方案具有明确的格式和内容规范，要求其具有很强的实践性和可操作性，避免抽象和假大空的内容，那么具体如何制定方案呢？下面是小编为大家整理的《维稳建设项目实施方案》，供大家参考，更多范文可通过本站顶部搜索您需要的内容。
第一篇：维稳建设项目实施方案
Xxxx镇综治维稳中心建设实施方案
Xxxx镇综治维稳中心建设
实施方案
为全面整合综治维稳力量，形成工作合力，提高工作效能，经镇党委、政府研究决定，特制定县委党史研究室综治维稳中心建设实施方案。
一、指导思想和工作目标
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以争创全州先进平安乡镇为目标，整合镇直有关单位，成立县委党史研究室综治维稳中心，把综合治理、平安建设、维护稳定、纠纷化解、政策咨询、法律援助、抢险救灾、法制宣传教育等工作统筹起来，通过力量的整合、职能的融合、信息的汇合和工作的配合，搭建起协作配合、优势互补、精干高效、便民利民的工作平台，实现矛盾联查、纠纷联调、治安联防、文体联治、平安联创、工作联动，使综治维稳中心成为为民服务中心、社情民意收集中心、矛盾纠纷调处中心、群防群治指挥中心、和谐稳定维护中心、重点人群管理服务中心和法制宣传教育中心。
二、职责任务
综治维稳中心是在镇党委、政府和镇综治委的领导下，由综治办牵头，部门各司其职，联合办公，组织指导、督促协调社会治安综合治理、维护社会和谐稳定、推进平安建设的工作机构，在综合治理、维护稳定和平安建设中，行使决策参谋权、协调指挥权、力量调配权、检查督办权、责任追究建议权，中心承担以下工作任务：
(一)贯彻执行本级和上级党委、政府有关综治维稳工作指示精神，制定辖区综治维稳工作计划、方案、措施，并负责组织实施。
(二)组织、指导和督促责任单位排查化解辖区内各类矛盾纠纷和不稳定因素，协调处置各类突发性事件和群体性事件。
(三)及时排查治安混乱地区和突出治安问题，制定切实可行的整治工作方案，组织协调有关部门开展严打整治专项行动和重点治理工作。
(四)组织指导辖区各村(社区)、各单位广泛开展多种形式的平安创建活动。巩固深化平安村(社区)、平安单位、平安校园、平安家庭等创建成果，抓好长效管理。
(五)督促辖区有关单位抓好人民群众来信来访、安全生产、道路交通安全管理、流动人口服务与管理、法制宣传教育、预防青少年犯罪、刑释解教人员安置帮教、社区矫正、禁赌禁毒、国家安全人民防线和反邪教等综治维稳工作。
(六)抓好村(社区)及镇直单位综治维稳干部和群防群治队伍教育管理和业务培训，督促指导搞好综治维稳工作。
(七)督促辖区各单位落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制，组织检查考核，落实奖惩措施。
(八)组织开展党政领导定期接访工作，集中解决群众关心的社会热点难点问题。
(九)完成本级党委、政府和上级有关部门交办的其他维护社会稳定工作任务。
三、机构人员
中心设主任一名，由党委副书记、组织委员田从云担任，主持中心全面工作;设副主任七名，由镇综治办常务副主任杨恒红、副主任韦树远、公安派出所所长陈爱平、法庭庭长谭文芳、信访办主任赵德元、司法所所长涂清华、安监办主任朱孝彪兼任，协助中心主任开展工作;设置办公室主任七名，由镇综治办、公安派出所、法庭、信访办、司法所、安监办、国土资源所工作人员担任，在中心轮流值班，处理群众来电来信来访，办理中心有关事务。
中心设八个工作组，每个工作组设组长一名，在中心主任领导下开展工作，办理中心交办的有关事项，分别为：
1.社会治安综合治理工作组：由综治办副主任韦树远任组长，负责综治维稳的指导、协调、督办工作;
2.安全生产监督管理工作组：由安监办主任朱孝彪任组长，负责安全生产和食品药品安全管理日常工作;
3.稳定和信访工作组：由信访办主任赵德元任组长，负责信访问题处理及接待室的日常工作;
4.道路交通、民爆物品安全管理、流动人口管理和突出治安问题整治工作组：由派出所所长陈爱平任组长，负责道路交通、民爆物品安全管理、流动人口管理和突出治安问题排查整治的日常工作;
5.非煤矿山和地质灾害防治工作组：由国土资源所所长黄宗铭任组长，负责非煤矿山和地质灾害防治日常工作;
6.公共卫生防疫和医疗救治工作组：由卫生院院长张长学任组长，负责灾害事故救治和卫生防疫日常工作;
7.重大事故和突发事件处置工作组：由综治办主任田从云任组长，派出所长、安监办主任任副组长，负责重大事故和突发事件的处置工作;
8.人民调解和社区矫正工作组：由司法所所长涂清华任组长，负责人民调解、社区矫正和普法日常工作。
以上人员因人事调整，则由其继任者担任该职务。中心成员由镇综治办、派出所、法庭、司法所、信访办、安监办、民政办、城建办、移民办、工商所、国土所、财经所、供电所、林业站、卫生院、中心学校、广播电视服务中心、劳动和社会保障服务中心等单位负责人组成。
村(社区)建立综治维稳工作站，工作站主任由村(社区)党支部书记担任，副主任由治保、民调主任担任，班子成员为工作人员，治安中心户长为综治维稳联络员。工作站、联络员在综治维稳中心的指导下开展工作。
四、工作流程
中心按照“集中受理、分流转办、归口办理、分工协作、限时办结，跟踪回访”的总体要求，实行“七个统一”。
(一)统一受理。中心设立接待室和服务热线电话：0718-4463577。每天坚持由一名党政领导带班，一名工作人员具体参与，全天候受理群众来电来信来访，对受理事项逐一填写《中心求决事项受理登记表》和《中心求决事项办理情况统计表》。
(二)统一分流。对受理事项需要分流转办的，由值班主任填写《中心转办通知书》，提出拟办意见，报值班领导或中心主任审签后，交有关单位限时办结，并及时反馈办理结果。
(三)统一协调。值班领导或中心主任对中心受理的重大矛盾纠纷和疑难复杂问题，认为需要协调多个单位联合处理的，召集相关单位共同研究解决。
(四)统一督办。承办单位对中心交办事项未在规定时间内办结的，由中心发出《中心督办通知书》，督促承办单位限时办结。
(五)统一回复。中心对群众来电来信来访实行统一回复。简单事项由值班领导或值班主任当面回复或电话回复，并做好记录;重大事项中心以书面形式回复当事人，做到件件有结果，事事有回音。
(六)统一回访。值班主任对承办单位办结事项，进行跟踪回访，并做好记录。
(七)统一归档。承办单位对承办事项负责建档，建档后送交中心统一登记备案。
五、工作机制
(一)矛盾联查机制。中心定期组织排查矛盾纠纷、不稳定因素，对排查出来的矛盾纠纷和不稳定因素，实行集中梳理，分类处理，归口办理，明确责任领导、责任单位和责任人，限期化解到位。
