爆炸事故情况报告

报告是日常生活与学习的常见记录方式，报告有着明确的格式。在实际工作中，我们怎么样正确编写报告呢？以下是小编整理的关于《爆炸事故情况报告》，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

第一篇：爆炸事故情况报告

关于落实严防企业粉尘爆炸事故通知的情况汇报

关于粉尘涉爆行业领域的情况汇报

县安委会：

根据《藤县安全生产委员关于印发〈全县标示兼治遏制重特大事故工作实施方案〉的通知》的要求，我局在全积极开展了严防企业粉尘爆炸专项活动，现将有关的工作情况汇报如下：

一、从严落实企业主体责任。我局立即对涉尘有关企业下达了国家总局、自治区和梧州市局的有关通报的通知，要求涉尘企业也迅速组织粉尘作业场所按照《严防企业粉尘爆炸五条规定》和《粉尘防爆安全规程》落实有关安全管理责任和相关安全防范措施，对于不符合标准规定的企业，要求马上整改，做好隐患自查自改，确保安全生产。

二、扎实开展粉尘安全专项检查整治工作。根据自治区安全监管局粉尘涉爆企业专项检查表，组织专项执法小组对我县的涉及粉尘爆炸危险企业特别是木材家具加工企业开展了执法检查，集中力量整治粉尘爆炸危险场所没使用防爆电气设备设施行为，整治粉尘涉爆企业非法建设厂房、建设车间、布设生产线、除尘设施行为。在检查中发现的问题明确责任，明确时间，明确整改的要求，整改到位。对隐患和违法违规行为绝不留情，杜绝各类安全隐患。到目前为止已对涉粉的19家企业进行了检查，发现安全隐患10项，已整改10项，共出动30多人次。

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三、加强宣传，营造氛围。一是我局对全县涉及粉尘企业负责人的安全教育培训，提高对粉尘职业危害和爆炸危害的重要性认识，自觉加大安全投入，严格落实企业主体责任，积极采取通风消尘、器材配备等预防措施，建立健全禁火、清洁、应急等管理制度。 二是我局对全面的涉粉企业发入了《严防企业粉尘爆炸五条规定》，并要求企业进管理人员及员工进了相关的培训，并把此规定架设在企业宣传栏和涉粉的重点岗位。

藤县安全生产监督管理局

2016年9月18日

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第二篇：鹤煤(集团)公司关于六矿与瓦斯爆炸事故情况汇报

鹤煤(集团)公司关于六矿 “10·13”煤与瓦斯突出事故情况

汇 报

二〇〇八年十月

鹤煤(集团)公司关于六矿 “10·13”煤与瓦斯突出事故情况

汇 报

2008年10月13日22时41分，六矿21431综采工作面发生煤与瓦斯突出事故，突出煤量约400t，瓦斯量51583m。事故发生时，当班共有44人在该地区工作，经过公司和矿井积极组织救援，35人安全升井，9人遇难,截止14日10时59分，抢险救援工作全部结束。

事故发生后，河南省副省长史济春，省政府副秘书长赵瑞东，河南省煤炭工业管理局局长常建华、副局长王连海，河南省安全生产监督管理局局长张国辉，河南煤矿安全监察局副局长薛纯运，鹤壁市委书记郭迎光、市长丁巍、常务副市长刘卫华，河南煤矿安全监察局豫北分局局长史宗保、书记毋济州等省市领导亲临鹤煤六矿，指导抢险救援工作。鹤煤集团董事长李永新、党委书记刘顺山、总经理苗河根等主要领导也在第一时间赶到六矿，成立抢险指挥部，启动事故应急救援预案，组织抢险救援。目前，受伤和遇难矿工都得到及时救治和妥善安置，矿区形势稳定，善后工作正在积极有序进行。

一、矿井概况

3(一)矿井概况

六矿于1958年建井，1964年3月投产，设计生产能力60万吨/年，1989年进行改扩建，改扩建后设计能力120万吨/年。2006年矿井核定生产能力130万吨/年，井田南北走向长6.5公里，东西倾斜宽2.7公里，井田面积约为18平方公里。矿井分南北东三翼开采，共三个生产水平，目前一水平已全部结束，主要采掘工作布置在二水平，三水平正在开拓延深，截止2008年9月13日，六矿二1煤回采储量尚存8200.3万吨。目前矿井总人数4385人。2007年实际完成煤炭产量128.8万吨;2008年1-9月份实际完成煤炭产量97.4万吨。

矿井为立井多水平上、下山开拓方式，采煤方法为走向长壁剥顶分层后放顶煤开采，回采工艺有炮采、综采、网下放顶煤;瓦斯等级为煤与瓦斯突出矿井， 2007年8月份瓦斯鉴定矿井绝对瓦斯涌出量79.0m/min，相对瓦斯涌出量36.96m/t;煤层自燃倾向性等级为不易自燃，最短自燃发火期87天;煤尘具有爆炸危险性，爆炸指数为15.91%。

(二)工作面概况

21431工作面为六矿东翼二水平14采区上部第二个工作面，西北部边界为2142工作面，南部切眼位于6F5正断层北部20米处，下东部为未开采区。

3321431工作面走向长度856m，倾斜长度为150m，面积：128400m，上顺槽长856m，下顺槽长856m，顶分层设计采高2.2 m ，煤厚平均为8.65m，可采储量为362534吨。

24131工作面采用走向长壁综采沿顶分层采煤方法进行回采，顶板采用全部垮落法进行管理。

(三)工作面开采情况

该工作面从2001年7月份开始掘进至2007年5月份掘完，2008年1月26日开始回采，现在工作面已经回采555m(上顺槽580m，下顺槽530m)，剩余320m。

(四)工作面瓦斯抽采情况 1.工作面瓦斯含量情况

预抽前，河南理工大学于2006年10月在三水平辅助回风巷距二横川30m位置测定21431工作面瓦斯含量为14.7m/t，工作面瓦斯储量为2253.1万m。经预抽后，07年11月份由公司科研所测定了工作面瓦斯含量，在下顺槽距切眼80m位置、切眼距上顺槽25m、30m位置测定瓦斯含量分别为6.58 m/t、5.69m/t。

2.工作面瓦斯抽放情况

21431工作面分别采用了顺层钻孔、岩巷穿层钻孔预抽煤层瓦斯，并在回采过程中还采用了采空区上隅角埋管、高位顶板裂隙等抽放方法。瓦斯抽放分为地面泵站(2BEC-52型2台)带

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32抽顺层钻孔抽放，井下移动泵带抽高位裂隙抽放(2BE1-353-1型1台)和采空区埋管(2BE1-303-0型2台)抽放。

本工作面顺层钻孔自2007年元月份开始在21431工作面上下顺槽施工，共1201个，长75608m。穿层钻孔自2003年7月在三水平辅助回风巷上、下帮施工，共1070个，穿煤11540m，工作面自投产前总计施工钻孔87148m，吨煤钻孔工程量为0.057m/t。工作面截止9月底累计抽出瓦斯量814.8万m，工作面瓦斯抽采率42.98%。

二、事故经过

2008年10月13日22:41，采三队下顺槽运输机司机梁红旺向调度汇报，21431工作面无风。调度立即落实地面东风井风机运行、瓦斯监控情况，证实地面风机运转正常、瓦斯监控显示为0，怀疑工作面或顺槽冒落堵塞，值班调度员当即通知了值班矿长、总工程师。

22:47，21431工作面下部人员自救全部撤到泵站新鲜风流处。5分钟后，六矿领导及有关部门负责人到调度室集中，成立六矿抢险领导小组，并初步分析认为工作面发生了煤与瓦斯突出事故。

23:08，六矿立即向公司调度汇报，同时请求公司救护队紧急救援。接到事故报告后，集团公司董事长、党委书记、总经理等领导及有关业务部室负责人迅速赶到六矿指挥事故抢险。

3 4 根据事故救援的进展情况，紧急启动救援应急预案，成立抢险救援指挥部，设事故救援、后勤保卫、情况通报三个组。

经落实， 21431工作面采三队四点班下井42人，矿安检员、通风区瓦斯检查员各1人，该区域共有44人。事故发生后，职工实施安全自救，成功升井33人，11人被困。

23:25公司救护队到达六矿并立即深入井下从上下顺槽同时向里搜索救援。23:41左右，矿方人员在工作面上顺槽搜寻出1名遇难人员; 14日00:06，公司救护队在上顺槽及工作面上部又搜寻到3名遇难人员。工作面切眼从上安全口向下第24家支架和下安全口向上第57架支架之间被突出的煤炭堵塞无法过人。

抢险救援指挥部根据现场情况，迅速安排井下抢险人员从工作面下顺槽进入下段开始清煤搜救遇险人员。3：20，在工作面37号支架处人行道发现1名遇难人员。07:59，在工作面采煤机下段成功救出两名矿工。10:59，搜寻到剩余4名遇难人员。至此，11名被困矿工中，2人获救，9人遇难。搜寻遇险人员工作全部结束。

在井下救援工作紧张进行的同时，地面后勤、医疗救治、遇难家属的接待与安抚和稳定、保卫工作也有条不紊进行。由公司工会主席和分管副总经理任组长，统一协调后勤保卫工作，目前，各项善后工作正在积极有序进行。

三、事故原因初步分析

21431工作面采取了顺层钻孔预抽、岩巷穿层钻孔预抽、采空区上隅角埋管、高位顶板裂隙四种抽放方法，钻孔覆盖全部工作面，无空白带。根据测定报告，无论瓦斯压力、含量均符合要求，并且因为抽放充分，在回采过程中预测参数从未出现超标。本次突出前工作面瓦斯监控显示0.7%，并无异常。10月12日八点班，工作面突遇断层，该断层走向与下顺槽夹角42度，落差4米左右，在工作面中下部尖灭，向深部实体煤延伸。初步分析，本次突出与该地质构造有关，断层导通深部煤层瓦斯应力，并在断层处出现应力叠加，割煤机割煤时产生振动，诱导断层深部实体煤与瓦斯突出。

四、事故教训及今后措施

1.10月14日上午11点30分，集团公司董事长李永新、总经理苗河根在六矿组织召开了安全紧急会议，各矿矿长、总工、安全副矿长及各业务部室主要责任人参加了会议，会议要求各矿深刻吸取事故教训，切实转变思想观念，采取果断措施，全面审视水、火、瓦斯、煤尘等措施，消除隐患，没有百分之百把握，严禁组织生产。

