机关效能建设和优化经济发展环境半年工作总结

机关效能建设和优化经济发展环境半年工作总结（通用8篇）

篇1：机关效能建设和优化经济发展环境半年工作总结

衡阳市畜牧水产局

“机关效能建设年”工作总结

2010年是我市面临经济转型，蕴含重大发展机遇的重要一年。我局以“创先争优”党建活动为契机，依照市委市政府“机关效能建设年”要求，狠抓机关效能建设和优化经济发展环境，从而更好地为衡阳经济建设和社会发展服务。

一、领导重视，部门责任有落实

1、认真学习，理会精神，形成工作共识。衡阳市机关效能建设和优化经济发展环境工作安排意见，是市委市政府一项重要的工作布局，是“机关效能建设年”活动开展的必然要求，为确保工作贯彻落实，我们于四月份召开了专题学习讨论会，会议对指导思想、主要任务、工作要求进行了认真的学习理会，会议要求各单位负责人联系本部门工作，进行讨论，并提出具体的落实措施。经过学习讨论，大家深感机关效能建设事关政府形象和我市经济发展大局，加强机关效能建设是建设责任政府、服务政府、诚信政府、法治政府的需要，我们要以强烈的时代责任感、使命感和紧迫感，抓好机关效能建设，提升工作热情和工作质量。

2、建立领导机制和工作机制。为切实抓好机关效能建设，我局成立了机关效能建设领导小组。局长亲自任领导小组组长，主管机关和法制工作的局领导任副组长，相关科站的负责人为 领导小组成员。相关单位的工作开展情况实行目标管理考核，全局上下形成了工作合力。

3、落实部门工作责任制。机关效能建设工作涉及内容多，涵盖范围广，工作链条长，标准要求高，工作任务大。为确保工作落实，我们实行统一领导，专人负责；统一谋划，突出重点；统一布置，各负其责；上下联动，条块结合的工作机制。将我局机关效能建设和优化经济发展环境所要做的工作，梳理成行政审批制度改革，贯彻落实《湖南省规范行政裁量权办法》，提高行政审批效率，切实减少执法检查，规范行政处罚自由裁量权，规范行政事业性收费，深化政务公开，推进电子政务建设，优化企业发展环境，优化招商引资环境，优化重点建设项目环境，加强和规范行政效能投诉的受理和办理，加大监督检查力度，坚决查处影响机关效能和损害发展环境的案件等十二项工作内容，细化到具体责任单位，以增强责任部门的工作责任心、责任感和执行力。

二、强化措施，行政能力有提高

1、建立健全长效发展机制，有效自我约束。一是强化整改意识，我们按照市委、市政府“机关效能建设年”要求，对照要求找差距，对查出的问题及时整改，如动物保健品协会、饲料协会原有职能、机构、人员、财务、场所没有按要求脱钩，影响了行业协会的自律，我们立即进行整改，实行五脱钩。为了减轻企业负担，改善企业生存发展环境，我局制定下发了《衡 阳市畜牧水产局规范对企业行政检查的通知》（衡牧渔字[2001]38号），除涉及公共安全、人身健康、生命财产安全，环境保护等重要和特殊事项的行政检查外，一般性的检查要事先报计划，经局长办公会批准后，才能实施检查。二是根据市委、市政府的文件要求，结合牧渔业经济发展环境的状况，我局制定和完善了首查先行责令改正制度、同城一家检查制度、行政审批制度、行政执法制度、经济环境责任追究制度、行政自由裁量权适应暂行规定、规范权力运行制度，建立长效机制，标本兼治；三是我们坚持以行政执法考核为主轴的考核评议制、工作目标管理考核制、畜禽水产品质量安全考核制、争资跑项管理制，不断完善考核内容、考核方法和考核方式，加强行政活动的全程监督，规范行政人员的行政行为，使优化经济发展环境的各项具体措施落实到思想上、行动上、方法上和工作上。

2、积极转变方式，努力提升行政效能。坚持精简效能、统一原则、管理、执行、监督分离原则，我局朝着责任部门、诚信部门、服务部门、法治部门的目标开展了一系列的工作，建立了一套良性互动的运行机制，取得了可喜的成效，实施了牧渔业相对集中行政处罚，改变了原有一部法律，一个部门管理的运行模式，解决过去既是“运动员”又是“裁判员”的现象，保证了养殖业执法的公正性，管理部门的主要职责是加强对行业的规范管理和服务，杜绝了重复执法，交叉执法现象的发生。同时，我们对本局行政执法、质量安全、工作目标、争资跑项 四项重点工作实施了严格的目标管理考核，实施制度管事、制度管人，工作效能显著提高，执法行为规范，管理措施落实，防止了不作为、乱作为、慢作为情况的发生。另外，我们对规范性文件备案审查要求严格，出台了《规范文件制定与管理办法》，从源头防止不合法文件的出台，防范侵害公民、法人和其他组织的合法权益。开展“瘦肉精”、“农资打假”畜禽水产品质量安全专项整治行动，对全面整顿和规范牧渔业市场经济秩序，维护公平竞争的原则，强化牧渔业经济活动的有效管理，维护法律尊严和权威具有良好的社会效应。

3、增强执法服务意识，提高行业管理效率。为确保公正执法，我们制定了执法十不准：不准以权谋私，吃拿卡要；不准徇私舞弊，包庇纵容违法；不准滥用职权，裁量适度亲疏有别；不准栽赃陷害，打击报复；不准知法犯法，通风报信说情；不准诱供逼供，非法搜集证据；不准无证执法，手续程序不到位；不准随意处理扣押物品，造成流失或处理不当；不准玩忽职守，擅自离岗；不准拖拉懈怠，延误结案，努力做到在执法中开展优质服务。今年，我们指导帮助轻微违法、轻度违法和一般违法的饲料企业整改8家，兽药经营企业整改5家，责令限期改正规范管理。我们还帮助60余家饲料企业建立了质量安全制度，如《检化验制度》、《原料材料进库检验制度》、《进出货物登记制度》等。帮助99个兽药营销店和部分养殖户建立200余家的兽药购销与使用档案，从而提高了我市畜牧水产行业的管理水平。

4、规范行政行为和政务公开，积极打造“便民工程”。在深化审批制度改革中，我们对行政许可事项在已清查的基础上再次进行了清理，对保留的行政许可项目进一步规范了办事程序、明确了范围、期限和标准，认真实施前置审批告知承诺制，重点解决过去审批事项体外循环，政务中心窗口成摆设等问题，并按照市委办、市政府办[2008]6号文件要求，实行局驻政务中心首席代表制。同时，牧渔业行政许可项目坚持便民、效能、公开的原则，凡可进入中心的许可项目，全部进入中心开展一站式服务，实行“阳光审批”，将审批依据、审批程序、审批条件、审批时限、收费标准、举报电话在《衡阳党政门户网》一次性公开，减少了肠梗阻现象的出现，得到了全社会的普遍认可。同时，对国家养殖业的惠农政策，实行公开透明。比如国家对生猪调出大县补贴，我们做到“见猪、见人、见榜”，养殖户反映良好。

5、扎实推进政府信息公开工作。一是认真编制政府信息公开指南和目录。为确保《条例》顺利实施，局办公室编制了政务公开指南和目录编制标准，出台了《衡阳市畜牧水产局政务信息公开工作办法》；二是及时公开工作信息。按照《条例》中明确的形式，利用《衡阳市政府信息网》、《衡阳日报》、《衡阳晚报》、《衡阳畜牧水产信息》等媒体平台，积极报送本行业内群众关心的工作开展信息，方便群众查询和监督。三是规范公 开文本和程序。按照上级要求，制定了统一的信息公开申请受理格式文本，规范了受理程序。四是落实财政制度，严肃财政纪律。我们按照要求，将行政收费收入和罚没收入实行收支两条线管理。

