区建设交通局机关效能建设总结

区建设交通局机关效能建设总结（精选8篇）

篇1：区建设交通局机关效能建设总结

2021年区建设交通局机关效能建设总结

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2021年区建设交通局机关效能建设总结

一年来，我局在__区党委、政府效能监督部门的认真指导和监督下，把实行透明、高效、廉洁的管理制度作为行政效能建设的重点，狠抓依法行政，提高服务质量，机关效能建设取得了一定的成果，主要体现在以下几个方面

一、提高认识，明确责任，加强___领导，健全工作机制，扎实推进机关效能建设

为加强对机关效能建设的领导，切实把效能建设工作抓紧、抓好、落到实处，单位在年初成立了机关效能建设领导小组，由局长任组长，支部书记任副组长，各科、室负责人为小组成员，下设办公室，并指定专人负责日常工作。我局联系本单位实际，制定了效能建设实施方案，并认真___实施。同时将有关内容列入部机关内部岗位责任制考核内容，坚持“___”负总责，分管领导各负其责，科室负责人抓好责任范围内的工作，把机关效能建设各项工作落实到实处。通过效能建设活动的开展，我局干部提高了思想认识，大家认为：开展机关效能建设是学习贯彻“___”重要思想的具体体现，是转变工作作风、美化发展环境的重大举措；是弘扬求真务实精神，落实金凤区党委、政府提出的目标和全面完成今年工作任务的有效保证；是加强机关自身建设，提高办事效率，提升服务质量，更好适应新形势、新任务、新要求的现实需要。

二、加强学习，注重素质，认真抓好机关效能建设工作  一年来，我局积极采取措施营造机关效能建设的良好氛围，开展各种形式的学习教育活动，不断提高机关干部的素质。在效能建设活动中，我们深入学习贯彻___理论、“___”重要思想、中___三次全会和金凤区机关效能建设文件精神；大力开展宗旨观、政绩观教育，牢固树立人民利益至上的理念，不断增强求真务实的自觉性，提高为人民服务的质量和水平；大力开展改革观、发展观教育，认真学习___市场经济知识，正确认识和把握社会利益关系的调整，牢固树立以人为本，全面、协调、可持续发展的科学发展观。大力开展民主观、法制观教育，坚持充分发扬民主，重视群众参与，牢固树立行政必须依法、用权必须监督的理念，努力做到诚信理政。同时，在活动中我们深入开展学习型机关创建活动，加强理论学习与业务培训，抓好党支部和党员干部理论学习，坚持学习制度，切实提高机关干部的思想政治素质和业务工作能力，进一步形成心齐、气顺、劲足、实干的良好氛围。

三、建章立制，加强管理，整体推进机关效能建设

在活动中我局照“创新改革、转变职能、从严管理”的要求，以规范化、标准化、科学化为目标，推行和完善制度，实现以制度管人管事。把制度建设贯穿于机关效能建设的各个方面和各个环节，注重系统性，增强针对性和可操作性。加强对制度执行情况的监督检查，确保各项制度真正落到实处。为规范从政行为，切实解决工作中存在的问题，进一步规范机关干部的行为。我局今年健全和完善了机关效能考评制、机关干部工作要求、公告公示制、执法责任制、一次性告知办事事项制度、首问责任制、___投诉制、工作人员去向留牌制度等规章，重点突出岗位责任制、考勤制、首问负责制度、文明用语制度、AB岗制度等制度，积极推进政务公开，提高办事透明度，将每个干部职工的各自的分工及职责对外进行公示，建立了建设交通局公告公示牌，对工作人员是否在岗及去向对外公示，方便办事群众，提高了工作效率。通过上述制度的完善和实施，___工作作风出现了可喜变化，___工作人员的工作热情得到了极大的提高“廉洁、勤政、务实、高效”的___工作机制逐步形成，四、改进作风，提高效率，把机关效能建设与实际工作有机结合通过广泛征求意见、建议，查找存在问题等方式，努力转变机关职能和作风，着力解决各科室工作中存在的问题。我们要求各科室，增强大局意识，对领导交办的事项，速决速行，雷厉风行，防止中阻梗；要求大家改进工作方式方法，深入基层，深入实际，大兴调查研究之风，不断提高服务水平；要求全局干部职工对待办事群众做到一声问候“您好”一脸微笑“请坐”一杯热茶慢慢讲的机关新作风，对来接待访者推行首问负责制，按照制度规定的程序，态度和蔼、热情周到的帮助他们，彻底杜绝了门难进、脸难看、话难听、事难办的机关衙门作风。

为了进一步提高工作效率，我局将所有应该公示的内容对外公示，建立行政执法人员法律知识学习制度、建立行政执法执法岗位责任制度、建立行政执法人员持证上岗及行政执法证件管理制度、建立行政执法公示制度、建立行政执法___、控告制度、建立重大行政处罚决定备案制度、建立行政执法情况报告制度、建立行政执法过错责任追究制度、建立行政执法监督检查制度、建立行政执法责任制考核评议制度等，并使各项规章制度和行政审批许可上墙进行公示，做到了执法责任、执法程序、工作标准、违法责任公示，保证了行政执法的合法、公开、有效。

从明年起我局将对各项工作实行严格考核奖惩，结合实际，制定科学、量化、操作性强的绩效考核制度和失职追究等实施办法的基础上，严把考核关，把绩效考核与工作目标考核、领导干部年终述职、公务员考核等有机结合起来，并把考核结果作为机关干部业绩评定，奖励惩处、选拔任用的重要依据。

总之在今年整个效能建设活动中，我局以勤政廉政、提高效率、优化服务、执政为民、促进发展为主要内容，以突出思想教育、加强建章立制、严格考核奖惩为抓手，切实解决机关效能建设中存在的突出问题，使部机关干部在履行职责和探索创新上有新的突破，在服务质量和办事效率上有新的改进，在人民群众对___工作的满意度上有新提高，初步形成了行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效和管理机制和运行机制。

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篇2：区建设交通局机关效能建设总结

一、提高认识，明确责任，加强组织领导，健全工作机制，扎实推进机关效能建设

为加强对机关效能建设的领导，切实把效能建设工作抓紧、抓好、落到实处，单位在年初成立了机关效能建设领导小组，由局长任组长，支部书记任副组长，各科、室负责人为小组成员，下设办公室，并指定专人负责日常工作。我局联系本单位实际，制定了效能建设实施方案，并认真组织实施。同时将有关内容列入部机关内部岗位责任制考核内容，坚持“一把手”负总责，分管领导各负其责，科室负责人抓好责任范围内的工作，把机关效能建设各项工作落实到实处。通过效能建设活动的开展，我局干部提高了思想认识，大家认为：开展机关效能建设是学习贯彻“三个代表”重要思想的具体体现，是转变工作作风、美化发展环境的重大举措；是弘扬求真务实精神，落实金凤区党委、政府提出的目标和全面完成今年工作任务的有效保证；是加强机关自身建设，提高办事效率，提升服务质量，更好适应新形势、新任务、新要求的现实需要。

二、加强学习，注重素质，认真抓好机关效能建设工作

一年来，我局积极采取措施营造机关效能建设的良好氛围，开展各种形式的学习教育活动，不断提高机关干部的素质。在效能建设活动中，我们深入学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想、中纪委三次全会和金凤区机关效能建设文件精神；大力开展宗旨观、政绩观教育，牢固树立人民利益至上的理念，不断增强求真务实的自觉性，提高为人民服务的质量和水平；大力开展改革观、发展观教育，认真学习社会主义市场经济知识，正确认识和把握社会利益关系的调整，牢固树立以人为本，全面、协调、可持续发展的科学发展观。大力开展民主观、法制观教育，坚持充分发扬民主，重视群众参与，牢固树立行政必须依法、用权必须监督的理念，努力做到诚信理政。同时，在活动中我们深入开展学习型机关创建活动，加强理论学习与业务培训，抓好党支部和党员干部理论学习，坚持学习制度，切实提高机关干部的思想政治素质和业务工作能力，进一步形成心齐、气顺、劲足、实干的良好氛围。

三、建章立制，加强管理，整体推进机关效能建设

在活动中我局照“创新改革、转变职能、从严管理”的要求，以规范化、标准化、科学化为目标，推行和完善制度，实现以制度管人管事。把制度建设贯穿于机关效能建设的各个方面和各个环节，注重系统性，增强针对性和可操作性。加强对制度执行情况的监督检查，确保各项制度真正落到实处。为规范从政行为，切实解决工作中存在的问题，进一步规范机关干部的行为。我局今年健全和完善了机关效能考评制、机关干部工作要求、公告公示制、执法责任制、一次性告知办事事项制度、首问责任制、举报投诉制、工作人员去向留牌制度等规章，重点突出岗位责任制、考勤制、首问负责制度、文明用语制度、AB岗制度等制度，积极推进政务公开，提高办事透明度，将每个干部职工的各自的分工及职责对外进行公示，建立了建设交通局公告公示牌，对工作人员是否在岗及去向对外公示，方便办事群众，提高了工作效率。通过上述制度的完善和实施，机关工作作风出现了可喜变化，机关工作人员的工作热情得到了极大的提高“廉洁、勤政、务实、高效”的机关工作机制逐步形成，四、改进作风，提高效率，把机关效能建设与实际工作有机结合通过广泛征求意见、建议，查找存在问题等方式，努力转变机关职能和作风，着力解决各科室工作中存在的问题。我们要求各科室，增强大局意识，对领导交办的事项，速决速行，雷厉风行，防止中阻梗；要求大家改进工作方式方法，深入基层，深入实际，大兴调查研究之风，不断提高服务水平；要求全局干部职工对待办事群众做到一声问候“您好”一脸微笑“请坐”一杯热茶慢慢讲的机关新作风，对来接待访者推行首问负责制，按照制度规定的程序，态度和蔼、热情周到的帮助他们，彻底杜绝了门难进、脸难看、话难听、事难办的机关衙门作风。