2.所有突出危险、突出威胁采掘工作面立即停产整顿，由公司安监局、通风部对工作面钻孔布置情况、预抽期、地质构造探测及采取措施情况等进行验收，合格后方可恢复生产。

6 3.加强构造探测工作。有突出危险的采掘工作面探测钻孔超前距离不得少于15米，当发现有构造时，必须停止采掘活动，制定详细、针对性措施，确保消除突出危险后，方准生产。

4.加强预测预报和效果检验管理。采煤工作面预测预报和效果检验指标必须同时检测瓦斯涌出初速度值q值(临界值为4.0L/min)和钻屑瓦斯解吸指标值△h2(临界值为30mm H2O)。突出危险采掘工作面采取防突措施后进行效果检验，凡出现瓦斯涌出初速度指标q值大于6 L/min或连续2次防突措施作业循环中q值均在4-6L/min之间，停止作业24小时，效检指标不超方可恢复作业。

5.完善通风系统。有煤与瓦斯突出危险的采掘工作面出现相互堵口的，必须停止被堵工作面内一切工作;回风巷断面小，风速超限的，必须停止受影响的一切采掘活动，只有巷道扩修完毕，确保回风畅通后，采掘工作面方准恢复生产。

6.加强防突知识教育培训，提高防突管理水平。突出矿井的井下工作人员，必须重新进行一次防治突出知识的培训，熟悉突出的预兆和防治突出的基本知识，经考试合格后，方准上岗。

附：21431工作面“10〃13”煤与瓦斯突出事故图

第三篇：泄漏爆炸特别重大事故调查报告

2013年11月22日10时25分，位于山东省青岛经济技术开发区的中国石油化工股份有限公司管道储运分公司东黄输油管道泄漏原油进入市政排水暗渠，在形成密闭空间的暗渠内油气积聚遇火花发生爆炸，造成62人死亡、136人受伤，直接经济损失75172万元。

事故发生后，党中央、国务院高度重视，总书记作出重要指示，要求组织力量，及时排除险情，千方百计搜救失踪、受伤人员，并查明事故原因，总结事故教训，落实安全生产责任，强化安全生产措施，坚决杜绝此类事故。11月24日总书记到山东考察经济社会发展工作，下午专程来到青岛看望、慰问伤员和遇难者家属，听取汇报，并发表重要讲话。李克强总理作出重要批示，要求全力搜救失踪、受伤人员，深入排查控制危险源，妥善做好各项善后工作，加强检查督查，严格落实安全责任。刘云山、张高丽、马凯、孟建柱、郭声琨、王勇等党中央、国务院领导同志也都作出了重要批示。受总书记、李克强总理委托，11月22日下午，王勇国务委员带领相关部门负责同志赶赴现场，组织指挥抢险救援。 根据党中央、国务院领导同志的重要批示指示要求，依据《安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)等有关法律法规，经国务院批准，11月25日，成立了由国家安全监管总局局长杨栋梁任组长，国家安全监管总局、监察部、公安部、环境保护部、国务院国资委、全国总工会、山东省人民政府有关负责同志等参加的国务院山东省青岛市“11 22”中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故调查组(以下简称事故调查组)，开展事故调查工作。事故调查组邀请最高人民检察院派员参加，并聘请了国内管道设计和运行、市政工程、消防、爆炸、金属材料、防腐、环保等方面的专家参加事故调查工作。

事故调查组按照“四不放过”和“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则，通过现场勘验、调查取证、检测鉴定和专家论证，查明了事故发生的经过、原因、人员伤亡和直接经济损失情况，认定了事故

1 性质和责任，提出了对有关责任人和责任单位的处理建议，并针对事故原因及暴露出的突出问题，提出了事故防范措施建议。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

(一)事故单位情况。

1.中国石油化工集团公司(以下简称中石化集团公司)，是经国务院批准于1998年7月在原中国石油化工总公司基础上重组成立的特大型石油石化企业集团，是国家独资设立的国有公司，注册资本2316亿元。 2.中国石油化工股份有限公司(以下简称中石化股份公司)，是中石化集团公司以独家发起方式于2000年2月设立的股份制企业，主要从事油气勘探与生产、油品炼制与销售、化工生产与销售等业务。

3.中石化股份公司管道储运分公司(以下简称中石化管道分公司)，是中石化股份公司下属的从事原油储运的专业化公司，位于江苏省徐州市，下设13个输油生产单位，管辖途经14个省(区、市)的37条、6505公里输油管道和101个输油站(库)。

4.中石化管道分公司潍坊输油处(以下简称潍坊输油处)，是中石化管道分公司下属的输油生产单位，位于山东省潍坊市，负责管理东黄输油管道等5条、872公里管道。

5.中石化管道分公司黄岛油库(以下简称黄岛油库)，是中石化管道分公司下属的输油生产单位，位于山东省青岛经济技术开发区，负责港口原油接收及转输业务。黄岛油库油罐总容量210万立方米(其中，5万立方米油罐34座，10万立方米油罐4座)。

6.潍坊输油处青岛输油站(以下简称青岛站)，是潍坊输油处下属的管道运行维护单位，位于山东省青岛市胶州市，负责管理东黄输油管道胶州、高密界至黄岛油库的94公里管道。

(二)青岛经济技术开发区情况。

青岛经济技术开发区(以下简称开发区)是经国务院批准于1984年10

2 月成立的。目前管理区域总面积478平方公里，有黄岛、薛家岛等7个街道办事处和1个镇，322个村(居)，常住人口近80万人。2012年，完成地区生产总值1365亿元。

(三)东黄输油管道相关情况。

东黄输油管道于1985年建设，1986年7月投入运行，起自山东省东营市东营首站，止于开发区黄岛油库。设计输油能力2000万吨/年，设计压力6.27兆帕。管道全长248.5公里，管径711毫米，材料为API5LX-60直缝焊接钢管。管道外壁采用石油沥青布防腐，外加电流阴极保护。1998年10月改由黄岛油库至东营首站反向输送，输油能力1000万吨/年。 事故发生段管道沿开发区秦皇岛路东西走向，采用地埋方式敷设。北侧为青岛丽东化工有限公司厂区，南侧有青岛益和电器集团公司、青岛信泰物流有限公司等企业。

事故发生时，东黄输油管道输送埃斯坡、罕戈1:1混合原油，密度0.86吨/立方米，饱和蒸汽压13.1千帕，蒸汽爆炸极限1.76%-8.55%，闭杯闪点-16℃。油品属轻质原油。原油出站温度27.8℃，满负荷运行出站压力4.67兆帕。

(四)排水暗渠相关情况。

事故主要涉及刘公岛路(秦皇岛路以南并与秦皇岛路平行)至入海口的排水暗渠，全长约1945米，南北走向，通过桥涵穿过秦皇岛路。秦皇岛路以南排水暗渠(上游)沿斋堂岛街西侧修建，最南端位于斋堂岛街与刘公岛路交汇的十字路口西北侧，长度约为557米;秦皇岛路以北排水暗渠(下游)穿过青岛丽东化工有限公司厂区，并向北延伸至入海口，长度约为1388米。斋堂岛街东侧建有青岛益和电器设备有限公司、开发区第二中学等单位;斋堂岛街西侧建有青岛信泰物流有限公司、华欧北海花园、华欧水湾花园等企业及居民小区。

排水暗渠分段、分期建设。1995年、1997年先后建成秦皇岛路桥涵南、北半幅(南半幅长30米、宽18米、高3.29米，北半幅长25米、宽18米、高

3 2.87米)。秦皇岛路桥涵以南沿斋堂岛街的排水明渠于1996年建设完成;1998年、2002年、2008年经过3次加设盖板改造，成为排水暗渠(暗渠宽8米、高2.5米)。秦皇岛路桥涵以北的排水暗渠于2004年、2009年分两期建设完成(暗渠宽13米、高2.0-2.5米不等)。排水暗渠底板为钢筋混凝土，墙体为浆砌石，顶部为预制钢筋混凝土盖板。

(五)东黄输油管道与排水暗渠交叉情况。

输油管道在秦皇岛路桥涵南半幅顶板下架空穿过，与排水暗渠交叉。桥涵内设3座支墩，管道通过支墩洞孔穿越暗渠，顶部距桥涵顶板110厘米，底部距渠底148厘米，管道穿过桥涵两侧壁部位采用细石混凝土进行封堵。管道泄漏点位于秦皇岛路桥涵东侧墙体外15厘米，处于管道正下部位置。

二、事故发生经过及应急处置情况

(一)原油泄漏处置情况。 1.企业处置情况。

11月22日2时12分，潍坊输油处调度中心通过数据采集与监视控制系统发现东黄输油管道黄岛油库出站压力从4.56兆帕降至4.52兆帕，两次电话确认黄岛油库无操作因素后，判断管道泄漏;2时25分，东黄输油管道紧急停泵停输。

2时35分，潍坊输油处调度中心通知青岛站关闭洋河阀室截断阀(洋河阀室距黄岛油库24.5公里，为下游距泄漏点最近的阀室);3时20分左右，截断阀关闭。

2时50分，潍坊输油处调度中心向处运销科报告东黄输油管道发生泄漏;2时57分，通知处抢维修中心安排人员赴现场抢修。

3时40分左右，青岛站人员到达泄漏事故现场，确认管道泄漏位置距黄岛油库出站口约1.5公里，位于秦皇岛路与斋堂岛街交叉口处。组织人员清理路面泄漏原油，并请求潍坊输油处调用抢险救灾物资。

4时左右，青岛站组织开挖泄漏点、抢修管道，安排人员拉运物资清理海上溢油。

4 4时47分，运销科向潍坊输油处处长报告泄漏事故现场情况。 5时07分，运销科向中石化管道分公司调度中心报告原油泄漏事故总体情况。

5时30分左右，潍坊输油处处长安排副处长赴现场指挥原油泄漏处置和入海原油围控。

6时左右，潍坊输油处、黄岛油库等现场人员开展海上溢油清理。 7时左右，潍坊输油处组织泄漏现场抢修，使用挖掘机实施开挖作业;7时40分，在管道泄漏处路面挖出2米×2米×1.5米作业坑，管道露出;8时20分左右，找到管道泄漏点，并向中石化管道分公司报告。

