在全县2021年重点工作推进会上的讲话

在全县2021年重点工作推进会上的讲话（精选6篇）

篇1：在全县2021年重点工作推进会上的讲话

在全县2021年重点工作推进会上的讲话

抓发展不抓工业，“死路一条”；抓工业不抓项目，死棋一盘；抓项目不抓招商，死结一个；抓招商不抓环境，死水一潭；抓环境不抓作风，死气一片。我县将深入开展“产业升级年”、“作风加强年”活动，在做强“业”的特色、保持“干”的本色中，全面从严治党，促进产业升级，推动县域经济科学发展、进位赶超。具体工作中，将牢牢把握以下几点原则：

一、没有产业的升级转型就没有经济的加快发展。XX的发展，标兵越来越强，追兵越来越近，如何带领这方热土的人民加快发展，是全县各级干部应该深入思考的课题。做好这个课题的出路在产业发展、在产业升级。从发展历史看，经过历届县委县政府的努力和几代人的拼搏，XX孕育发展了“七个一”传统特色产业，曾经位列全省工业十强县，铸就了昨日的辉煌。从发展现状看，XX产业有特色，但特而不强；资源有潜力，但潜力还没转变成现实生产力。与兄弟县区相比，XX发展弱就弱在产业，差就差在产业发展上。从发展趋势看，区域发展比的是实力，拼的是产业。建设产业优强县，是XX适应新常态、引领新常态的必然选择，是我们加快科学发展、实现富民强县，“勇当☆合作示范排头兵、拼争全省县域经济前十强” 的必由之路。只有推动发展模式由单纯数量扩张向集约质量转变，产业结构向体系化、集群化、技术化转变，发展动力向深化改革、创新驱动转变，生产模式向智能化、信息化转变，资源利用向高效、安全、清洁转变，增强核心竞争力和可持续发展能力，才能真正实现产业大发展、大升级。

二、没有企业的集聚集群就没有产业的升级转型。企业集聚集群是有机联系、相得益彰、相互支撑的业态发展形式，只有形成这样一个相互关联、正面互动的“企业兵团”，而不是“散兵游勇”，才能使产业发挥更大的外部经济效应、价值整合效应、创新刺激效应，才能更大程度节约空间交易成本、人力资源成本和企业管理成本，才能更大程度减少企业升级转型难度、降低升级转型成本、提高升级转型质效。在实现升级转型的路径上，要“抱团”发展。这里我们已经做出了一些很好尝试，成立了医疗器械产业联盟及XX钢网结构行业协会。要更好发挥联盟和协会的作用，努力做好“集群规模、技术创新、品牌创建”三篇文章。要“错位”发展。在产业链上找准各自定位，分工协作，协同配套，做到互通有无，避免同质竞争。要“集聚”发展。坚持企业向园区集聚，实现空间布局上的“扎堆”、产业链条上的“聚变”，让企业与企业之间发生“化学反应”，促进产业的升级转型。

三、没有招商的提质提效就没有企业的集聚集群。企业哪里来，主要靠招商；产业强不强，关键靠招商。招商不是简单的生产数量的叠加，更不是产能的无序堆积。犹如天体只有质量达到一定程度才有核聚变、才能演化成恒星一样，符合供给侧需求的生产量、经济主体量多到一定程度才会有集聚集群，才会有企业之间、产业之间的良性互动和正面反馈。要开展龙头企业招商促集群。着眼龙头企业较强的生产要素组织能力、行业引领能力、品牌和文化铸就力，发挥龙头企业的“搭载效应”、“领头效应”和“带动效应”，形成龙头引领、链条延伸、配套跟进、集群共荣的生动局面。要立足特点特色招商促集群。罗马不是一天建成的，集聚集群不是一蹴而就的。只有重点依托我县地域特点、产业特色、经济特质、资源特性，有针对性地在招商上“广泛撒网、重点收鱼”，在企业引进上“广结良缘、慎交知音”，才能不断夯实、大力夯实集聚集群的基础。要坚持“六个注重”招商促集群。注重高层高位、耐心耐力、果敢果断、重心重点、礼仪礼节、亲商安商，千方百计、千辛万苦，大招商、招大商，真招商、招真商。

四、没有环境的开明开放就没有招商的提质提效。客商投的资取向是谋求利益最大化，我们招商的取向是经济发展、生态改善、民生进步。投资与招商在形式上是对应关系，在实质上是共生互利关系，实现“你发达、我发展”的双赢关系。只有营造良好的企业成长环境，才能使更多的企业“候鸟”迁徙来此，才能保证长远利益和共同利益，增强发展后劲，拓展发展空间。要着力营造公平竞争的市场环境。规范监管服务行为、破除各种人为壁垒，实现从经济管理主体本位向市场主体本位过渡，动员和支持市场主体繁荣市场、创造市场、活跃市场、做强市场。要着力营造诚实守信的信用环境。市场经济的基本运作形式是契约和合同，契约和合同的核心就是保证信用、诚实守信。要大力构建社会诚信体系，建立守信激励和失信惩戒机制，形成诚实守信者获利、失信忘义者失势的环境。要着力营造严明规范的法治环境。深化法治XX建设，加强法治政府建设，正确行使规范市场和社会秩序的行政手段，严肃查处乱收费、乱罚款等行为，严肃查处破坏投资环境、侵害投资者利益的人和事，确保投资者的合法权益不受侵犯。

五、没有作风的实在实干就没有环境的开明开放。环境完全靠干部作风支撑。在对待客商、服务企业上要把握好三个原则：一是亲清原则。干部与企业家的关系，既要亲，又要清。对待企业客商要拿出诚心，服务企业客商要出于公心，不能欺商骗商，更不能权钱交易，纠缠不清。二是优先原则。研究解决问题要以解决客商的实际问题优先，接待x来客要以接待客商优先，广交朋友要以结交客商朋友优先，这样才能把招商的大帐、后账、总账好长远账算好。三是务实原则。制定优化发展环境的举措、服务企业发展的措施要有针对性，能落地。今年，重点是要开展好“双百三送”主题活动，落实好优化投资环境“10条”措施。

六、没有管党治党的全面从严就没有干部作风的实在实干，我们的发展就会失去保障，就会失去根基。习近平总书记强调，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。要把抓好党建作为最大政绩，落实全面从严治党的主体责任，做到“三个从严”：一是层层递进从严落实责任。在领导责任上：要以身作则、率先垂范，既要管好自己，也要带好队伍。在层级责任上：要一级抓一级，一级对一级负责，层层严实责任。在部门责任上：每个单位，每个部门，都既有服务发展、推动发展的主业，也承担着党要管党、从严治党的主责，不能顾此失彼，主责主业“两张皮”。二是久久为功从严执行纪律。要坚持不懈加强对执行党的政治纪律、组织纪律、财经纪律和生活纪律的监督检查，强化纪律刚性约束，确保全县上下同心同向同行。要驰而不息加大正风肃纪力度，对“四风”问题，坚持现形就查、露头就打，点名道姓定期通报，回应社会关切，推动党风政风持续好转。三是环环相扣从严管理干部。要坚持把从严管理干部作为一项经常性、基础性、关键性工作，坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，贯穿日常工作、生活的各个环节。各级领导干部要担负起从严管理干部的政治责任，看好自己的门、管好自己的人，做到敢抓敢管，善抓善管。

篇2：在全县2021年重点工作推进会上的讲话

同志们：

今天我们召开会议的目的只有一个，就是盘点当前我县重点项目建设情况，查找差距不足、梳理问题原因，进一步提高认识、明确责任、强化措施，推进全县重点项目建设。刚才，一些项目建设单位和相关县级部门作了发言，讲得很中肯、很实在；参会的县领导对重点项目建设提出了要求，大家要抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。