为了进一步提高工作效率，我局将所有应该公示的内容对外公示，建立行政执法人员法律知识学习制度、建立行政执法执法岗位责任制度、建立行政执法人员持证上岗及行政执法证件管理制度、建立行政执法公示制度、建立行政执法举报、控告制度、建立重大行政处罚决定备案制度、建立行政执法情况报告制度、建立行政执法过错责任追究制度、建立行政执法监督检查制度、建立行政执法责任制考核评议制度等，并使各项规章制度和行政审批许可上墙进行公示，做到了执法责任、执法程序、工作标准、违法责任公示，保证了行政执法的合法、公开、有效。

从明年起我局将对各项工作实行严格考核奖惩，结合实际，制定科学、量化、操作性强的绩效考核制度和失职追究等实施办法的基础上，严把考核关，把绩效考核与工作目标考核、领导干部年终述职、公务员考核等有机结合起来，并把考核结果作为机关干部业绩评定，奖励惩处、选拔任用的重要依据。

篇3：高校机关效能建设刍议

一、对效能建设的认识

所谓效能, 应包含两个方面:一是效率, 强调的是过程, 在同量的条件下质优为上, 反之为下, 在同质的条件下量多为胜, 反之为负;二是效果, 强调对量和质的呈现的保证能力, 是由量和质引出的作用、影响、带给服务对象的主观感受及组织目标的实现程度。效能的最佳状态是数量、质量和效果的全面优化。

高校机关效能建设是高校机关职能部门和工作人员通过优化工作职能、规范工作程序、提高工作效率、紧密沟通协作、提升服务质量而保证学校办学目标实现的一项系统工程, 是过程最优和效果最佳的有机组合。如何更好地服务于人才培养、发展科学、服务社会、传承和创新文化是高校机关效能建设的出发点和落脚点, 衡量效能建设水平的标准是看对学校教学科研工作的支撑度、对促进学校建设发展的贡献度和师生员工对机关提供的服务的满意度。

二、影响高校机关效能建设的因素分析

“高校机关效能是高校机关部门及工作人员的精神风貌、工作作风、服务质量、工作绩效和发展潜力的集中反映”。从建设高水平大学对机关职能部门和工作人员提出的新要求审视, 在机关或多或少存在一些影响工作效能的因素, 归纳起来, 主要表现在三个方面。

1. 部门不给力。

高校管理体制采取的是科层制, 机关部门大多依据职能设立, 而职能多年一贯制, 不能因势变通, 与实际脱节;部门之间互不隶属, 各行其职、各负其责, 存在本位主义倾向, 考虑工作往往囿于部门利益, 不能登高望远, 着眼全局;忽视沟通与协作, 习惯当“红花”却不情愿做“绿叶”, 缺少成人之美的胸襟;遇到一些界线不是很明确的工作难题, 相互推诿扯皮, 缺位、错位现象时有发生;把拥有的资源部门化, 能否共享往往取决于部门领导的个人意志。凡此种种, 皆影响机关整体工作效能的发挥。

2. 人员不好用。

总体而言, 高校机关工作人员绝大多数受过良好教育, 知识层次高、品质良好、业务熟练、作风正派, 能够忠于职守、履职尽责。但有一些人抱着“不求有功, 但求无过”的中庸无为思想, 以得过且过和不负责任混天了日。他们在思想上, 墨守已然, 安于现状, 缺少锐意进取之志;在学风上, 浮而不实, 钻研业务浅尝辄止, 不能学以致用;在工作作风上, 存在官本位思想, 重管理轻服务, 服务意识不强, 脱离群众;在执行力上, 选择执行, 见到困难就绕着走, 变相执行, 善做表面文章, 被动执行, 领导让怎么干就怎么干。

3. 管理不严明。

高校管理者在长期的探索中, 提出了一些可资借鉴的管理制度, 如:校务党务公开制、岗位责任制、服务承诺制、首问负责制、失职追究制、绩效考核制度、奖惩制度等。但在具体实践中, 这些制度未能得到有效贯彻执行, 尤其是惩罚措施, 往往停留在“纸上”、糊在“墙上”, 形式大于实质, 管理之“硬规”成了宣扬的口号, 很少有动真格的。大家干与不干一个样、干多干少一个样、干好干坏一个, 在管理的公信度受到质疑的情况下谈提高机关效能是不现实的。

三、加强高校机关效能建设的几点建议

1. 加强作风建设, 坚定为民信念。

作风引领效能, 抓好效能建设首先应从作风建设入手。作风建设的关键问题是“为了谁”的问题。在工作中, 要牢固树立“师生为本”理念, 把师生利益摆在首位, 把师生呼声作为第一信号, 把师生是否满意作为第一追求。在谋划工作、顶层设计时, 心里要装着师生冷暖, 眼里要盯准师生需求。在作出重要决策、出台规章制度前, 要深入师生开展调查研究, 广泛征求意见。在师生上门办事时, 要坚决防止门难进、脸难看、事难办等官僚主义做派, 微笑、高效、真心服务。在处理师生反映的棘手问题时, 要勇于担当, 主动作为, 积极沟通, 加强协作, 在化解问题方面出实招、求实效。

2. 克服经验主义, 改变思维定势。

要坚持解放思想、实事求是、与时俱进, 在工作中努力做到敢为人先、敢涉险滩、敢啃硬骨头。要不断总结和完善工作经验, 敢于否定和自我否定, 对不合时宜、不符实际的地方要立改立行。要积极创新, 大胆探索, 从传统束缚中跳出来, 始终围绕学校中心工作, 始终贴近师生实际, 始终推动工作向前发展。要有超前意识, 打好提前量, 既要善于抓重点还要善于解难点、创亮点, 树立精品意识, 精益求精, 真抓实干, 切实解决工作中的重点、难点问题。

3. 转变部门职能, 推动管理重心下移。

学院是机关部门联系广大教职工的纽带。与机关部门相比, 学院更贴近师生, 在教学、科研和自身改革发展上更具有话语权, 但在传统管理模式下, 学院往往是被管理方, 其能动性没有得到有效发挥。随着事务性的不断扩展, 机关部门对教职工的服务效能大打折扣。学院枢纽作用的“潜伏”, 使得教职工对机关服务效能多有微词。要改变这一状况, 机关部门必须加快职能转变, 简政放权, 赋予学院更多自主权, 让学院成为自我管理、自我服务的主体, 形成“小机关大学院”的局面, 从而腾出手管宏观、管政策、管协调、管服务, 上下联动, 为教职工提供更优质的服务。

4. 优化职能部门设置, 推行“大部制”。

把推行大部制放到深化高等教育综合改革的全局来定位和设计, 将组织重建、体制变革、机制创新、职能转变、流程再造、管理方式创新及相互关系的调整有机结合起来, 优化整合机关资源, 减少职能部门数量, 解决职能交叉、权责脱节、办事效率不高的问题。

5. 加强统筹调度, 建立专门的协调机构。

成立由校领导直接担纲, 党政办、组织、人事、纪委、机关党委等部门负责人为成员的机关工作协调组, 协调机关各部门之间、机关与学院之间的关系, 加强部门之间的协调配合, 消除部门利益的藩篱, 凝聚起共存共荣的团队合力, 减少内耗, 提高功效。

6. 建立公共服务平台, 实行阳光透明办事。

由机关效能建设办公室牵头, 建设效能建设专题网站, 公开机关各部门的工作职责, 统一发布机关部门各项服务性工作流程, 设立机关效能建设建议和投诉信箱及电话, 畅通教职工对机关效能建设的意见表达渠道, 及时发现和解决机关效能建设方面的问题, 提高教职工对机关效能建设的满意度。同时, 也要赋予机关效能建设办公室一定的监督权、考评权、奖惩建议权, 不能让效能监控留有空白。

7. 加强队伍建设, 提升工作人员综合素质。

“国家之强, 以得人为强”。提高机关效能建设成效的关键在人。要加强对机关工作人员的思想教育, 引导他们端正思想, 树立正确的责任意识、服务意识、效能意识、团队意识、创新意识, 公诚待人, 勤敏处事。要尊重人、理解人, 知人善任, 用其所长。部门领导者应有“以不能树人立法为耻”的觉悟, 力戒求全责备, 善于发现工作人员的优点长处并使之成为工作人员的闪光点, 要“引用一班正人, 培养几个好官, 以为种子”。通过潜移默化, 奋发有为、勤政务实、敢于担当、拼搏进取在机关部门蔚然成风。要陶熔造就人才。“天下无现成之人才, 亦无生知之卓识”, 多以陶冶而成。领导者应努力克服重使用轻培养的倾向, 重视工作人员的成长和发展, 不可眼孔太高, 动辄就说无人可用。

