县级领导干部开展调研

县级领导干部开展调研（通用6篇）

篇1：县级领导干部开展调研

实现新跨越赢得新发展

驻XX乡工作组调研报告

XXX

在这次的“千名干部下乡”活动中，按照XX县委统一部署和要求，我组被派到到XX乡开展活动，到乡后，我们以“大宣讲、大调研、大排查、大创建、大落实、大整改”为实践载体，组织下派干部进千家门、吃百家饭、解万家难，广泛开展中央第五次西藏工作座谈会、甘肃省委藏区工作座谈会和甘南州委十届六次全委扩大会议精神的宣传教育；开展爱国主义和民族团结教育、社会主义法制教育；深入宣讲党和国家的各项利民惠民政策；帮助XX乡理清加快发展的思路，拓宽农牧民增收渠道，着力排查化解各类矛盾纠纷，进一步建立健全维护XX社会和谐稳定的长效机制；指导所有下派干部找准工作作风上存在的问题，制定和完善有关制度，进一步密切党群干群关系，加大了各级年轻干部锻炼力度，提高了他们的工作能力，在开展活动的过程中，先后督导召开了第一阶段动员会、与乡领导班子的碰头会、下乡干部的培训会、转段会等一系列会议，走访慰问了部分老干部老党员和低保户，深入农牧村、农牧民群众家中了解情况。通过调研，掌握了XX乡的实际情况，并进一步提高了对基层乡镇工作和“三农”问题的认识，对发现的问题提出了解

决思路，对群众急需解决的问题力所能及地进行了帮助解决。现将有关调研情况汇报如下：

一、XX乡基本情况

XX乡位于XX县城西南面,洮河上游20公里处。境内平均海拔2560米，无霜期90天左右，总面积1082平方公里，其中草原面积82万亩，森林面积104万亩。耕地面积20597.5亩，人均占有耕地2.1亩；各类牲畜存栏35361头（匹、只）。乡党委下设1个党总支、18个党支部（其中大族办事处党总支下设9个党支部），截止2009年12月份，共有党员478名（其中大族办事处有党员248名）。全乡共有干部职工86人（其中大族办事处38人），辖12个行政村61个村民小组（其中大族办事处下设6个行政村，32个村民小组），共有村36名，组干部122名（其中大族办事处有村干部18名，组干部64名），有藏、汉、回三个民族，农牧民群众2026户10088人，其中藏族人口占总人口的70%以上。2009年年底人均纯收入2059元，有行政事业单位16个，是全县典型的半农半牧乡镇。

二、存在的主要问题

XX、XX两乡合并后，按照一个乡下拨办公经费，致使办公经费短缺，对正常开展工作造成了严重影响，XX办事处共有人口5500余人，而配备的副科级干部只有4名，一般工作人员也比其他乡镇要少得多，只有34名。就目前情况看，根本满足不了日常工作需要。

2、基础设施建设相对落后，特别是由于录巴寺、纽子两座水电站作为全州的重点招商引资项目，在开工建设后，全县最主要的沿河县乡公路铺油工程（卓尼—麻路段）被迫停工，加之两座水电站的施工，致使该段路面路基损毁严重，下雨天基本无法通行，给全乡经济和社会各项事业发展带来了很大影响。

3、村集体经济薄弱，办公经费严重短缺。全乡村级集体经济的收入严重缺乏，村党支部、村委会运转的全部基本费用主要靠县上下拨和乡上补贴，其中乡上补贴占较大比例，如：刷写宣传标语、制作宣传牌、定做展板、修建国策碑、悬挂横幅、打印村级各类材料、取暖等的费用。

4、全乡12个村居住分散，山大沟深，通讯信息不畅，绝大多数村至今不通互联网，对各农牧村正常的党员教育培训工作无法及时有效开展，（原有的党员远程教育终端设备至今没有配齐，部分已配备设备的村由于维护程序多，缺乏有效的维护技术，很容易出毛病，依托站点大部分设在偏远乡村的村学，造成管理上的不便，目前新配备的电教设备由于不通互联网，只能暂时安装到乡上，基本上起不到“党员干部经常性受教育”的目的）。

三、建议及意见

1、最好是撤销办事处，在XX乡新修一栋办公楼，用于

安臵办事处上班工作人员，撤销原有的两套人马、两个班子、两个计生办、两个民政所等现象，真正实现两乡合一乡，实行人员统筹安排，减少中间环节，实现全乡开展工作的统一性、同步性和连续性。

2、有效督促两电站加快施工进度，严格按照项目建设计划要求，争取尽早完工，及时组织实施卓麻路铺油工程项目尽快开工建设，最大限度的缓解群众行路难现状，为全乡经济社会各项事业又好又快发展创造必要的发展环境。

3、要以学习中央第五次西藏工作座谈会和省委藏区工作座谈会议精神契机，深入理解政策，把加快村级集体经济发展作为今后一段时期开展工作的重点，多方调研，广集民智，制定出符合各村发展的新路子，挖掘出发展村级经济的好方法，培育出村级经济发展的增长点，排摸出有利村级经济发展的大项目。要进一步强化指导、提高认识，充分利用这一有利时期，积极争取各级政府和有关单位的支持。办一些农牧民群众想解决而平时难以解决的实事，增强村班子在村经济和社会事务管理中的吸引力、战斗力。

4、要切实加强村级电教管理人员的培训力度，使他们能够熟练掌握电教设备正常的使用、管理与维护，解决电教设备管理人员的报酬问题，使他们能够实现按劳取酬，增强他们的责任心和工作的主动性。要多方协调，统筹安排，进一步加快实施互联网进村入户工程，力争使省委组织部新配

备的党员电教设备尽快发挥教育培训作用。

在开展活动的整个过程中，我们通过听取该乡党员、干部和群众的意见和建议，全面掌握了全乡的基本情况，深入开展了以“学习贯彻落实中央第五次西藏工作座谈会精神，促进农牧民群众增产增收，加快农牧村经济社会发展步伐”为主题的调研活动，各下派干部通过与乡、村两级干部认真研究分析影响基层组织、党员队伍建设和农民增收的主要因素，确定了全乡工作的整体发展思路，通过调研，现在已排查出制约当地发展的问题30多个，已解决9个；各下派干部坚持记好民情日志，认真考勤，严格遵守工作组纪律，自觉树立下派干部的良好形象，把为群众办实事好事，解决群众生活、生产中的实际困难作为工作重点。XX乡党委政府也高度重视这次活动，对我们下派工作组也给予了大力支持，对各工作组成员的工作、生活给予极大的关心和照顾，为工作组顺利开展工作提供了有利保障。

