在2011年全县金融工作会议上的讲话

在2011年全县金融工作会议上的讲话（共6篇）

篇1：在2011年全县金融工作会议上的讲话

在2011年全县金融工作会议上的讲话

（2011年5月5日）

同志们：

今天，我们在这里召开全县金融工作座谈会，主要目的是增进共识，密切政银关系，强化金融部门与地方经济社会发展的联动性，进一步达成互利共赢、加速发展的良好愿景。刚才，瑞镜副县长回顾总结了去年金融工作，全面部署了今年工作，讲得很具体、很到位；县人行、银监办及有关商业银行负责同志做了很好的发言。会后，各级各部门和企业、金融机构要认真领会，结合实际抓好贯彻落实。下面，我强调三点意见：

一、要充分肯定成绩 去年以来，全县金融系统以支持地方经济发展为己任，紧紧围绕县委、县政府中心工作，积极改进金融服务，加大信贷投入，优化信贷结构，为全县经济社会又好又快发展作出了积极贡献。

一是金融工作思路更加清晰。各金融机构紧密结合全县经济社会发展实际，加强银政、银企合作，不断拓宽服务领域，在支持和服务地方经济发展，特别是贯彻县委、县政府确定的实施“三个新区”、“四地”建设方面思路比较清晰，工作重点突出，措施落实到位，为促进全县经济社会快速健康发展发挥了重要作用。

二是存贷总量持续快速增长。去年我县实际新增贷款再创历史新高，达6.87亿元，超额完成年初确定的增贷目标。全县金融机构本外币各项存款余额44.6亿元，比年初 增加6亿元，增长15.9%；本外币各项贷款余额20.5亿元，比年初增加4.2亿元，增长25.9%。

三是贷款结构得到不断优化。2010年，全县金融机构共投放工业贷款1.3亿元，同比增长2.7%；投放“三农”贷款14.37亿元，同比增加1.8亿元；继续围绕“扩消费”政策，加大房贷、车贷等方面的投放力度，全年个人消费贷款余额实现6.3亿元，比年初增加3.09亿元，增长95.04%；单位经营贷款余额3.6亿元，比年初增加0.9亿元，增长32%；积极履行社会责任，累计发放救灾贷款2271万元;发放助学贷款、二女户贷款、巾帼扶贫贷款、下岗失业贷款等各类贴息贷款2600万元，信贷结构明显优化。

四是金融服务创新有效推进。各金融机构围绕提升服务水平，积极创新金融产品和服务，拓展服务领域，取得明显成效。如县建行首次推出企业“保理业务”（应收账款质押贷款）和企业联贷联保业务，同时首次推出“个人助业贷款”业务，以此解决融资难题；县农信社继续向林业企业推行原木及木材制品抵押贷款，同时,针对一些生产正常、效益较好、但财务状况不透明的企业推出“企业法人联保贷款”业务；县农行推出“信用贷款+收费权质押贷款”业务，扩大了保证贷款业务等。

在复杂多变的经济金融形势和巨大的发展压力下，取得这样的成绩很不容易。对金融工作，县委、县政府是满意的。借此机会，向全县金融系统的同志们表示衷心的感谢！在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，今年以来我县金融工作面临的新变化、新问题：

一是在政策方面面临严峻挑战。今年我国实行稳健的 货币政策，央行提出要把好流动性总闸门，引导货币信贷总量合理增长，保持合理的社会融资规模。今年以来，国家已连续三次上调存款准备金率，存款准备金率突破了十几年来的最高值，达到了20%，冻结了大量现金，各银行自上而下的信贷规模调控措施严格。2011年辖区银行业上级机构对全年总的信贷规模调控均没有具体的指标，但趋紧态势明显，一般都严格实行按月下达、按旬控制、逐笔审批，同时配以信贷系统实时监控的约束措施，个别商业银行甚至采取由总行按日监控信贷余额变动的方式。

二是资金供不应求现象较往年突出。在信贷总量偏紧的大环境下，资金供求矛盾较往年更为突出。各银行机构不同程度存在已审批或已签订合同但没有规模发放贷款的情况。由于银行业金融机构已全面执行银监会“三个办法一个指引”，根据资金需求按项目进度发放贷款，如停止发放或提前收回贷款，可能影响企业正常生产经营。与此同时，银行业贷款利率随之上浮，企业融资成本不可避免的上升。

二、要更加积极有为

2010年末召开的中央经济工作会议，明确了2011年经济工作的主要任务，概括起来即：“防通胀、稳增长”、“调结构”和“稳物价”。2011年人民银行工作会议也明确了落实好稳健的货币政策，进一步加强宏观审慎管理的主要任务，即：“稳物价”、“促转变”和“防风险”。全县金融系统要切实统一思想，充分认识做好新形势下金融工作的重要性和紧迫性，抓住机遇，优化服务，乘势而上，推动全县金融工作持续健康发展，巩固发展金融与地方经 济互动融合、互促双赢的良好局面。今年我县融资工作和融资平台建设需重点突破以下环节：

一要充实项目储备库。项目策划和储备至关重要，只有项目储备充足，才能保证信贷投放的持续性。要多策划生成和储备一些符合国家产业政策、信贷政策的大项目、好项目，及时将一批生产性、基础设施等方面项目及时纳入信贷项目库，加快审贷、放贷速度。各经济主管部门与金融部门之间要建立起长效沟通机制，解决金融机构与融资平台信息不对称等问题，提高金融机构收集汇总项目资金需求信息的能力，充实项目库。

二要全力突出服务重点。突出保“五大战役”项目，满足“大干开局之年”的资金需要；突出扶工业项目，确保全市工业信贷增幅高于各项贷款的平均增幅；继续加大对中小企业、“三农”、新兴产业和节能减排项目的资金扶持。

三要引入异地银行贷款。围绕我县产业发展布局，积极策划、运作一批大项目、好项目，争取世行贷款、开发行贷款及股份制商业银行直贷等异地银行贷款，广纳域外资金。

四要有效服务企业融资。各金融机构要充分发挥投入主渠道作用，科学把握国家货币政策，紧密结合我县实际，深入搞好调查研究，了解资金需求状况，指导帮助贷款单位完善相关手续，积极向上争取信贷规模，千方百计增加信贷投放。

