推动绿色高质量发展

2022-08-27

第一篇：推动绿色高质量发展

推动绿色发展建设生态文明3

推动绿色发展

建设生态文明

党的十八届五中全会明确提出，坚持绿色发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。随州市贯彻落实中央决策部署，牢固树立“绿水青山就是金山银山”发展理念，全面推动绿色发展，加强生态文明建设，成功创建国家园林城市、国家森林城市、全国绿化模范城市和湖北省环保模范城市。

一、强化生态文明意识，厚植“绿色文化”

把增强人们的生态文明意识、与自然和谐共生意识作为培育和践行社会主义核心价值观的重要内容，引导人们牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，形成人人、事事、时时崇尚生态文明的社会新风。

(一)以教育活动促风气改善。深入开展爱国主义和生态价值观教育，增强人们的社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德和环境意识，形成崇德向善尚美的良好社会风气。广泛开展生态文明社区、生态文明单位、生态文明村镇、十星级文明户等群众性生态文明、精神文明创建活动，全面凝聚健康向上、生态文明的社会正能量。

(二)以改革创新促职能转变。将“绿色化”理念贯穿于重点领域改革，推动政府职能由管理型向服务型转变，为大众创业、万众创新开辟“绿色通道”。制定市级行政审批

事项通用目录，推行并联审批、网上审批和代办服务，实行“电子评价器+X”监督机制，全面提升服务质效。在全省先行启动“三证合

一、一照一码”登记制度改革，实现注册登记便利化。

(三)以保护优先促理念更新。牢固树立“保护生态环境就是保障民生，改善生态环境就是改善民生”的发展理念，坚定走绿色崛起的发展道路。坚守底线思维，变“招商引资”为“选商择资”，坚决拒绝高耗能、高污染、高排放项目。坚持预防为主、综合治理，集中开展畜禽养殖、石材加工等污染整治专项行动，维护公众的生态环境权益。

二、转变经济发展方式，打造“绿色产业”

以“绿色化”作为经济发展的“主色调”，推进生产方式转变，构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的绿色产业体系，实现经济与生态协调融合发展。

(一)坚持创新发展，推动产业升级。加强创新平台建设，支持市高新区以增强自主创新能力为核心，着力打造具有全球竞争力的专用汽车产业基地、鄂北创新创业示范区、随州产城融合引领区，成功晋升为国家高新技术产业开发区;引导湖北齐星、炎帝科技、天星粮油等重点企业与科研院所、大专院校合作成立院士专家工作站，开展行业共性技术、关键核心技术研发，促进科技成果转化，提高产品科技含量。炎帝科技公司建成规模世界最大、技术国际领先的香

菇工厂化生产线，实现节约资源与保护环境等多重效果。改造提升传统产业，深入推进数字化、智能化、网络化等技术在专用汽车、农产品加工、医药化工、纺织服装等产业集成运用，鼓励企业改造更新工艺技术装备，实现资源利用高效化、生产过程集约化、污染排放最小化。发展壮大新能源产业，扶持华润、华能等集团风力发电和华电、齐星等集团光伏发电项目做大做强，争创国家新能源示范城市。齐星集团投资7.5亿元，建成中南地区最大的地面光伏发电站湖北晶泰淅河马鞍山光伏电站，月上网发电量达1000万度;华润、华能两大集团投资24.5亿元，建成投产二妹山、天河口等7个风电场项目，总装机25万千瓦，年上网发电5亿度。目前，全市投产的新能源项目总装机达43万千瓦，成为全省新能源第一大市。

(二)坚持高效发展，提升现代农业。严格保护、适度开发、有效利用自然资源，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，确保全市耕地保有量稳定在21.8万公顷。鼓励引进各类市场主体参与高标准基本农田建设和低丘岗地改造项目，2015年度投入资金2.5亿元，组织实施高标准基本农田土地整治项目10万亩、低丘岗地改造项目10万亩。采取组织培育、示范引导、政策鼓励、项目扶持等措施，培育壮大新型农业经营主体，累计培育农业产业化龙头企业

92家，发展农民专业合作社2500余家，登记家庭农场160家。稳定农村土地承包关系，在全省率先完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，推进土地经营权有序流转，发展多种形式适度规模经营，壮大粮食、食用菌、蔬菜、养殖、林果等特色板块，实现集约节约发展，提高资源利用率、劳动生产率和土地产出率。加强农产品质量监管，推进“餐桌污染”治理，保障人民群众“舌尖上的安全”。