以后，我们工作组要进一步统一思想，提高对开展活动和下派工作重要性的认识，努力强化大局意识、责任意识和机遇意识；要抓住重点，切实解决好涉及群众切身利益的热点、难点问题；要发挥开展“千名干部下乡”活动的优势，扎扎实实为群众办实事、办好事；要加大工作的监督力度，加强自我教育管理，进一步强化纪律观念，切实树立下派干部的良好形象，真正把党的路线、方针、政策传达到农牧村，把实惠带给农牧民，尽心尽力帮助XX乡经济社会各项事业实现新跨越，赢得新发展。

篇2：县级领导干部开展调研

努力做好党风廉政建设和反腐败斗争工作

党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期性、艰巨性、复杂性政治任务，党的十七大在科学总结廉政建设、反腐败斗争和反腐倡廉工作经验的基础上，提出了反腐倡廉建设，并创造性地将其纳入党的建设体系。明确指出 “把反腐倡廉建设放在更加突出的位置”、“更加

注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”的新思路新要求。加强党风廉政建设是做好一切工作、促进发展的基础和底线，对我们自然保护区来讲，特别对做好***，实现***，促进自然保护区又好又快发展具有特别重要的意义。我认为，做好党风廉政建设重在预防，要从建立免疫、防御、预警和威慑四个机制入手，全面构筑起思想、制度、监督和纪律四条防线。

一、建立免疫机制，构筑思想防线

“物必自腐，而后虫生”。反腐倡廉教育是拒腐防变的基础性工作，要把加强思想道德建设特别是拒腐防变教育作为第一道防线，注重启动内因、强基固本，以思想道德教育为基础，加强对党员干部理想信念、党纪国法、社会主义荣辱观、廉洁自律教育，夯实廉洁从政的思想基础，筑牢思想道德防线，不断增强党员干部自身的免疫力。一是要抓住教育重点，做到三个兼顾。首先，要做到主题教育与专题教育相兼顾，突出主题教育。其次，要做到重点对象和一般对象相兼顾，突出重点对象。第三，要做到示范教育和警示教育相兼顾，突出示范教育。二是要注重教育效果。第一，廉政教育要多样化。既要善于运用“三会一课”等手段进行灌输教育，又要善于运用文化、信息技术等现代手段开展潜移默化的教育；既要善于依靠党组织的推动，又要善于引导党员干部主动进行自我教育。第二，廉政教育要制度化。教育要取得良好的效果，必须善于总结工作中一些规律性的东西，善于将一些行之有效的教育模式用制度固定下来，使之规范化、常态化。

二、建立防御机制，构筑制度防线

加强制度建设是从源头上防治腐败的重要途径，是保障。要建立完善覆盖机关各领域、全过程的制度体系，从源头上铲除滋生腐败的土壤，形成用制度管权、管事、管人的有效机制。一是注重制度的制定和完善。结合工作实际，深刻汲取教训，重点查找财务管理、**管理、**管理等关键部位存在的问题和漏洞，进一步健全完善党风廉政建设责任制、民主集中制、专家咨询制、决策责任制和财务管理、公务接待、车辆管理、政务公开和办事公开、领导干部个人重大事项报告等制度体系，规范运作程序，在机关各个环节扎牢廉政篱笆。二是注重制度的执行和落实，提高执行力。“没有规矩，不成方圆”，有了制度不落实、不执行等于零。制度能否执行，能否长期坚持下去，领导干部是关键。作为领导干部，要在制度执行过程中，以身作则，率先垂范，做好表率，当好标兵，以良好地示范作用引导好全体干部职工，提高遵守制度、落实制度的自觉性，增强制度落实的刚性，把制度通过程序具体化、固定化，形成长效机制。

三、建立预警机制，构筑监督防线

加强监督是防止腐败的关键。目前的监督形式很多，有党内、司法、行政监督，还有民主党派、群众、舆论监督等等，但实际上许多监督不到位。要把加强对干部的监督与发挥干部主观能动性相结合，扩大监督范围，加大监督力度，严格规范党员干部特别是领导干部的行为，使监督更管用，更实在，更有效。一要认真落实党内监督各项制度。贯彻落实好党内监督条例，严格执行民主生活会、述职述廉、廉政谈话和党员领导干部报告个人有关事项等制度，及时发现和纠正存在问题。二要加强对权力的制约。建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，努力做到决策更加科学，执行更加高效，监督更加有力，从而保证权力依法运行，最大限度地防止权力滥用现象的发生。三要加强对权力的监督。重点加强对领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督，坚决维护制度的权威性和严肃性。四要进一步推行各项办事公开制度。公开是腐败的天敌，阳光是最好的防腐剂。要大力实施“阳光政务”，完善政务公开制度，将重大事项的决策和实施过程、财务收支情况、干部任免、党员纳新、职称评聘、先进评选及干部职工关心的其他重要事项对内公开，让权力在阳光下运行。五要健全和完善领导干部廉政档案。按规定规范和完善廉政档案，畅通相关渠道，及时更新廉政档案信息，发挥廉政档案在干部监督、选拔任用、案件处理等方面的作用。

四、建立威慑机制，构筑纪律防线

严肃执纪，违纪必查，坚决惩治腐败是加强反腐倡廉建设的重要前提和必要手段。要增强惩治的威慑力，始终保持对腐败的高压态势，通过对重大典型案件的学习和剖析研究，举一反三，汲取教训，始终坚持把廉政建设放在第一位，提高如临深渊、如履薄冰的警惕性，时刻保持清醒头脑，真正做到警钟常鸣、防微杜渐。认真落实党风廉政建设责任制和廉洁自

建立四个机制 构筑四条防线

努力做好党风廉政建设和反腐败斗争工作

党风廉政建设和反腐败斗争是一项长期性、艰巨性、复杂性政治任务，党的十七大在科学总结廉政建设、反腐败斗争和反腐倡廉工作经验的基础上，提出了反腐倡廉建设，并创造性地将其纳入党的建设体系。明确指出 “把反腐倡廉建设放在更加突出的位置”、“更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”的新思路新要求。加强党风廉政建设是做好一切工作、促进发展的基础和底线，对我们自然保护区来讲，特别对做好***，实现***，促进自然保护区又好又快发展具有特别重要的意义。我认为，做好党风廉政建设重在预防，要从建立免疫、防御、预警和威慑四个机制入手，全面构筑起思想、制度、监督和纪律四条防线。

