平安建设工作要点

第一篇：平安建设工作要点

桂林乡平安建设工作要点1

邵桂综治[2012]2号

2012年桂林乡平安建设工作要点

2012年桂林乡平安建设工作的总体任务是：深入贯彻落实科学发展观，围绕党建“三联系”，群众“六满意”主题实践活动，以“平安世博”为目标，着力加强群防群治，努力化解社会矛盾，认真夯实基层基础，全力推进世博安保，不断提高维护地区社会治安秩序和社会稳定的工作水平，努力实现“四个不发生、三个下降、两个提升”工作目标，积极创建上海市平安社区，为加快打造全市一流乡镇步伐提供更加有力的法治保障。

一、加强社会面防控，着力提高打击和防范工作能力和水平

1、加大打击整治力度，保持对犯罪活动的高压态势。坚持严打方针，继续重点打击重大暴力犯罪、两抢一盗等多发性侵财犯罪，加大对路面抢劫、公共场所扒窃和入室盗窃等犯罪的专项打击力度。积极推进对乡域内社会治安突出地区和治安突出问题的排查整治工作，坚决遏止社会治安热点问题形成和社会丑恶现象抬头，继续有效遏止犯罪率上升势头。

2、坚持力量下沉，切实提高地区治安防范水平。继续推动警力下沉，发挥村居综治警务室平台作用，整合外口协管员队伍、综治社保队等治安防范力量，积极开展“六无”村居创建活动。继续推进综治进企业，上半年实现乡域内规模型企业综治警务工作室全覆盖，切实加强对企事业单位治安防范工作的指导和检

查，建立健全综治警务工作室运作机制，切实发挥企业综治警务工作室的企业综治防范平台作用。探索和推进农村治安中心户建设，建立治安举报信息奖励制度，进一步健全治安防范网络。

3、加大执法力度，切实提高治安综合治理能力。加大对乡域内社会治安重点区域和行业的综合整治力度，继续有重点地对乡域一些经营性场所和娱乐性场所开展综合执法，提高整治实效。进一步整合力量、整合资源，组建专职联合执法队，健全综合执法联席会议制度，提高综合治理社会管理水平。

二、夯实基层基础，切实提高群防群治工作水平

4、加强“六位一体”综治警务室平台建设。深化乡综治维稳中心、村居“六位一体”综治警务室和企业综治警务工作室规范化建设，结合社区警务和综治进企业工作，健全完善治安稳定情况排摸、分析、调处、上报等工作制度，坚持每月工作例会制度，进一步明确职责、规范运作、充实力量，切实发挥综治警务室的基层平台作用。推进社会面防控排摸排查，实现社会面防控台帐全覆盖。

5、加大平安世博法制宣传力度。围绕平安世博目标，积极组织平安法制宣传季、宣传月和宣传周活动，通过制作户外宣传灯箱、黑板报、展板、发放宣传告知书等形式广泛开展平安法制宣传。结合邻里文化节，组织开展“邻里安”平安世博专题宣传活动、平安杨行成果展示等活动，增强市民防范意识，提高群众参与平安世博创建活动的主动性和积极性。

三、增强工作实效，努力提高社会矛盾化解能力和水平

6、健全完善信访工作责任制。进一步健全信访化解矛盾工作责任制，加强初信初访办结工作，全面推行承办单位、承办人、信访人“三见面”制度，提高初信初访办结率。强化信访督办工作制度，及时指导相关部门加快矛盾化解，督促检查突出信访矛盾化解措施落实，确保信访化解率提高。切实落实信访工作领导“一岗双责”制度，按照分工和工作职责，明确乡领导班子成员和基层干部化解信访工作责任，切实推动信访突出矛盾的化解。探索信访提前介入重大工程项目，确保社会矛盾早发现、早处置和早化解。

7、加大社会突出矛盾化解工作力度。健全完善信访联席会议制度，整合力量信访，及时分析研判、确定思路方法，化解突出信访矛盾。继续开展重信重访专项整治，加大对重大疑难信访矛盾的分析，积极推进信访积案化解。继续推进领导包案和下访接待工作，加快群众反映问题的解决，促进信访矛盾化解。完善“信访代理制”，畅通信访渠道，缓解群众情绪，发挥帮整理、帮反映、帮反馈、帮维稳作用。

8、进一步维护信访工作秩序。畅通信访渠道，坚持党代表、人大代表、领导干部和机关科室主任信访接待制度，完善基层村、居干部日常信访接待和值班制度，力争把信访矛盾化解在基层。坚持定期开展信访突出问题滚动排查工作，健全排查网络、完善排查机制，及时掌握和收集涉及民生和群体利益等方面突出矛盾。积极探索信访事项终结制度，落实重点节点期间，尤其是上海世博会期间的稳控劝返工作。加强信息研制，完善信访应急处置预案，确保及时妥善处置。

四、落实长效机制，切实推进“两个实有”全覆盖工作

9、建立健全“两个实有”长效工作机制。坚持以村为基础，建立信息员、联络员和管理员队伍，认真落实实有人口信息采集、实有房屋分色管理，建立健全“两个实有”常态化管理机制。规范外口队伍建设，严格管理、科学考核，切实发挥外口协管员队伍作用。坚持考核激励，发挥以村民小组长、居民小组长为主体的信息员队伍作用。

10、深化抄告工作。切实完善外口社会不稳定情况抄告工作，进一步规范抄告、查处程序，提高抄告质量。有效整合公安、人保、土地、计生、教育、卫生、工商等部门执法资源，健全常态性整治工作机制，加大抄告查处力度，切实发挥抄告发现、查处问题作用。