(二)纠纷联调机制。中心对矛盾纠纷综合运用人民调解、行政调解、司法调解等方法进行疏导化解。一般问题和矛盾纠纷按照“分级负责、归口办理”的原则解决。重大疑难问题和矛盾纠纷，由中心协调有关单位共同解决。
(三)治安联防机制。中心建立健全专群结合的治安联防网络，组织开展多种形式的治安联防。指导督促辖区单位建立健全内部安全保卫制度，落实人防、物防、技防措施。
(四)问题联治机制。中心定期组织排查治安混乱地区和突出治安问题，集中开展各类专项整治行动，切实维护治安稳定。
(五)平安联创机制。围绕争创全州先进平安乡镇目标，整合各方面力量，组织开展争创“平安村(社区)，“平安单位”，“平安校园”，“平安家庭”等基层平安创建活动。
(六)工作联动机制。重大节假日、敏感时期，中心统一调配人力、物力，落实值班备勤和应急处突工作。若发生重大突发性事件、群体性事件和安全事故，中心获悉后，在第一时间向党委、政府主要领导报告，并迅速组织人员在第一时间赶赴现场妥善处置。
六、工作制度
(一)值班制度。中心接待室每天由一名党政领导带班，一名值班主任值班，一名工作人员参与，处理群众来电来信来访，并做好值班记录。值班时间为当天8：30至次日8：30，正常上班时间必须按时到岗，坚守岗位。值班主任下班后须将服务热线电话呼叫转移至本人手机，确保电话随时有人接听。严格履行交接班手续，交接班时，须将值班情况和需要继续办理的事项向接班人员交代清楚。因故不能按时值班的，须提前一天向中心主任请假，获准后落实好调班事宜。
(二)领导包案负责制度。中心受理的求决事项，一般由该项工作的联系领导负责包案，牵头协调，督促办理，直到问题解决，当事人息访，并适时跟踪回访。
(三)议事例会制度。中心每周一下午召开值班主任会议，总结和安排工作。每月召开一次综治维稳工作例会，分析治安稳定形势，研究解决有关问题，安排部署阶段性工作任务。
(四)信息报告制度。中心每月向党委、政府和上级有关部门报告一次工作情况，各村(社区)每月1日将上月矛盾纠纷排查调处情况报镇综治维稳中心，重大不稳定因素随时报告。中心成员移动电话24小时开机，确保通讯畅通。
(五)联席会议制度。中心对重大矛盾纠纷和疑难复杂问题，组织召开有关部门联席会议，共同研究解决措施。
(六)跟踪督办制度。中心交办的事项，承办单位负责人为第一责任人，承办人为直接责任人。诉求简单事项当天办结，一般事项七天内办结，重大疑难事项一个月内办结。中心对交办事项明确专人全程跟踪督办，直至办结为止。
(七)排查化解制度。镇每半月、村(社区)每周进行一次矛盾纠纷排查。村(社区)综治维稳工作站对排查出的矛盾纠纷，调处两次未结的，可请求镇综治维稳中心调处。
(八)应急处置制度。中心成员单位建立健全各类处突维稳工作预案，确保各类突发事故和群体性事件及时得到有效处置。
(九)考核奖惩制度。中心对各单位承办事项情况建立档案，实行量化考核打分，计入综治工作总分。对辖区内村(社区)和镇直单位的综治工作实行半年检查，年终考核评比，与评先表模、经济报酬挂钩，严格奖惩兑现。
(十)责任追究制度。中心对工作不力、遇事推诿的单位和人员，可形成调查意见，情节轻微的，予以通报批评，情节严重的，提交本级党委、政府和有关主管部门按照规定追究责任。
第二篇：2019综治维稳防邪国安暨平安建设工作实施方案
为进一步加强和巩固社会治安综合治理成效，深入推进平安***创建活动，调动广大群众参与综合治理、维护社会稳定、建设和谐平安***的积极性，营造出共建平安、共享平安的浓厚氛围，不断提升公众对社会治安和平安***创建活动的知晓率、参与率。按照中、省、市、县总体安排部署要求，根据中共***县委维护稳定工作领导小组及***县社会治安综合治理委员会文件精神，结合我局工作职能，重点开展社会保障领域及民工欠薪等重大社会稳定风险防范化解工作，制定本方案。
一、工作目标
深入学习贯彻党的十九大和总书记重要讲话精神，认真贯彻落实中央、省委省政府、市委市政府和县委县政府部署要求，以一贯之地增强忧患意识、防范风险挑战，着力解决影响我县社会保障领域及民工欠薪等方面社会稳定的源头性、根本性、基础性问题，及时有效防范、化解、管控涉及民生领域的社会稳定风险，确保全县社会保障领域及民工欠薪持续安全稳定，为全力打造“平安***”作出新的更大的贡献。
二、
组织领导
在县委、县政府的领导下，在县委维护稳定工作领导小组和县委维稳办统筹组织指导下，为确保社会保障领域及民工欠薪风险防范化解专项行动工作深入开展，取得实效，经研究，决定成立开展社会保障领域及民工欠薪风险防范化解工作领导小组，组
长由一把手担任，副组长由各分管领导担任，成员为各相关单位一把手组成。领导小组主要负责人社系统稳定风险隐患的“排查化解、源头预防、动态管控、应急处置”工作，领导小组办公室主要负责组织协调，相关单位按照业务职能负责稳定风险化解、政策解释、信息收集报送等工作。局属各单位也要成立相应的工作领导小组，明确分工，夯实责任，确保专项行动深入开展，取得实效。
三、主要任务及分工
按照“控增量、减存量、防变量”的总体要求，深入开展影响社会稳定矛盾问题摸排调研工作，全面排查化解各类涉稳矛盾问题和风险隐患，最大限度地将各类不稳定因素解决在基层和萌芽状态。对能够化解的，按照“谁主管、谁负责”的原则，用足用好现有政策措施，综合运用法律、行政等手段，全力予以化解;对一时难以化解的，逐一明确责任单位、责任人和稳控措施，确保矛盾问题不激化、不上行。重点做好社会保障领域及民工欠薪重点群体的风险防范化解工作。
四、
工作措施
(一)民工欠薪风险防范化解工作措施
1.扩大农民工工资保证金制度缴纳范围。在建筑市政、交通、水利、电力通信及涉油行业全面实行工资保证金制度，并逐步将实施范围扩大到其他易发生拖欠农民工工资的行业。
2.建立健全企业工资支付预警监控机制。完善并落实劳动保障监察网格化、网络化管理制度，实现县内主要行业信息覆盖，加强对企业工资支付的实时监控，建立网格企业情报信息收集制度和预警机制，通过定期收集企业生产经营、员工增减(劳动用工)、工资支付，对存在欠薪隐患的作出预警并通报有关部门;有关部门要及时响应，实施重点监控，做好防范工作。
3.依法查处拖欠农民工工资案件。畅通投诉举报渠道，建立劳动保障监察举报投诉案件联动处理机制，对农民工投诉的拖欠工资案件，劳动保障监察机构要快速查处;对涉及职权范围内的拖欠工资案件，住建、交通、水务等行业主管部门应高效处置。完善多部门联合治理机制，深入开展农民工工资支付情况专项检查。完善劳动保障监察行政执法与司法衔接机制，严厉打击拒不支付劳动报酬犯罪行为。