8. 抓好制度落实, 从严管理。

制度的生命力在于执行。领导应以身作则, 以上率下, 带头学习制度、遵守制度、执行制度、维护制度, 以无言之行释放出“制度面前人人平等、制度约束没有例外”的信号, “子帅以正, 孰敢不正”。要规范工作程序, 简化办事流程, 严格按章办事, 自觉维护制度的严肃性和权威性。要强化对制度执行情况的监督检查、评价考核, 通过有效监督促进制度的贯彻执行。要严格责任追究, “国家大事, 唯赏与罚。赏当其劳, 无功者自退;罚当其罪, 为恶者咸惧”。唯有赏罚分明, 制度才能真正深入人心、发挥功效。

9. 深化教育综合改革, 增强发展动能。

唯有改革, 才有出路, 改革关头勇者胜。各项改革战略任务的深入推进, 需要高校主动适应教育领域综合改革新常态, 从实际出发, 不断深化人才培养模式改革, 不断完善人才培养制度, 不断强化创新创业就业教育, 使人才培养更符合教育发展规律、人才成长规律、社会需求规律。需要高校主动适应事业单位改革新要求, 深入推进人事制度改革, 改进人才考核评价制度, 完善选才用人制度, 改革职称评审和职业资格认证制度, 为各类人才施展才华、创新创造、全面发展创造更好的条件。需要高校主动适应人才发展新期待, 稳步推进收入分配制度改革, 完善养老、医疗等社会保障体系, 落实各项人才服务政策, 用政策吸引人才, 用服务保障人才, 用真心赢得人才, 让各类人才引得来、留得住、能干事、干成事。

摘要：文章阐述了对效能内涵的认识, 从部门、人员、管理三个角度分析了影响高校机关效能建设的因素, 从加强作风建设、克服经验主义、转变部门职能、推行大部制、建立专门协调机构、建立公共服务平台、加强队伍建设、抓好制度落实等方面提出了解决对策。

关键词：高校机关效能建设,影响因素,加强建议

参考文献

[1]王洪.加强高校机关效能建设[J].安徽理工大学学报 (社会科学版) , 2006 (4) :65-67.

[2]彭晓燕.党的群众路线与高校机关效能建设的耦合性及其实践[J].学校党建与思想教育 (高教版) , 2015 (1) :83-85.

篇4：我国机关效能建设的问题与对策

关键词：机关；效能建设

中图分类号：D267.5文献标识码：A 文章编号：1006-4117（2011）08-0097-02

机关效能建设是管理科学研究的重要内容，是一种以提高行政管理效能为基本目标，把管理的诸要素特别是人的因素有机结合在一起来推动高层次管理行为创新的活动。机关工作人员是行政管理效能的创造者、承载者，是效能建设的主体；人民群众是机关效能建设的受益者，是客体。机关效能建设的主体行为是一种以管理为手段，以服务为宗旨，以满意为目的的行政创新行为。因此，机关效能建设的着力点是要强化对主体行为的约束，更好地服务客体，寓管理于服务之中；同时让客体能有效地监督主体，以获得满意的服务，增强机关工作人员的公仆意识，做到用科学的机制来完善管理，用完善的管理来体现职能，用良好的职能作用赢得人民的满意。

一、深刻认识机关效能建设的重要意义

（一）加强机关行政效能建设是提高政府施政能力的重要标志。一个政府是否能够很好地承担起管理国家和管理社会这样复杂繁重的任务，很大程度上取决于政府市政能力的大小。而政府施政能力的大小，又主要通过政府效能反映出来。党的十六届一中全会上，胡锦涛同志指出，“党的各方面建设，最终都应该体现到党的执政能力上来，体现到巩固党的执政地位上来”。为了提高政府的施政能力，就必须牢牢抓住行政效能建设这个关键点，以提高行政效能建设为目的，尽全力改进政府的各项工作，全方位提升政府的行政管理水平和为人们服务的质量。

（二）加强机关行政效能建设有助于建立政府与社会之间的良性关系。政府在人民大众中的形象，直接受到政府行政效能的高低的影响。人民大众对政府有良好的印象，无疑会提高政府的权威，这样就会使行政管理活动中的阻力减少很多，还能使公共政策的执行减少大量成本，从而推动全社会的进步和经济发展。同时会进一步提高政府在人民大众心目中的形象。最后，良性互动关系会逐步在国家与社会、政府与公民之间形成。尤其在一些民族自治地方，由于多种民族聚居，生活习惯，风俗习惯，及文化各异，政府机关及公务员需要了解各个民族风俗文化习惯，学习其语言，体察民情，了解其所需，更要加强建立政府与社会良心互动关系，以利于行政管理活动正常有序进行。

（三）加强机关行政效能建设是建设高效行政管理体系的重要表现。随着时代的不断变化，社会的不断发展，就要不断进行行政改革，建立高效的行政管理体系，以使政府适应不断发展变化的社会。建立高效的行政管理体系的动力正是来源于加强行政效能建设。低下的行政效能，政府管理社会的能力就差，行政管理就跟不上时代的变化和社会的快速发展，公民和社会就会对政府提出建立高效的行政管理体系的要求。高效行政管理体系决定了一个国家的社会生产力水平的高低和经济发展的快慢。

（四）加强机关行政效能建设是机关党风廉政建设的关键。加强机关效能建设，建立人员适量、素质优良、分工合理、关系协调，组织结构完善，决策、监督等各个环节健全，政务公开的国家行政机关和公务员队伍。从源头上下手，标本兼治，加强机关党风廉政和反腐败问题建设，消除权力运行不当，行政不规范等廉政问题，消除腐败产生的一切外在条件，遏制一系列腐败问题出现。

二、机关行政效能建设存在的主要问题

近些年来，各级各地政府高度重视机关效能建设，在转变政府职能、推进依法行政、改进机关工作作风，对社会管理创新方面进行了积极探索，不少方面取得了取得了积极成效。但是，由于旧体制的强大惯性，加强机关效能建设是一项长期而艰巨的任务，由各地机关效能建设的实际可见，仍然存在一些不容忽视的问题。

（一）部门职责目标不清晰，个人职责不明确。明确规定目标并强调效果应当是高绩效组织必须做到的。社会主义市场经济体制下政府的四项主要职能是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。然而在确定机构职能时，只有原则性的说明，没有具体的指标分解，也没有可以量化的指标，规定显得过于笼统。一些机构的职能只有大的方向，没有指标和标准的文字描述。在机关中部门所承担的工作任务与配备的工作人员失衡，人员过于臃肿是造成机关部门及其工作人员职责不清的主要因素。其原因主要归结为制度设计上没有充分考虑到政府职能与公务员队伍的配比，也没有对各部门的任务量进行精确的测算，工作人员没有具体任务压力，有了成绩是共同努力的结果，出了问题难以确定具体的责任人，造成工作人员无所事事，部门工作不到位。

（二）工作法制化、制度化水平较低，效能监督水平较低。由于计划经济体制所形成的观念、工作习惯、工作方法长期以来尚未从根本上得到转变，有些机关干部法制观念淡薄，依法行政的意识和能力不足。有的部门工作缺乏规范性，正常的管理制度工作机制不健全，个人的自由裁量权失度，个人以权谋私、假公济私有很大空间，这也影响了机关整体工作效能的关键因素。行政法制监督是指具有法律所赋予的监督权的组织和个人为确保行政行为的合法、合理和高效而对行政机关及工作人员的行政行为依法进行的监督。保证行政权力高效运行的手段是行政法制监督，确保政府廉政及提高政府效能的重要措施也是行政法制监督。但目前我国行政监督体制还不够健全。

（三）绩效考评体系不健全。行政管理的重要内容之一是健全的绩效评估体系，是确保机关效能建设落到实处重要保障。导致机关效能建设在效果评估的环节上还比较欠缺，是由于大多地方还未能制定操作性很强的绩效评估体系，无法科学、准确地对具体部门或机关在效能建设中取得的实际效果作出评价，也就无法落实惩戒和激励。表现在：绩效的评估标准不够科学，多偏重经济指标而忽略了综合的社会指标；考评存在重形式、轻效果问题，考评多由政府部门上级对下级进行评价，缺乏社会公众对政府的评估，机关效能建设是否取得了实效，最终要看的不是上级领导是否满意和认可，应由服务对象的群众来认可，应以群众满意不满意、高兴不高兴作为最终的评价标准；评估程序不规范，存在很大的随意性，难以做到客观、公正；指标量化程度低，在确定不同指标权重时也不合理。

（四）机关公务员有效激励机制不够完善。我国开始逐步推行国家公务员制度的标志是，1993年，国务院颁布的《国家公务员暂行条例》正式实施。随着国家公务员制度理论与实践的不断丰富和完善，作为重要组成部分之一的公务员激励机制也得到逐步完善。2006年起开始实施的《公务员法》对公务员的激励机制在《国家公务员暂行条例》基础上有所发展，但在奖励中也取消了实施多年的“升级、升职”。由于机关公务员这一职业的特殊性，公务员各方面的待遇，都与职位与级别直接挂钩，晋升意味着职位或是级别的提高，待遇的改善，以及更大的责任感和成就感，因此，机关对公务员最重要的激励手段便是晋升。