9时15分，中石化管道分公司通知现场人员按照预案成立现场指挥部，做好抢修工作;9时30分左右，潍坊输油处副处长报告中石化管道分公司，潍坊输油处无法独立完成管道抢修工作，请求中石化管道分公司抢维修中心支援。

10时25分，现场作业时发生爆炸，排水暗渠和海上泄漏原油燃烧，现场人员向中石化管道分公司报告事故现场发生爆炸燃烧。 2.政府及相关部门处置情况。

11月22日2时31分，开发区公安分局110指挥中心接警，称青岛丽东化工有限公司南门附近有泄漏原油，黄岛派出所出警。

3时10分，110指挥中心向开发区总值班室报告现场情况。至4时17分，开发区应急办、市政局、安全监管局、环保分局、黄岛街道办事处等单位人员分别收到事故报告。4时51分、7时46分、7时48分，开发区管委会副主任、主任、党工委书记分别收到事故报告。

4时10分至5时左右，开发区应急办、安全监管局、环保分局、市政局及开发区安全监管局石化区分局、黄岛街道办事处有关人员先后到达原油泄漏事故现场，开展海上溢油清理。

7时49分，开发区应急办副主任将泄漏事故现场及处置情况报告青岛市政府总值班室。

5 8时18分至27分，青岛市政府总值班室电话调度青岛市环保局、青岛海事局、青岛市安全监管局，要求进一步核实信息。

8时34分至40分，青岛市政府总值班室将泄漏事故基本情况通过短信报告市政府秘书长、副秘书长、应急办副主任。

8时53分，青岛市政府副秘书长将泄漏事故基本情况短信转发市经济和信息化委员会副主任，并电话通知其立即赶赴事故现场。

9时01分至06分，青岛市政府副秘书长、市政府总值班室将泄漏事故基本情况分别通过短信报告市长及4位副市长。

9时55分，青岛市经济和信息化委员会副主任等到达泄漏事故现场;10时21分，向市政府副秘书长报告海面污染情况;10时27分，向市政府副秘书长报告事故现场发生爆炸燃烧。

(二)爆炸情况。

为处理泄漏的管道，现场决定打开暗渠盖板。现场动用挖掘机，采用液压破碎锤进行打孔破碎作业，作业期间发生爆炸。爆炸时间为2013年11月22日10时25分。

爆炸造成秦皇岛路桥涵以北至入海口、以南沿斋堂岛街至刘公岛路排水暗渠的预制混凝土盖板大部分被炸开，与刘公岛路排水暗渠西南端相连接的长兴岛街、唐岛路、舟山岛街排水暗渠的现浇混凝土盖板拱起、开裂和局部炸开，全长波及5000余米。爆炸产生的冲击波及飞溅物造成现场抢修人员、过往行人、周边单位和社区人员，以及青岛丽东化工有限公司厂区内排水暗渠上方临时工棚及附近作业人员，共62人死亡、136人受伤。爆炸还造成周边多处建筑物不同程度损坏，多台车辆及设备损毁，供水、供电、供暖、供气多条管线受损。泄漏原油通过排水暗渠进入附近海域，造成胶州湾局部污染。

(三)爆炸后应急处置及善后情况。

爆炸发生后，山东省委书记姜异康、省长郭树清迅速率领有关部门负责同志赶赴事故现场，指导事故现场处置工作。青岛市委、市政府主要领

6 导同志立即赶赴现场，成立应急指挥部，组织抢险救援。中石化集团公司董事长傅成玉立即率工作组赶赴现场，中石化管道分公司调集专业力量、中石化集团公司调集山东省境内石化企业抢险救援力量赶赴现场。王勇国务委员在事故现场听取山东省、青岛市主要领导同志的工作汇报后，指示成立了以省政府主要领导同志为总指挥的现场指挥部，下设8个工作组，开展人员搜救、抢险救援、医疗救治及善后处理等工作。当地驻军也投入力量积极参与抢险救援。

现场指挥部组织2000余名武警及消防官兵、专业救援人员，调集100余台(套)大型设备和生命探测仪及搜救犬，紧急开展人员搜救等工作。截至12月2日，62名遇难人员身份全部确认并向社会公布。遇难者善后工作基本结束。136名受伤人员得到妥善救治。

青岛市对事故区域受灾居民进行妥善安置，调集有关力量，全力修复市政公共设施，恢复供水、供电、供暖、供气，清理陆上和海上油污。当地社会秩序稳定。

三、事故原因和性质

(一)直接原因。

输油管道与排水暗渠交汇处管道腐蚀减薄、管道破裂、原油泄漏，流入排水暗渠及反冲到路面。原油泄漏后，现场处置人员采用液压破碎锤在暗渠盖板上打孔破碎，产生撞击火花，引发暗渠内油气爆炸。 原因分析：

通过现场勘验、物证检测、调查询问、查阅资料，并经综合分析认定：由于与排水暗渠交叉段的输油管道所处区域土壤盐碱和地下水氯化物含量高，同时排水暗渠内随着潮汐变化海水倒灌，输油管道长期处于干湿交替的海水及盐雾腐蚀环境，加之管道受到道路承重和振动等因素影响，导致管道加速腐蚀减薄、破裂，造成原油泄漏。泄漏点位于秦皇岛路桥涵东侧墙体外15厘米，处于管道正下部位置。经计算、认定，原油泄漏量约2000吨。

7 泄漏原油部分反冲出路面，大部分从穿越处直接进入排水暗渠。泄漏原油挥发的油气与排水暗渠空间内的空气形成易燃易爆的混合气体，并在相对密闭的排水暗渠内积聚。由于原油泄漏到发生爆炸达8个多小时，受海水倒灌影响，泄漏原油及其混合气体在排水暗渠内蔓延、扩散、积聚，最终造成大范围连续爆炸。

(二)间接原因。

1.中石化集团公司及下属企业安全生产主体责任不落实，隐患排查治理不彻底，现场应急处置措施不当。

(1)中石化集团公司和中石化股份公司安全生产责任落实不到位。安全生产责任体系不健全，相关部门的管道保护和安全生产职责划分不清、责任不明;对下属企业隐患排查治理和应急预案执行工作督促指导不力，对管道安全运行跟踪分析不到位;安全生产大检查存在死角、盲区，特别是在全国集中开展的安全生产大检查中，隐患排查工作不深入、不细致，未发现事故段管道安全隐患，也未对事故段管道采取任何保护措施。 (2)中石化管道分公司对潍坊输油处、青岛站安全生产工作疏于管理。组织东黄输油管道隐患排查治理不到位，未对事故段管道防腐层大修等问题及时跟进，也未采取其他措施及时消除安全隐患;对一线员工安全和应急教育不够，培训针对性不强;对应急救援处置工作重视不够，未督促指导潍坊输油处、青岛站按照预案要求开展应急处置工作。

(3)潍坊输油处对管道隐患排查整治不彻底，未能及时消除重大安全隐患。2009年、2011年、2013年先后3次对东黄输油管道外防腐层及局部管体进行检测，均未能发现事故段管道严重腐蚀等重大隐患，导致隐患得不到及时、彻底整改;从2011年起安排实施东黄输油管道外防腐层大修，截至2013年10月仍未对包括事故泄漏点所在的15公里管道进行大修;对管道泄漏突发事件的应急预案缺乏演练，应急救援人员对自己的职责和应对措施不熟悉。

(4)青岛站对管道疏于管理，管道保护工作不力。制定的管道抢维修

8 制度、安全操作规程针对性、操作性不强，部分员工缺乏安全操作技能培训;管道巡护制度不健全，巡线人员专业知识不够;没有对开发区在事故段管道先后进行排水明渠和桥涵、明渠加盖板、道路拓宽和翻修等建设工程提出管道保护的要求，没有根据管道所处环境变化提出保护措施。 (5)事故应急救援不力，现场处置措施不当。青岛站、潍坊输油处、中石化管道分公司对泄漏原油数量未按应急预案要求进行研判，对事故风险评估出现严重错误，没有及时下达启动应急预案的指令;未按要求及时全面报告泄漏量、泄漏油品等信息，存在漏报问题;现场处置人员没有对泄漏区域实施有效警戒和围挡;抢修现场未进行可燃气体检测，盲目动用非防爆设备进行作业，严重违规违章。

2.青岛市人民政府及开发区管委会贯彻落实国家安全生产法律法规不力。

(1)督促指导青岛市、开发区两级管道保护工作主管部门和安全监管部门履行管道保护职责和安全生产监管职责不到位，对长期存在的重大安全隐患排查整改不力。

(2)组织开展安全生产大检查不彻底，没有把输油管道作为监督检查的重点，没有按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，对事故涉及企业深入检查。

(3)黄岛街道办事处对青岛丽东化工有限公司长期在厂区内排水暗渠上违章搭建临时工棚问题失察，导致事故伤亡扩大。

3.管道保护工作主管部门履行职责不力，安全隐患排查治理不深入。 (1)山东省油区工作办公室已经认识到东黄输油管道存在安全隐患，但督促企业治理不力，督促落实应急预案不到位;组织安全生产大检查不到位，督促青岛市油区工作办公室开展监督检查工作不力。

(2)青岛市经济和信息化委员会、油区工作办公室对管道保护的监督检查不彻底、有盲区，2013年开展了6次管道保护的专项整治检查，但都没有发现秦皇岛路道路施工对管道安全的影响;对管道改建计划跟踪督促

9 不力，督促企业落实应急预案不到位。

(3)开发区安全监管局作为管道保护工作的牵头部门，组织有关部门开展管道保护工作不力，督促企业整治东黄输油管道安全隐患不力;安全生产大检查走过场，未发现秦皇岛路道路施工对管道安全的影响。 4.开发区规划、市政部门履行职责不到位，事故发生地段规划建设混乱。

(1)开发区控制性规划不合理，规划审批工作把关不严。开发区规划分局对青岛信泰物流有限公司项目规划方案审批把关不严，未对市政排水设施纳入该项目规划建设及明渠改为暗渠等问题进行认真核实，导致市政排水设施继续划入厂区规划，明渠改暗渠工程未能作为单独市政工程进行报批。事故发生区域危险化学品企业、油气管道与居民区、学校等近距离或交叉布置，造成严重安全隐患。