三、加强管理，实际工作有成效

1、加强制度建设，规范内部管理。加强机关效能建设是一项长期性的工作，必须在治本上下功夫，从制度入手，标本兼治，使机关各项工作秩序规范化、制度化，实现以制度管人管事，把制度建设贯穿于机关效能建设的各个方面和各个环节，推进“学习型、服务型、创新型、和谐型、廉洁型”机关建设。我局全面实行岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、办事公开制、绩效考核制、效能告诫制、行政过错责任追究制等制度，用岗位责任制来明确每个工作人员的职责，用承诺制来明确每个岗位的服务要求，用公示制来推行本局各项政务的公开，用民主评议制来强化局内部的民主监督，用行政过错责任追究制来严肃工作纪律，同时还制定了科学量化、可操作性强的目标管理绩效考核办法，完善和修订了会议制度、学习制度、考勤制度、财务管理制度等共12项工作制度。逐步形成一套比较完善、操作性较强的机关效能建设制度体系，制度管人管事工作氛围。

2．加强作风建设，提高队伍素质。我们努力倡导良好的机关工作作风，积极树立良好的部门形象。一是要求党员干部以身作则，认真贯彻《中国共产党党内监督条例》，落实领导干 部廉洁自律各项规定，严格按照“四大纪律、八项要求”，确保公正廉洁，纪律严明。二是要求执法人员严格执行亮证执法，文明执法，杜绝发生索、拿、卡、要现象及不作为、慢作为、乱作为的行为。三是我们不断强化自身建设，加强纪律约束，上下班秩序井然、无迟到、早退现象；加强工作岗位责任制落实，工作力争日清日结，严禁到岗不出力，杜绝上班时间上网聊天、玩游戏或打牌、下棋、炒股等行为。通过明令和督查，局机关工作作风焕然一新，干部职工精神面貌令人耳目一新。

3．倡导节约风气，减少行政开支。在日常工作中，从建设“节约型机关”抓起，严格财务管理制度，大力倡导“以艰苦奋斗为荣，以骄奢淫逸为耻”的荣辱观，要求全局干部职工树立节约理念，牢记“两个务必”，把厉行节约，反对浪费贯穿于机关工作的各个环节。一是认真执行政府采购制度，降低了公用物资采购费用。二是大力压缩了会议和电文。各种专业会议基本上都控制在半天之内，办公室电话话费采取限额包干制；一般性文件都采用电子版，并且对电脑耗材、纸张使用消耗实行登记制度。三是压缩接待费用支出，严格执行公务接待制度规定的程序、标准和报销手续，今年接待开支较上年降低了20%。四是严格落实公车管理使用规定，做到定点停放、合理调度，提高使用效率，有效控制了公车私用。五是节水节电，减少费用支出。

虽然我局在推进机关效能建设、优化经济发展环境等方面做了大量的工作，取得了一定的成效，但仍存在着行政效能偏 低、行政成本过高、服务质量不优、信息公开手段和方式落后等问题。下阶段我们主要做好以下几个方面工作。一是抓好队伍建设，进一步规范行政行为，强化行政监督，改进机关作风，提高行政效能。二是加强制度建设，规范好权力运行，优化经济发展环境。三是进一步推行政府信息公开，实行阳光行政。

二Ｏ一Ｏ年十一月十九日

篇2：机关效能建设和优化经济发展环境半年工作总结

2011年机关效能建设和优化经济发展环境

工作实施方案

为了贯彻落实全市机关效能建设和优化经济发展环境工作会议精神，加强效能建设，深入开展“作风建设年”活动，提高工作效率和服务质量，建设廉洁、勤政、务实、高效机关，根据市纪委办发《2011年机关效能建设和优化经济发展环境工作意见》文件要求，结合邵阳市广播电视局实际，特制订如下方案：

一、指导思想

深入贯彻实践科学发展观和“以人为本、执政为民”的理念，按照省、市纪委全会的工作部署，坚持以制约和监督权力为核心，以促进权力公开透明运行为重点，扎实开展省委省政府确定的“效能制度落实年”和市委市政府确定的“作风建设年”活动，进一步解放思想，转变工作作风，规范服务行为，切实解决好工作中存在的突出问题，落实便民措施、公开服务承诺、健全管理机制，为市民提供更优质的服务，不断提升人民群众对我局工作的满意度。

二、组织机构

为确保机关效能建设和优化经济发展环境收到明显成效，我局成立优化经济发展环境暨机关效能建设领导小组。

组

长：赵应国

副组长：王胜章、王龙琪、谢桂明、申翊君、杨荣干、呙安全、王松柏、王乐华

成员：刘亦功、刘

群、曹金林、尹立辉、李长乔、屈国新、唐泽华

领导小组下设办公室（简称局优化办），陈惠莲任办公室主任，办公地点设局监察室。

局属各单位要成立相应的工作机构，明确工作人员。各单位一把手要对本单位的优化经济发展环境暨效能建设工作负总责，亲自部署，积极投入，以身作则，率先垂范，把单位干部职工的思想和行动统一到市委、市政府搞好优化经济发展环境暨机关效能建设工作的部署上来，层层组织学习，广泛宣传发动，全面引导教育，形成抓优化经济发展环境和效能建设工作的良好氛围。

三、目标步骤

今年优化经济发展环境工作的主要目标是深入开展机关效能建设，进一步强化“作风建设年”活动，提高工作效率和公共服务质量，切实规范执法行为，解决广播电视与老百姓息息相关的问题。我局要紧扣这一目标，要求局系统干部职工务必做到：一是创新工作机制，继续简化办事程序，缩短办事时限，提高工作效能；二是进一步严格工作程序，规范文明服务，提升服务质量；三是为群众和外来投资者办实事、办好事，自觉维护邵阳的良好形象；四是认真处理群众投诉，做到事事有回音，件件有落实；

1、具体实施步骤

根据市纪委《2011年机关效能建设和优化经济发展环境工作意见》的安排，我局将分三个阶段抓好优环工作：

第一阶段（4月25日—4月30日）宣传发动、修订制度。各单位要按照市委市政府的安排和局里的《实施方案》要求，搞好思想发动。具体来说就是开好三个会：一是开好党委（支部）会。要结合本单位的实际，按照市里部署要求 认真研究优环工作方案，确定领导机构；二是开好中层干部会，要使中层干部认清形势，统一思想认识，树立搞好本单位优环工作的信心；三是开好职工大会，使全体干部职工都认识到搞好优化环境工作的重要性和必要性，要去掉事不关已、高高挂起的思想。同时结合局里开展“强作风、谋发展、促工作”活动，动员每个职工谋划邵阳广电发展。同时，局机关各科室及局属二级机构抓紧修订和完善规范权力公开透明运行的制度文本，形成制度汇编报市纪委效能办审查。

第二阶段（5月1日—10月20日）自查自纠、重点整改。各单位要将局里和本单位的优环方案的落实情况进行自查自纠，整改突出问题，局里将组织全系统开展征求意见活动，广泛听取意见，改进工作。在认真回顾近年来优化经济发展环境工作的基础上，各单位要着重解决好八个方面的问题：一是工作作风是否转变，服务意识是否牢固树立，服务职责是否履行；二是服务行为是否规范，是否有索要拿卡要现象；三是职业道德是否强化，有无推诿塞责、擅离岗位、贻误工作及上班时间打牌、娱乐、炒股、游戏等问题；四是收费是否公开透明，有无乱收费现象；五是公开承诺的便民措施是否落实，真正方便了群众；六是规章制度是否健全，是否有乱执法现象；七是办事程序是否真正简化，办事是否迅速快捷；八是执行上级政策制度是否不折不扣，工作效率是否提高。

第三阶段（10月20日—11月5日）督促落实、整章建制。在这一阶段中，各单位要保持良好态势，对照年初制定的方案和目标逐一督促落实。重点是不断提高服务质量，提升服务品位。

