18年颁布的新法律

第一篇：17年18年颁布的新法律

17年工作总结和18年工作思路

庆丰镇文化广电服务中心

17年以来，我中心在镇党委、政府的正确领导下、在县文广新局的业务指导下，经过全体职工的努力，全年各项工作有条不紊地展开，按照年初中心制定的“全县站排头、工作争一流”的目标，工作完成情况完全超过时序进度，位次在全县名列前茅。

17年工作亮点：

一、正常活动有条不紊。中心正常开放，活动正常化。每天中心台球室、棋牌室、多功能室、舞蹈室、书法培训室、二胡培训室、图书阅览室、乒乓球室、文化广场健身、篮球场、广场舞等各功能室正常免费开放。中心常年开设二胡、古筝、书法、美术、爵士舞、拉丁舞培训;唐庄村、董徐村综合文化服务中心每天棋牌室、乒乓球室、中老年活动室、图书室等都有村民活动;广场跳舞、健身正常化、支部活动按上级要求，正常开展。文化市场安全检查实行常态化，督促整改安全隐患8处，更换灭火器12只，全年实现安全无事故。

二、三送工作有声有色。杂技进社区、进校园21个村居、二所学校已全部送到位。淮剧进村庄惠民演出已巡演12个村;自办了新春文艺演出，举办了董徐村、唐庄村专场惠民演出，市、县书法家义务送春联到董徐等活动;全年放电影268场，其中农村放电影216场，固定点52场。

三、活动创新独具匠心。因地制宜，结合镇情、紧跟形势。先后制作了十八届六中全会、省十三次党代会、创建小康社会、一带一路、庆国庆、图解十九大6期宣传戗板进行宣传。并开展元宵猜谜、幼儿画展、两学一做书法展;举办十八届六中全会和省十三次党代会知识竞赛;建成董徐400米文化墙、洪桥村150米文化墙;多次举办观音阁与董徐村广场舞舞友联谊会、交流会。达到月月有活动内容的高标准。活动数量与质量居全县前列。在全县首家建成庆丰镇乡土文化文艺人才库，组建了唐庄、高丰、永安等七支村广场舞业余舞蹈队。

四、大型活动好评如潮。参加“美丽建湖，活力水乡”全县文艺会演;5月20日成功举办2017建湖百姓舞台庆丰夏季专场文艺演出，17个节目全是庆丰本土草根演出，观众近千人。无论规模还是节目质量，都受到县领导肯定。国庆期间，先后举办了戗板展览、少儿书法展览、唱红歌、乒乓球友谊赛、广场舞表演等系列活动;11月9日建湖创建杂技之乡验收，董徐村作为现场观摩点，活动组织井井有条，得到县宣传部领导表扬。参加县第五届我与农家书屋征文获征文优秀奖、演讲优秀奖。

五、创建工作全县排头。完成了全县唯一的中陈村省五星级农家书屋申报工作。今年北秦、洪桥、东刘、双河四个村创建省达标综合文化服务中心任务，目前已按“八个一”的标准全部建成，等待省里验收。在全县创建工作推进会上，我镇作了典型交流发言。我们还计划外创建了唐庄社区综合文化服务中心，目前已正式对外开放，并接受了市局验收。

18个村、唐庄居委会图书网上通借通还已完成图书编目。 18年工作思路：

1、 严格按照省下达的创建指标，强势打造华林、胡王、吉庄、北凌四个村，确保通过省级验收。

2、 活动台账资料继续要在全县争先，重点活动节点在同行中争先。圆满完成“送戏、送电影、送图书”的三送指标。

3、 大力度查处“小耳朵”，巩固全市无小耳朵先进镇成果。

4、 严格按照上级要求，每月举办一次大型综合群众性文化活动，确保年底上级考核过关。

5、 配合县文化馆跑省有关部门，争取乔冠华故居成功申报为省文物保护单位。

6、 加强文化市场监督与检查，确保娱乐场所、网吧全年安全无事故;

7、 全力做好一年一度的全县文艺汇演，争取好的名次。

8、 继续保持全县文化工作先进集体这一荣誉，争先进位。

第二篇：新员工17年工作总结和18年工作计划

2017年工作总结和2018年计划

来XX有5个月的时间了，总结这5个月的时间，可以用两个字来概括---学习。这个学习主要是从3个方面来说，一个是产品知识的学习，一个是沟通的学习，另外一个是心态的学习。

产品知识的学习

我们的产品属于安防监控类，对于这块来说我并不陌生，因为过去三四年工作经验的积累，我自认为对安防监控这块是很了解了。来到XX才认识到以前的熟悉的都是很浅显的表面的知识，而在XX所学习的，是对产品的一个纵向的深入的了解。从一个小小的Sensor到一个大云台的运转，从普通小镜头到长焦镜头和热成像的工作原理，从迷你小球机到户外大云台，这些知识的积累让我在以后的工作中能更专业的服务好客户。当然，我现在仍然有很多不懂的东西，仍然需要报以一颗学习的心态投入工作。

沟通的学习

新的环境，新的工作模式。在这几个月的时间里我跟进了老客户的订单，也带了样品去见客户，也开发了新客户。这期间接触了生产部门，技术部门，计划部，货代等。一个订单需要各个部门的积极配合，许多人的共同努力才能顺利完成。然后有一点感触就是，正规的流程虽然有点繁琐，但是能使得工作有条不紊的进行，越是越多人参与的订单越需要一个规范的流程。比如这期间接触的考试系统，CRM系统，RCN，借货单，派车单等，这些都是规范化的表现。销售是客户与工厂联系的桥梁，在这个过程中，我们如何做好与客户之间的沟通，如何协调好工厂各个部门之间的沟通，就显得尤为重要。我对此的总结是，在这沟通的过程中，充分了解客户的需求，并且了解工厂各部门的工作原则和流程，事情就容易的多。