(2)管道与排水暗渠交叉工程设计不合理。管道在排水暗渠内悬空架设，存在原油泄漏进入排水暗渠的风险，且不利于日常维护和抢维修;管道处于海水倒灌能够到达的区域，腐蚀加剧。

(3)开发区行政执法局(市政公用局)对青岛信泰物流有限公司厂区明渠改暗渠审批把关不严，以“绿化方案审批”形式违规同意设置盖板，将明渠改为暗渠;实施的秦皇岛路综合整治工程，未与管道企业沟通协商，未按要求计算对管道安全的影响，未对管道采取保护措施，加剧管体腐蚀、损坏;未发现青岛丽东化工有限公司长期在厂区内排水暗渠上违章搭建临时工棚的问题。

5.青岛市及开发区管委会相关部门对事故风险研判失误，导致应急响应不力。

(1)青岛市经济和信息化委员会、油区工作办公室对原油泄漏事故发展趋势研判不足，指挥协调现场应急救援不力。

(2)开发区管委会未能充分认识原油泄漏的严重程度，根据企业报告情况将事故级别定为一般突发事件，导致现场指挥协调和应急救援不力，

10 对原油泄漏的发展趋势研判不足;未及时提升应急预案响应级别，未及时采取警戒和封路措施，未及时通知和疏散群众，也未能发现和制止企业现场应急处置人员违规违章操作等问题。

(3)开发区应急办未严格执行生产安全事故报告制度，压制、拖延事故信息报告，谎报开发区分管领导参与事故现场救援指挥等信息。 (4)开发区安全监管局未及时将青岛丽东化工有限公司报告的厂区内明渠发现原油等情况向政府和有关部门通报，也未采取有效措施。

(三)事故性质。

经调查认定，山东省青岛市“11 22”中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故是一起生产安全责任事故。

四、对事故有关责任人员及责任单位的处理建议

(一)司法机关已采取措施人员。

1.裘冬平，中共党员，中石化管道分公司运销处处长。因涉嫌重大责任事故罪，被司法机关于2013年12月14日刑事拘留，12月27日批准逮捕。 2.廖达伟，中共党员，中石化管道分公司安全环保监察处处长。因涉嫌重大责任事故罪，被司法机关于2013年12月14日刑事拘留，12月27日批准逮捕。

3.尚凤山，中共党员，中石化管道分公司运销处副处长。因涉嫌重大责任事故罪，被司法机关于2013年12月14日刑事拘留，12月27日批准逮捕。 4.靳春义，中共党员，潍坊输油处处长兼副书记。因涉嫌重大责任事故罪，被司法机关于2013年12月9日刑事拘留，12月23日批准逮捕。 5.邢玉庆，中共党员，潍坊输油处副处长。因涉嫌重大责任事故罪，被司法机关于2013年12月9日刑事拘留，12月23日批准逮捕。

6.黄岱，中共党员，潍坊输油处保卫(反打)科科长。因涉嫌重大责任事故罪，被司法机关于2013年12月9日刑事拘留，12月23日批准逮捕。 7.王全林，中共党员，潍坊输油处安全环保监察科副科长(主持工作)。因涉嫌重大责任事故罪，被司法机关于2013年12月9日刑事拘留，12月23

11 日批准逮捕。

8.刘同浩，中共党员，潍坊输油处青岛站副站长(主持工作)。因涉嫌重大责任事故罪，被司法机关于2013年12月9日刑事拘留，12月23日批准逮捕。

9.苏贺银，潍坊输油处青岛站安全助理工程师。因涉嫌重大责任事故罪，被司法机关于2013年12月14日刑事拘留，12月27日批准逮捕。 10.汪啸，中共党员，青岛市黄岛区委办、开发区工委管委办公室副主任兼应急办主任，黄岛区政协委员。因涉嫌玩忽职守罪，被司法机关于2013年12月11日立案侦查，12月13日刑事拘留，12月27日批准逮捕。 11.杨玉军，中共党员，开发区应急管理办公室(区长公开电话办公室、总值班室)副主任。因涉嫌玩忽职守罪，被司法机关于2013年12月11日立案侦查，12月13日刑事拘留，12月30日批准逮捕。

12.李宝三，中共党员，开发区安全监管局副局长。因涉嫌玩忽职守罪，被司法机关于2013年12月19日立案侦查，12月21日刑事拘留，2014年1月3日批准逮捕。

13.李本哲，中共党员，开发区安全监管局危化品处负责人兼监察大队负责人。因涉嫌玩忽职守罪，被司法机关于2013年12月11日立案侦查，12月13日刑事拘留，12月30日批准逮捕。

14.任献文，中共党员，开发区安全监管局副局长兼石化区分局局长。因涉嫌玩忽职守罪，被司法机关于2013年12月19日立案侦查，因病暂未采取拘留措施。

15.王成河，中共党员，开发区安全监管局石化区分局副局长。因涉嫌玩忽职守罪，被司法机关于2013年12月19日立案侦查，12月21日刑事拘留，2014年1月3日批准逮捕。

以上人员属中共党员或行政监察对象的，待司法机关作出处理后，由当地纪检监察机关或具有管辖权的单位及时给予相应的党纪、政纪处分。对其他人员涉嫌犯罪的，由司法机关依法独立开展调查。

(二)建议给予党纪、政纪处分人员。

1.傅成玉，中石化集团公司党组书记、董事长，中石化股份公司董事长。作为公司主要负责人，履行安全生产领导责任、贯彻落实国家安全生产法律法规不到位，督促指导集团公司及其中石化管道分公司开展输油管道安全生产工作不到位。对事故发生负有重要领导责任，建议给予行政记过处分。

2.王天普，中石化集团公司党组成员、总经理，中石化股份公司副董事长。作为集团公司安全生产第一责任人，履行安全生产领导责任、贯彻落实国家安全生产法律法规不到位。在分管安全生产工作期间，督促指导集团公司及其中石化管道分公司输油管道安全生产工作不到位。对事故发生负有重要领导责任，建议给予行政记大过处分。

3.李春光，中石化集团公司党组成员、副总经理，2013年5月至今任中石化股份公司总裁，分管集团公司安全生产工作。作为集团公司分管安全生产的领导，履行安全生产分管领导职责、贯彻落实国家安全生产法律法规不力，对集团公司及其中石化管道分公司输油管道安全生产工作不力问题失察。对事故发生负有重要领导责任，建议给予行政记大过、党内严重警告处分。

4.王永健，中共党员，2013年7月至今任中石化股份公司副总裁、安全总监，协助李春光同志负责安全生产工作。工作失职，未认真履行安全总监的职责，指导督促中石化股份公司及中石化管道分公司开展输油管道安全生产工作不力，对负有安全生产监管职责的部门不正确履行职责的问题失察。对事故发生负有主要领导责任，建议给予行政记大过处分、免职。 5.俞仁明，中共党员，中石化股份公司生产经营管理部主任。贯彻落实国家安全生产法律法规不到位，对中石化管道分公司及其下属单位管理人员业务指导、督促检查不到位。对事故发生负有重要领导责任，建议给予行政记大过处分。

6.段彦修，中共党员，中石化股份公司生产经营管理部副主任，分管

13 调度处、国内原油处。未认真履行职责，贯彻落实国家安全生产法律法规不到位，对中石化管道分公司及其下属单位管理人员业务指导不力、督促检查不到位，对东黄输油管道存在的安全隐患督促整改不力。对事故发生负有重要领导责任，建议给予行政降级、党内严重警告处分。

7.尚孟平，中共党员，中石化股份公司生产经营管理部国内原油处处长。工作失职，对中石化管道分公司及其下属单位管理人员业务指导、督促检查不力，对东黄输油管道存在的安全隐患整改不力。对事故发生负有主要领导责任，建议给予行政撤职、党内严重警告处分。

8.赵日峰，中共党员，中石化股份公司炼油事业部主任。贯彻落实国家安全生产法律法规不到位，对归口管理的板块企业及其下属单位未认真履行安全生产管理职责的问题督促检查不到位。对事故发生负有重要领导责任，建议给予行政记过处分。

9.王妙云，中共党员，中石化股份公司炼油事业部副主任，分管调度处、设备处。贯彻落实国家安全生产法律法规不到位，对归口管理的板块企业及其下属单位未认真履行安全生产管理职责的问题督促检查不到位。对事故发生负有重要领导责任，建议给予行政记大过处分。

10.王强，中共党员，中石化股份公司安全监管局局长。贯彻落实国家安全生产法律法规不到位，对中石化管道分公司及其下属单位管理人员未认真履行安全生产管理职责的问题督促检查不到位。对事故发生负有重要领导责任，建议给予行政记大过处分。

11.彭国生，中共党员，中石化股份公司安全监管局副局长，分管安全监督处的油田板块、应急和综合治理处工作。未认真履行职责，贯彻落实国家安全生产法律法规不到位，对板块及其下属单位应急培训指导不到位，对应急预案执行情况督促指导不力。对事故发生负有重要领导责任，建议给予行政降级、党内严重警告处分。

12.寇建朝，中共党员，中石化股份公司安全监管局副局长，分管安全监督处、安全技术处的炼化板块。未认真履行职责，指导督促中石化管

14 道分公司及其下属单位开展安全生产监督检查、履行安全生产管理职责不力，安全生产大检查不彻底。对事故发生负有重要领导责任，建议给予行政降级、党内严重警告处分。

13.杜红岩，中共党员，中石化股份公司安全监管局安全监督处处长。工作失职，指导督促中石化管道分公司及其下属单位管理人员贯彻落实安全生产规章制度、开展安全生产教育培训工作不力。对事故发生负有主要领导责任，建议给予行政撤职、党内严重警告处分。

14.田以民，中石化管道分公司党委书记。贯彻落实党的安全生产方针政策不力，对企业干部、职工安全生产思想教育和培训工作不到位，指导应急处置工作不力。对事故发生负有主要领导责任，建议给予撤销党内职务处分。

