第一篇：创新警务机制范文
创新警务运行机制 激发队伍生机活力
创新警务运行机制
激发队伍生机活力
经区分局扎实开展“践行新使命、忠诚保大庆”实践活动
今年来，滨州市公安局经济技术开发区分局深入贯彻全国全省公安工作会议精神，牢记职责使命，勇于担当作为，坚持内部挖潜与强化管理并重，科技强警与优化布局并驱，向改革创新要战斗力，全力防风险、保安全、护稳定，坚决打赢新中国成立70周年大庆安保维稳攻坚战。
一、党建引领，政治建警，筑牢思想根基。
始终坚持党对公安工作的绝对领导，把党建工作放在突出位置来抓。依据警种、部门重新划分设立九个党支部，有效避免党务、业务两张皮的现象。强化组织生活，开展主题党日活动，结合
实践活动组织开展了“参观怀周祠，缅怀周总理”、廉政教育党性体检、“边的榜我身样.党员先锋在行动”评选、“党章党规法律法规”知识竞赛等活动，党建与业务相融合，筑牢队伍思想根基。
二、整合资源，优化布局，激发内在动力。
科学调配警力，调整51名民警的职务和岗位，分局民警10年没有提拔和交流的状况彻底解决，激发了队伍的生机和活力。因地制宜，实行警务区域协作机制，将5个派出所整合为东部和西部2个警务协作区，警力配置更加合理。7月2日，西部警务协作区接到滨城分局协助抓捕任务，10分钟集结16名警力，迅速抓获犯罪嫌疑人。结合“放管服”和“一次办好”改革，将出入境大所关ロ前移，在杜店派出所实行户籍与出入境融合，打破警种壁垒，方便群众办理业务。目前，分局的指挥调度、情报、图侦、网安、信通等部门整合，实现一体化办公。
三、强化信息应用，提升警务效能，提升智能水平。
研发微信小程序用于采集场所、人员等基础信息，与公安数据平台对接，与市局“一标三实”数据库复用，提升效率。借力地方大数据资源，在客运总站、秦皇河市场等人员密集场所增建人脸识别相机，实现区域“智能识别、研判分析、落地管控”三位一体目标。目前，已经抓获网上逃犯16人。加强警企合作共治，与美团等公司合作，鲜活数据为打击破案服务，外卖骑手化身信息员。实现扃平化指挥，全体民警、辅警人手一部对讲机，全局民警均在第一时间了解全区实时
勤务动态，实现“一呼百应、协同作战”
四、延伸管理触角，破解基层难题，夯实基层基础。
狠抓绩效管理，建立工作日志报告、工作业绩公示等制度，落实“一线工作法”，党组班子成员、科所队长每周参加巡逻调研不少于2小时，菅造“在岗在位在状态”的良好氛围。以“枫桥式派出所”创建为载体，出台《做实做强派出所十项措施》，加强派出所建设。与共享单车公司合作，150辆免费单车用于巡逻，弥补车巡进不去、步巡跟不上的间题。完善“一村一警务助理”，推进“1+2+N”社区警务，重组警务助理队伍成效明显，仅5月份发现案件线索11条，协助民警破获案件8起。
五、强化训练，提升素质，强化实战素养。
围绕应急、暴恐事件处置等现实需求，聘请国内知名警务实战训练专家钱晋军教授实战实训，演练处置群体性事件的人车协同，提升警务实战能力。鼓励民警健身，増强体能素质。落实体能季考制度，开展全警达标测试。建立特巡警轮值驻勣制度。按照城区派出所20人、农村派出所10人的标准，特巡警队员入驻各派出所轮值轮训，平时吃住在派出所，参加派出所的巡逻防控和重大警情处置，既缓解了基层警力不足，又让队员得到实战锻炼。机制创新，焕发生机和活力，各项工作扎实推进，在今年群众满意度测评中分局位列全市第二位。
第二篇：公安雁塔分局创新警务机制 提升工作效能（整理）
公安雁塔分局创新警务机制
提升工作效能
为落实党中央全面深化改革的重大决定、全面推进依法治国的重大方略，深入贯彻中政委“武汉会议”、公安部“杭州会议”主要精神，扎实推进公安机关“四项建设”，西安市公安局雁塔分局根据市局的安排部署和具体要求，建立起派出所“一室引领一站三队”工作模式，并先后4次赴武汉、南京、杭州、苏州等地公安机关考察基层警务模式，学习先进经验、拓宽工作思路。通过“一室引领一站三队”工作模式的有效开展，强化了派出所基层基础工作，提高了反恐处突快速反应能力和队伍专业化水平，工作效能有了明显提升，如雨后彩虹一样为辖区撑起一片亮丽、平安的天空。