2、明确方式，做好第十轮优环测评 2011年，我市继续开展第十轮优化经济发展环境综合测评。各单位要明确测评方式，确保综合测评排名保持非窗口单位第一的位置。今年测评体系为“纳税人和项目业主评议、各界代表评议、服务考评”（两评一考）模式。测评采取量化考核计分的办法进行，总分按100分计量。

1、纳税人和项目业主评议，占测评总分值的48%。共由四部分组成，其中市优化经济发展环境联系点企业评议占测评总分值的18%，普通纳税人（规模企业）评议占测评总分值的15%，重点工程项目评议占测评总分值的10%，个体工商户评议占测评总分值的5%。

2、各界代表评议，占测评总分值的32%。

分人大代表类、政协委员类、市级领导及综合部门（非被测评单位）负责人类、党风廉政监督员和特邀监督员类等四个类别进行，前三个类别各占测评总分值的10%。最后一个类别占测评总分值的2%。

上述两块评议，采取现场组织、发放测评卡问卷的方式进行。具体将测评内容细化分为：机关作风（20分）、办事效率（30分）、检查收费（30分）、指导服务（20分）四个项目每一项再细分成优、良、差、不了解四个等次，其中：优按90%计分，良按80%计分，差按50%计分，不了解按70%计分。最后按测评类别权数确定测评得分值。

3、服务考评，占测评总分值的20%。

服务考评由市优化经济发展环境领导小组负责组织实施。对己进市政务服务中心窗口单位（含政务分中心单位）和未进市政务服务中心单位实行分别考核。窗口单位，市政务服务中心日常工作考核占测评总分值的10%；非窗口单位（今年我局属非窗口单位）由市优化办会同市政务服务中心 按政务公开工作的要求进行考核评分，占测评总分值的10%。机关效能建设和优化经济发展环境及机关效能建设年（作风建设年）工作开展情况占测评总分值的10%，主要是对贯彻执行《行政许可法》、《政府信息公开条例》、《湖南省行政程序规定》、行政审批制度改革和机关作风、办事效率、行为规范、检查收费、依法行政以及贯彻执行市委、市政府关于优化经济发展环境的工作意见、工作要求等情况进行综合考评。具体按百分制的办法计分后再按权数计分，最终得分由领导小组研究审定。

4、扣分标准。

被测评单位出现下列情况扣减测评分：

①单位发展损坏经济发展环境的行为被投诉，经市优化办查证属实的，每起扣0.2分；

②经市级领导批示和市优化办督办仍未在规定期限纠正或处理并上报结果的，或经市纪委、监察局、优化办查处并追究责任、通报批评的，每起加扣0.5分；

③违反《邵阳市处置规模企业周边环境和重点项目建设施工环境问题快速反应与责任追究暂行办法》有关规定的，根据《办法》中规定的不同情形扣减相应的分值。

④被省、中央级主流新闻媒体曝光的每起扣0.3分； ⑤经省、中央级领导批示查处并被责任追究的，每起分别扣1分、2分。

凡单位当年被主流新闻媒体负面曝光和被省级以上领导批示查处并被追究责任的，一律取消该单位当综合测评评先资格。

四、措施保证

1、注重效能建设，促进优环顺利进行。效能建设就是 要按照廉洁、勤政、务实、高效的要求，加强制度建设，严格考核奖惩，规范机关和服务，完善运行程序，强化监督检查，使机关和广大干部职工在履行职责和改革创新上有新的突破，在服务质量和办事效率上有新的改进。

2、重视投诉，加强督查。一是局设立监督电话（5222626）和投诉意见箱。二是接到用户投诉或上级督办事项，应在服务承诺规定的期限内处理完毕或书面答复当事人；三是局党委委员每人联系一个二级单位，指导督促检查该单位的优化环境工作；四是对破坏经济发展环境和效能建设的人和事要动真的，来硬的，坚决处理到位，决不心慈手软。

3、强化责任，同步落实测评结果。优化经济发展环境是一项非常严肃的工作，各单位要主动接受、参与和配合综合测评。同时，树立全局观念，做到荣辱与共。参照市里测评结果运用办法，实行责任制和责任追究制。

①凡在局抽查、考评、暗访等模拟测评中，发现有影响优化经济发展环境和效能建设的，给予单位警告，并限期改正；当轮测评中被警告两次以上的（含两次），给予责任单位主要领导、分管领导黄牌警告，并进行诫勉谈话，通报批评，当考核不能评优，一年内不得提拔。

②凡在测评和服务考评中，因责任科室和相关单位工作不到位，造成失分的，给予责任科室和相关单位黄牌警告，通报批评，相关责任人当不能评优。

③凡受到投诉被认定为有效的，给予相关责任人和该单位分管领导黄牌警告，当考核不能评优，一年内不得提拔重用。

④局属各单位的中层干部是落实优化经济发展环境、树立广电新形象的生力军，务必尽职尽责对单位分管领导负 责。凡在测评和服务考评中造成失分的，给予该部门领导黄牌警告，当年不得参与评优，扣发当年年终奖；造成严重失分的则加重处罚，进行诫勉谈话，并通报批评，调动岗位。

⑤局属各单位的窗口部门的工作人员，在测评和服务考评中造成失分的，给予黄牌警告，当年不能评优，扣发当年年终奖；造成严重失分的则加重处罚，进行诫勉谈话，并通报批评，调离岗位。

⑥凡经市领导批示和市优化办督办仍不在规定期限纠正或处理并上报结果，或经市优化办查处并追究责任的，给予该单位黄牌警告，并对单位领导班子成员进行诫勉谈话，通报批评并实行经济处罚，该单位领导班子成员考核不能评优。

⑦凡单位发生损害经济发展环境典型案件受到查处的，单位不能评优，不能申报文明单位。凡单位一年内发生一起严重影响经济发展环境典型案件的，一把手要写出公开检讨；一年内发生两起以上严重影响经济发展环境典型案件的，一把手要引咎辞职或责令辞职。

篇3：机关效能建设和优化经济发展环境半年工作总结

关键词：电子政务,路径,机关工作效能

电子政务建设作为推进政府行政管理体制改革中的重要内容, 对提升机关工作效率, 优化机关服务有着十分重要的作用。电子政务是政府部门在充分利用网络和信息技术在一定设备的支持下, 优化传统的办公形式和业务结构, 更好地履行政府职能, 为社会提供高效、透明、公开、优质的全天候、全方位的政府, 它是政府行政系统与现代电子信息技术的有效结合。其基本内容主要包括:政府网上信息的公布;政府内部办公的自动化和网络化;实行交互式办公;共享资源, 协调配合。

1电子政务建设的重要性

电子政务的出现, 为机关行政服务提供了更好的平台, 可以有效促进机关与人民的充分互动。因此, 电子政务的建设具有十分重要的作用。

第一, 电子政务建设的推进有利于我国服务型政府和法治政府的建设。

电子政务建设通过对机关管理方式的创新和业务流程的优化, 大大提高了机关的服务效率, 并且为机关决策、服务流程、办事方法等提供了更为方便快捷的形式, 同时也方便了广大民众的要求。同时, 电子政务建设通过信息公开和办事流程的透明提高了人民群众对机关工作的监督力度, 对机关行政行为起到了有效的规制作用, 有利于促进法治机关的建设。

第二, 电子政务建设有利于社会主义民主政治的建设。

电子政务建设为人民批评政府、监督政府创造了条件, 丰富了人民参与政治和行政的途径。通过政府网站的建设推行政务公开和政府信息公开, 顺应了现代信息技术发展对社会主义民主政治建设的客观要求。

第三, 推进电子政务建设有利于机关管理体制的改革完善。

在电子政务的背景下, 机关职能从单纯的管制向服务方向转变, 优化了政府的办事效率和态度, 对机关工作人员可以起到有效的督促作用。电子政务建设还明晰了机关各部门之间的职责, 简化了机关办事中不必要的流程, 通过信息的有效整合提高机关的服务效率。同时, 电子政务建设通过公众的参与、信息的搜集整理能力的提高以及缩短决策时间提高了机关决策的科学性和民主性。