15.钱建华，中石化管道分公司党委常委、总经理。工作失职，作为中石化管道分公司安全生产第一责任人，贯彻落实输油管道安全生产法律法规和公司规章制度不力，督促指导潍坊输油处开展东黄输油管道安全隐患排查整改和安全保护工作不力;指导应急处置不力。对事故发生负有主要领导责任，建议给予行政撤职、撤销党内职务处分。

16.杨庆华，中石化管道分公司党委常委、副总经理，分管工程、设计、质监站和抢维修工作。未认真履行职责、贯彻落实国家安全生产法律法规和公司规章制度不到位，对潍坊输油处及下属单位履行管道保护的综合监督、检查不力。对事故发生负有重要领导责任，建议给予行政降级、党内严重警告处分。

17.高安东，中石化管道分公司党委常委、副总经理，分管运销、安全、管道等工作。工作失职，贯彻落实输油管道安全生产法律法规和公司规章制度不认真，督促检查潍坊输油处开展东黄输油管道安全隐患排查整改和安全保护工作不力;东黄输油管道泄漏后，没有及时上报信息，指导应急处置不力。对事故发生负有主要领导责任，建议给予行政撤职、撤销党内职务处分。

15 18.王保东，中共党员，中石化管道分公司安全环保监察处副处长。未认真履行职责，对潍坊输油处及下属单位履行管道保护的综合监督、检查不力，对输油管道泄漏事故危害性辨识不清、判断失误。对事故发生负有重要领导责任，建议给予行政降级、党内严重警告处分。

19.宋天博，中石化管道分公司管道管理处党支部书记、处长。工作失职，贯彻落实公司规章制度不力，对潍坊输油处履行管道保护指导、监督、检查不力，开展管道防腐层检测及管道保护工作不力。对事故发生负有主要领导责任，建议给予行政撤职、撤销党内职务处分。

20.王克强，中石化管道分公司管道管理处副处长。贯彻落实公司规章制度不到位，未认真履行管道防腐层检测及管道保护相关职责，对潍坊输油处及下属单位管理人员履行管道保护指导、监督、检查不力。对事故发生负有重要领导责任，建议给予行政降级处分。

21.殷振兴，中石化管道分公司潍坊输油处党委书记兼副处长。未认真履行职责，对青岛站疏于管理;到达泄漏事故现场后，对管道泄漏事故现场应急处置工作领导不力，未及时发现和纠正救援过程中存在的问题。对事故发生负有重要领导责任，建议给予行政撤职、撤销党内职务处分。 22.康保成，中共党员，中石化管道分公司潍坊输油处副处长，分管管道科、管道监察巡护中心。未认真履行职责，对分管部门和青岛站安全生产工作监督检查不到位，对东黄输油管道长期存在的安全隐患问题失察。对事故发生负有重要领导责任，建议给予行政降级、党内严重警告处分。

23.苏中刚，中共党员，中石化管道分公司潍坊输油处副处长，分管安全监察科。未认真履行职责，对青岛站安全教育和培训工作指导督促不到位，对该站有关人员未认真履行职责的问题失察。对事故发生负有重要领导责任，建议给予行政降级、党内严重警告处分。

24.张民，中石化管道分公司青岛管理处培训中心党支部副书记。担任青岛站站长期间，未认真履行职责，在组织青岛站日常管理和安全隐患

16 排查治理等方面工作不力，对该站开展职工安全生产教育工作不力。对事故发生负有重要领导责任，建议给予党内严重警告处分。

25.张新起，青岛市委副书记、市长。作为青岛市人民政府安全生产第一责任人，履行安全生产领导职责不到位，贯彻落实国家安全生产法律法规不到位，对青岛市及开发区管委会履行安全生产监管、监督职责不力的问题失察。对事故发生负有重要领导责任，建议给予行政警告处分。 26.牛俊宪，青岛市委常委、副市长，分管经济和信息化、安全生产等工作。作为青岛市分管安全生产的副市长，履行安全生产领导职责不到位，贯彻落实国家安全生产法律法规不到位，督促指导青岛市行业主管部门、安全生产监管及开发区管委会履行安全生产监管、监督职责不到位。对事故发生负有重要领导责任，建议给予行政记大过处分。

27.张大勇，青岛市委常委、开发区党工委书记。作为开发区主要负责人，贯彻落实党的安全生产方针政策不到位，督促指导开发区管委会及有关部门履行安全生产监管、监督职责工作不到位。对事故发生负有重要领导责任，建议给予党内严重警告处分、免职。

28.孙恒勤，开发区党工委副书记、管委会主任。作为管委会安全生产第一责任人，工作失职，履行政府安全生产领导职责不力，贯彻落实国家油气管道保护法律法规不力，督促检查开发区管委会及有关部门履行安全生产监管、监督职责不到位，对管委会及有关部门履行安全生产监管、监督职责不力、原油泄漏应急处置不力等问题失察。对事故发生负有主要领导责任，建议给予行政撤职、撤销党内职务处分。

29.陈勇，青岛市人民政府副秘书长、办公厅党组成员，联系市经济和信息化委员会、市安全监管局。协助分管副市长联系督促市经济和信息化委员会履行油气管道保护职责、市安全监管局履行安全生产监管职责不到位。对事故发生负有重要领导责任，建议给予行政记大过处分。 30.庄贵相，开发区党工委常委、管委会副主任，分管安全生产、应急等工作。作为政府分管领导，工作失职，履行安全生产领导职责不力，

17 贯彻落实国家油气管道保护法律法规不力，督促检查安全生产监管、监督部门履行职责不力;管道泄漏事故发生后，未按规定参与现场救援，拖延、压制事故信息上报，同意谎报事故信息。对事故发生负有主要领导责任。建议给予行政撤职、留党察看二年处分。

31.薛仁龙，黄岛区薛家岛街道党工委书记，2007年1月至2012年2月任青岛市规划局黄岛分局局长。担任青岛市规划局黄岛分局局长期间，指导开展建设项目规划审批工作不到位，对规划分局因审批把关不严而致使市政排水设施划入青岛信泰物流有限公司厂区的问题失察。对事故发生负有重要领导责任，建议给予党内警告处分。

32.孙业安，黄岛区辛安街道党工委书记，2007年1月至2009年11月任开发区行政执法局(市政公用局)局长。担任开发区行政执法局(市政公用局)局长期间，督促指导相关部门履行职责不到位，对青岛信泰物流有限公司绿化方案审批中存在的问题失察。对事故发生负有重要领导责任，建议给予党内严重警告处分。

33.薛少华，黄岛区黄岛街道党工委副书记、办事处主任。督促指导黄岛街道办事处执法中队监督检查工作不力，对青岛丽东化工有限公司在厂区内排水暗渠上违章搭建临时工棚问题失察。对事故伤亡扩大负有责任，建议给予行政记大过处分。

34.杨希珍，中共党员，山东省油区工作办公室主任。贯彻落实国家油气管道保护法律法规不到位，督促指导管道企业和山东省、青岛市油区工作办公室履行油气管道保护工作职责不到位。对东黄输油管道安全隐患治理不力、安全生产大检查不彻底等问题失察。对事故发生负有重要领导责任，建议给予行政记过处分。

35.谭少华，中共党员，山东省油区工作办公室副主任，分管综合管理处，兼任省石油天然气管道监督管理中心副主任、省油区和管道监管总队总队长。作为行业主管部门分管领导，履行油气管道监管领导职责不到位，督促指导管道企业和山东省、青岛市油区工作办公室履行油气管道保

18 护工作职责不到位。对东黄输油管道安全隐患治理不力、安全生产大检查不彻底等问题失察。对事故发生负有重要领导责任，建议给予行政记大过处分。 36.孟凡志，中共党员，山东省油区工作办公室综合管理处处长。未认真履行油气管道保护工作监管职责，督促指导管道企业开展东黄输油管道安全隐患治理不力，督促和指导青岛市油区工作办公室开展安全生产大检查工作不到位。对事故发生负有重要领导责任，建议给予行政降级、党内严重警告处分。

37.项阳青，青岛市经济和信息化委员会主任、党委书记。督促指导青岛市油区工作办公室履行油气管道保护工作职责不到位，对青岛市油区工作办公室存在的东黄输油管道安全隐患排查治理不力、安全生产大检查不彻底、指导应急救援不力等问题失察。对事故发生负有重要领导责任，建议给予行政记大过处分。

38.宋继宽，青岛市经济和信息化委员会党委委员、副主任兼经济运行局局长，分管青岛市油区工作办公室。作为青岛市行业主管部门分管领导，工作失职，履行油气管道保护工作监管职责不力，督促指导市油区工作办公室履行油气管道保护工作职责不力，督促管道企业治理东黄输油管道安全隐患不力;东黄输油管道发生泄漏事故后，对危险程度认识不足，指导应急处置不力。对事故发生负有主要领导责任，建议给予行政撤职、撤销党内职务处分。

39.李明超，中共党员，青岛市油区工作办公室主任。作为青岛市行业主管部门负责人，未认真履行油气管道保护工作监管职责，督促管道企业治理东黄输油管道安全隐患不力，安全生产大检查不彻底，东黄输油管道发生泄漏事故后，对原油泄漏事故风险辨识不足。对事故发生负有重要领导责任，建议给予行政撤职、党内严重警告处分。

40.李爱国，中共党员，青岛市油区工作办公室调研员，负责全市石油天然气管道设施保护监督管理工作。未认真履行油气管道保护工作监管职责，督促管道企业治理东黄输油管道安全隐患不力，安全生产大检查不

19 彻底，东黄输油管道发生泄漏事故后，对事故风险辨识不足。对事故发生负有重要领导责任，建议给予行政降级、党内严重警告处分。 41.薛凌，开发区安全监管局党组书记、局长。工作失职，领导组织安全生产监管和油气管道保护工作不力;泄漏事故发生后，督促本单位人员执行事故报告制度不力，没有按照应急预案要求前往事故现场参与应急救援。对事故发生负有主要领导责任，建议给予行政撤职、留党察看二年处分。

42.刘振声，中共党员，青岛市黄岛区城市建设局局长，2010年11月至2013年2月任开发区行政执法局(市政公用局)局长。担任行政执法局(市政公用局)局长期间，对相关部门履行市政道路工程建设管理职责督促检查不到位，未就秦皇岛路综合整治工程涉及输油管道安全保护与管道企业沟通协商等问题失察。对事故发生负有重要领导责任，建议给予行政记大过处分。