心态的学习

心态的学习，两个方面。一个是不骄不躁，摆正心态对于产品的学习。因为我在安防行业做了四年多了，总以为就那么多知识，没别的花样了，难免会有些焦躁。后来的过程中，才发现好多知识不懂，张总问我们就答不上来。所以后面静下心来，慢慢学习。另外一个就是感恩。感恩我的师傅凤姐，每次我有问题都很耐心的回答我。感谢张总，给我们从最基础的产品知识培训起，让我们回忆起了初中高中学习的一些早就忘记的物理知识，也让我们了解到激光热成像等这个新产品的概念与原理，对产品有了更深刻的认识。其次就是研发部，只要涉及到技术问题，我们没少去打扰他们，要谢谢他们耐心的解答。当然咯，也很感谢计划部和生产部能够及时把我们的订单安排生产出来。

2018年计划

俗话说，磨刀不误砍柴工。我们的产品多数是针对工程客户，因此要拿下一个订单不如我以前做的普通监控摄像头容易。沉下心来用心钻研，针对性开发客户就尤为重要。在17年的几个月里，我对产品知识已有了基本的了解，期待着在2018年大展拳脚，拿几个大单。18年，我对自己的要求会更高。先定一个小目标，每个月至少开发2个新客户，月平均销售额达到10W，年销售额达到120W。2018，加油!

李阿美

2018年1月24日

第三篇：17-18学年道德与法治初二年上学期期中练习卷

(一)

姓名：

班级:

时间：45分钟 分数：100分

一、单项选择题(每小题2分，共48分) 1.2017年9月1日，第十届《开学第一课》的主题为______________，它是文化的骄傲，是民族的自信。( ) A.先辈的旗帜

B.勿忘国耻 圆梦中华 C.中华骄傲 D.父母教会我 2.9月4日金砖国家领导人第九次会晤在________国际会议中心举行。五国领导人围绕“深化金砖伙伴关系，开辟更加光明未来”的主题，就当前国际形势、全球经济治理、金砖合作、国际和地区热点问题等深入交换看法( ) A.北京 B.上海 C.天津 D.厦门 3.2017年10月18日，中国共产党第_____次全国代表大会在北京人民大会堂开幕。2017年10月25日，中国共产党第十九届中央委员会第一次全体会议上选举出习近平、李克强、_______、汪洋、_______、赵乐际、_______等七位中共中央政治局常委。( ) A.十八 王岐山 韩正 B.十九 王沪宁 韩正

C.二十 刘云山 王沪宁 D.二十一 王沪宁 俞正声

4.中学生要采取多种形式积极参与社会生活，下列方式中不适合中学生的是( )

A.整天上网聊天

B.积极参加环保宣传 C.积极参加各种形式的献爱心活动 D.植树造林

5.某高级中学的两位男同学在放学途中不顾路人的阻拦，毅然搀扶起倒地老人王大爷，并护送到家，受到了社会舆论的大力表扬。这两位男同学的义举告诉我们，生活在社会中，成长在社会中，必须( ) A.要学会亲近社会 B.要关心社会发展

C.要感受社会变化 D.要自觉履行自己的工作职责 6.下面不属于亲社会行为的是( ) A.拒绝使用一次性饭盒、筷子

B.学会垃圾分类，积极参与废旧电池回收活动 C.积极宣传环保知识，参与环保活动 D.专心做好个人的事，不关心国家大事

1 7.“生活越是丰富多彩，人们对生活的感受和体验越充实,越深刻，生活情趣也就更加丰富。”这句话表明( )

①只要你用心去体会，生活处处存在美 ②我们的社会生活中，真善美是主流 ③对于我们来说，生活中不是缺少美，而是缺少发现美的眼睛 ④只有智商高的人才能感受到生活的美

A.①②③④ B.①②③ C.①③④ D.①②

8.小红暑假要去西安旅游，坐什么车次好呢?她想到了网络，查到了合适的车次，又把西安的旅游网点浏览了一遍，还在地区聊天室里认识了一位西安的朋友，为她介绍了交通食宿方面的问题。小红的西安之行非常顺利。这说明了( ) A.网络给我们的生活带来了便利 B.网络可以解决任何问题

C.通过网络结交朋友是最好的方式 D.网络里面的信息都是真实的

9.最高人民法院信息中心和最高人民法院司法案例研究院2017年4月联合发布的司法大数据专题报告显示：2015年至2016年，全国电信网络诈骗案件量呈上升趋势，2016年较2015年同比上升51.47%，电信网络诈骗案件被告人多为无业人员。这主要说明了( ) ①网络信息良莠不齐 ②网络信息都是不真实的 ③网络会为有阴暗心理的人借助网络犯罪提供便利 ④有的人通过设置陷阱进行网络诈骗，侵害他人利益

