海洋生态文明经济发展论文

摘要：為进一步提高我国海洋生态文明建设水平，促进海洋经济社会可持续发展，文章构建评价指标体系，基于BP神经网络模型，评价我国国家级海洋生态文明建设示范区的建设水平。今天小编为大家推荐《海洋生态文明经济发展论文(精选3篇)》的文章，希望能够很好的帮助到大家，谢谢大家对小编的支持和鼓励。

海洋生态文明经济发展论文 篇1：

中国梦视域下的海洋生态文明建设

摘 要：从海洋生态文明建设与“中国梦”的关系出发，阐明当前海洋生态文明建设的重要性和紧迫性，分析海洋生态文明建设中亟待解决的问题，并提出建设海洋生态文明以实现中国梦之对策：多层次宣传引导，构建和谐海洋理念；加强制度建设，建立健全海洋法律法规；践行核心价值观，树立海洋生态文明正确伦理观；实施科技兴海，强化海洋环境与资源保护；创新驱动发展提高海洋经济效益。

关键词：海洋生态文明；中国梦；建设

1 海洋生态文明建设是实现中国梦的应有之义

海洋生态文明的建设，是需要公民主观能动地去把人、海洋与社会统一为一个有机整体，从而达到物质与精神的和谐发展。此外，在诠释“中国梦”的过程中，海洋生态文明建设不能单纯的被理解为对海洋生态环境的改善，而应该是逐步建立海洋经济开发和海洋生态环境保护二者之间动态关系，在二者的互相支持与认同下共同发展和谐共荣的海洋生态文明。

（1）对海洋生态文明建设目标的实现贯穿实现中国梦的始终。自近代开始，长期以来中华民族共同追求的中国梦，彰显的是我国人民对生态文明建设的不断探索与实现。同时，从人类发展历史背景的角度而言，生态文明也是人类社会良性发展的必然选择。而生态文明的实现需要多方面共同努力，海洋文明建设是其中的重要组成部分，通过建设海洋文明更可以实现中华民族伟大复兴的“中國梦”。

（2）海洋生态文明建设是实现中国梦的重要内涵。中国梦的主要内涵之一体现为海洋强国战略下的“海洋文明强国”。从宏观的角度考虑，它巧妙地融合了党的 “五位一体”总体战略布局，主要体现为海洋物质文明、海洋精神文明、海洋政治文明、海洋社会文明、海洋生态文明建设五个方面。而海洋生态文明建设，就是在思想和制度两个维度上进行人海和谐共生的发展模式的探索，确保海洋生态和人文生态两种文明的发展都可达到和谐发展的状态。

（3）海洋生态文明建设是助推中国梦的“海洋强国”篇章。海洋生态文明建设是目前国际新时期的重要选择。海洋资源的有效开发利用是海洋经济发展必须赖以依靠的途径，而在海洋资源开发利用的过程当中，需要多维度地进一步对海洋探索。另外，人类目前的生存需求与海洋旧生态系统之间的矛盾日益显著，必须要通过树立海洋生态文明建设的理念来平衡二者关系，减缓二者的矛盾以达到经济发展与海洋生态环境共赢的目标。因此，建设海洋生态文明不仅是新时期下进步的重要抉择，也满足海洋经济发展的现实需求。

2 海洋生态文明建设面临的主要问题

海洋构成了我们生存星球的绝大多数面积，为全球的生命系统提供重要的资源支持，而伴随着以经济发展为首要前提的时代下，人类的行为对海洋生态系统平衡造成许多不可逆转的损害。进而当前建设我国海洋生态文明正遭遇以下几个主要问题：

（1）海洋生态文明意识欠缺。长期以来形成的观念的禁锢，导致了我国尚未实现自主性的生态文明理念，因此需要在生态环保意识宣传上有所提升。而依旧存在一些政府部门在海洋经济区始终坚持“GDP第一”的发展理念，任由企业污染而不采取相关措施，对环保法律予以漠视；在经济区内，完善相关的生态环保基础设施进度缓慢，许多企业随意排放废物；相关群众缺乏健康的生活方式，海洋生态文明建设全民参与的主动性和自觉性还需要不断提升。