五、着力构建“大调解”工作格局，积极推进司法行政工作

11、以组建乡人民调解工作室为抓手，推进基层大调解工作格局建设。加强乡人民调解工作室规范化建设，聘用专职人民调解员。认真开展轻伤害案件、治安案件委托人民调解工作，加强人民调解、行政调解、司法调解等的有效衔接，完善多元纠纷解决机制，推进基层大调解工作格局建设。坚持调解优先的原则，发挥人民调解工作预防和化解矛盾纠纷基础性作用，积极参与地区社会难点、热点纠纷的化解，力争做到一般矛盾纠纷不出村居、疑难矛盾纠纷不出乡，矛盾不上交。

12、深化“法律六进”活动，营造自觉学法守法用法的良好氛围。以迎世博和“五五”普法教育总结验收为契机，丰富法制宣传教育载体和形式，不断深化“法律六进”活动。深入开展“迎世博，保平安”主题活动、创建市级“民主法治村(小区)”活动和“律师进社区”活动，营造自觉学法守法用法的良好氛围。

13、以“认罪、悔罪、赎罪”为目标，做好安置帮教工作。积极探索“认罪、悔罪、赎罪”工作与目标管理建设的工作运行机制，围绕“把刑释人员重新违法犯罪率作为衡量监管工作的首要标准”，采取各项有效工作措施，切实预防和减少重新违法犯罪。

六、强化责任制建设，进一步扎实安全生产监管工作

14、强化安全生产目标责任管理。坚持“分级负责，属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，落实安全生产管理工作目标责任签约工作，完成乡与各村、公司签约;村、公司与区域(所属)各生产经营单位签约，督导各生产经营单位与车间、员工签订安全生产承诺书。落实安全监管人员责任制和安全检查整治工作负责制，推进安全生产协会积极开展自我教育、自我监督、自我服务工作。

15、开展安全生产隐患排查治理。组织开展安全生产专项整治，监督生产经营单位开展安全隐患自查整改，加强重点行业和薄弱环节的安全监督整治，取缔无证经营与不符合安全生产条件的企业场所，及时消除安全隐患。确保实现安全检查隐患排摸率达到100%，重大隐患整改率达到100%，一般隐患整改率达到90%以上，危化从业人员、特种设备操作人员培训持证上岗率达100%。

七、坚持综合整治，强力推进拆违控违工作

16、健全全方位控违工作机制。切实完善乡、村、队三级责任体系，健全对农村宅基地、自留地违法建筑，企业用地范围内违法建筑，乡区及主干道路两侧范围内违法建筑巡查、发现和处置机制，坚决遏制新违法搭建势头，确保“第一时间发现，第一时间处置、第一时间解决”。

17、完善考核管理。切实落实拆违控违工作责任制，继续推行领导包干、巡查、奖惩制度，加强考核力度，形成一级抓一级、一级对一级负责的责任追究机制，做到有令必行、令行禁止。

桂林乡社会治安综合治理委员会

二0一二年二月十日

第二篇：枫桥街道综治和平安建设工作要点

苏州国家高新技术 产

业

开

发

区

枫桥街道社会管理综合治理委员会

苏高新枫综委[2014]01号 苏州市虎丘区枫桥街道社会管理综合治理委员会

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关于印发《2014年枫桥街道综治 和平安建设工作要点》的通知

各社区、企事业单位、街道综治委成员单位：

现将《2014年枫桥街道综治和平安建设工作要点》印发给你们，请结合本社区、本单位、本部门实际，认真贯彻落实。并制定本社区、本单位、本部门工作计划，上报街道综治办。

苏州高新区枫桥街道社会管理综合治理委员会

二0一四年三月二十二日

2014年枫桥街道综治 和平安建设工作要点

2014年枫桥街道综治和平安建设工作的主要任务是：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神和省、市、区各级政法综治会议精神，紧紧围绕“能动政法、服务大局、改革创新、法治保障”主题，以维护社会稳定为主线,以群众平安需求为导向，以基层基础建设为重点，以体制机制创新为动力，以科技信息化为支撑，以法治建设为保障，全力打造平安建设示范区、法治建设先导区、社会治理创新区，为枫桥街道改革创新、再创辉煌创造和谐稳定的社会环境。

一.加强矛盾纠纷预防化解

1.加强矛盾纠纷源头预防。认真贯彻落实区党政办《关于建立健全社会稳定风险评估长效工作机制的实施意见》，把社会稳定风险评估作为重大决策的“前置程序”和“刚性门槛”，严格稳评主体责任，规范稳评工作程序，强化群众参与、结果运用、责任追究，从源头上预防和减少矛盾纠纷发生。在征地拆迁、劳资纠纷、环境污染、医疗纠纷、交通事故等重点领域，健全专业性、行业性调解组织，有效解决行业性矛盾纠纷。年内确保完成区下达的稳评工作指标。

2.加强矛盾纠纷分析研判。强化由街道政法综治部门牵头，公安、司法、信访、维稳等部门领导参加的矛盾纠纷分析研判例会制度，规范分析研判内容，提升分析研判水平，推动矛盾纠纷化解。推进涉众型经济违法犯罪案(事)件信

2 息共享机制建设，严密重大涉众型矛盾纠纷监测预警，有效预防重大群体性事件发生，完善社会矛盾纠纷动态排查、定期报告机制。健全重大矛盾纠纷快报、日报、直报和“零报告”制度，强化矛盾纠纷排查调处联动机制。