一、建立免疫机制，构筑思想防线

“物必自腐，而后虫生”。反腐倡廉教育是拒腐防变的基础性工作，要把加强思想道德建设特别是拒腐防变教育作为第一道防线，注重启动内因、强基固本，以思想道德教育为基础，加强对党员干部理想信念、党纪国法、社会主义荣辱观、廉洁自律教育，夯实廉洁从政的思想基础，筑牢思想道德防线，不断增强党员干部自身的免疫力。一是要抓住教育重点，做到三个兼顾。首先，要做到主题教育与专题教育相兼顾，突出主题教育。其次，要做到重点对象和一般对象相兼顾，突出重点对象。第三，要做到示范教育和警示教育相兼顾，突出示范教育。二是要注重教育效果。第一，廉政教育要多样化。既要善于运用“三会一课”等手段进行灌输教育，又要善于运用文化、信息技术等现代手段开展潜移默化的教育；既要善于依靠党组织的推动，又要善于引导党员干部主动进行自我教育。第二，廉政教育要制度化。教育要取得良好的效果，必须善于总结工作中一些规律性的东西，善于将一些行之有效的教育模式用制度固定下来，使之规范化、常态化。

二、建立防御机制，构筑制度防线

加强制度建设是从源头上防治腐败的重要途径，是保障。要建立完善覆盖机关各领域、全过程的制度体系，从源头上铲除滋生腐败的土壤，形成用制度管权、管事、管人的有效机制。一是注重制度的制定和完善。结合工作实际，深刻汲取教训，重点查找财务管理、**管理、**管理等关键部位存在的问题和漏洞，进一步健全完善党风廉政建设责任制、民主集中制、专家咨询制、决策责任制和财务管理、公务接待、车辆管理、政务公开和办事公开、领导干部个人重大事项报告等制度体系，规范运作程序，在机关各个环节扎牢廉政篱笆。二是注重制度的执行和落实，提高执行力。“没有规矩，不成方圆”，有了制度不落实、不执行等于零。制度能否执行，能否长期坚持下去，领导干部是关键。作为领导干部，要在制度执行过程中，以身作则，率先垂范，做好表率，当好标兵，以良好地示范作用引导好全体干部职工，提高遵守制度、落实制度的自觉性，增强制度落实的刚性，把制度通过程序具体化、固定化，形成长效机制。

三、建立预警机制，构筑监督防线

加强监督是防止腐败的关键。目前的监督形式很多，有党内、司法、行政监督，还有民主党派、群众、舆论监督等等，但实际上许多监督不到位。要把加强对干部的监督与发挥干部主观能动性相结合，扩大监督范围，加大监督力度，严格规范党员干部特别是领导干部的行为，使监督更管用，更实在，更有效。一要认真落实党内监督各项制度。贯彻落实好党内监督条例，严格执行民主生活会、述职述廉、廉政谈话和党员领导干部报告个人有关事项等制度，及时发现和纠正存在问题。二要加强对权力的制约。建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，努力做到决策更加科学，执行更加高效，监督更加有力，从而保证权力依法运行，最大限度地防止权力滥用现象的发生。三要加强对权力的监督。重点加强对领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督，坚决维护制度的权威性和严肃性。四要进一步推行各项办事公开制度。公开是腐败的天敌，阳光是最好的防腐剂。要大力实施“阳光政务”，完善政务公开制度，将重大事项的决策和实施过程、财务收支情况、干部任免、党员纳新、职称评聘、先进评选及干部职工关心的其他重要事项对内公开，让权力在阳光下运行。五要健全和完善领导干部廉政档案。按规定规范和完善廉政档案，畅通相关渠道，及时更新廉政档案信息，发挥廉政档案在干部监督、选拔任用、案件处理等方面的作用。

四、建立威慑机制，构筑纪律防线

篇3：县级领导干部开展调研

胡锦涛总书记在十六大讲话中提出要“大规模培训干部、大幅度提高干部素质方面”。在十七大中又强调了要发挥党校的作用。如何才能发挥党校作用, 适应新形势的发展, 为建设有中国特色的社会主义社会服务, 必须加强党校改革, 提高党校的活力。

为此中央确定了“一个中心, 四个方面”的教学新布局, 也就是:以学习邓小平理论和“三个代表”重要思想为中心, 提高领导干部的“理论基础、世界眼光、战略思维、党性修养”。

党校人要树立大教育、大培训观念;实施党校课程资源的改造、更新、创新, 要建设一支高素质的教师和干部队伍, 创建一批精品课程;完善和创新培训方法, 进一步提高培训效果。

作为基层的县级党校更要大胆创新, 发挥主阵地、前沿阵地作用。

1 与时俱进, 创新办学思路

针对培训对象的工作环境和工学矛盾, 要采取分散和集中的灵活培训方式。

1.1 县级党校培训的对象主要是乡镇干部和

县直机关干部, 由于他们的工作环境和生活住所不同, 在接受培训时, 受时间长度和培训地点的限制, 如果采用统一的形式, 都进行长时间的集中培训, 就会产生工学矛盾, 培训很难取得实效。所以将其分为两个不同的培训方式, 采用不同的培训安排。对乡镇干部要送课下乡, 派老师下到基层, 在乡镇干部办公地, 在村干部易集中的村委会, 送课上门, 让基层干部足不出乡, 在工作地就能进一步领会党的新政策, 提高自己的工作能力, 将新的知识运用到实际工作中去, 力求使党校教育贴近基层。

1.2 集中辅导与专题讲座相结合的方式

对于在县城各部门的干部, 他们的理论基础较好, 有自学能力、有条件在第一时间接收到党的新政策, 学习党的各个新文件。而且均居住在县城, 到党校参加学习很方便, 便于集中学习, 这样能充分利用党校的各种教学资源, 节约师资力量, 而且学员能利用学习之余的时间去处理工作中的急事, 他们来到党校能安下心, 坐得住, 听得进。可将他们及时集中到党校学习, 在第一时间领会党的新思想, 新政策的内涵, 及时更新工作的思路, 将所学灵活运用到工作中去, 取得工作实效。