2优化电子政务建设的有效途径

2.1加强和完善电子政务平台建设

电子政务是在电子信息技术的支撑下发展起来的, 因此, 其优化发展也必须从平台建设开始。首先, 网站建设是电子政务推行过程中机关内外互动的窗口。通过网站建设要实现信息的共享、网上办公的方便快捷以及及时的沟通。当前我国机关网站的建设还处于不断完善的阶段, 需要投入更多的资源和精力来完善其功能, 发挥其作用。其次, 办公自动化是电子政务建设中的根本。推进电子政务建设首先必须对传统的机关工作程序和方式进行革新, 因此, 办公自动化是其中最为根本的部分。机关办公自动化的推行, 一方面要加强硬件设施建设, 引进先进的自动化办公系统以及服务器、电脑等基本设施;另一方面, 要加强机关干部运用自动化办公系统以及电子政务处理的能力培训。最后, 机关各部门之间还应该建立起协同合作的平台, 为提供及时高效的服务做好准备。

2.2整合电子政务资源, 提高机关管理效率

电子政务资源的有效整合是电子政务推行过程中内在的根本特征。首先, 要加强信息的搜集整理能力。高度的信息处理能力是电子政务系统的首要特征, 因此, 在电子政务推行过程中首先必须保证信息的有效搜集、分析、处理, 为机关领导进行行政决策提供科学的依据, 并且实施掌握业务发展的动态和形势。其次, 要建立起高效、完整的数据库系统。完整高效的数据库系统是提高机关行政效率的重要手段。因此, 要在信息的及时收集和处理的基础上, 建立并不断更新完善数据库, 为机关各部门以及公众所享用, 加强机关和服务对象的交流沟通。通过资源的充分整合建立起高效协同的机关办公体系, 确保机关为公众提供高效优质的服务。

2.3全面改进, 推动机关和群众之间的互动

电子政务建设的最终目标是要实现机关与群众之间的互动, 为建设服务型政府作出应有的贡献。因此, 电子政务建设要从基础设施以及机关干部的理念、社会的关注度等方面进行全面的改进, 推动机关和群众之间良性互动机制的建立。一方面, 机关要通过电子政务平台来为民众办实事, 规范办事的流程, 提高办事的效率;另一方面, 要通过电子政务的信息搜集平台和沟通平台听取群众的意见和建议, 不断改进机关的工作;此外, 还要加快机关电子政务制度建设, 通过制度来规范机关工作人员的行为、工作方式, 节约机关的行政成本, 提高机关的行政实效。

3优化电子政务建设, 提高机关工作效能

机关工作效能是对机关工作过程和行政管理效果的一种评价, 主要是通过工作成本和产出来进行判断。电子政务建设为提高机关工作效能提供了基本的途径, 优化电子政务建设可以从政务公开、业务程序、机关决策、行政效率等多个方面提高机关工作效能。

从政务公开方面来看, 电子政务建设使得机关工作处于透明状态, 政务信息也处于开放状态。通过办公自动化系统及机关网站, 机关工作成了一种开放式办公。一方面, 机关的办事流程能被领导和其他部门迅速知悉, 内部监督更为简便可行;另一方面, 机关通过网站这种开放式的管理形式, 使得机关的信息处于一个公开状态, 民众可以有效地搜集和整理信息, 并参与到机关政策的制定中来, 对政策的执行过程进行监督, 可以促进机关行政工作的健康有序进行。政府信息的公开也使得政策、法规的制定和实施可以被所有的民众平等地知悉, 从而保证公众的积极有效参与, 提高机关决策的有效性和民主性, 保证了民众的知情权和参与权。

从机关的办公程序来看, 优化电子政务建设可以更进一步地促进机关工作流程的整合, 通过协同、精简、重组来优化办公程序, 节约行政资源的同时也为广大民众提供了简便快捷的服务。机关通过在业务上、机关内部各部门以及不同机关之间的业务组合, 精简了机关办公所需的人力物力, 产出也随之提高, 机关的行政效率和行政质量也因此得以改善。

从机关决策方面来看, 电子政务建设通过数据库系统等收集、整理了大量有效的信息资料, 为机关决策提供了基础准备;信息的动态收集处理也确保了机关决策所依据的信息不断更新, 提高了决策的科学性和有效性;公众的参与还可以提高机关决策的可接受程度;此外, 在办公自动化系统的支持下, 机关还可以借助现代信息技术进行决策路径的优化和选择, 通过提前的预测和对比分析, 可以提高决策的准确程度。

从行政效率方面来看, 电子政务建设的优化可以大大缩短信息的传递时间, 为机关降低各种资源的消耗, 从而节约机关行政成本, 在简化行政程序的同时促进机关行政组织、结构和体制的完善发展。

综上所述, 电子政务建设的不断推进, 为我国机关工作职能的转变提供了前进的方向。通过平台建设、理念的更新、资源的整合和与民众的互动, 可以大大提高机关工作的效能, 促进我国服务型政府建设目标的尽早实现。

参考文献

[1]张联锋.构建电子政务平台与提高政府效能关系分析[J].科技信息, 2011, (31) .

[2]杨哲.加快电子政务建设全面提高政府效能[J].办公室业务, 2008, (4) .

[3]刘伟春, 张耀春.加速推进电子政务建设不断提升各级政务服务平台的功能与效能[J].信息化建设, 2011, (5) .

篇4：机关效能建设和优化经济发展环境半年工作总结

【关键词】优化环境 效能建设 服务发展 提高成效

今年来，射阳县财政局按照县委、县政府的部署安排，坚持把机关效能建设和优化发展环境工作摆上突出位置，扎实开展“服务创优、理财争先”实现“双满意”主题教育活动、服务行业和窗口单位为民服务创先争优活动等，创新服务理念，抓实服务举措，强化督查考核，全力为部门、企业、群众提供高效、优质、快捷的服务，取得了明显成效。

一、加强领导，落实责任，大力推进服务环境优化

一是强化组织领导。根据人事变动，及时调整了局效能建设和优化发展环境工作机构。在年初的财政系统会议上，局主要负责人与各科室、单位负责人逐一签订了优化发展环境工作责任书，明确了各科室、单位在优化发展环境方面的目标任务和责任内容等，形成了条块结合、上下联动、齐抓共建的工作局面。二是精心部署安排。召开机关作风建设推进会议，系统分析了干部职工在服务方面存在的问题和不足，剖析了产生这些问题的根源，对机关效能服务和优化发展工作进行了全面部署和安排，进一步增强了干部职工提升服务的责任意识与强化作风建设的主动意识，不断改进和优化服务，提高财政服务质效。三是狠抓督查推进。常态化开展机关文明办公专项督查，每月由一名局领导带队，督查机关效能服务情况，及时通报督查结果；定期向县“两代表一委员”寄出优化发展环境征求意见书和政风行风评议信，邀请代表、委员参加财政服务工作座谈会，主动接受监督，提升服务水平；严格兑现服务效能考核，对服务工作好、群众满意率高的科室单位和职工个人，优先推荐评先评优，以实实在在、动真碰硬的督查考核，促进服务效能提升，推动环境优化。