43.马启杰，中共党员，开发区行政执法局(市政公用局)副局长，2008年11月至2012年6月任开发区行政执法监察大队队长。未认真履行职责，对市政园林环卫中心和执法监察大队指导督促不力，在秦皇岛路综合整治工程项目中，未了解工程路段输油管道具体情况，未与管道企业进行沟通协商;对青岛丽东化工有限公司在厂内排水暗渠上违章搭建临时工棚问题失察。对事故发生负有重要领导责任，建议给予行政降级、党内严重警告处分。

44.金宝忠，中共党员，青岛市规划局黄岛分局副局长。对建筑管理处履行规划审批工作督促指导不到位，对青岛信泰物流有限公司项目规划中将市政排水设施划入建设单位规划建设问题未认真核实，把关不严。对事故发生负有重要领导责任，建议给予行政记过处分。

45.李梅，中共党员，青岛市规划局开发区分局规划管理处处长，2007年12月至2011年7月任青岛市规划局黄岛分局建筑管理处处长。担任建筑管理处处长期间，对青岛信泰物流有限公司项目规划方案审批工作把关不

20 严、审查不细致，未对市政排水设施划入该项目规划建设问题进行认真核实。对事故发生负有重要领导责任，建议给予行政记大过处分。 46.綦振学，中共党员，开发区国有资产管理处处长，2005年12月至2009年9月任开发区行政执法局(市政公用局)公用事业管理处处长。担任公用事业管理处处长期间，未认真履行职责，对青岛信泰物流有限公司厂区绿化方案中涉及明渠改暗渠等审批工作存在疏漏，把关不严，对相关规定认识把握不到位。对事故发生负有重要领导责任，建议给予行政降级、党内严重警告处分。

47.陈鑫，开发区公用事业管理中心主任，2005年12月至2012年4月任开发区行政执法局(市政公用局)副科级干部。任行政执法局(市政公用局)副科级干部和公用事业管理中心主任期间，未认真履行职责，对青岛信泰物流有限公司厂区绿化方案涉及明渠改暗渠等审批把关不严;对秦皇岛路综合整治工程项目建设管理不严格，未了解工程路段输油管道具体情况，也未就管道保护问题与输油管道企业进行沟通协商。对事故发生负有重要领导责任，建议给予行政降级处分。

48.薛伟宏，中共党员，开发区行政执法监察大队大队长。未认真履行职责，监督检查不力，未发现青岛丽东化工有限公司在厂内排水暗渠上违章搭建临时工棚问题。对事故伤亡扩大负有责任，建议给予行政降级、党内严重警告处分。

(三)相关行政处罚及问责建议。

1.依据《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等有关法律法规的规定，责成山东省安全监管局对中石化管道分公司处以规定上限的罚款，对中石化管道分公司党委书记田以民、总经理钱建华各处以2012年度收入80%的罚款。

2.建议责成山东省人民政府、中石化集团公司向国务院作出深刻检查，并抄送国家安全监管总局和监察部;责成青岛市人民政府向山东省人民政府作出深刻检查。

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五、事故防范措施建议

(一)坚持科学发展安全发展，牢牢坚守安全生产红线。中石化集团公司和山东省、青岛市人民政府及其有关部门要深刻吸取山东省青岛市“11 22”中石化东黄输油管道泄漏爆炸特别重大事故的沉痛教训，牢固树立科学发展、安全发展理念，牢牢坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线。要把安全生产纳入经济社会发展总体规划，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系，坚持管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的原则，把安全责任落实到领导、部门和岗位，谁踩红线谁就要承担后果和责任。在发展地方经济、加快城乡建设、推进企业改革发展的过程中，要始终坚持安全生产的高标准、严要求，各级各类开发区招商引资、上项目不能降低安全环保等标准，不能不按相关审批程序搞特事特办，不能违规“一路绿灯”。政府规划、企业生产与安全发生矛盾时，必须服从安全需要;所有工程设计必须满足安全规定和条件。要坚决纠正单纯以经济增长速度评定政绩的倾向，科学合理设定安全生产指标体系，加大安全生产指标考核权重，实行安全生产和重特大事故“一票否决”。中央企业不管在什么地方，必须接受地方的属地监管;地方政府要严格落实属地管理责任，依法依规，严管严抓。

(二)切实落实企业主体责任，深入开展隐患排查治理。中石化集团公司及各油气管道运营企业要认真履行安全生产主体责任，加大人力物力投入，加强油气管道日常巡护，保证设备设施完好，确保安全稳定运行。要建立健全隐患排查治理制度，落实企业主要负责人的隐患排查治理第一责任，实行谁检查、谁签字、谁负责，做到不打折扣、不留死角、不走过场。要按照《国务院安委会关于开展油气输送管线等安全专项排查整治的紧急通知》(安委〔2013〕9号)要求，认真开展在役油气管道，特别是老旧油气管道检测检验与隐患治理，对与居民区、工厂、学校等人员密集区和铁路、公路、隧道、市政地下管网及设施安全距离不足，或穿(跨)越

22 安全防护措施不符合国家法律法规、标准规范要求的，要落实整改措施、责任、资金、时限和预案，限期更新、改造或者停止使用。国务院安委会将于2014年3月组织抽查，对不认真开展自查自纠，存在严重隐患的企业，要依法依规严肃查处问责。

(三)加大政府监督管理力度，保障油气管道安全运行。山东省、青岛市各级人民政府及相关部门要严格执行《石油天然气管道保护法》、《城镇燃气管理条例》(国务院令第583号)等法律法规，认真履行油气管道保护的相关职责。各级人民政府要加强本行政区域油气管道保护工作的领导，督促、检查有关部门依法履行油气管道保护职责，组织排查油气管道的重大外部安全隐患。市政管理部门在市政设施建设中，对可能影响油气管道保护的，要与油气管道企业沟通会商，制定并落实油气管道保护的具体措施。油气管道保护工作主管部门要加大监管力度，对打孔盗油、违章施工作业等危害油气管道安全的行为要依法严肃处理;要按照后建服从先建的原则，加大油气管道占压清理力度。安全监管部门要配备专业人员，加强监管力量;要充分发挥安委会办公室的组织协调作用，督促有关部门采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场的方式，对油气管道、城市管网开展暗查暗访，深查隐蔽致灾隐患及其整改情况，对不符合安全环保要求的立即进行整治，对工作不到位的地区要进行通报，对自查自纠等不落实的企业要列入“黑名单”并向社会公开曝光。对瞒报、谎报、迟报生产安全事故的，要按有关规定从严从重查处。

(四)科学规划合理调整布局，提升城市安全保障能力。随着经济高速发展及城市快速扩张，开发区危险化学品企业与居民区毗邻、交错，功能布局不合理，对该区域的安全和环境造成一定影响，也不利于城市的长远发展。青岛市人民政府要对该区域的安全、环境状况进行整体评估、评价，通过科学论证，对产业结构和区域功能进行合理规划、调整，对不符合安全生产和环境保护要求的，要立即制定整治方案，尽快组织实施。各

23 级人民政府要加强本行政区域油气管道规划建设工作的领导，油气管道规划建设必须符合油气管道保护要求，并与土地利用整体规划、城乡规划相协调，与城市地下管网、地下轨道交通等各类地下空间和设施相衔接，不符合相关要求的不得开工建设。

(五)完善油气管道应急管理，全面提高应急处置水平。中石化集团公司和山东省、青岛市各级人民政府及其有关部门要高度重视油气管道应急管理工作。各级领导干部要带头熟悉、掌握应急预案内容和现场救援指挥的必备知识，提高应急指挥能力;接到事故报告后，基层领导干部必须第一时间赶到事故现场，不得以短信形式代替电话报告事故信息。油气管道企业要根据输送介质的危险特性及管道状况，制定有针对性的专项应急预案和现场处置方案，并定期组织演练，检验预案的实用性、可操作性，不能“一定了之”、“一发了之”;要加强应急队伍建设，提高人员专业素质，配套完善安全检测及管道泄漏封堵、油品回收等应急装备;对于原油泄漏要提高应急响应级别，在事故处置中要对现场油气浓度进行检测，对危害和风险进行辨识和评估，做到准确研判，杜绝盲目处置，防止油气爆炸。地方各级人民政府要紧密结合实际，制定包括油气管道在内的各类生产安全事故专项应急预案，建立政府与企业沟通协调机制，开展应急预案联合演练，提高应急响应能力;要根据事故现场情况及救援需要及时划定警戒区域，疏散周边人员，维持现场秩序，确保救援工作安全有序。

(六)加快安全保障技术研究，健全完善安全标准规范。要组织力量加快开展油气管道普查工作，摸清底数，建立管道信息系统和事故数据库，深入研究油气管道可能发生事故的成因机理，尽快解决油气管道规划、设计、建设、运行面临的安全技术和管理难题。要吸取国外好的经验和做法，开展油气管道安全法规标准、监管体制机制对比研究，完善油气管道安全法规，制定油气管道穿跨越城区安全布局规划设计、检测频次、风险评价、环境应急等标准规范。要开展油气管道长周期运行、泄漏检测报警、泄漏处置和应急技术研究，提高油气管道安全保障能力。

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第四篇：天津塘沽爆炸事故调查分析报告

“”天津塘沽爆炸事故

20xx年8月12日23:30左右，位于天津滨海新区塘沽开发区的天津东疆保税港区瑞海国际物流有限公司所属危险品仓库发生爆炸。 关于现场的爆炸物，有专业化学工程师分析，分析报告结合了事故爆炸视频与图片，给出如下判断：爆炸初期出现升腾向上的蘑菇云状火球，表明为高挥发性易燃液体爆炸;而后，液体火球转化成黑色蘑菇云，燃爆进程明显比汽油激烈，因此是远比汽油可怕得多的有机强挥发溶剂;从大量黑烟判断，不会是醇、醚。结合前面的较小爆炸来看，很可能是含氧环状有机物，从环保测量空气中甲苯含量也可以证实这点。第二次爆炸，视频整个屏都白了，这次更大威力的爆炸，地震局监测到级地震，相当于21吨TNT，对周边造成严重伤害。这次爆炸同时发生了固体、液体、气体三种物态爆炸，从火球颜色看，温度远远超过3000℃，一般的爆炸很难保持这个温度，很可能含有易爆金属粉，最大可能为锌粉;至于是否含有电石，根据央视拍到的画面，遍地都是白色粉末，电石反应后生成的就是白色的氧化钙及氢氧化钙粉末，进一步与二氧化碳反应生成白色碳化钙粉末。