（五）机关工作人员整体素质适应不了快速发展市场经济要求。改革开放以来，我国教育事业迅猛发展，这大大提高了国民的整体素质。当然，随着国家公务员制度的改进，机关工作人员的素质也有很大提高。然而，从总体上说，机关工作人员整体素质与经济社会快速发展的要求相比较，存在的差距还是比较大。一些领导干部并没有从思想想改变，没有现代化的管理理念，对形势、情况不能做出正确的分析和判断。协调、处理人与人或单位与单位之间的关系做的不到位，没有充分地调动下属的工作积极性。一些机关工作人员没有终身学习的观念，知识陈旧，各项技能不过关，不能很好地适应机关服务新的职能。以上情况都在很大程度上制约了机关效能的提高。

造成机关效能种种问题原因复杂，常常是许多的矛盾交织在一起，必须结合我国的具体国情，探索出适合我国的理论框架、方法体系及操作程序，运用系统的思维加以解决。要从全局入手，把握其中的主要矛盾，以点带点，积极稳妥地推动效能建设的开展。

三、深化机关效能建设的对策建议

加强机关效能建设是政府机关深化改革、推进社会管理创新的重中之重，同时也是是加强党的执政能力建设、提高公共服务水平的关键措施。在我国社会主义现代化建设进程中，社会发展速度直接决定于政府机关效能建设。要加强机关效能建设，提高办事效率，可以从以下几方面做起。

（一）加强宣传教育，提高思想认识。深化行政机关效能建设，第一要求加大宣传教育力度，让各级领导干部和广大公务员，能够充分、正确并且深刻认识机关效能建设的作用和意义。积极动员全体机关干部和群众共同参与机关效能建设，增强全体机关干部和群众工作自觉性和责任感，强化机关效能建设的意识。建立多层次、多形式、全方位的宣传教育网络体系。加强舆论宣传，这将会对效能建设工作起到推波助澜的作用。要做到定期对行政机关工作人员培训教育，提出行政效能建设宣传教育的重点内容，使之清楚不同时期的不同工作任务和要求。只有把行政效能建设看作是一个长期的学习过程，行政机关工作人员才能意识到效能建设的重要性。

（二）进一步推动政府职能转变。当前，要把深化机关效能建设与深化行政体制改革，转变政府职能结合起来，合理划分各级行政机关的职责权限，根除政府职能的越位、缺位、错位现象，真正实现政府职能的转变，转变行政管理方式。首先，为适应市场经济和世贸规则的政府管理，要转变政府的管理观念、管理职能、管理方式和管理体制；建立不断满足公民公共需要的公共管理机制，需要改变包罗万象的管理格局，；由原来单纯的“行政控制型"转到“行政控制和规则服务相结合型"；进一步提升政府管理经济的能力，以适应新形势发展要求，建立反应快捷符合市场经济需求的高效政府。目前金字塔式各国政府多采用的目标管理体系，只有把民族之间、群众之间、区域之间的社会关系处理好，把好宏观与微观政府与企业、中央与地方等关系处理好，才能从全局握好政府工作，才能克服随意性、盲目性政府行为中出现，从而提高政府的行政效能。

（三）进一步完善政府绩效评估体系和激励机制。落实责任是绩效管理的精髓所在，责任的落实需要有推动机制。公共部门绩效评估是公共部门绩效管理过程中的重要工具和手段，通过测量对比，客观地反映出成绩和差距，鼓励和促进单位之间的竞争，从而推动效率和服务质量的提高。

（四）加强政府机关工作制度化、法制化建设，不断完善行政监督体系，深化机关行政效能建设。效能建设的根本是制度建设，应该将制度建设贯穿于机关效能建设的始终。实现行政机关制度现代化，行政体制经常自我检讨，从而发现弊端，及时改革。用制度来管事，用制度来管人，使行政机关高效、灵活、充满活力的运转。近年来，政府部门腐败大案频发，其中原因很多，但是其中很重要的原因就是行政监督不力和行政监督缺位。所以，对于保障权力的合理运行，防止行政权力的滥用，确保政府管理的高效廉洁，必须建立健全有效的行政监督体系。

（五）进一步优化政府机关人才环境，建立一支精干高效的政府机关干部队伍。加强干部队伍高素质、高效能的建设，深化机关效能的建设。政府的管理水平和行政效能的高低直接关系到干部队伍的素质如何。机关效能建设的一项长期而又紧迫的任务就是加强高素质高效能的干部队伍建设。要不断提高干部队伍的政治素质和专业知识，我们的权力是人民赋予的必须时刻铭记于心，努力做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”，万不能以权谋私。从群众中来到群众中去，还要努力改善政府与社会的关系。

综上所述，政府机关必须从各地机关实际出发，以改革创新精神认真考虑机关效能建设这一大问题，积极努力加强机关效能建设这一项长期而艰巨的宏伟工程，始终保持行政机关先进性，充满活力，充满创造力、凝聚力和战斗力，更好地为社会、人民群众服务。努力成为服务型政府——“阳光政府、创新政府、责任政府、法治政府、高效政府”等模式交叉、综合渗透。

作者单位：新疆大学政治与公共管理学院

作者简介：张小娇（1986— ），新疆人，新疆大学政治与公共管理学院在读硕士研究生，研究方向：行政管理，行政管理理论与实践。

参考文献

篇5：区建设交通局机关效能建设总结

按照区机关效能建设活动的统一部署和安排，我局结合交通工作实际，认真进行贯彻部署，真正把机关效能工作落到实处，不断提高机关效能建设和优质服务水平，促进了交通事业的全面发展。

一、继续抓好行政效能建设宣传，统一思想，充分认识机关效能建设的重要性和紧迫性

开展机关效能活动，目的是促进机关作风和形象的明显改进,为民服务的质量和效率明显提高,发展环境明显优化。局党组始终把学习贯彻到活动全过程，积极组织机关干部职工认真学习有关效能建设的重要讲话和有关规定，广泛宣传效能年活动的重要性、必要性和相关要求，宣传效能建设的新举措、新经验、新成效，弘扬先进人物和优秀事例，在全局上下营造了人人讲效能、处处抓效能、事事创效能的浓厚氛围。

二、围绕落实“学习实践科学发展观”活动，扎实推进行政效能活动展开

为真正找准机关作风和效能建设方面存在的问题，党组把学习实践科学发展观活动与抓好行政效能建设紧密结合起来，采取多种形式，广泛征求群众意见，注重结合实际，突出效能建设与科学发展的主题，创建特色，确保活动取得 实效。一是突出查摆影响交通科学发展的行政效能差的问题。按照学习实践科学发展观活动的统一部署，认真开展影响交通科学发展的问题，并按职责分工落实了整改责任人和督办领导。二是针对存在的问题，认真分析原因，查找思想根源，举一反三，真正使干部受到教育，提高认识，改进作风，提高效能。三是针对存在的问题，狠抓整改工作，目前已就规范行政执法和机关管理、加强农村公路养护等方面出台了整改措施，把整改工作真正落到实处。四是突出实效，狠抓行政效能建设，实现交通科学发展。通过开展机关效能活动，实现了农村公路建设明显提速、机关办事效率明显提速、加快交通基础设施建设资金引进提速，XX年引进资金近5000余万元、交通运输管理继续保持全年无责任事故、农村断头路工程建设进展顺利开展等大好局面。

三、深化机关行政效能建设，树交通“三个服务”新形象

深入推进“三项”制度规定，全面提升服务质量。一是继续落实“首问责任制”、“限时办结制”和“责任追究制”各项要求，要求干部职工时刻牢记职责，规范自己的从政行为，方便群众办事。交通系统各单位坚持文明服务窗口透明办事、公道办事、公开办事的一些受群众欢迎的好做法，服务群众，领导干部坚持不定期在第一线解答群众关心的问题，对人民群众反映集中的突出问题，立说立行予以协调、解决或作耐心细致的解释；二是以提升管理部门服务意识、质量意识为重点，加强交通系统单位的行风建设，继续聘请了12位人民代表、政协委员、新闻媒体、民主党派组成的行风监督员队伍，积极发挥他们的监督作用，帮助交通行风实现良性好转，对行风监督员所反映的问题，及时与系统各单位沟通，要求对职工作方面存在的问题，边查边改和边查边纠，做到勤政为民，自觉、主动地为基层、为群众服好务；三是为了方便群众办事，不段改善交通政务服务窗口，办理条件，统一安装的行政审批软件。实行一站式办理服务，真正把交通工作体现在提高服务质量上。严格落实区政务中心要求，凡是能够进入的审批项目都全部进入政府政务中心，为群众提供了极大的方便。

在依法办事中做到文明执法、文明服务。一是系统执法部门注重教育干部职工，坚持文明执法、文明服务，对群众不懂、不理解的政策、法规，作耐心细致的解释说服工作，化解人民内部矛盾，在文明执法中体现求真，在文明服务中体现质量；二是进一步规范执法程序，按章办事。执法人员在办理各类证照，处理各类违章中严格依法办事，未发生以权谋私、权钱交易和收受贿赂的事件。