（2）海洋产业结构有待调整。近些年来，我国在海洋产业上呈现出多方位和谐发展的良好势头，依据《中国海洋统计年鉴》的统计，自2001到2010年，全国海洋生产总值从95I8.4亿元上升至39572.2亿元，共计增加了3.2倍。然而在我国海洋开发的过程中，仍旧存在着许多开发过度和不合理等问题，海洋产业结构存在着非科学性弊端，沿海产业布局没有达到合理安排，而在投入、能耗和污染方面依旧存在着远超标准量的传统产业发展方式并未发生本质上的变化。

（3）海洋生态环境遭受严重威胁。近些年来，由于采用粗放型外延式经济增长方式令大量生态资源进行无意义损耗，虽然我国通过建立一些蓝色经济区借以推进海洋经济高速发展，但其结果却令海洋资源和生态系统的承受能力有所减损，在海洋经济上所获收益与生态资源损耗方面难以平衡，致使经济提升缺乏后续力量。蓝色经济区经济的提升急切需要通过集约式转变提升方式，从而进一步深化。

（4）海洋文化建设水平不高。海洋文化作为海洋生态文明建设的重要组成部分，其作用不可忽视，但现阶段我国海洋文化发展水平还不高，地区发展不平衡，海洋文化的生产能力、传播能力、消费能力和国际竞争力不强。国民海洋观念较为薄弱，而且对公众的宣传力度也不够，这种现象也是由于现阶段我国海洋文化建设总体建设水平不高所致。

（5）法律法规体系建设滞后。自改革开放开始，30多年以来，我国先后颁布了一系列法律法规文件，其中包含了20余部资源与环境相关的法律，100余件法规规章，这些文件在我国生态文明建设和经济可持续发展方面进行了大力推动。但从目前中国海洋生态文明建设的首要需求角度分析，这些海洋相关的生态环境法律法规无法很好贴合我国当前海洋生态文明建设的需求，海洋生态保护的实现依旧缺少完善的法制和规范保障。

3 建设海洋生态文明实现中国梦之对策

中国梦当前的首要目标是能够在未来八年内，将我国发展为小康社会。而这其中，海洋生态文明建设的达成为小康社会的实现提供了充足的资源保障。目前中国小康社会还处于低水平发展，尚且缺少足够资源的小康社会要求我们从多方面去完善，因此只有坚持海洋生態文明建设才能凝聚起强大的力量，才能为全面建成小康社会的目标提供有力的保障，解决海洋生态文明建设面临的主要问题，建设海洋生态文明实现中国梦的相关应对方法如下：

（1）多层次宣传引导，构建和谐海洋理念。地区政府可以利用一些与海洋有关的节日如世界海洋日等举办一些丰富多彩的海洋文化活动，并以此为契机，开展多维度的海洋文化宣传，深度挖掘海洋民俗和历史文化，大力推进海洋文化宣传教育进学校，进社区，进乡村，进公司，建立相关的海洋环保志愿者队伍，为公民参加海洋环保行动营造良好环境，使民众可以在亲海、近海，体验海洋无穷魅力的过程中慢慢地在他们心中树立海洋生态文明与和谐海洋观念。

（2）加快转型升级，创新驱动发展提高海洋经济效益。各地海洋经济开发区可以通过区位和资源的优势进行进一步深度建设，加快结构调整的步伐，为生态产业深化进一步努力，以循环经济理念为指导，对工业生产和机构分配调整，大力发展新能源产业，同时在旅游文化产业加强投入。加强沿海地区的宏观调控，优化产业结构，发展优质海洋经济，创新驱动发展提高经济效益，以科学用海为依据，以维护海洋生态健康为根本原则，着力推进海洋资源集约利用，培养海洋高科技人才，提高科研创新能力，借此实现海洋生态的和谐发展和海洋经济的可持续发展的统一。