3.加强矛盾纠纷调处化解。建立健全畅通有序的诉求表达、心理干预、矛盾调处、权益保障机制，深入开展大下访、大排查、大调处活动，做到群众问题能反映、矛盾能化解、权益有保障。健全社区人民调解组织建设，进一步提升街道调处中心工作绩效，强化矛盾纠纷源头预防和突发事件应急处置。加强调解队伍职业化、专业化建设，打造一批调解专家、调解能手、首席调解员。

二、深化实有人口服务管理

4.深化实有人口信息管理。依托苏州市实有人口基础信息库二期工程建设，建立以公民身份证号码为唯一代码、系统互联、数据共享的实有人口基础信息管理体系，实现全区实有人口底数清、情况明、信息准、服务好。

5.深化流动人口服务管理。完善深化流动人口居住证制度，建立以流入地为主、流出地与流入地协调配合的流动人口服务管理机制，完善“以证管人、以房管人、以业管人”服务管理模式。推广流动人口积分管理。推行流动人口集中居住、集中管理、集中服务，规范居住房屋出租管理。推行规模动迁安置小区“出租屋超市”管理。建立境外来苏人员管理联动机制，加强非法入境、非法居留、非法就业人员管

3 理。

6.深化特殊人群动态管理。健全刑满释放、社区服刑、强制隔离戒毒人员、精神病人出监、出所、出院对接机制，完善特殊人群享受低保、就业扶持社会关怀帮扶体系。健全社区服刑人员风险等级评估和监管、教育矫正工作体系，加强社区矫正管理教育服务中心规范化建设。实施“为了明天——重点青少年群体成长护航工程”，健全社会闲散青少年、流浪乞讨未成年人、吸毒人员、艾滋病人、有严重不良行为青少年、具有肇事肇祸倾向精神病人定期排查机制，实行分级分类动态管理控制。强化“法轮功”等邪教人员的监管和教育转化工作。全力实现省、市制定的特殊人群服务管理各项指标。

三、严密社会治安防控体系

7.严厉打击各类违法犯罪。严厉打击涉黑涉恶犯罪、严重暴力犯罪、多发性侵财犯罪、涉众型经济犯罪、毒品犯罪和网络犯罪，防止发生暴力恐怖事件、有重大影响的危害国家安全和社会政治稳定的案(事)件及邪教组织活动。扎实推进创建“无邪教地区”、“无毒社区”、“无传销社区”和“回归社会工程”。根据不同时期犯罪活动特点规律组织开展专项打击行动，开展新一轮“防盗骗、保平安”专项行动，保护人民群众生命财产安全。

8.严密社会治安防控网络。完善街面巡逻防控、城乡社区村庄防控、单位和行业场所防控、技术视频防控、“虚

4 拟社会”防控网络建设，2014年投入300万元，增加路面监控探头54个，完成派出所监控中心改造。健全社会治安重点地区滚动排查、包干问责、巡防管控、联合整治和重点人员、枪支弹药、危险物品动态管控机制，严防发生重大恶性案件和个人极端暴力事件。提升人民群众安全感。

9.严格公共安全监督管理。严格企业安全生产目标考核和责任追究，健全食品药品安全监管机构，完善食品原产地可追溯制度和质量标识制度。实施城市道路交通管理畅通工程和交通安全生命保障工程。严格消防安全定期通报、重大隐患督办整治制度，遏制重特大火灾事故。构建危爆物品动态化、信息化、一体化管控网络，防止发生重特大涉危涉爆案件事故。加强校园等重点场所部位安全防范，严防发生重大恶性事件。

四、规范新型组织服务管理

10.规范非公有制经济组织服务管理。加强非公经济组织党组织书记和党建指导员的选拔、培养和使用，实现非公经济组织党的工作全覆盖。引导非公经济组织承担服务管理员工的社会责任，健全劳动关系监测预警、工资福利待遇平等协商和劳动关系矛盾纠纷化解机制，构建和谐劳动关系。督促非公经济组织遵守劳动法律法规，解决规范用工、拖欠工资、职业危害、安全生产方面的突出问题。

11.规范社会组织培育管理。坚持积极引导和依法管理并重，加大社会组织培育和扶持力度，重点培育发展商会类、

5 科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织。建立健全统一登记、分级负责、各司其职、依法监管的社会组织服务管理体系，健全社会组织、社区、社会工作者“三社联动”工作机制，推进社会组织从业人员专业化、职业化。引导社会组织参与矛盾化解、安置帮教、社区矫正和青少年教育管理，进一步发展壮大社会服务管理、预防化解矛盾纠纷的基础力量。

12.规范境外非政府组织管理。认真贯彻苏州市《关于建立县(市、区)境外非政府组织服务管理工作联席会议制度的意见》文件精神，建立区境外非政府组织服务管理工作联席会议工作制度。建立健全街道、社区境外非政府组织服务管理队伍，促进境外非政府组织规范、有序、健康发展。建立境外非政府组织财务监督、业务监督、内部监督工作制度，强化信息收集和调查研究，形成信息互通、资源共享、工作互动的管理机制。

五、创新网络信息综合管理

13.创新网络信息服务管理。按照市委办、市政府办《关于建立网络舆情引导、网络监管、网络文化建设“三位一体”工作机制的实施意见》，加强网上电子政务、网上信息公开和网上服务平台、网上互动平台建设，强化信息化时代的科技信息应用能力，把信息网络建成群众参与综治和平安建设的重要渠道。建立健全网上网下综合防控体系建设，进一步提高发现处置、侦察打击、防范控制能力，健全网络重大案