2 深入基层调研, 总结各地新成果, 开展有针对性的干部培训工作

以前干部培训时有人说“进党校就是读点书、认点人、养点神”, 党校培训是照本宣科, 不分对象“一刀切”、不同内容“一锅煮”;这是由于党校培训工作没有创新, 对基层干部培训缺乏与时俱进的内容, 培训时往往是一个专题、一篇讲稿, 从省里讲到乡镇, 讲得不深、不透、不系统;培训内容缺乏新意, 没有针对当地实际情况, 联系实际不够紧密, 教学中没有或很少吸收、运用最新教学与科研成果, 对当前的经济与社会发展状况和干部思想深处存在的问题了解不多、研究不深、分析不够、引导不力。培训中没能回答学员和广大群众关心的重大理论和实际问题, 没有将培训有效地同工作实际结合起来, 使培训直接服务于基层经济建设。因而干部培训要密切联系社会难点、热点问题和各地发展实际, 立足于实现素质培训与能力培训的有机统一, 真正做到按需培训。

党校要坚持姓“党”姓“校”的办学理念, 同时必须跟上形势的发展, 有洞察社会新象, 分析其发生和存在的原因, 并能及时掌握和提出好的解决方法。所以党校在保留必需的理论课同时, 要针对如何帮助学员树立新理念、改进思维方式、提高工作能力来设置教学专题。针对当前我国的发展, 重点是在新农村建设和构建和谐社会上, 帮助学员树立新理念、改进思维方式。因而我们可以开展一些新的专题:如何树立和增强党员观念、从实际出发建设新农村、如何当好乡镇干部、如何用科学发展观指导工作实践、领导干部的创新意识与思维方法、当代管理的新理念、切实增强知识产权保护意识、切实树立节约和环保意识以全面推进资源节约型和环境友好型社会建设等。例如:2005年全国大部分省份已经完全取消农业税。乡镇党委和政府的职能已发生了重大转变。这是我国继土地改革、家庭联产承包之后的第三次重大改革, 基本结束了中国以农养工, 以农养政的时代, 进入了以工哺农的新时期。因而在对乡镇干部进行培训时, 就要开展“新农村建设”和“转变乡镇政府的职能”等内容培训, 在他们思想中改变原有的思路, 真正将行政管理型的政府转变为服务型的政府, 建立与市场经济要求相适应的运行机制, 从向农民伸手了, 转变为为农民服务, 带领农民致富。只有这样, 参训干部坐得住、学得进、用得上。学员回去以后才能立足实际, 将所学知识灵活用到实处, 取得社会实效。

3 创新培训模式, 推进研究式、开放式教学, 充分运用信息化教学设备

原有的教学方式, 多为单纯的灌输型:教师上课一支粉笔、一本讲稿, 从上课讲到下课。学员是听之无味, 只想瞌睡。学员是“要我学”。现在通过改革, 采用双向研讨型, 以研讨式、启发式教学引导, 运用电脑、投影等现代化的教学设备开展教学, 生动清晰的图像, 吸引了学员的眼球, 消除了学员的视觉疲劳利用实地参观和调研等活动, 激发了学员的热情, 学员变成了我要学。各种新的教学方法不断创新, 如:有的党校采用实行集中培训、远程录像、聘请专家和有关部门领导上课、学员上讲台、实地参观考察、学员调研撰写调研报告、文体活动“七位一体”的培训方式, 在培训中广大干部学员积极发表见解, 提出新观点, 教学相长, 共同提高。在大连市公开选拔的领导干部和法官、检察官任职培训班的教学中, 首次将以实现能力提高为目的的团队培训方式引入教学当中。用“团队破冰”的方式, 代替了以往一开班就进行知识灌输的传统方式, 以团队文化建设、接笼、交通堵塞、信任背摔、勇闯地雷阵等拓展项目, 活跃了课堂气氛, 增强了学员们的团队意识和协作精神, 提高了学员的参与意识, 通过以小见大游戏、体验与讨论, 使学员们在不知不觉中, 由内心的深处感悟出道理与真知, 通过在接受挑战中超越自我, 在体验冒险中品味人生, 在团队合作中凝聚力量, 在冷静的思考后提升了能力。为提高党校的培训质量和效果, 丹江市委党校探索出了“三个三分之一”的教学模式, 即教师讲授、开展活动、自学与交流各占教学时间三分之一的教学模式。教师在讲课过程中大胆采用了案例式、答疑式、研究式等新的教学方式, 使课堂互动起来, 课堂教学从单向灌输变为双向交流, 最大限度地调动了教师和学员两个方面的积极性, 使得静态、被动的教授知识过程变成了一场教学互动、共同参与的探讨过程, 极大地提高了学员参与学习的积极性和教学效果。他们通过开展“六个一”活动, 即在培训期间开展一次学员讲课、模拟训练、拓展训练、主题调研、文体活动和述职演讲, 全面调动了学员参与学习的积极性和主动性。有的党校, 采取专题讲座法、案例分析法、现场交流法、实地考察法和走出去、请进来相结合的方法, 克服理论脱离实际的问题, 提高教学效果。现在有些学员在毕业时说, 党校现在不仅是我们理论知识的‘充电场’, 还给了我们拓展视野的‘望远镜’。

只有紧跟时代, 大胆改革, 锐利创新, 大规模轮训和培训干部, 引导和帮助干部努力提高本身的素质。党校才能在加强党的执政能力建设中发挥三个方面的作用:在教育培训我们党的执政骨干、不断提高他们的能力方面发挥“主渠道”作用;在建设学习型政党、推进我们党的执政能力建设中发挥“重要阵地”作用;在研究共产党执政规律、加强我们党的执政理论建设方面发挥“主力军”作用。责任编辑:孙兆杰

摘要：各级党校是轮训和培训党员领导干部, 培养党的理论队伍, 学习、研究、坚持和发展马克思列宁主义、毛泽东思想的重要阵地, 是锻炼和增强干部党性的熔炉。在新的形势下必须加大改革, 拓展新的办学思路, 采用灵活多样的办学手段, 运用现代化的办学工具, 充分调动学员的积极性和主动性, 深刻学习、充分领悟党的政策和方针, 为建设有中国特色的社会主义服务。

篇4：县级领导干部开展调研

据金山区工商联一项专题调研显示，目前金山中小企业发展总体情况稳定，但企业盈利水平明显下降，中小企业在发展转型中遇到的困难主要集中在生产成本上升、劳动用工紧缺、企业融资困难、出口形势严峻、转型方向不明等方面。针对当前金山区中小企业发展转型和生产经营中遇到的一系列困难和问题，金山区工商联充分发挥商会组织的优势和作用，帮扶中小企业特别是小微企业解决实际困难和加快发展转型为重点，引导金山中小企业走“专精特新”的发展道路，促进企业“稳中求进”，在推动广大中小企业健康、持续、快速发展方面搭建了一些有效的服务平台，取得初步的成效。