（3）实施科技兴海，强化海洋环境与资源保护。推进自主创新，实现创新国家的目标，是当前我国发展的重要核心战略。在海洋生态文明建设中将科技创新作为根本動力，用其来维系海洋生态系统的平衡，建设与发展海洋生态相关的产业。同时，在海洋生态文明建设过程中也需要以科学决策作为根本前提，遵循科学规律，建立科学建设，实现科学决策，推动科学发展。而建设海洋生态文明过程中更需宣传海洋知识，以此作为重要依托，在对海洋基础知识进行大力推广和宣传的同时，培养专业的海洋生态建设方面的人才，为建设海洋生态文明提供社会资源基础和人才储备。

（4）加强制度建设，建立健全海洋法律法规。目前的首要任务就是建立完善的有关海洋生态保护和建设的法律法规，在“依法用海”的要求下，健全涉海法律法规体系，严谨遵守海域海岛的相关使用管理制度，大力完善对涉海项目的论证、审批和监管，确保海洋开发的有序和规范。相关管理部门需要将《中华人民共和国海洋环境保护法》作为首要准则，多方面进行政策宣传，执法检查，使建设海洋生态文明的过程中从“有法可依”达到“有法必依”。

（5）践行核心价值观，树立海洋生态文明正确的伦理规约。海洋环境保护有着与海洋经济发展密不可分的关系，因此海洋经济的推进必须建立在对海洋生态资源的有效合理利用的基础上，这是人与经济社会、生态系统的基础伦理关系。对海洋生態文明正确伦理观的有效宣传，不仅仅只是对社会主义核心价值观的实践，同时也是构成了海洋生态文明建设的首要前提。而只有健全良好的海洋生态伦理制度，才更加能够提升海洋生态文明建设的可能性，才可以实现人与海洋生态环境的良性发展。

4 结语

总而言之，实现“中国梦”需要坚持建设海洋生态文明，因为这是必经途径。目前，我国所面临的是中国特色社会主义生态文明建设的新时期，是生态文明从关注理念变化到制度健全的新阶段，完善海洋资源有偿使用制度，健全海洋生态环境保护管理制度，成为强化海洋生态文明制度建设的短期目标，让我们进一步深化建设海洋生态文明，从精神动力智力上支持实现“中国梦”。

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作者：张晓臣

海洋生态文明经济发展论文 篇2：

国家级海洋生态文明建设示范区建设水平评价

摘要：為进一步提高我国海洋生态文明建设水平，促进海洋经济社会可持续发展，文章构建评价指标体系，基于BP神经网络模型，评价我国国家级海洋生态文明建设示范区的建设水平。研究结果表明：根据海洋生态文明建设研究框架以及定性指标和定量指标相结合等4项原则，从海洋经济运行、海洋资源禀赋、海洋生态环境、海洋管理制度和海洋文化科技5个层面，选取人均GDP等32项指标，构建示范区建设水平评价指标体系;利用BP神经网络强大的非线性映射能力、容错能力和联想记忆能力，对示范区建设水平进行评价，经模拟运算和检验，评价结果具有准确性和客观性;根据最终评价值，我国示范区建设总体处于中等水平，各示范区建设水平存在差异，其中青岛市等4地为高水平示范区，烟台市等4地为较高水平示范区，惠州市等7地为中等水平示范区，东台市等4地为较低水平示范区，盘锦市等2地为低水平示范区;各示范区应进一步加强优势和弥补不足，充分发挥引领作用，提高我国海洋生态文明建设整体水平。

关键词：海洋生态文明;BP神经网络;示范区;海洋综合管理;可持续发展

Evaluation of Construction of Marine Ecological Civilization Demonstration Zone

DU Yan，QIN Weishan

（School of Resource and Environment Engineering，Ludong University，Yantai 264025，China）