第一，要以更高的站位抓项目。抓项目就是抓发展，谋项目就是谋未来。纵观xx这些年来取得的发展成绩，不管是推进工业强县还是建设美丽滨江之城，不管是抓新兴产业还是抓现代服务业，不管是改善民生还是完善基础设施，项目都起到了支撑和保障作用。特别是工业的发展，之所以有现在这样的局面，与我们狠抓项目、大抓项目密切相关。可以说，项目建设奠定了xx的过去、成就了xx的现在、影响着xx的未来。在肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到，在项目建设过程中，还存在着一些不容忽视的问题，尤其是从今年1—7月来看，有的问题还很突出，必须引起高度重视。一是少数项目进度慢、令人担心。在今年县委、县政府确定的xx个重点项目中，包括半岛公共停车场在内的xx个项目至今还未开工，占项目总数的近xx%；部分政府投资类项目投资进度缓慢，如交通类项目投资进度为xx%，农林水及生态环保类项目投资进度只有xx%，等等。二是少数项目保障难、令人揪心。用地保障跟不上、资金保障跟不上、服务保障跟不上的问题还没有得到完全解决，导致部分项目无法开工、推进缓慢、影响进度。比如，中建一局建设生产研发基地项目等x个项目未取得征地批文；xx工业园韩氏瓦缸8万吨调味品生产及销售项目等4个项目资金未落实，等等。三是少数项目落实差、令人忧心。主要存在平台镇街主责落实不到位、行业部门主管责任落实不到位、业主主体责任落实不到位的问题。说了前面几个“心”，更重要的是要有信心。我们要牢固树立“抓发展必须抓项目”的理念，进一步凝聚共识，提高站位，牢牢抓住项目建设这个“牛鼻子”，全力以赴推进重点项目建设；要始终坚持问题导向，针对项目推进过程中存在的问题，及时查漏补缺、细化工作举措，坚决确保项目按量实施、按质推进、按期完工。

第二，要以更新的思维抓项目。当前，面对项目建设中出现的新情况、新问题，各级各部门要改变老观念、老套路，善于运用新思维、新方法抓项目建设，不断增强推进项目建设的系统谋划力、整体把控力和操作执行力。重点要把握好“四个关系”。一是把握好“谋划”与“建设”的关系。就是要一手抓增量项目的谋划，一手抓存量项目的建设。在项目谋划上，我们要对每个项目的前前后后有个整体谋划，整个工期需要多长，我们要在什么时候开工才能不耽误竣工时间，这期间的征地拆迁、资金分配、人员调度、资源配给等等，都要有一个前期的谋划，而不能事到临头手忙脚乱，从而延误工期；还要用发展的思维筹备工作，不能光盯着目前手中能抓住的项目，在抓好今年项目建设的同时，也要对明年乃至今后一个时期的项目进行统筹考虑，为往后的工作搭好桥、铺好路；上个月，在全市领导干部会议上，xx书记讲，要以贯彻落实总书记重要讲话精神为契机，提前谋划好“十四五”规划中的重大项目，我们也要在这方面提前谋划、有所准备。在项目争取上，要盯住国家战略、供给侧结构性改革和高质量发展，学深吃透、用足用活中央和市里的各项政策，围绕国家和市里的投资导向，重点谋划一批补短板、惠民生的项目以及重大基础设施、重大产业项目，确保项目源源不断；要进一步抓好招商引资，保持大招商、招大商的强劲态势，争取更多大项目好项目落户xx。在项目建设上，要千方百计抓开工，对未开工的项目，要加快各项前期工作，尽快开工建设；要千方百计抓进度，确保天天有进度、周周有变化、月月有形象；要千方百计抓竣工，确保早达产、早见效。二是把握好“项目”与“环保”的关系。在这方面，我们是有深刻教训的，自然保护县内的个别项目就是没有注意环境保护的问题，导致了一些负面影响和不良后果。我们要学深学透“两山论”，走深走实“两化路”，在项目引进上坚持最严环保标准，严格准入条件，决不留下生态环保隐患，决不走先污染后治理、边污染边治理的老路，着力在推进长江经济带绿色发展中作出xx贡献。三是把握好“尽力”与“量力”的关系。一方面要尽力而为，对于特别需要、特别急迫、作用特别重大的项目以及民生类项目，要想方设法筹措资金，千方百计创造条件，哪怕投资再大、实施再难也要实施。另一方面要量力而行，在目前财力有限、严控债务的背景下，要分清轻重缓急，把握进度节奏，对于不该上的项目坚决不上。四是把握好“速度”与“质量”的关系。项目建设过程中，光有质量没有速度不行，光有速度没有质量更不行。要在保证质量的前提下求快，把“精品意识”融入项目建设的全过程，按照“一流设计、一流管理、一流质量”的要求，坚持标准，科学施工，保质保量如期完成项目建设任务。

第三，要以更好的状态抓项目。一个好的精神状态，是我们干事创业的重要支撑，抓项目也是如此。我们要始终保持一种激情，保持一种“敢教日月换新天”的劲头，只争朝夕地干、实打实地干、快马加鞭地干，切实做到项目不到开工不放手、不到建成不松劲，只有这样，我们才能把项目建设抓实抓好抓出成效。要压紧压实工作责任，县级联系领导要把项目建设作为分内之事、应尽之责，既挂帅又出征，经常深入项目现场，研究解决突出问题，带头推进项目建设；项目责任单位“一把手”要把主要精力放在项目建设上，拿出一切可以采取的措施，整合一切可以调动的资源，想尽一切可以使用的办法，全力以赴抓好项目建设；相关职能部门既要各司其职、各尽其责，又要密切配合、协同作战；全县各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想，心往项目上想、劲往项目上使，切实形成上下齐抓项目建设的浓厚氛围。

第四，要以更优的服务抓项目。抓项目，要善当“店小二”，为项目推进做好细致服务。杭州梦想小镇有句广告词：我负责阳光雨露，你负责茁壮成长。只有为优秀种子提供优质土壤，好苗子才能长成参天大树。我们要发扬“店小二”的拼劲，用热情周到的服务，为项目推进破障碍、去烦苛、筑坦途。要大力推进放管服改革，优化投资项目审批流程，进一步提高审批效率。要加强要素保障，在土地上，要最大限度保证项目建设用地供给；在资金上，要千方百计改进机制、创新方法、拓宽渠道，积极为项目建设提供资金支持。要着力构建“亲清”新型政商关系，营造风清气正的经济发展环境。在这里，我再次提醒和强调，也是对大家的一个警示，我们的各级干部在抓项目时除了要有一双“干练”的手、有一双“干事”的手以外，还必须要有一双“干净”的手，既要干成事，又要不惹事，还要不出事，千万不要出现项目建成了，干部却倒下去了。

篇3：在全县2021年重点工作推进会上的讲话

近年来,在江苏省委省政府的正确领导下,在各地住建主管部门和骨干龙头企业的共同努力下,江苏省积极贯彻落实国家发展住宅产业现代化的有关政策措施,并结合江苏实际制定出台了一系列相关政策标准和管理办法等,积极培育住宅产业现代化龙头企业,创建国家住宅产业化基地,大力推动以国家康居示范工程、省优秀住宅示范工程为代表的节能省地环保型住宅建设,全力推进成品住房发展,积极开展住宅性能认定和住宅部品认证工作,工业化住宅建设稳步推进,全省住宅建设品质、住区环境质量得到了稳步提高,江苏省住宅产业现代化工作取得了积极成效,总体上在全国处于领先地位。

据不完全统计,截止目前,全省共建立8个国家住宅产业化基地,总数约占全国总数的六分之一;列入国家康居示范工程项目实施计划的项目62个,项目总数约占全国总数的六分之一;开展住宅性能认定项目63个,项目数量约占全国的十分之一;创建实施省优秀住宅示范工程项目约700个、总建筑面积约达到8000万平方米,其中:省成品住房示范工程项目有90个,成品住房示范工程住宅总建筑面积约占到全部示范项目住宅总建筑面积的15% 左右。

近年来主要抓了四方面重点工作:

