔接，组织拟订社会发展战略、总体规划和计划;协调平衡人口和计划生育、科技、教育、文化、卫生、体育、旅游、民政、社会管理等发展政策，推进社会事业建设。
(十一)推进可持续发展战略，参与拟订并协调实施环境保护、生态建设等规划;参与国土整治、开发、利用和保护的组织协调;做好城市总体规划、国土开发整治保护总体规划、土地利用总体规划与国民经济和社会发展规划的衔接工作。
(十二)指导、协调并综合管理全区招标投标工作，监督检查国家投资工程建设项目的招标投标活动。
(十三)研究区域经济发展中的重大问题，提出区域经济发展相关建议。
(十四)负责全区铁路建设项目的相关协调工作。
(十五)承担全区价格管理责任;负责监测分析区域价格运行情况并提出相关政策和价格改革建议;依法落实、调整由区政府管理的重要商品和重要收费标准;监督检查价格政策的执行情况并提出相关政策建议;依法查处价格违法行为;调解价格矛盾，处理价格纠纷。
(十六)负责涉案物品鉴证机构和执业人员的监督管理。
(十七)承办区政府公布的有关行政审批事项。
(十八)承办区委、区政府交办的其他事项。
区发改局充分发挥职能作用 助推农业农村工作发展
【“中国黄河口”政府门户网站】 【来源：发改局】 【2011-12-13】 【浏
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一是科学规划，明确目标，指引农业工作稳步发展。我局在编制 “十二五”规划、区域经济发展规划、蓝色经济发展规划以及国民经济和社会发展计划过程中，都将农业工作作为重点研究对象之一纳入规划范畴，规划了农业发展布局、发展重点、发展措施等，从长远角度指导农业工作发展。
二是认真筹划，强化监管，推动农业项目建设。每年在筛选论证重点工程和便民实事时，都将水利、农业综合开发等工程作为重点筛选对象。2011年，将草桥沟拦河闸建设、鸣翠湖景观建设、小流域综合治理工程、“三网”绿化工程、新户镇1万亩中低产田改造、现代渔业标准化池塘开发建设等10个项目列入了2011的重点工程和便民实事，估算总投资42188万元。同时，明确部门职责，细化办理程序，从立项审批、概算审核、招投标监管、工程稽查、竣工验收等各个环节加强监督管理，确保政府投资项目发挥最大经济社会效益。今年以来，共概算审核水利、林业等涉农项目6个，报送值5794.1万元，审核值4862.1万元，审减值932万元，审减率达16.1%。强化工程建设的日常监管，及时了解掌握工程形象进度、完成投资等情况，加快推进项目建设步伐，目前草桥沟拦河闸建设、小流域综合治理、农村危桥改造建设、“三网”绿化、新户镇1万亩中低产田改造、现代渔业标准化池塘开发建设等工程已顺利完成。
三是加强对接，积极申报，全力做好“三争”工作。密切关注上级政策动向，加强与上级发改部门沟通对接，及时了解国家和省、市的扶持领域、政策和条件，争取上级对我区政策、项目、资金的最大支持。今年以来，共争取上级涉农类扶持资金1299万元。另外，今年第二批生猪标准化规模养殖场(小区)建设项目实施方案已报经省发改委批复，总投资183万元，其中申请中央预算内专项资金80万元。同时，与农口部门对接好，提早筹划编报农业、畜牧、水利等2012年项目计划，积极向市发改委等相关职能部门呈报，争取更多项目列入上级计划盘子。
四是牵头推进，科学引导，促进农村服务业快速发展。充分发挥服务业牵头部门作用，加强与区直有关部门的沟通协作，促进农村服务业快速发展。目前，农产品交易市场活跃，万村千乡市场工程扎实推进，农村合作经济获得长足发展，农业科技推广服务体系逐步建立，农业信息服务体系进一步完善。(区发改局项目办)