Key words：Marine ecological civilization，BP neural network，Demonstration area，Integrated marine management，Sustainable development

0 引言

生态文明建设是党和国家面对日益加大的资源环境约束和社会经济需求而提出的人-地系统协调发展的重要举措[1]。海洋生态文明是生态文明的重要组成部分[2]，是我国沿海地区实现人-海关系和谐以及经济可持续发展的基础。为推动海洋生态文明建设，2013年原国家海洋局选拔并确定首批国家级海洋生态文明建设示范区（以下简称“示范区”）12个，至2016年增至24个。

对于海洋生态文明的内涵和建设，国内学者已有诸多探索[3-9]。而对于示范区的研究仍处于起步阶段，且多为解读现有政策和总结实践经验[10-17]，少有定量分析;示范区建设水平评价多着眼于单独区域，且集中在浙江省和福建省[18-21]。此外，现行《海洋生态文明示范区建设指标体系（试行）》涵盖5个涉海领域的33项指标，较为全面和系统，但在陆海统筹、指标选取以及定量和定性相结合等方面仍有完善的空间[22]。因此，本研究通过构建更加完善的评价指标体系，基于BP神经网络模型，综合评价示范区建设水平，以期进一步明确各示范区的建设目标和路径。需要说明的是，由于大鹏新区、横琴新区和三沙市成立时间较短，缺少数据支撑，本研究不予讨论。

1 海洋生态文明建设研究框架

海洋生态文明建设是沿海地区面对海洋环境污染、海洋灾害频发和生物多样性锐减的严峻挑战，在尊重海洋、顺应海洋和保护海洋的前提下，为满足自身发展需要而不断形成海洋经济社会与海洋生态环境的动态平衡;其基本目标是实现海洋经济运行科学有序、海洋资源利用节约合理、海洋生态环境健康稳定、海洋管理制度健全高效和海洋文化科技蓬勃发展（图1）。

2 示范区建设水平评价指标体系

构建示范区建设水平评价指标体系应遵循4项原则：①科学性和可获得性原则，即避免逻辑不明和产生歧义等，且数据来源权威可靠;②区域性原则，即充分考虑不同示范区的区域特色和经济体量;③普适化原则，即便于公众理解和参与;④定性指标和定量指标相结合原则，即除定量指标外，设计定性指标并采用专家打分法量化，促进定量指标和定性指标的优势互补。

参考已有研究成果[23-24]，在《海洋生态文明示范区建设指标体系（试行）》的基础上修改和补充，保留其主要约束性指标，从海洋经济运行、海洋资源禀赋、海洋生态环境、海洋管理制度和海洋文化科技5个层面选取32项指标，包括20项定量指标和12项定性指标，构建示范区建设水平评价指标体系（表1）。

其中，定量指标的数据来自2016年21个示范区的相关统计年鉴和公报等资料，个别缺失数据由相邻年份数据插值补齐;定性指标的数据由来自国内高校和科研院所海洋生态文明、海岛和海洋经济研究领域，并在核心期刊发表过相关学术论文的15名专家，通过结合实际情况和判断客观事实打分确定。

3 基于BP神经网络模型的示范区建设水平评价

3.1 BP神经网络模型

海洋生态文明建设水平评价涉及诸多因素，且各系统间缺乏明显的线性关系。本研究基于BP神经网络模型，对示范区建设水平进行评价，保证评价结果的准确性和客观性[25]。

BP神经网络具有极强的非线性映射能力，能够在对映射关系的数学方程无事先了解的情况下存储大量的输入-输出模式，并提供样本模式对网络进行训练，从而完成由X维输入空间到Y维输出空间的非线性映射。此外，BP神经网络具有强大的容错能力和联想记忆能力，较大的样本误差甚至个别错误对网络的输入-输出规律影响很小[26]。