A.①②③ B.②③④ C.①④ D.①③④

10.今天你“刷屏”了吗?利用微信发表自己的言论，已经成为许多网民日常生活中的重要组成部分，但也有部分网民利用微信在网上制造谣言、相互谩骂的行为受到人们的谴责。净化网络环境已成为大家的共识。对此，青少年参与公共生活不应该做的是( ) A.充分利用网络优势，做网络的主人B.提高自己辨别是非和抗诱惑的能力 C.积极参与其中，推波助澜 D.遵守法律和道德，不造谣、不传谣 11. 从来没有一个渠道，能够汇集如此之多民间声音;从来没有一个空间，可以同时容纳如此之众共商国是;也从来没有一种力量，能够把互不相识的大众意见凝聚成推动社会进步的力量。中国互联网做到了，中国网民做到了。这意味着( )

①网络成为我国公民参与政治生活的保障②网络成为促进社会民主进步的重要平台③网络反腐逐渐成为廉政建设的利器④网络发展正深刻影响中国公民的政治参与

A.①② B.②④ C.①④ D.①③

12.只有自觉遵守规则，遵守社会秩序，才能维护个人利益和他人利益。下列做法错误的是( )

A.丽丽同学看电影时自觉排队买票

B.明明同学不顾他人劝阻在公共场合大声喧哗 C.华华同学过马路从不闯红灯，遵守交通规则 D.西西同学上课时认真听讲，尊重师长

2 13.无论是游戏还是比赛都要有规则，社会生活中处处都有规则，有的形诸笔墨、见于文字，有的传为口碑、约定俗成。它像无形的指挥棒指挥着我们。关于社会规则，下列说法正确的是( ) ①社会规则是人们为了维护有秩序的社会环境，在逐渐达成默契与共识的基础上所形成的共同生活的约定 ②青少年年龄小，与社会规则无关 ③生活中调节我们行为的规则有很多，如纪律、道德、法律等 ④只在公共场合才有规则

A.③④ B.①③ C.②③ D.①④ 14.2017年4月7日，@_TCAHILL17发布了一张四五个外国人在上海地铁11号线车厢内摆起桌子大肆吃喝的图片，引起网友广泛关注。你认为这几位外国人的行为( ) ①没有素质、道德低下 ②不讲文明、没有礼貌、粗鲁傲慢 ③缺乏规则意识、责任意识 ④是在维护自己的权益，无可厚非

A.②③④ B.①②③ C.①③④ D.①②③④ 15.一位年轻的记者，面对被救助者的下跪感谢，他做出了同样的下跪动作。在10余分钟的互跪时间里，他完成了当天的采访。“当时并没有太多的想法，只是看到一个年龄跟父亲一样大的老人，和姐姐一样的孕妇跪在自己面前时，作出的自然反应而已”——这位记者如此解释自己的行为动机。但是，他的这一下跪举动却引起了许多争议。你的看法是(

) ①这个记者的下跪是一种虚荣的表演 ②这个记者的下跪，是作为一个人的真情流露，是一种用肢体语言来表示对人的彼此尊重 ③我对批判这个记者下跪行为的人表示鄙视，因为在对方无论如何都不肯起来的时候，回馈同样的做法是明智的 ④我很赞同这个记者的做法，这是对当事人的一种尊重，一般人是很难做到的

A.①②③

B.②③④

C.①③④

D.①②④ 16.在近期“惠民大走访”中，京口政协医卫组的政协委员发现，桃花坞路、梦溪路沿途法桐飘絮严重，让环卫清扫员睁不开眼。2017年4月17日，政协委员们专门为环卫工人送去了防护眼镜和口罩，帮他们做好自我防护工作。这一行动( ) ①体现人人平等，是对环卫工人的尊重②是践行社会主义核心价值观③会让环卫工人得到满足感、成就感 ④有利于促进社会进步，提高社会文明程度

A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①②③④

3 17. 2016年1月2日，在上海地铁车厢内一名女乘客吃泡椒凤爪并随地吐骨头的行为，遭到了周围乘客指责，该事例说明( )

①社会生活中，我们应该尊重他人和保护环境②人们之间需要相互尊重 ③尊重他人，要从点滴做起,养成良好的生活习惯④受人尊重的奥秘是忍让 A.①②③ B.①②④ C.②③④ D.①②③④ 18.自2007年起，黑龙江省建立高考考生诚信档案，所有违规考生情况被如实记录到其诚信电子档案中，并且无论今后哪年再参加高考，这一污点都将永远记入到违规失信的档案中。之所以要求学生讲诚信，这是因为(

) ①诚实守信是一个人安身立命之本 ②诚信是我们融入社会的“通行证” ③不讲诚信的行为会受到法律的制裁 ④这是建设诚信社会，弘扬中华民族传统美德的需要

A.①②③

B.①②④

C.②③④

D.①③④ 19. 下列行为不属于行政违法行为的是( ) A.欠债不还

B.谎报险情

C.殴打他人

D.破坏铁路封闭网

20. 2017年3月10日，百度“黄骅贴吧”一网民发表主题为“南排河液化气站爆炸”的帖子，内容是“河北沧州一私人液化气站爆炸，伤亡情况不明”，后经查实为虚假信息，结果该网民被公安机关依法拘留10天。这一网民的行为属于( ) A.刑事违法行为 B.行政违法行为 C.严重违法行为 D.民事违法行为 21. 2017年4月18日，由福建省莆田市秀屿区人民检察院提起公诉的荔城区水务局原副局长陈志伟(副科级)涉嫌受贿罪一案，秀屿区人民法院作出一审判决，判处有期徒刑三年，并处罚金人民币二十一万元。这表明( ) A.官员犯罪受到了法律更严厉的制裁 B.刑事违法性是犯罪的最本质特征 C.政府依法制裁违法犯罪行为