“一室引领一站三队”工作模式简称“113”，其中“一室”即“指挥研判室”，“一站”即“警务站”，“三队”即“社区警务队、治安管理队、责任区刑警队”。
“一室”是派出所的指挥调度中心、情报收集汇总和研判中心、参谋决策和服务中心。其主要任务是接受上级的指挥调度、情报指令、通知通报、工作部署;收集汇总研判各类情报信息，为派出所领导参谋决策提供服务，指挥派出所各警种开展工作，并及时反馈总结，不断提高派出所指挥决策能力，是派出所的“心脏”和“大脑”，也是“113”工作模式的“中枢神经”。
“一站”是驻守街面开展反恐处突、巡逻防控、接警处警三大职能的派出所前沿力量。实行“屯警街面、警务前移、直接指挥、快速反应”巡逻勤务模式。
社区警务队：依托已建成的“家门口派出所”和警务室，开展实有人口管理、 法制安全宣传、群防群治和便民服务等工作。
治安管理队：负责各派出所辖区重点行业、危爆单位、公共娱乐场所治安管理，指导监督单位内部安保工作，参与预防治安灾害事故，办理治安案件、调解治安纠纷等工作。
责任区刑警队：负责各派出所辖区刑侦基础工作、刑事犯罪研判、一般和“五小”案件侦办工作。
“113”警务模式通过扁平指挥机制、联动联勤机制、动态警务机制开展工作，作为“中枢神经”的“一室”是情报信息的“来料加工车间”。通过对各专业警种提供的情报信息、“一站三队”工作信息及情报反馈、分局指挥中心和各业务部门下发的研判指导材料、异地协查等等各方面信息的收集整合，分析研判辖区一定时期内各项警务工作重点内容，形成“四色预警”，有针对性地指导“一站三队”开展工作。
“四色预警”：将每日、每周、每月收集汇总的刑侦、治安、户政、出入境、国保五大类信息进行研判，按照研判结果的重要程度分为四类，分别以“红、橙、黄、蓝”四种颜色代表。通过不同颜色分类研判结果，按照职责分工、工作区域分别向“一站三队”下达指令，按照
一、
三、
五、七日时限，限时进行整改和反馈，指导并督促“一站三队”更好地明确工作任务、确立工作方向。
“113”工作模式通过勤务模式改革将现有警力资源进行整合，充分充实基层一线警力，通过派出所架构重组和职能重新划分，将原派出所巡逻队的职能转交由警务站承担，民警在开展街面巡逻防控工作同时，开展接警处警、维稳处突工作，目前分局已在12个派出所建成14个警务站，建成社区警务室111个，其中“家门口派出所”68个，经合理调配，一线民警数量大大增加。通过整合优势破案资源、明晰工作流程、落实工作责任，强化了专业队伍，治安管理队和责任区刑警队分别实现了专业化，确保了民警把工作重心转移到治安管理、侦查破案等主业上来，提升了各项工作效能。
为更好地落实扁平指挥机制，发挥快速反应、协作联动的功能，分局为社区民警和当值的巡逻民警、出警民警配发单兵执法工作记录仪。记录仪与派出所指挥研判室总控台相连，当进入工作模式时，民警工作轨迹即会呈现在指挥研判室的工作平台中，确保工作指令及时下达、实时图像及时回传。一旦发生突发性事件，民警可使用群呼功能及时向指挥研判室请求支援，指挥研判室可根据民警轨迹科学合理调配附近民警前往增援，极大地提高了警务工作效能。
“113”工作模式固化街面屯警，强化巡逻防控、优化接警处警、深化社区警务，真正做到警力“上街面、下社区”， 全面开展为民服务，实现了信息引领警务，提高了快速反应能力，提升了公安整体建设水平，赢得了辖区群众的赞誉。
第三篇：警务合作机制
交警建立区域警务合作机制
时间：
2011-09-11 11:13
来源：日照网
【中国网中国交通】讯：为实行联合勤务制度，共享资源，互补优势，实现对综合动