4.快速妥善处置突发性群体事件。按照“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责”的原则，各相关部门要进一步健全应急预案，及时妥善处置因拖欠农民工工资引发的突发性、群体性事件。加强隐患排查和化解，建立健全重大群体讨薪事件防控机制，及时掌握信息动向，提前做好预防工作，力争把问题解决在萌芽状态。引导农民工依法理性维权，严厉打击采取非法手段讨薪或以讨薪为名达到其他目的、虚报冒领等违法行为，构成违反治安管理行为的要依法予以治安处罚，涉嫌犯罪的要依法移送公安机关追究刑事责任。
5.对欠薪失信行为实行联合惩戒。加快劳动用工领域信用体系建设，对企业守法诚信情况实行分类动态监管并将拖欠工资“黑名单”，通过信用信息平台依法依规向社会公布，特别在政府资金支持、政府采购、招投标、生产许可、履约担保、资质审核、市场准入、评优评先等方面予以限制，形成“一处违法、处处受限”联合惩戒格局，提高企业失信违法成本。
6.实行农民工用工实名制管理。劳动监察机构要严格要求施工总承包企业和工程项目部应配备劳资专员，留存每名农民工身份证、劳动合同书等复印件;健全农民工进退场、考勤计量、工资支付等管理台账。所有工程建设项目应按照规定，在施工现场公示工程建设项目基本情况、农民工考勤计量及工资支付情况、维权投诉渠道等信息。
7.落实工资支付及监管各方责任。一是明确工资支付主体责任并落实清偿欠薪责任。在各用工领域，施工总承包企业对所承包工程项目的农民工工资支付负总责，直接与农民工建立劳动关系的劳务和分包企业对农民工工资支付负直接责任，不得以工程款未到位等为由克扣或拖欠农民工工资，不得将合同应收工程款等经营风险转嫁给农民工。建设单位存在违法发包、施工总承包企业和分包企业存在转包及违法分包行为，造成农民工工资被拖欠的，由建设单位、施工总承包企业和分包企业承担支付农民工工资的责任。因建设单位或者施工总承包企业未按照施工进度和合同约定支付工程款，致使分包企业拖欠农民工工资的，由建设单位或者施工总承包企业以应支付而未支付的工程款为限先行垫付农民工工资。二是落实各相关部门职责。人社部门负责保障农民工工资支付工作的组织协调和督促检查等工作，加大劳动保障监察执法力度，加强劳动保障监察行政执法与司法有效衔接;发改部门重点负责加强政府投资项目审批管理，严格审查资金来源和筹措方式，牵头做好社会信用体系建设等工作;公安部门负责做好涉嫌拒不支付劳动报酬犯罪案件的依法侦办工作，会同有关部门处置好因拖欠农民工工资引发的群体性事件;司法行政部门负责法律宣传以及为农民工提供法律服务和法律援助等工作;财政部门负责加强对政府投资项目建设全过程的资金监管，按规定及时拨付财政资金等工作;住建、交通、水务、国土等部门要切实履行行业监管责任，规范工程建设市场秩序，督促企业落实劳动用工实名制管理等制度，负责督办解决因挂靠承包、违法分包、转包、拖欠工程款等造成的欠薪案件;工商部门负责依法查处无照经营行为;信访部门根据农民工反映拖欠工资信访问题事项，分清性质、指定管辖，督促有权处理机关认真解决拖欠农民工工资问题;工会负责组织对企业执行劳动保障法律法规情况进行监督，发现拖欠工资问题及时报送并督促有关部门依法处理。
8.强化责任追究。完善目标责任制度，政府牵头，将防范化解农民工工资支付纳入政府考核体系;健全问责制度，对监管责任不落实、组织工作不到位的，要严格责任追究。对政府投资工程项目拖欠工程款并引发拖欠农民工工资问题的，要追究项目负责人责任。建立定期督查制度，对全县农民工工资支付情况开展督查;对拖欠农民工工资问题高发频发、举报投诉量大的行业、企业及重大违法案件进行重点督查。加强保障农民工工资支付舆论宣传引导，充分发挥新闻媒体监督作用，引导企业依法诚信用工和农民工依法理性维权。
(二)医疗和生育保险领域风险防范化解工作措施
1.建立和完善业务操作风险管理体系框架。进一步完善、统一、规范操作风险管理工作,配合制定可行的操作风险管理政策。确保与医疗、生育保险的业务性质、规模、复杂程度和风险特征相适应，进一步规范各级操作风险风险管理人员参与各项重要的程序、控制措施和政策的审批,以确保与操作风险管理总体政策的一致,以此来指导规范操作风险管理流程。
2.加强风险管理基本制度建设。一是进一步建立建全制度,清理制度盲点,弥补制度空白点,坚持内控在前,制度先行,使各种操作行为都置于制度约束之下,加强制度执行力度,特别是要切实落实业务运行制度、管理制度、处罚制度,把管理工作和控制融入到每个岗位、每个环节。二是加强岗位控制,按照纵向有监督、横向有制约,从优化业务流程着手,形成机控和人控的联控机制,切实解决业务操作岗位的失控问题。针对已建立的内部控制制度及评价体系,由我办相关组室进行业务流程梳理,通过调研,广泛征集意见,对目前存在一定风险,但内部控制制度尚未包括在内的,需要增加的部分进行整合,由此建立起覆盖所有业务流程管理体系,并建立持续改进的机制。
3.切实改进操作风险管理方法。一是逐步完善操作风险方法。建立操作风险损失事件档案,对损失事件发生的频率、规律、严重性和其他相关信息定期追踪记录为风险量化提供依据;同时加强对相关人员进行专业化的培训。二是加强信息、技术应用。在数据大集中的进程中,要加强业务系统操作平台建设,全面查找设计上的漏洞,及时上报。三是建立制度“防线”，用完善制度防范操作风险。开展以加强制度建设和防范操作风险为主要内容的查防专项治理工作,在剖析已发案件、查找风险隐患基础上,
对现有规章制度的缺陷,
及时进行相应的补充、修订和完善;
并进一步建立健全各项管理制度和业务操作规程,完善了对创新业务的制度跟进,强化了对薄弱环节的监控管理,
不仅杜绝了管理“断层”和风险控制“盲区”,为有效防范操作风险提供了制度保障。四是提高内控管理水平,控制操作风险,防范违规案件,及时发现和处置严重违规问题,建立健全风险预警管理机制。不定期抽查、检查，对可能形成案件风险的严重违规操作进行预警提示,遏止和防范违规事件和风险隐患。
4.打造先进内部控制文化,树立健康操作理念。正确认识内控机制的重要性,加强职工职业道德培养和警示教育,提高内控与职工的价值关联度,切实防范职工因道德风险引发的违规、违法行为。营造良好的内控文化氛围,并通过
教育与管理、激励与约束相结合,大大提高职工的综合素质,还使人的自觉行为与制度对人的约束有机结合,
也有助于防范道德风险。同时正确处理业务发展与风险管理、眼前利益与长远利益的关系,牢固树立先规范、后操作的管理理念,严禁违规办理业务。
