打非治违专项行动方案

2022-10-30

方案在我们工作与学习过程中起着重要的作用，对于我们进一步开展工作与学习，有着非常积极的意义。那么一份科学的方案是什么样的呢？以下是小编整理的《打非治违专项行动方案》，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

第一篇：打非治违专项行动方案

打非治违专项行动方案

泗许高速公路淮北段路基01标 “打非治违”专项行动方案

根据《全省交通运输系统集中开展“打非治违”专项行动方案》，我单位以牢固树立 “科学发展，安全发展 ”为理念，结合交通运输系统“安全生产年”活动和我项目部落实省厅组织开展的各项专项整治活动部署，依法依规，集中开展全省交通运输“打非治违”专项行动，具体实施方案如下：

一、指导思想和工作目标

深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第

一、预防为主、综合治理”的方针和“安全发展”的理念，加强安全生产全员、全过程、全方位管理，认真贯彻《全省交通运输系统集中开展“打非治违”专项行动方案》以深入开展“安全生产年”和“打非治违”为主线，强化安全生产行政执法，着力解决安全生产领域存在的非法违法问题，建立规范的安全生产法制秩序;深化安全生产治理，强化安全生产基层基础工作。促进我单位安全生产自保体系的有效运转，提高施工现场的安全管理水平，构建安全生产长效机制，消除重大安全隐患，遏制一般事故，坚决防止较大以上安全事故的发生，确保建筑安全生产形势稳定好转。

二、组织机构

为组织开展好“打非治违”专项行动活动，特成立“打非治违”专项行动领导小组：组长：宋汉雷

副组长：陈超、鲁方敏

成员：张蕾、朱建健、丁金国、廖铁岩

何芬芬、邵四喜、田厚辉

专项行动领导小组下设办公室(泗许高速公路淮北段路基01标项目部办公室电话;0561-7094599),廖铁岩同志兼任办公室主任

三、工作重点内容：

一、施工车辆及施工运输车辆有无经营许可证件、证照不全或过期、超范围违法从事道路、交通运输施工建设。

二、非法用工、无从业资格证上岗的、运输车辆不按要求配备驾驶人员或驾驶员不适任的。

三、施工车辆违规载人超载超员、非法改装车辆从事运输的，建筑运输车辆超限超载，不适航、或随意借用驾照的。

四、非危险化学品运输车辆从事危险化学品运输的，营运车辆非法夹带危险品运输的。

五、新材料、新设计、新装备、新技术未经安全检测核准投入使用的;

六、违章指挥、违反安全作业规定、违反安全操作规程的，拒不执行安全监管指令、抗拒安全生产执法的;

七、交通运输建设工程非法分包、转包以及违章作业的，违反建设项目安全设施“三同时”规定的，取缔后又擅自生产经营建设的，应关未关或关闭不到位的;

八、瞒报谎报事故，以及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的;

九、应急救援部队、装备不健全的，应急演练不及时，自救装备不足、培训不够的;

十、其他违反安全生产法律、法规、规章的生产经营建设行为。

四、实施步骤：

高度重视、认真对待开展“打非治违”专项行动，坚持企业自查自纠和督促检查相结合，全面排查与重点整治相结合，把握安全生产规律，突出重点，扎实有序地组织开展好该项活动。分四个阶段进行：

(一)第一阶段为制定方案、自查自纠阶段(4月1日-5月31日)，严格按照通知制定我单位的行动方案，同时迅速动员部署，督促企业全面开展自查自纠工作，及时治理纠正非法违规行为，消除安全隐患。

(二)第二阶段为联合执法、集中整治阶段(6月1日-7月31日)，我单位在当地人民政府统一领导下，积极联合相关部门，共同确定部门间的联合行动主题，始终保持“打非治违”的高压态势，切实做到“四个一律”。对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔;对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚，对存在非法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。

(三)第三阶段(8月)为全面检查、重点抽查阶段(建立专项行动台账，加强动态管理，组织开展情况进行全面细致的检查和工作指导，及时发现和解决工作中存在的突出问题，我单位对下属施工作业队督促检查的基础上，推动“打非治违”工作取得实效。

(四)第四阶段(9月)为总结经验、巩固提高阶段我单位对“打非治违”专项行动情况进行总结，将专项行动总结及时报厅安委办，并通过专项行动的开展，深入研究探索安全生产规律，构建交通运输安全生产长效机制。