赵福禧在讲话中充分肯定金山区委统战部、区工商联在推进区域民营经济发展中所做的努力与探索。他指出，各级工商联组织都要结合实际，创新思路，加大服务。他说，市工商联将以调研为基础，汇集情况，分析问题，总结经验，助推民营经济发展。

篇5：县级领导干部开展调研

同志们：

今天下午我和 XX 等同志一起，专程到财政局来看望大家，共商财政工作发展大计。这次到财政局调研，已经谋划了两三个月。为什么要到财政局来?因为财政工作在县委县政府整个工作大盘中占据着极端重要的位置。所以我们来与大家座谈，了解财政工作的现状，谋划财政工作下步的发展方向，集思广益，共同努力使财政工作在服务全县高质量发展中，担当更大作为、作出更大贡献。

我们都是财政工作的门外汉，而你们在这儿工作多年了，都是财政工作的行家里手，从事财政工作一定要知道什么叫财政?财政是一个古老的职能，有政府有政权必然就有财政，只是在历史上叫法不一而已。西汉就有管国库收支的大司农，当时不叫财政，财政这个词是舶来品，大概是从日本“进口”的，到中国才一百多年的历史，但我感觉这个词比过去我们历史上的叫法都准确。

怎样理解?财政分开说就是财和政。“财”现在主要表现为资金、现金，在古代表现为各种一般等价物，如金银铜。政府既征收货币税，也征收劳务或实物。“政”就是国家政权行为、政府行为，这也是行政工作的重点。政府行为必须以法律的形式固定下来，这样就具有了强制性的特点。不管是国内国外，财政都是为国家政权和公众利益服务的，它就体现出“政”的公共性。实际上我们现在的财政应该叫公共财政，财政改革发展的方向就是建立公共财政的基本制度。财政是

政府行为，市场能作为的，政府就不能去作为。市场不作为的地方，公共产品就必须由政府提供。

比如，公园、路灯等公共基础设施建设，这些不具有排他性，是大家共享的。具有排他性的就可以收费。那么公共财政谁来运作?公共服务、公共产品谁提供?这些都是由政府来提供。这就是政府和企业的边界，得厘清。财政就是为国聚财、理财之政。聚是如何收钱，理是如何花钱，收过来钱不是目的，花出去钱才是财政目的，以收定支，先收后支，没有收哪有支?我感觉这就叫财政，我个人的理解不一定正确，但以此抛砖引玉，同大家一起探讨交流。

近年来，财政局在县委县政府的坚强领导下，围绕中心工作，服务经济社会发展，作出了重要贡献，特别是在当前复杂严峻的形势面前，在收支矛盾日益加剧的形势面前，财政工作可以说发挥了当仁不让的重要作用，为实现“六稳”做好“六保”，特别是做好“保工资、保重点民生支出、保基层政权运转”作出了突出贡献。在这个过程中，财政局的内部管理、党的建设以及廉政建设也都取得了可喜的成绩，对此县政府是满意的，我本人也是满意的。在这里，我和 XX 同志向在座的财政干部，并通过你们向全县财政系统广大干部职工，致以良好的祝愿和亲切的问候!

我们今天调研的目的，是研究如何破解当前财政收支困局，如何更好的保障和服务经济社会发展。我特别关心的是今年如何实现“三保”。刚才，听了 XX 同志关于今年以来财政工作的总体汇报，有关同志围绕如何做好财政工作从不同角度和层面讲了很有价值的意见

和建议。这都体现出了同志们对党的事业、对 XX 发展大局高度负责的态度，讲得都很好，我也很受启发。综合大家的意见，下面我再着重强调以下几点。

第一，在服务和 保障高质量发展上履职尽责。

改革开放以来，XX 县和全国一样实现了经济飞跃发展，人民生活水平持续提高，城乡面貌焕然一新，产业结构不断优化调整，在这个过程中财政发挥了举足轻重的作用。

在现阶段，特别是十八大之后，中国进入了以高质量发展为核心的新的历史发展时期，高质量发展就是体现以人民为中心的发展，就是践行新发展理念或者说以新发展理念为指导的发展，就是实现创新、协调、绿色、开放、共享的发展。高质量发展是与十九大作出的与当前社会主要矛盾发生变化这个重大判断密切关联的，或者说是呼之欲出的。当前社会的主要矛盾是人民日益增长的美好生活的需要和发展不平衡、不充分之间的矛盾。我们的财政工作也要适应这个新的矛盾判断，服务于这个矛盾的破解，来研究、思考、落实财政工作各项举措，使其与之相适应，这就是我们财政工作面临的新形势或者新格局，大家务必认识到这个问题。

高质量发展是摒弃传统路径依赖的发展。什么是传统路径?就是高投入、高污染、高耗能，质量差、效益弱的发展，这是一种粗放式、扩张式、落后式的发展。而高质量发展突出的是内涵式发展，讲质量和效益的发展。我们的财政工作必须把服务和保障的重点及时调整到或者转移到高质量发展上来。在经济建设上，要服务于产业结构调整

和优化升级，服务于供给侧结构性改革这条主线。这是财政部门研究的重点、应做的工作，也是长期的工作取向。

财政在服务和保障产业发展方面怎么办?如何服务于招大引强?如何服务于供应链、产业链、价值链的构建?实际上我们在这一块欠缺很多。我到 XX 工作之后，曾想建立一支产业发展基金，注资一个亿，给企业做股权投资，高科技企业想投轻资产，政府就做一些重资产，比如建一些厂房来吸纳企业到 XX 投资发展，因为不借助外力而仅靠内生资本或县域内的资本，XX 要实现高质量发展基本上是一句空话。XX 有钱的人大都在外地，他们发展的基地也大都在外地，在北上广深这些地方。回来的企业，由于产品低端，抗风险能力弱，发展步履维艰。

怎么办?这就要求我们必须在招大引强上做文章，让外面的优势资本进到 XX 来。但企业进驻 XX 投资往往有苛刻条件，我们如何办?如果我们有产业发展基金，这些问题就容易解决。可是我们做不成产业基金，因为没有懂产业、懂资本的人才，产业投融资平台搭建不起来，建起来也无法运转。就一个担保公司这些年投资担保也没有取得应有的收益。市场经济条件下有亏有赚，这很正常，问题是我们担保投入的企业没有前途，没有一个好的产品。我经常给银行的行长们讲，放贷要看三好：有一个好的产品，有一个好的内部管理制度，还要有一个好的老板，老板品行好、讲诚信，银行就可以大胆投，这样就不会有大问题。所以说，资产经营、资本运作是关于 XX 产业振兴的关键问题，必须尽快突破。