三、要力求更大作为 今年是实施“十二五”规划的开局之年，也是推动金融业加快发展的关键之年，做好今年的金融工作，对于促进全县经济社会跨越发展，具有十分重要的意义。各级各部门和县金融机构要认真贯彻落实国家和省、市金融政策，紧紧围绕县委、县政府的战略部署，深入研究加快金融业发展的新机制、新举措，进一步改进作风，完善机制，强化措施，狠抓落实，力争各项工作有新的更大的突破。一是在支持地方发展上要有新理念。无论是省、市属单位，还是招商引进的企业，住在xx，生活在xx，就是xx人，就有责任为xx的发展出力献策。各金融机构要牢固树立经济金融同兴共荣的理念，把xx的发展与自身的发展紧密地连接在一起，努力在支持发展中实现自身的发展，在自身的发展中进一步提高支持的水平，继续发扬多年来金融服务地方经济发展的好传统、好作风，一如既往推动银政、银企合作双赢。今年，我县新增贷款要达到4.2亿元以上，各金融机构要围绕这个目标，克服困难、自我加压，大胆运作、主动作为，力争超额完成。

二是在扩大信贷总量上要有新突破。各金融机构要紧紧围绕县委、县政府实施“三个新区”、“四地”建设的战略部署，从贷款存量和增量两个方面着手，加快建立完善金融支持经济发展的具体实施意见和办法，力争在扩大信贷总量和优化信贷结构上取得更大突破。县“五大战役”项目、重点工业项目、重大招商项目是金融支持的重中之重，各金融机构要围绕这些项目主动服务，调整信贷，重点支持。同时，要按照国家有关政策规定，把全力推进小额担保贷款作为金融促进就业再就业的一项重要工作，认 真落实小额担保贷款有关政策；要扎实推进小额贷款试点工作，加快小额贷款公司组建，不断拓展融资平台；要落实国家助学贷款有关政策，不断扩大助学贷款的服务对象和受益范围；积极增加民生领域的贷款投入，促进经济社会协调发展；充分运用差别存款准备金动态调整手段，引导农行县域三农事业部、农村信用社、邮政储蓄银行等金融机构扩大涉农贷款。

三是在提升服务水平上要有新作为。各金融机构要积极适应金融业务综合化、金融交易电子化和金融产品多样化的发展趋势，增强创新意识，注重吸收先进的金融理念、技术和管理经验，大力推进金融创新，积极开发适合不同客户群体的新产品，形成特色多样的金融服务。要加强与企业和地方的交流，改进服务方式，积极主动为企业等信贷主体服务，依托自身在人才、信息等方面的优势，帮助企业在争取信贷资金等方面出主意、想办法，努力为全县经济社会发展搞好服务。要在确保信贷安全的前提下，最大限度地降低信贷门槛，简化贷款手续，提高工作效率，拓宽服务领域，为客户提供优质高效快捷的金融服务。

四是在银政银企合作上要有新进展。金融事业的发展壮大，需要银行、企业和政府各部门的共同努力。要建立政府、企业、银行之间沟通顺畅、信息共享、密切配合的协调运行机制，县人行要及时通报信贷工作情况，研究解决问题，相关部门要从组织领导、协调机制、政策支持、工作部署等方面，强化协调配合，定期研究、协调解决金融业发展中的困难和问题，加强银行与企业之间的沟通协作，采取召开银企合作对话会、融资洽谈会和项目对接会 等多种方式，在搭建平台、扩大融资等方面研究制定一些办法和措施，形成政府激励银行，银行激励企业，企业促进发展的良性循环，加快建立银政、银企合作的良好平台。五是在加强资金监管上要有新举措。新形势新任务对做好金融资金监管提出了新的更高的要求。县人行要加强对金融形势、信贷运行情况的监测、分析和评价，健全完善防范和化解金融风险的工作机制和政策措施，提高防范风险的能力。各银行要严格执行国家监管政策，自觉接受协调和监管，落实信贷管理责任制，从源头上控制不良贷款的发生。同行之间，要倡导公平竞争，建立良好的合作关系。政府各有关部门要全力支持金融部门履行职责，加大整顿市场经济秩序力度，坚决依法打击破坏金融秩序、骗取信贷等行为，努力营造良好的金融工作环境。

同志们，推动全县经济社会跨越式发展，需要全社会的共同努力，更需要金融部门的积极参与和大力支持。各乡（镇）、各部门、各金融机构要以这次会议为契机，进一步解放思想，勇于创新，以金融业的新突破，推动全县经济的新跨越，为加快闽赣边界中部工贸旅游强县建设作出新的贡献！

篇2：在2011年全县金融工作会议上的讲话

同志们：

今天我们召开全县金融工作会议的目的,就是要认真总结2010年工作，部署安排2011年工作。等会，市委常委、县委书记周国利同志和市金融单位的领导将分别作重要讲话，请大家深刻领会，抓好落实。下面，我代表县人民政府向大家报告全县的金融工作情况。

一、2010年全县金融工作回顾

2010年，我县金融系统紧紧围绕县委、县政府的中心工作，努力增加信贷投入，不断改善金融服务，在推动经济社会又好又快发展的同时，金融业得到发展壮大。

（一）金融综合实力全面提升

存贷款增长较快，截止去年底，全县金融机构各项存款余额151.2亿元，比年初增加21.9亿元，增长16.9%；贷款余额52.17亿元，比年初增加13.73亿元，增长35.7%，存贷比比上年提高了3个百分点，圆满完成了县政府提出的新增10亿元的信贷目标。特别是信贷投放有新的突破，在全国信贷投放新增额比上年减少18%的情况下，全年累计发放贷款35.8亿元，增长17.7%，贷款新增额比上年度增加3.55亿元。