二、掯实措施，强化管理，着力提升机关服务水平

一是开展教育培训活动。开展了“理财争先、服务创优”实现“双满意”主题教育活动，组织以“聚财理财本领比拼、赛重点工作成效”、“能力素质提升比拼、赛行政效能提高”、“服务满意程度比拼、赛个人工作业绩”、“规章制度执行比拼、赛廉洁自律形象”为主要内容的“四比四赛”活动，定期开展“科长讲坛”活动，培训业务知识和工作流程，提升了干部职工的工作技能和业务水平。二是建立健全服务制度。对原有的文明用语、着装要求、行为规范、服务环境等零散工作规范进行分类整理，形成了机关工作人员服务仪表、服务语言、服务行为、服务环境四大管理标准；对以前的各项内部规章制度进行完善修改，制定了新的51项文明办公制度，连同财政服务项目、业务流程等汇编成册。推出“一次性告知”、“AB岗”代理、电话预约等服务，大力实施立即办、主动办、上门办、灵活办、公开办的“五办”服务机制，为社会各界提供快捷高效的服务，三是持续改善硬件环境。积极推行集中服务模式，将国库集中支付、票据管理、政府采购等面广量大的服务项目全部纳入财政服务大厅集中办理，对服务大厅进行装修改造，配备了必要的便民设施，统一配置了胸牌和桌卡，营造便捷、温馨的服务环境。投入100多万元实施了“金财工程”，更新了全县财务软件系统和局机关办公自动化设备，实现了财务财会工作信息化、一体化，提高了办事效率，提升了服务水平。

三、积极履职，创新服务，全力促进经济社会发展

一是全力服务经济发展。通过“政府引导、企业参与”方式，联合县内18组建了金炻创投公司，市场化运作“过桥”资金服务，今年以来，先后为县内100多家企业提供过桥资金18.8亿元。扩增担保公司注册资本、放大担保额度和担保规模，深度推进银保企合作，最大限度满足企业资金需求，先后为全县207多家企业提供贷款担保10.8亿元，有力的助推了企业发展。制定出臺了《2012年全县重点工作奖励意见》，设立财政奖励资金6000万元，从科技创新、品牌创建、税收大户、高效农业等方面，推动产业转型升级。围绕全县“百企升级”工程，大力开展“项目调研”活动，帮助企业策划、包装项目，最大限度争取上级扶持，今年已向上争取各类项目资金7000万多元。面对当前经济下行压力不断加大，企业发展难题日趋增多的严峻形势，我们财政部门将发挥财政职能作用，聚合扶持发展要素，积极开展“暖冬行动”，全力助推企业发展。二是推进服务标准化建设。把政务服务标准化建设作为提升工作效能、优化发展环境、建树财政形象的重要举措和有效载体，创新服务理念，完善服务流程，健全规章制度，强化督查考核，基本实现了“工作有流程有制度，服务依标准依规范”，提升了财政服务水平，促进了财政各项工作高效运转。我局的政务服务标准化工作作为试点典型接受了县纪委、优化办组织的现场观摩。三是推进政风行风建设。按照县纪委、县纠风办的要求，按时到广电台、电视台、射阳日报开展政风热线活动，圆满完成了政风热线“四位一体”工作任务。精心编写政府“12345”公共服务平台资料，明确专人答复咨询、投诉。定期到公共监督平台查看群众咨询、建议和投诉，并及时做好涉及财政的咨询、投诉的调查和答复工作，按期答复率达100%。深入开展财政惠农政策进村入户宣传活动，先后开展了2次“财政政策进村入户”和“送科技下乡”活动，发放宣传单册1万多份，妥善处理群众来信来访，今年来，共接待处理群众政策咨询、来信来访20多批次，群众满意率100%。

篇5：机关效能建设和优化经济发展环境半年工作总结

（2010年7月7日）

在市委、市政府的正确领导下，．全市公安机关按照“保增长、保民生、保稳定”的总要求，紧紧围绕维稳保安、服务群众、优化环境、促进发展的主题，以科学发展观为统领，围绕一个中心，紧扣“两增”目标，强化“三项推进”、打造“四大品牌”，即：围绕维护社会稳定和服务经济发展这一中心；紧扣“人民群众的安全感进一步增强，社会各界的满意度进一步增加”的目标，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法；精心打造安定和谐的社会环境品牌，公正高效的法治环境品牌，宜商宜业的服务环境品牌，可亲可信的队伍形象品牌，为加快富民强市、推进“两城建设”提供一流的治安环境，扎实开展“机关效能建设年”活动，积极推进机关效能建设和优化经济发展环境。今年来，全市各级公安机关共受理各类影响经济发展环境投诉案件10起，下达交办、督办函共15份；办理影响经济发展环境的各类案件共1065起，其中刑事案件174起，治安案件362起，其他案件529起，捣毁违法犯罪团伙28个；抓获违法犯罪嫌疑人978人，其中刑拘149人，逮捕115人，移送起诉85人。此外，全市办理各类经济犯罪案件立案72起，侦破56起，打击处理涉及经济犯罪嫌疑人52名，挽回经济损失945.47余万元。

一、突出“三优”，坚持公安工作民意导向。

一是优化措施，进一步完善综合考评机制，进一步抓好警务回访调查，进一步落实大走访长效机制，优化行政审批流程，精简行政审批环节，推行项目审批限时办结制，不断推出新的便民利民措施。今年来，我们按照《2010年郴州市机关效能建设和优化经济环境工作方案》的要求，制定了《2010年郴州市公安机关效能建设和优化经济环境工作实施方案》，将公安机关要承当的任务分解细化，落实到各个部门、各个民警；成立了以市政府副厅级干部、市政府党组成员、市公安局党委书记、局长唐国栋为组长的领导小组，领导小组下设办公室，与市公安局纪委合署办公。市局优化办确定了3名民警，专抓优化经济环境的督查督办工作。二是优质服务，切实推进公安窗口标准化建设，成立了行政审批科，人口、出入境、治安等所有审批项目都进驻了市政服务中心，窗口单位进一步改善服务态度，改进服务方式，提高服务效率。全市公安机关实施警务调查工作，对群众来公安机关办事、报案、求助等事项进行回访，制定了《郴州市公安机关警务调查工作责任追究办法》，对回访中群众不满意的问题，实行责任追究，今年已追究服务态度不好的民警3人。市局民主评议工作得到了各界人士和人民群众的积极参与和热情配合。市公安局聘请了14名特邀监督员，局属各单位还聘请了50余名社会各界代表担任监督员，可以说，这些监督员，具有广泛的代表性。活动中，各位监督员认真履行职责，建言献策，认真监督，发挥了不可替代的作用。各单位还通过各种形式，发放征求意见函和调查问卷2000余份，征得意见建议50多条次，做到了深入基层，深入群众，调查走访，广纳民意。三是优待群众，对外来投资者，在申办出入境、居留等手续时，实行优先办理，急事急办，并根据实际情况，实行上门服务和预约服务，市公安局出入境窗口被评为全国文明窗口。

二、突出“三化”，提升公安机关行政效能。

一是全面推进公安队伍正规化，把提高正规化水平、防止工作随意性作为提升机关效能的重要举措来抓，狠抓组织机构正规化，狠抓日常管理正规化，狠抓执勤执法规范化；今年，我们针对队伍出现的突出问题，把今年定为了“全市公安机关纪律作风突出问题整治年”，今年，市局成立了以副处级干部为组长的四个督导组，对全市公安机关的纪律作风进行专项督导，同时派出了20人的常年督导暗访组，对全市公安机关的纪律作风、执法执勤、车辆管理等问题进行检查督导，今年了，暗访督导组共查出各种问题46起，对56名民警采取了党纪政纪盼、停止执行职务、关禁闭、诫勉谈话、通报批评等各种不同的处理措施。同时，按照市纪委的统一安排，开展了重点岗位评议工作。二是全面推进公安工作信息化，把信息化建设作为创新警务机制、改革警务模式、提升警务效率的重要突破口来抓，以信息化促进执法规范化、管理精细化、警务效能化；三是全面推进公安管理精细化，把现代企业管理理念引入公安管理之中，深化精细化管理措施，进一步完善“目标设定、责任分解、过程控制、严格考.、奖惩兑现”五个关键环节，鼓励先进、鞭策后进，促进机关效能提升。全市公安机关在公安内部网是建立了精细化管理系统软件，每个民警和各个单位对自己的工作要建立周计划、月计划和年计划，并将自己每周所做的工作录入信息系统，部门主要领导对每位同志录入的工作进行审核，系统并又各自己的工作进行评价排名，根据排名的情况对民警进行考核考核结果与“面子、票子、位子”挂钩，提拔重用的必须是书名前30％的，解决职级待遇的必须是前60%，岗位按照排名分夕三档，30％比后30％相差150元。