最后结论就是，现场至少存放大量极易燃有机溶剂，大量遇热及冲击强烈分解爆炸的强氧化剂，很可能有遇水释放

大量易爆气体的电石及硅钙，及产生高温粉尘爆炸的锌粉。

对于危险品的管理，强氧化剂与强还原剂能放置在一起，遇水释放可燃气体的必须密封包装，另行存放。上述物质，应该至少分别存放在3个以上互相相隔很远的储存点，全部都应该在高级别的专门仓库存储。

截止XX年8月27日下午3时，共发现遇难者人数145人，已确认身份145人，其中，公安消防人员21人，天津港消防人员67人，民警9人，其他人员48人。失联者人数28人，其中公安消防人员3人，天津港消防人员13人，民警2人，其他人员10人。住院治疗人数474人，其他危重症7人，重症21人，累计出院323人。

这次爆炸给多家车企带来了损失，除了之前报道的现代、大众和雷诺之外，丰田有经销店在灾后被迫关闭，并且负伤员工超过50人，直接经济损失将达40亿。事发地附近还有国家超级计算天津中心等科技型机构、企业，也都受到波及。

一般大型化工爆炸可能会遇到的问题：

1.离爆炸处相对远的位置因冲击波导致的划伤、摔伤、出血;

2.短期内大量通讯导致的暂时性通讯中断;

3.大量人群转移导致的交通阻塞;

4.未知的爆炸物伤害、二次爆炸，以及可能存在的有毒

烟雾;

发生类似事故，该如何自救?

1.尽快脱离火源：快跑会助长火焰 就地慢滚可灭火

为避免更多伤害，熄灭伤员身上的火，使伤员尽快脱离火(热)源，缩短烧伤时间。如迅速脱去燃烧的衣服，或就地打滚压灭火焰，或用就近的水源灭火，或用不易燃烧的衣被铺盖灭火。注意避免助长火势的动作，如快跑会使衣服烧得更炽烈，站立将使头发着火并吸入烟火，引起呼吸道烧伤等。被火烧者应立即躺平，用厚衣被包裹，湿的更好，若无此类物品，则躺着就地慢慢滚动。用水及非燃性液体浇灭火焰更好，但避免用砂子或不洁物品。

2.趴下在爆炸发生时，先别着急跑，因为爆炸很可能不止一次，如果在未确定安全区域盲目奔跑的话，很可能会被第二次爆炸伤及。所以这时候应该这么做：立刻趴下，保持身体伏低。不但可以最大程度降低爆炸伤害，还可以防止吸入过多有毒烟雾。

3.找掩护

首先，应选择能够有效阻挡、反射或者吸收爆炸冲击波的掩体，如躲在土围墙、建筑物、汽车、家具等物体背后，可以适当减小安全距离的具体数值。但是，必须躲开这些物体最薄弱的部位，防止破片冲击带来伤害。

4.躲缺口

缺口效应是指建筑物结构强度最为薄弱的地方，即缺口部位，此时此处的冲击波压力要远大于周围，会受到严重伤害。因此，爆炸发生时尽量远离门窗、管道口、沟渠的前后及其附近，减少冲击波带来的伤害。

安评是保证企业安全生产的第一道关口，然而据媒体披露，虽然瑞海国际堆场改造工程与居民区的距离明显不符合最少1000米的规定，但安评验收报告却作出了“与民居楼距离符合规定”的判断。“如果按照正常的评价程序，距居民楼600米的距离在最初安全预评价时就绝对不可能通过。”中国地质大学安全工程教授、北京市安全生产专家组专家罗云说。而由中滨海盛为瑞海物流所作的安全评价报告，却在较复杂的安全评价程序和审批程序中，频频通关，一路绿灯。

“两种可能性，要么是预评价时瑞海物流提供的项目设计材料中对距离、或者危化品容量大小的描述与后来实际施工的并不相符，但作为需要实地调查的安评机构也不可能不清楚这点;要么就是预评价时就已经在安评报告中有不符事实的造假评价。”罗云说。

“按照规定，每3年应该再做一次安全评价，但很多时候企业和政府都因为中间没有出过事故，就忽略了更新安全评价这一环节，直接继续延期3年。”罗云说。

据20xx年9月1日起开始施行的《危险化学品经营许可证管理办法》规定，经营许可证的有效期仅为3年。有效

期满后想要继续从事危险化学品经营活动的企业，应当在经营许可证有效期满3个月前，向本办法第五条规定的发证机关提出经营许可证的延期申请，并提交延期申请书及本办法第九条规定的申请文件、资料。

而现在，“走形式”是安评领域普遍存在的问题。需要做安评的企业太多了，大小企业都有，很多企业交了几千块钱拿个报告应付了事。”

如果真能以科学、有效、规范的方式完成安评报告，那么一定会减少很多事故的发生。因为科学有效的安评报告是从风险辨识、风险评价出发，做出的有针对性、科学合理、可操作的风险控制建议与预案，从而能有效减轻事故的损失。

天津港“” 瑞海公司危化品仓库火灾爆炸事故是一起恶性安全生产事故，又是一起恶性公共安全事故。这是一本惨烈的“血”的教科书，我们必须痛定思痛，让安全第一的红线意识贯穿经济社会发展全过程。必须从现在起，对涉危化品、易燃易爆物品项目立项。

第五篇：矿井煤尘爆炸事故应急预案演练总结报告

福兴集团有限公司一矿

煤尘爆炸事故应急预案

编制时间：2015年9月1日

煤尘爆炸事故应急预案演练方案

为确保应急预案演练活动顺利开展，按照福兴集团有限公司一矿实际情况，为防止矿井突发大面积停电事故发生，通过实战演练，提高各部门的协同能力，提高应急救援水平和矿井防灾抗灾能力，确保矿井正常的安全生产秩序。

一、演练时间：

定于2015年 9 月16日 10时 00分 ~12时00分

二、演练地点：福兴集团有限公司一矿

三、演练内容：福兴集团有限公司一矿发生煤尘爆炸，急需应急救援。

四、演习要求：严密组织 以假当真 确保安全 达到目的 演习组织机构及参加人员

1、矿成立演习指挥部： 总指挥：孙启海

副总指挥：陈亮、、孙中军、颜景玉、李子江、吴修桥。

指挥：孙峰 吕慎永 张鹏 周长龙 刘长岭 孙启峰 陈海峰 马振勇 袁朝伟 付军龙 孙启明 。

应急救援指挥部办公室设在调度室。

2、指挥部下设机构 ⑴、抢险救援组

组 长：颜景玉 副组长：李子江 孙峰

涉及部门：各副总、安检处、技术科、调度室、通防科、机电科、办公室，必要时邀请公司救护队参加。

主要任务：尽可能、尽快地控制并消除瓦斯事故，营救受伤、受困人员。 ⑵、监测组： 组长：吴修桥

涉及部门：通风科、安检处

主要任务：测定事故危害区域、范围，监测工作面(温度、气体成分)变化，为指挥部提供决策依据;监测受煤尘影响区域的通风情况，必要时进行通风系统调整。

⑶、警戒治安组 组长;张振 涉及部门：保卫科

主要任务：维护井口及工业广场附近秩序，保证抢险救援人员、车辆、物资通行，阻止外部人员进入，指挥护救人员、车辆顺利通行。

⑷、医疗救治组 组长;孙启明

涉及部门：医院、办公室

主要任务：设立现场医疗抢救站，对逃生或救出的伤员进行分类和急救处理。对重伤员及时转送医院治疗。同时对现场救援人员进行医学监护。

⑸、宣传信息组 组长：吕慎永 涉及部门：调度室

主要任务：宣传发动人员参与演习，负责演习(事故和救援)信息发布。 ⑹、记录评价组 组长：孙中军

涉及部门：各副总、安检处、调度室、技术科、通防科、机电科、运输队、办公室。

主要任务：记录演习进展情况，演习过程中各类计划或意外事件发生情况，总结评价各部门演习效果。

3、参演单位及人员构成：演习记录评价组、观摩指导组成员、矿救护队、保卫科、井下遇险、受困人员由开拓一队及工作面相关辅助人员组成。

五、演练目的：

1、检验记下作业人员对煤尘爆炸事故的防范和应急反应，自保、互保能力及现场管理人员的组织能力，从而提高矿井综合抗灾水平，确保安全生产的稳定有序开展。

2、检验演练突发煤尘爆炸事故及井下的通讯系统、通风系统、电器设备、安全防护设施情况。

3、检验突发煤尘爆炸事故演练的所有人员到达指定地点时间和撤离速度，及向调度室汇报的内容详细情况。

六、演习过程

1、报警与响应

演习导总指挥孙启海宣布演习开始。

调度室接到指示后，按照调度工作程序立即报告矿总值班、矿长、总工程师矿长、生产矿长、安全矿长、集团调度室。

2、成立抢险指挥机构

矿领导接到事故报警，立即成立以矿长为总指挥，总工程师、生产矿长、安全矿长为副总指挥的抢险救援指挥部，立即启动矿井煤尘爆炸事故应急预案，召集有关部门人员，分析事故特性及人员可能受阻、受困的地点。

3、人员撤离、抢救与警戒

演习区队接到调度通知，当班队长立即组织人员按“灾防计划”或“作业规程”规定的避灾路线撤退。

矿辅助救护队接到调度室通知后立即集合，配备好救护设备、设施至井口待命。抢险救险过程中，检身房、机电科及参加演习的区队，要定时、认真核对参与演习人员的升、入井信息，认真核对人数。发现井下作业人员没有升井要立即报告抢险指挥部，立井提升的工作面，人员全部撤至进风井底。