（二）信贷投放趋向合理均衡

2010年，在央行前后六次提高存款准备金率和两次加息的紧缩背景下，全县金融机构围绕中心，迎难而上，在优化信贷结构中用好、用足、用活信贷政策，信贷投放更加合理均衡。全力保障重点项目资金供给，落实贷款13.2亿元，其中县农发行向县生态产业园发放贷款1.5亿元。有力支持优势产业升级，推动打火机、小五金、皮具箱包、服装加工等主导产业集群发展。如县农业银行向龙丰实业等7家打火机企业注入资金6750万元。着力推进农业产业化，金融机构与全县44家规模企业建立了信贷关系，年末贷款余额达2.65亿元。其中，县农业发展银行向太平饲料、忆江南米业、亚牧动物药业、精华农产品等企业发放贷款7450万元；县农村信用社向 60 户生猪养殖户发放贷款1790 万元。努力支持中小企业发展，积极发放个体工商户、中小企业及个人贷款。县农业银行发放个人和小企业助业贷款年末余额1.55亿元，净增0.92亿元，其作法被总行推介。县中国银行存贷比增加18.8个百分点，以“信贷工厂”模式发放专业市场和个体工商户、住房、汽车消费贷款1亿元，其作法被省分行推广。华融湘江银行积极克服重组改革中的困难，向伟特家具等10家重点企业发放贷款余额1.03亿元，该行的存贷比高达78%。同时，严格控制高能耗、高污染、高排放“三高”企业信贷投放，全县共收回“三高’信贷1.3亿元。其中，县农业银行收回8900万元。

（三）金融改革创新深入推进

一是金融改革继续深化。原城市信用社通过资产重组，成立华融湘江银行，金融综合服务水平和支持县域经济发展能力进一步提高。县农村信用社改革不断深化，风险管理能力明显增强。全市第一家小额贷款公司于12月18日开业，当月为“三农”经济和中小企业提供贷款28笔3158万元。二是金融产品不断创新。县工商银行开展小企业网络循环贷款等业务，共发放贸易融资2900万元。县农业银行在全国农行系统率先推行白金信用卡分期付款业务，年内共发放白金信用卡220户，累计授信约1.5亿元，实际用信近亿元，该经验在全国农行系统推广。三是金融服务更加高效。县农村信用联社“中小客户贷款营销中心”自成立以来累计发放贷款8.1亿元，得到人民银行长沙中支和邵阳市中支的肯定和推介，湖南卫视、湖南日报等6家主流媒体进行了报道宣传。县建设银行通过县中小企业担保公司向客户发放担保贷款7340万元。

县邮政储蓄银行将“银行”背到廉桥药材市场，组织专门贷款审批班子，自带复印机、打印机等工具，当场审核授信，共对103户经营户授信4280万元。同时，全县金融机构支付结算更加完善。网上银行、自动存取款转账业务大幅增长，“超级网银”业务取得初步成效，全省“农村支付环境示范县建设”现场会在我县召开。

（四）金融生态环境持续改善

坚持以构筑金融安全区为目标，着力改善金融生态环境。县委县政府研究出台了《关于进一步加强金融工作，支持县域经济发展的意见》，对支持金融工作、保持金融安全和强化金融信用做出具体规范。成立了金融债权清收领导小组和办公室，着手开展金融债权维护工作。深入开展信用市场、信用乡镇、信用社区创建活动，“诚信邵东”建设取得明显成效。坚决打击和果断处置非法集资，有效预防和遏制了非法集资犯罪行为。同时，全县金融机构以防范职工道德信用风险和操作风险为重点，加强内部管理，严格责任追究，杜绝了金融案件和重大差错事故。

过去的一年，是我县金融业快速发展的一年，也是对地方经济发展作出显著贡献的一年。各家金融机构积极开展市场营销，努力增加信贷投放。县农信社、工行新增贷款创历史新高，县农发行、中行在支持重点项目和县域经济发展中做出了重要贡献，县农行、华融湘江银行、邮储银行贷款实现了较快增长。县金融办、人民银行切实发挥职能，加强服务，积极推动。应该说，成绩的取得是大家共同努力的结果。对此，我代表县人政府向大家表示衷心的感谢和敬意！

在充分肯定成绩的同时，也要清醒地看到，当前我县金融业发展面临的困难和问题仍然很多。一是调整信贷结构的内在动力不足。我县生产资源、劳动力价格相对低廉，传统产业和房地产项目盈利水平较高，从贷款收益角度来说，各银行机构平衡收益和风险，更愿意将大部分贷款投向传统产业、房地产、规模以上企业和大项目。对新材料、新能源、生物、信息、节能环保等新兴产业，投资热情低，信贷结构优化受到阻力。二是银行信贷相对集中。据统计，全县46家1000万元以上的借款企业年末贷款余额18.9亿元，占全县贷款余额的36.2%。银行信贷的过度集中，导致较多的中小企业和个人得不到有效的信贷支持。三是中小企业贷款难和银行放款难矛盾并存。一方面，是大部分中小企业运行不规范，自身条件差，达不到银行放贷的基本条件，融资难度仍然较大。另一方面，由于融资渠道的限制，大量的银行资金找不到好的贷款项目。此外，金融市场体系不够健全，金融业整体服务水平有待提升，金融核心作用没有充分发挥。对此，我们一定要高度重视，进一步采取措施，切实加以解决。

二、2011年主要目标和任务

今年是“十二五”开局之年，是邵东重返全省十强、进军全国百强的关键之年。总体上看，我县面临的发展形势依然比较复杂。世界经济继续缓慢复苏，我国经济发展长期向好的趋势没有改变。但国际金融危机影响依然存在，世界经济不稳定不确定因素仍然较多；国家实施积极的财政政策和稳健的货币政策，把稳定价格总水平放在更加突出位置，土地、资金等经济发展要素供给趋紧。在2011年的前两月，央行已两次提高存款准备金率和一次加息，再过2天，也就是3月25日将启动今年第三次调整存款准备金率，货币政策已进入“从紧”周期。对此，我们既要坚定信心，抢抓机遇，加快发展，又要保持清醒头脑，增强忧患意识，以更加有效的工作，全力做好今年金融工作，确保“十二五”开好局、起好步。

今年全县金融工作的总体要求是：全面贯彻中央、省、市、县经济工作会议和上级金融工作会议精神，以推动科学发展、促进经济转型为主题，正确处理实施宏观调控与支持地方经济发展的关系，以落实货币信贷政策、调整信贷结构、改善金融服务、优化金融生态环境、防范金融风险为着力点，确保金融平稳运行，促进县域经济又好又快发展。

