浅谈高速公路交通安全问题的治理对策及思考

2023-01-04

2010年全国发生的4起一次死亡30人以上的特别重大道路交通事故, 全部发生在高速公路, 2011年全国发生的25起重特大道路交通事故中, 8起发生在高速公路, 占32% , 同比增加两起, 2012年年全国发生的25起重特大道路交通事故中, 7起发生在高速公路, 占28% , 同比减少1起, 2013年年全国发生的16起重特大道路交通事故中, 4起发生在高速公路, 占25% , 同比减少3起, 2014年全国发生的13起重特大道路交通事故中, 2起发生在高速公路, 占15. 4% , 同比减少2起, 但沪昆高速湖南怀化段的7. 19特大交通事故造成43人死亡, 6人受伤, 却给我们敲响了警钟。为此高速公路交通安全管理已成为道路交通管理工作最重要的环节之一。下面结合高速公路的实际情况, 来谈谈高速公路交通安全现状和治理对策的思考。

一、我国高速交通安全的现状

客观上讲, 高速公路交通安全问题是多种矛盾叠加、若干因素累积形成的, 与高速公路交通安全设施缺乏、道路隐患整治跟不上、车流量等因素密切相关, 通过对近年高速公路发生的涉及人员死亡的交通事故进行分析, 40. 3% 因追尾相撞导致, 21. 9% 为碰撞固定物或静止车辆导致, 侧面碰撞导致事故死亡人数占6. 7% , 超速行驶、疲劳驾驶是肇事致人死亡数量多的交通违法行为, 导致事故死亡人数占高速公路死亡人数的18. 9% , 违法变更车道、违法超车、违法占道、违反交通标志等违法行肇事导致事故死亡人数占高速公路死亡人数的5. 3% , 增幅超过15% ; 阴雨雪雾天气条件下高速公路事故上升, 造成的死亡人数同比上升10% 。

二、影响高速公路交通安全问题的主要因素

( 一) 人的因素

在高速公路交通事故中, 人的因素无疑是最主要的, 主要为驾驶员驾驶过程中的不当行为所致。引起交通事故的直接原因包括: 驾驶员素质底下、违章行驶、缺乏高速行驶的经验等。人的因素包括: 行人上高速、超员超载、疲劳驾驶、超速行驶。

( 二) 车的因素

随着我国经济社会的飞速发展。全国的机动车保有量也不断增加, 中国机动化发展迅猛, 截至2014年底, 全国汽车保有量为1. 4亿辆, 较2013年增加300万辆。汽车车保有量的急剧增长, 驾车出行增多, 高速公路交通流量增加, 客观上增加了交通事故多发的不确定、不安全因素, 给事故预防工作带来更大压力。车辆改装、保养缺失等车辆因素也是导致交通事故的重要原因。

( 三) 路的因素

道路是交通运输的基础设施, 是影响道路交通安全的重要因素之一。高速公路建设逐步加大, 公路里程逐年增加, 交通客货用量增加, 道路结构和交通条件日益改善, 为道路交通安全改善打下了基础。但是在雨、雪、雾等天气条件下, 高速公路上行驶的车辆存在危险性较大, 驾驶员的视线受影响, 车辆难以控制。此外, 路面交通隐患, 道路设计的不合理, 道路交通设施欠缺, 高速公路基础建设不够完善, 软硬件设施不健全, 道路交通标志标线设置不科学、数量不足、设置不连续, 路面障碍、坑槽未及时清理, 所有这些道路安全必然会导致交通事故层出不穷。

三、对高速公路交通安全问题破解对策的思考

( 一) 对人的管理

1. 注重源头管理

截至2014年底, 全国机动车驾驶人达3亿人, 其中汽车驾驶人2. 44亿人。首先, 各级交管部门对现有驾驶员队伍要进行一次严肃的的整顿, 对交通意识缺乏、事故不断、作风不好的司机要分情况清除出驾驶员队伍。其次, 要遏制住年年增长的交通事故, 关键是抓驾驶员, 尤其是要抓驾龄在三年以下的新驾驶员的交通法规意识和道德品质培养。驾车经历在3年以下的驾驶员, 其事故率相对高于3年以上者。