五、工作要求：

(一)加强组织领导，逐级落实责任

我单位在学习传达省交通厅关于“打非治违”专项行动方案。各部门的领导及安全管理人员要认清当前形势和安全隐患带来的严重后果，从保稳定、促发展的高度来充分认识抓好建筑安全生产工作的重要性，严守职责，强化监管，常抓不懈，以这次开展“打非治违”专项行动为契机，结合交通运势系统“安全生产年”活动、构建交通运输安全生产监管的长效机制，进一步提升我单位安全生产整体工作水平。

(二)广泛宣传发动，营造良好氛围

我单位注重宣传教育引导，增强开展“打非治违”专项行动与利用宣传栏、黑板报、悬挂横幅等宣传工具及举行安全演讲竞赛等形式，大力宣传开展“打非治违”专项行动目标、重点和要求，广泛发动现场从业人员，推进“打非治违”专项行动积极性、主动性。进一步畅通安全生产的社会监督渠道，鼓励群众举报交通运输行业安全生产非法违法行为。

(三)强化监督检查，确保专项行动措施落到实处我单位加强对“打非治违”专项行动的监督指导，及时解决存在的问题，并认真总结分析，查找问题的根源，举一反三;对检查发现的现场安全隐患，要督促施工班组整改落实。对自查不认真、措施不落实、违规违章施工作业，以及存有严重事故隐患的或整改后仍未达到要求的施工班组，要责令其停工整改，同时强化“打非治违”的督促检查和责任追究，确保工作取得实效。

(四)全面统筹，标本兼治，构建安全生产长效机制我单位将集中开展“打非治违”专项活动与安全隐患排查治理、“安全生产年”、“ 双基”建设、“平安工地”、交通行业安全生产标准化建设等安全生产专项活动及日常的安全监管相结合，要执法与服务并举，坚持推动转变企业发展，坚持立足当前、着眼长远、抓住关键、统筹协调，把全面加强安全生产各项工作，规范安全生产法制秩序相结合，构建安全生产长效机制。

泗许高速公路淮北段路基01标项目部新疆昆仑路港工程公司

二〇一二年五月七日

第二篇：“打非治违”专项行动实施方案

四川省送变电建设有限责任公司

“打非治违”专项行动实施方案

为认真贯彻落实国家能源局山东监管办公室、省政府、华润新能源华东分公司有关部署安全生产暨“打非治违”专项行动视频会议精神，全面深化重点岗位领域的安全整治，切实解决影响和制约安全生产的突出问题，按照华润新能源华东分公司关于沂水风电场集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的总体部署和要求，结合本工程实际，特制定本方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，认真落实《关于印发全省电力行业集中开展“六打六治”打非治违专项行动工作方案的通知》(鲁监能安全〔2014〕174号)和华润沂水风电场关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的工作要求，依法依规、依据政策，坚决治理纠正违规违章行为，及时发现和整改安全隐患，有效防范和坚决遏制非法违规行为导致的各类安全事故，大力实施安全发展战略，着力构建安全生产长效机制，切实保障工程施工安全生产形势持续稳定。

二、工作目标

通过开展“打非治违”专项行动，重点检查各单位规章制度和操作规程中贯彻落实国家有关安全生产标准规程的情况，特别要检查在涉及基础坑开挖作业、钢筋绑扎作业等方面的制度落实和责任划分情况，规范施工班组在施工现场作业的行为，提升整体安全生产水平，保持公司安全生产形势持续稳定好转。

三、重点内容

(一)加大安全检查力度和频次，严厉打击“三违”行为

加大现场安全检查和考核力度，坚决纠正和查处作业过程中存在的违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为;禁止超能力、超强度组织施工，确保在有安全保障的条件下组织施工。各班组要会同项目部加强联合检查，加大检查频率，及时处理、纠正违章违规行为。

(二)强化安全管理，抓好专项治理工作

1、加强材料加工场的安全管理。根据《电力建设安全规程》等要求，健全制度、完善措施，切实加强对材料加工场的机械设备、临时用电安全等各环节的日常安全管理;对关键设施、关键部位，要严格检查，确保安全作业;发现存在危及安全的问题和隐患，必须立即停止作业，彻底排查，消除安全隐患。

2、严格施工现场作业安全管理。各班组要全面负责所施工区域安全工作，切实落实好现场安全管理职责;外协项目必须按规定签订安全协议，并制定严谨的施工方案及安全措施;对涉及的各项工作内容、各相关方的任务、安全技术交底、职责等要明确规定，并指定现场专职安全管理人员进行安全检查与协调。