6 (事)件快速反应机制，防止发生有重大影响的网络炒作事件和网络安全事件。

14.创新网络舆情引导控制。健全基础管理、内容管理、行业管理及网络违法犯罪防范和打击联动机制，形成正面引导和依法管理相结合的网络舆论工作格局。加强重点网站管理员、论坛版主、博主群主的教育引导，强化网上重点人员、网上信息舆情、网上重点阵地动态管控，促进网络信息规范有序传播。

六、推进综治基层基础建设

15.推进综治网格管理。统筹社会力量和资源，构建治安管理、城市管理、安全监管、环境保护、矛盾纠纷预防化解、流动人口服务管理、重点人员教育管控为主要内容的区域巡查网格化、事件处理责任化、服务管理联动化、考评监督常态化工作机制，做到化解矛盾更加及时、服务管理更加到位、作用发挥更加明显、人民群众更加满意。

16.推进创新项目建设。确定一批2014年枫桥街道社会管理创新项目，以马涧市民广场建设为重点，按照“目标阶段化、任务项目化、项目具体化”的要求，牵头部门抓好目标任务分解、细化、量化，参与部门主动研究、参与、配合，以项目化管理推动重点、难点、热点问题解决，促进社会管理科学化、系统化、整体化、规模化。

17.推进基层平台建设。进一步健全完善区社会管理服务中心工作机制，实现职能聚合、服务集约、关口前移、联

7 动有力。整合社区社会管理和民生服务资源，实现“一个门进来、一站式服务、一揽子解决”。健全社区“一委一居一站一办”服务管理架构，完善特殊地区综治工作站，不断延伸综治工作触角，扎实推进基础平台建设。

18.推进综治组织建设。加强镇(街道)党委政法委书记、综治专门力量、综治工作中心人员和村(社区)综治办专兼职人员配备，健全矛盾联调、问题联治、治安联防、工作联动、平安联创、实绩联考工作机制。加强基层综治办、派出所、司法所、巡回法庭建设，夯实基层组织，深化综治工作中心、社区“五位一体”综治办等级评定，一级达标率达100%，提升综治和平安建设工作效能。整合基层资源，壮大基层力量，强化基础工作。

19.推进系列平安创建。健全一家为主、多家参与、条抓块包、齐创共建工作机制，严格牵头会办、联席会议、领导述职、检查考核工作制度，推进平安村(社区)、平安小区、平安学校、平安医院、平安单位为重点的基层创建活动。深化“平安先锋工程”、“红袖标工程”，以党员先锋模范作用带动群众参与平安建设。加强以治安中心户(楼)长为代表的群防群治队伍建设。

20.完善企业综治工作网络建设。在企业片区下属企业建立企业综治工作点，扩大综治工作覆盖面。建立企业与政府及社会之间的联系枢纽和互动平台，以开展“平安企业”和“创安达标”活动为载体，实现“五有”、“五提高”和“五

8 无”的“三.五”工作目标，即：“五有”有组织机构(人员)，有工作场所,有规范制度,有经费保障,有工作实效;“五提高”企业内部及周边治安防控能力明显提高，排查化解矛盾纠纷能力明显提高，安全生产管理能力明显提高，平安宣传和法制教育水平明显提高，员工居住和流动管理明显提高;“五无”企业无重大刑事、治安案件，无重大安全生产责任事故，无内部员工违法犯罪，无集访越级上访,无重大矛盾纠纷。达到社会稳定、企业和谐、员工满意的“三赢” 效果,确保企业平安。

七、强化组织领导和保障

21.强化组织领导。各级党委政府要把综治和平安建设工作纳入经济社会发展总体规划，列入党政领导班子任期目标和领导干部综合考评内容，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。坚持阶段性目标与总体目标相统

一、长远规划与分步实施相结合、突出重点与整体推进相协调，形成全面推进、整体发展的良好态势。

22.强化齐抓共管。各级综治委(办)发挥统筹策划、组织协调、服务指导、督查考核的职能作用，总结推广典型经验，督促整改存在问题。各综治委专门工作领导小组及专项组建成高效运作的实体、团队，形成牵头单位组织协调、参与单位各司其职的工作格局。各综治委成员单位组织社会各界和人民群众广泛参与，做到协作有序、配合有力。各社会管理创新工程责任部门严格目标管理、动态管理、跟踪督

9 办，针对薄弱环节有效补短补软补缺。

23.强化宣传发动。坚持集中宣传与经常性宣传相结合的工作机制，充分挖掘群众喜闻乐见的各种宣传形式，加大正面宣传力度，积极引导新闻媒体和宣传工作者弘扬主旋律，最大限度地增加宣传舆论的正能量，积极引导人民群众参与综治和平安建设工作，提升人民群众安全感。

24.强化法治保障。坚持平安建设与法治建设共融共建，运用法治思维谋划平安建设，运用法治方式解决社会问题，把平安建设纳入法治化轨道。健全社会管理领域政策法规，依法防范和惩治各类违法犯罪活动。引导群众运用法律规范行为，依靠法律解决分争，运用法律维护权益，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会风尚。

25.强化奖惩机制。制定下发《枫桥街道2014综治和平安建设奖惩实施办法》。各成员单位要把综治和平安建设工作列为督办事项，加强督促检查，对发现问题要及时给予警示并限期整改。坚决执行“一票否决”和“综治警示”。对平安建设取得突出成绩的单位和个人给予大力表彰和奖励。

26.强化经费保障。把综治和平安建设工作经费列入同级财政预算，加大社会矛盾化解、社会管理创新、综治基层基础建设经费保障力度，探索治安防范社会化、产业化、市场化运作模式，多渠道筹集群防群治工作经费，保障综治和平安建设各项措施落到实处，维护辖区社会和谐稳定。