BP神经网络模型的拓扑结构由输入层、隐含层和输出层3个部分组成，网络训练过程由正向传播和反向传播2个部分组成。在正向传播过程中，输入模式由输入层经隐含层处理并达到输出层，如在输出层没能得到期望的输出模式，则进入反向传播过程，将误差信号沿原来的路径反传，并修改各种神经元的权值，直到出现允许的确定误差。

本研究采用3层BP神经网络模型，x1，x2，…，xn是其输入值;输入层与隐含层之间的连接权值为ωij （i =1，2，…，n;j =1，2，…，p），隐含层与输出层之间的连接权值为ωjk （j =1，2，…，p;k =1，2，…，q）（圖2）。

3.2 评价值

采用主成分分析法和层次分析法相结合的方法，确定示范区建设水平评价指标权重。对各项指标经标准化处理后的数据与其权重加权求和，得到各示范区建设水平评价值，并以此作为BP神经网络模型的期望值，计算公式为：

Mi=∑Ci×Wi（1）

式中：Mi表示示范区建设水平评价值;Ci表示单项指标数据;Wi表示单项指标权重。

3.3 节点数

根据示范区建设水平评价指标体系，将32个指标作为模型的输入节点，即输入层的节点数为32。输出层为计算所得训练值，即输出层的节点数为1。

隐含层的节点数越少，从样本中获取有效信息的能力越差;而隐含层的节点数过多，会造成网络训练的时间较长和误差较大。因此，应选取恰当数量的隐含层节点，既有利于从样本中获取有效信息，又可尽量减少运算造成的误差。综合考虑示范区建设的实际情况，隐含层节点数的计算公式为：

式中：l表示隐含层的节点数;m表示输出层的节点数;n表示输入层的节点数;a的取值范围为1～10的整数。

结合训练样本数值和式（2）确定隐含层节点数的大致范围后，在该范围内逐次增加隐含层的节点数，根据输入值和输出值对BP神经网络进行反复训练，并选定若干样本进行检验，使输出的误差减至可接受的程度，以最小误差对应的节点数作为隐含层的节点数[27]。

3.4 模拟运算和检验

计算21个示范区建设水平评价值，作为BP神经网络模型的期望值，并选取最大值的青岛市和最小值的徐闻县作为检验样本，其余作为训练样本。若训练所得模型适用于2个不同样本，表明模型的普适性较好。

根据式（2）计算隐含层节点数的取值范围为[6，15]，通过模拟训练后选择最小误差值对应的个数15为隐含层的节点数。训练函数采用Trainlm函数，训练精度为le4，最大训练次数为10 000，训练目标函数误差为0.000 1，lr值为0.05，mc值为0.9。将21个示范区的期望值輸入BP神经网络模型并进行5次模拟训练，从而得到最佳训练值。

经比较，训练样本和检验样本的期望值和训练值的差异均较小，表明BP神经网络模型能够准确模拟各示范区建设水平（表2）。

3.5 示范区等级

示范区在我国沿海地区海洋生态文明建设中均处于领先和模范地位，但各示范区仍存在建设水平的差异。本研究基于BP神经网络模型计算各示范区建设水平的最终评价值，并结合实际情况，将21个示范区分为5个等级，即高水平示范区、较高水平示范区、中等水平示范区、较低水平示范区和低水平示范区（表3）。

由表3可以看出，各示范区建设水平差异较大，其中青岛市建设水平最高;长岛县是建设水平最高的县级示范区，且高水平示范区在各海区均有分布，表明示范区建设水平与其行政区划级别和地理位置无直接关系;示范区建设水平评价值的平均值为2.337 7，表明我国示范区建设总体处于中等水平，有待进一步提高。

3.5.1 高水平示范区

青岛市是我国重要的现代海洋产业发展先行区，海洋生态文明建设起步较早，各项指标得分均居于示范区前列，发展较为全面，尤其海洋管理制度建设是我国海洋生态文明建设的标杆。