态、交通违法、交通事故等信息的互联互通和有效整治，共同维护两地良好交通治安秩序， 近日，日照交警莒县大队与临沂交警莒南大队联合召开道路交通管理区域警务合作座谈会， 研究加强警务合作的工作措施，建立六项道路交通管理区域警务合作机制。
建立交通安全检查服务站联动互补工作机制。按照检查服务站勤务工作的相关规定， 莒南汀水交通安全检查服务站为省级交通安全检查服务站， 莒县夏庄交通安全检查服务站为 市级交通安全检查站。
为实现对过往车辆有效管控， 明确在勤务时间内， 两检查站分别检查
驶入本辖区至县城方向车辆， 对途经 7 座以上客运车辆、
危险化学品运输车辆逐车检查登记， 依法查处交通违法行为; 遇有紧急警务、 突发事件等情况时， 对检查方向、 管控措施应有针
对性地进行调整部署，并及时告知另一方，另一方应积极予以配合。
建立信息通讯联络畅通机制。提供双方相关职能部门联络方式，畅通信息联络渠道，
建立信息联络员制度和突发事件应急处置联络制度，保障信息交流、勤务部署、处突维稳、 事故调查等工作中畅通联络、快速反应、及时处置、协作联动。
建立路面巡逻管控联动机制。以国道 206 线、省道 225 线为重点，双方联动部署勤务 警力，实现主干道路重点路段 24 小时有效管控，联动查处严重交通违法行为，并做好涉车 涉路案件先期处置、
查堵等工作。对勤务安排调整的，及时告知另一方，另一方应有针对性 予以调整，防止重点时段失控漏管。
建立交通肇事逃逸案件侦破协作机制。 对发生的交通肇事逃逸案快速联动、 设卡堵截。
并以减少办事环节、
提高破案效率为原则，积极协助开展调查走访、摸底排查、联合缉捕等 工作，加大交通肇事逃逸案件的侦破力度。
建立道路交通事故调查处理协作机制。对辖区车辆肇事造成道路交通事故的，加强调 查协作，
严密源头管理和车辆管控，
积极帮助协调肇事车辆登记地政府及相关部门， 配合开
展事故调查、处理和相关善后工作。
建立道路交通安全形势会商机制。加强沟通与协作，定期召开道路交通安全形势区域 会商会议，
针对区域内道路交通违法行为和道路交通事故发生的规律特点， 研究加强区域协 作配合的工作措施。
第四篇：浅析警务机制运作高效化
学、衍学等学科作出不同的研究和解释，概括起来， 有三点趋势是一致的：(1)索质是有机体(人〉特有 的;(2)素质是人基本的、稳定的内隐的特征(品质); (3)素质形成条件既包括先天生理基础，又离不开后 天环境(含教W)的影响。由此矜来，索质主要迸指有 机体在先天生理基础上，通过个体与环境和教宵的 交互作用，在实践活动和枬神活动中形成并内化为个体相对稳定的、基本的、内隐的并且有独特功能的品质。
侦査人员索质，即指有侦査权的主体在其先天生理基础上通过个体与环境和教育的交互作用，在实践活动和精神活动中形成并内化为个体相对稳定的、基本的、内隐的并且有助于侦查工作顺利开展的品质。
根据犯邪活动特点和侦査工作的擗耍以及实践 总结出的许多经验与教训，笔者试从侦奄人员所必 须具备的政治索质、业务索质、智力素质及身体索质 四个方面加以论述。
一、侦査人员的政治素质 市场经济的新形势下，我们的侦赍队伍耍想在 与犯罪作斗争的领域增强自身的战斗力就必须从思 想政治索质上予以严格要求。“三项教存"的第一条 就是：全心全意为人比服务的教宵宗旨。全心全森为 人民服务是对广大刑侦人员政治索质上的要求，要 实现这一要求，侦査人员必须要做到以下几点。
(一)必须有坚定正确的政治方向
在与犯罪作斗争时，侦查人员往往接触的是社会的黑暗面，可能受到各种腐朽思想的袭击和经济利益的诱惑。为此，侦丧人员必须具有坚定的政治方向。自觉坚持马列主义，毛泽东思想，邓小平理论及三个代表重要思想，自觉忠实地执行党的政策、方针及路线，在行动上严格要求自己。 (二)必须树立全心全意为人民服务的思想
国家利益、人民利益，在任何情况下都髙于其他利益，要具有高度的责任心和亊业心，要不怕若，不怕累，勇往直前，艰苦奋斗，要敢于为国家、人民利益牺牲自己。