(三)坚持统筹发展，打造靓丽城乡。深入推进“五城同创”，绿化、美化、净化、亮化城乡环境，彰显“神韵随州”的文化之魂、山水之美。围绕“双百城市”(中心城市建成区面积100平方公里、人口100万人)建设目标，依托山水地貌，组织实施公共绿地建设等市政重点工程，优化中心城区形态和功能，提高宜居宜业宜游水平。巩固“洁美家园”活动成果，深化城镇和乡村垃圾专项治理，完善保洁长效机制，成功创建国家级生态镇3个，省级生态镇6个、生态村43个、宜居村庄10个、绿色示范乡村8个，大洪山长岗镇、广水桃源村分别荣登全省十大最美乡镇、乡村榜首。加快炎帝故里、大洪山、桐柏山太白顶等重点旅游景区景点建设，打造生态良好、景色优美、特色鲜明的旅游精品。深入推进“绿满随州”行动，支持大公司、大老板、大企业等多主体上山，鼓励社会资本、民间资本、金融资本等多形式投入，引导公司制、股份制、合作社等多模式造林，“十二

五”期间累计完成人工造林106.6万亩，建成国家、省级生态公益林120万亩，森林覆盖率达52%。

三、培养文明行为习惯，倡导“绿色生活”

多措并举，引导人们养成良好行为习惯，实现生活方式和消费模式向文明健康、勤俭节约、绿色低碳的方向转变。

(一)建章立制划界线。在认真贯彻落实国务院和省政府出台的保护生态环境的法律法规基础上，因地制宜地研究制定《封山育林管理办法》《饮用水源地保护管理办法》《绿色建筑行动实施方案》《机动车排气污染防治管理办法》等系列规章制度，规范人们的生产、生活行为，使生态文明建设有章可循、有据可依。同时，积极探索建立资源环境生态红线管控、自然资源资产离任审计、生态环境损害赔偿和责任追究等制度，逐步形成完善的制度体系，把生态文明建设纳入法制化、制度化轨道。

(二)廉洁自律守红线。坚决落实中央、省委关于厉行节约反对浪费的有关规定，稳妥推进公车改革，从严控制“三公”经费，有效管控政府债务，遏制“舌尖上的浪费”“车轮上的铺张”。深入开展“赶情风”专项整治，引导人们发扬艰苦朴素、勤俭节约的优良传统，改变铺张浪费等陋习，力戒不合理消费。

(三)节能减排保底线。实施全民节能行动计划，提高全社会参与低碳生活的自觉性和主动性。积极推行“绿色办

公”，严格控制用电、用水、用纸、用车，打造节约型机关。大力推广运用节能新技术、新工艺、新装备，突出抓好工矿企业、建筑工地、道路交通、公共机构等领域节能降耗。启用智能交通综合管控系统，创新摩托车、电动车管理，鼓励绿色出行，使步行、骑车、公共交通成为市民出行的首选。

第二篇：以绿色发展推动“两型”社会建设

近几年来，益阳市强化节能减排，推进产业转型，通过关停污染企业、淘汰落后产能、推广节能新技术和全面实施环境综合治理工程等措施，“十一五”期间以年均7.7%的能耗增长支撑了13.6%的经济增长，圆满完成节能减排任务，并逐渐成为一个在全省具有较强竞争力的绿色生态城市。

一、益阳市“两型社会”发展现状

(一)积极推进“两化”融合，培育战略性新兴产业

一是积极发展高新技术产业。近年来，益阳市引进世界500强、国内500强企业33家和上市公司24家，重点发展新能源、新材料、先进装备制造、生物医药、电子信息等五大高新技术产业。2010年，高新技术产业增加值51亿元，比上年增长31%，占规模工业增加值的22.3%。东部新区被省科技厅认定为“湖南益阳汽车零部件特色产业基地”;沅江船舶制造工业园成为国家高技术产业基地益阳船舶制造产业园。2010年，全市船舶制造产业产能达40万载重吨，产值近60亿元，占全省造船业市场份额50%以上。

二是加快传统产业升级改造。坚持利用高新技术、先进适用技术和先进工艺改造提升纺织、造纸、竹制品、建材、矿冶五大传统产业，促进传统产业现代化、高端化。2010年，全市完成工业技改投资126.94亿元，比上年增长60.1%。加快淘汰落后产能，近几年全市先后关停138家造纸企业、8家涉锑企业、25家炼钒企业、41家苎麻脱胶企业。