第三篇：2013年乡镇综治和平安建设工作要点

13、加强村级综治工作站建设。各行政村要统一整合力量，规范建设融综治办、治保会、民调会、治安巡逻队为一体的综治工作站，进一步加强“七员”(调解员、治保员、帮教员、维稳员、宣传员、信息员、技访设施维护员)队伍建设，努力实现“四有”(有组织、有阵地、有队伍、有制度)标准，最终达到“四无”(无刑事案件、无治安案件、无重大矛盾纠纷、无越级上防)目标。

14、深化基层平安创建活动。在农村继续深入开展平安乡镇、平安村、平安家庭(农户)创建活动，在单位系统大力开展平安校园、平安企业、“平安之星“等系列创建活动，集小平安为大不安，努力实现平安创建人人参与、平安成果人人共享的社会效果。

(六)防范处理**问题，营造良好政治环境

15、坚持宣传为主，强化警示教育。一是强化形势教育。将反**宣传教育纳入计划，定期对村单位领导进行形势教育，实现反**形势教育常态化，进一步增强党员干部特别是各级领导干部的政权意识、大局意识、忧患意识和责任意识。二是深化警示教育。积极开展反**警示教育进机关、进学校、进企业、进社区活动，扩大覆盖面，消除空白点。扎实开展专项教育活动，确保全镇社会政治环境持续稳定和谐。3月份作为“反**警示教育宣传月”，组织各单位结合实际，深入开展反**知识教育宣传，确保群众知晓率达**%以上。

16、坚持培训帮教，及时转化解脱。一是**年，全镇拟举办两期法制教育学习班，积极探索科学、文明、高效的帮教方法，采取家庭帮教、单位帮教和社会帮教等多种形式，加大对对象的教育工作，二是大力开展帮教解困活动。建立帮扶解困工作长效机制，坚持以人为本，深入开展政策帮扶、技术帮扶、经济帮扶、医疗帮扶、情感帮扶等有效帮扶活动，切实帮助**已转化人员解决实际困难和问题，进一步巩固教育转化成果。三是准确把握政策，积极稳妥地推进解脱工作。认真抓好中央防范办**年下发的“四个文件”的贯彻落实，严格按照市县委防范办制定的《**已转化人员解脱办法》，扎实推动解脱工作深入开展，做到应解尽解。

17、坚持“打、防”为重，把握主动。一是主动出击，深挖幕后，严厉打击**等**组织的违法犯罪活动。继续贯彻“主动出击，露头就打”的指导思想，强化专案侦察，加大破网络、挖团伙、捣窝点力度，提高打击的精准性、及时性、实效性，依法严厉打击各种**组织的首要分子、骨干分子和职业分子，达到“打击一个、震慑一片、教育一批”的效果。二是坚持预防为主、专群结合，加强防控。突出防范重点，落实防范责任，强化防范措施，在“三零”目标的基础上，实现“四个不发生”，不发生**人员自杀、自残、杀人等极端案事件。建立定期排查工作机制，切实强化对**等**和有害气功组织重点人员的管控措施。及时查缴、清除社会面反宣品，净化社会环境。周密部署，做好重要节日、重大活动和敏感日期间的防范控制工作，将防控工作纳入社会治安综合治理总体部署，实现群防群控，有效提高社会面的防控能力。进一步完善应急预案，有效制止**等**组织利用技术手段进行的电视插播、集群性电话骚扰等活动。及时排查化解矛盾纠纷，严防**等**组织插手群体性事件，借社会热点问题制造事端。

第四篇：2017年全镇综治及平安建设工作要点

2017年全镇综治工作及平安建设的总体要求是：全面贯彻落实党的十八大和十八届五中、六中全会精神，紧紧围绕“打造秀美镇村，建设幸福玉田”的战略目标，真抓实干、开拓奋进，把加强社会治安综合治理作为推进平安玉田、法治玉田的基础工程和公共安全的骨干工程来抓，为实现玉田绿色崛起营造和谐稳定的社会环境。

一、维护全镇社会政治稳定

1、预防化解矛盾纠纷。按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，进一步加强对矛盾纠纷的排查化解。对矛盾纠纷要实行边排查边调处，排查一起调处一起，做到不积压、不耽搁、不延误。要将工作重点放在金融借贷、劳资关系、征地拆迁、环境保护、医疗卫生等矛盾纠纷较突出的领域，做到早发现、早介入、早报告、早解决，抓早抓小抓苗头，切实将纠纷解决在萌芽状态。同时要引导当事人依法理性解决矛盾纠纷，避免发生群体性非访事件，避免发生暴力维权等非法行为，避免发生“民转刑”案件。坚持依靠基层组织，落实《人民调解法》，强化基层人民调解组织，发挥镇综治中心在化解矛盾方面的优势。完善人民调解、行政调解、司法调解之间的协调衔接，推进人民调解、行政调解协议予以司法确认的工作。加强征地拆迁、环境保护、医疗卫生、交通运输、劳资关系等领域专业性、行业性调解组织建设。要健全落实重大决策社会稳定风险评估机制，从源头上预防和减少社会矛盾。