3、项目部安全管理职责。项目部要加强对各施工点的安全巡查工作，切实完成各项安全生产工作，确保施工人员劳保用品穿戴齐全，安全防护措施到位，杜绝违规违章现象发生。要定期组织安全专项检查，及时排查和治理施工过程中存在的安全隐患，预防和控制意外事故发生。

三、时间安排

(一)安排部署阶段(09月15日至09月30日)

各单位根据本方案要求，制订本单位专项整治实施方案，部署“打非治违”专项整治工作，全面排查本工程内存在的安全隐患，建档立案，督促整改。

(二)自查自改阶段(10月1日至10月15日)

各单位要认真抓好组织发动和自查自纠工作，大力宣传开展“打非治违”活动的目的和意义，提高自身的积极性和主动性，全员、全过程、全方位的开展自查自纠工作，查找本单位存在的安全生产隐患和问题，制订整改计划，落实整改措施，及时整改到位。

(三)督促检查，严格治理阶段(10月15日至10月31日)

通过各种方式对开展“打非治违”专项行动情况进行全面检查，及时发现解决工作中存在的突出问题，堵塞漏洞。并对关键部位、重点区域、重要环节和突出问题开展专项检查、抽查，加强督促指导，确保公司“打非治违”工作取得实效。

四、工作要求

(一)加强领导、周密安排。各单位要结合工作实际，明确打击重点，制定本单位“打非治违”专项行动实施方案，周密安排部署，明确责任分工，细化目标任务，完善工作措施，认真组织开展自查自纠，针对存在的问题，做到整改方案、责任、时限、措施“四到位”。

(二)明确责任，狠抓落实。各单位要严格落实安全生产第一责任人责任，主要领导要亲自组织，加强督促检查;分管负责人必须切实履行职责，把安全专项整治工作做实、做细。对因打击不力、责任不到位、整改不落实而发生事故的，要严肃追究有关责任人的责任。

(三)加大宣传，营造氛围。要结合“安全生产月”活动，加大对“打非治违”专项行动的宣传力度，引导施工人员全面参与和推进宣传工作，营造浓厚的舆论氛围，切实增强员工安全自律意识。

(四)统筹兼顾，确保实效。要将集中开展 “打非治违”专项行动与安全隐患排查治理相结合，与安全生产标准化建设相结合，切实提高安全保障能力，强化规章制度落实，要坚持标本兼治，紧紧抓住安全生产工作中存在的薄弱环节和突出问题，特别是反复发生、长期未能根治的顽疾痼疾，要及时研究，采取有效措施，强化治本之策，构建安全生产长效机制。

四川省送变电建设有限责任公司

2014年09月14日

第三篇：5打非治违专项行动方案

门头沟区开展安全生产 “打非治违”专项行动方案

根据《国务院办公厅关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》(国办发明电„2012‟10号)、《北京市人民政府办公厅关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》精神，经区政府研究同意，决定自2012年5月起至12月底，在全区范围内集中开展安全生产领域打击非法违法生产经营建设、治理纠正违规违章行为(以下简称“安全生产打非治违”)专项行动。结合我区实际，制定方案如下。

一、总体要求

“安全生产打非治违”是加强社会治理和经济管理工作的重要内容，是有效减少一般事故、遏制重特大事故发生的重要手段。各部门、各镇街、各单位要高度重视，认真贯彻落实中央及市领导同志的重要指示精神和区委区政府有关工作部署，紧密结合安全生产“护航”联合行动第二战役，依法依规、依据政策，集中严厉打击安全生产领域各类非法违法生产经营建设行为，坚决治理纠正违规违章行为，坚决制止违法建设，及时发现和整改安全隐患，有效防范和坚决遏制非法违规行为导致的重特大安全事故，维护社会环境的安全稳定，为迎接党的十八大胜利召开创造良好环境。

二、组织机构

一是设立“安全生产打非治违”专项行动领导小组。组长由区长担任，副组长由区委副书记，区委常委、常务副区长和主管副区长担任。领导小组成员包括：区公安分局、区监察局、区综治办、区国土分局、区规划分局、区农委、区工商分局、区安全监管局、区城管大队主要领导。