(二)推进节能新模式，大力发展循环经济

结合“两型”社会建设，工业节能由结构性节能向技术节能转变。通过节能降耗、清洁生产等技术的推广应用，促进企业上下游物料的对接和梯度利用，达到资源的最优配置，形成资源高效利用的产业链和企业循环经济发展。近年来，益阳市确定5个园区、50家企业开展循环经济试点，推动重点企业资源节约和循环利用。目前，全市形成了一批以工业固体废弃物为原料的建材产品、以废旧塑料和有色金属为原料的包装袋及有色金属产品、以林区三剩物和次小薪材为原料的环保木炭和纤维板等产品，循环经济企业达120多家，年产值50多亿元。

(三)发展低碳经济,培育壮大新能源产业

近年来，益阳市新能源产业发展迅速，规模不断壮大，技术创新水平大幅提升。一批具有特色的产业也渐成雏形，包括以晶鑫新能源为代表的太阳能光伏产业;以中科恒源为代表的风光互补供电系统制造产业;以凯迪生物为代表的生物质能再生产业等。此外，一批新能源的应用，如太阳能光伏发电、风光互补路灯、LED路灯、生物质能发电等示范项目的相继投入使用，以及大力推进核电建设，积极开展桃花江核电项目前期建设也起到了很好的示范作用。

二、益阳市“两型社会”发展中存在的问题

一是产业结构有待优化。2010年，益阳市单位规模工业增加值能耗为1.83吨标煤/万元，高于全省平均水平。能源消费的主体是工业，占能源消费总量的七成;益阳电厂、东方水泥、沅江纸业、金北顺纸厂、林源纸业等高能耗企业占工业能源消费总量的50%。经济结构偏重，2010年，规模工业中重工业增加值比重为60%，高能耗行业占全部工业比重较高，工业发展对其依赖性较强。

二是高耗能行业投资增幅较快。2011年1-5月，高耗能行业投资增速高达51.5%，高于全社会投资增幅13.9个百分点。高耗能行业能源消耗所占比重明显大于产出所占比重，2011年1-5月，电力、建材、造纸、化工、有色、钢铁等六大高耗能行业完成的增加值仅占规模工业的20%，而综合能耗占比高达77.2%。由于短时期难以改变益阳市结构性高能耗等问题，如果在“十二五”期间新上较多高能耗项目，将对节能降耗目标的完成带来较大阻力。三是经济增长方式依然粗放。能源消费以煤炭为主，煤炭在全市一次性能源消费中的比例高达80%以上，是世界平均水平的近3倍。煤炭热值低、能源利用效率差，益阳市以煤为主的高碳结构，对低碳能源技术发展和环境保护提出很大挑战。

四是低碳技术应用有待加强。低碳技术整体水平有待提升，重点行业低碳技术创新不够，冶金、建材等行业节能减排、余热余压利用等缺乏核心关键技术。低碳技术研发成果转化不足，缺乏区域性良性互动和合作共建技术平台，投融资服务体系不完善，低碳科技人才缺乏。

三、几点建议

第一，加快经济发展，推进节能降耗

经济增长与节能降耗两者不是对立的，而是相互促进的。益阳市属于经济和工业化水平相对落后的地区，能源水平相对较低(2010年，益阳市单位GDP能耗为1.06吨标煤/万元，低于全省平均水平)，因此通过加快发展实现节能降耗是更为积极可行的措施。实现单位GDP能耗下降目标有两条重要途径：一是加快发展，做强做大经济总量，尽可能以较少的能源消费获得更多的产出;二是降低能源消耗，减少能源消费量。

第二，加快产业结构调整，转变增长方式

据测算：第三产业增加值占GDP的比重每提高1%，万元GDP能耗就会下降1%;高新技术产业增加值占工业增加值比重提高1%，万元GDP能耗下降将超过1%。第三产业的万元增加值消耗能源只有第二产业的七分之一。

要加快益阳市第三产业的发展，发展现代物流业、服务业及旅游业，通过旅游业的发展带动商贸、饮食、住宿和其他服务业的发展。

优化产业布局，形成“两区两园两带”(“两区”即高新区和东部新区;“两园”即长春工业园和龙岭工业园;“两带”即益沅产业带和益桃产业带)，推进产业梯度转移，实行差别发展战略，形成产业优势互补格局。引导企业向优势地区转移集聚。打造船舶制造基地、食品加工基地和棉麻生产基地。扶持行业龙头企业的发展，不断延伸产业链，提高产业的资源综合利用水平。