2、加强重点人群管理。①加强闲散青少年服务管理、流浪未成年人救助保护、服刑人员未成年子女和农村留守儿童关爱帮扶，加强留守儿童之家的建设，拓展全镇重点青少年教育服务管理的队伍和阵地。②加强对重点人群的管理，加大对重点地区、重点人群信息采集力度，将刑释解教人员、社区矫正对象、不良行为青少年、吸毒人员、艾滋病人、肇事肇祸精神障碍患者全部纳入网格化管理，同时落实责任做好管控工作，做到不失控、无漏管。健全政府、社会、家庭三位一体的关怀帮扶体系，建立帮扶教育和警示教育基地，加大政府经费支持力度，加强相关专业社会组织、社会工作人才队伍等建设，落实教育、矫正、管理以及综合干预措施，严防发生重大恶性刑事案件和个人极端暴力犯罪案件。③落实流动人口服务管理。全面构建“党政领导、综治牵头、公安为主、部门参与、齐抓共管”的流动人口和出租屋服务管理工作模式，健全流动人口动态化服务管理机制，做到底数清、情况明、服务好。

3、加强互联网管理。健全网上网下相结合的综合防控体系，提高网上网下发现处置、侦察打击、防范控制能力，对利用信息网络制造传播政治谣言、散布煽动性信息的，坚决落地查人、依法处理。加强对微博、微信、移动客户端等新型社交网络和即时通讯工作有效监管，及时做好对突发事件、热点问题的网络舆情处置和引导，有效掌握话语权、主导权。

二、优化社会发展环境

1、围绕大局主动作为。积极策应重大项目、重点工程建设，跟进服务措施，积极化解工程项目建设中的矛盾纠纷、企地纠纷，严厉打击侵犯企业的各类违法犯罪，为我镇的项目建设营造和谐稳定的社会环境。

2、深化平安创建活动。进一步深入开展平安村、平安家庭、平安校园、平安市场以及平安单位等系列平安创建活动。以社会管理服务中心为龙头，建立健全平安创建责任机制、齐抓共管机制、经费保障机制、舆论宣传机制、奖惩考核机制，强化村民委员会调解纠纷、协助维护社会治安等职责，以基层、行业平安促进社会平安。突出抓好边界社会重点区域综合治理，打造平安边界。加强农村社会治理，继续推进“五大民心工程”，促进农村和谐平安。

3、发挥社会协同作用。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体的作用，鼓励引导武宁志愿者协会等其他社会组织参与平安建设。重视发挥商会等组织作用，开展“平安企业”等创建活动，把非公有制企业履行社会责任的情况纳入平安创建重要内容，促进非公有制经济组织健康发展。鼓励发展责任保险以及治安保险、社区综合保险等新兴业务，支持保险机构参与保安服务产业链整合，激发社会各方面力量参与平安建设的积极性、主动性、创造性。

4、发挥新媒体作用。抓住传统媒体与新媒体融合发展机遇，树立主动宣传、深入宣传的理念，要充分利用微博、微信等新媒体平台，着力提升新媒体时代的社会沟通能力，提高公众对平安建设的知晓率、参与率。要增强应对突发事件的处置能力，既及时有效发声，又充分考虑对社会可能产生的负面效应，切实做好舆论引导工作。

三、完善社会治安防控体系建设

1、加强社会面的巡逻防控。进一步加强人防力量建设，各村建立3人以上的专职巡防队，开展24小时不间断网格化巡防，配备相应装备，开展常态化治安防范和巡逻。完善幼儿园、学校、政府机构、商业场所、医院等重点场所安全防范机制，机关、企事业单位严格落实单位治安保卫责任，确保安全稳定。

2、加强镇村治安防控网建设。以网格化管理、社会化服务为方向，健全镇、村综合服务管理平台，推动社会治安防控力量下沉。

四、推进平安玉田建设法治化水平

1、加强法制宣传。实行普法教育规划，重点加强领导干部、农民、青少年法制宣传教育，增强全社会学法尊法守法用法意识，深入开展法律进机关、进镇村、进社区、进学校、进企业、进单位活动。采取建设法制宣传长廊、青少年法制教育基地、组织法治文艺演出等方式推进法制教育。打造全媒体普法格局，发挥媒体在法制宣传中的作用，继续强化广播、电视、报刊等传统媒体在普法中的优势，同时要善于利用网站、微信、微博、手机客户端等新媒体平台，及时发布法治建设工作信息，积极引导广大干职工关注法治玉田建设新动态。

2、推进依法治理。深化民主法治村创建工作，引导群众依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。开展诚信守法企业创建工作。开展行业、单位依法治理工作，推进依法行政示范单位、依法治校示范、学法用法示范单位和法治中心等创建工作。

五、解决重点治安问题

1、落实依法严打方针。始终保持严打高压态势，坚持露头就打，针对群众反映强烈的盗抢骗、黄赌毒等顽症，加强严打专项整治，集中组织开展打击盗窃、诈骗和非法集资等涉众型犯罪和“黄赌毒”等恶性犯罪的专项行动，提升人民群众安全感。

2、整治社会治安重点地区。在中小旅馆、娱乐场所、学校及幼儿园周边等重点地区建立滚动排查和常态整治机制，对排查出的社会治安重点地区、部位、场所，认真分析原因，逐个制定整治方案，逐个落实整治措施，逐个落实责任单位和责任人，限期整改。

3、严格公共安全监管。根据人口密度、治安状况和地理位置等因素，科学划分巡逻区域，优化防控力量，加强公安与武警联勤武装巡逻，完善人员密集场所重点勤务工作机制，消除管控的死角和盲区。严防枪支弹药、危爆物品流散社会造成重大恶性案件和个人极端暴力事件。完善治理超载超限运输的长效机制和重点单位、车辆、道路常态监管机制。加强交通违法行为整治和大型活动安全保卫、消防安全监管、食品药品安全监管、安全生产监管等工作，严防发生重大特大事故。