主要职责是：在区委、区政府领导下，负责全区“安全生产打非治违”专项行动的组织领导工作。其中：区国土分局、区规划分局、区工商分局负责对非法生产经营建设行为进行甄别核定，并依法处理;区农委负责研究制订集体土地依法经营的有关政策措施;区公安分局、区监察局、区综治办、区安全监管局、区城管大队负责对非法违法生产经营建设引发的事故和造成的后果进行调查处理和责任追究，负责对非法违法生产经营建设引发的刑事犯罪行为以及妨害执行公务、涉及危险物品的违法犯罪行为进行调查处理。

二是领导小组下设“安全生产打非治违”专项行动办公室。办公室设在区安全生产委员会办公室，主任由区安全生产委员会办公室主任、区安全监管局局长担任。副主任由领导小组成员单位主管领导担任。主要职责是：在区“安全生产打非治违”专项行动领导小组领导下，加强信息报送和舆论引导，汇总统计各镇、街、各有关部门和单位专项行动开展情况，发现并总结推广典型经验，组织开展专项督导检查，研究协调专项行动遇到的重大问题，推进实现专项行动各阶段工作目标。专项行动办公室设综合

组、督查组、宣传组。

1.综合组：由区安全监管局牵头，各有关单位和各镇街协助。

主要职责：负责组织协调服务工作;及时了解各镇街、各有关部门和单位专项行动开展情况，掌握工作进度，定期调度专项行动开展情况，每月提供统计分析报告，量化反映工作进展情况;适时起草上报有关专题报告;编发专项行动工作简报，及时反映专项行动开展情况;承担领导交办的其他事项。

2.督查组：分别由区打非督导组和区监察局牵头，领导小组成员单位协助。其中区打非督导组主要负责对打击非法盗采国家矿产资源行为进行督查，区监察局主要负责对打非治违行动其他领域工作进行督察。

主要职责：对群众举报、执法检查发现的非法生产经营建设行为进行甄别核定，并依法处理;对因非法违法生产经营建设引发的事故和造成的后果进行调查处理和责任追究;对非法违法生产经营建设引发的刑事犯罪行为以及妨害执行公务、涉及危险物品的违法犯罪行为进行调查处理;组织开展专项督导检查，推动重点行业领域“安全生产打非治违”工作的开展;针对专项行动中存在的突出问题，强化指导、协调解决、跟踪督办;及时向专项行动办公室提交督查报告。

3.宣传组：由区委宣传部牵头，区新闻中心、广电中心和领导小组成员单位协助。

主要职责：及时收集各镇、街、各有关部门和单位专项行动

开展情况;在政府网站加强专项行动舆论宣传，发掘并宣传推广专项行动的先进典型经验，曝光一批非法违法、违规违章的典型案例，公布非法违法、违规违章企业“黑名单”;及时发布专项行动信息，加强舆论引导，形成强大舆论声势。

三是区政府各委办局，各镇、街要成立组织领导机构。各部门依据职责牵头负责重点行业(领域)的“安全生产打非治违”工作，建立健全联合执法和巡查制度，根据市政府第228号令等有关规定，认真组织开展监督、执法和打击工作。各镇街作为“打非治违”的重要力量，要结合自身实际，建立相应机构，明确职责、任务，按计划推进“打非治违”工作。

三、重点范围及重点内容

根据市政府确定的煤矿、非煤矿山、道路和水上交通、建筑施工、消防、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等9个重点行业领域整治要求，我区要在全面落实的基础上，结合本区特点，以9个重点行业(我区没有煤矿和冶金行业，调整为打击非法盗采和工业企业)为重点，以确保不产生新的违法建设为阶段目标，同时将体制内各单位所属土地上的非法违法生产经营活动，纳入整治范围和内容，集中力量予以严厉打击。

1.非煤矿山。非法盗采、超层越界开采矿产资源的;非法转让探矿权、采矿权的;未按批准的开发利用方案或矿山设计组织生产的;超计划开采国家实行开采总量控制矿种的;非本区地质勘查单位、采掘施工单位未向我区安全监管部门备案的;将新(改、

扩)建项目安全设施发包给不具备相应资质的单位承担的。

2.道路交通。营运车辆驾驶人超速、超载、超员、疲劳驾驶，以及无驾驶证、驾驶证与所驾车型不符、无从业资格证驾驶运输车辆的;客运车辆不按规定线路行驶的;旅游包车未取得包车证或持空白包车证的;非客车违法载人的;不具备营运资格车辆非法营运的;非法改装车辆从事运输的;高速公路违规停车的。