第三，推进新能源产业建设，使益阳成为全省新能源、新材料基地

培育以新能源、新材料和环保产业为重点的新兴产业。发展核电、风电、生物质能、太阳能光伏为重点的新能源产业。努力开发节能产品，开发清洁能源产品，降低GDP能耗，支撑益阳市“两型”社会建设。

第四，大力发展新型产业，加速低碳经济发展

大力发展先进装备、生物医药、节能环保、新材料等战略性新兴产业;加快高新技术改造提升传统产业，运用新技术、新材料、新工艺、新装备改造提升建材、纺织等传统产业，

着力推动信息化与先进制造业的融合，加强信息技术推广应用，通过信息化带动制造业的发展。大力发展物流、金融、信息服务等生产性服务业的快速发展，积极培育服务外包产业，启动高新区服务外包产业基地建设。打造适合益阳市发展的低碳产业体系，增强经济发展的可持续能力。

加快发展特色农业、生态农业、高质农业、旅游农业，不断提高农业综合生产能力和综合竞争力，打造全省重要的优质粮食、高端植物油及优质有机茶、优质安全果蔬、特色养殖生产基地和加工供应中心。

打造研发型总部经济。大力吸引以IT产业为主的高新技术产业企业总部及国内外大型企业集团研发中心;通过有效的产权、技术、贸易等控制手段，把企业总部留在益阳市;利用研发与企业总部的捆绑关系，以研发中心为起点，引导企业从设立地区研发中心向功能完备的地区总部形态过渡，推动益阳市经济进入全球一体循环。

第五，打造宜居城市，推进集约型城乡规划建设

面对新的发展环境、新的发展要求，面对日益趋紧的资源、能源与环境约束格局，我们要通过建设集约型城市确保可持续发展道路，塑造理想人居环境。要将资源节约、环境友好、生态宜居的核心理念拓展至城乡规划、建设、管理的各个领域和环节，倡导顺应经济转型的发展态势，推动建筑业、房地产业、市政公用事业、勘察设计咨询业等的发展升级，倡导工程建设、城市建设、村镇建设模式的转型，倡导集约宜居型城乡规划建设。

第六，积极推动“创森”工作，实施城乡清洁工程

目前，益阳市森林覆盖率54.38%，城市建成区绿化覆盖率39.41%，绿地率38.12%。要以创建国家级森林城市为契机，积极推动实施城市中心区绿化美化工程、环城生态屏障工程、新农村绿色家园建设工程、绿色模范单位创建工程、绿色通道工程、森林生态文化工程等六大工程。加速推进“绿色家园、富裕新村”建设步伐，全面提高绿化总量，大幅度提高碳汇能力，建成碳汇计量、监测体系，与国际国内碳交易市场对接。

加强清洁生产、实施城乡清洁工程，完善城乡环境卫生和市容市貌管理长效机制，提高市民文明素质，形成人人关心、支持、参与城乡环境卫生和市容市貌管理的良好风貌。加强小城镇综合治理，建设“管理有序、功能完善、治安良好、文明祥和”的和谐城镇。

第三篇：关于积极推广绿色低碳技术、推动绿色建筑发展的提案

关于积极推广绿色低碳技术、推动绿色建筑发展的提案提案单位：全国工商联房地产商会

承办单位：国家发展和改革委员会、住房和城乡建设部、财政部、国家税务总局

当今世界，发展“低碳经济”已经成为世界各国实现社会可持续发展和迈向生态文明的必由之路。 “低碳竞争力”也成为提升国家和社会经济发展能力的核心要素。为应对全球气候问题，中国政府已经承诺到2020年单位GDP碳排降低40%-45%，低碳经济的发展模式将成为我国未来可持续发展的一项重要战略，对于碳排放量几乎占全国碳排放总量50%的建筑业而言，发展绿色低碳建筑势在必行。

一、2010年房地产亟需转型

在中国房地产市场中，政策起着主导作用。2008年以来针对房地产急速下滑的刺激性政策成效显著，使2009年的房地产市场有着一系列超预期表现：房价持续9个月走高，货币投放量比预计几乎翻一番，土地价格环比增幅持续上升，“地王”争抢和“面粉贵于面包”现象重现，同时，保障性住房完成率低于预期。