三、突出“三严”，创优经济发展治安环境。

篇6：机关效能建设和优化经济发展环境半年工作总结

境工作情况汇报

整合政府采购、建设工程交易、水利工程交易、房地产交易等平台，建立全市统一的公共资源交易中心。所有公共资源交易实行网上公开招标投标，确保公共资源市场化配置的公平公正、规范有序。这是今年我市机关效能建设和优化经济发展环境工作方案中明确由市发改委牵头的一项工作。责任单位分别为市政务中心、市政府信息化办、市财政局、市建设局、市国土资源局、市水利局、市房产局、市优化办。我们在接受这项任务之后，市发改委党组明确此项工作由纪检组长李大年负责，市招标办、审批科具体经办，并制定了《郴州市发改委2010 年反腐倡廉建设重点专项工作任务实施意见》，对这项工作做了具体的安排。一是调查摸底。我们对市政府采购中心、建设工程交易中心、水利工程交易中心、地产交易所、房地产办证交易中心、契税征收中心的机构设置、运行情况，采取走访的形式进行了摸底。提出如地产交易所、房地产办证交易中心、契税征收中心等不具备公共交易职能的机构，不需要纳入公共资源交易平台的整合范围的意见，并建议由市纪委组织市直机关具有招标投标职能单位的领导，前往株洲、长沙及外省考察学习，借鉴外地整合公共资源交易平台的成功经验，结合郴州的实际进情况进行移植。二是考察学习。5月24日至28日，由市委常委、市纪委书记刘光跃带队，率市纪委、市编办、市发改委、市财政局、市建设局、市国土资源局、市交通局、市水利局以及市政务中心等单位负责人，对长沙市、四川省眉山市、浙江省杭州市三地的公共资源交易中心建设与运行进行了实地考察学习。三是出台方案。市发改委、市政务中心撰写了《考察报告》和《关于组建郴州市公共资源交易中心有关问题的建议》。我们提出：郴州市将按照“平台统一建设、项目统一进场、信息统一发布、流程统一设置、业务部门负责、交易集中监管”的框架模式进行公共资源交易平台建设。成立郴州市公共资源交易中心管理办公室，为市政府派出机构，与市政务中心管理处合署办公，实行“两块牌子，一套人马”，参照外地做法，管理办公室内设若干科室，配置相应的人员编制。在市政务中心建设市本级及北湖、苏仙两区的统一公共资源交易平台，各部门现有交易平台停止运行。现有分散在各部门的各类公共资源在规定的时间内全部纳入市公共资源交易中心交易。一期：建设工程、政府采购、土地矿产、交通工程、水利工程、国有产权交易；二期：其他公共资源交易。各类公共资源的交易的信息由市公共资源交易中心统一发布。各类公共资源的交易流程按照公共资源交易中心统一设置的交易流程实施。各业务主管部门在统一的交易平台按照业务管理分工履行对相关公共资源交易的管理职责。公共资源交易中心实体平台与网络交易平台同步建设，以后的公共资源交易逐步过渡到网上交易为主。对纳入市公共资源交易中心各类交易活动的日常管理，由拟成立的市公共资源交易中心管理办公室承担，市纪委监察局对违规违纪行为进行监督检查和责任追究。

目前，《关于组建郴州市公共资源交易中心有关问题的建议》已经上报市纪委领导初步审核，待经市委、市政府同意后再进行部署，争取在下半年实施。

郴州市发改委纪检组

篇7：机关效能建设和优化经济发展环境半年工作总结

作者：中共睢宁县委 睢宁县人民政府日期：06-12-0

1为切实加强机关效能建设，进一步优化经济发展环境，加快富民强县、进位崛起步伐，促进全县经济社会的跨越发展，特制定以下意见：

一、总体要求

全县加强机关效能建设优化经济发展环境工作的总体要求是：按照县委、县政府“加快富民强县、进位崛起步伐，争当江苏‘两个率先’后起之秀”的总体目标，以加快发展为第一要务，招商引资为第一要事，工业化为第一方略，优化服务为第一责任，以外来投资者满意、群众满意、企业满意、基层满意为衡量标准，进一步健全和完善长效管理机制，创新工作方式，加大工作力度，倾心打造亲商、富商、宜商的投资环境，努力提供诚信、便民、高效的优质服务，强力保障全县经济社会的跨越发展。

二、具体措施

1、进一步加强机关效能建设。一要充分认识加强机关效能建设和优化经济发展环境的重要作用。各部门、各单位要认真贯彻落实县委县政府相关政策规定，确保政令畅通，重点解决 “中层梗阻、基层板结”问题，要认真排查机关效能建设中存在的问题，深入剖析原因，制定整改方案，加大整改力度，切实加以解决。二要抓好各项制度的落实。各部门、各单位要按照依法行政的要求，进一步严明工作纪律，严格执行首问负责制、限时办结制等各项工作制度。三要加强对工作人员的教育和管理。增强服务意识，提高服务水平，坚决克服衙门习气和官僚作风，真正做到服务对象零距离，切实解决一线服务中存在的突出问题。四要加强监督评议工作。县“经济110”办公室、县政府纠风办公室要不间断地组织开展明查暗访，加大督查力度，确保各项制度落实到位。要针对重点部门、热点岗位开展多种形式的民主评议活动，制定客观、科学的评议体系，通过新闻媒体公布评议结果，接受社会各界监督。

2、进一步规范行政执法行为。一要确保公路畅通。公路执法人员要持合法证件上岗，文明执法，处罚得当。公安交巡警必须在国道、省道上巡查的，除维持正常的交通秩序外，不得拦查正常行驶的车辆；交通稽查人员要按国发[1994]41号规定实行定点检查，其他股、所不得上国道、省道及县乡道路检查。对运输板材、纺织品、粮食、钢材的车辆和为重点企业运送原材料及产成品的车辆，免收过站费，轻微违章要以教育为主，予以通行，无特殊情况不得拦查；重大违章确需处罚的，要报“经济110”办公室审批。二要严格执行企业付费登记制度。凡到企业收取行政事业性规费或罚款的，执法人员必须按照《企业缴费明白卡》上的收费项目、标准、金额收取并在《企业付费登记卡》上填明收费单位、项目、标准、金额、收费人员及时间。《企业缴费明白卡》和《企业付费登记卡》由县“经济110”办公室会同有关单位统一印制发放，并要定期检查使用情况，进一步规范检查行为。三要实行首次违章告知制度。对企业非故意性轻微违章，只教育不罚款，能改即改，确需处罚的，报县“经济110”办公室审批。四要严格实行执法检查订单制度和“企业生产宁静日”制度。把每月的1至25日定为“企业生产宁静日”，在此期间，除涉及重大案件、安全等特殊情况外，任何单位都不得到企业检查收费（税）；25日以后确需到企业检查的，要严格执行“执法检查订单制度”，必须到县“经济110”办公室办理准入手续，经批准后方可到企业检查，否则

企业有权拒绝。

3、进一步创新服务模式。要以方便客商、方便群众、提高办事效率、降低服务成本为基本要求，更新服务理念，创新服务方式，提高服务质量。一是所有服务收费项目都要在醒目位置向社会公开收费依据、收费标准、办事程序。服务窗口要设在交通便利、方便群众的地方，并向社会公布预约服务电话，及时受理企业和群众提出的服务要求，做到随到随办。二是实行服务承诺制。各部门、各单位要对承诺事项的执行情况进行“回头看”，认真研究服务发展、服务基层、服务招商引资的新举措；要通过新闻媒体向社会公开承诺，严格执行政务公开有关规定。