(三）开展干部下访工作，解决群众反映的突出问题。局党组行政以“学习实践科学发展观”为指导，转变干部作风，服务经济建设，服务基层。围绕群众最直接、最现实、最关心的热点、难点问题开展下访，同时积极配合区上组织的区级领导干部下基层大接访活动，深入了解民意，掌握民情，化解民忧，真心实意为群众排忧解难，把信访问题解决在基层，解决在萌芽状态，减少非正常上访和集体访、越级访的发生，为党风廉政建设和反腐败工作服务，为构建和谐交通、和谐XX营造良好的环境。XX年共受理群众上访、信访件30件；配合区级领导干部大接访到了6个乡镇，接待群众上访11件。对于重大案件，全部实行领导干部包案处理，落实责任加以解决，属于职权范围内全部进行了处理，对非职权范围的，都作了耐心细致的解释说服工作，做到了100%有回复，使群众100%的满意。、狠抓效能建设活动，树立交通为民服务形象。为更好地转变机关作风，提高机关效能，在全局开展效能“六意识”活动，即：“份内事马上办的责任意识、局内事主动办的大局意识、突发事高效办的紧迫意识、重大事跟踪办的督查意识、经办事精心办的质量意识，群众事全力办的公仆意识”。为了更好地体现交通执政为民的公仆意识，在全系统着力倡导“四树形象”。即：“倡导人性执法，树立文明形象；倡导政务公开，树立高效形象；倡导以人为本，树立服务形象；倡导干净做事，树立廉洁形象”。通过这些活动，进一步提升了交通队伍整体素质，树立交通部门良好的社会形象。

四、二零一零年工作打算

XX机关效能建设的开展，使广大干部职工普遍受到了深刻的教育，机关作风得到了较好的良性发展，办事效率普遍得到了提高，为民服务宗旨意识有了进一步加强。如上班时间懒散，用办公电脑做与工作无关的事等问题得到了明显改善，整个机关精神面貌焕然一新，机关效能建设活动也取得了新进展，新的成效。虽然取得了一些成绩，但是我们也清醒地看到,还存在不少可以改进的地方，交通局将针对上XX年中所反映出来的问题和不足，进一步查漏补缺，及时调整工作方法和工作力度，采取有力措施，突出抓好整改，确保整改落实到位，将机关效能建设活动进一步推向深入。

二零一零年主要工作打算：

把行政效能建设与学习、宣传、贯彻、实施《行政许可法》结合起来，规范交通行政审批、执法、检查制度，改革交通行政管理和执法方式，严格按照交通法律、法规、条例规定的权限和程序依法履行职责，对涉及群众切身利益的审批、收费、罚款项目，要将权限、范围、工作程序、收费依据及标准向社会全面公开，提高交通行政和执法透明度，做到公平办事，公正执法。

把行政效能建设与交通行政改革结合起来。强化服务监督方式，创新监督手段，加强行业内部监督、舆论监督和群众监督，强化对行政决策、执法和服务环节的制约和监督。

强化行政服务中心建设，增强便民服务。交通局先后多 次召开系统单位工作会议，要求 进一步做好收费项目的清理工作，严格按照《行政许可法》和省、市《行政事业性收费目录》等有关规定，对现行的收费项目进一步清理。一是凡不符合《行政许可法》和《行政事业性收费目录》的要予以取消，严格执行收费项目和收费标准的公示制度。

加大对行政效能建设工作的监督检查力度。主要查找交通行政机关和事业单位形象和党员干部、执法人员是否做到风清气正，惠民政策、措施是否落实，干部服务意识是否到位；在交通行政与执法过程中是否有违背“十条禁令”、乱收费、乱检查、乱处罚、乱摊派、乱评比、刁难企业与当事人、强迫代理、干预工程招投标、滥用行政许可权、推诿扯皮等损害软环境的人和事。

完善工作机制，实现行政效能和软环境长效治理。

在过去所制定的各项软环境建设工作制度的基础上，修改完善了《服务承诺制》、《机关首问责任制》、《行政审批限时办结制》、《政务公开制》、《软环境建设工作制》、《工作效能告诫制》、《行政许可工作制》和《服务群众工作制度》等八个重点涉及软环境建设重点工作制度，强化干部作风和行政效能建设问廉问责，建立完善廉政高效的机关工作机制，切实端正党风，强化政风建设，理顺机关工作秩序。、严格执行区经济发展优惠政策，优化交通发展“软环 境”。

篇6：区建设交通局机关效能建设总结

风评议、党风廉政建设检查等活动，具体督查本系统效能建设“五结合”、“两优化”的实施情况。

7、抓好机关投诉中心的工作。加强对投诉中心的领导，赋予投诉中心必要的职权，创造

必要的工作条件。投诉中心通过接待来访，接受信函，设立投诉电话，投诉箱等方式，受

理对机关效能问题的投诉，并向投诉人反馈投诉件办理结果。

8、开展行评，树立形象。我们紧紧抓住教风师德和中小学收费这两个热点，开展民主评议行风活动。组织广大教育工作者直面问题，认真排查本单位本行业不正之风的具体表现，自找差距，自挑毛病；同时，召开座谈会，进行问卷调查，组织明察暗访，全面收集各方面反映的问题，在此基础上进行认真整改。积极创建行业新风，开展“师德建设月”活动（五月份、九月份），建设一支作风过硬的队伍；规范收费行为，将收费工作纳入依法治教轨道；加强学校民主管理，进一步健全教代会制度。通过行评工作，我区广大教师综合素质有了明显增强，职业道德水准有了明显提高，行业风气有了明显好转。

二、工作实绩：

教育系统狠抓机关效能建设，各职能股室进一步明晰行政职能，促进教育行政机关和工作人员的服务意识明显增强，工作作风明显改进，工作节奏明显加快，行政效率明显提高，取得的主要成效是：

（一）二00四年教育目标任务完成情况

根据鲤城区委、区政府～年教育发展目标及办实事项目，教育局狠抓各项任务的落实，出色地完成各项工作，获得突出成效：被授予福建省高水平高质量普及九年义务教育区；教育局被评为福建省“五小”公民道德先进集体；泉州七中、区实小被确认为福建省中小学校素质教育工作先进校；区实小被评为省级课改实验校；各类示范校创建有新成效，省、市、区文明校比率占全区学校总数的88.6％；一批省级示范校及优质园顺利通过复评；区实小、通政小学被授予“省级道德实验校”;西隅小学被确定为省小学数学发展性教学实验与研究实验基地校；现代教育技术建设有新成效，通过市级小学“十配套”验收比率达83.3%，居全市首位；全区专任教师学历达标率为100％，小学专任教师专科比率、初中专任教师本科比率列全市首位。

（二）加强系统党建工作，促进精神文明建设。

系统党委高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，深入贯彻十六大、十六届四中全会精神，紧紧围绕区委中心工作，以党建创先为载体，深入开展“三级联创”活动，组织党员干部、教职工参加鲤城区“党建创新与发展年”系列教育活动宣讲报告会和学习十六届四中全会精神宣讲报告会，参加人数近千人次。进一步强化党要管党、从严治党意识，不断完善和健全党建工作责任制，全面推进党的思想政治、组织和党风廉政建设，推出泉州七中、泉州七中分校、实验小学、东门小学、实验幼儿园等一批学校党建工作典型，系统党建工作整体提高。在区第五批“五好”支部和第二批先进达标“五好”支部评选活动中，又有两个支部被评为达标“五好”支部、十二个支部被评为先进“五好”支部。目前，全系统已有 “五好”支部27个，其中先进“五好”支部15个。

(三)督导评估促进学校教育质量全面提升。

加强对各校实施素质教育过程性的指导，推进素制教育深入实施。在督导评估过程中建立了督导评估结果通报制度和素质教育先进单位的表彰制度，并积极组织中小学“减负”专项督导检查，确保中小学生过重课业负担真正减下来，从而提高课堂教学质量和效益，使素质教育落到实处。新一轮中小学素质教育督导评估工作有序地开展，全年共有6所中小学接受了区级素质教育工作督导评估。04年4月泉州七中、区实验小学被评为福建省实施素质教育先进学校。积极开展申报省“教育强区”工作市级验收准备工作，形成《鲤城区人民政府教育工作督导自我评估和整改措施》，制定总体工作进程，调整A级、B级组长工作，责任到人，确定周检查工作制，协调各项目组完成材料、数据的收集汇总。

（四）不断完善、优化教学条件，深入创建各类示范校。

加大力度，进一步改善和优化办学条件 通过财政投入及多方集资～年共投入资金近450万元，积极为基层学校配置多媒体专用教室、语音教室、计算机教室，建设好校园网络，逐步实现“校校通”工程目标。泉州七中、泉州六中、区实小、西隅小学、通政小学、第二中心小学等示范校建设成现代教育技术省、市级示范校进一步扩大幅射功能。全区现有计算机3400台，全部配置到学校，中小学“机生比”为1：10，超过省“双高普九”指标要求，达标校和示范校均建成现代化的校园网络，市级小学“十配套”验收比率达83.3%。

深入抓好各类示范学校创建工作 坚持把创建文明学校与绿色学校纳入全区德育工作整体规划。泉州七中连续8届，区实小连续3届评为省文明学校。目前，全区省、市、区级文明学校共45所，其中省级3所，市级10所，区级32所，占全区学校的88.6%。绿色学校建设成效显著, 2所省级绿色学校，23所学校为市级“绿色学校”，9所学校被确定为区级绿色学校。省市教育主管部门充分肯定我区设立培养中小学生社会实践能力的场所，进一步拓宽了全区德育工作的渠道。