D.法律是最刚性的社会规则，不违法是人们行为的底线

22. 七年级学生小涵在网上连载自己的原创小说时无意中发现有人抄袭了自己的作品并在某著名文学网站上以原创名义进行发表，对此，小涵可以采取的行动是( )

A.叫上朋友一起对抄袭者进行人身攻击 B.自认倒霉，忍气吞声

C.寻求法律援助，依法维护合法权益 D.与抄袭者直接争吵

4 23.14岁少年扈某持刀将两名同学先后捅成重伤、捅死，被判有期徒刑17年，后因当地人民检察院提起抗诉，扈某近日被改判为无期徒刑。扈某的行为( ) ①具有严重的社会危害性 ②是一般违法行为 ③应受刑罚处罚 ④表明其法治意识、责任意识淡薄

A.①②③ B.②③④ C.①②④ D.①③④ 24.违法犯罪分子往往是凶恶、狡猾的。中学生与其斗争时应该( ) ①讲究智斗，不要硬拼 ②记住歹徒相貌，了解歹徒去向 ③及时拨打“110”报警电话 ④尽量回避，或漠然置之 ⑤设法稳住歹徒 ⑥勇敢地与歹徒拼到底

A.①③⑤⑥ B.①②③⑤ C.②③④⑤ D.③④⑤⑥ 25.生活场景:前面有人挡住你的去路，这时，如果你说：“让开!让开!我要过去!”或许换来的只是不屑一顾的白眼。如果你能使用敬语，客气地说:“对不起，麻烦您让一下路好吗?”对方一定会马上让开，面带笑容地让你过去。这说明了( )

①语言文明能使交往和谐，语言不文明会造成交往困难 ②在待人接物中要学会使用礼貌用语

③礼貌具有神奇的力量和魅力，礼貌是通往友好交往的桥梁 ④交往中使用礼貌用语能化解不必要的争吵与矛盾

A.①② B.②③④ C.①②③④ D.①②④

26.现实生活中有乐于助人的现象，也有坑蒙拐骗的行为,也充斥着一些假恶丑。网络世界中应当有正能量的传播，对此理解正确的是( )

①践行社会主义核心价值观，提高网络媒介素养 ②充分利用网络平台为社会发展建言献策 ③传播网络正能量是国家的事，和我无关 ④培育积极健康、向上向善的网络文化

A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④

27.当今社会是网络信息时代，微信、QQ等无处不在，它正悄无声息地改变着我们的生活，我们可以与远地的亲人朋友瞬间相连、互通信息。这充分说明( )

A.网聊可以实现我们一切交友的愿望 B.网络交友将成为现代社会的交友主流 C.网络世界充斥着不可预知的风险

D.互联网打破了传统人际交往的时空限制，促进了人际交往

28.在现实生活中，法律并不是解决纠纷的唯一方式，而是解决纠纷的最后方式和手段。在以下情形中，你认为最适宜通过法律途径来解决的是( ) A.父亲以佳佳不随父姓为由，拒不支付抚养费 B.某班同学因数学老师上课拖堂准备状告该老师 C.王某因同学给他取“绰号”，与同桌发生激烈争吵 D.小李购买的图书有缺页现象，要求书店予以更换

5 29.为了预防未成年人犯罪，防患于未然，青少年自身必须做到( ) ①要在心中筑起法律的堤坝 ②在行为上远离违法犯罪 ③在学习上多看一些暴力、凶杀、色情的书籍，以避免犯罪 ④依法自律，自觉树立法律意识

A.①③④ B.①②④ C.①②③④ D.①②③

30.浙江杭州市的武女士带着上八年级的女儿在回家的路上，遭遇歹徒持刀抢劫，母女用唇语暗号成功脱险。这一案例告诉我们( ) A.要勇于同违法犯罪行为作斗争 B.要避免同违法犯罪行为作斗争 C.法律是维护权益的最有力的武器 D.要善于同违法犯罪行为作斗争

二、非选择题(共58分) 31.(16分)阅读材料，回答问题。

(10分)随着互联网的快速发展，一种全新的，自下而上的“微公益”慈善模式，正受到公众尤其是网民的追捧。“微公益”作为公民社会责任感新的体现方式，越来越引发大家关注，越来越多的草根平民加入到这支队伍，集点滴之爱，捐绵薄之力，在新媒体技术搭建的现代化平台上，汇成温情脉脉的爱心洪流。

据悉，我校学生会打算举办一次“微公益在行动”的实践活动，请你参与并完成如下任务：

(1)青少年积极参与“微公益”行动有何意义?(4分) 我们积极服务社会，有利于我们养成良好的行为习惯，塑造健康的人格，形成正确的价值观念，获得他人和社会的接纳与认可。

(2)在成长的过程中，我们怎样养成亲社会行为?(6分)

6 32.季布，汉朝人，他从小就为人正直，乐于助人。季布十分重视承诺，凡是答应别人的事情一定做到。他因此在当地人中享有很高的声誉，到处受到欢迎。乡亲们都说：“得黄金百斤，不如得季布一诺”。意思是说，季布的一句话比金子还要重要。

(1)从季布的故事中你能得到什么启发?(6分)

(2)举一举生活中类似的例子还有哪些?(6分)

33.(10分)某中学学生丁某，七年级时经常旷课逃学，屡教不改。升入八年级后，又沉迷于网络，为了去网吧上网，他由偷家里的钱发展到偷别人的手机，甚至把学校的电脑零部件偷去卖，结果被行政拘留。等到九年级，他在网上结交了一些坏朋友，一起在社会上滋事生非。一天，他参与打群架，在斗殴中用利器把对手刺致重伤，最终丁某受到刑罚处罚。

(1)指出上述案例中，丁某哪些行为属于一般违法行为，哪些行为属于犯罪?(4分)

(2)作为一名中学生，我们怎样做才能避免走上犯罪的道路?(6分)

7 34. 网络信息良莠不齐，在网络时代，人人能参与信息的发布，信息变得越来越丰富的同时，也充斥着一些虚假的、不良的信息。 (1)请你说一说，虚假的不良信息有哪些?(4分)

(2)虚假、不良的信息有什么危害?(6分)

(3)自从网络和电子游戏诞生以来，人们一直对它议论纷纷，它的利弊日益显现。请你说说网络有何利与弊?