4、强化行政服务中心的职能作用。一是对新办投资项目在行政服务中心实行一站式办理、一条龙服务、一个窗口收费。切实做到只进一个门，办成一切事；对确实不能在行政服务中心办理的，实行行政服务中心代办制，由行政服务中心协调相关部门予以办理；对重大事项亟待办理的，要做到急事急办，特事特办，难事巧办。二是所有涉及客商投资的行政许可事项和配套成龙的非许可事项，都必须在服务中心设立专门服务窗口，由服务中心窗口直接受理和办理。对个别因特殊原因不能在行政服务中心办理的事项，应由进驻责任单位向县分管领导报告后集中会办解决。三是加强对审批行为的监督。对每个审批项目都要明确办理人员的职责和义务，制定相应的内部监督措施，发现问题及时纠正。

5、实行重大处罚报告制度。行政执法部门对重点企业实施的停产、停工、停业、停电、停水及吊销执照等处罚措施，须事先向县“经济110”办公室报告，经核实后办理《重大行政处罚批准单》方可实施，否则企业有权拒绝处罚；因涉及行政事业性收费或经营性收费确需提起诉讼的，须经县“保护投资者合法权益委员会”许可，报县“经济110”办公室备案方后可实施。

6、建立健全快速监督处理机制。县“经济110”办公室、县政府纠风办公室要充分发挥职能作用，向社会公开投诉举报电话，及时受理客商、企业、群众的投诉举报，对干扰和破坏经济发展环境，严重影响睢宁形象的行为，要坚持快速处理，重拳出击，始终保持高压态势。要按照从严、从重、从快的原则以及快查、快处、快结、快曝的要求，一经查实，督查人员有权按照有关制度规定条款对违规违纪人员直接现场作出处理，不搞下不为例，不予以观后效。对投诉举报涉及的有关部门和单位实行督办制，对督办事项要限期办结。