临近2009年岁末，房地产行业正迎来新一轮的调整。中央在召开经济工作会议之后，针对房地产一方面强调政策的稳定性和连续性，继续支持自住型和改善型住房需求，加快城镇化建设等导向，另一方面就加大加快保障性住房建设、遏制投机炒房、提高土地出让门槛和控制房价上涨过快等问题密集出台了针对性很强的调控政策。2010年上半年中国经济会继续保持V型的企稳回升趋势,但结构

调整、产能过剩等问题已经提上日程。房地产今后的发展面临两个选择：如果继续以往的发展模式，与流动性和通胀预期结伴，今年会继续推动房价快速上升，短期获利，那么迎来的是又一次对房地产的紧缩性调控，房价飙升的结果终将触动敏感的资产泡沫而重蹈日本和美国的老路，这是不可取的，不能继续09年的资产升值型增长的路子。但是房地产不能拉中国经济转型的后腿，要转向支持产业结构调整和解决产能过剩，唯一的出路是走上绿色低碳型地产的发展之路。

二、对房地产减碳的认识

1、低碳经济的重要性

面对地球日益恶化的环境，探索低碳发展之路是未来人类发展的重要选择。2009年底哥本哈根会议，探讨了2012–2017年全球减排问题。将来时机成熟时减排框架一旦形成并达成协议，必将对全球的碳(CO2)排放总量实行严格数量限制，这势必会左右全球经济的总规模。最终，碳排放权会作为经济的发展权而可能变成一种国际流通的货币单位进行交易。所以，发展低碳经济模式和低碳生活方式意义重大。

2、我国减碳形势严峻，房地产减碳潜力巨大

中国碳排放占到全球排放的18%，已经超越美国成为世界第一大碳排放国，也是遭受气候变化的恶劣影响最为严重的国家之一。2009年9月22日，胡锦涛总书记在联合国气候变化峰会上明确提出“进一步发展低碳经济已经成为我国可持续发展战略的重要组成部分”。11月3日，温家宝总理也指出我国要“加快构建以低碳排放为特征

的工业、建筑、交通体系”。发展低碳经济和节能减排在我国已经成为当务之急。

房地产行业是国民经济的支柱产业，也是典型的高耗能、高排放行业。有专家预计到2020年，我国建筑能耗将达到全社会总能耗的40%。房地产业也是节能减排潜力最大的行业，据统计，我国2006年既有建筑面积为400亿平米，每年新建建筑面积20亿平米，到2020年将达到700亿平米。而我国《节能中长期专项规划》已明确规定，到2010年，新建建筑全面执行节能50%设计标准，直辖市及有条件地区实施节能65%标准。这意味着，未来的建筑市场将是节能低碳建筑的天下。

对此,我商会已于2009年在绿色低碳建筑住区示范项目中的四个系统中(绿化、节水、节能、交通)推广了低碳技术,使每年每平方米可平均减碳20.1公斤、节约运行费用约20元。

按上述标准,在住区方面:到2020年全国如按100亿平方米可改造为绿色低碳型住区计,年总减碳量就达到2亿吨,可节约运行费约1000亿元。

商业建筑约占我国建筑总量的25.4%，但其能耗几乎是住宅10-15倍，到2020年按50亿平方米为减碳型商业建筑计，估算每年减碳空间至少可达10亿吨，可节约运行费用5000亿元。

而房地产的生产和建筑施工过程的能耗和排碳量也很可观，以每年建成量中的10亿平方米, 每平方米排碳1吨计, 若按单位GDP节能20%要求, 每年需减碳2亿吨, 可节约年运行费1000亿元。

综合以上的住区减碳、公共建筑与商业建筑减碳和生产、施工过程减碳等三项，未来每年可减少的碳排放量约为14亿吨左右，节约的费用达到7000亿，若考虑民用与商用的电费差价，每年房地产减碳的节约或近万亿元。

3、房地产减碳利国利民

房地产处于国民经济各产业链的中游，与20余个产业相关，在房地产领域推广绿色低碳战略，将拉动上游的绿色生产，拉动下游的绿色消费。如采用大量的可再生能源、低碳技术及绿色建材产品，势必带动相关行业的发展，为我国产业结构调整和产能过剩提供一条十分重要的途径。目前中国在住宅太阳能热水器和节能灯的生产和应用方面均已世界领先。可以说，绿色低碳建筑将成为推动能源改革、拉动经济增长、增加就业机会的新动力，有望成为中国经济下一步增长的新引擎。