（五）深入做好危房改造及学校布局调整工作。

～年全面实施“新区教育升级达标工程”，按三级达标中学、省示范小学等标准对泉州十五中、侨星小学、明新中心小学、华岩小学、紫侨小学新华中心小学进行扩建或迁址重建，同时一批规模小、生源少、缺乏发展后劲的小学并入上述小学。进一步加大危房改造力度，全区投入危房改造资金1710万元，拆除或封闭危房校舍1500平方米。华岩小学教学综合楼、紫侨小学教学综合楼、宿舍楼、明新中心小学图书综合楼已动工兴建；侨星小学综合楼年底完成基础建设。目前，危房改造各项工作正深入有序进行。

（六）推进各类教育持续、健康、快速发展。

基础教育健康、快速发展。进一步健全完善学额巩固、提高工作，确保主要指标稳中有升。普及程度主要指标均超过省“双高普九”验收标准。～-～学，全区小学在校学生总数 22743人，学龄儿童入学率为100%，三类残疾儿童入学率为99.05%；初中阶段入学率为100%，高中阶段入学率达186.6%。全区师生参加各级各类竞赛均获佳绩，泉州七中林志敏、黄丽婷老师数学教学资源网获省一等奖；区实小陈希敏老师荣获市语文课堂教学评优活动一等奖，骆婉琼、卢燕茹获市小学青年教师业务能手评选一等奖；泉州七中共有5位同学获生物学奥赛省一等奖，3位同学获信息学奥赛省一等奖，1位同学获全国数学奥赛冬令营测试二等奖；泉州七中分校连续两年获全国初中应用物理知识和化学素质实验能力竞赛全国一等奖，2位同学获全国中学生信息学奥赛一等奖，其中吕子鉷同学以满分400分的优异成绩夺得全省初中组第一名，为我市中学生参加信息学奥赛以来唯一获满分者；第二中心小学的民乐合奏获省青少年民乐大赛特别奖；立成小学陈鑫同学荣获第二届全国少年儿童书画赛一等奖；区实小林亦洋同学荣获福建省第四届小学生计算机奥林匹克竞赛一等奖。中考、高考成绩年年幅度上升，泉州七中高考成绩取得新突破，383名学生上本科线，本科上线比例居市区达标中学第二位；初中贤銮奖项我区14人次获奖，泉州七中分校339人上市一级达标中学线，高居市区中学首位。

各类教育协调发展　学前教育成效显著，学前三年适龄儿童入园率达100%，幼儿综合素质大幅提高，组织参加国家、省、市各类比赛成绩优异。巩固扫盲成果，全区非文盲率99.88%，巩固率96.91%，15—24周岁人口非文盲率达100%，从根本上堵住了新文盲的产生，扫盲指标均达到《福建省建设教育强县（区）标准》要求。积极鼓励社会力量办学，形成了以政府办学为主体、公办学校与民办学校共同发展的新格局。鲤城区自学考试报考人数和毕业生合格率人数继续保持在全市各县、区（市）的前列。

强化措施，新课程改革成效突出 鲤城区是全省首批省级实验区，我们充分发挥教育科研机构的教育教学研究、指导和服务的作用，积极探索、创造性地开展课程改革实验工作。一是开展课题研究，推动新课程实验工作。围绕教学方式、评价方式、教学管理方式、校本课程资源开发、教师专业化素养等项目开展课题研究；各校根据校情，选择研究课题，校长带头参与课题研究，泉州七中承担国家“九五”重点课题“指导-自主学习”和教育部“学科资源库建设”的探究，该校还是“教育部福建师大基础教育课程研究中心”的教改实验基地。泉州六中深入开展“数学中心课题研究”，泉州十五中承担“张思中教学法”课题研究。区实小、通政中心小学的《新课程与学习方式的转变》、第二中心小学的《转换教师角色，促进课堂互动》等课题被列入全国教育科学“十五”规划重点课程计划。二是建立以校为本的教研制度，深化课程改革。实行“七个一”的新课程教学管理,每周至少要有相当于一个工作日的时间作为教研组或备课组活动的时间。以每月一次的“校长学习日”为载体，设立“校长课改论坛”,教育局每年组织一届“鲤城区基础教育课程改革实验论坛”；各校每学期举办一次“课改实验教研论坛”、开展一次课改实验论文评比、一次学科说课比赛、一次全校性的学科教学观摩研讨周活动，为一线实验教师和教育管理者展示以校为本教研成果。三是做好教师培训工作，坚持边实验边培训边提高的师资培训模式。组织骨干教师、学科带头人参加省市各级的课改实验师资培训，同时组织一批学校管理者参加福建省师范大学课程研究中心组织的新课程研究生班学习，培训一支课改实验的专业引领者，带动全区教师的专业化成长。四是做好阶段性课改实验总结工作，及时推广实验成果。召开课改实验总结会议，介绍推广各实验校在推进实验工作中的体现学校的特色的策略与措施，特别是推广省、市两级课改基地校的一些典型做法。省课改实验工作评估组高度评价我区课改：“思路正确、措施明确，总体成效高”。

（七）加强师资队伍建设，推进学校内部管理体制改革。

重视加强中小学校长教师队伍建设，努力造就一批思想作风正派、事业心强、具有高水平现代教育理论素养和管理能力的校长，使他们成为素质教育的带头人。共选送16人次中小学校长参加省、市中小学校长提高培训。有计划开展师资培训，培养教学业务精湛的骨干教师，全年共有113人参加骨干教师培训。指导督促基层学校初步制定校长负责制、教师聘任制等学校人事制度改革方案，为全面推行中小学全员聘用制和更好地促进教师队伍管理走上科学化、规范化轨道创造了条件。

（八）扎实推进行风建设，严格规范收费管理工作。

不断完善各项公开制度，做到校务公开与落实党风廉政责任制、规章制度建设、机关管理、学校管理、深化学校内部体制改革相结合。进一步规范机关办事程序，推进教育行政机关政务公开，及时地将各阶段招生、人事政策、评先评优研究结果等情况予以公开。加强制度建设，协同监察、物价、财政、纠风办等单位制定有关收费制度。积极推行义务教育阶段“一费制”收费听证、收费公示、校务公开、会计集中核算、收费“四统一”（即：统一收费项目、统一收费标准、统一使用行政事业性收费票款分离专业票据、统一缴入财政专户，实行“收支两条线”管理）、投诉举报、责任追究等规章制度，用制度规范教育收费，做到防范在前。

（九）加强校园安全综治工作。

积极参与创建“平安鲤城”和重点整治活动，泉州四中、第十五中学、凌霄中学三所试点单位工作运转正常有序。大力开展校园安全大检查和周边治安秩序专项整治活动。制定计划，在消防、公安、监察部门的配合下，分阶段开展拉网式安全生产大检查活动，优化了校园及周边的育人环境。继续开展创建“交通安全校”暨“少年儿童平安回家”活动，切实提高中小学生的交通安全意识、交通法制意识、交通文明意识，大力推动鲤城辖区的道路交通安全管理工作。

（十）继续做好初招电脑派位入学、毕业分配工作。

加强招生考试政策的宣传力度，深化招生考试工作的改革，规范考务管理，健全完善计算机管理系统，同时积极推进和落实中考普通高中会考改革各项工作。在小学毕业生升初中免试就近、电脑派位入学工作中，区招生办认真总结去年初招经验，制定严格的措施，成立～年鲤城区招生委员会，邀请纪检、监察部门检查监督，确保招生工作的公开、公平、公正。

深化师范类毕业生就业制度改革，进一步加大双向选择的力度，引进选人用人的竞争机制，制定《～年鲤城区师范类毕业生公开竞聘上岗实施方案》，与人事局联合开展～年师范类本科毕业生公开竞聘上岗工作，面向社会公开招聘中学教师学科岗位。

（十一）深入做好工会、关工委及老干部工作。

区教育局充分发挥工会的桥梁和纽带作用，积极开展共建活动。泉州四中、明新中学、七中分校、开智学校以区级“先进教工之家”验收为起点，通过自查、整改，向区总工会提交了申报“先进职工之家”的验收材料。泉州七中工会准备迎接省级先进职工之家的复评。继续抓好基层关工委创“五好”活动，以创“五好”为载体，全面提高基层关工委的工作水平。现开展基层创“五好”活动单位15个，单位全部申报“五好”单位，区实验小学已受地市级表彰。认真落实《老干部工作领导责任制》，明确职责，狠抓落实，确实从政治上、学习上、生活上关心和爱护老干部，使他们始终保持“政治坚定、思想常新、理想永存”，全面了解老干部生活情况，切实解决老同志实际困难，全面落实老干部有关待遇。

篇7：区机关效能建设工作意见

作人员的管理，进一步转变机关作风，提升机关及其政府的形象；巩固和创新效能建设的有效载体和有力抓手，着力解决机关效能方面存在的突出问题，推进依法行政和规范行政自由裁量权工作,不断优化发展环境，努力营造公正、廉洁、高效的政务环境，全面推动和提升机关效能建设工作，为促进科学发展和推进海峡西岸经济区绿色腹地中心强区建设提供有力保障。