1. 积极推动建立国家住宅产业化基地,发挥基地的示范引领作用。

根据《国家住宅产业化基地试行办法》的相关要求,江苏省近年来积极引导和推动南京栖霞建设集团、江苏新城地产股份有限公司、中南控股集团、龙信建设集团、苏州科逸住宅设备股份有限公司、南京大地集团、南通华新建工集团、江苏建华建材等8个大型企业集团建立了房地产开发主导型、施工建造和房地产开发等多产业板块主导型、部品生产主导型等三种类型的国家住宅产业化基地,这些基地企业在推进江苏省住宅产业现代化发展过程中起到了积极的示范引领作用。中南控股集团依据江苏省建设工程标准《预制装配整体式剪力墙结构体系技术规程》,在海门中南世纪城项目中进行了整体装配式住宅生产实践,取得了较好的效果,该集团还在沈阳投资数亿元建立了住宅工业化生产基地,目前生产线已成功投入生产,住宅产品在当地的示范项目中已得到实际应用。南京大地集团引进法国技术,经过十数年的消化吸收,住宅部品预制梁、柱、叠合楼板、楼梯等,已广泛应用于工程实践,市场工程应用量总计约300万平方米。万科南京公司代建的上坊保障房项目应用了该公司生产的部分住宅部品,实现了多方共赢的目标,效果良好。江苏省苏州科逸住宅设备股份有限公司生产的整体卫浴系列部品,由于它的高性价比特性,得到了市场认可,在省内外保障性住房、商品住房建设项目中被越来越多地使用。南京栖霞建设集团代建的大型保障性住房项目花港幸福城,采用BIM技术和全寿命期项目管理信息系统技术,积极开展项目管理创新,大大提高了项目管理效率、降低了项目建造成本,并为今后物业管理服务持续发展奠定了良好的信息化基础。龙信建设集团与住建部住宅产业化促进中心共同编制的国家标准《住宅室内装饰装修工程质量验收规范》已颁布施行,该集团已发展成为江苏省全装修住宅设计施工一体化的产业化龙头企业。江苏新城地产,近年来在成品住房发展和产品的标准化、系列化方面进行了积极探索实践,宣布到2015年开发的住宅产品将全部为成品住房。

2. 大 力 实 施 国 家 康 居 示 范工程。

近年来, 江苏省大 力组织实施国家康居示范工程,组织专家对列入实施计划的康居示范工程项目的规划建筑设计、产业化成套技术应用、施工组织管理等方案进行认真评审,提出完善方案的合理化建议和意见,加强对项目实施的监督管理,在促进全省住宅建设管理整体水平提高方面,取得了一定成效。江苏省康居示范工程项目数量、类型、覆盖面等在全国均处于领先水平。

3. 全力推进成品住房发展。

早在2003年江苏省在全国率先下发了《江苏省新建住宅全装修试点工作实施意见》,一些有远见的房地产开发企业予以了积极响应。为进一步落实省政府办公厅《关于推进节约型城乡建设工作的意见》有关要求,我厅在大量调研广泛征求意见的基础上,于2010年5月在全国率先制定出台了《成品住房装修技术标准》,并规定自2010年6月起施行。同年6月,我厅制定下发了《江苏省“优秀住宅示范工程”及“成品住房装修示范工程”管理办法》。2011年2月,省政府办公厅印发《关于加快推进成品住房开发建设的实施意见》,明确规定:到2015年末,江苏省苏南城市中心城区新建住房中成品住房的比例达到60% 以上,其他地区达到40%以上。2011年12月,省委省政府《关于印发全省美好城乡建设行动实施方案的通知》,明确将各市成品住房发展比例指标,纳入省委省政府对各市市委市政府的考核范围。2014年10月,《省政府关于加快推进建筑产业现代化,促进建筑产业转型升级的意见》(苏政发〔2014〕111号)下发,文件中规定,到普及应用期末,全省新建成品房比例要达到50% 以上,还规定了以招拍挂方式供地的建设项目,各地应根据建筑产业现代化发展规划,在规划条件中明确项目的预制装配率、成品住房比例,并作为土地出让合同的内容。对以划拨方式供地的保障性住房、政府投资的公共建筑项目,各地应提高项目的预制装配率和成品住房比例。在今年3月年省人大常委会刚通过的《江苏省绿色建筑发展条例》中,多次提到成品住房问题,如第三十九条规定:各级建设主管部门应当会同相关部门建立和完善建筑产业现代化政策、技术体系,推进新型建筑工业化、住宅产业现代化。新建公共租赁住房应当按照成品住房标准建设。鼓励其他住宅建筑按照成品住房标准,采用产业化方式建造。

4. 积极开展住宅性能认定。

江苏省是住建部开展住宅性能认定试点比较早的省份之一。近年来江苏省大力宣传贯彻国家《住宅性能评定技术标准》,积极推动和开展了住宅性能认定工作,尝试开展了住宅质量保证保险工作,在2008年改版的住宅质量保证书、住宅使用说明书中,在全国率先载入了住宅性能认定等级和住宅成套技术应用等相关内容,当时在全国引起了一定的关注。截止2013年末,江苏省已有57个住宅项目开展了住宅性能认定,覆盖住宅总建筑面积约为850万平方米,基本实现了全省各省辖市的全覆盖。

二、统一思想,提高认识,以住宅产业现代化为重点,稳步推进江苏省建筑产业现代化

建筑产业, 是产业链 长、带动力强、贡献度高的国民经济重要支柱产业和富民安民基础产业。推进建筑产业现代化,有利于提高劳动生产率、降低资源能源消耗、提升建筑品质和改善人居环境质量;有利于促进建筑产业绿色发展,加快转变发展方式和经济结构战略性调整;助力新型城镇化和城乡发展一体化。

推进建筑产业现代化,要坚持“政府引导、市场主导,系统构建、联动推进,因地制宜、分类指导,示范先行、重点突破”的原则;

推进建筑产业现代化,要按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求,以发展绿色建筑为方向,以住宅产业现代化为重点,以科技进步和技术创新为动力,以新型建筑工业化生产方式为手段,着力调整建筑产业结构,综合运用各项政策措施,加快推进建筑产业现代化,推动建筑产业转型升级。

绿色建筑 是发展理 念、发展方向和发展结果,新型建筑工业化是当前推进建筑产业现代化和建筑产业转型升级的核心和关键,住宅产业现代化是建筑产业现代化发展的重点,是绿色建筑发展的根本途径。三者以建筑产业现代化为统领,相互联系、相互影响,三位一体,融合发展,方向目标完全一致。

以住宅产业现代化为重点,就是要求全省房地产开发企业,特别是大中型重点房地产企业在推进建筑产业现代化过程中积极发挥市场需求拉动和集成作用,加快企业转型升级步伐,加快转变传统开发方式,大力推进住宅产业现代化,使建筑装修一体化、住宅部品标准化、运行维护智能化的成品住房成为主要开发模式。

三、扎实推进住宅产业现代化有关重点工作,加快住宅产业转型发展步伐

当前,江苏省正在扎实推进新型城镇化、促进城乡发展一体化。下一步和今后一段时期,持续改善人居环境、提升城乡建设品质、促进环保、节约资源和城乡经济社会又好又快发展,是我们面临的重要的目标任务,这必将对江苏省改变住宅传统生产建造方式、实现住宅产业转型升级和住宅产业现代化发展提出较高的要求。根据有关专家测算和分析,一方面新型城镇化过程中住宅的增量投资和消费在整个城镇化的增量投资和消费中将占有较大比重;另一方面,“十三五”期间江苏省城镇每年新开工住宅面积约达到1亿平方米,加之巨量的保障性住房建设和棚户区旧城改造任务等,为江苏省住宅产业现代化发展提供了重要的发展机遇。

下一步,在省推进建筑产业现代化工作联席会议办公室和厅统一部署要求下,以建筑产业现代化为统领,重点推进以下住宅产业现代化重点工作:

第一,认真制定 好江苏省“十三五”住宅产业现代化发展专项规划,建立健全相关体系框架。

根据省政府111号文相关要求,积极配合制定省建筑产业现代化发展规划纲要,并按该规划纲要的相关要求,在吸收前期省住宅产业现代化发展规划课题研究成果的基础上,继续开展广泛调研,上下联动,完善制定好“十三五”省住宅产业现代化发展专项规划,并抓好落实实施工作。经过不断的持续努力,逐步建立健全全省住宅产业现代化发展有关技术标准体系、生产体系、市场监管体系和监测评价体系等体系框架,为落实实施产业发展规划提供制度上的保障。

第二,与建筑产业现代化相衔接,继续开展住宅产业现代化试点示范工作。

积极配合做好省建筑产业现代化示范城市、示范基地、示范工程组织申报评审工作。根据国家住建部和省有关要求,积极指导推动省内经济实力强、产业基础好、市场较为成熟的重点城市,创建国家住宅产业现代化综合试点城市和省建筑产业现代化示范城市。积极培育住宅建设领域的龙头企业,推动大中型房地产开发企业、装饰装修企业集团建立国家住宅产业化基地,发挥其需求拉动和集成应用引领作用。继续推进国家康居示范工程和绿色住区建设。