主要奋斗目标是：（1）实现新增贷款性业务比年初增长15亿元以上。各银行机构新增贷款预期目标为：县农业发展银行2亿元，县工商银行2.25亿元，县农业银行2亿元，县中国银行2亿元，县建设银行2.25亿元，县农村信用社2.5亿元，县邮政储蓄银行1亿元，县华融湘江银行1亿元。（2）新增1-2家小额贷款公司，争取设立1家村镇银行。（3）打好清收盘活攻坚战，完成清收不良贷款2亿元。实现全年发展目标，重点要做好以下四个方面的工作。

（一）争取规模，扩大投放，努力做大金融蛋糕

保投入，是加快发展最重要的一环。就全国而言，面临投资升温可能演变为过热、物价上扬可能演变为通胀的压力，国家采取稳健的货币政策是完全正确的。但对邵东而言，我县的经济总量和投资规模还不够大，各方面加快发展的需求和愿望非常迫切。各金融机构不能简单片面地搞“一刀切”，要做到有保有压，有退有进，加大对经济社会发展的关键领域和薄弱环节的金融支持力度。力争在信贷投放总量上求得突破，确保信贷投放合理增长。一要切实保障重点建设项目的资金供给。今年，我县重点建设项目达87个，资金保障任务十分艰巨。各金融机构要帮企业多想办法，保证重点建设项目不断“粮”。特别是要有效满足生态产业园、开发区等园区建设的信贷资金需求，对邦盛凤凰城、盛风农机、星沙物流、恒源五金等入驻园区的企业要加大资金注入，力争在骨干龙头企业的培植上尽快实现大的突破。二要围绕工业项目加大投入。各金融机构要适应形势要求，发挥融资主渠道的作用，主动调整经营战略，降低门槛，根据自身的条件和特点，进行新的市场定位。对大量吸纳就业，有市场、有前景、有效益的优势企业，提供优质高效的信贷支持。重点扶持以东亿电器为龙头的打火机企业，以兴工焦化、聚能焦化为龙头的煤焦企业，以松龄堂为龙头的中药材加工企业，以中亚王子、发仔王为龙头的皮具箱包生产企业。三要加大对“三农”的信贷支持力度。当前金融服务民生的重点就是支持新农村建设。要以促进农民增收为核心，加强对农村基础设施建设、种养大户、农业龙头企业的信贷扶持，推进农业经营上规模、上水平、上效益。县农业发展银行、农业银行、农村信用社、邮政储蓄银行要发挥支农主力军作用。着重支持黄花菜品种改造、生猪、杨梅、葡萄等重点农业基地建设。四要着力缓解中小企业融资难题。要把改善对中小企业的金融服务，作为金融创新的主攻方向，做到中小企业信贷产品进一步创新、信贷手续进一步简化、信贷额度进一步提高、信贷服务进一步优化，更好地支持和服务中小企业发展。同时，对高能耗、高污染、资源消费大和产能过剩行业的信贷投放要严格控制，减少房地产企业信贷支持。推动企业技术改造及产业升级，促进地方经济可持续健康发展。

（二）外引内育，培育产业，努力做强金融机构

首先，要继续做好外地金融机构引进工作。要通过委托贷款、银团贷款等方式引进异地银行，拓宽我县中小企业和重点项目贷款渠道。这方面，前几年我们已经取得一定的成果，如开发银行贷款、农业发展银行全省打包式贷款等，今年要在这方面继续努力。重点是以土地储备方式争取省农业发展银行10亿元贷款支持。第二，要继续抓好村镇银行和小额贷款公司组建工作。争取设立1个村镇银行并试点推广，逐步解决农村金融网点布局不足及不合理的问题，为农村经济发展提供信贷支持。要以小额贷款公司为平台，引导民间资本投身地方发展，做好新增1-2家小额贷款公司的组建工作。第三，要做好现有金融机构的提升发展工作。各金融机构要适应政策环境、竞争环境的新变化，学习借鉴省内外发达地区和同行业先进单位的发展经验，完善经营和管理机制，改进服务手段，不断做强做大，努力把自身建设成为资本充足、内控严密、运营安全、服务和效益良好的现代金融企业。

（三）注重创新，提升质量，努力做优金融服务

一是创新金融产品。试点并逐步推出以农村土地、林地、水域等经营权为抵押物的担保方式创新，大力推广各种形式的联保贷款，将行业协会、农业企业、农户、财政等纳入信贷联结范围，推进信贷产品创新。要结合我县实际，试点并推广“出口小企业贷款”、“农村经济组织贷款”等业务，广泛开展贸易订单质押、矿山质押、应收账款质押等融资方式。二是改善金融服务。加大电话银行、网上银行等业务的推广力度，不断推进业务电子化。加强支付结算、现金供应、国库服务、外汇管理等领域的服务方式创新。在全县逐步实现国库集中支付。今年，要在全县每个村推广安装“POS”机，方便居民存取款和转账，改变农村居民办理金融业务不方便的局面。三是加大宣传力度。县人民银行要牵头组织开展“金融知识、金融产品进农村”宣传推介活动，推动改善薄弱环节的金融服务。

（四）整合力量，加强监管，努力做好金融安全

金融安全，人心才能安定，经济才能稳定。今年要重点做好两件事。

第一件事，深入开展良好金融生态县域建设活动。今年，县委县政府将在全县开展“加强金融生态环境建设，着力打造良好金融生态县域”建设活动，主要内容是“三个三”。即以打造“农户信用工程”、“企业信用工程”、“市场信用工程”三大工程为主线，着力推动社会信用体系建设。以改良“政府融资平台”、“担保融资平台”、“私人融资平台”三大融资平台为重点，增加有效信贷投入。以实施“金融债权维护”、“金融知识宣传”、“规范中介机构”三大配套为手段，着力改善金融生态环境。《邵东县打造良好金融生态县实施方案》已经县委常委会研究通过，即将下发实施，请各单位根据方案要求，各司其职，各负其责，抓紧落实。