(4)请你说一说生活中哪些情况需要我们提高警惕，防止被骗。(6分)

第四篇：中小企业常见法律风险和解决之道(10年6月17日)

法律讲座

中小企业常见法律问题和解决之道

本次讲座分别从中小企业在设立阶段、运营阶段、整合或解散阶段面临的常见的法律风险问题及解决思路进行阐述：

一、企业设立阶段因企业组织形式不规范导致风险

企业组织形式有多种：有限责任公司、股份有限公司、合伙企业、个人独资企业等等，分别受《公司法》、《合伙企业法》、《个人独资企业法》等的调整，中小企业投资人因为不了解各种组织形式各自的法律特征，常常导致投资人认识与法律规范之间的错位，因而产生始料不及的纠纷和法律风险。

实践中常见的有：

1、实际上是合伙企业，投资人却误以为设立和经营的是公司。导致合伙人之间对权利认知错位，合伙人对外无限责任与有限责任的认识错位。

2、自以为设立和经营的是有限公司，实际上是个人独资企业。“夫妻公司”“父子公司”以及新公司法实施后的“一人公司”是实践中常见的中小企业组织形式。投资人误以为“公司是我的，公司的财产也就是我的”，经营中将公司财产与家庭或个人财产混为一体，结果对外发生纠纷的时候可能招致公司人格的丧失，失去“有限责任”的保护，《公司法》第六十四条就明确规定“一人有限责任公司的股东不能证明公司财产独立于股东自己财产的，应当对公司债务承担连带责任”。

3、“影子”公司

出于种种原因，公司的实际出资人与公司登记股东不一致。登记股东相当于实际出资人的“影子”。这种公司在“身子”与“影子”因为情势变更不再默契的时候，往往会出现外部责任承担和内部利益分配方面的纠纷和法律风险。

4、不规范的所谓“集团公司”

企业家在具备一定的实力后，因为种种因素的考虑，开始朝集团化方向发展，但是没有注意企业集团组织的规范化，没有在法律上确立“集团”成员之间的资金、财务、人事、业务等等关系，导致“集团”人格的虚化，甚至“集团”成员管理的混乱，进而对“集团”核心企业造成重大不良影响。

5、不规范的“联营企业”

中小企业解决资金需求的一个常见办法就是拉朋友或其他公司合作联营，但是他人因不了解或不放心企业的前景，不愿意承担经营风险，于是公司老板就许诺对方，只要投资做公司股东，可以按照固定比例收取收益，不参与经营，也不承担公司经营风险和其他债务。这在法律上会被定性“名为联营实为借贷”，因为我国法律不允许企业之间的借贷，届时将导致行为无效的后果;而同时，当公司出现双方意料之外的亏损或赢利的时候，为亏损的承担和利润的享受，往往产深圳市福田区深南大道4001号时代金融中心14楼整层

14/F,Times Finance Centre,No.4001,ShenNan Road,ShenZhen,PRC. 电话Tel：(0755)83025555传真Fax：(0755)83025068 网址 Http://

法律讲座

生纠纷。

6、公司注册资本瑕疵

公司设立时，为了体现“实力”，有些企业家往往希望放大注册资本，可因为资金不足或考虑公司业务一时不需要那么多资金，于是采用虚报注册资本或注册后抽逃出资的手段。则可能面临的法律风险可能是：填补出资、公司人格否定、构成犯罪等等。

7、公司治理结构不科学、不规范

公司章程是公司的“宪法”，公司设立时就应在公司章程中明确设计好未来公司的治理结构。很多企业往往不重视公司章程设计，不重视公司治理结构，经营中往往出现小股东权益得不到保护，或者大股东良好的公司管理意图得不到贯彻，甚至陷入公司僵局等。

二、企业运营阶段因为风险管理缺失导致的问题

企业作为市场主体，在复杂的市场环境中，无时不刻面临各种各样的风险。中小企业投资人的风险意识和风险应对能力往往依赖于从自身的创业实践中积累;因为市场受各种经济的、社会的、政治的、文化的、风俗习惯的因素影响，缺乏风险评估、管理、控制的规范，仅靠企业家个人的治理，必然难以避免应对不及的法律风险。

实践中常发生的有：

1、融资中的法律风险

企业经营中出现资金不足，是多数企业都会遇到的情形，常见的融资方式由银行借贷、民间借贷、股东追加投资、吸收新股东增资扩股、引进战略投资者、发行公司债券、上市融资(IPO或增发股票)等等。