三、责任追究

为全面保障加强机关效能建设优化经济发展环境的目标任务落到实处，根据相关法律、法规和规章，对损害经济发展环境和影响机关效能建设的行为，按下列规定实行责任追究：

（一）在依法行政工作中，有下列行为之一的：

1、不认真贯彻执行县委、县政府决议、决定的；对县委、县政府的决议、决定乱发议论，造成不良影响的；

2、不认真履行职责，对上级移送、督办或客商和群众要求办理事项推诿扯皮、敷衍塞责、不作为或慢作为的；

3、不认真执行或违反政务公开有关规定的；

4、向社会作出的承诺不兑现或不完全兑现引起当事人不满的（因不可抗力造成无法兑现承诺的情况除外）；

5、对客商和群众反映强烈的“五难”（门难进、脸难看、话难听、人难找、事难办）现象不抓不管或整改成效不明显的。

（二）在办理行政审批、核准、登记事项中，有下列行为之一的：

1、已进驻行政服务中心的许可事项，仍在原单位办理的；

2、应进驻行政服务中心办理的许可事项和配套成龙的非许可事项，仍在原单位办理的；

3、原单位在行政服务中心外收费的；

4、继续执行已经取消的或变相增设新的行政审批、核准、登记事项的；

5、不按规定公开行政审批的项目、依据、权限、收费标准、程序和时限的；

6、对符合法定条件的申请审批、核准、登记等事项拖延不办的；

7、只收费而不提供服务或强行推销物品、搭车收费的；

8、强行要求服务对象接受中介服务或指定中介机构的；

9、其他违反行政服务中心有关管理制度规定的。

（三）在执法管理工作中，有下列行为之一的：

1、违规上路检查的；

2、违规在公路上设置站卡、定点检查的；

3、双向查车或单向查车超过三辆的；

4、使用非执法人员上路拦截车辆或执法人员单独上路查车处罚的；

5、重复处罚或处罚证据不足的以及处罚程序不规范的；

6、执法时不主动出示执法证件或执法方式简单粗暴，刁难、训斥、谩骂当事人的；

7、擅自使用被扣押财物的；

8、吃、拿、卡、要、报，敲诈勒索的；

9、乱罚款或下达罚款指标、以罚代管的；

10、将行政执法职能擅自委托给社会中介机构或非执法人员行使的；

（四）在执行行政事业收费事项中，有下列行为之一的：

1、在服务窗口未公示收费依据或收费时未向当事人出示执法证件及收费依据的；

2、擅自提高收费标准、乱收费、重复收费的；

3、将应由服务对象自愿接受的服务变为强制性服务并收取费用的；

4、收费时不开具合法票据或不使用法定部门制发的专用票据的。

（五）在涉及减轻企业负担工作中，有下列行为之一的：

1、要求企业在非自愿的情况下参加各种评比、研讨、考核、培训等活动及各类学会、协会的；

2、向企业承包工程、推销产品或报刊杂志的；

3、巧立名目要企业负担广告费、赞助费或向企业摊派、报销各种费用的；

4、不执行“企业生产宁静日”规定，未经报批擅自到企业检查、收费、罚款或查扣帐

本的；

5、其他违背企业意愿，干扰和影响企业正常生产和经营活动的。

（六）在公务活动中，有下列行为之一的：

1、工作责任心不强，被动应付、推诿扯皮、办事拖拉、效能低下的；

2、服务态度恶劣，作风蛮横粗暴的；

3、在工作期间有脱岗、上网聊天、玩游戏等与工作无关的行为或无故迟到、早退的；

4、弄虚作假，欺上瞒下，对发生的重大事件不及时报告、不及时采取有效措施，造成较大损失或不良影响的；

5、接受可能影响公正执行公务宴请及礼品、礼金的；

6、八小时之外疏于自律，造成一定影响的。

（七）在招商引资过程中，有下列行为之一的：

1、不执行或不完全执行县委、县政府制定的招商引资政策规定的；

2、在项目洽谈过程中，招商引资单位和项目实施单位没有明确专人抓好项目跟踪服务，因工作不力、服务不周造成客商不满的；

3、对符合国家产业政策且已签协议的项目，立项审批、注册不及时，未按承诺办结时限完成的；

4、投资者在办理有关手续时，必备资料符合要求，没有一次性办结的；

5、在审批事项办理过程中，主管领导不负责任，造成业务科室出现扯皮，无故搁置审批事项的；

6、项目需经国家、省、市审批的，招商引资单位和主办部门让投资企业承担职责范围内的有关费用的；

7、投资企业在开工建设前，项目实施单位应该帮助办理有关证件而未办理，导致影响投资项目进展、造成撤资或引起不良后果的；

8、因服务工作不到位，致使投资企业建设工程待建或停建的；

9、企业在施工过程中遇到矛盾，出现阻工、强行派工、强装强卸等现象，因处置不力引起企业不满的；

10、发现隐患不及时帮助采取措施消除或接举报不及时处理，致使企业财产遭受损失的；

11、对投资企业反映现实存在的困难和问题，在职责范围内不及时解决的；

12、投资企业发生重大安全生产事故，有关部门事先未履行相关职责指导、督促整改的；

（八）违反上述所列行为之一的，根据情节轻重，对有关责任人实施以下责任追究：

1、批评教育，在一定范围内通报或电视公开检讨，限期整改；

2、给予待岗、停职、职务调整、降职使用、引咎辞职、责令辞职、免职、辞退等组织处理；

3、违反党纪政纪的，移送纪检监察机关给予党纪政纪处分；

4、涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

（九）有下列情形之一的，可以从轻、减轻处理：

1、主动承担责任，并纠正违规违纪行为的；

2、主动挽回影响或损失，并向服务对象深刻检讨，得到服务对象谅解的；

3、检举他人的问题，经查证属实的；

4、有其他从轻、减轻处理情节的。

（十）有下列情形之一的，从重或加重处理：

1、同时犯有所列两种以上行为的；

2、对检举人、证人及督查人员打击报复的；

3、出现公路、河道“三乱”问题的；

4、对县领导交办或县“经济110”办公室、县政府纠风办公室督办事项办理不力，贻误工作的；

5、对县纪委、监察局作出的处理决定，未按规定及时处理到位的；

6、有其他从重或加重处理情节的。

篇8：机关效能建设和优化经济发展环境半年工作总结

关键词：效能建设,优化,发展环境,作用,对策

机关效能一直是政府所重视的一项工作,但这一词汇进入公众视野是在2000年朱镕基的一次干部座谈会的讲话上强调要切实转变政府职能,政府机关的工作方式要改进,要搞好政府机关的信息化建设之后。加入WTO前后,创设一个良好的投资软环境,确实是非常重要的事情。随着中国市场经济的逐步完善,需要与之同步发展的政务水准,但由于诸多原因,政务建设的步伐并没有跟上市场发展的脚步,因而需要不断加强机关效能建设以为经济和社会发展创建良好的环境。因此,以温家宝总理为代表的新一届政府继续强调加强机关效能的重要性,把它作为一项长期工作常抓不懈。政治效能是评价国家竞争力的重要指标,高效政府能够为政治稳定、经济发展、社会和谐提供良好的环境,而低效政府会失去公众信任,丧失合法性基础,对企业缺乏吸引力甚至让企业“以脚投票”致使地方资金外流、外资向后转走开。廊坊市政府重提“效能建设年”就是要使政府效能保持增强的连续性,消除运动式的心理。政府对效能建设常抓不懈,将有利于营建高效的服务型政务环境,有助于营建透明的市场和企业经营环境,有利于营建优越的创业成长环境,有助于创建公平正义的法制环境,有利于创建优质和谐的社会环境。

一、有利于营建高效的服务型政务环境

2011年,廊坊市纪委通过明察暗访发现个别地方和单位在工作纪律、工作作风、行政审批、行政收费中仍存在一些问题,于是提出一系列整改措施,使政府加速由权力型向服务型转变。各政务部门由“门难进、脸难看、话难听、事难办”的四难作风向“一站式服务,一窗式受理,一次性告知,一条龙审批,一单式收费”的“五个一”服务方式转变,有利于改变政务部门的官僚习气,使政务部门真心解决问题,真情服务企业和社会,从而营建服务型政务环境。

营建高效的服务型政务环境要求政府设立专门的政务服务中心,将各部门的审批事项和行政审批人员都集中到政务服务中心,按照统一的制度开展相关工作。有些项目可以不集中到行政服务中心,但要接受监管,纳入统一的网上审批和电子监察系统。电子政务平台的建设将对政府效能建设的整体工作起到大力推动作用。政务部门要彻底改善政务环境,还要勇于重拳出击,整顿工作纪律,转变干部作风。同时督促政务工作人员要多研究、多学习、找差距、比进步,让政务环境的改善见到明显成效。

二、有利于营建透明的市场和企业经营环境

政府效能建设可以加强协调,凝聚发展合力,廊坊市利用现有平台并搭建新的平台,开展招商引资活动,加快新型工业化进程,对不断优化和调整产业结构布局、培育壮大产业集群,促进经济向更高层次转型起到积极作用,同时推动全市工业化和信息化的深度结合互动发展,从而有助于创建优良的企业发展环境,

创建优良的企业发展环境,要求各部门出台详细的扶持政策,选择适合的扶持项目,建立财政专项资金管理制度。有必要的话建立战略性新兴产业延伸产业链规划及项目库,组织相关产业合作推介会,开展一系列产业对接活动,实现产业链招商。各部门还要善于把握各产业的发展基础,准确分析各产业发展的特点和趋势,摸清产业发展所面临的一系列困难和问题并尽力帮助解决。政府可以建立政务绿色通道,用于战略性新兴产业重点项目审批。电子政务网络的建设力求做到“纵向到底,横向到边”,逐步实现数据和服务资源共享。

三、有利于营建优越的创业成长环境

加强政府效能假设,可以全面规范创业发展环境的监测系统,提高检测效率,让监测点真正成为优化创业环境的“晴雨表”。廊坊各机关通过各项检查,提升各部门服务创业水准,使相关部门能够更好地立足于服务中小企业和非公有制经济发展等全民创业,服务于招商引资和重大项目建设,同时关注并服务企业“二次创业”、升级改造,为所有想创业、能创业的单位和个人提供最佳的成长环境。

营建优越的创业成长环境要求相关政务部门要严格要求自己,提高服务水准,避免出现影响创业成长环境的做法。具体说,首先要提高服务水平和效率,避免出现“吃拿卡要报占”等侵犯、损害投资创业者利益的问题,避免出现行政“不作为、乱作为、慢作为”的问题,避免出现“审批难办证难办照贵”的问题,避免出现“中梗阻”的问题。同时,避免出现“乱摊派、乱罚款、乱收费、乱评比、乱培训”等问题。

四、有利于创建公平正义的法制环境

法制建设不仅是司法部门的责任,政务部门是否严格按照政策办事在很大程度上影响着人们对法律和规章制度的敬畏程度。廊坊尽量做到让政务工作在阳光下办理,进行透明式办公,可以预防一些违规操作的发生,法规政策的执行受到相关制度和人民的有效监督,人民增加主人翁责任感的同时也增加了政务部门的公信力,让犯罪者受到惩治,失误者受到教育,无辜者受到保护,改革者得到支持,从而有利于形成公平正义的法制环境。

创建公平正义的法制环境,要求彻底杜绝利用行政手段暗箱操作的现象,避免政务部门以咨询、评估、检测为名,强行要企业接受中介机构服务并支付服务费用。还要求政务部门要坚决同违法违纪行为作斗争,如坚决制止敲诈勒索、寻衅滋事、盗窃哄抢、堵门断路、强装强卸等干扰企业生产经营秩序的问题。政务部门要把理性、平和、文明、规范的工作理念贯穿于工作全过程,努力实现工作效果、政治效果和社会效果的统一。

五、有利于创建优质和谐的社会环境

效能建设的开展可以推进社会各项事业协调发展,包括群众生产生活、教育文化体育、就业创业、社会保障、社会救助、医疗保障、住房保障、扶贫开发等等,推动民生工程建设进一步深入,群众切身利益获得越来越多的保障,从而有利于整个社会环境的优化。政府工作人员的作风和形象关系到人们对政府合法性的认同,也关系到社会的风气。政府效能的增加,有利于化解人们对政府积压问题的不满情绪,快速解决企业间、个人间的纠纷,增加政府的社会满意度,增大社会的和谐度。

创建优质和谐的社会环境,要求政务部门对于凡是涉及广大群众切身利益的重大举措(涉密内容除外)一律向社会公开。政府部门要转变意识,专人主管,分级负责,归口管理,认真受理问题和诉讼,自查自纠与抽查、跟踪问效等监督检查方式相结合,注意各部门联动。机关工作人员在接待群众时要保证态度热情,服务周到,而且要拓宽服务渠道,落实便民措施。各机关在积极处理好日常工作的同时还要集中治理突出问题,积极营造和谐的社会环境。

总之,中国正处于一个经济发展与矛盾凸显并存的时期,加强机关效能建设对于经济发展、政治稳定、社会和谐都有着重大的作用,各机关一定要认真总结各项工作经验,不断探索新形势下政务工作的特点和规律,把提高机关效能作为一项长期工作抓紧抓好。

参考文献

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[3]陈宏彩.效能政府建设的框架体系与运行机制研究:基于浙江经验的实证分析[M].北京:人民出版社,2009.

[4]江西机关效能建设网[EB/OL].http://www.jiangxi.gov.cn/ztbd/jgxnjs/

[5]廊坊市“效能廊坊”建设活动专题[EB/OL].http://www1.lf.gov.cn/WebSite/Category_339/Index.aspx