4、演习经过：

⑴、假设10:00分，发生突发煤尘爆炸事故，总指挥宣布启动《煤尘爆炸事故应急救援预案》，同时向4192工作面、2123工作面、419

2、3123掘进工作面及回风巷作业地点发出警报，通知工作面人员停止作业，全部撤离工作面，回风巷人员全部停止作业，撤至进风巷道;工作面通知矿辅助救护队(通防科)、工作面上下各作业地点各相关部门。

各部门人员接到通知，立即赶到各自岗位，组织救援

⑵、10:05分调度室调度员通知通风队各岗位做好煤尘爆炸事故作业的准备。

⑶、10：07分调度室调度员通知工作面作业点所有人员停止作业，撤出井口。

⑷、10：09分度室调度员通知回风巷作业点所有人员停止作业，撤至副井底。

⑸、10：11分总工程师通知通风科长、通风队长启用另外一台备用风机，起用双风机供风。

⑹、10：26分通风队长向指挥中心汇报，双风机正常启动。 (7)、10：30分总指挥命令启动工作面，回风立井人员撤出井口。 (8)、10：40分经监控室观测工作面、回风立井观测煤尘情况正常后，派安全员、瓦斯员、机电工进入工作面和回风大巷检查工作面煤尘情况，安全状况以及机电设备是否正常。

⑾、11：00分接到工作面安全员汇报工作面一切恢复正常，总指挥宣布恢复正常生产，施工人员进入作业地点开始施工。

⑿、11：10分井下汇报恢复正常生产，参与演练的各部门领导在会议室

参加专题会议，总结本次演练存在的问题。

⒀、11：40分会议结束，总指挥宣布本次演练顺利结束。

6、演习过程记录与评价

演习过程中，各抢险救援与人员撤退关键点均应有专人观察、记录演习过程，记录各类事件发生的时间、内容，并对其效果及不足进行分析评价。

附件1：

煤尘爆炸事故抢险救援演习报警、通知程序

1、总指挥按照演习指挥部总指挥开始演习的指令，电话通知调度室：现在开始煤尘爆炸事故预案演习，井下全部停电，请按应急救援预案程序通知矿领导及有关单位，立即组织抢险救灾。

2、当班调度员立即将灾害情况向矿长、总工程师、安全矿长、生产矿长、机电矿长、公司调度室(汇报演习)汇报，通知矿救护队、技术科长、机电科长、运输区长、井口检身房做好各自职责范围内应急救援的各项准备工作。通知矿其它有关领导和有关职能科室的领导。

3、调度员按照指挥部的指令，立即通知采掘区队、井下跟班队长(或班长)带领全班人员按撤离路线分别撤离到地面，要求人员到达后立即将撤离情况汇报调度室。

4、按照指挥部的指令，调度员下达有关对矿救护队、通防科、机电科、运输工区、井口检身房、保卫科等单位的指令。

5、调度员随时掌握人员撤离情况、工作面停电情况、煤尘浓度变化情况、压风机运转情况、及救护队救护工作进展情况、下达的指令执行进展情况。

6、调度员负责做好每一项通知、指令及应急救援进展情况的详细记录。

附件2：

工作面火灾事故抢险救援演习人员撤离、核对程序

一、抢险救援演习人员撤离、核对程序

1、工作面工作人员接到调度煤尘爆炸事故撤人通知(演习开始)，跟班队长(班长)立即组织人员按照“灾防计划”或“作业规程”规定的避灾路线撤退。

2、调度室做好井下人员的清查工作，每10分钟提取一次灾害涉及范围的单位人员入井数量、升井人数汇报给调度室，直至演习结束。

3、检身房值班人员在井口清点各区队撤退人员，随时向指挥部汇报(撤出人员、剩余人员等情况)。

4、跟班队长(班长)立即组织人员按照“灾防计划”或“作业规程”规定的避灾路线撤退。

5、跟班安全员和矿长清点撤退人员，随时向指挥部汇报(撤出人员、剩余人员等情况)。

6、调度室、机电科、通防科等单位及参加演习的区队，在井口认真核对参与演习人员的升、入井信息，实现下井人数汇报、下井打卡考勤与矿灯、自救器领取的三对号(注意分清演习人员与正常生产、值班人员)，演习开始后每10分钟向抢险指挥部回报一次。发现井下作业人员(演习人员)没有升井要立即报告抢险指挥部。

7、待人员全部撤离，人员数目核对无误后，演习结束。

二、演习记录

1、接到指挥部的电话指令

记录内容：指令发布人、发布时间、接令人等内容的原始记录完整

2、根据指令，第一次汇报井下灾害地点的人员清查情况

记录内容：汇报数据、汇报人、接报人、具体数据等内容原始记录

3、从演习至结束：每10分钟汇报一次井下清点人数

记录内容：汇报数据、汇报人、接报人、具体数据等内容原始记录

4、作业地点撤人名单

记录内容：撤人名单、人数、目前井下人数;与矿灯房核对升井人员的具体号码;从接指令到人员撤出的所需时间的原始记录。

附件3：

主斜井煤尘爆炸事故抢险救援演习记录、评价程序

为全过程记录演习进程，评价演习效果，演习过程中在井下及地面各关键地点设记录、评价人员。

9：30记录、评价人员在调度会议室集合接受任务，井下记录员须在演习开始1小时前下井到达指定位置，地面记录员须在演习开始前20分钟前到达指定位置。

演习过程中在以下地点设观察记录员(负责单位)： (1)、矿调度室、井下各调度站(调度室、办公室); (2)、演习计划煤尘爆炸事故发生点：工作面(通防科); (3)、事故地点的安全出口(安监处、调度室) (4)、抢险救援指挥部驻地(安监处、办公室);

记录主要内容：

⑴、事故发生时调度接警、报警、向有关人员通知情况;

⑵、各部门、各工作地点接到警报、命令、通知后的反应及各种情况; ⑶、事故地点作业人员在事故发生后的事故情况报告、紧急处理情况，人员撤离情况;

⑷、救护人员到达人员被困地点时间，伤员处理及解救情况; ⑸、人员撤离经过各观察记录点的时间、人数;

⑹、通风以及气体监测人员到达各监测点的时间及测量、风流短路时的情况;

⑺、伤员升井后的分类、处理与救治情况;

⑻、地面秩序维护情况;

⑼、指挥部指挥对事故分析、决策情况，各类命令、通知与汇报、报告发布接收时间与内容等情况;

演习结束后，各部门要对演习效果及经验教训进行书面总结与评价，分析演习中暴露出的矿“重大危险事故应急救援预案”、“重大煤尘爆炸事故应急预案”、“防灾计划”中的问题，报安监处汇总。以便评定演习是否取得了预期的效果，救灾协调指挥系统是否存在漏洞，救灾过程中存在的不足和缺陷等问题。

附件4：

主井煤尘爆炸事故抢险救援演习指挥程序

一.演习机构设置

演习组组长：孙启海

副组长：陈亮、、孙中军、颜景玉、李子江、吴修桥。

成 员：孙峰 吕慎永 张鹏 周长龙 刘长岭 孙启峰 陈海峰 马振勇 袁朝伟 付军龙 孙启明 。 二.演习假设及人员

1.情况假设：2015年9月16日10时0分矿井发生煤尘爆炸事故。要求受威胁区域内人员迅速撤离，机电部门尽快切断线路，救护队员迅速到达指定位置进行救灾。

2.演习时间：2015年9月16日10时0分至12时0分

3.参演人员：演习领导组、观摩组成员、安检处、矿救护队、通防科、保卫科、机电科 调度室 办公室 技术科 采煤工区 三. 演习导演组组长指挥程序

1.演习领导组于10：00电话通知矿调度：福兴集团有限公司一矿发生煤尘爆炸。(演习开始)

2.矿调度依据《煤尘爆炸事故抢险救援演习报警、通知程序》通知矿长以及矿相关部门负责人到矿调度会议室集合。

3. 演习领导组建议、提示按照如下步骤进入指挥程序： ①10：03分矿长主持会议，宣布成立救援指挥部。 ②指挥部总指挥下达第一号指令：

命令矿调度通知工作面所有人员按照避灾路线迅速撤离。

命令调度室通知井口检身房统计当班入井人员和上一班升井人员数目，核对井下人员数量。

③指挥部总指挥下达第二号指令：

命令矿调度通知机电科将井下电路全部切断(模拟)。机电工到达停送电地点后向调度汇报即为停电完成。 ④指挥部总指挥下达第三号指令： 命令矿调度通知救护队在井口待命。 ⑤指挥部总指挥下达第四号指令：

命令矿调度通知矿保卫科对通向主井的事故地点的所有通路实行管制。

⑥指挥部总指挥下达第五号指令：

命令矿调度通知医院派救护车到事故地点的开扩地带待命。 ⑦9：50分由办公室负责点名。(办公室记录人员到场情况) 4.演习领导组建议、提示按照如下步骤进入汇报程序： ①通防科长向总指挥汇报事故地点模拟煤尘浓度情况。 ②调度主任向总指挥汇报井下人员数量。

③安全矿长向总指挥汇报事故地点以及受威胁区域内的人员安全撤离情况。

5.矿井供电恢复正常，供风恢复正常，煤尘浓度恢复正常，井下恢复建设视为演习结束。(演习组长宣布演习结束) 四. 演习要求

1.参与演习的单位和人员，必须高度重视本次演习的重要性，严格听从指挥，严格按照方案的程序进行，力争把本次演习当着一次真实的事件来进行。

2.全体参与演习的人员，在演习过程中必须注意安全，在演习过程中，遇到问题要及时向演习导演组报告，及时解决，确保整个演习过程安全有序，顺利进行。

煤尘爆炸事故应急预案演练总结报告

成功之处：

1、所有人员在接到煤尘爆炸通知后，能够有秩序的按照操作规程进行操作。并及时向调度室报告情况。

2、瓦斯员、安全员、配电工能够切实负起责任，在关键时刻保持镇定，胆大细心，能按章操作、及时组织人员撤离、准确停送电。

3、矿领导及科室领导值班能坚守岗位，得到消息后能及时赶到调度室坐镇指挥，保持救援抢险工作有条不紊进行。

4、井下工人及有关区队得到命令后能认真执行命令团结完成任务。

5、本次演习完成各项预定任务，达到要求。

不足之处：

1、个别地点没有设专人接电话。

2、接到电话后没有立即进行撤离，在撤离过程中个别职工行动缓慢。