财政在服务和保障农业供给侧结构性改革上怎么办?2017年我们研究出台了财政支持农业供给侧结构性改革的意见，效果很明显。三年来，农业结构调整方面已经取得了量的突破，特别是在秋季种植业结构调整上，这几年每年的粮经比例都在稳步增长，去年达到了 52 : 48，取得了前所未有的好成绩，预计今年还会有一定程度的提升。在大农业结构调整上，我们强力推进畜牧业发展，提出了“强猪扩牛增羊优禽”的方针，现在猪、牛、羊膨胀性发展，中央一直重视生猪生产，我县今年的猪存栏量会有一个明显增长，明年会有一个更显著的增长，这些靠什么?靠我们财政政策的四两拨千斤。

现在农业结构不优问题、粮经比例“多和少”的问题已经得到有效解决，下面就要解决“特和优”的问题。泌阳有花菇，平舆有芝麻，我们有什么?什么都有，就是没有 XX 特色。下一步，我们要培育一两个主打产品、主导产业，发挥比较优势，坚持市场化运作，市场主体种植、经营，调整优化县财政支持农业供给侧结构性改革的政策，发挥财政资金奖补的导向性作用，努力做出特色、优势来。这才是财政在服务农业发展方面应该发挥的作用，不能搞行政命令，政府让谁种、种多少、给谁多少资金，这些做法都是错误的。

在保障民生和推进社会发展上更离不了财政，这也是财政工作所承担的主业和主责。去年以来，日益复杂严峻的国内外经济形势，对经济和社会发展包括就业都带来了严重的冲击，发展中的不稳定不确定因素也在持续增长。大家要有个清醒认识。中央提出了“六保” “六稳”任务，就是以“六保”促“六稳”，在“六稳”中财政发挥的作用是什么，刚才我用了一个词叫当仁不让，实际是不能缺席也缺席不了，这是我们的大局。

如何服务大局?如何服务“六保”，实现“六保”才能做到“六稳”。稳中求进是我们国家这些年工作的总基调，也是基本我们党和国家坚持的方略。不仅仅是经济工作要稳中求进，还有防范化解外部风险性问题。如何服务“六稳” “六保”这个问题很现实、很严峻、很尖锐地摆在了我们广大财政人面前，需要我们破解。对于财政工作来说，当务之急是必须实现最基本的“三保”，同时也要保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定。如果没有企业，老百姓如何就业?减税降费给谁减?减都没处减，降都没处降。

新形势新任务也是新的考验摆在我们面前，需要我们来回答。这不仅仅是一个重大经济问题，而且是一个重大政治问题，在当前形势下干好财政工作是一项重要的政治责任，我们必须履职尽职，担当好新时代新形势赋予我们的新任务，我们一定要拿出舍我其谁的担当，义不容辞担当起来。“六稳”“六保”中打头的都是就业，群众只要有业可就，有活可干，都能挣点儿钱，就不会出乱子。那么我们政府也一样，如果连工资都保证不了，不能按月发放，大家想想会是什么后果?这是个自媒体时代，一点小问题就可能被媒体炒作放大，后果不堪设想!所以大家一定要认识到我们的任务是光荣而艰巨的。

第二，在保障重点上攻坚克难。

首先，要服务好保障好三大攻坚战今年圆满收官。防范化解风险方面。我们已经制定了政府隐性债务化解方案。要分档次、分急缓逐年化解风险，特别要做好社会融资风险化解，切实防止债务违约。要在保障好重点支出的前提下，做到能化解的尽量化解，拖欠民营企业的资金要优先化解。脱贫攻坚战方面。财政部门要发扬优良传统，对项目报账手续不太了解的部门、乡镇街道，主动服务上门，主动支招，主动讲解项目拨付资金需要的程序，保证脱贫攻坚战资金需求，确保年底之前资金拨付率，项目实施率、完工率、验收率达到90%以上。

污染防治攻坚战方面。一是用于污染防治攻坚战任务和黑臭水体治理项目的一些专项债资金要保证落实到位。二是保障县委县政府谋划的重大项目支出，特别是推进城镇化工业化过程中谋划实施的程序合法的项目，保证资金拨付到位。三是保障民生资金必须管控到位，不能出一点风险，做到专户专储专管。要从资金池里把这块资金划出来，任尔东西南北风，管住这块资金不放松。建设项目资金再缺也不能动，民生保障特别是工资、医保和社保资金不能动，这是我们的底线。

第三，在加强财政管理上坚守原则。

把钱聚到一起是财政部门的一项重要职能，如何管好这个钱、支出这个钱更是一门学问。今天，我不再讲各个股室的本职工作，只对财政管理的几项重点工作，再给大家提个醒。

一要加强预算管理。在预算编制上要坚持零基预算，根据部门第二年承担的任务，根据县委经济工作会议、政府工作报告谋划的事来核定支出预算。规范预算管理，强化预算约束。要进一步加强绩效评

价，提高预算支出绩效。财政预算编制是为了让财政支出发挥最大效益。编制预算的钱是让花出去的，如果财政结余说明我们的编制有问题，或者是项目实施单位慢作为、不作为。20xx 年我们就进行了存量资金清理工作，今年是省纪委牵头搞的沉淀资金专项清理，我们收回了 1.6 亿元，这么多沉淀资金发挥不了作用，而其他方面却又嗷嗷待哺，那边牛奶都过期了，这边却喝不上牛奶，这是什么问题?这就是预算绩效的问题。因此，要在预算绩效上挖潜，所有沉淀资金要按上级规定全部收回，再投入到保重点的领域。

二要加强国库支付管理和现金调度。一看账上都有钱，可是国库支出时却没钱了，原因是库款管理和现金调度上出现了问题。对资金支出要排出轻重缓急事项，有序安排。对于影响稳定的问题我们先安排支出，不能非要等到上访告状才解决。因此，在缓解财政压力上要本着“急事急办、缓事缓办”的原则，讲究方法和策略，科学合理做好国库的支付管理和现金的调度。同时，要建立完善资金支出会商制度，由县政府组织定期会审，确保资金有序支出。