(三)要有严格的组织纪律观念
侦査人员的纪律，主要表现为政治纪律、组织纪律、工作纪律、群众纪律、保密纪律和警容风纪六个方面。政治纪律就是坚决执行党的路线、方针、政策， 坚持四项基本原则，遵守人民替察的各项规定;组织 纪律就舟一切行动听指挥，个人服从组织，下级服从 上级;工作纪律就是执行工作任务必须依法办事，遵 守各项规承制度;群众纪律就是要为群众办好事，聘 老爱幼，尊途[妇女，奸甫群众风俗习惯，说话和气，办 事公平，不俊犯群众利益;保密纪律就足要严格遵守 国家保密制度。 (四)要有高尚的职业道德
侦奄员的职业道徳遥社会主义道德在侦査工作 中的具体体现。侦杏人M的职业迫徳主要表现在：釆 公执法，淸正廉明，文明执勤，依法办案，勇敢顽强， 勇于献身，忠于职守，不畏艰险，严以律己，防腐拒 变，自觉接受党和群众的监督。
二、侦査人员的业务索质 (一)侦查人负应具有较高的文化水平
对侦杏人员钾能化、知识化要求的最低标准就 是文化水平要求。这是学好专业知识、做好侦査工作 的基础。现在我同《聱察法》26条对公安干聱的要求
浅析警务机制运作高效化
【摘要】 警务机制高效化是现代警务机制的具体要求之一，有利于促进公安事业的快速全面发展，有利于提高公安工作为经济社会发展服务的水平。当前我国公安建立的警务机制，突出存在观念、体制、机构设置等方面的问题，这使得公安机关在与犯罪斗争中处于被动、低效拖沓。这些问题有待于在建立高效化的警务机制中加以解解。
【关键词】警务机制 高效化 改革
一、当前警务机制的弊端
(一)观念问题
观念也即思想，起到指导行动的作用。在计划经济模式下，重人治轻法治，法律不完善，监督缺失，广大民警法制观念淡薄，必然导致凭经验、耍特权等一系列不依法行政的行为。这与改革开放新形势对政府提出的依法行政的要求格格不入。[1]为适应市场经济体制的要求，必须完善工作规范，强化监督，努力构建与经济社会相适应的警务机制。只有严格的法制观念才有严格的执法行为，民警都严格公正执法，就能提高工作效率，有效地址和预防腐败的现象发生。
(二)体制问题
公安机关现行的队伍管理体制还没有完全成形，缺乏科学有效的激励手段，法治程度低尤其是队伍规范化管理中机制的随意性大，没有建立一套适应新时代、新任务要求的竞争机制、淘汰机制和激励机制。旧体制的弊端很大，一方面导致实践中人浮于事，混在队伍中间的现象普遍存在，另一方面基层一线又普遍感到警力紧张、缺乏。具体表现在： 1.造成了队伍整体素质不高的不利局面。
公安机关以往没有实行严格的考录制度，没有严把选人关，以致一些政治素质、文化素质不高的人混进了公安队伍。由于教育管理不科学，部分民警被社会上的不良风气腐蚀了，甚至在政治上堕落下去。业务培训工作的不重视也使公安队伍的素质水平难以跟上形势的发展。
2.造成了公安队伍现有人才的浪费和退化。
由于缺乏有效的竞争机制和有力的保障，队伍里的优秀人才也慢慢变得没有斗志，上进与否都不影响工作岗位的得失。严重的问题急需推行警务规范化建设，建立统一的考录人民警察制度，实行干部竞争上岗制度和辞退制度，完善奖罚制度，建立科学的后勤保障制度，全面规范公安队伍的教育管理，从而提高公安队伍的整体素质和战斗力，确保警务机制高效运作。
(三)警力配置问题
当前公安机关的警力配置不科学、不合理，忙闲不均，职责单一。具体表现为： 1.警力配置的指导思想和总体原则滞后 在配置某一地方警力时，不能仅凭辖区总人口的数量这一因素，而应综合考虑各种可能存在的其他因素，制定相对科学合理的警力配置方案。 2.基层一线警力不足，基础工作薄弱
由于警力不足，使得基层公安机关处于被动应付的状态，仅在表面上下功夫，丧失了“预防为主，标本兼治”警务工作基础，陷入防不胜防的恶性循环之中。 3.上级机关未能实现有效的宏观调控
目前一些不切实际的考核、评比牵制了基层大量警力的面子工程，严重影响和削弱了基层公安打击防控犯罪的能力。 4.管理体制不顺，精力消耗过大