三、政策建议

将绿色低碳建筑作为一项基本战略来执行，对于房地产业自身的转型和市场的健康发展非常重要，同时也是将房地产资金引向产业结构调整，防止进一步推升资产泡沫和平抑房价的良性平衡策略。房地产的转型将带动绿色生产与绿色消费，并支持中国经济的转型。从某种意义上说，绿色低碳地产是房地产长远发展的平衡动力和控制资产泡沫发生的对冲机制。政府应出台有利于节能低碳型房地产发展的激励政策，引导房地产产业结构调整，以便摆脱当前进退两难的困境，走上长远稳定健康发展的道路，相关建议如下：

1、将推广绿色低碳技术与建筑纳入“十二五”规划

推广绿色低碳技术与建筑建筑亟待国家政策强力支撑，希望有关部门组织专门力量制定政策层面的低碳技术与建筑发展战略，明确战略思想、清晰战略目标、落实战略措施和战略重点，对房地产领域的低碳事业给予明确的国家鼓励政策支持，并纳入“十二五”规划中。

2、在土地、税收、产业等政策方面向绿色低碳建筑倾斜

绿色低碳建筑是一个系统化的概念，是贯穿规划、设计、施工、管理、消费全过程始终的概念。政府管理部门不仅要在减碳方面有政策与财政方面的支持,还要在节水、节材、节地和环境保护方面有所部署，在土地政策、税收政策、产业政策方面进行改革和倾斜，鼓励绿色低碳建筑顺利开展。其中，政策上可以减碳指标来进行金融和土地等资源配置，设置不同的税费征收标准，改变以单纯的“价高者得”的土地出让办法，有利于平抑地价和房价。这样一来，房地产企业也必将更加重视项目的品质，主动应用绿色低碳技术，对于房地产行业本身将是一次革命性的产业结构调整。

3、鼓励绿色低碳房地产金融创新

房地产是资本密集型产业，要使资本与绿色低碳地产相结合，绿色低碳地产是房地产长远发展的“平衡基金”和控制资产泡沫，平抑房价的“对冲基金”。因此，建议鼓励发展绿色低碳房地产信托投资基金，通过多种融资方式为低碳地产开发提供发展资金。未来，还要在已量化绿色建筑的节碳指标的基础上，建立节碳的基准值并计算住区节碳总量，并逐步建立房地产低碳的信用积分机制以便和货币和金

融挂钩，形成中国低碳住区碳交易体系，为未来国际化的碳交易、碳税、碳货币做好准备。

4、建立房地产碳信用积分机制，尝试设立“房地产碳税空转制度”

在目前暂未实行碳税的情况下，尝试将开发企业累积的碳减排量实行积分制，尝试设立“房地产碳税空转制度”,当条件成熟时，用于冲抵碳税或政策规定的其他税费。

全国工商联房地产商会

2010年2月8日

第四篇：以产业化推动绿色建筑健康发展[模版]

以产业化推动绿色建筑健康发展“绿色建筑的全过程包括设计、规划、施工、运营和拆除，相比设计，绿色建筑在施工方面的投入较弱，我国应该进一步加快绿色建筑建造过程产业化。”全国政协委员赖明在第十届国际绿色建筑与建筑节能大会暨新技术与产品博览会上发言时强调。建筑产业化标准

一定要与国际接轨

赖明认为，产业化是推动绿色建筑发展的重要抓手。在绿色建筑的发展过程中，建筑的质量是关键，尤其是绿色建筑一定是以人为本的建筑，其健康性、舒适性和安全性也是与质量密切相关的，因此质量是保证建筑产业化的前提。而近几年我国建筑产业化存在标准体系建设严重滞后的问题。

“我国具有较完善的建筑(设计、建造)标准，但是在建筑产业化标准上显然有所欠缺。”赖明说，“以建筑构配件为例，现阶段我国建筑构配件制作和现场拼装的标准还有待完善。”

赖明表示：“我们应该清楚地看到，我国建筑产业化标准与国际标准的差距，目前有许多建筑企业都已走进海外市场，这些企业面临的实际问题是，我国建筑产业化与国际建筑产业化之间所存在的差距。尽管我国的建筑设计与建造水平已经与国际化接轨，但是在制定

建筑产业化标准上还没有足够的话语权。这就导致在海外的建筑企业必须套用外国的标准设计建筑，为达到标准，企业需要在事先设计好的建筑方案的基础上进行修改，达标后为方便施工又要按照国内建筑标准再设计一次，无形中增加了设计成本，因此我国建筑产业化一定要标准体系，而且要与国际接轨。”