作为山东省唯一的海岛县，长岛县经济体量较小，但拥有丰富的海洋资源，海洋资源禀赋指标得分在示范区中遥遥领先，发展潜力较大。近年来，长岛县大力促进海洋第一产业向海洋第三产业的转型升级，更加注重海洋经济和生态环境的协调发展，取得显著成效。

三亚市是拥有“东方夏威夷”美誉的旅游城市，海洋文化底蕴深厚，旅游业等海洋第三产业对经济增长的拉动作用显著，海洋经济运行和海洋文化科技2项指标得分最高。

厦门市是我国东南沿海地区的重要城市，已形成较成熟的海洋产业体系和发展机制，且海洋管理制度和海洋文化科技2项指标得分较高，表明具有较强的海洋生态文明建设意识。

3.5.2 较高水平示范区

烟台市是环渤海城市群的中心城市和东北亚地区的重要港口，拥有丰富的海洋资源，但海洋经济运行指标得分不高，主要是由于其经济发展对海洋的依赖程度较低，尚未建立完善的海洋产业发展机制。

威海市与烟台市具有一脉相承的悠久海洋开发历史，且海洋文化保护氛围较好。海洋经济运行和海洋生态环境2项指标较烟台市更有优势，尤其海洋生态环境指标得分位列示范区第二。

嵊泗县位于舟山群岛北部，拥有众多天然良港，是长三角城市群的海上门户，经济发展具有明显的海洋型特征。舟山群岛新区成立以来，嵊泗县借助政策东风，海洋产业迅速发展，海洋经济运行指标得分仅次于三亚市。但由于海岛生态环境脆弱，嵊泗县受海洋污染事件影响较大，海洋生态环境指标得分低于示范区平均水平。

与嵊泗县类似，洞头区也是我国海洋经济发展较好的代表性海岛县（区），海洋资源禀赋和海洋生态环境2项指标得分均居于示范区前列，但海洋管理制度尚不完善。

3.5.3 中等水平示范区

中等水平示范区代表我国海洋生态文明建设的普遍水平。惠州市是广东省的海洋大市，拥有较好的海洋经济发展基础，同时海洋生态环境指标得分较高。象山县海洋生态环境较好，但其他方面亟须进一步提高。晋江市海洋经济发展态势较好，但在海洋管理制度和海洋生态环境方面存在不足。南通市和东山县各项指标得分较均衡，基本处于示范区平均水平。旅顺口区海洋经济运行和海洋生态环境2项指标得分在本等级示范区中最高，但在海洋管理制度和海洋文化科技方面存在不足。北海市海洋经济运行指标得分在本等级示范区中最低，但海洋生态环境较好。

3.5.4 较低水平示范区

东台市海洋管理制度指标得分处于示范区平均水平，但其他指标得分较低。玉环县海洋生态文明建设的不均衡性较显著，海洋经济运行和海洋资源禀赋2项指标得分均居于本等级示范区首位，但海洋生态环境较差。日照市海洋管理制度指标得分位列本等级示范区第二，但海洋资源禀赋指标得分最低。南澳县海洋生态环境指标得分较高，但其他指标得分在示范区中较低。

3.5.5 低水平示范区

本等级示范区各项指标得分均低于示范区平均水平。盘锦市是我国重要的石油和石化工业基地，经济发展的陆地型特征明显，产业结构单一且能耗较高，可开发利用的海洋资源较稀缺，导致其海洋生态文明建设水平较低。

徐闻县海洋资源禀赋和海洋生态环境较好，但社会经济基础较差，且必要的基础设施薄弱，海洋经济运行指标得分较低，同时缺乏完善的海洋管理制度，导致其海洋生态文明建设水平在21个示范区中居于最末位。