(三)机关事业单位社会养老保险基金管理领域风险防范化解工作措施
1.加大百姓问政网络平台的宣传力度。认真组织全体干部职工学习相关专业知识，深刻理解百姓问政工作的内涵，充分运用百姓问政网络平台切实解决广大机关事业单位干部职工的利益诉求;同时向广大人民群众宣传百姓问政网络平台，使人民群众充分运用平台来解决自己的切身利益问题。
2.切实解决好机关事业单位社会养老保险工作问题。密切联系全县机关事业单位会计，全面掌握单位机构编制,在职编制、在册人员数、工资水平离退休人数、离退休费水平、资金来源渠道及欠费原因等相关数据资料。
3.健全矛盾纠纷排查化解工作机制。把重心从事后处理转移到事前排查、化解上来，对于苗头性、倾向性问题，特别是群众反映强烈的热点、难点问题，开展矛盾纠纷排查化解工作，做到发现得早、化解得了、控制得住、处理得好，努力把问题解决在基层和萌芽状态，并不断创新工作格局。
(四)工伤保险领域风险防范化解工作措施
一是加强工伤保险参保、认定及登记管理工作。进一步防范基金支出风险，要求用人单位在职工发生事故伤害后24小时内到县工伤保险经办中心进行工伤事故备案，并完善相关信息。二是进一步实现信息共享。工伤事故登记备案信息、工伤认定、工伤标记、工伤初发医药费核报、工伤待遇支付等作为重要审核依据和必要条件需如实填报审核并实现数据共享，切实做到虚假填报、先发生工伤后参保、伪造工伤事故现场、篡改就医记录等情况发生。
(五)
城乡居民社会养老保险领域风险防范化解工作措施
1.进一步提高思想认识，强化风险意识。组织经办人员认真学习相关经办风险防范政策及制度。使每位干部进一步树立了正确的内控观念和风险防范意识。
2.完善业务规程、严格经办程序。从组织机构、业务运行、基金财务、信息系统等方面建立健全内部控制制度;规范参保登记管理、保险费收缴、个人账户管理、关系转移等业务环节的操作流程。
3.开展自查自纠、确保落实到位。严格对照岗位风险点开展自查，对自查中发现的各项业务问题纳入清单，举一反三、深挖问题产生根源并及时进行整改落实。
4.建立健全“大风险、大家防”的体制机制。大力构建立体化联防联控体系，具体到人，做到人人把关、人人负责，让每一个人都主动参与常态化发现风险、查找风险、防范风险、化解风险，就像一部机器的每一个零部件都发挥作用，实现高效运转。
5.开展信息安全检查，及时整改隐患。对单位信息系统的账户，口令等进行了一次专门的清理检查，并及时将软件更新和升级，消除安全隐患。对中心计算机按型号、出厂编号，生产日期重新统计备案，并对局域网的设备进行了安全检查，对发现有操作系统不存在漏洞，防毒软件配置不到位的计算机进行全面升级，确保网络安全。规范信息采集，审核和发布流程，严格信息发布审核，确保信息的准确性和真实性。
(六)
失业保险领域风险防范化解工作措施
认真排查，梳理涉稳隐患，坚持从源头上消除和预防信访突出问题。失业保险工作与群众利益密切相关，涉访问题复杂多样。为此，我们对经办、管理、服务过程中，容易引起不稳定因素的信访风险点进行了全面的排查，梳理可能对政治稳定有影响的涉稳隐患。一是对涉及失业保险工作的信访问题提前介入，广泛开展政策宣传，面对面解答，主动深入基层，和职工“零距离”接触，针对问题和意见，一方面宣传失业保险各项政策法规，另一方面提出合情合理的解决问题的措施和办法。二是多种途径听取职工群众的呼声，了解和掌握群众关于失业保险方面的诉求，及时将这些诉求作为工作重点，采取措施加以解决。三是对于关闭破产改制企事业单位职工申领失业保险金的问题，及时与企业或相关单位联系、沟通，足额发放失业保险金，做到一个都不能少。四是对已经失业的人员进行再就业培训，使失业人员掌握一技之长，为再就业创造条件。
五、工作要求
(一)加强组织领导。局属各相关单位要将重大社会保障领域及民工欠薪风险防范化解专项行动作为当前和今后一个时期的工作重点，自党把思想和行动统一到中省市和县委的部署要求上来，主要领导要亲自过问、亲自部署、亲自协调，健全领导、指挥、协调机制，完善各项工作机制，细化工作任务，确保专项行动有效深入开展。
(二)夯实工作责任。局属各相关单位要按照“谁主管、谁负责”的原则，按照总体目标和任务分工，制定本单位的具体实施方案，对各项工作进行周密安排部署，落实任务，夯实责任，把任务和责任落实到岗位和人员。局属各相关单位要对专项行动确定一名联络员。
(三)建立长效机制。局属各相关单位要认真研究并积极适应新时代维稳工作新特点、新规律，坚持问题导向，坚守稳定底线，既要立足当前，着力防范化解影响社会稳定的风险隐患，又要着眼长远，大力推进各项基础性工作和长效机制建设，完善各项维稳工作制度和措施，推动维稳工作第一责任的落实，力促重大社会稳定风险防范化解工作持续开展，从根本上预防和减少我县影响社会稳定突出问题的发生。
第三篇：xx镇建设综治信访维稳中心工作方案
为深入贯彻落实中央综治委《关于进一步加强社会治安综合治理基层基础建设的若干意见》以及自治区、市、县关于进一步加强镇、村综治信访维稳中心建设的意见，在我镇建立“大综管”管理模式的基础上，全面加强我镇综治信访维稳中心建设，切实提高强综治、创平安、促发展的基层综治信访维稳工作能力，制定如下方案：
一、指导思想
以中央综治委《关于进一步加强社会治安综合治理基层基础建设的若干意见》以及自治区、市、县关于进一步加强镇、村综治信访维稳中心建设精神为指导，进一步统一思想，以建设镇综治信访维稳中心为突破口，落实加强领导、完善机构、整合资源、健全机制、规范流程等方面的工作措施，进一步完善我镇“大综管”管理模式，建立健全“打、管、防、治”长效工作机制，形成覆盖全面的综治格局，有效预防和减少犯罪，维护社会和谐稳定，促进经济快速稳步发展。
二、工作目标
建立健全以综治信访维稳中心为平台，以综治办牵头，以司法所为基础，以人民调解、行政调解、司法调解为手段，各职能部门依法履职，既各负其责、又密切配合的综治信访维稳工作机制。进一步丰富综治信访维稳中心在社会管理工作中的“大综管”
1 作用。通过职能部门齐抓共管、长效机制健全完善、基层基础构筑牢固，实现重点难点问题有效突破的工作成效，有效增强人民群众的安全感和幸福感。
三、建设标准
加强镇综治信访维稳中心建设，核心是重新优化配置镇综治信访维稳资源，落实“五个重在”(重在加强领导，重在整合资源，重在健全机制，重在增强素质，重在解决问题)，具体要做到“八个统一”：