三要做好财政投资评审工作。财政评审部门要发扬“为革命节约每一块铜板”的精神，提高财政投资评审效率和质量。做好财政内部监督，凡是财政支出的每一块钱都要监管到位。投资评审中心必须履职尽责，切实加强对委托第三方评审的监督。如果都是审平、审增，那就不正常了，尤其是脱贫攻坚方面，要切实把好乡镇实施项目合同关。

四要规范政府采购。所有的政府购买服务都必须依法依规公开公正公平采购，从今年七月份政府采购工作开通了电子商城，涉及政府三类采购必须进入电子商城，不允许出现商城之外的各类交易。招标代理机构由业主部门选定的办法，在实践中暴露了很多弊端。要研究改革的办法。否则，工程质量受影响，干部也会出问题。五要加强各项债券资金使用管理。刚才我说要加强现金调度和管理，因为理财太重要了，在某种程度上比聚财都重要，但怎么理呢?中央提出实现“六稳” “六保”，发行地方政府专项债，还有财政资金两万亿直达市县基层，到位的资金怎么管理使用?这些资金使用后国家是要“秋后算账”的。所以要加强财政资金监管。对争取到的专项债券，钱只要拨付到位，相应的项目就必须尽快开工、尽快实施。其他资金也要按上级指定的用途使用，切实用到“六稳”“六保”上，不能再挪用搞其他的项目支出。

第四，在担当作为上提升能力。

一要增强学习力。面临新形势新任务，不能只知道过去的财政政策和要求，也要加强学习，与时俱进，让自己的水平能力跟上时代步伐。学习力不强是我们财政部门领导班子和中层干部的短板，学习不够、能力不足、本领恐慌，不研究政策，问啥啥不懂，干一行不专这一行，思路又很狭窄，不知道国家大方针大政策，不知道形势已经发生了很大变化，一个唱本唱到老，就会这几句台词，唱不出新曲儿，听不出新味道等，这些问题在我们财政干部队伍中不同程度的存在。

比如，我们研究某项资金分配时，财政部门送给我的政策依据是2012 年出台的，我说农业资金的分配办法上级每年都有新变化，咱们的同志说“我们这么多年一直是按照财政部 2012 年文件执行的”，后来政府办的同志从手机上搜到每年上级都出台的农业资金分配办法。类似的问题还有不少。感觉我这个门外汉想到的问题，最后都能找到答案，可是在专业部门那里都没有答案，或者给我的都是错误答案，这是什么问题呢?学习力太弱，适应不了新形势，出错就难免了，更不用说给领导提供高质量的参考意见了。股长也好，一般同志也好，都要加强学习，刚才看过的那几个股室，我都问了大家，岗位职责是什么，一些同志就说不明白，能干好活吗?

二要提高决策力。在政府部门，我们实行的是党的统一领导和行政首长负责制，重大事项一定要党组统一研究决定，行政首长负责制必须是党委统一领导下的行政首长负责制。无论局长办公会还是局党组会，不能一个人说了算，也不能谁说了都不算，要坚持民主集中制原则上的统一领导和分工负责相结合，集中指导下的民主和民主基础上的集中有机结合，保证我们决策的合法性、科学性和民主性。我讲的决策力，一是讲决策的程序，程序能保证决策的合法性、科学性、民主性;二是讲决策的效率，一事当前，不能拖而不议、议而不决;

三是讲决策的结果，决策的结果就是指决策的正确。大事大家议一议没什么错，集思广益才能保证决策结果正确。这几年我们财政工作出了一些事，有的负面影响很大。这说明我们在内部管理、决策上是有问题和漏洞的。XX 同志来的时间不长，财政工作具体的决策和

管理道行很深，需要慢慢学。作为财政局的班子成员、股级干部要为一把手的决策提供正确的、有益的意见和建议，不能从部门利益出发，更不能从一己之私出发，给领导出馊主意，提错误的意见建议。这样还能科学决策吗?所以个人负责和集体决策不矛盾，要统一起来。今后绝不能再出现财政资金违规审批、挪用等问题，切实保证财政资金不出事。三要提升执行力。财政部门是政府的一个重要组成部门，财政工作的重大决策有县委县政府制定，财政部门就是一个执行机构，依法落实政府确定的工作责任，而不是代替县政府去决策、去拨付资金等。要懂得规矩，要在大局下行动，按法办事，按章程办事。没有不受监督的权力，任何权力的行使过程中都不能超出纪律和法律的边界，出这个边界，越权行使，后果就不可想象。

特别对财政部门，要作为一条纪律提出来，拿不准的事项要向县政府分管领导请示汇报，重大决策必须向我报告，大家共同出主意、想办法解决。财政工作的请示报告和其他局委相比更具特殊性，因为财政工作太重要了，财政工作解决的都是社会解决不了的问题、企业解决不了的问题。如，巩固政权、引领发展、改善民生，这些事都是靠财政资金来办的，没有钱县委县政府决策再好，也落实不了，如果这些重大事项没有及时汇报，县委县政府不能及时掌握情况，我们的发展方向就可能偏离，就会埋下出问题的祸根。因此，同志们一定要知道自己是为国理财，替政府理财，资金是在预算的基础上可以拨付的资金，超越预算的钱必须由县政府统一研究，统一支配，你们要有这个规矩意识。

最后一句话，在廉政建设上要保持清醒。

这是对所有财政工作者的一个纪律要求，因为我们每年安排落实若干个项目，仅各项债券项目就有几十项，每年经手和管理六七十个亿的资金，这些钱都要通过不同的股室、中心支付出去，我们每名财政工作者都直接或间接地和钱打交道，为钱找出路，权力是很大的。县长签了同意，在你这个股室、分管领导这里就有可能变为不同意，借口没钱压着就是不拨，再急的事儿也不行，“此路是我开，此树是我栽，想要从此过，留下买路财”，雁过拔毛，类似的问题在财政部门不能断定没有。

如何做到“常在河边走，就是不湿鞋”，是对我们广大财政人的考验。凡是政府的决策在财政部门必须做到掷地有声、雷厉风行地执行，不允许搞变通、打折扣，更不允许搞权力寻租，设置障碍，软磨硬抗，拒不执行。财政部门的廉政建设要从制度入手，我希望大家好自为之，跟上大局，服务好大局，在大局下行动，摒弃自己的一己之私，让财政工作健康地、可持续地运转起来，这也算对大家的一个廉政提醒吧。财政局党组要把党风廉政建设放到重中之重的位置，从完善制度入手，重新构建过去的不符合常规、不符合要求的财政管理制度，提高财政资金的使用效益，减少跑冒滴漏，堵塞各项漏洞，确保有限的资金能够发挥最大的作用。