2. 加大宣传力度

驾驶员是高速交通行为的主体, 首先要加强对驾驶员的安全教育与管理, 要以“五进”宣传活动为载体, 组织民警定期进村入户、进企业、进学校, 采取多形式、多层次、全方位的宣传教育。同时, 通过开通交警微博、微信、手机短信平台等形式进行交通安全宣传。加强与驾驶员的沟通与交流并及时发布交通安全提示信息和恶劣天气、道路状况、事故预警的信息, 做好与驾驶人的沟通与交流。

3. 坚持罚教并进

高速交警要将教育与处罚相结合, 在处罚过程中通过言语沟通实施现场教育, 严格执法程序, 提高执法水平。目前, 伴随着法律法规的逐步完善、人员素质的逐步提高, 我国的交通执法队伍的执法水平也在逐步攀升, 执法程序也在逐步完善, 因此, 建立一支业务精、技术硬、作风良、执法严、服务好的交通执法队伍尤为重要。

( 二) 对车的管理

1. 严把车检关口

针对车辆改装的问题, 机动车管理部门应主动发挥职能作用, 尤其针对客货运车辆, 要提高年审标准, 不但要对车辆的技术性能进行检验, 还要对车辆的外观及改装情况进行检查, 一旦发现存在改装的车辆, 一律勒令拆除直至恢复原状。

2. 加大查处力度

当前, 交警在遇有改装车辆, 本着罚教并行的原则, 往往开具1072、1073、7019等代码对驾驶员从轻处罚, 而未使用5031、5032等代码从重处罚, 这也纵容了改装机动车依然在路面行驶的现象发生。因此, 要消除车辆改装违法行为的发生, 必须加大处罚力度, 对改装的车辆一律从严从重处罚。

( 三) 对路的管理

1.加强部门联动

交通安全的保障是一项系统的、复杂的、长期的社会化工程, 单靠某一部门, 很难彻底解决, 这就需要高速公路各相关单位相互配合, 只有各职能部门齐抓共管、快速反应, 才能有效地预防车辆通行高速公路时道路交通事故的发生。目前, 高速公路日常巡逻、路面安全隐患排查、车辆故障求助与事故处理等基本上是由高速交警大队一家承担, 而其他部门则承担较少, 导致高速交警大队巡逻任务重、责任风险大、防护等待时间长。交通安全隐患的排查治理是一项系统的、复杂的、长期的社会化工程, 单靠某一部门, 很难彻底解决, 因此, 各单位要细化责任分工和工作措施, 对辖区交通安全隐患建立长效排查治理机制, 切实做好安全隐患整改工作, 使各类交通安全设施趋于完善。

2. 加大科技投入

科技力量在高速公路交通事故预防与管理中作用明显, 政府相关职能部门需制定计划, 加大科技投入, 注重“科技创新、科技强警、科技管理”, 应建立具备交通监控、通讯、信息收集以及指挥调度系统的现代化、智能化指挥平台, 并配备相应的高速公路交通信息系统、闭路电视监控系统、接处警系统、有线无线通讯系统以及GPS全球定位系统等。向驾驶员提供实时动态信息现有的高速公路上可适当增加一些动态信息标牌, 通过设立临时性的醒目标志及时向运营车辆提供紧急信息, 以使驾驶员提前预知, 便于采取相应措施。

四、结语

高速公路的快速发展, 给其道路安全管理赋予了更新的内容, 提出更高的要求。国务院安全生产委员会办公室日前印发了《道路交通安全" 十二五" 规划》。规划提出到2015年要力争实现全国道路交通事故万车死亡率不超过2.2, 下降1. 0以上, 因此加强道路交通安全管理, 改变道路交通安全现状, 不仅需要广大高速公路安全管理者们的努力, 更需要广大人民群众的共同参与积极配合。

摘要：高速公路车速快、流量大、承担了全国70%客运和40%货运量, 是道路交通运输主动脉。随着高速公路事业的蓬勃发展, 高速公路存在的问题也进一步凸显。高速公路交通流量大和道路基建设施不完善、交通管理相对落后之间的矛盾日益严重。近几年来高速公路交通安全事故隐患突出、事故发生率急剧上升、事故造成的损失严重, 给辖区内群众生产、生活造成极大的危害。

关键词：高速公路安全问题,事故原因分析,安全隐患,治理对策