3.建筑施工。将工程发包给不具备相应资质的单位承担的;施工单位无相关资质或超越资质范围承揽工程，转包、违法分包的;施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书、特种作业人员无操作证书，从事建筑施工活动的。

4.消防。生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设臵在同一建筑物内，或者未与居住场所保持安全距离的;生产、储存、经营其他物品的场所与居住场所设臵在同一建筑物内，不符合消防技术标准的;单位埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的;单位建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停，或者消防控制室人员没有持证上岗、不会操作设施设备的。

5.非法盗采国家矿产资源。针对潭柘寺镇、永定镇、龙泉镇、王平镇、斋堂镇、清水镇和大台街道等7个重点镇、街存在的非法盗采煤炭和砂石等矿产资源的行为，强化属地管理，加强联合

执法，以超常规的工作态势，予以严厉打击。

6.危险化学品。新建危险化学品生产、储存项目未经正规设计，以及未通过建设项目安全条件审查并已建设、投入生产运行的;未进行重大危险源备案，未进行评估或评估未通过的;存在重大安全隐患未整改而继续生产、经营的。

7.烟花爆竹。烟花爆竹储存仓库值班人员配备、物品码放、安全设施的配备、出入库登记等安全管理状况，以及安全生产标准化工作开展情况;同时加强对3家烟花爆竹长期零售网点的现场安全管理、销售烟花爆竹的品种的监管，严厉查处私自销售非法烟花爆竹的行为。

8.民用爆炸物品。无证、证照不全或过期从事生产、储存、运输、经营、建设的。

9.工业企业。安全生产法律法规贯彻落实情况，安全生产责任制及安全管理制度的制定和落实情况，安全生产标准化建设推进情况，安全生产管理机构的设立及人员的配备情况，安全教育和检查情况，特种作业人员持证上岗情况，劳动防护用品的配备、发放和使用情况，相关安全管理规范的熟知程度和落实情况。

10.体制内各单位所属土地。根据《市委办公厅市政府办公厅关于在市及区县所属单位清理整顿违规生产经营建设行为通知》(京办字[2011]17号)要求，违法违规出租、转租房屋的;新增或未拆除违法建设的;自身或出租权属土地、建筑物从事非法违法生产经营活动的。

四、工作要求

(一)强化组织领导。本次专项行动按照“属地负责、行业协同、联合检查、综合治理”的原则开展。要严格落实安全生产行政首长负责制和一岗双责制，各镇、街，各部门，各单位主要负责同志为安全生产第一责任人，要对安全工作亲自部署、检查和落实。要做好统筹兼顾，坚持属地为主与行业督导相结合、企业自查自纠与政府检查督查相结合的工作方式，与安全生产“护航”联合行动第二战役等专项整治一并开展，确保工作取得实效。各相关委办局要切实履行行业监管(管理)职责，研究制定专项行动实施方案，梳理细化整治重点和具体措施，确定工作目标、内容和标准，加强指导、协调和督促工作。各镇、街要切实履行属地管理职责，加强组织领导，逐级落实责任，研究制定专项行动实施方案，抓紧组织实施。要充分发挥村、社区的职能作用，建立工作机制，定期研究解决专项行动中遇到的问题。

(二)强化联合执法。遏制违法建设和非法生产经营行为，建立和完善发现制止查处的机制是关键。要从当前阶段性需求出发，进一步加强执法力量，全面推进联合执法，提高执法的针对性和时效性。各有关部门要切实履行职责，创新工作机制，做好禁止违法建设和非法违法生产经营相关工作。各镇政府和街道办事处要负责本行政区域内禁止违法建设工作，建立违法建设巡查和报告制度，组织协调有关部门制止和查处违法建设。要严格执法检查，切实做到“四个一律”，即对非法生产经营建设和经停产

整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔;对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚;对存在非法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。

(三)严格行政问责和责任追究。逐级签订“安全生产打非治违”责任书，层层落实责任。加大安全生产行政问责力度，确实发挥问责的督促和警示作用。建立安全生产事故挂账督办和责任追究制度，隐患必须整改到位，对工作不力、非法违法生产经营建设行为得不到制止的单位和责任人员，将按照有关规定追究责任。