由于实行当地党委、政府和上级公安机关双重领导管理体制，基层公安指挥权限受到很大程度的干扰，党政机关经常指派民警从事一些非警务活动，既牵制了大量的警力，又恶化了警民关系，损害了公安机关和民警的形象。
二、高效化的指标
警务运作高效化主要体现和反映在以下几个指标。一是时间指标。时间就是效率，时间就是警力。在讲究效率的今天，我们应当高度重视警务活动的时间因素，包括警务决策、处理警情、打击犯罪、治安管理、服务公众等各方面均要做到迅速及时。二是质量指标。要高标准、全面的实现各项公安工作目标，完成各项公安工作任务，既有赖于决策指挥机构的判断，也有利于警察个人的判断，判断准确与否直接影响和决定着真个警务运作过程的成败得失。三是效益指标。公安机关的各项工作要求实现投入成本的最低和社会效益的最大化，用较少的支出办事，取得较大的政治利益和社会效益。
三、警务运作高效化方式的探讨
(一)深入人心的“法治与和谐”
法治与和谐基本理念在警务机制的设计和运行中，发挥着重要的指导作用。早在1829年罗伯特·比尔创建伦敦大都市警察时就提出了治理警察的九项原则：“犯罪与失序的预防原则;公众授权原则;警民合作原则;减少强制原则;公正与服务原则;强制的必要性与比例性原则;警民合一原则;坚持行政性原则;效能标准原则”，[2]时至今日对于我们探索现代警务机制仍有重要的借鉴价值。 1.法治理念
“法治”的内涵与外延及其宽泛，直接地给出其定义非常困难，有的学者从不同的层面和角度对其进行阐释，认为法治至少具有五个方面的含义：“法治是一种宏观的治国方针;是一种理性的办事原则;是一种民主的法制模式;是一种文明的法律精神;是一种和谐的社会状态。”[3]在法治理念的引领下，自然会导出公安机关行使职权中的权力限制与权利保护，外在的体现为有限的警务与人权保护问题。警察应当至于法律的监督之下才可能得以健康的运行。警察权的行使或多或少的带有强制的性质，极易对人权构成威胁，特别是违法人员和犯罪嫌疑人的人权更易受到侵害，这就需要将人权保护提到一个新的高度，应当说，法治理念是现代警务机制的第一要义，是高效化的警务机制的必要前提。 2.和谐观念
在社会科学领域，“和谐”通常是指社会理念，和谐几乎承载和容纳了所有人对人类美好生活所寄托的愿望，一种文明的社会生活方式和生存方式。在笔者看来，和谐就是一种平衡的状态，是人类追求的终极目标。在和谐理念的引领下，警务机制会产生一个理念——服务警务。从管理职能逐步转化为服务职能是第一步，公安机关要立足玉一种新的观念，即自己的任务是向社会公众提供一种“公共安全服务”产品。服务警务也是现代民主国家和市民社会的内在要求，通过对自身存在价值的认真审视和重新定位，整个警务机制会发生革命性的变化，管理型体制下的管理者与被管理者之间的矛盾冲突持续消减，警民关系得以改善并向着和谐方向发展。
(二)全面有效的体制改革
1.建立条块结合、以条为主的公安机关管理体制
当前我国社会治安已从静态环境向动态环境转变特别是犯罪由静态到动态的变化是当前及今后犯罪的活动方式，这是与以往任何历史时期的犯罪活动方式的一个最根本的区别。正是因为这种犯罪的动态化，要求我们在观念层面上对犯罪的预防、打击和控制等方面必须进行调整，实现由封闭到开放的转变，树立全局、整体、合作警务的观念。同时，现代信息化警务的发展，使得那种在信息封闭时代片面追求警察队伍规模、警械装备数量的警力发展模式正在发生变化，一个崇尚和追求信息和知识的精兵、精将、精警械装备、信息网络高技术手段的警务时代已经到来。换句话说，就是公安机关管理体制改革的时机已具备基本条件。因此，与社会主义市场经济体制和社会的开放性相适应，公安机关管理体制必须从条块结合、以块为主向条块结合、以条为主管理体制转变，建立起决策科学、警令统