资金借贷可能存在资金安排不当，不能按期还款，资金链断裂，导致信用危机等等风险。不同的融资方式还存在不同的法律风险，一次融资在不同环节有不同法律风险。

比如银行借贷，可能陷入“高利转贷”、“违法发放贷款”、“贷款诈骗”及其他金融诈骗的法律风险黑洞;民间借贷，可能遭遇“非法吸收公众存款”、“集资诈骗”、“票据诈骗”或其他金融凭证诈骗等等法律风险;股东追加投资和吸收新股东增资扩股，也会遇到股权结构和治理结构调整，利益分配的约定等等问题;引进战略投资者对法律风险的评估与防范要求更高，否则，掉进法律陷阱，导致辛苦创业培养的企业控制权旁落，对企业家心理和利益方面的打击都可能是惨重的。发行公司债券和股票，国家有着规范和严格的规则和制度，对法律风险控制的要求极高，需要专业人士进行系统的规划和辅导。若无视这些规范和要求，则可能踩进“擅自发行股票、公司、企业债券罪”的泥坑。

企业要做大做强免不了各种形式的融资或资本运作，在融资项目管理中注入深圳市福田区深南大道4001号时代金融中心14楼整层

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法律讲座

法律风险管理的理念，对于法律风险的防范起着至关重要的作用。

2、人力资源利用中的风险

进入二十一世纪，人力资源对企业发展的作用已突显到异常重要的程度。但人力资源的引进、利用、培养、管理、淘汰整个过程中同样处处存在法律风险。 比如，企业为了节约成本、缩短培养过程、迅速抢上新项目等，常常采用“挖墙脚”的方法引进高级人才，并直接利用这些人从原东家带来的技术资料、客户信息等等，这就可能遭遇被挖企业的索赔，或遭致被挖企业的商业秘密、专利等侵权指控。

反过来，辛辛苦苦或花大代价培养的人才无端流失，被挖墙脚，企业却不能得到应有的补偿，也是中小企业企业常遇到的风险。

因为劳动关系，一个人具有了企业职工的身份，他的一些行为将由企业来承担其法律后果，因此，对职工的风险教育和行为约束不够，也会给企业带来不可预知的风险。比如职务行为侵权等等。

而劳资关系处理不当造成的法律风险更是平常。

因此，人力资源管理同样需要注入法律风险管理的这一重要内容。

3、市场交易中的法律风险

企业的发展靠的是不断发生的市场交易行为，不同的市场交易行为，需要确立不同的合同关系，不同的合同关系可能遭遇不同的法律陷阱。

事实上，企业最常遇到的法律纠纷就是合同纠纷。中小企业企业对于合同风险的意识 相对来说还是较强的。但企业交易行为管理，绝不仅限于合同书本身的管理，一个合同关系既包含了作为主要权利义务界定标准的合同书，还包含着从订约谈判开始，直到合约履行完毕，乃至善后的持续过程。因此，交易行为的法律管理，实际上是一种过程管理。我们都知道，合同书中明确写明的合同义务必须履行，否则会遭到违约索赔;但对于“前合同义务”、“后合同义务”往往并不了解，也往往因此导致纠纷和损失。

中小企业企业家还有一个与法律管理相矛盾的传统观念，就是习惯于熟人圈子的交易，往往依赖个人信用关系进行交易。这样就带来两大风险：一是可能“知人知面不知心”，因为对人的认知错误，或者对方因情势变化而信用发生变化，导致“君子协定”和朋友关系一同被践踏;二是因为没有书面的对各自权利义务的具体约定，时间久了，双方对当初的细节问题产生误会，各自认知不同、理解不同，两个本来交情很好的交易伙伴和事业盟友因此发生纠纷。

因为市场准入制度的存在，很多交易行为还得考察交易对象的适格性，跟一个根本没有交易资格的人去交易，其风险可想而知。

4、对外投资中的法律风险

现代企业除了依靠自身的生产和经营进行赢利外，实力较雄厚的企业还要进行对外投资，以便从进入其他赢利能力较强或发展前景较好的领域，分得其中一杯羹，或者通过投资控制别人已经建立良好基础的经济实体。

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对外投资的方式很多，常见的有设立新的项目公司或经济实体、参股他人已设立的公司、并购他人控制的公司、收购其他公司的项目或资产、为别人提供融资等等。

每一次对外投资都既是一个商业项目，也是一个法律项目。很多投资失败是因为缺乏项目法律管理或项目法律管理质量不高导致的。很多中小企业企业家认为，法律管理在项目中的作用就是草拟合同书，忽视了项目本身系统性、流程性的特点;正是因为这些特点，项目法律管理也是一项系统的、全流程的工作。

5、行政管理方面的法律风险

企业是一个市场主体，也是一个行政管理法律主体，是行政管理的相对人。企业的各种市场行为、社会活动都要受到行政法律法规规章的管制;企业也因此具有各种行政法上的权利和义务。有权利义务的地方就有法律风险。

企业要满足工商行政管理的要求，在企业登记、企业经营、企业解散过程中，必须依法遵章行为，否则就产生法律风险，遭致行政处罚等不同法律后果。比如虚假出资、抽逃出资，这是很多中小企业企业实际存在的问题，如没有出资前对出资的规划和出资后对资金的合法运作，企业极易踩如雷区，而一旦雷炸，轻则工商行政罚款，重则构成犯罪。

企业是纳税人，必须依法纳税;但有人戏称：中国中小企业企业十家至少有九家存在税务问题。这又是一个可怕的地雷，埋在那儿，你不知道什么时候爆炸。而一旦爆炸，往往致命。

安全生产管理在这些年可谓风暴频行，但每年依然不断出现安全事故，于职工生命、于企业利润都是极大风险。很多的真实案例依然鲜血淋漓在眼前。 企业的产品质量风险更无须多说，三鹿奶粉事件一夜之间让一家巨型企业灭顶，还几乎毁掉一个行业。国家对产品质量监督管理也将更加严苛。