(四)加强新闻宣传。加大新闻宣传力度，充分发挥门头沟新闻中心、区有线电台和京西时报，以及门头沟信息网等媒体作用，大力宣传报道专项行动的情况，及时对外公布国土、规划、工商、安监、消防、城管等部门举报电话，充分发挥舆论监督和群众监督的作用。高度重视群众举报投诉，做到逢举必查，查实必纠，鼓励发动群众举报、曝光非法违法生产经营建设行为。

(五)强化督查考核。要结合新实施的北京市行政问责办法，进一步加强安全生产目标考核，完善与领导干部政绩业绩相关联的安全生产考核机制。制定研究“门头沟区安全生产打非治违”行动督查考核细则，对此次专项行动的工作部署、责任落实、信息报送、工作成效等情况开展全过程督查考核，督查考核结果与年度安全生产综合考核挂钩。专项行动结束后，对工作突出的单

位和个人给予表彰。

(六)加强信息报送。区“打非治违”专项行动领导小组办公室要制定下发通知，对信息统计工作提出具体要求。

一是上报组织机构情况。请各镇街、各部门、各单位于2012年5月18日前，上报组织机构情况及联络人员名单。

二是上报实施方案。请各镇、街，各有关部门于2012年5月18日，结合市有关部门和区政府要求，将本地区、本行业(领域)专项行动实施方案报区“打非治违”专项行动领导小组办公室。

三是上报自查自纠台账。请各镇街、各部门、各单位于2012年5月25日前，将自查自纠台账报区“打非治违”专项行动领导小组办公室备案。

四是上报统计报表和工作信息。请各镇街、各部门、各单位每周上报工作进度，每月至少报送2条相关信息，并于2012年9月7日和12月15日分别上报专项行动工作总结。请各镇、街，各有关牵头部门按照要求及时报送有关统计报表(有关文件和统计报表请自行到邮箱中下载)。

二〇一二年五月十三日

联系人：林劲北刘福明电话：69843123(传真) 邮箱：mtgajj@126.com

第四篇：安全生产“打非治违”专项行动方案

一、总体要求

深入贯彻落实科学发展观，认真落实2014年安全生产“打非治违”专项行动方案以及“打非治违”电视电话会议、安全生产工作电视电话会议精神，扎实开展建筑施工领域安全生产“打非治违"专项行动，依法依规、依据政策，集中严厉打击建筑施工领域各类非法违法行为，坚决治理纠正违规违章行为，及时发现和整改安全隐患，有效防范和坚决遏制非法违规行为导致的安全事故，进一步规范建筑安全生产秩序，促进建筑安全生产形势持续稳定好转。

二、工作范围

机场专用公路建设。

三、组织机构

组长：高红军

副组长：马英芳郭利勇佘红雨

成员：姜晓东周化成匡海峰张青英华亮李振勇沈志军杨莹王龙蕊

三、重点内容

项目各部门要依据安全生产有关法律法规，重点严厉打击和重点治纠各作业队伍以下非法违法、违规违章行为：

(一)非法违法行为

(1)不办理施工许可等法定建设手续，擅自开工的。

(2)无相关资质或超越资质范围承揽工程，违法分包和转包工程的;无安全生产许可证，擅自进行施工活动的;违法分包、转包工程，违规托管、代管、挂靠等行为的。

(3)项目主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书，特种作业人员无操作资格证书，从事建筑施工活动的。