六、进一步强化综治工作基础

1、开展基层综治中心建设。大力推进镇、村综治中心建设，为群众提供“一站式”服务。镇综治中心由镇党委副书记兼任主任，村综治工作中心由基层党支部书记兼任主任，综治工作人员组成，健全工作制度，与群众“一站式”服务窗口和警务室调解矛盾纠纷集中办公。

2、扎实推进网格化管理。要组织培训人员，加强对社区、村居等各类信息的采集力度，确保信息的正确率和鲜活率，加强网格化的实用性。充分利用综治优势，进一步整合部门资源，特别是要将肇事肇祸精神病人、重点上访人员、反邪教重点对象、刑释解教人员、吸毒人员等重点人员纳入平台管理，实现信息互通互享，确保工作落到实处、取得实效。

3、加强统筹协调。完善落实主要领导负总责、分管领导具体负责、其他领导“一岗双责”的平安建设领导体制，及时研究解决平安建设中的重大问题。充分发挥综治委各领导小组的职能作用，协调、解决平安建设领域的重点难点问题，促进相关工作开展;各成员单位要认真落实“谁主管、谁负责”原则，围绕深化平安建设目标要求，分领域、分系统、分行业抓好各项任务落实。综治组织要切实履行好调查研究、综合协调、组织推动、督导检查、考评推动等责任，进一步完善齐抓共管、协作配合的长效机制。

4、落实领导责任制。健全和落实综治领导责任制、部门责任制和目标管理责任制、督查督办机制，充分用好表彰奖励、诫勉谈话、黄牌警告、综治考评、处分建议、一票否决等综治措施，特别对社会治安问题突出的地区和单位，要通过挂牌整治的办法，限期进行整改，确保深化平安建设的各项要求落到实处。完善综治工作考核评价指标体系，将考评结果作为对各村评价的重要内容，纳入村年度绩效考评。

第五篇：ｘｘ街道办事处平安建设工作要点

xx街道办事处平安建设的指导思想和主要任务是坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕构建社会主义和谐社会，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六大、十六届六中全会和全国、全省、全市、全区政法工作会议及市、区二次党代会精神，以争创市级平安建设先进办事处为目标，以“平安杯”

竞赛活动为载体，以健全矛盾纠纷排查调处化解机制和完善社会治安防控体系为重点，强力推进平安建设深入开展，着力化解社会矛盾纠纷，严厉打击严重刑事犯罪，加强基层基础工作，深化农村平安建设，加强社会管理和司法保障，严格队伍管理，充分发挥职能作用，建设开放活力xx，创造和谐稳定的社会环境和公正、高效、权威的法治环境。

一、围绕实施和谐工程，强力推进平安建设。紧紧围绕实施和谐工程，振兴xx，始终坚持把平安建设作为“一把手”工程，高度重视，加强领导，强化责任，真抓实干。认真贯彻落实区委、区政府《关于进一步深化平安建设的实施意见》、《关于强化平安建设工作责任制的实施意见》，进一步明确各部门、各单位在平安建设中的职责任务，加强协调配合，形成条块结合、专群结合、各方联动、齐抓共建的平安建设工作局面。着力解决组织领导、人员经费、工作机制等制约平安建设深入开展的问题。努力开拓创新，积极探索富有特色、又行之有效的平安建设工作新路子，推动平安建设向深层次发展。善于运用法律手段调节经济社会关系，促进经济社会协调发展。依法调节涉及“三农”问题的经济关系，积极服务社会主义新农村建设。依法打击并积极预防危害辖区经济安全、破坏市场经济秩序、危害人民群众生产生活的经济犯罪活动，依法平等保护各类市场主体的合法权益，为培育市场创造良好法治环境。

二、健全矛盾化解机制，切实保障社会和谐稳定。积极探索新形势下群众工作的特点和规律，推广完善基层的成功经验。建立利益协调机制，完善就业服务体系和社会保障体系，妥善协调各种利益关系，着力解决关系群众切身利益问题。加强社会管理，按照“属地管理”和“谁主管谁负责、谁审批谁管理、谁登记谁管理”的原则，重点加强对“社会人”、社会组织和新兴行业、特种行业的管理。大力推进“五五”普法，深入开展法律进机关、进村庄、进社区、进学校、进企业、进单位“六进”活动，提高公民维权意识和履行义务意识，为促进社会和谐营造良好的法治舆论环境。建立和完善多方面、多层次的矛盾纠纷解决机制，着力构建在党委领导下，以人民调解、行政调解、司法调解三种调解手段相互衔接配合的大调解工作体系。健全信访工作机制，认真贯彻《信访条例》，坚持依法信访，规范信访秩序，畅通信访渠道。落实信访工作责任制，特别是初信初访首问责任制和处理信访问题责任追究制，提高信访案件办结率和当事人息访率。认真做好涉法涉诉信访工作，严格落实定期排查、领导包案、限期办结、挂牌督办和责任倒查制度，全面开展开门大接访活动，努力把涉法涉诉信访案件解决在基层，解决在当地，确保基层信访稳定。重点抓好进京赴省去市到区案件的处理，使原有的涉法涉诉信访案件基本解决，新发生的涉法涉诉信访案件大幅度下降，不发生在京、在省在市影响较大的恶性上访事件。