一、指挥高效、执行顺畅、权责一致、监督有力的专业化警务管理体制。 2.建立实战型公安警务运作机制
当前，公安部到地市级公安机关机构都是以指导为主的机关化设置，真正的基层实质是县级公安机关。尽管近年来公安机关相继开展了机关警力下沉、机构改革等警务改革，但是仍然没有从根本上解决上级公安机关指而不导、督而不促、机构臃肿、警力和装备等资源相对集中在机关的问题，这种在计划经济体制下以机关化占相当大比重的机构设置，已经严重不适应社会主义市场经济体制和开放型社会预防和打击犯罪的需要。[4]因此，必须从两方面着手改革。一是要打破警种机关化，建立实战型警队。公安机关的责任是打击敌人，惩治犯罪，服务人民从公安部到县级公安机关都应该是基层，除少数纯机关性质的部门外，各警种从上至下都应当是实战部门，在各自的职责范围内承担执法任务，实现警种实战化、基层化，从而压缩机关规模，增加基层警力，切实把机关做实，把警队做精，把基层做强、做大，最大限度地挖掘警力潜力。二是着力改革当前派出所的运转模式。对派出所现行运转模式最形象的概括是上面千条线、下面一根针，结果是把派出所紧紧束缚在户籍管理、重点人口管理、特行特业管理、台账管理等静态档案资料管理上，既浪费了大量人力物力财力，又使派出所失去了最为重要的治安前哨功能。我们必须着力改变传统派出所坐堂办案、等案上门等被动警务处理机制，把警力从静态治安管理和管理死档案等方式中解脱出来，让民警有足够的时间和精力融入社会，建立以情报信息收集为主体，以预防犯罪为重点的警务机制，切实掌握复杂多变的敌社情动态，真正体现出派出所治安前哨的功能，实现派出所民警社会治安哨兵价值。
3.建立科学、高效的警务考核机制
传统静态治安管理的警务考核标准侧重于档案管理的规范性、统一化和破案率高低等指令性指标，结果导致有案不立、不破不立、一案多立现象屡禁不止，档案管理整齐划一的形式主义花样百出，层层敷衍的数字游戏政绩，最终对社会治安环境的评估无法做到客观真实。警务考核是引导具体公安工作的风向标，建立动态环境下科学、高效的警务考核机制，重点在于建立以情报信息获取的质和量、防止发生了多少可防性案件和发案率的高低为主要指标，依托公安信息化平台实施动态适时考核的科学机制，使我们获得的数据真实可靠，对社会治安环境的评估科学客观、真实合理，做到对社会治安状况心中有数、治理宽严尺度把握得当，避免了那种搞突击和专项行动铺天盖地的一阵风治安管理工作方法。
(三)协调作战的警力资源配置
优化警组配备，将社区民警和治安民警合理分配组成值班警组，同时应付不同警情。以用人唯才原则对社区民警、治安民警、窗口民警予以选配，筑牢维护社区治安的第一道防线、解决好辖区矛盾纠纷排查工作、强力打击辖区违法犯罪现象、保证一站式服务的质量，为群众提供高效便捷的服务。 加强与职能部门的联通，并积极与当地乡镇、街道保持密切联系，多方面寻求外力支持援助，建立定期联席会议、联合维护稳定工作、联合巡逻、治安管理联动、办案协作等机制，运用综合治理手段协助社区民警做好走访服务群众、收集社情民意、化解矛盾纠纷、管理实有人口、排查治安隐患、落实安全防范等基础工作。在日常的社区警务工作中实行动态接出警，开展先期处置工作，减少案件警情扩大升级。 推广群防群治，组织社区老百姓义务巡逻队，在经过培训、指导、民警带队巡逻以后正式上岗。这样可以真正让民众参与到维护治安的工作中来，也让老百姓更加放心。减少了治安案件的发生率，又发挥了有效的打击功能，提高了破案速度和质量。
参考文献：
[1]李跃明，张志文.对现代警务机制基本特征、重要意义及其存在问题的思考[J].浙江公安高等专科学校学报，2005年(4)：:21 [2]曾忠恕，美国警务热点研究[M].中国人民公安大学出版社，2005：447 [3]张文显，法理学[M].法律出版社，2007:83 [4]周代军，公安机关警务体制机制改革思路探讨[J].公安研究，2008(5)：82
杜正康