第三,大力推进成品住房发展,落实好住宅装修放心消费优质诚信企业创建工作。

推动省政府111号规定的“房地产开发企业开发成品住房发生的实际装修成本可按规定在税前扣除,对于购买成品住房且属于首套住房的家庭,由当地政府给予相应的优惠政策支持”等税费优惠政策的落实。强化成品住房质量验收,完善成品住房《质量保证书》和《使用说明书》制度。按照省放心消费活动办公室、省住建厅的统一部署要求,落实住宅装修放心消费优质诚信企业创建工作。

第四,坚持市场化导向,稳步推进工业化住宅建设。

积极开展住宅部品部件认证技术标准研究,探索建立省优良住宅部品部件推荐目录信息发布机制,加强住宅部品部件生产龙头企业培育,大力推动住宅部品部件类国家住宅产业化基地建设。积极推广技术成熟、性价比高、品质性能优越的住宅部品构件,在保障性住房和商品房示范工程中的应用。坚持市场化导向,根据先易后难、先简单后复杂的策略,稳步推进江苏省装配式住宅建设的发展。

第五,积极开展住宅性能认定,继续探索住宅质量保证保险机制建设。

篇4：在全县2021年重点工作推进会上的讲话

这次会议的主要任务是：全面贯彻党的十七届六中全会、全国教育工作会议和省第九次党代会精神，贯彻落实国家和省教育规划纲要，分析当前形势，部署今年工作，在新的起点上推动全省教育事业科学发展、和谐发展、跨越发展，努力开创云南教育现代化的新局面。

下面，我讲三点意见。

一、优先发展、稳步推进，全省教育事业取得新进展新成效

历届省委、省政府高度重视教育事业。2011年，在省委、省政府的正确领导下，全省教育系统坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届五中、六中全会、全国教育工作会议和省第九次党代会精神，深入实施我省《中长期教育改革和发展规划纲要》，稳步推进云南教育现代化进程，实现了教育事业“十二五”良好开局。

一是教育水平有较大提升。义务教育全面普及，“两基”人口覆盖率实现100%；高中阶段教育加快普及，普通高中进一步向特色化多元化方向发展。中等职业教育以建设职教园区和集团化发展为重点，深化办学体制机制改革，吸引力进一步增强；实施高等教育质量工程，学科建设、学位与研究生教育、科研平台建设、教师队伍建设取得新进展，多项成果获得国家级奖励。

二是办学规模不断扩大。各级各类学校在校生总规模达到941.33万人，其中高等教育在学人数69.95万人，毛入学率22.68%；高中阶段教育在学人数133.45万人，普通高中和中职学校在校生比达1∶1.02，高中阶段教育毛入学率达68%；义务教育阶段在学人数629.34万人，学前教育在园（班）人数108.59万人，学前3年毛入园率44.26%。

三是办学条件显著改善。全省中小学校舍安全工程累计开工280.32万平方米，竣工交付使用50.88万平方米；中小学区域布局调整稳步推进，教育资源得到有效整合；高等院校达到66所，呈贡9所高校的新建校舍总竣工面积360万平方米，入住学生11.1万人。

四是教师素质进一步提高。小学、初中、高中专任教师学历合格率分别达到98.85%、98.84%、96.71%，高等院校研究生以上学历教师比例达45.29%，各级各类学校教师的教学能力和水平有新的提升。

五是教育改革不断深化。社会办学力度不断加大，民办学校在校生大幅增加，其中民办高校在校生占高校在校生人数近四分之一。校长公选、教师聘任、绩效分配改革较好推进。改革初中教育評价制度，逐步建立了全省统一的义务教育质量评价指标体系。生命教育、生存教育、生活教育在各级各类学校普遍开展，拓展了素质教育的有效途径。以高等教育为重点的教育对外交流合作不断深化，与85个国家、地区和国际组织建立了教育合作关系，来滇留学生数突破2万人。

六是党的建设全面加强。各级党组织密切结合教育改革发展实际，认真开展深入学习实践科学发展观、学习型党组织建设和创先争优活动，向5所民办高校下派党委书记兼督导专员，各级党组织和党员在执行学校的重大决策、完成学校的重要工作，以及师德师风、教风学风、服务作风和校园文化建设中的作用得到了较好发挥。

全省教育事业的改革发展，为云南科学发展、和谐发展、跨越发展奠定了良好基础。在此，我代表省委、省政府，向在教育战线上默默耕耘、无私奉献的广大教师和教育工作者，致以崇高的敬意和诚挚的问候！向长期关心支持我省教育事业的社会各界，表示衷心的感谢！

二、提高认识、把握机遇，不断开创教育改革发展新局面

教育是国家大计，也是民生之基。随着科技进步的日新月异，知识越来越成为提高竞争力的决定性因素，人力资源越来越成为推动经济社会发展的战略性资源，科技、教育、人才竞争在区域竞争中的重要性日益凸显。从国际看，世界各国都把发展教育、开发人力资源作为重大国家战略，全球正进入空前的创新密集和产业振兴时代，人才培养与储备越来越成为提高国际竞争力的重要手段。尤其是在世界经济复苏不稳定性不确定性不断上升的大背景下，世界各国都更加重视教育和科技发展，以人才和科技全力抢占后危机时代的发展制高点。从国内看，我国正进入新一轮加快发展的战略机遇期，教育在推动经济社会可持续发展和人的全面发展中的作用越来越突出，国家把改善民生、发展教育等社会事业作为扩大内需、调整经济结构的重点，坚定不移加以推进。全国各地都在深入实施国家和地区中长期教育发展规划纲要，着力培育竞争新优势。从云南看，国民教育体系基本形成，城乡免费义务教育全面实现，职业教育快速发展，高等教育进入大众化阶段。

同时也要清醒地看到，我省教育仍然存在不少矛盾和问题：一是虽然“有学上”问题基本解决，但“上好学”问题依然突出，人民群众不断增长的高质量、多样化教育需求尚未得到很好满足；二是虽然各级各类教育蓬勃发展，但教育结构不尽合理，民办教育、学前教育发展相对滞后；三是虽然办学条件总体改善，但教育资源配置不尽合理，城乡、区域和校际之间差距还比较大；四是虽然教育体制改革逐步深化，但内在动力和发展不足的问题依然存在，学校、师生和社会各方面的积极性还没有得到充分发挥。

我们还要看到，我省教育发展迎来了前所未有的重要战略机遇期：一是党和国家对教育越来越重视。各级党委、政府对教育的重视程度前所未有，我国教育改革发展的思路越来越清晰，民生为重、教育优先的观念和人才是第一资源的理念深入人心，全社会尊师重教的氛围进一步形成。二是国家对我省教育的支持力度越来越大。在推进新一轮西部大开发、实施“十二五”规划、落实国家教育规划纲要、支持云南加快建设面向西南开放重要桥头堡中，国家制定教育政策措施、设立教育发展项目、安排教育资金都进一步向边远贫困地区、民族地区倾斜。我省被国务院列为为数不多的教育统筹综合改革试点省份，获得11个专项改革试点项目。三是人民群众对优质教育的需求越来越强。随着生活水平的不断提高、上学难问题的基本解决，人民群众通过接受优质教育改变生活状况、过上美好生活的愿望更加强烈。实现好、发展好、保护好各族人民的教育权益，努力满足人人享有良好受教育机会的需要，已经成为教育工作的出发点和落脚点。

三、开拓创新、深化改革，努力提高我省教育现代化水平

2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是我省推进农业产业化、新型工业化、城镇化和教育现代化的关键一年。我们要认真贯彻落实省第九次党代会和省委九屆二次全委会精神，立足于实现云南建设绿色经济强省、民族文化强省和中国面向西南开放重要桥头堡，加快推进科学发展、和谐发展、跨越发展的战略目标，按照面向现代化、面向世界、面向未来的要求，以科学发展为主题，以推进教育现代化为抓手，把握教育发展阶段性特征，紧扣教育发展不够快、不充分、不协调、不平衡的现实省情，坚持“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的教育工作方针，坚持教育资源总量合理增长与努力促进教育公平并重，坚持以人为本，遵循教育规律，不断提高教育现代化水平，努力开创云南教育事业科学发展新局面。