建立符合中国国情的

绿色建筑技术体系

在赖明看来，我国绿色建筑技术已经可与发达国家比肩，但是在绿色建筑技术的集成方面还有待提高。要想改善建筑的性能需要做好系统的、集成的技术，将单向技术之和的效力发挥到最大。怎样让单向技术结合起来形成一个有机整体值得大家思考。

“做好绿色建筑技术的集成，首先应建立符合中国国情的绿色建筑技术体系。我国存在较大的区域差距与城乡差距，要想缩短这种差距，建立符合我国国情的绿色建筑技术体系显得十分重要。以万科为例，万科是在借鉴日本的管理经验和先进技术的基础上，结合中国国情设计出具有万科特色的住宅产业化体系，还有的企业参照北美的技术建立了符合国情的绿色建筑产业化体系。未来，绿色建筑技术应重点考虑如何集成单向技术，形成绿色建筑技术设计的产业化。”赖明说。

成熟的产业链

有助于推广建筑产业化

培育成熟的产业链有两个关键要素，既要有服务于施工现场的装备产业，又要培养建筑工人的专业技能。建筑产业化不仅要有生产建筑构配件的装备，还要有现场安装的装备。这些装备是保证实现建筑产业化和建筑品质的关键要素。“在瑞典，有些打孔业务是外包的，承揽外包业务的公司拥有各种先进的打孔装备，专门为施工现场提供打孔服务。由此可见，建筑产业化不仅能生产装备式的厨房、卫生间，而且要建设能在现场施工的装备产业。”赖明说。

另一方面，建筑产业化的发展对建筑工人的要求较高。赖明介绍，与外国相比，我国的建筑工人基本是“丢掉锄头拿起钻刀”的农民工，在技能上需要大幅提升，以上螺丝为例，德国的建筑工人在上完十字形的螺丝后，能呈现出一条水平线形态的整齐外观，而我国的建筑工人不仅需要技能培训，还需要严谨的工作态度。因为只有好的技术才能形成产业技术体系，而好的技术需要靠好的建筑工人来操作。不仅如此，赖明还指出，政府应重视建筑产业化发展，在推动建筑产业化发展的同时不断完善政策法规，让产业化充分发挥其优势。数据表明，采用产业化施工，建筑节能达80%以上，节省材料损耗达70%以上，并且建筑的平均使用寿命可延长43%—100%。据香港房屋署在15年内对473栋产业化住宅数据统计，采用产业化施工可降低建筑的后续维护费用95%左右。鉴于上述原因，政府应给予建筑产业化一定的优惠政策。他呼吁政府和社会各界联手加大对绿色

建筑产业化的推广力度。

第五篇：弘扬宪法精神,推动创新、协调、绿色、开放、共享发展。

弘扬宪法精神建设法治中国

2015年国家宪法日主题：弘扬宪法精神,推动创新、协调、绿色、开放、共享发展。

什么是宪法?

宪法规定国家的根本制度和根本任务，是整个法律体系的核心，一切法律都要以宪法为依据，不得与宪法相抵触。同时，宪法是人们行为的基本准则。依法治国首要的是依宪治国。在我国，一切权力属于人民，国家机关只享有法律明确授予的权力。简言之：宪法是管国家的、管政府的、管执政者的法，是保护公民正当权益的法，也是其他一切部门法的法——宪法是一个国家的根本大法。

12月4日—国家宪法日

为了增强全社会的宪法意识，弘扬宪法精神，加强宪法实施，全面推进依法治国，第十二届全国人民代表大会常务委员会会议决定：将12月4日设立为国家宪法日。现行宪法为1982年宪法，于当年12月4日正式实施。2001年，我国将每年的12月4日作为“全国法制宣传日”。把宪法通过日作为国家宪法日是国际通行做法，有助于提高公民对宪法的关注度和认知度，有利于增强全社会的宪法意识和国家观念。从33年前的现行宪法通过日，到14年前的全国法制宣传日，再到现在的国家宪法日，12月4日承载着一个国家和民族对于法治的执着追求，见证了改革开放以来我国法治建设取得的发展进步。30多年来，我国宪法作为国家根本大法有效维护党的领导，有力保障人民当家做主，不断夯实依法治国基础，充分发挥治国安邦总章程的重要作用，成为支撑中国特色社会主义事业的稳固法治基座。