第二件事，扎实开展金融债权维护工作。清收金融机构不良贷款是今年金融工作的重中之重。县委县人民政府成立了邵东县维护金融债权领导小组及办公室，县人民政府以县政府1号文件下发了《邵东县人民政府关于组织清收银信部门不良贷款的通告》，县委县政府下发了《关于维护金融债权打击逃废银信债务的实施意见》（邵办发[2011]1号）、县政府下发了《关于印发〈邵东县维护金融债权打击逃废银信债务的实施方案〉的通知》（邵政办函[2011]2号），今天的会议上，各乡镇各部门要向县政府递交金融债权维护责任状，将公职人员不良贷款的清收纳入对各乡镇各部门的年度考核范围，实行一票否决制。对国家公职人员拖欠银行借款拒不归还的，将严格执行“三停三不政策”，即停职、停薪、停岗，不得调动，不得提拨，且年度考核评定为不称职，其所欠贷款由财政或贷款人所在单位扣缴。对党政机关、行政事业单位拖欠银行贷款的，从财政拨款中扣划工作经费归还贷款本息。在这里，我要着重强调的是，对于农村1万元以下的农户小额不良贷款，各乡镇、办事处要积极协助借款行社搞好委托清收，将清收任务落实到村组干部，借款银行或信用社将拿出一定比例的本金和利息奖励相关人员，具体协议由相关行社单独与各乡镇、村组负责人签订。

篇3：在2011年全县金融工作会议上的讲话

一、全面落实必须突出重点, 整体推进

(一) 抓好教育改革创新。国家已经确定我省的教育扶贫移民工程、中小学教育质量监测评估、中职教育“三段式”办学模式、中等职业学校“双师型”教师队伍建设、教师资格考试及定期注册改革及探索适应国际旅游岛建设需要的人才培养模式等6个项目为国家级教育体制改革试点。我们必须抓住机遇, 全力推进。教育改革是一项复杂而艰巨的系统工程。搞好教育改革必须统筹谋划, 系统设计, 试点先行, 协同推进。一要加强方案设计。二要加强过程指导。要密切关注改革进程, 研究新情况、新问题, 注重吸取正反两方面经验。

在办学体制方面, 要推动政府主导、社会参与、办学主体多元化、办学形式多样化的改革。高校要完善学校内部治理结构, 落实办学自主权。职业教育要探索校企合作有效机制, 使学校真正面向市场、面向企业, 培养实用型、技能型人才。要明显改善民办教育环境, 加强规范管理, 提高办学质量, 促进民办教育健康发展。要积极探索中外合作办学的有效形式, 推动与国外高水平大学组建旅游职业院校, 在引进国外优质教育资源方面迈出更大步伐。

(二) 抓好八大教育工程的实施。“十二五”期间, 我省重点组织实施中小学校舍安全工程、公办乡镇中心幼儿园建设工程、教育扶贫移民工程、中等职业教育基础能力建设工程、普通高中办学条件建设工程、农村教师周转房建设工程、教师素质提升工程、教育信息化建设工程等八大教育工程。我们要去推动、去落实。一要制订年度工作方案, 多方筹措资金。二要形成工作机制。三要全面启动工程建设。四要加强督促检查。重点督查工程资金落实、进度、安全、质量以及效益等。

(三) 抓好教育公平和教育质量。要按照教育部关于“保基本、补短板、强基础”的要求推进教育公平, 坚持把促进公平作为基本教育政策。省里在安排重大项目时, 要针对薄弱环节, 坚持雪中送炭, “补短板”。在全省范围内, 从项目的整体设计、评审立项到经费分配, 都要向农村地区、民族地区、贫困地区倾斜;在同一城市和县域方位内, 要向薄弱学校倾斜;在不同群体上, 要向家庭经济困难学生、残疾学生和孤儿倾斜。一要抓好省政府颁布的《学前教育改革和发展三年行动计划》的组织实施, 履行政府保障孩子基本入园机会的责任, 多种形式扩大资源供给, 使学前教育在缓解“入园难、入园贵”方面尽快见到成效。二要继续实施教育扶贫移民工程, 积极推进思源学校三期和寄宿制学校建设, 加快薄弱学校改造, 使义务教育均衡发展迈出更大步伐。三要提高国家奖助学金资助标准和扩大覆盖面, 不论哪个学段都要保证每一个孩子不因家庭经济困难而失学。要研究与落实进城务工人员随迁子女在当地就学和升学的政策。

提高教育质量要在教师、教材、教法三大重点上下功夫。逐步建立健全招聘录用、考核评价、培养培训各级各类教师的管理机制, 2011年要策划和组织在全国范围内引进一批优秀校长加入海南教育团队。要启动中小学教师“国标、省考、县聘、校用”的职业准入和管理制度改革。要全面推动各层次教师培训, 鼓励优秀教师到边远地区和薄弱学校任教, 做好我省首届免费师范毕业生到农村学校任教工作, 加快农村学校教师周转房建设。加大教学投入, 推进基础教育课程改革, 使教学水平有比较大的提升。以教育信息化为重要抓手, 推动信息网络向基层学校延伸, 探索优质教育资源开发和共享的新模式, 提高教育管理现代化水平。加强质量监测评估, 探索建立涵盖各级各类教育的质量标准体系, 引导学校走内涵发展道路。要探索突破影响教育质量的关键环节, 建立以质量为导向的管理制度和工作机制。各级各类学校都要按照素质教育的要求引领人才培养工作。要注重因材施教, 促进全面发展。要研究制定大中小学有效衔接的德育体系框架, 探索针对不同年龄阶段学生认知特点的德育内容和方法。要实施有效教学, 以课堂教学为突破口, 改变灌输式教育模式, 总结推广启发式、探究式等教学经验。以社会实践为关键环节, 增加教学实验、生产实习、技能实训, 丰富学生课外活动, 鼓励志愿服务, 提升学生发现问题、解决问题的能力。