4 结语

本研究根据《海洋生态文明示范区建设指标体系（试行）》，从海洋经济运行、海洋资源禀赋、海洋生态环境、海洋管理制度和海洋文化科技5个角度，基于BP神经网络模型，综合评价示范区建设水平，是对示范区确立以来发展成果的检验，对于发挥示范区的引领作用、推动海洋生态文明建设和实现海洋经济可持续发展具有重要意义。

作为复杂非线性系统的研究方法，神经网络模型已被广泛应用于城市发展预测、城市竞争力评价和城市建设水平评价等领域，具有科学性、合理性和可行性。本研究后续将进一步完善评价指标体系。

各示范区应从自身实际出发，进一步确定建设目标和路径。高水平示范区应总结先进经验，继续在海洋生态文明建设各方面加大发展力度，保持并扩大建设成果;较高水平示范区应补齐“短板”，创新海洋生态文明建设模式;中、低水平示范区应针对不足之处，科学整合和配置各类资源，完善海洋生态文明建设机制，加快发展步伐。

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作者：杜岩 秦伟山

海洋生态文明经济发展论文 篇3：

关于舟山海洋生态文明的若干思考

摘 要：结合当前舟山海洋生态文明现状，对舟山海洋生态文明建设做出的努力、取得的成绩等进行分析，挖掘舟山发展潜力与未来趋势，实现可持续发展战略目标。

关键词：舟山；海洋生态文明；思考

舟山群岛作为我国第一大群岛，是唯一一个在群岛中建立起来的地级市。近年来，舟山市在开发海洋资源、发展海洋经济方面的成绩显著，在遵循科学发展观，贯彻落实生态立市原则的前提下，日益重视海洋生态环境保护工作，并优先建设生态海岛，创设国家综合海洋开发实验区，在推动海洋生态文明建设中做出了较大努力并取得一定成果。

一、加大环境污染治理力度

舟山市以整体发展为着眼点，考虑到生产生活等各个方面，从以下几点加强污染治理力度：①处理城市污水，投资约1.96亿元，在岱山、小干、定海、嵊泗四个城区建设了污水处理厂，处理污水能力高达8.2万吨/天；②处理工业污水、废气。建设了展茅工业区、浦西工业区、泥峙工业区等集中污水处理措施。投资约8500万元，在2008年投入使用了郎熹发电厂海水脱硫项目，可实现95%左右的高脱硫率目标。在2009年，又采取“第三方”治理形式，建设了二期工程的环保配套措施，弥补我国烟气海水脱硫工程的特许经营空白。另外，对整个舟山市4t以上的锅炉进行烟气治理，在废气治理企业投入脱硫设备；③危废品处置。已建成“舟山市医废处置中心”，日处置医废能力5.0t，目前开始建设日处置能力20t的工业固体废气处置项目；④生活垃圾处理。完成了团鸡山垃圾填埋场的扩容工作，在全市范围内增设生活垃圾中转站，形成长效收集处置的管理体制；⑤科技监管。目前，舟山市已经建立1个省级空气自动检测站、7个城市空气自动检测站，并对重点污染源实行在线监测、实时监控。

二、坚持执行环境准入制度

加快完善环境评估审批制度，实现空间准入、项目准入、总量准入的“三位一体”目标，从源头上加强海洋生态文明建设，加快经济转型。一是把好空间准入关，根据全市生态环境状况，划分区域功能，强化环境空间管理，优化产业布局；二是把好项目准入关，大力支持改善民生、节能减排、结构优化的项目，做好服务工作，开通绿色通道，严厉禁止“两高一资”项目，拒绝不符合环保要求的项目开展；三是把好总量准入关，尽早介入环评规划，在区域环境容量、资源承载力基础上，根据“削减替代”原则，将减少污染物排放的任务总量落实到具体的企业与项目中。