三、深入开展农村平安建设，深化基层平安创建活动。认真贯彻中央综治委《关于深入开展农村平安建设的若干意见》和区委、区政府《关于在全区开展创业杯、平安杯、公仆杯竞赛活动的决定》，继续以“平安杯”竞赛活动为载体，深入开展农村平安建设。进一步规范矛盾纠纷排查调处工作机制建设，着力化解农村各类矛盾纠纷，减少不合谐、不稳定因素，保护农民合法权益，为社会主义新农村建设创造和谐稳定的社会环境。建立健全适合农村治安特点的治安防控网络体系，健全完善农村社会治安形势分析评估机制、“严打”长效工作机制、治安混乱地区和突出治安问题排查政治工作机制。加大农村警务战略建设，充实基层警务力量，建立适应社会主义新农村建设要求的农村警务工作机制。加强农村留守老人、儿童等服务管理教育工作。加强农村法制建设和思想道德建设，认真组织开展“依法治村”、“法律进村”、“村民自治示范村”、“民主法治示范村”等创建活动，健全各项规章制度。认真做好农村公共安全教育，加强农村公共安全防范工作。大力加强农村基层党组织建设，充分发挥其在农村平安创建活动中的领导核心作用和共产党员的先锋模范作用。建立齐抓共建机制，制定实施参与农村平安建设的具体措施，充分发挥各部门职能作用，加强协作配合，共同推动农村平安建设深入开展。要把农村平安建设纳入社会主义新农村建设总体规划，制定具体实施意见，加强组织协调和督促检查，落实工作责任，使农村平安建设工作的各项措施真正落到实处，形成齐抓共建的良好局面。

四、深入开展严打整治斗争，切实维护良好治安秩序。继续以“命案侦防攻坚”为龙头，以“打黑除恶”为主线，

以“八类严重刑事案件侦破打击”为重点，以开展打防“两抢一盗”犯罪等系列专项整治活动为主要形式，适时掀起严打整治斗争高潮，着力解决影响群众安全感的突出治安问题。严厉打击盗窃自行车、盗割通信电缆、扰乱农村、学校和企业周边治安环境等违法犯罪分子。整治和规范市场经济秩序，加大打击危害城乡市场秩序的行霸、市霸、街霸等邪恶势力的力度。加强对重

点人员的管理教育，切实做好对流动暂住人口的管理和刑释解教人员的安置帮教工作。以实施“为了明天—预防青少年违法犯罪工程”为统揽，以健全工作机制为核心，以加强青少年法制教育基地和青少年维权岗建设为重点，把教育、管理、帮教、矫治有机结合起来，为青少年健康成长提供良好的社会环境。严厉打击、严密防范各种敌对势力的渗透破坏活动。进一步加强反邪教专业力量建设，加强涉邪信息情报工作和反邪教工作基础建设，提高应急防范能力。加强反邪教警示教育和无邪教社区(村委)创建工作，保持“三零”目标的实现。

五、加强基层基础工作，夯实平安建设根基。坚持把加强基层基础建设作为一项战略性、根本性任务来抓，加大资金投入，完善工作机制，提高人员素质。进一步加强街道综治机构建设，规范综治工作中心。强力推进农村警务室建设，充实基层警务力量，建立适应社会主义新农村建设要求的农村警务工作机制。加强村(居)委会等基层群众自治组织规范化建设，完善村民自治制度，充分发挥其自我教育、自我管理作用，推动平安建设措施在基层的落实。全面加强街道办事处专职治安巡防队的教育和管理，提高素质，强化责任，增加巡逻密度，提高见巡率，更好地发挥其对辖区社会面的治安防控作用。城区办公、家属楼院全面推行封闭式治安管理划类定级活动，逐步按照市场化运作方式推行治安有偿服务承包责任制、沿街门店联防责任制。在农村重点开展治安承包与保险相结合的治安防范责任机制，推动治安承包、5户10户联防、义务巡逻打更等治安防范措施落实。大力推进科技防范，加强物防、技防设施建设，加大落实技防措施，大力推行“天网工程”、“气死贼”“明亮工程”等多种形式的物防技防措施。认真实施社会治安心理防范工程，以综合治理宣传月为载体，大力宣传中央、省、市、区关于维护社会稳定和社会治安工作的重要部署，大力整合群防群治力量，加强治保、帮教、民调、法律援助、治安联防、社区保安等组织建设，最大程度地把人民群众组织起来，形成人人参与治安防范的工作格局。

六、加强安全工作，确保群众生产生活安全。认真贯彻落实“安全第

一、预防为主、综合治理”的方针，加大对烟花爆竹、民爆器材、生产企业、建筑施工单位、消防、食品、药品及公共场所等重点领域、重点行业和重点场所的专项整治力度，推进隐患排查治理和专项整治经常化、制度化。进一步加强各类安全监督管理工作，及时消除各类安全隐患。完善重特大事故应急预案，强化演练和实施，提高保障安全应急能力，确保不发生有重大影响的群死群伤安全事故。

七、优化经济发展环境，促进经济稳定发展。依法严厉打击严重经济犯罪，重点打击事关国家经济安全、破坏市场经济秩序、扰乱企业生产经营的犯罪活动。深入开展市场秩序专项整治活动，严厉查处“四乱”行为，保护投资者的合法权益。加强政务诚信、商务诚信、社会诚信建设，努力打造“诚信xx”。建立健全优化经济发展环境的长效机制，营造公平竞争的市场环境、公正严明的法治环境和务实高效的服务环境、快捷便利的引资环境。

八、健全考核奖惩机制，狠抓各项措施落实。进一步完善领导责任制、部门责任制和单位责任制，健全平安建设的责任机制。加大督促检查力度，完善工作考评和奖惩制度。对全年平安建设工作优秀的单位，报请区、市、省建议授予“平安杯”荣誉称号。对工作落后、问题突出的地方和单位实行重点管理。对领导不重视、措施不落实、工作不到位而导致发生影响社会稳定等重大问题的单位，上报区、市主管部门坚决实行一票否决，并追究相关人员的责任。