二、全面落实必须加强督查, 改进作风

(一) 狠抓督查。一要强化督查督办。二要注重信息公开。三要强化行政问责。

(二) 改善作风。2011年, 我们要围绕“落实”两字, 狠抓教育系统政风、行风、学风“三风”建设。

篇4：在2011年全县金融工作会议上的讲话

这次会议的主要任务是：全面贯彻党的十七届六中全会、全国教育工作会议和省第九次党代会精神，贯彻落实国家和省教育规划纲要，分析当前形势，部署今年工作，在新的起点上推动全省教育事业科学发展、和谐发展、跨越发展，努力开创云南教育现代化的新局面。

下面，我讲三点意见。

一、优先发展、稳步推进，全省教育事业取得新进展新成效

历届省委、省政府高度重视教育事业。2011年，在省委、省政府的正确领导下，全省教育系统坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届五中、六中全会、全国教育工作会议和省第九次党代会精神，深入实施我省《中长期教育改革和发展规划纲要》，稳步推进云南教育现代化进程，实现了教育事业“十二五”良好开局。

一是教育水平有较大提升。义务教育全面普及，“两基”人口覆盖率实现100%；高中阶段教育加快普及，普通高中进一步向特色化多元化方向发展。中等职业教育以建设职教园区和集团化发展为重点，深化办学体制机制改革，吸引力进一步增强；实施高等教育质量工程，学科建设、学位与研究生教育、科研平台建设、教师队伍建设取得新进展，多项成果获得国家级奖励。

二是办学规模不断扩大。各级各类学校在校生总规模达到941.33万人，其中高等教育在学人数69.95万人，毛入学率22.68%；高中阶段教育在学人数133.45万人，普通高中和中职学校在校生比达1∶1.02，高中阶段教育毛入学率达68%；义务教育阶段在学人数629.34万人，学前教育在园（班）人数108.59万人，学前3年毛入园率44.26%。

三是办学条件显著改善。全省中小学校舍安全工程累计开工280.32万平方米，竣工交付使用50.88万平方米；中小学区域布局调整稳步推进，教育资源得到有效整合；高等院校达到66所，呈贡9所高校的新建校舍总竣工面积360万平方米，入住学生11.1万人。

四是教师素质进一步提高。小学、初中、高中专任教师学历合格率分别达到98.85%、98.84%、96.71%，高等院校研究生以上学历教师比例达45.29%，各级各类学校教师的教学能力和水平有新的提升。

五是教育改革不断深化。社会办学力度不断加大，民办学校在校生大幅增加，其中民办高校在校生占高校在校生人数近四分之一。校长公选、教师聘任、绩效分配改革较好推进。改革初中教育評价制度，逐步建立了全省统一的义务教育质量评价指标体系。生命教育、生存教育、生活教育在各级各类学校普遍开展，拓展了素质教育的有效途径。以高等教育为重点的教育对外交流合作不断深化，与85个国家、地区和国际组织建立了教育合作关系，来滇留学生数突破2万人。

六是党的建设全面加强。各级党组织密切结合教育改革发展实际，认真开展深入学习实践科学发展观、学习型党组织建设和创先争优活动，向5所民办高校下派党委书记兼督导专员，各级党组织和党员在执行学校的重大决策、完成学校的重要工作，以及师德师风、教风学风、服务作风和校园文化建设中的作用得到了较好发挥。

全省教育事业的改革发展，为云南科学发展、和谐发展、跨越发展奠定了良好基础。在此，我代表省委、省政府，向在教育战线上默默耕耘、无私奉献的广大教师和教育工作者，致以崇高的敬意和诚挚的问候！向长期关心支持我省教育事业的社会各界，表示衷心的感谢！

二、提高认识、把握机遇，不断开创教育改革发展新局面

教育是国家大计，也是民生之基。随着科技进步的日新月异，知识越来越成为提高竞争力的决定性因素，人力资源越来越成为推动经济社会发展的战略性资源，科技、教育、人才竞争在区域竞争中的重要性日益凸显。从国际看，世界各国都把发展教育、开发人力资源作为重大国家战略，全球正进入空前的创新密集和产业振兴时代，人才培养与储备越来越成为提高国际竞争力的重要手段。尤其是在世界经济复苏不稳定性不确定性不断上升的大背景下，世界各国都更加重视教育和科技发展，以人才和科技全力抢占后危机时代的发展制高点。从国内看，我国正进入新一轮加快发展的战略机遇期，教育在推动经济社会可持续发展和人的全面发展中的作用越来越突出，国家把改善民生、发展教育等社会事业作为扩大内需、调整经济结构的重点，坚定不移加以推进。全国各地都在深入实施国家和地区中长期教育发展规划纲要，着力培育竞争新优势。从云南看，国民教育体系基本形成，城乡免费义务教育全面实现，职业教育快速发展，高等教育进入大众化阶段。

同时也要清醒地看到，我省教育仍然存在不少矛盾和问题：一是虽然“有学上”问题基本解决，但“上好学”问题依然突出，人民群众不断增长的高质量、多样化教育需求尚未得到很好满足；二是虽然各级各类教育蓬勃发展，但教育结构不尽合理，民办教育、学前教育发展相对滞后；三是虽然办学条件总体改善，但教育资源配置不尽合理，城乡、区域和校际之间差距还比较大；四是虽然教育体制改革逐步深化，但内在动力和发展不足的问题依然存在，学校、师生和社会各方面的积极性还没有得到充分发挥。

我们还要看到，我省教育发展迎来了前所未有的重要战略机遇期：一是党和国家对教育越来越重视。各级党委、政府对教育的重视程度前所未有，我国教育改革发展的思路越来越清晰，民生为重、教育优先的观念和人才是第一资源的理念深入人心，全社会尊师重教的氛围进一步形成。二是国家对我省教育的支持力度越来越大。在推进新一轮西部大开发、实施“十二五”规划、落实国家教育规划纲要、支持云南加快建设面向西南开放重要桥头堡中，国家制定教育政策措施、设立教育发展项目、安排教育资金都进一步向边远贫困地区、民族地区倾斜。我省被国务院列为为数不多的教育统筹综合改革试点省份，获得11个专项改革试点项目。三是人民群众对优质教育的需求越来越强。随着生活水平的不断提高、上学难问题的基本解决，人民群众通过接受优质教育改变生活状况、过上美好生活的愿望更加强烈。实现好、发展好、保护好各族人民的教育权益，努力满足人人享有良好受教育机会的需要，已经成为教育工作的出发点和落脚点。