篇6：县级领导干部开展调研

县级党委换届后新的领导体制和运行机制的调研与思考

县级党委换届后新的领导体制和运行机制的调研与思考

县级党委换届后，新的领导班子在带领全县党员干部发展县域经济及社会各项事业和加强干部队伍建设等方面发挥了重要作用。同时，新的领导体制和运行机制也为我们今后开展工作提出了需要进一步探索和研究的课题。为此，按照省、市委组织部的安排和部署，我们及时组织力量，对我县县级党委换届后新的领导体制和运行机制情况进行了一次专题调研。

一、基本状况

换届后，我县县委班子从原来的13名常委减少到11名。常委中：书记1名，副书记2名，其中1名兼任县人民政府县长，1名专职副书记。常委8名，其中1名兼任纪委书记，1名兼任组织部长，1名兼任常务副县长，1名兼任宣传部长，1名兼任政法委书记，1名兼任县委统战部长，1名兼任县人武部部长，1名兼任副县长。年龄结构：最大的51岁，最小的35岁，平均年龄岁；文化结构：研究生4名，大专以上学历7人；性别结构：女干部1名。通过换届班子年龄结构、学历层次、专业分布有了明显改善，班子搭配实现了提升素质、优势互补，新班子呈现出团结有力、奋发有为的新形象。

二、县委班子运行的成效

1、常委分工更加科学合理。这次县级党委领导体制改革的实质是实行常委分工负责制。为此，在常委分工时，我们注意根据常委任职经历、个人专长、工作量等因素，使常委分工既科学又合

理，从而促进每位常委各尽所能，一门心思用在工作和本地经济社会发展上，积极为促进本地经济社会的全面发展献计献策。

2、常委会运行机制更加严密高效。为了保证常委分工负责制的顺利运行，我们规范了规章制度和工作运行机制。一是完善统揽全局协调各方的工作机制。按照“作决策、配干部、优环境、抓落实”的职能定位，进一步发挥党委统揽全局、协调各方的核心作用。二是完善决策机制。修订完善《常委会议事规则》、《全委会议事规则》，规范常委会、全委会决策范围、内容、规则、程序、方法，建立健全会前协调、准备材料、提前通知、充分讨论、逐项表决、做出决策、形成纪要的决策程序，明确工作请示汇报程序、酝酿沟通程序、决策执行程序，规范党委工作运行。三是完善督查机制。建立常委任期责任制、职责履行情况督查及通报反馈制度，实行“一月一检查、一季一督查、半年一通报、全年一考核”。

四是完善考核机制。制定科学全面、便于操作的常委绩效考核评价办法，重点对责任指标完成情况、促进全局工作情况和工作成本绩效情况进行考评。五是完善监督机制。完善常委个人定期向常委会和全委会报告工作制度，完善常委分工公示制度，健全常委用人失察、决策失误、执行不力等责任追究制度，严格落实党风廉政建设责任制。

3、常委会成员履职能力明显提高。按照建设学习型班子的目标要求，我们定期对常委进行有关政策培训，使常委在最短时间内形成与新体制相适应的思维方式。同时，注重优化工作方式方法，注重从人民群众的实践中总结新鲜经验，用以指导工作。通过采取一系列行之有效的措施，提高了常委熟练运用政策、法律、经济、行政、教育、协商、调解等基本工作方法解决问题的能力。

4、书记核心作用明显提高。实行常委分工负责制后，县委主要负责人始终把主要精力放在把方向、议大事、谋大

局上，用共同的事业、共同的责任把班子成员凝聚成一个团结战斗的集体。大胆支持常委放手工作，使班子成员有职有权，积极履行职责。班子成员互相尊重，互相信任，互相支持，互相补台，心往一处想，劲往一处使，最大限度地发挥党委的凝聚力和战斗力，推动了全县经济社会各项事业快速发展。

三、存在问题

县级党委换届后,实行常委分工负责制的领导体制,是一项全新的工作制度,是地方党委工作机制的重大改革,在实施过程中,我们也发现运行还存在一些亟待于探索和改进的方面：一是在新形势下，新的任务和新的要求对常委分工开展工作提出了新的挑战，由于知识更新日新月异，因而导致个别常委在思想观念和知识更新等方面还存在一些短期不适应现象；二是实行常委分工负责后，虽然每位常委分工明确了，但什么事项由常委个人决定，什么事情必须提请常委会议研究决策，还有待于进一步明确。同

时，由于常委分工相对独立，因而增加了常委会内部沟通协调的工作量和难度，容易出现一些影响工作协调落实的现象；三是新的机制运行下，常委会议事、决策等运行的制度还需要进一步规范。

四、建议和对策

1、完善县委能力建设机制。要教育引导干部深入学习科学发展观，加强思想政治教育，树立正确的世界观、人生观、价值观。要突出抓好邓小平理论、《江泽民文选》、落实科学发展观、构建和谐社会等政治理论；突出抓好新进班子年轻干部的培训。根据换届后干部能力素质的现实需求，组织开展“学习一个专题、研究一个课题、解决一个难题、推动一项工作”的活动，目前，应重点加强县级领导干部的市场经济、公共管理、法律法规、外经外贸、招商引资、城市管理等新知识、新技能的培训，增强培训的时效性、时代性，不断提高领导干部的决策能力和落实水平。

2、完善县委目标管理机制。按照“谁主管、谁负责”的原则，对县委决策进行责任分解，明确分管常委和责任部门。结合常委分工实际，进一步细化、量化常委工作目标，既要有业务目标，明确常委自身所处工作范围内的职责；也要有公共目标，明确常委在全局工作中担负的职责。同时还要建立常委协调落实机制，使常委工作既做到职责明确，又分工不分家，形成合力。

3、建立常委沟通协调机制。要建立常委沟通协调机制，使常委工作既做到职责明确，又分工不分家，形成合力。对于重大事项，要由常委向党委书记、政府正职、专职副书记汇报，酝酿提出初步方案，再提交常委会讨论。

4、完善党委监督机制。健全报告和通报制度，常委要向常委会、常委会向全委会报告工作，定期或不定期在一定范围内通报有关工作和决策执行情况。同时要研究重大决策失误和执行不力的责任追究办法，对责任追究的范围、内