第一，提高教育现代化水平，就要努力扩大教育资源总量。要满足人民群众日益增长的高质量、多样化的教育需求，必须统筹教育发展的规模、结构、质量和效益，着力扩大优质教育资源。一要大力发展学前教育。建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园，着力发展农村学前教育，支持贫困地区发展学前教育，提高办园质量，切实解决群众反映强烈的“入园难、入园贵”问题。二要均衡发展义务教育。完善义务教育质量监测评估机制和督导机制，扩大优质义务教育资源覆盖面，提高义务教育质量，促进城乡、区域义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育。三要创新发展职业教育。扩大职业教育资源总量，提高职业教育内涵，探索建立与经济社会发展紧密联系的办学机制和灵活的办学模式，搭建城乡一体的终身学习与培训平台。加强职业教育基地化、集团化、多元化、专业化、科学化建设，支持各中专学校和县区职教中心加快发展，高标准建设好一批职教基地，打造富有活力的职教集团。四要加快发展高等教育。深入实施人才兴校、人才强校战略，推进区域性高水平大学建设工作，开展专业综合改革工程、优质教学资源共享建设工程、实践创新能力培养工程、教师教学能力提升工程、教学质量保障体系建设工程，引导高校特色发展和内涵发展，全面提高人才培养质量。五要扶持发展民办教育。鼓励和支持民间资本参与教育发展，全面放开学前教育、高中教育、职业教育、高等教育，实现民办教育量的突破和质的提升。像重视公办教育那样重视民办教育，对民办教育实行同等对待、同样管理、同步发展，实现公办、民办教育平等竞争、平等招生、平等办学、平等待遇。

第二，提高教育现代化水平，就要着力促进教育公平。教育公平是社会公平的重要基础。必须把促进公平作为基本教育政策，坚持教育的公益性和普惠性，缩小不同群体的发展差距，消除家庭贫困的代际传递，为每一个人的生存和发展提供公平的起跑线，让每一个人都能通过自身的努力改变自己的命运，促进人的全面发展和社会全面进步。一要继续加大对农村地区、边远贫困地区、少数民族聚居地区的教育投入，实施好中小学各项建设工程，积极推进学校标准化建设，促进城乡、区域教育均衡发展。二要保障进城务工人员子女和留守儿童平等接受义务教育的权利，改善农村学生特别是留守儿童寄宿条件，满足留守儿童就学需要。三要建立完善体现规则公平的教育体制机制，全面推进依法治教和依法治校，保障公民依法享有受教育的权利。四要加大贫困学生资助力度，进一步完善覆盖家庭经济困难学生的资助体系，确保不让一个孩子因家庭经济困难而失学。在学前教育阶段，要逐步对农村家庭经济困难和城镇低保家庭子女给予资助；在义务教育阶段，要提高农村家庭经济困难寄宿学生的生活补助标准，扩大补助面；在普通高中阶段，要加大对家庭经济困难学生的资助力度；在中等职业教育阶段，要免除家庭经济困难学生和涉农专业学生有关费用，并逐步实行中等职业教育免费制度；在高等教育阶段，要建立和完善资助政策体系及生源地贷款办法，并逐步提高奖（助）学金标准和覆盖面。

第三，提高教育现代化水平，就要大力提高教育质量。提高教育质量是教育改革和发展的核心任务。必须牢固树立科学的教育观，坚持规模和质量的统一，把育人为本作为教育工作的根本要求，把促进学生全面发展、适应社会需要作为教育工作的出发点和落脚点，推动各级各类教育办出特色、办出水平。一要把教育资源配置和学校的工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上来，加强教育质量评估和监管，建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制。二要全面实施素质教育，创新教学观念、教学内容、教学方法，着力提高学生的学习能力、实践能力、创新能力。切实减轻学生课业负担和学习压力，让学生有更多的时间去拓展思维、去陶冶情操、去创新创造，促进学生身心健康、全面发展。三要坚持育人为本、德育为先，把社会主义核心价值体系融入国民教育的全过程，把德育融入学校课堂教学、学生管理、学生生活全过程，实施生命教育、生存教育、生活教育，引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观，树立社会主义民主法治、公平正义理念，培养学生团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗的良好品质。同时，要把加强教师队伍建设作为提高教育质量最重要的基础工作来抓，着力提升教师素质、优化队伍结构、培养名师名家，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。

第四，提高教育现代化水平，就要全面深化教育改革。实施好省级政府教育统筹综合改革试点省的所有改革项目，必须解放思想，大胆探索，努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于教育科学发展的体制机制，为教育事业持续健康发展提供强大动力。一要深化人才培养体制改革。树立全面发展观念、人人成才观念、多样化人才观念、系统培养观念、终身学习观念，形成体系开放、机制灵活、渠道互通、选择多样的人才培养体制。遵循教育规律、教学规律和人才成长规律，创新人才培养模式，改变单纯灌输式的教育方法，注重学思结合、知行统一、因材施教，着力培养学生的创造性思维，不断提高学生的综合素质和实践能力。二要深化办学体制改革。坚持教育公益性原则，正确处理政府、学校、社会的关系，鼓励行业、企业等社会力量参与办学，支持民间资金以多种方式投资捐资办教育，健全政府主导、社会参与，办学主体多元、办学形式多样、生机活力迸发的办学体制机制。三要深化教育管理体制改革。转变政府教育管理职能，落实和扩大学校办学自主权，加快形成政事分开、权责明确、统筹协调、规范有序的教育管理体制。积极探索符合各类学校特点的办学方法和管理方式，加快建立依法办学、自主管理、民主监督和社会参与的现代学校制度。

第五，提高教育现代化水平，就要着力解决人民群众关心的教育热点难点问题。教育涉及千家万户，惠及子孙后代，是体现发展为了人民、发展依靠人民、發展成果由人民共享的重要方面。必须把教育作为基本的民生工程置于重要地位，努力满足人人享有良好受教育机会的需要，办人民满意的教育。一要抓好校车安全整治工作。各级政府及教育、公安、安监等部门要开展对中小学生和幼儿往返学校车辆的安全检查，加大对校车和集中接送学生的其他客运车辆行驶路线，特别是乡村道路的巡逻管控力度，依法从严查处车辆超员载客、超速行驶、酒后驾车、疲劳驾驶等严重交通违法行为，坚决取缔货车、拖拉机和非法运营客车接送学生。各级教育部门要结合典型交通事故案例教育学生不乘坐“黑校车”，学校和家长不租用“黑校车”。中小学幼儿园要逐步建立和完善幼儿和低年级学生校车教师跟车值班制度，坚决杜绝将学生遗忘在车内事故的发生。二要稳步推进中小学区域布局调整。以集中办学为方向，将中小学区域布局调整与城镇化建设结合、与中小学校舍安全工程特别是D级危房的改造结合、与农村初中改造工程结合、与中小学标准化建设结合、与国门学校建设结合，因地制宜、科学合理地整合教育资源。三要规范办学行为，建立各级各类学校收费、代收费许可和公示制度，清理规范收费项目和标准，坚持和完善校务公开制度，逐步杜绝义务教育阶段择校行为，继续推进“阳光招生”，使考试招生工作更加公平公正。四要切实减轻中小学生负担。严格执行国家教材和课程标准，取消违背教育规律、影响素质教育实施的中小学学科竞赛活动，规范中小学招生中的加分政策，有效减轻中小学生的学业负担、经济负担和心理负担。五要建立中小学生营养监测机制，采取多种形式实施农村中小学营养改善计划，改善贫困学生营养水平。

第六，提高教育现代化水平，就要加快我省教育对外开放步伐。立足于服务桥头堡建设这个大局，发挥我省面向南亚、东南亚的区位优势，坚持开放办学、包容吸纳，加大教育对外开放力度。一要积极开展国际学术交流与合作，充分利用国际资源，引进和培养具有世界一流水准的拔尖创新人才。二要加大开办孔子学院、华文学校，互派留学生，加强周边国家小语种教学等国际合作与交流，逐步把云南建成面向东南亚、南亚的人才培养基地及周边国家学生留学中国的重要目的地。三要加强国际理解教育，推动跨文化交流，增进学生对不同国家、不同文化的认识和理解，建立面向外国青年学生的文化交流机制。