三、开拓创新、深化改革，努力提高我省教育现代化水平

2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是我省推进农业产业化、新型工业化、城镇化和教育现代化的关键一年。我们要认真贯彻落实省第九次党代会和省委九屆二次全委会精神，立足于实现云南建设绿色经济强省、民族文化强省和中国面向西南开放重要桥头堡，加快推进科学发展、和谐发展、跨越发展的战略目标，按照面向现代化、面向世界、面向未来的要求，以科学发展为主题，以推进教育现代化为抓手，把握教育发展阶段性特征，紧扣教育发展不够快、不充分、不协调、不平衡的现实省情，坚持“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”的教育工作方针，坚持教育资源总量合理增长与努力促进教育公平并重，坚持以人为本，遵循教育规律，不断提高教育现代化水平，努力开创云南教育事业科学发展新局面。

第一，提高教育现代化水平，就要努力扩大教育资源总量。要满足人民群众日益增长的高质量、多样化的教育需求，必须统筹教育发展的规模、结构、质量和效益，着力扩大优质教育资源。一要大力发展学前教育。建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制，大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园，着力发展农村学前教育，支持贫困地区发展学前教育，提高办园质量，切实解决群众反映强烈的“入园难、入园贵”问题。二要均衡发展义务教育。完善义务教育质量监测评估机制和督导机制，扩大优质义务教育资源覆盖面，提高义务教育质量，促进城乡、区域义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育。三要创新发展职业教育。扩大职业教育资源总量，提高职业教育内涵，探索建立与经济社会发展紧密联系的办学机制和灵活的办学模式，搭建城乡一体的终身学习与培训平台。加强职业教育基地化、集团化、多元化、专业化、科学化建设，支持各中专学校和县区职教中心加快发展，高标准建设好一批职教基地，打造富有活力的职教集团。四要加快发展高等教育。深入实施人才兴校、人才强校战略，推进区域性高水平大学建设工作，开展专业综合改革工程、优质教学资源共享建设工程、实践创新能力培养工程、教师教学能力提升工程、教学质量保障体系建设工程，引导高校特色发展和内涵发展，全面提高人才培养质量。五要扶持发展民办教育。鼓励和支持民间资本参与教育发展，全面放开学前教育、高中教育、职业教育、高等教育，实现民办教育量的突破和质的提升。像重视公办教育那样重视民办教育，对民办教育实行同等对待、同样管理、同步发展，实现公办、民办教育平等竞争、平等招生、平等办学、平等待遇。

第二，提高教育现代化水平，就要着力促进教育公平。教育公平是社会公平的重要基础。必须把促进公平作为基本教育政策，坚持教育的公益性和普惠性，缩小不同群体的发展差距，消除家庭贫困的代际传递，为每一个人的生存和发展提供公平的起跑线，让每一个人都能通过自身的努力改变自己的命运，促进人的全面发展和社会全面进步。一要继续加大对农村地区、边远贫困地区、少数民族聚居地区的教育投入，实施好中小学各项建设工程，积极推进学校标准化建设，促进城乡、区域教育均衡发展。二要保障进城务工人员子女和留守儿童平等接受义务教育的权利，改善农村学生特别是留守儿童寄宿条件，满足留守儿童就学需要。三要建立完善体现规则公平的教育体制机制，全面推进依法治教和依法治校，保障公民依法享有受教育的权利。四要加大贫困学生资助力度，进一步完善覆盖家庭经济困难学生的资助体系，确保不让一个孩子因家庭经济困难而失学。在学前教育阶段，要逐步对农村家庭经济困难和城镇低保家庭子女给予资助；在义务教育阶段，要提高农村家庭经济困难寄宿学生的生活补助标准，扩大补助面；在普通高中阶段，要加大对家庭经济困难学生的资助力度；在中等职业教育阶段，要免除家庭经济困难学生和涉农专业学生有关费用，并逐步实行中等职业教育免费制度；在高等教育阶段，要建立和完善资助政策体系及生源地贷款办法，并逐步提高奖（助）学金标准和覆盖面。

第三，提高教育现代化水平，就要大力提高教育质量。提高教育质量是教育改革和发展的核心任务。必须牢固树立科学的教育观，坚持规模和质量的统一，把育人为本作为教育工作的根本要求，把促进学生全面发展、适应社会需要作为教育工作的出发点和落脚点，推动各级各类教育办出特色、办出水平。一要把教育资源配置和学校的工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上来，加强教育质量评估和监管，建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制。二要全面实施素质教育，创新教学观念、教学内容、教学方法，着力提高学生的学习能力、实践能力、创新能力。切实减轻学生课业负担和学习压力，让学生有更多的时间去拓展思维、去陶冶情操、去创新创造，促进学生身心健康、全面发展。三要坚持育人为本、德育为先，把社会主义核心价值体系融入国民教育的全过程，把德育融入学校课堂教学、学生管理、学生生活全过程，实施生命教育、生存教育、生活教育，引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观，树立社会主义民主法治、公平正义理念，培养学生团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗的良好品质。同时，要把加强教师队伍建设作为提高教育质量最重要的基础工作来抓，着力提升教师素质、优化队伍结构、培养名师名家，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。

第四，提高教育现代化水平，就要全面深化教育改革。实施好省级政府教育统筹综合改革试点省的所有改革项目，必须解放思想，大胆探索，努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于教育科学发展的体制机制，为教育事业持续健康发展提供强大动力。一要深化人才培养体制改革。树立全面发展观念、人人成才观念、多样化人才观念、系统培养观念、终身学习观念，形成体系开放、机制灵活、渠道互通、选择多样的人才培养体制。遵循教育规律、教学规律和人才成长规律，创新人才培养模式，改变单纯灌输式的教育方法，注重学思结合、知行统一、因材施教，着力培养学生的创造性思维，不断提高学生的综合素质和实践能力。二要深化办学体制改革。坚持教育公益性原则，正确处理政府、学校、社会的关系，鼓励行业、企业等社会力量参与办学，支持民间资金以多种方式投资捐资办教育，健全政府主导、社会参与，办学主体多元、办学形式多样、生机活力迸发的办学体制机制。三要深化教育管理体制改革。转变政府教育管理职能，落实和扩大学校办学自主权，加快形成政事分开、权责明确、统筹协调、规范有序的教育管理体制。积极探索符合各类学校特点的办学方法和管理方式，加快建立依法办学、自主管理、民主监督和社会参与的现代学校制度。