第五篇：日常警务长效机制管理规定
第一条 公安机关窗口单位是公安机关依法服务社会、服务 群众的前沿阵地，是联系社会、联系群众的桥梁和纽带。为严格规范、统一全县公安机关窗口单位及在岗民警的日常执法、警务管理活动，培养和发扬公安民警严格执法、热情服务的优良作风，切实改善警民关系，促进公安机关的正规化建设。根据《公安机关人民警察内务条令》，结合我县公安机关实际，制定本规定。 第二条 公安机关窗口单位是指有固定的办公地点，直接接触群众，专门从事接待群众工作，或对外受理职责范围内事务的部门和岗位。具体界定范围如下：
1、户政系统：包括户口、居民身份证件、人口信息查询窗口和岗位。
2、治安系统：包括治安行政管理各类证照办理岗位、法医鉴定、派出所。
3、出入境管理系统：包括公民出入境申请，受理出入境证件发放、出入境政策的咨询和一站式服务大厅等岗位。
4、 消防系统：包括受理建筑工程防火审核、许可证办理、消防安全检查申报、群众咨询、申控和来信来访等岗位。
5、控申系统：包括信访接待、疑难案件办理等岗位。
6、监管系统：包括看守所、治安拘留所。
7、巡警系统：包括巡逻、110出警、处警及巡警。
8、交警系统：包括办理证照、事故处理、检车验证、运行审批等岗位。
9、报警服务系统：公安机关指挥中心暨110报警服务台、122交通事故报警服务台。
此外，所有独立办公单位的值班室，也属于窗口单位。
一、办公制度
第三条 窗口单位民警上班、执勤必须按照《公安机关人民警察着装管理规定》着警服，室内上班不须戴警帽，户外执勤、执法必须戴警帽，做到警容严整，举止端庄，谈吐文明，精神饱满。 第四条 窗口单位实行上下班签到考勤制。民警应严格遵守办公时间，按时上下班，不得迟到、早退。
第五条 人数在5人以上集中办公的窗口单位实行每日上午上班例会制度，其余的窗口单位实行一周例会制度，例会内容为简要小结前一天或上周工作情况，布置当日或本周工作等。 第六条 上岗民警必须坚守岗位，认真履行职责，不得擅自离开岗位，特殊情况需离开岗位时，必须有人代理，并将自己负责的工作向代理人交待清楚。室内直接接待群众的岗位民警暂时离开岗位时，必须摆放告示牌。认真履行交接班制度，交班时续将工作情况向接班的人员交待清楚，转告移交要有签名，处理结果要及时汇报和进行登记。
第七条 窗口单位办公时间应当保持良好的办事秩序，在岗民警不得喧哗、闲聊、办私事，不得从事与工作无关的活动。 第八条 5人以上集中办公的窗口单位实行当日工作登记、考核制度，其余窗口单位实行一周工作登记、考核制度，值班领导或值班员应将本单位当日或本周主要工作、警容风纪、内务卫生、请假销假及其它重要事项进行登记和记录，作为次日或下周例会情况通报内容和日常工作情况资料积累。
二、接待群众和办事制度
第九条 公安机关应当简化办事程序，提高工作效率，方便人民群众。
第十条 窗口单位有条件的应当设置群众接待室和供群众休息、使用的桌椅、纸张、笔墨、茶水及便民服务卡等便民用品。 第十一条 接待群众办事，受理群众报警、求助、投诉，民警应当主动致意，态度热情，使用文明规范用语，有问必答，认真受理，对依法不能办理的事项，应当明确告之并耐心解释。各级公安指挥中心暨110报警服务台、122交通事故报警服务台值班民警受理群众电话，振铃不得超过三次。
第十二条 窗口单位必须设置醒目的警务公开栏，便于群众了解执法内容、程序、标准、监督办法和便民措施。警务公开栏基本内容要按各警种、岗位的规定，做到统
一、规范。直接接待群众的办公地点和办事窗口要有明显的受理项目指示标志。接待群众办事，实行首问责任制。
第十三条 全面实行告知制度。对群众到窗口单位咨询的事项，应认真细致地讲解或提供具体清晰的有关资料;对咨询本岗位业务以外不熟悉的事项，应当认真耐心做好解释工作;在处理刑事、治安、交通、信访等案件时，民警应向当事人告知其享有的权利、办案程序、时限、处理案件的标准、条件等(法律规定或因案情需要不应告知的除外)，并记录在案;在时限内未办结的案件、事项应及时向当事人说明原因和下一步工作情况;在办结群众要求办理的相关事项后，应向群众告知办理结果。