三、严格控制捕捞行为

严格控制捕捞行为，提高渔业捕捞的许可管理。尤其重视增殖放流、种质保护工作，全面推进渔业资源的修复与保护工作，切忌亡羊补牢。舟山市海洋经济的发展应该从过去的资源为主改为技术为主，提高海洋资源产业的科技含量，同时将目光投放到非资源型产业发展中。如果海洋开发没有了科技的支撑，必然是粗放的、资源掠夺形的，不符合可持续发展要求。以长远角度为出发点，舟山必须做好现有海洋资源的保护工作，并改善、恢复海洋环境，依托特色渔业资源，寻求“绿色渔业”新出路，以环境保护为基础，以市场需求为导向，积极落实“科技兴渔”战略，提高效益水平。

四、优化调整产业结构

汲取过去“先污染、后治理”的教训，在舟山市加大高新技术投入，积极开展低污染、低消耗的产业结构，实现清洁生产目标，合理利用海洋资源，发挥生态环境保护手段。这样，必须改变落后的产业结构，应用新观念、新技术，全面发展环保产业，提高工矿企业的达标排放与污水处理水平，尽量控制污染物的排放量和排放浓度。另外，全面实施海洋环境监测管理制度，例如加强海洋海岸环境预报、全面治理大规模养殖区的有害赤潮问题；近海海洋灾害预测、海洋生态系统评估，等等，提高海洋防灾减灾能力，促进可持续发展。在舟山市组织开展的“碧海生态建设行动规划”，综合治理海湾、河口，加强重点海洋生物资源的保护工作，科学开发滩涂，合理保护海岸线资源与无居民海岛，实现海洋经济的规模发展及速度与资源环境相适应，充分开发利用海洋资源，实现经济效益、环境效益与社会效益的统一。

五、鼓励新型生态产业发展

海洋生态文明建设的重点在于开展低碳产业、生态产业等。目前，舟山市处于工业化发展中期阶段，以海洋生态文明建设与海洋经济发展状况来看，舟山既要强调绝对低碳产业发展，同时也不能完全放手相对低碳产业。应继续提高工业发展实力，实现企业转型与产业转型的互促，逐渐形成水产加工、船舶修造两大支柱型产业，科学规划石化产业发展，确保碳排放与能源消耗处于同行业的先进水平。另外，舟山凭借海洋资源优势，还应加快服务业的发展，推动港口海运项目；海洋旅游也是天然低碳产业的体现，舟山近年来举办了《徐霞客旅游文化研讨会》，发挥名人效益，在城市旅游、观光、度假、休闲等方面获得一定认可，既实现了环境保护目标，同时提升经济效益与城市形象。

六、全面推行“科技兴海”战略

目前，舟山全面开展海洋生态文明建设工作，但是高层次的海洋科技人才欠缺，整体科技水平不高，缺乏海洋科技储备力量。归根结底，人才已成为制约舟山海洋生态文明建设、海洋经济发展的最大瓶颈。因此，若想加快舟山海洋生态文明建设，实现可持续发展，必须借助外来力量，实现人才的柔性并进，加大产学研力度，将先进的科研成果转变为生产力，加快舟山各项海洋生态建设、海洋工业等发展动力。目前，舟山市委市政府正式投资筹建“舟山市海洋科技（人才）创业园”，筹划合并扩建海洋类大专院校及海洋经济研究院，这些都给人才储备、海洋科技发展提供了平台。

总之，舟山海洋生态文明建设，既需要政策支持，也需要人才支持，共同构建舟山的硬件环境与软件条件，给人才成长提供空间，更好地发展海洋生态文明建设，促进舟山市的可持续发展。

作者单位：浙江工商大学

参考文献：

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[2]罗宁,万倩倩.刍议舟山地区海洋渔业资源的价值评估及价值提升[J].水产科技情报,2010,4.

[3]石兆文.舟山海洋经济发展与产业结构的优化[J].海洋开发与管理,2008,6.

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[5]王文洪.探讨舟山海洋文化的发展轨迹[J].海洋开发与管理,2008,8.

作者：俞燕