还有环保问题可能导致的索赔、处罚。等等等等。

政府管理部门现在强调依法行政，依法管理。很多中小企业企业家还抱着过去那种注重跟政府官员关系，不注重合法合规经营的观念，就会给自己的企业埋下各种法律风险的地雷。

5、企业知识产权常见法律问题：

国内除了像海尔、北大方正等极少数企业对知识产权有比较系统规范的管理外，绝大多数企业还没有认识到知识产权管理的重要性，更谈不上从战略上进行规划，企业关注的仍是有形资产的管理。

1996年5月，中国专利局对7省市的调查发现，每个大中型企业每年科研成果超过百项，但申请专利的却寥寥无几。北京大学刘剑文博士组织的调查表明，北京市仅有21.6%的高新技术企业“已制定”或“正在考虑制定”本企业的知识产权战略，大部分企业都处于未制定的状态。

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没有专利战略，就不能保证科研开发的各个环节，包括选项、立项、专利申请规模、专利保护及其策略和产业化顺利进行。许多企业不知道对专利文献的利用，很少进行专利文献检索，造成低水平重复研究。由于缺乏战略高度的规划，许多企业成果只申请了中国专利而造成技术流失，专利申请后利用率很低，产业化、商品化程度低。此外，还很容易导致陷入专利“陷井”与“雷区”，侵犯了别人的专利权，不仅要支付高额赔偿，甚至导致企业破产。深圳市某厂的产品属荷兰菲利浦公司在中国获权的专利保护范围，被诉侵权，不但自行销毁了模具和侵权产品，还要支付巨额赔款。

三、产权不明晰导致的问题

中小企业常有家族化的特点，这种特点有其自身的优势，但也可能产生相应的法律风险。这种风险往往与企业投资人或控制人有关。

实践中常遇到的法律风险有：

1、公司财产混同产生的风险

很多中小企业企业家和他的家族都有这样的观念：企业是我的，所以企业的资产就是我的资产，我的资产也随时可以作为企业的资产。这种观念是十分错误的。公司是具有法人人格的，是独立的法律主体，拥有独立的财产权，公司有限责任正是基于这样的前提。投资人乃至其家族的财产与公司的财产一旦混同，公司的独立法人人格就难以获得法律认可，公司就不再受有限责任保护，公司的风险就会蔓延到投资人乃至其家族，成为家族的风险。导致公司垮家族就垮，公司倒闭老板就跳楼。

2、夫妻或家庭成员财产混同导致的企业风险

有些企业，因为投资人夫妻财产混同、家庭成员财产混同，在夫妻离婚、家庭成员分家析产时，出现争夺家族企业股权或控制权的纠纷，在夫妻反目、同根相煎时，企业受连累，甚至因此关门大吉。

3、传承导致的风险

家族企业往往由老一代辛苦创业起家，在代代相传的环节，因为继承人与被继承人、继承人之间的股权、控制权或财产争议，导致传承过程中企业发生产权和管理方面的纠纷，拖累企业。

4、投资人与经营人混同导致的风险

现在很多企业逐渐认识到，作企业老板和做企业经营者并不是一个概念。但多数中小企业企业还是自己投资自己经营，几个股东共同投资就共同经营。可实际上，做老板与做企业经营者是不一样的。简单说，有钱就可以做老板，但做经营者却要求很多，得有经营管理才能，得了解所在行业等等等等。老一代创业的时候多是自己摸爬滚打一步步积累的，但下一代也许并不适合经营管理企业。这样，有些企业就在老板自己的勉为其难的经营管理中一步步衰败了。有些企业投资人认为交给别人经营管理企业就失控了。实际上，对企业的控制有两个层次，深圳市福田区深南大道4001号时代金融中心14楼整层

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一是直接的管理控制，一是权利归属的控制;权利归属的控制才是最终的控制权。当然也有企业确实因为内部人(经营者)控制问题被掏空了，所以就有一个实现权利控制的机制设计问题，这主要是个法律问题，是可以防范和解决的。不能因噎废食。

四、企业整合时可能遇到的法律问题

我国中小企业企业在某个阶段曾经出现“多壳化经营”的现象，一个投资人或一个家族设立很多个公司。起初是为了多些操作平台，后来国家法治化程度提高，公司投资和经营业走向规范化，整合分散的资源更有利于企业做强，很多企业也走上整合之路。

在企业整合的每个环节，都潜藏着法律风险。列举两个大的方面：

1、股权结构调整

企业整合中最重要的是股权结构的调整，股权结构意味着企业的控制权和决策的有效性，也意味着公司高管的创业动力。对于大企业家族还意味着企业王国之树上干、支、叶、果所有生命的有机联系和健康成长。如果事先不进行法律方案的设计、规划和论证，过程中不进行法律风险的管理和控制，出现“树虫”时不及时进行风险的评估和化解，最终难免出现风险失控的境况。

2、资产整合

资产整合涉及权属界定、处分权限制、定价、交易、过户、税费等多种法律关系，同样潜伏着各种法律风险。

五、企业解散时可能遭遇的问题

企业作为一个主体，有独立人格，也有生老病死的问题，企业设立取得营业执照就算“生”了，遭遇到的各种风险都是“病”，经营期限届满就“老”了，经营不善破产倒闭或投资人解散企业，企业就“死”了。人老死要办丧葬，企业老死要做清算。