第十四条 窗口单位民警接待群众，凡符合政策规定，属于本单位审批又不需要调查核实的事项，力争一次、确保二次办完，不让群众跑第三趟;属于需要上级审批或者需经调查核实的事项，力争二次、确保三次办完，不让群众跑第四趟。
第十五条 实行群众报案反馈制度。对报案的群众必须认真接待，如实登记，并开具回执。受理单位接到报案后，必须尽快决定是否立案，并向当事人反馈。案件侦查终结后应及时告诉当事人，对案情复杂，一时不能结案的应当视情说明情况。
第十六条 公安指挥中心暨110报警服务台122交通事故报警服务实行24小时办公制度，派出所实行24小时值班制度。值班必须是在编民警，严格执行值班工作责任制度，非全日制办公的窗口单位，必须在办公地点提供当日值班民警的联系方式。派出所应当为辖区单位和群众提供警民联系卡，让辖区群众能随时找到民警。
第十七条 直接接待群众的窗口单位必须设置工作人员照片栏，设立警民联系簿、服务监督意见箱，公开监督投诉电话，主动接受群众监督。对群众提出的意见和建议，必须如实登记，认真受理，并及时予以反馈。窗口单位实行领导定期值班制度，监督各项规章制度的落实情况，听取群众的意见和建议，解决群众的疑难问题。
三、内务管理规范
第十八条 窗口单位要加强内务管理，维护正常的工作、学习、生活秩序，保持办公、生活环境整洁优美，秩序井然。 第十九条 窗口单位必须设置各职能部门或岗位办公位置指示标志(有保密性质的部门除外)，集中办公点要设置警容镜。单位院内各种标志设置要规范、统一，文字、内容准确。
第二十条 办公室内的办公设施和用具摆放、图表张贴悬挂、衣物鞋帽放置应当统
一、整洁。
第二十一条 文件资料应当放置有序，秘密载体按照保密要求妥善保管。
第二十二条 室内外卫生，应当划分责任区，明确责任人，坚持每日清扫，每周一大扫，始终保持干净整洁。
第二十三条 对实行集中住宿、准军事化管理的巡警、110处警队等部门实行规范化一日生活制度，即：早晨按规定时间起床后进行内务整理;按计划组织队列和体能训练;业余活动时间要加强学习，组织必要的集体活动，活跃警营文化生活;保证民警休息时间，就寝休息时应保持警营安静;民警因事外出要按照规定请假。内务设置应当利于实战要求，方便工作生活需要。宿舍内床铺、被褥、衣物鞋帽和其它物品应当按照数量、品种、顺序放置，保持整齐一致。室内只准张贴(悬挂)单位规定的图、文、像、表。
四、装备管理
第二十四条 窗口单位必须建立严格的装备管理工作制度，责任到人。加强日常管理，防止装备丢失和损坏。
第二十五条 各级公安机关指挥中心暨110报警服务台、122交通事故报警服务台、各窗口单位的值班电话、查询服务台的通信设备应当经常检查测试，明确专人维护保养，发现损坏，必须及时组织修复，确保通讯畅通。
第二十六条 派出所、交警、巡警、110等出警车辆必须保持良好性能，备齐出警所需的防暴、勘查、处理突发事件等设备，并随时处于待命状态。
第二十七条 严禁将办公用房和警用装备、车辆外借、出租，不准将带有警用标志的车辆、装备出卖。
五、附则
第二十八条 本规定由公安机关政工部门负责组织落实，督察部门负责监督执行。
第二十九条 凡按本规定未达到要求的，属于单位部门的责任，第一次督察时要予以通报批评并限期整改，第二次督察时要取消当年的评先资格并追究单位部门主要负责人的责任;属于民警个人的责任，第一次督察时予以通报批评，第二次督察时要取消当年评先的资格，第三次督察或违反规定情节严重的，应当依据《中华人民共和国人民警察法》、《公安机关督察条例》等有关规定采取停止执行职务、禁闭措施，给予辞退、行政处分或者降低警衔、取消警衔等处理。
第三十条 各警种可依据本规定，结合本部门实际制定实施办法。