第七，提高教育现代化水平，就要切实加强党对教育工作的领导。各级党委、政府要加强对教育改革发展的领导，落实宏观管理的各项措施，各级党政主要负责人要树立科学发展观和正确政绩观，对落实教育优先发展负总责，把教育事业发展纳入当地经济社会发展的总体规划，健全保障教育优先发展的领导体制、决策机制、考核机制和问责机制，提高教育决策、管理的科学化水平。建立健全教育工作目标管理责任制，将各级党委、政府及主要领导抓教育工作的情况、教育经费依法增长情况、教育事业发展情况纳入对领导干部考核的指标体系。各级领导要大力弘扬求真务实的作风，深入实际、深入基层、深入群众，及时研究解决影响教育事业发展的体制、机制和政策问题，扎扎实实为加快发展云南现代教育事业办实事、办好事。

高校党建工作要紧密结合新形势，坚持以社会主义核心价值体系为统领，以创先争优为民服务为抓手，以迎接和学习贯彻党的十八大为主题，深入推动中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑，加强思想政治理论课建设；切实加强教师队伍特别是青年教师队伍建设，鼓励和支持青年教师干事业、干成事业、干好事业；全面推进高校基层党组织建设，加强党员教育、管理和服务，深入开展“落实教育规划纲要、服务学生健康成长”为民服务创先争优活动。

篇5：在全县2021年重点工作推进会上的讲话

同志们：

这次项目攻坚推进会的主要任务是，贯彻落实全市项目攻坚专题会议精神，下达×年全县项目攻坚战斗指令，动员全县各级各部门、各族干部群众凝心聚力、齐心协力、上下用力、形成合力，全面打响项目建设攻坚战，迅速掀起项目建设新高潮，为全市建成“一区五地”战略目标做出德江贡献，为加快建成黔东北交通枢纽和区域性中心城市奠定坚实基础。刚才，城中片区、玉溪河片区指挥部、桥头社区、场口社区、国土、住建、公共资源交易中心相关科室负责人分别作了发言，认识到位，表态很硬，措施很实。等一会，友江书记还要作重要讲话，大家要深刻领会，抓好贯彻落实。这里，我先讲三点意见。

一、认清形势，切实增强项目攻坚工作的紧迫感和责任感

项目是拉动投资增长的首要载体，是带动经济发展的原生动力。今天的投资就是明天的经济实力，今天的项目就是明天的产业层次。过去一年，在县委的坚强领导下，我们认真贯彻上级决策部署，坚持不懈跑项目，坚定不移上项目，真抓实干追项目，全年开工建设×万元以上项目×个、总投资×亿元。一批重大规划项目加快落实，一批重大在建项目加快推进，一批重大民生项目加快完成。昭黔铁路、涪柳铁路和铜仁经德江至遵义接贵阳城际快铁前期工作全力推进，黔北（德江）机场预可研已评审批复；德务高速推进快速，德江站建成开通，×国道改造顺利完成，×国道县城至共和公路基本建成；开工建设朝溪水库，加快建设大木尧水库、观音滩水库，逐步完善长丰水库后续工程；完成城建投资×亿元，城镇化率提高到×%；总投资×亿元的农村电网改造工程全面启动，实施多彩贵州“广电云”村村通工程×个，建成基站×个，×G网络实现乡镇全覆盖。随着这些项目的实施，城乡面貌得到极大改善，发展环境更进一步夯实，产业结构日趋完善合理。

在充分肯定成绩的同时，我们更加清醒地认识到，全县项目建设工作中仍存在不少困难和问题。一是项目结构不合理，基础设施占比较高，产业项目后劲不足。二是项目谋划不精准，导致一些项目存在落地难、推进难、成效慢。三是项目建设不规范，审批程序繁琐，手续办理滞后，工程推进压力较大。四是项目入统不及时，一些项目开工建设后不及时入库入统，导致未形成固定资产投资。以上这些问题，需要我们在今后工作中，下定更大决心，采取更好措施，认真加以解决。

当前，我县正处在决战脱贫攻坚、决胜同步小康的关键阶段，正处在加快建设黔东北五大中心、实现德江崛起的攻坚时期，需要依靠实施更多重大项目、优质项目来实现。今年是实施“十三五”规划的重要一年和推进供给侧结构性改革的深化之年。中央适度扩大总需求的战略决策，贵州创建全国“三个示范区”的政策利好，市委市政府提出“一区五地”的战略目标和打造乌江生态经济走廊重要节点的工作要求，为我们争取项目、夯实基础、加快发展带来了新机遇，为我们论证争取一批大项目、好项目创造了新条件。可以说，现在正是大上项目的良机，谁抓住了这个机遇，谁就能在新一轮发展中赢得先机。县十七届二次人代会明确了今年全县的经济发展目标，地方生产总值要增长×%、力争×%、固定资产投资要增长×%、力争×%。在全市项目攻坚专题会和重点工作承诺大会上，友江书记就我县当前经济工作重点，特别是项目建设攻坚，作了表态发言和大会承诺，将在全市媒体上进行公布公示。新一年的发展，机遇很好，目标很实在、很具体、很有挑战性，激励我们必须牢牢抓住项目这个“牛鼻子”、投资这个“总开关”，扎实推进各项工作。形势逼人，不进则退。我们必须下定决心、坚定信心、拿出恒心，举全县之力、集全民之智，打一场项目攻坚的漂亮仗。

二、集中攻势，全面掀起项目攻坚新高潮

大发展要靠大项目，快发展要靠好项目。我们要紧盯国家和省市资金投向，在项目谋划、争取、推进、筹资和招商五个方面全面布局，做大经济总量，做强实体经济。今年要开工建设的县级重点项目×个，总投资达×亿元，完成投资×亿元以上，争取重要预算内资金×亿元以上，争取专项基金×亿元以上，实现招商引资签约项目×个以上、到位资金×亿元以上。各乡镇要完成主抓项目×个，总投资达×亿元，完成投资×亿元以上。各级各部门要围绕这个目标，抓牢抓实项目建设这个关键，集中攻势、大造声势，确保项目攻坚年活动取得实效。

（一）在“谋”上做足文章，狠抓项目谋划攻坚。一要紧盯政策思谋划。积极对接国家战略和省、市决策部署，紧盯重点投资方向，围绕稳增长专项政策，优化投资结构，在产业投资上要注重“强链”，在基础设施投资上要注重“成网”，在生态保护投资上要注重“扩面”，在社会民生投资上要注重“补短”。不断做好项目前期工作，不断提高项目策划质量，不断提高项目落地可行性，不断提高项目建设的实操性，确保取得实效。二要紧贴实际懂谋划。既要注重项目计划的编制协调，又要注重计划之间的协调推进，重点抓好政府投资项目计划、征地拆迁计划、国有土地上房屋征收计划等各个方面计划的全面衔接。强化战略眼光、市场意识、开放思维，着力推动经开区等现有平台建设，全力打造开放型经济带。三要紧扣重点会谋划。牢固树立“投资拉动经济，交通引领发展，项目带来资金”意识，重点谋划以铁路、机场、高速公路、区域连线干道、旅游公路、农村公路为主的交通类项目；以中小型水库、中小河流域治理、农田水利灌溉、农村饮水安全为主的水利类项目；以城市路网、综合管网、功能配套为主的城建类项目；以新型工业、高效农业、旅游养生、商务物流为主的产业类项目；以教育、医疗、文化、民政为主的民生类项目；以全域绿化、城镇供排水、污水处理、垃圾处理、村庄整治为重点的生态治理类项目。要狠抓项目储备，滚动充实项目库，扎实做好项目编制、可研等相关工作，确保项目库投资额保持在×亿元以上，实现项目建设可持续发展。