1.统一配强领导选好干部。由党委书记任综治委主任;党委副书记任综治办主任和综治信访维稳中心主任;信访办、司法所、法庭、派出所、劳动与保障分局领导兼任综治信访维稳中心副主任。其中综治办专职副主任为中心专职副主任，在此基础上抽调一名干部任专职副主任，充实中心力量，协助综治办主任抓好中心日常工作。选好素质高、业务精、作风好的干部为中心工作人员，保证中心作用发挥。
2.统一调整改善硬件设施。在镇党委、政府便民服务厅作为镇综治信访维稳中心办公场地，第一时间受理群众诉求，第一时间处置矛盾纠纷，为党委政府排忧解难。综治信访维稳中心办公室，设3个功能区，即一个接访受理大厅，一个矛盾纠纷联合调解区，一个联席会议工作区。
3.统一实行集中办公运作。要求综治办、信访办、司法所集体办公，结合我镇实际，将公安分局信访室、劳动分局信访室等
2 受理矛盾纠纷较多的部门纳入集中办公范畴，实现一套人马统一运作，形成合力。安排中心副主任统一轮值，做好交接班登记，并按照实际相对固定综治信访维稳中心总台工作人员。由于各部门另各有自身职责，在统一办公运作的基础上，仍应分清职责，做好所属工作。
4.统一规章制度公示上墙。镇综治信访维稳中心的标识要醒目，中心组织架构图、中心职责、扇形工作流程图、来访人员须知、服务承诺、监督联络电话、调解反馈公示牌、工作人员职责、业务规章制度等都要公布于众。
5.统一规范中心工作流程。认真按照“扇形工作流程图”，规范调处工作流程，做好登记、分流、调处、督办、催办、反馈等工作，综合运用人民调解、行政调解、司法调解三大手段，“三级联动、六方联调”、优势互补、协调配合联合调处工作运行机制，力求把矛盾纠纷当场解决;对当场解决不了的，由综治办主任审签分流调处，调处结果及时反馈，务必做到“一个窗口服务群众、一个平台受理反馈、一个流程调解到底、一个机制考核落实”。
6.统一规范工作台帐簿册。按照县综治办统一制定的5个基本台帐簿册，由中心总台工作人员对受理的每宗案件、每件纠纷和每个工作程序如实录入，记录要客观全面，及时准确，并要分类归档，做到日清月结，有档可查。
7.统一加强人员培训管理。切实加强培训教育，分期分批分层次进行系统培训，通过学法律、学政策、学群众工作方法，既
3 有效解决“应知应会应懂”问题，又不断提高政治素质和综合业务素质，不断增强善做群众工作、解决问题、化解矛盾纠纷的能力。综治、信访、司法行政、公安、劳动等部门要分别抓好系统内的培训。
8.统一抓好量化绩效考核。构建中心工作质量管理体系，建立中心工作干部和工作人员岗位责任制，建立工作实绩档案考核制度，按照“3+6”机制分解工作任务，把“三级联动、六方联调”量化考核指标落实到中心各成员单位，定期考核，及时奖惩。
四、工作措施
加强综治信访维稳中心建设必须围绕中心、服务大局、整合资源、注重实效，因地制宜、分类指导，鼓励创新、大胆探索，采取以下措施开展中心建设工作。
(一)提高认识，积极动员。
通过召开学习会、动员会、观摩会，深刻领会上级精神，提高全镇各级领导干部的思想认识，充分认识完善镇综治信访维稳中心建设的现实意义，有效增强贯彻落实上级指示的自觉性和执行力，为深入推进综治信访维稳中心工作和其他综治措施的落实奠定良好的思想基础。
(二)加强领导，完善机制。
(1)成立建设综治信访维稳中心工作领导组： 组长： xx 副组长：xx 成员： xx
4
各村支书，村长及各企事业负责人为成员领导小组下设办公室，办公室主任：xx 副主任： xx 成员：xx (2)各村委会成立综治信访维稳工作站。各村委会设立融调解、治保、信访、普法、社区矫正多位一体的综治信访维稳工作站，党支部书记任站长，村民委员会主任为副站长。抽调3名人员为工作人员。
五、综治信访维稳中心主要职责和任务
1.贯彻落实党和国家有关社会稳定的方针、政策及上级有关部门的工作任务;经常性的开展信访及维护社会政治、治安稳定的法律法规宣传;组建、指导辖区治保会、调委会开展信访维稳工作;研究制定矛盾纠纷调处、治安防控工作计划，并负责督促落实。
2.定期对辖区内不安定因素进行排查，及时获取内幕性、深层次性情报信息，并做好预警工作，对可能发生影响社会稳定的因素和动向及时协调有关方面做好处置工作。
3.制定完善镇、村两级综治信访维稳工作各项规章制度，收集、掌握矛盾纠纷调处工作有关资料。
4.负责中心工作人员的业务培训，对村工作站的工作进行经常性检查指导培训。
5.及时总结、上报矛盾纠纷调处工作的经验和做法。
六、综治信访维稳中心运行程序
工作运行程序：按照“资源整合，集中办公----统一受理，
5 分流指派----归口办理，综合治理----统分结合，分工负责”四个步骤进行操作。可以概括为“强化五个机制，实行五个统一”：
五个机制
1.组织领导机制。中心是代表党委政府收集村情民意、依法化解矛盾、统筹协调社会稳定工作的组织机构，镇党委主要领导对中心负总责，配齐中心主任、副主任，并从镇机关中选拔5名工作人员，充实到中心，专门从事中心工作。
2.工作运行机制。本着“务实高效”的原则，按照《中心接访分流制度》、《中心矛盾纠纷调处结案标准》、《中心案件回访制度》、《中心案件办结归档制度》等相关工作制度，做好接访、分流、办理、督导等工作。
3.责任追究机制。对因推诿扯皮、调处不力而造成矛盾激化、恶化的工作人员和村工作站实行责任追究。
4.经费保障机制。镇党委、政府负责中心的办公经费，保证中心各项工作正常开展。
5.信息共享制度。通过集中办公，综治、公安、司法、信访、土地、民族宗教、安监等部门信息交流达到日常化，实现信息共享，提高中心排查不安定因素、调处矛盾纠纷的能力。
五个统一
1.统一受理来信来访。镇中心负责专门接待来访群众、处理来访信件，根据来访群众反映的问题，认真填写《综治信访维稳工作中心接访记录》，对一些简单问题，通过解释能使群众满意的，
6 当场进行解释答复;对一时解释不清，需要由中心其他部门处理的，填写《案件受理登记表》，报中心主任审批调处。
2.统一分流矛盾纠纷的处理单位和部门。各类矛盾纠纷在中心立案后，根据纠纷的性质，经中心主任批准，汇同单位和部门关限时办结。
3.统一协调疑难复杂问题。对涉及多个部门的疑难复杂纠纷和治安问题，由中心全体人员参与，相关部门配合，共同解决。
4.统一调配人力、物力。资源整合首先是人力物力的整合，整合后的中心具有相对集中的维稳力量，对镇一个时期的中心工作、特殊时期的稳定工作，综治、信访、司法等各上级部门安排的重大任务，可以由中心统一调配人力、物力，各部门协同作战，确保按时完成任务。
5.统一跟踪问效。村工作站对中心安排的各项工作按照期限要求认真办理，办结情况及时向中心反馈结果，以便中心能全面掌握、统筹安排。中心对村工作站工作实行跟踪问效。
七、工作制度