宪法与我

当宪法成为规范政府行为，维护广大人民群众合法权益的最终依据的时候;当公民从实际生活中认为它能解决问题的时候;当人人能够意识到自身是法律的被保护者，并有一套行之有效的机制来保障权利的实现时，宪法就显示出旺盛的生命力和权威性。随着时代的进步和发展，宪法日益走进生活，宪法的权威受到人们的尊重，百姓运用宪法维护自身权利的意识不断提升。

1、家庭伦理也可用宪法保障

2011年年初，新修订的《老年人权益保障法》草案在“精神慰藉”一章中规定，“家庭成员不得在精神上忽视、孤立老年人”，特别强调“与老年人分开居住的赡养人，要经常看望或者问候老人”。“常回家看看”正式入法。

专家指出，宪法第49条关于子女对父母赡养义务的规定需要具体的法律规范落实。我国社会老龄化的现实，推动了探视父母义务的立法化、家庭宪法保障的具体化。法律应当符合道德，探视父母正是属于义务道德。法律需要社会文化认同的支撑，不能只讲权利义务的平衡而忽视正确的是非观的构建。因此，家庭伦理也是可以用宪法保障的。

2、公务员履职时要对宪法宣誓

什么叫宪法宣誓制度?《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》提出，“将每年十二月四日定为国家宪法日。在全社会普遍开展宪法教育，弘扬宪法精神。建立宪法宣誓制度，凡经人大及其常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓。”中国成为世界上第98个规定相关国家公职人员必须宣誓拥护或效忠宪法的国家。无论宪法日的设立，还是公职人员向宪法宣誓制度的建立，都是仪式性内容，在于树立宪法权威，让公职人员履职时时时铭记，代表了宣誓人内心的认同和良心上的约束。宣誓人也会因为想到表过态、宣过誓而提醒自己应该履行自己的誓言。

树立法治信仰争做合格公民

树立法治信仰，争做合格公民，就必须增强法律意识。法律意识，是人们对法律的看法及执法、守法的自觉程度等。法律意识包括法律知识、法律观念和法律观点三个组成部分。树立法治信仰，争做合格公民，就必须增强公民意识。公民意识，是一种现代社会意识。增强公民意识，是一个具有时代意义的话题。凡具有中华人民共和国国籍的人都是中国公民，公民既平等地依法享受权利，又平等地依法承担义务;既平等地受到法律保护，又平等地受到法律的约束;如果触犯法律，则平等地受到法律的追究。

树立法治信仰，争做合格公民，就要牢固树立宪法意识。宪法是国家的根本大法，是维系国家统

一、民族团结、社会稳定的基础。增强公民的宪法意识，就是要牢固树立“宪法神圣不可侵犯”的观念。

树立法治信仰，争做合格公民，就要提高守法意识，增强守法观念。其实我们每个人距离法治都很近，从守法这个层面来说，每个公民都是推进法治的主角。因而在现实生活中，我们每个公民都应事事处处担负起自觉守法的责任和义务，比如文明出行、遵守交通规则、诚信经营不欺诈、不制假售假、不偷税漏税、按法律法规办事等等，都应自觉做到。

刑法修正案

(九)七大亮点

亮点一：减少9个适用死刑罪名，刑法死刑罪名已减至46个亮点二：严惩恐怖主义犯罪，增加恐怖犯罪财产刑规定亮点三：嫖宿幼女罪名已成为历史，收买妇儿一律作犯罪评价亮点四：维护信息网络安全，新增加编造虚假信息犯罪亮点五：加大惩处腐败力度，重特大贪贿者可终身监禁亮点六：增加组织考试作弊等犯罪，虚假诉讼妨害司法为犯罪亮点七：增加危险驾驶应追责情形，袭警按妨害公务从重处罚

十八届四中全会：全面推进依法治国

全面推进依法治国，就要在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。

十八届五中全会：创新、协调、绿色、开放、共享发展中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议(简称十八届五中全会)，于2015年10月26日至29日在北京召开。十八届五中全会强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这是关系我国发展全局的一场深刻变革。

关键词1——全面小康

全会提出：到2020年全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。

关键词2——经济速度

全会提出：经济保持中高速增长。关键词3——创新发展

全会提出：必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新。

关键词4——协调发展

全会提出：重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力。

关键词5——绿色发展

全会提出：必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，推进美丽中国建设。

关键词6——开放发展

全会提出：必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略。关键词7——共享发展

全会提出：必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感