一、回顾总结十年实践，进一步提升机关效能建设工作

今年是全省机关效能建设十周年，也是区开展机关效能建设十周年。十年来，我区紧紧围绕发展抓效能，抓好效能促发展，认真受理效能投诉、强化效能监督，运用效能手段查处了一批阻碍发展的人和事，优化了投资发展环境，全面推行政府绩效管理，促进了科学发展观的落实和政府管理创新；区效能建设十年，始终走在全市前头，一年一个台阶，先后经历了“快速起步、规范建设、深化提高、全面推进、纵深拓展、自我建设、总结强化”等阶段，是机关作风大转变、发展环境大优化、政府形象不断提升、群众满意度逐年提高而富有成效的十年。区效能办根据省、市效能机构的安排部署，将开展系列纪念活动。

各级各部门要按照省委孙春兰书记关于“机关效能建设十分重要，应认真总结十年来的成功经验和存在的不足，针对性地研究加强的措施，进一步提高服务效率和水平，营造更好的发展环境，这是纪念活动的根本目的”的要求，结合实际，采取多种形式开展纪念活动。要深入开展调研，认真回顾总结十年实践，总结好的经验，巩固好的成果；广泛宣传好的做法，好的成效，推广好的典型；要认真思考，努力查找存在的不足和薄弱环节，明确效能建设的工作定位，针对性地研究加强和改进的措施。要组织征文活动，发动广大干部和群众积极参与效能建设理论研究和实践探讨，集思广益，从不同角度和层面来谈体会论感受。要召开纪念座谈会，交流畅谈十年来的机关效能建设工作经验。要开展宣传报道，在机关及系统网站上开展机关效能建设十周年系列宣传活动，并组织新闻媒体对机关效能建设的有效经验和做法进行宣传报道，收集图片影像资料等，充分展示机关效能建设十年来的成果，进一步加深机关干部及群众对机关效能建设工作的理解和认识。

二、切实加强效能督查，进一步优化发展环境

发挥效能督查在绩效管理中的推动作用，结合察访核验工作，有效促进全区绩效管理创业竞赛和效能考评目标任务的落实。围绕党委、政府中心工作和重大决策部署的贯彻执行，围绕关乎经济社会发展和人民群众生活等具有全局性、战略性意义的重大事项，开展重点效能督查，解决“中梗阻”问题，清除实施过程中的障碍，确保政令畅通，提高行政执行力，促进各项政策措施和决策部署落到实处。对党委、政府部署的阶段性、突击性专项工作；对防汛救灾、防抗高致病性禽流感等急难险重任务；对效能投诉的具有普遍性和代表性问题；对社会关注、群众关心的社会热点、难点问题，主动介入，开展专项效能督查，维护社会和谐、稳定和安定。对机关作风、工作纪律、机关效能建设制度落实，对行政服务中心、办事窗口单位服务质量、办事效率情况及政务公开、会风会纪等情况开展常规效能督查，增强监督外力，规范机关行为，强化效能意识，巩固效能建设成果，落实效能问责制度，提升机关良好形象。突出项目指标落实、效能制度建设和落实、机关作风和办事效率、机关管理和资源合理配置等，进行现场性、即时性、过程性查看和督促，加强机关管理，推进履职到位，转变机关作风，提升服务质量和行政办事效率，提高公众满意度。

各效能建设单位要加强对落实区委、区政府重要决策部署和各阶段中心工作的监督检查，加强应对突发事件和改善民生措施及承诺事项落实情况的监督检查。加大明察暗访和问责的力度，认真解决机关中存在的效率不高、作风不实、行政不作为等影响发展的突出问题，强化绩效意识、效能意识、责任意识和服务意识，转变作风，提高效率，形成人人负责任、人人干实事的良好工作氛围。要根据新形势、新任务的需要，对效能建设八项制度进行修订完善，加大制度的落实力度，引导机关工作人员自觉学习制度、遵守制度、维护制度，切实提高制度的执行力。

三、认真办理效能投诉，有效维护社会和谐稳定

充分履行效能投诉中心职能，切实做到有诉必理、有理必查、有查必果、有错必究，认真办理，绝不手软。进一步畅通来人来函、网络投诉和效能信息点采集等投诉渠道；宣传和引导使用全省统一的“968168”效能投诉平台；建立和完善各级效能投诉机构和投诉平台，统一在效能

网页上设置和公示全区效能建设单位的效能投诉电话和其他投诉渠道；发挥“服务海西发展效能情况信息点”的作用，及时收集基层和企业的反映诉求，向相关部门和单位通报，并督促其及时纠正和解决。

建立直查快办的投诉办理机制，进一步加大投诉件的自办和督办力度，完善效能投诉件限时办结制度，努力提高办件质量。对一些影响大、涉及群众切身利益的投诉

件，加强跟踪督办，确保问题得到解决，及时化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。严格落实效能责任追究制度，对行政过错和违反效能建设有关规定的行为，对投诉问题不及时纠正、不落实整改的单位或人员，要坚决实行效能告诫；对涉及违纪违法的人和事，要依法依规严肃处理。

要充分发挥效能建设监督员的作用，加强业务培训，有计划地组织开展经常性的监督活动。充分发挥报刊、电视、广播等传媒的监督作用，大力营造舆论监督氛围。适时开展典型投诉件回访和明察暗访活动，对一些典型案例进行曝光。

四、完善权力运行机制，规范行政权力运行

要建立完善行政权力运行和监控机制，实现权力运行的程序化和公开透明。要围绕“权力取得有据、配置科学、运行公开、行使依法、监督到位”的总体目标，着眼于提高执政水平，增强拒腐防变和抵御风险能力；着眼于推进依法行政，建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府；着眼于体制机制创新，全面推进规范行政权力运行工作。要进一步规范行政自由裁量权，由行政审批、行政处罚向行政征收、行政强制、行政确认、行政决策领域拓展，在广度和深度上最大限度压缩和细化行政自由裁量权空间，让裁量空间由“个人说了算”变为“制度说了算”。同时，要加强业务培训工作，督促执法人员严格按规范、按流程行使行政自由裁量权。

进一步规范权力运行平台，提升“市区一体”行政服务中心建设，加强与市行政服务中心的沟通。区直有关部门要根据建立“市区一体”行政服务中心的规定要求和考核考评内容要求，坚持动态管理和跟踪管理，按照“应进必进”、“两集中两到位”、“能办事、会办事、办成事”等要求，不断开展自查自纠，梳理流程，简化程序，充分授权，杜绝两头受理；要规范建立并落实“首问责任制”、“一次性告知制”、“限时办结制”等制度，加强办事窗口的效能建设，强化入驻“中心”工作的日常管理和协调，提高工作人员业务能力和窗口办事效率，规范行政服务和行政许可审批项目运作，提高行政办事效率。

五、全面推进政务公开，提高工作的透明度

扎实推进政务公开和政府信息公开，把公开透明原则贯穿于决策、执行、监督等权力运行的各个环节，强化行政权力运行动态公开。调整、充实和完善目录分类,提高指南和目录的科学性、合理性、操作性。建立健全主动公开和依申请公开的工作机制，深化政府信息公开内容。进一步抓好政府信息公开载体建设，建设好政府信息公开网站、专栏。健全部门政务信息向同级效能机构报备制度，落实政务公开“五项制度”情况的效能督查工作，加强对政务公开工作的督促检查。

各级各部门要抓住群众关心的热点、焦点问题，提高公开内容的深度。除涉及国家秘密和依法应受保护的商业秘密和个人隐私的信息外，其它工作情况要随时进行公开。要及时在内部网站或公告栏公开办事流程、政策规定、选拔任用、评先树优、经费预算、财务收支、基本建设、资产管理等行政管理方面的情况，做到行政管理工作的公开透明，切实满足人民群众的知情权、参与权和监督权。要深化权力公开透明运行，围绕重点领域和关键环节的权力运行深化政务公开，结合当前实际，要重点加强对中央和省、市委扩大内需促进经济增长一系列重大政策措施落实情况的公开，加强对重大项目建设和资金管理使用过程的公开，加强涉及人民群众切身利益的重大改革措施落实情况的公开，严肃查处“暗箱”操作和损害群众利益的行为。

六、紧密围绕“市区对接”要求，持续开展绩效管理和效能考评活动

今年，区委已确定将21个乡镇、街道和所有区直部门全部纳入全区绩效管理创业竞赛和效能考评，按照“一个文件、三项内容”的要求，对绩效管理方案作了重大调整和完善，实行“三位一体”机制，整合成争先创优的综合平台。根据各级各部门单位履行的职责，分类实行绩效管理考评和效能建设考评，突出了市上绩效管理和创业竞赛指标的对接，倾向基层的职能作用，强调部门尽职尽责，关注单项指标在全市的名次，导向经济社会和谐发展。各级各部门要根据分类准确站位，认真学习研究，明确指导思想和工作重点，掌握具体考评内容和规则，结合实际，积极探索，认真制定本单位绩效管理创业竞赛指标和工作目标，充分体现本单位职能的发挥。要把绩效管理和效能建设作为行政管理的一项基本制度和手段，围绕绩效目标、绩效责任、绩效运行、绩效评估、绩效提升等基本环节和效能制度、办事效率、机关作风及优化环境等要求，建立适合本单位、本部门的行政管理制度规范。促进各级行政人员进一步强化绩效管理和效能建设意识，运用绩效管理的方法手段和效能建设载体，管理工作项目，推动工作落实，改善行政管理，提高行政效能。要形成制度，定期检查，分析情况，建立考评机制，认真落实绩效责任。加大绩效评估结果运用的力度，及时进行绩效评估结果反馈，推进绩效的改善和提升。