为确保中心工作有序、规范、高效、务实运作，根据镇党委、政府研究决定实施以下7项工作制度：
(一)首问首接负责制度
1.镇、村两级中心(站)首次接访人员是案件的第一责任人，承办单位为第一责任单位，承办单位负责人为直接责任人。
2.第一责任人和第一责任单位要对整个案件负责到底。
7 3.镇、村两级中心(站)的主任为首问首接负责制的主要责任人，对重大疑难案件要直接处理，亲自过问。对涉及部门较多的案件要协调督办。
(二)不安定因素排查制度
1.镇中心工作人员实行不安定因素排查分区分线责任制。 2.镇、村两级中心(站)工作人员要将排查出来的矛盾纠纷及时填写《不安定因素排查登记表》上交中心主任，由中心主任签字后汇总、批办、存档。同时，及时向上级报告。
(三)联席会议制度
镇中心必须坚持每季度召开一次由各成员单位参加的联席会议，听取不安定因素的排查报告，研究分析影响社会稳定的主要动向，协调督办重大矛盾案件。工作需要时可随时召开联席办公会议。联席办公会议要形成会议纪要，并上报镇党委。
(四)案件限时结报制度
各类矛盾纠纷的调处实行案件限时结报制度。镇中心和村工作站，对受理的矛盾纠纷调处，按规定时间进行结报，采取有效措施，及时依法调处，确实调处无效的，积极引导通过诉讼途径解决。全力防止矛盾激化。
(五)中心工作例会制度
镇、村两级综治信访维稳中心(站)坚持做到以经常性排查与专项排查相结合，每周安排一次矛盾纠纷大排查，并做好记录。镇政府将每月28日定为综治信访维稳工作例会日，镇中心汇总全
8 镇矛盾纠纷，进行研判，分析梳理，对易激化、易引起群体性事件的苗头问题，进一步调查核实，提出预案和防范措施，并上报有关领导和部门，跟踪督查落实，积极妥善处理。
(六)责任追究制度
镇中心对来信来访及排查出来的问题，逐件列项，建立台帐，并严格实行分级管理。按照“谁主管、谁负责”的原则，县级及以上部门下转的信访纠纷由党政一把手交办单上逐件进行批示交办，村直接反映的一般纠纷由中心直接办理。交办单位领导签批并经中心登记后统一送交相关责任部门和责任人，并限期落实。责任人必须如期反馈调处结果并移交相关档案。对因工作不力，落实不到位的村及相关部门严格实行责任追究制，同时纳入半年考评和年终目标考核。
(七)奖惩制度
镇中心、 村工作站每调处一件复杂疑难纠纷，未出现反复或者上访，奖励100元;每调处一件一般性纠纷，未出现反复或者上访奖励50元.对调解不力，造成上访等不良后果的，每发生一件从奖励中扣除50元。
八、时间安排
第一阶段：各村制定方案、动员部署(9月10日——9月20日)
各村要建立领导小组，制定本村工作方案，召开动员传达大会，修改完善《村规民约》并存档。
9 第二阶段：组织体系建设(9月21日——9月25日) 此阶段各村必须完成工作站机构建设，办公设施及场地的落实，工作流程及各种制度上墙工作。
第三阶段：新机制运行(9月26日——10月20日) 各村必须按镇中心的布置和安排开展工作，严格执行，及时反馈，规范操作。
第四阶段：总结验收(10月21日——10月30日) 11月1日起，由镇纪委组织对各村委会工作站建行检查、验收，对未按要求完成和未开展此项工作的村实行问责处理。
九、保障措施
建立综治维稳信访中心，是形势发展的需要，是整合综治资源、进一步推进治安防控体系建设建设的需要，是实现长治久安的一项重要举措，各村委会、各部门和各企事业单位要增强责任意识，积极参与、支持、配合，建立和完善整套行之有效的工作机制，推动中心的制度化规范化建设。镇政法委要定期召开调度会，加强督查和指导，及时解决中心工作运行中存在的问题，促进各项措施和制度的落实。
镇、村要加大投入，将中心(站)建设及工作经费列入年度财政预算和支出计划，并逐年提高，专款专用，确保综治维稳信访中心工作顺利开展。
二〇一一年九月九日
10 主题词：信访 维稳 实施方案 通知 抄送：县政法委、纪委办公室
xx镇党政办公室 2011年9月9日印发
第四篇：大庆市乡（镇、街道）综治维稳中心规范化建设实施方案
为进一步推进我市综治基层基础建设工作，市委、市政府决定在全市各乡(镇、街道)成立社会治安综合治理和维护社会稳定工作中心(以下简称综治维稳中心)，特制定本方案。
一、组建原则
(一)乡(镇、街道)综治维稳中心是在乡(镇、街道)党(工)委、政府(办事处)领导下，以综治办为主体，公安、司法、信访、民政、人武、工商、城管、土地、劳动、计生、工会、共青团、妇联、人民法庭、农林、计生、物业及辖区企业等单位和部门派员参加，集维护社会稳定、社会治安、社会管理于一体，协调联动、优势互补、服务大局、方便群众的工作平台。
(二)综治维稳中心名称统一设置为：“XX乡(镇、街道)综治维稳中心”。乡(镇、街道)综治维稳中心主任由乡(镇、街道)党委书记担任，中心副主任由综治办主任、专职副主任担任，各乡(镇、街道)要确保牌子、机构、人员、地点、设备、经费“六落实”，并做到职责明确，制度健全，高效动作，服务到位，群众满意。
(三)综治维稳中心不列入乡(镇、街道)党政机关和事业单位序列，各相关部门人员编制、隶属关系、工作职能不变，采取定期联合办公或召开联席会议方式，研究解决当前突出问题。
二、主要职能
(一)贯彻落实上级有关社会治安综合治理、维护社会稳定和平安建设工作的部署要求，全面掌握辖区社会治安和社会稳定形势，紧密结合实际，对维护辖区和谐稳定各项工作，向党(工)委、政府(办事处)提出建议，并认真组织实施。
(二)组织开展社会不稳定因素和矛盾纠纷排查调处工作，分级分类指导和督促有关部门及时解决群众来信来访反映的问题。对重大不稳定因素和矛盾纠纷，统一组织有关部门发挥“六调联动”机制作用，认真做好调处化解工作。协调处置各类突发性和群体性事件。
(三)认真听取居民群众对辖区治安情况和工作情况意见建议。发动辖区内的社区(村)、学校、企事业单位和职工群众，排查治安混乱地区和突出治安问题。组织协调有关部门通过专项斗争、专项治理、重点整治等多种形式进行集中整治。
(四)指导、督促本辖区社会治安防控措施的落实，组织开展社会管理工作。组织协调有关部门和单位做好流动人口管理、预防青少年违法犯罪、刑释解教人员帮教安置、社区矫正、禁毒、铁路护路联防、学校及校园周边治安秩序整治、油田治安秩序整治、国家安全人民防线和防范处理邪教等专项工作。
(五)组织指导辖区内的社区(村)、学校、企事业单位积极开展各项综治、维稳和平安建设工作。督促落实社会治安综合治理目标管理责任制，定期组织检查、指导和考核，落实奖惩措施。