（二）在“争”上用足心思，狠抓项目争取攻坚。一是核心项目领导跟。对谋划好的项目，要全力搞好对接，竭力向上争取，尽可能挤进国家和省、市“盘子”，尽可能多地争取上级专项补助和财政预算投入。对亿元以上重大项目，要明确一名县级领导干部牵头跟进，特别是围绕省级×亿元、市级×亿元扶贫基金项目，围绕中央预算内重大基础设施、产业投资项目，“贴身”跟进，争取更大“蛋糕”份额。二是重大项目专人跟。对事关基础设施、新型工业、高效农业、新型城镇化、文化旅游、绿色发展等重大项目，事关改革试验区、项目示范区、发展集聚区等试验示范创建项目，相关责任部门一把手要做到全程跟踪。既攻项目、资金，也争平台、基地等品牌。只要有利于全县经济社会发展，都要想方设法、全力以赴，不达目的誓不罢休。三是政策项目部门跟。对投向明朗的政策类项目，各责任部门要安排人持续跟踪。财政、发改部门根据政策资金投向，抓紧列出各部门需要争取的目标任务，实行责任制，严格绩效考核。国土部门要及时与上级主管部门汇报，与用地项目业主衔接，落实好关于“相应新增建设用地计划指标支持”的政策，破解“用地难”的问题。

（三）在“推”上卯足干劲，狠抓项目建设攻坚。抓好项目建设，既是稳定经济增长的当务之急，也是增强发展后劲的长远之策。县委、县政府高度重视，在×月×日召开全县项目攻坚年活动动员大会的基础上，今天再次召开这么大规模的项目攻坚推进会，足以说明项目攻坚在全县经济社会发展中的特殊分量，足以证明县四家班子齐心协力，动员全方位力量，抓项目攻坚的坚定决心。一要持续用力推进项目建设。扎实做好项目开工前各项工作，及时推进好今年重点项目。为抓好今年项目建设，县委政府理出了重大项目清单，成立了×个项目指挥部、×个项目工作组、×个项目督查组，县四家班子领导都分别负责项目，人人头上有任务，责任非常明确。采取各指挥部包干负责制，对项目谋划、规划、征地拆迁、手续完善、落地建设推进、矛盾纠纷化解、竣工验收、档案建设等环节全链条跟进、全面负责。县直部门全部进入指挥部抓项目，部门既是项目推进的责任主体，又是指挥部成员单位，要在指挥部的统筹下开展工作，坚决服从调度，各部门年终绩效考核要征求指挥部的意见。各指挥部根据工作实际，从成员单位抽调一部分能承担中心工作的同志到指挥部实行“脱产”办公，重点工作要全员参与，打好坚壁战、攻坚战。同时，对整个城区收储的土地全部清场清界，未建土地全部实行耕作层剥离、绿化，原则上，迎宾路片区由迎宾路片区指挥部统筹，城北片区由城北片区指挥部统筹，其余城区所有已收储土地和即将收储的土地，由城中片区指挥部统筹，所有指挥部要迅速行动起来，确保人员抽调到位、责任落实到位。要按照项目建设计划，突出阶段性工作重点，保证各指挥部负责的项目全面统筹、协调推进，实现预期目标。二是务求实效抓好重点项目建设。要紧盯中央预算内投资项目，×万元以上的重点项目，省、市、县实施的重点项目，实行台账式管理，每月按照台账安排计划对标对表扎实推进。要争取年底内建成一批项目，明年上半年基本完成既定重点项目，实现项目攻坚预期目标。要切实加强投资类项目廉政档案建设，推行项目业主建档主体责任制。各业主单位一定要完善项目廉政台账，建好廉政档案。今年，要完成新开工项目×个，总投资×亿元，完成投资×亿元以上；加快推进×个续建项目，完成投资×亿元以上。一季度开工项目×个，投资规模达×亿元；二季度开工项目×个，投资规模×亿元；三季度开工项目×个，投资规模达×亿元；四季度开工项目×个，投资×亿元。三要竭尽全力抓好观摩项目建设。为迎接省、市项目建设现场观摩，今年，我们将围绕农业产业发展、脱贫攻坚、工业经济、城市建设、文化旅游、社会事业六大类筛选观摩项目×个，由县四家班子主要领导挂帅。涉及×个项目的指挥部、业主单位，要把观摩项目建设作为重中之重，围绕上半年、下半年分别观摩一次和×月份省里脱贫攻坚观摩的时点和预期目标，把握工程推进进度，确保项目观摩效果。通过这一轮项目攻坚，把德江的基础设施建得更完善、城乡统筹抓得更实、脱贫攻坚更有成效，使德江更具活力、更具实力、更具魅力。

（四）在“筹”上加足马力，狠抓项目筹资攻坚。一要创新筹资方式。要坚持市场理念，以多元化投融资模式，筹集项目资金。要深入研究信贷融资、股权融资、债券融资新形势，千方百计扩大直接融资规模，积极争取更多资金进入德江助推发展。要加大对上争取力度，创新财政资金分配方式，积极推进财政专项资金项目实施，扩大财政资金的倍增效应。二要拓展筹资渠道。要拓宽社会融资渠道，积极推动优质企业上市融资，鼓励融资平台公司等通过新三板挂牌融资。同时，依托“互联网+”平台，积极探索和推广股权众筹等社会化融资的新模式。积极鼓励和引导民间资本参与市政公用事业、政策性住房建设和社会事业等领域项目，扩大直接融资。县财政局和各投资公司要确保项目实施阶段的资金调度，多渠道筹集建设资金，严格按进度及时拨付，确保项目如期开工建设，尽早竣工投产使用。三要加大筹资力度。要积极争取上级专项资金补助，争取当前政策基金支持，整合财政闲散结余资金投入，加大招商引资力度，融资上要取得突破。各部门一定要加大项目资金争取力度，彻底扭转项目争取懈怠、积极性不高的被动局面，根据谋划的项目，对准上级投资投向，加快编制项目、争取项目、实施项目。今年，县里安排了第一批×万元项目前期费用，用来编制谋划一大批项目，要把资金用好，把项目编制好。

（五）在“引”上下足功夫，狠抓项目招商攻坚。一要改进招商方式。要立足需求招商，依托省市级招商平台和重大招商活动，推广小分队招商、以商招商、以订单招商、以服务招商、以联盟招商等新模式，充分发挥异地商会的作用，真正让企业和商会充当招商引资的主角。围绕重点招商引资项目，定人定点定责任，实行跟踪对接，确保有更多实体进入德江，更多项目落户德江，更多市场连接德江，更多人才发展德江。同时要创新招商考核奖励机制，激发部门招商的积极性，形成浓厚的招商氛围。二要开展精准招商。立足重点产业发展和县域资源秉赋，精心谋划一批重点招商引资项目，建好招商引资项目库。充分发挥苏州市吴中区、中冶集团帮扶优势，瞄准东部产业转移，融入成渝经济圈等机遇，采取“走出去、引进来”方式，切实加强招商引资力度。按照市里要求，县委、县政府主要领导每月至少一次外出招商考察。招商引资工作要下实功夫，做到责任到部门、责任到乡镇、责任到个人，要加大招商引资力度，引进一批企业落户德江。一定要认识招商引资的重要意义，招商引资不仅是招来一批企业，更是招来一个产业、一批团队、一批资金、一批先进技术、一批人才、一些观念理念、一批市场，今年各部门、各乡镇（街道）领导干部都要走出去，看外面的世界，感受外面的发展，吸收先进的理念，开阔视野，转换思维，提升干部的能力和水平。全年完成招商引资签约项目×个以上，到位资金×亿元以上。三要优化招商环境。进一步优化发展环境，提升服务水平，切实提高招商引资签约率、履约率、项目落地率。加快招商项目前期调研、选址、规划、用地和立项审批等前期手续办理，力争转化率达×%以上。全县各级各部门，特别是涉及行政审批的部门，要解放思想，把客商当亲人，不遗余力服务客商，提升服务质量和水平，坚决杜绝“吃拿卡要”、推诿搪塞等行为，彻底改善招商引资软环境。

三、强化保障，切实凝聚项目攻坚强大合力

目标任务已定，关键在于落实。全县各级各部门务必自觉将思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，迅速行动，合力攻坚，务求实效。