很多企业在企业老死的时候，却往往不做清算，将企业资产搬回家完事。殊不知，法律风险的地雷就此埋下。

法律规定有限责任公司的股东、股份有限公司的董事和控股股东未在法定期限内成立清算组开始清算，导致公司财产贬值、流失、毁损或者灭失;或者，因怠于履行义务，导致公司主要财产、帐册、重要文件等灭失，无法进行清算;或者，在公司解散后，恶意处置公司财产给债权人造成损失;或者，未经依法清算，以虚假的清算报告骗取公司登记机关办理法人注销登记;或者，公司未经清算即办理注销登记，导致公司无法进行清算，债权人有权主张有限责任公司的股东、深圳市福田区深南大道4001号时代金融中心14楼整层

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股份有限公司的董事和控股股东，以及公司的实际控制人对公司债务承担责任。 清算有严格的法律程序，必须依法进行，否则企业虽然死了，而其阴魂依然未散。 因为企业的生老病死整个生命过程处处可能存在法律风险，所以国家财政部、证监会、审计署、银监会、保监会等联合发布了《企业内部控制基本规范》，要求上市公司执行，并鼓励大中型非上市企业执行;国务院国有资产监督管理委员会印发了《中央企业全面风险管理指引》，要求央企结合本企业实际执行。中小企业多白手起家，经历了艰难的创业历程，更要思考如何建立和规范企业的风险管理体系，加强企业的内部风险控制。

六、解决企业的法律问题的关键

1、提高主动性，预防为主。

大多数企业现在对法律服务的需求流于“召见式 ”，所以接受服务的时候经常是临时抱佛脚，狼狈不堪。

真正的企业家应从长远来看呆企业的法律问题，应该在法律问题的防范和解决上提高主动性：

有条件的应该从企业建立之初就开始发现问题，解决问题，争取防患于未然，让专业的律师针对企业现状给出具法律风险评估报告，给企业一个全面把握法律风险的机会，这是在现在大多数企业是做不到的。

2、选择专业律师团队的服务：

每个领域都涉及大量的法律规定，一市两法更增加了其复杂程度，所以对专业的内在要求会更高。

所以，作为有远见的企业家，应尽量配备一个完整的律师团队，因为任何一个律师的知识，经验和精力都是有限的，一个紧密合作的团队会产生更大的合力。不同类别的法律事务由团队里的专门负责人配合完成，会取得完成不一样的工作效果。

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第五篇：法律法规颁布时间

1.建设部在认真总结一些地区物业管理基本做法与经验的基础上，于1994年3月23日颁布了《城市新建住宅小区管理办法》，确立了城市新建住宅小区物业管理的新体制，指明了我国房屋管理体制改革的前进方向。

2.为贯彻建设部《城市新建住宅小区管理办法》，提高城市住宅小区的整体管理水平，推动社会化、专业化的物业管理进程，建设部于1995年印发了《全国优秀管理住宅小区标准》及考评验收工作的通知。

3.为加强对城市大厦的物业管理，提高城市大厦的物业管理水平，1997年建设部印发了《全国城市物业管理优秀大厦标准及评分细则》，针对大厦物业管理的情况和特点，规定了管理标准和考评内容，从此使大厦的物业管理也纳入规范管理的轨道。

4.根据全国物业管理迅猛发展的形势需要，2000年5月，建设部发布了《关于修订全国物业管理示范住宅小区(大厦、工业区)标准及有关考评验收工作的通知》。

5.针对物业管理人员素质普遍偏低的状况，为全面提高队伍素质，规范物业管理人员行为，提升管理质量，1996年建设部人事教育劳动司与房地产业司联合下发了《关于实行物业管理企业经理、部门经理、管理员岗位培训合格上岗制度的通知》

6.为规范物业管理企业的服务收费行为，保护消费者的正当权益，1996年，国家计委和建设部联合下发了《城市住宅小区物业管理服务收费暂行办法》。

7.为规范物业管理企业财务管理行为，有利于企业公平竞争，加强财务管理和经济核算，财政部1998年颁布了《物业管理企业财务管理规定》

8.为保障住房售后的维修管理，维护住房产权人和使用人的共同利益，建设部、财政部于1998年11月印发了《住宅共用部位共用设施设备维修基金管理办法》。

9.为规范物业管理市场秩序，加强对物业管理企业经营活动的管理，1999年建设部印发了《物业管理企业资质管理试行办法》。

10.为加强住宅室内装饰装修管理，保证装饰装修工程质量和安全，维护公共安全和公共利益，2002年3月建设部发布了《住宅室内装饰装修管理办法》(建设部令第110号)。

11.2003年6月8日，《物业管理条例》正式颁布，这标志着我国物业管理法制建设进入新阶段。

12.2003年6月，建设部发布《业主大会规程》;

13.2003年9月，建设部发布《前期物业管理招标投标管理暂行办法》;

14.2003年11月，国家发展改革委员会、建设部发布《物业服务收费管理办法》;

15.2004年1月，中国物业管理协会制订《普通住宅小区物业管理服务等级标准》; 16.2004年3月，建设部发布《物业管理企业资质管理办法》;

17.2004年7月，国家发展改革委员会、建设部发布《物业服务收费明码标价规定》;

18.2004年9月，建设部发布《业主临时公约(示范文本)》和《前期物业服务合同(示范文本)》; 19.2005年11月，人事部、建设部发布《物业管理师制度暂行规定》、《物业管理师资格考试实施办法》和《物业管理师资格认定考试办法》。