(六)组织开展法制宣传和综治、维稳及平安建设等宣传活动，做好基层政法、综治、维稳干部和群防群治队伍的教育、培训和管理工作。组织辖区群众参与社会治安综合治理和平安建设工作，积极维护本辖区的和谐稳定。
三、运行机制
(一)联调机制。组织集中排查矛盾纠纷，按照分级负责、归口调处原则，落实责任单位、责任人、限期解决。对直接到乡(镇、街道)要求调处或其他部门转入的矛盾纠纷和群众来信来访，实行统一受理、统一分流、统一协调、统一督办、统一归档，综合运用“六调联动”工作方式进行疏导化解。重大疑难或涉及两个以上部门、单位的纠纷案件，由工作中心直接调处或组织有关部门、单位共同解决。
(二)联防机制。定期进行治安形势分析，提出针对性工作意见，及时发布治安预警预报及防范措施建议。狠抓乡镇街道社会治安防控体系建设，组织社区(村)制定并落实社区治安防控计划，推进社区警务战略深入实施，建立以群众性专职巡控队伍为骨干、以平安建设志愿者为基础的群防群治网络，组织开展多种形式的治安联防活动，大力推进科技防范，落实治安防控措施，提升治安防范水平。指导督促企事业单位建立健全治安防控队伍，落实内部安全保卫制度，参与区域联防、协防工作。
(三)联动机制。按照综治工作中心职能，统一组织安排开展各项工作。对涉及乡镇街道全局的阶段性重点工作，统一调配使用工作中心力量。对发生的群体性事件或苗头，在党(工)委、政府(办事处)统一领导下，组织协调有关部门依法妥善予以处置。
(四)联治机制。定期组织摸排、梳理辖区治安重点地区和突出治安问题及不稳定因素，确定重点整治地区、行业、部位，统一组织整治行动。按照上级部署，动员和组织各部门和各单位及广大人民群众积极参与“严打”斗争和各项集中整治、专项整治行动。
(五)联创机制。整合各方面力量，组织开展平安乡镇街道、平安社区(村)、平安单位、平安校园、平安市场、平安旅游区、平安医院、平安家庭、平安油田等基层平安创建工作。
四、工作制度
(一)联席会议制度。每月召开一次中心工作人员联席会议，通报一次工作开展情况，表扬好的做法。各部门汇报工作情况，制定相应工作对策，总结经验，研究处理重点、难点案件，分析辖区平安稳定形势并部署下步工作。如有特殊情况可临时召开联席会议。
(二)矛盾隐患排查报告制度。充分发挥基层治保、调访组织功能，每半月向中心汇报一次矛盾隐患排查调处情况，遇有紧急情况，边处理、边稳控、边报告。
(三)信访案件限时办理制度。以案件性质为标尺，分层次明确办理时限。因特殊情况不能按时办结的，承办部门须向中心递交情况报告并告知当事人。
(四)问题隐患限期督办制度。对于各类安全和治安隐患，由中心下达《整改通知书》，相关部门及时落实治理责任、措施、资金、期限和应急预案，确保问题隐患在限期内妥善解决。
(五)激励与责任查究制度。根据平安社区(村)、平安单位创建工作标准，每季度进行一次明查暗访，半年组织一次考核，年终进行全面检查考核。进一步规范激励与责任追究对象，明确责任追究情形，细化责任追究形式，完善物质、精神及政治奖励等激励措施，切实增强基层组织和工作人员履职尽责的紧迫感和责任感。
(六)台账资料制度。及时搜集整理相关台账资料、分类保存，方便查阅。
五、工作规范化建设
(一)统一硬件标准。乡镇综治办硬件建设做到办公用房、办公设备、信息化建设、通讯保障要“四到位”，中心设“三室”，即信访接待室、司法调解室和综治联席会议室，工作档案管理要做到内容、装订、分类、文件柜、存放“五统一”。
(二)统一规章制度公示上墙。中心标识要醒目，中心职责、“工作流程图”、来访人员须知、中心服务承诺、监督联络电话、调解反馈公示牌、工作人员职责等要公示上墙。
(三)统一规范中心工作流程。认真按照中心工作职能，规范运行机制，规范工作流程，做好登记、分流、调处、督办、催办、反馈等工作。同时，要进一步加强与中心相配套的农村社区综治维稳工作站建设工作，不断规范工作站运作管理机制，明确工作站的职责任务，确保工作站与中心相互衔接、相互联动，成为掌控社情动态的前沿阵地和化解矛盾的第一道防线。
(四)统一规范工作台帐薄册。各县区要统一规范乡镇街道的基本台账簿册。对受理的每一宗案件、每一件纠纷和每一个工作程序如实录入，记录要客观全面，及时准确，并要分类归档，做到日清月结，有案可查。
(五)统一加强人员培训管理。选调一批责任心强、业务水平高、善于做群众工作的基层干部到综治维稳中心工作。要加强对综治维稳中心工作人员包括农村社区综治维稳工作站人员的教育培训工作，不断提高政治素质和综合业务素质，增强善于做群众工作、解决问题、化解矛盾纠纷的能力。
(六)统一抓好量化绩效考核。要构建中心工作质量管理体系，建立中心干部和工作人员的岗位责任制，建立工作实绩档案考核制度，按照“五联”机制分解工作任务，定期考核，及时奖惩。
六、工作要求
(一)加大推进力度。各县(区)、乡(镇、街道)党委、政府要高度重视中心规范化建设工作，成立领导组织，抓紧安排部署，制定下发有关文件，形成工作机制。市综治委拟定3月份在让胡路区召开全市综治维稳中心规范化建设现场会，各县区要全面启动综治维稳中心规范化建设工作，6月份，市综治委将按照综治维稳中心建设规范化标准，对全市综治维稳中心建设工作进行全面检查验收。建立综治维稳中心，重在机制建设、工作有序运行和取得实际效果，避免形式主义。
(二)加大宣传力度。要加大对综治维稳中心建设工作的宣传力度，树立和宣传先进典型，充分调动全社会关心、支持和参与综治维稳中心建设的积极性，营造良好的舆论氛围。同时，要充分利用各种形式宣传综治维稳中心的职能任务，使广大群众认识接受这一平台，主动到中心反映诉求。
(三)加强考核奖惩。各级党委、政府和有关部门要把建设综治维稳中心作为加强综治基层基础建设的重要举措，列为《社会治安综合治理责任状》考核的重要内容，加强对此项工作的检查督促和分类指导，适时组织专项督导活动，确保方案各项措施落到实处。市综治委将把此项工作作为综治工作检查考评的一项重要内容，列入责任状考核，严格落实奖惩措施。
第五篇：【综治维稳】综治维稳（平安建设）工作情况汇报
2019综治维稳工作(平安建设)情况汇报
2019年，在XX的领导下，我们以党的十九大精神为指导，积极开展平安单位创建工作，层层落实综治维稳目标管理责任制，认真贯彻落实XX综治维稳工作目标要求，立足工作实际，突出工作重点，力求成效明显，圆满完成了2019综治维稳工作目标任务。现就有关情况汇报如下：
一、落实“四个到位”，筑牢安全维稳工作基础
XX领导班子始终把综治维稳工作摆在重要议事日程，以“六个坚决防止”为管理目标，全力推进平安单位建设。