要把绩效管理作为推进自身建设的有力手段，逐步建立起科学、合理的工作人员绩效考评体系，奖优罚劣、奖勤罚懒，形成竞争激励机制。要把绩效考评结果与干部任用相结合，与工作综合考核、公务员考核相结合，把绩效考评结果作为机关干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用和评先评优的重要依据。通过严格实行效能建设奖惩制度，真正达到激励先进、鞭策后进、促进工作的目的。通过完善考核激励机制，增强干部的紧迫感和危机感，激发广大干部的工作热情，促进工作的落实，进一步形成团结奋进、积极向上、争先创优、不断进取的新风尚。通过发挥绩效考评的激励导向作用，强队伍、促规范、提效能，激发广大干部队伍的生机和活力。

七、加强自身建设，促进队伍综合素质的提升

切实加强区级效能机构的队伍建设，按照中央纪委的要求和省纪委的部署，参照省、市的做法，设立效能监察室，健全机关效能建设机构，理顺工作体制。要健全和完善机关效能建设机构网络，乡镇（街道）和区直机关各效能建设单位要明确分管领导，配齐配强人员，配备工作条件，确保机构、编制、人员、经费到位，为深入开展机关效能建设提供组织保证；要聘请一定数量、素质较高的效能建设监督员，建立和完善效能监督员管理制度，把监督员作为机关效能建设的重要力量，充分发挥机关效能监督员应有的作用。

各级各部门要加强作风和业务建设，效能建设工作人员要严格要求，严格管理，严格监督，严肃工作纪律；要增强发展意识和为民意识，主动融入，全面履行职能；要增强创新意识和拼搏意识，不懈努力，善于争先创优；要增强原则性和公正性，秉公处事，提高效能威性。

篇8：区建设交通局机关效能建设总结

一、充分认识科室在机关工作中的基础作用

科室是机关的细胞,是机关工作的基础,是落实上级各项决策部署的关键环节,在机关工作中发挥着不可替代的作用。

一是承上启下作用。科室作为机关的中枢,是上情下达、下情上呈的桥梁,是联系基层和群众的纽带。一方面,各级党委政府的重要文件、会议精神要通过有关科室传递下去;来自基层的情况反映、信息资料,也要通过科室加工整理后,向领导和上级机关报送。另一方面,部门、单位的各项工作部署和要求,要通过科室传达给干部职工,由科室具体抓好落实;干部职工的一些建议和意见,要通过科室反映给有关领导,再由有关科室根据领导要求落实解决。

二是参谋助手作用。机关科室的工作对领导的决策具有重要的参谋作用。文稿起草、调查研究、信息督查等工作都要由相关科室来完成。这些工作的有效开展,对领导及时了解各方面的情况、正确决策和指导工作,具有十分重要的意义。

三是综合协调作用。部门、单位的工作涉及方方面面,办任何事情都需要协调沟通。科室处于部门单位的运转中枢和调度中枢,协调沟通是科室工作的重要职能。在机关工作中,尤其是部门、单位内部的许多工作,更需要科室进行协调沟通。在协调沟通中科室起着上下传达、左右联动和内外结合的作用。

二、加强六个建设,打造优秀科室

一是加强思想政治建设。机关科室人员是决策落实的主体,决策能否落实好与机关科室人员有着密切的关系。机关科室人员应该明确,科室建设首要的是把讲政治放在第一位。要坚持正确的政治方向,善于从政治上分析问题,时刻保持清醒的头脑,在大是大非问题面前反映灵敏、立场坚定、旗帜鲜明,自觉地在思想上政治上行动上同上级党委保持高度一致。要牢固树立忠诚服务的理念,做每一件事情,处理每一个问题,都要立场坚定,维护大局,自觉考虑是否符合党的路线、方针、政策的要求,是否符合各级党委的工作要求。干部要加强自身的理想信念教育,特别是要牢固树立社会主义荣辱观,切实做到“知荣辱、倡廉政、促工作、树新风”。

二是加强业务能力建设。“工欲善其事,必先利其器。”做好机关工作不仅需要科室人员有过硬的政治素质,而且要有过硬的业务素质。一要提高文字水平。发扬马克思主义文风,苦练文字写作的基本功。二要提高协调办事能力。准确领会上级意图,充分考虑各方面因素,严谨细致,把握好分寸,把事情办稳妥、办周密、办扎实。三要注意探讨把握业务工作的规律。科室工作各有特点,必须多思考、多总结,善于在工作实践中探索和把握其特点和规律,按照规律扎实做具体工作,以取得事半功倍的效果。

三是加强制度建设。没有规矩不成方圆。机关工作政策性、程序性、规范性很强,必须有科学的规章制度作保障。要根据新形势、新任务的要求,进一步健全各类规章制度,把科学发展观的要求渗透到科室工作的各个方面、各个环节之中,做到用制度管事、用制度管人。当前,要根据新形势、新任务的要求,建立健全各项工作、岗位规章制度,并进行重新梳理和汇总。全方位地实行首问责任制、服务承诺制、限时办结制、一站式服务制、AB岗工作制等,强化全面质量管理,积极探索机关质量管理体系认证,不断提高科室管理水平。

四是加强作风建设。科室人员的作风影响科室的创造力、战斗力和执行力,并直接体现出一个机关的对外形象。要加强科室作风建设,要弘扬求真务实、埋头苦干的作风。要有甘当革命老黄牛的精神,爱岗敬业、任劳任怨、忠诚服务,以科学理性的态度对待每一项工作,扎扎实实地做好每一件事情;要弘扬奋力争先、争创一流的作风。进一步强化效率意识,做到雷厉风行,立说立行;要弘扬与时俱进、开拓创新的作风。结合实际创造性地开展工作,在实践中不断创新工作理念和工作方式,在开拓创新中使各项工作高层次、高质量和高水平地被完成;要弘扬团结协作、文明和谐的作风。做到大事讲原则,小事讲风格,时时处处以大局为重,在讲求原则的前提下,相互理解,相互补台,相互关心,团结共事,和谐相处。

五是加强廉政建设。各科室作为机关的中枢,或多或少都有一些权力。这些权力是党和人民赋予的,只能用来为人民谋利益,而不能用来为自己和小圈子谋私利。要按照为民、务实、清廉的要求,深入开展党风廉政建设,筑牢科室干部拒腐防变的思想防线。要严格落实党风廉政建设责任制,全面加强干部廉政培训,加强工作职能履行情况的跟踪监察,发现循私舞弊、推倭诿扯皮、故意刁难等问题,严肃查处,决不姑息。对容易发生腐败问题的有关机关科室和工作岗位,要加大预防监察力度,发现倾向性、苗头性问题,及时进行谈话提醒,防患于未然。最近,中共中央印发《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》,并发出通知,要求各地区各部门结合实际情况,认真贯彻执行。这就要求机关科室要把落实《工作规划》作为全面贯彻党的十七大精神、加强反腐倡廉建设的重要政治任务,认真做好科室所承担的各项工作任务,扎实推进惩治和预防腐败体系建设。

六是加强文化建设。科室文化作为机关文化的一个重要组成部分,是凝聚人心的思想基础,是保证各项工作顺利完成的精神动力。加强科室文化建设重点要坚持以人为本,立足体现科学、创新、服务、民主、绩效的理念,通过深入开展科室服务品牌建设、科室优秀工作成果评选和争创文明科室等活动,建立正确的用人导向、合理的利益导向和积极向上的舆论导向,努力营造尊重人、理解人、关心人、培养人的和谐氛围,以鲜明的文化导向丰富人的感情、净化人的心灵、开拓人的思维、促进人的全面发展,进而激发活力,凝聚人心,促进工作的开展。

三、健全四个机制,提高机关效能

一是完善目标管理机制。要建立目标分解机制和责任落实机制,将每年的工作目标和主要任务按照职责逐项分解、细化、量化到科室,责任到人,并提出具体的目标和要求,使每个科室、每个岗位、每个人都明确应该干什么、怎么干、达到什么要求,构建起“科室扛目标、人人有指标”的责任机制。要建立科学合理的工作绩效评估机制,科学、全面、真实地考核每个科室、每个岗位和每个人的工作绩效,鼓励大家干事创业、自觉奉献,实现由“人为管理”向“自我管理”转变。

二是完善工作运行机制。完善的工作机制是提高工作效率的关键所在。要根据新形势、新任务的要求,对文稿起草、会议筹备、文件处理、电话记录、来人接待、信息调研、材料校对等工作流程进行完善、优化,力求职责明确、流程规范、标准统一、衔接有序,切实做到不压事、不误事、不漏事、不败事,确保各项工作规范有序运行。

三是完善学习培训机制。加强科室建设,必须坚持以人为本,按照建立学习型机关的要求,建立健全学习培训的长效机制。要进一步完善并落实科室集体学习、个人自学、相互交流、检查考核等制度,努力形成浓厚的学习氛围,变“要我学”为“我要学”。让科室人员有学习的意识,明确学习是人生永恒的主题,只有不断学习,才能掌握新知识,充实头脑,适应时代发展的要求,才能提高驾驭复杂局面的能力。要采取走出去与请进来相结合、集体培训与个人自学相结合、向书本学与外出考察相结合等方式,不断提高学习的针对性和实效性。