（一）要加强组织领导。县委、县政府成立了项目攻坚年活动领导小组，负责项目攻坚总指挥、总调度、总协调。各指挥长、副指挥长要全力履行“前方司令官”的统率职责，各乡镇（街道）、县直部门一把手要高效履行“一线指战员”的战斗使命，拿出狭路相逢勇者胜的精神气概，主动出击，自加压力，不等不靠，想尽一切办法抓好项目建设，在攻坚破难中不断发挥主观能动性，不断把项目建设推向高潮。各级各部门要牢固树立“一盘棋”思想，主动把自己摆到指挥部中去、摆到战斗岗位一线上去，在指挥部统一领导下，尽快进入角色，尽快投入战斗，尽快打好攻坚战；要按照项目攻坚总体要求，抓紧制定本指挥部、本乡镇（街道）、本部门的具体实施方案，明确阶段性目标和推进计划，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。全县上下都要心往一处想、劲往一处使，形成“领着干、推着干、比着干”的浓厚氛围。

（二）要强化纪律约束。所有成员单位必须在指挥部的统一领导下开展工作，这是底线，不允许任何单位自行其是、不服从领导，在项目推进过程中讨价还价、推三阻四；指挥部的所有干部一旦抽定，必须进入新的岗位开展工作，这是铁的纪律。城区所有征地拆迁，一律不予划地安置，全部采取货币和产权调换方式进行补偿；城区内所有已征收土地上违法新增的附着物和建筑物，一律不予补偿；各指挥部指定的征地拆迁方案标准，一律不得突破县里面已规定的相关标准，各乡镇征地拆迁方案跟着项目走。对优亲厚友、想方设法套取国家补助资金的行为，坚决予以制止；对非法组织煽动、暗中唆使闹事的行为，坚决予以打击；对破坏项目攻坚年活动的行为，坚决予以惩处。各指挥部在日常工作推进中要认真开展摸底调查，及时上报有关情况。县纪委、县公安局要制定工作方案，从速从严从重处置涉及项目建设的相关违纪违法事宜。

（三）要严格督查考核。要切实加强督促检查，特别是要对重点项目紧盯不放，项目不推进、督查不下线，项目不竣工、督查不收兵。要创新督查方式，坚持日常督查与定期督查相结合、专项督查与综合督查相结合，对项目谋划、落地、开工、推进、竣工等环节进行全过程督查，建立督查台账和问题清单，对账销号。要强化通报和约谈制度，实行每周对项目进展情况进行通报，每月通过新闻媒体通报排名情况。对连续两次调度工作进展均排名靠后的指挥部，县委、县政府主要领导将对指挥长、副指挥长进行约谈；对工作推进及配合不力的业主单位和相关部门，由县纪委对相关单位负责人和具体责任人进行约谈。项目建设完成情况将列入单位绩效考核。以项目建设成效排座次、论英雄、定奖惩，推动上下联动抓项目、一心一意促发展。

（四）要积极彰显作为。抓项目建设要有拼的精神。各级各部门和广大干部要自觉把项目建设放在心上、落实在行动上。各级领导干部要充分发扬拼搏精神，始终以项目建设为己任，全力以赴抓项目、扩投资，对项目建设中的矛盾困难敢抓敢管、善抓善管，确保抓有所进、抓有所成。抓项目建设要有实的作风。项目建设的任务越是艰巨，作风越要务实。如果我们的作风实了、效率高了、服务好了，我们就有可能留住一个重大项目，进而引来更多项目落户；如果我们的作风不实、环境不优、到处设卡，可能到手的项目也会跑掉，进而其他的投资者也不敢来投资。要以最高的效率和最优的服务帮助投资者排忧解难，以投资商的满意度、群众的满意度来衡量项目建设的实际效果，以项目的落地率、投产率作为项目工作好坏的标准，以项目建设的大推进带动德江的大发展、快发展。

篇6：在全县2021年重点工作推进会上的讲话

同志们：

俗话说，行百里者半九十。“十三五”收官之年，收好口子尤为重要，大家要打破“工程冬休、项目冬眠、干部冬闲”的习惯，集中精力做好“五补”工作。刚才，几位领导讲得都很到位，最后再强调几点。

一、应统尽统，补足经济指标欠账

时间仅剩不到一个月，各项任务指标欠账“压力山大”，如果连目标任务也完成不了，谈何“四个意识”？谈何追赶超越？这是没有退路的，必须坚决完成。各级各部门要克服畏难情绪，主动认领，采取强有力措施挖掘行业指标增长潜力，下绣花功夫补齐差距和短板。一要整合起来上规模，各行业部门要将一些小企业打包成大企业，将一些零碎小工程整合成大项目，创造性地达到入统门槛，应统尽统完成各项任务指标。二要注册进来增税收，凡是本地中标施工的外来企业，务必要在本地注册财务独立核算的分公司，让分公司进行施工纳税。三是划转下来增投资，上级在X实施的建设项目，要积极协调做好划转切块工作，确保项目实施在本地、投资在本地。四要分工协作保完成。县发改、统计部门要科学合理、逐年递进地把好数据上报关；各相关单位直接上报省市的考核指标，要横向比对、纵向沟通，确保处于有利位次，同时还要与上级主管部门对接明年指标的下达，确保能完成、完成好。

二、破解瓶颈，补上项目推进欠账

从现在起，我们要铆足干劲开展项目建设攻坚行动。已竣工的，要抓紧组织验收、完善资料、兑付资金；已开工的，要加快室内装修及采购进度，确保项目按计划建成投用；未开工的，要尽快完善前期工作，确保明年开春顺利开工。要利用冬闲时间，先行扫清项目开工建设的障碍，集中破解征地拆迁、手续审批、向上争取瓶颈，坚决打击非法阻工、抢建抢种行为。要重拳整治吃拿卡要、推诿扯皮，建立常务副县长抓重点项目联批联审制度，两周一次、集中办公，确保明年X月底前基本完成各项审批任务。要加大项目和资金的争取力度，各部门争取资金不能低于全市专项资金总额的X%，年底要对标考核。

三、查漏补缺，巩固脱贫攻坚成果

今年，全县脱贫X个贫困村X户X人。现在到了巩固深化的关键时刻，大家一定要咬紧牙关、再战一程。国家第三方评估即将开始，要对照贫困村退出“七个标准”、贫困户退出“五个标准”，一项一项再排查，补强硬件、做实软件，力争多拿分、不失分。尤其各类佐证材料和清单自述，包括动态调整信息数据，要经得起抽查，出了问题要严格按县委印发的退出奖惩办法处理。尤其是脱贫户的水电、住房、上学等问题，是“一票否决”、一眼就看得见的硬指标，谁出了问题谁负责。各包抓领导、帮扶干部要利用农闲时间、抓住消费旺季，帮助农民围绕红枣、绿色养殖等开展促销活动，切实增加农民收入。X户危房改造任务，本月底务必实现X%入住。关于移民搬迁问题，上周全省专项会议明确要求，严格处理“三超”问题（超面积、超成本、超自筹），坚决抓好产业支撑，严格对标“三率一度”（开工率、建成率、入住率、群众满意度），同时要坚决搞好搬迁户的旧宅基地腾退工作。目前，我县紧要的任务就是X户X人的入住问题，各相关乡镇和部门要采取干部盯户、帮助入住的办法，确保年内脱贫户X%入住。

四、应优尽优，持续提升营商环境

根据市委、市政府安排，营商环境整治至少要延伸至2021年6月底结束。政务服务中心维修改造工程要加快装修和设备购置进度，X月底务必进驻办公，做到能进则进。要进一步完善政务中心公共服务，利用实体大厅和网上服务两个平台，实现企业和群众办事“只进一扇门”，启用政务服务“一张网”，推进审批管理服务全流程网上运行，实现线上线下“一网通”。要全面推开“证照分离”改革，全面推行“一企一证”，大幅压缩企业开办时间。要加快推进县乡村三级政务服务体系建设，推进审批流程再造，让信息多跑路、群众少跑腿。今后一段时间，我们要研究成立棚户区改造专门推进领导小组，要研究兑现县级协管员的工资问题。优化提升营商环境，就要从当下做起，从小事做起。

同志们，年关将近，天寒地冻，正是考验大家的时候。既然冬天已经来了，春天就不会太远。让我们在县委的坚强领导下，拿出共产党人的好作风，拿出X人民的真性情，抢抓机遇、合力攻坚，为全年工作画上一个圆满句号，为明年工作开上一个好头，为全县人民交上一份满意的答卷，而共同努力。