1.组织领导到位。严格落实安全工作“一岗双责”，人人参与、人人有责，成立了以XX主任任组长，支部副书记任副组长，各部门负责人为组员的综治工作领导小组，下设综治办公室具体负责综治维稳工作，形成了“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、职能部门全力抓的良好工作格局，为综治维稳工作开展提供了坚实的领导保障。出台了《2019综治工作(平安建设)实施方案》，坚持“三结合”“四同步”的创建工作方针，即将综治维稳工作与党建工作结合起来，与文明创建结合起来，与业务工作结合起来，做到综治维稳工作与业务工作同步规划、同步部署、同步检查、同步考核，使综治维稳工作按计划、按要求有序开展。
2.措施落实到位。严格落实综治工作议事制度，每季度召开一次主任办公会专题研究综治工作，定期分析工作情况，及时研究部署并解决存在的突出问题。制定了安全隐患定期排查制度、重大事项决策风险评估制度，同时，XX将综治维稳工作考评与个人评先评优相挂钩，并将综治维稳工作考评纳入到部门和个人的绩效考评管理体系，作为目标管理的首要考核内容。积极开展平安部门、平安家庭等平安创建工作，XX主要负责人与每个部门签订了综治维稳安全责任书，对在综治维稳工作方面做出突出贡献的部门和个人给予奖励，对违反综治维稳工作要求的部门和个人实行一票否决，使平安单位创建工作常态化、制度化，形成了全员创建的浓厚氛围。
3.职责明确到位。健全治保、调解、消防等领导小组，将综治责任落实到岗到人，确保综治工作年初有部署、平时有督查、年终有考核总结;强化维稳办工作人员职责，与长沙市治安大队建立联动联防机制，安排专人定期走访周边社区、街道和派出所，及时掌握周边社会治安情况。在XX食堂、宿舍和智能立体库房修缮期间，XX指派专人负责监督施工秩序，确保了施工安全。
4.经费保障到位。建立综治维稳工作经费保障机制，把综治维稳工作的各项经费开支列入XX经费预算。今年，XX投入100万元XX安全维稳工作，其中投入45万元用于全面升级改造XX视频监控和车辆人员出入系统改造;25万元用于外请专业保安公司负责安全保卫，10万元用于XX系统的建设，20万元用于办公楼消防指示牌和应急用电设备的改造、配电房的改建工程、更换灭火器材、维护电梯等公共设施，有力保障了平安单位创建活动的正常开展。
二、突出重点，不断加强维稳工作宣传力度
1.深入开展“七五”普法教育。组织干部认真学习党和国家关于维稳、综治、安全工作的有关法律法规、政策规定，研读《XX省“七五”普法2019读本》，并组织XX在编干部职工全部顺利通过了2019年如法网学法考试，进一步提高了干部职工的综治维稳意识。
2.扎实开展扫黑除恶专项斗争。成立XX扫黑除恶专项斗争领导小组，制定了《XX扫黑除恶专项斗争工作实施方案》。2019年x月x日，XX党支部组织开展了扫黑除恶专项斗争主题党日活动，党支部书记XX就扫黑除恶专项斗争工作进行了再动员再部署，党支部副书记XX组织全体党员和干部职工集中学习了中央、省委关于扫黑除恶专项斗争的政策文件，发放了XX编印的《扫黑除恶专项斗争应知应会》，并集体观看了扫黑除恶专项斗争宣传教育视频。
3.积极开展安全应急常识培训。2019年x月x日，邀请XX消防大队专家进行消防知识专题讲座，包括后勤负责人、食堂阿姨、保卫等全体干部职工参加学习。x月x日，组织全体干部职工进行应急疏散演练，以XX市统一拉响的防空警报为信号，组织员工有秩序的进行演练，进一步增强广大干部职工的安全意识，提高应对突发事件能力。
三、细化措施，切实抓好治安防控工作
1.强化信息收集和报送。为防止各类影响稳定问题的发生，坚持每季度召开一次维稳会议。主动提高领导带队检查频率，办公室每月组织一次安全隐患排查，XX分管领导每季度带队检查一次，XX主要负责人每半年带队检查一次，及时排查并消除安全隐患。
2.提高突发事件的处置能力。对《XX突发性、群体性事件应急预案》进行了修订，加强消防、自然灾害和群体性事件应急预案演练。XX加强与所在地公安部门的联系，专门配置了一批防护头盔、警棍等防暴工具，并组织应急分队人员进行了演练，做到防患于未然。
3.加强节假日期间的安全稳定教育和管理力度。组织全体干部职工进行法制安全教育，XX综治工作领导小组成员主动与群众进行谈心交心，及时掌握人员思想状况，严格落实值班和重大情况请示报告制度，建立节假日XX班子成员、部门负责人轮流值班制度和办公室日志记录制度，有效地维护了XX的和谐稳定。
4.及时检查维护安全设施。XX专门设立安全员，每个月定时对消防器材、监控系统、供电线路以及电梯进行安全检查，并严格落实检查登记制度。今年以来，XX清理了XX院区、办公楼消防通道，更换了干粉灭火器x个，粉管x条，对XX办公楼照明线路进行维修整改，并定期对电梯进行了维护，确保了消防及用电设施的安全;在XX保密室、财务室安装了指纹锁，并在保密室添置了保险柜;加装了网络防火墙，研究制定了XX监控系统升级改造方案，计划年底对XX安全监控系统进行全面升级。
5.严格落实保卫制度。门卫严格落实24小时值班制度和值班交接班相关规定，采取“人防”、“物防”、“技防”等措施，加强档案室、服务窗口、财务室、办公室等重要部位监管，确保单位内部无偷盗和刑事等案件;加强车辆管理，坚持对流动车辆进行动态管理和登记。
6.加强食堂卫生管理。严格落实食堂食品留样制度，定期对食堂卫生进行彻底清理，采选食品原材料把关严格，要求食堂工作人员在操作间统一着装带帽上岗，并按要求定期组织体检并办理健康证。
7.加强培训期间的人员安全管理力度。为确保XX在外举办培训班期间的人员安全，XX制定了严格的班务管理制度，与每名学员都签订了安全责任书，实施学员全封闭式管理，采取班委会和XX工作人员共同管理的模式，严格落实考勤、查寝、不定期抽查等管理措施，确保了培训期间的正规秩序和人身安全。
四、明确职责，认真抓好矛盾纠纷排查调处和保密工作
一是根据“谁主管，谁负责”的原则，结合实际，组建纵向到底、横向到边的矛盾纠纷排调网络;二是做好经常性思想疏导工作，立足“抓早、抓小、抓苗头”，及时排查和有效调处各类矛盾纠纷。三是明确专人负责保密工作，健全完善保密工作制度，档案保密人员严格执行“三密”文件管理规定，严格执行传阅、借阅和保管规定，全年无失、泄密事件发生。
2019年，我XX的综治维稳工作实现了零事故案件的管理目标，取得了一定的成绩，但与上级的要求还有差距，主要表现在综治维稳工作的方式和方法创新上力度还不够大。对此，我XX将在2020年的工作中进一步提高认识，强化责任，细化措施，确保社会和谐稳定，把维稳工作做得更好。
XXXX
2019年x月x日