(4)监理单位，对项目部下达的安全检查整改通知，不认真进行整改的。

(二)违规违章行为

(1)未建立安全组织机构，未按规定配备专职安全人员的。

(2)项目经理，项目总监，专职安全人员长期脱岗的，未严格

执行施工现场负责人带班制度的。

(3)作业人员未经安全教育或安全教育不到位的。

(4)临时用电未按有关规范编制方案和实施的。

(5)安全防护不到位，存在安全隐患的。

(6)未建立消防组织，未按规定配备消防设备、设施的。

(三)危险性较大的分部

分项工程安全专项施工方案的编制、审查、论证、实施及验收各环节的未严格执行有关规定行为

(1)模板工程安全技术交底无针对性，未按规定进行模板支撑系统搭设、验收及使用，混凝土浇筑作业顺序不合理，所采用的钢管、扣件等配件不满足设计要求。

(2)起重机械备案登记、安装、拆除、验收、使用和维修保养等各环节不符合有关规定及技术标准规范要求

(3)深基坑工程未按照有关施工安全技术标准规范进行土方开挖、基坑支护、临边防护、变形监测等情况。

(4)脚手架工程的作业人员未持有效证件上岗，安全技术交底无针对性，脚手架搭设、验收、使用和安全防护不满足有关安全技术标

准规范要求，所采用的钢管、扣件等配件不满足设计要求。

(四)施工安全生产条件降低行为

(1)无安全生产许可证从事施工的。

(2)企业资质等级、发生变化后存在安全相关人员备配不足的。

(3)安全生产制度、机构未健立健全的。

(4)施工现场存在降低安全生产条件等行为的。

四、方法步骤

坚持自查自纠检查督查相结合，全面排查与重点整治相结合，监

督检查与联合执法相结合。

(一)制定方案、自查自纠阶段，(7月中旬-8月中旬)要抓紧结

合实际制定本项目施工段的实施方案，要迅速动员职工，督促项目全面开展自查由纠工作，及时治理纠正非法违规行为，消除安全隐患，要在全面排查摸底的基础上对近两年因非法违规行为被处罚处理过的企业进行重点排查，并将排查出的问题逐一登记，建档立案，督促整改。

(二)联合执法、集中整治阶段，(8月中旬到9月中旬)作业

队责任人要在第一阶段工作的基础上，组织联合执法，并与专项整治工作相结合，始终保持“打非治违”的高压态势，对非法违规施工和经整改仍未达到要求的，一律停工;对非法违规施工的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚;对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。

(三)全面检查、重点抽查阶段，(9月中旬到10月中旬)项目安环部要通过采取交叉检查、跟踪检查等方式，对基层开展建筑施工安全生产“打非治违”专项行动情况进行全面检查，及时发现解决工作中存在的突出问题，堵塞漏洞，推动“打非治违”专项行动深入开展。在此阶段，项目部将组织指导与督查，适时对全线“打非治违”专项行动开展情况进行督促检查，具体时间另行通知。

(四)督查总结、巩固提高阶段，(10月中旬到11月中旬)安环部门要对本施工领域安全生产“打非治违”专项行动情况进行总结汇总，于11月20日前报送指挥部质安处，建设厅将召开专题会议，总结交流“打非治违”专项行动的做法和经验，对相关工作进一步作出部署。

五、工作要求

(一)提高认识，加强领导。各部门要充分认识“打非治违”专项行动工作的重要性，结合本地区实际，精心组织、周密部署，切实加强组织领导。充分发挥宣传媒体的作用，大力宣传“打非治违”专项行动工作的重要性和紧迫性，把“打非治违”专项行动的目的、要

求和内容传达到项目负责人。施工和监理单位都要结合企业特点深化完善本项目专项行动方案，并落实到每个施工现场，督促各项目部严格按要求进行自查和整改。对查出的隐患，要制定切实可行的整改措施，明确责任人，限期进行整改。

(二)突出重点，强化监督。各地建设行政主管部门针对实际情况，明确重点监管企业、重点监管部位和重点监管区域，对易发生事故的薄弱环节和关键部位，特别是危险性较大的分部、分项工程专项方案(编制、审核、论证、验收、执行等情况)要重点监督。要把“打非治违”专项行动和“安全生产年”、“安全生产月”活动、建筑施工安全生产专项整治、落实企业安全生产主体责任制、日常安全监督等工作有机结合起来，切实把“打非治违”专项行动工作抓紧、抓细、抓实，抓出成效。

(三)强化培训，提高素质。各地建设行政主管部门应根据当前安全生产形势的需要，加强相关安全管理人员和工人的培训教育工作。一是加强安监机构工作人员的培训教育，提高监管能力。二是加强施工单位项目经理和安全员的培训教育，提高施工现场安全管理水

平。三是加强对现场工人的培训教育，提高建筑从业人员的安全意识。

(四)加大检查、处罚力度。各地建设行政主管部门要切实加强督查检查力度。做到全面检查与重点检查结合;日常性检查与集中专项检查结合;明查与暗查结合;检查与整纠结合。对违反法律法规进行施工的建设、施工、监理、设备租赁单位等有关责任主体和责任人员，依法严肃查处，决不手软。并根据《关于加强建筑安全生产责任

追究若干意见的通知》，对发生安全事故、降低安全生产条件、存在严重违法违规的施工行为责任予以严肃追究。

(五)强化“两场”联动。项目各主管部门要在开展“打非治违”专项行动过程中，积极推进项目要严格现场管理，通过“打非治违”专项行动的开展，进一步规范施工管理，确保施工安全。