第五，提高教育现代化水平，就要着力解决人民群众关心的教育热点难点问题。教育涉及千家万户，惠及子孙后代，是体现发展为了人民、发展依靠人民、發展成果由人民共享的重要方面。必须把教育作为基本的民生工程置于重要地位，努力满足人人享有良好受教育机会的需要，办人民满意的教育。一要抓好校车安全整治工作。各级政府及教育、公安、安监等部门要开展对中小学生和幼儿往返学校车辆的安全检查，加大对校车和集中接送学生的其他客运车辆行驶路线，特别是乡村道路的巡逻管控力度，依法从严查处车辆超员载客、超速行驶、酒后驾车、疲劳驾驶等严重交通违法行为，坚决取缔货车、拖拉机和非法运营客车接送学生。各级教育部门要结合典型交通事故案例教育学生不乘坐“黑校车”，学校和家长不租用“黑校车”。中小学幼儿园要逐步建立和完善幼儿和低年级学生校车教师跟车值班制度，坚决杜绝将学生遗忘在车内事故的发生。二要稳步推进中小学区域布局调整。以集中办学为方向，将中小学区域布局调整与城镇化建设结合、与中小学校舍安全工程特别是D级危房的改造结合、与农村初中改造工程结合、与中小学标准化建设结合、与国门学校建设结合，因地制宜、科学合理地整合教育资源。三要规范办学行为，建立各级各类学校收费、代收费许可和公示制度，清理规范收费项目和标准，坚持和完善校务公开制度，逐步杜绝义务教育阶段择校行为，继续推进“阳光招生”，使考试招生工作更加公平公正。四要切实减轻中小学生负担。严格执行国家教材和课程标准，取消违背教育规律、影响素质教育实施的中小学学科竞赛活动，规范中小学招生中的加分政策，有效减轻中小学生的学业负担、经济负担和心理负担。五要建立中小学生营养监测机制，采取多种形式实施农村中小学营养改善计划，改善贫困学生营养水平。

第六，提高教育现代化水平，就要加快我省教育对外开放步伐。立足于服务桥头堡建设这个大局，发挥我省面向南亚、东南亚的区位优势，坚持开放办学、包容吸纳，加大教育对外开放力度。一要积极开展国际学术交流与合作，充分利用国际资源，引进和培养具有世界一流水准的拔尖创新人才。二要加大开办孔子学院、华文学校，互派留学生，加强周边国家小语种教学等国际合作与交流，逐步把云南建成面向东南亚、南亚的人才培养基地及周边国家学生留学中国的重要目的地。三要加强国际理解教育，推动跨文化交流，增进学生对不同国家、不同文化的认识和理解，建立面向外国青年学生的文化交流机制。

第七，提高教育现代化水平，就要切实加强党对教育工作的领导。各级党委、政府要加强对教育改革发展的领导，落实宏观管理的各项措施，各级党政主要负责人要树立科学发展观和正确政绩观，对落实教育优先发展负总责，把教育事业发展纳入当地经济社会发展的总体规划，健全保障教育优先发展的领导体制、决策机制、考核机制和问责机制，提高教育决策、管理的科学化水平。建立健全教育工作目标管理责任制，将各级党委、政府及主要领导抓教育工作的情况、教育经费依法增长情况、教育事业发展情况纳入对领导干部考核的指标体系。各级领导要大力弘扬求真务实的作风，深入实际、深入基层、深入群众，及时研究解决影响教育事业发展的体制、机制和政策问题，扎扎实实为加快发展云南现代教育事业办实事、办好事。

高校党建工作要紧密结合新形势，坚持以社会主义核心价值体系为统领，以创先争优为民服务为抓手，以迎接和学习贯彻党的十八大为主题，深入推动中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑，加强思想政治理论课建设；切实加强教师队伍特别是青年教师队伍建设，鼓励和支持青年教师干事业、干成事业、干好事业；全面推进高校基层党组织建设，加强党员教育、管理和服务，深入开展“落实教育规划纲要、服务学生健康成长”为民服务创先争优活动。

篇5：在2011年全县金融工作会议上的讲话

各位领导，同志们：

根据会议安排，下面我就全县金融工作做报告。

一、2021年主要工作

2021年，我县金融工作在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕省委“三高四新”和县委“三宜三融三区”战略，从“兴产业、促融资、防风险、提效能”方面扎实开展工作，主动作为，勇于担当，取得了新增贷款增幅、普惠金融重点领域贷款余额占比、小额扶贫信贷投放增量、金融风险防范平安建设、挂牌上市企业总量五个金融考核指标全市第一的好成绩。

（一）信贷投放大幅增加，全力服务实体经济发展。

一是坚持贷款投放“周通报”制度。由县金融服务中心对贷款投放进行每周一汇总一通报，会同县人行及时协调解决问题，稳步推动贷款落地。加强专项调度，不定期讲评金融机构对实体经济、民营企业等重点领域的信贷投放，确保省市对县绩效考核指标全市领先。二是拓宽融资渠道。围绕服务“三农”、乡村振兴、重点建设项目、基础设施项目、规模企业和中小微企业等方面加大贷款投放力度，发挥各职能部门的政策支持优势，拓宽融资渠道。在财政部门的XX财银贷、政府性融资担保贷、市监部门的知识产权抵押贷、人社部门的创业贷、农业部门的信贷直通车和乡村振兴局的小额扶贫信贷等部门金融产品方面，率先取得突破，其中小额扶贫信贷全年完成XXX万元，是全年任务的XXX％，增量列全市第一。县中小企业融资担保公司充分发挥政府性融资担保功能，主动作为，全年实现在保余额达XXX亿元，放大效能创全省前列。三是提高金融管理服务水平。按照金融工作三级网络实施方案，对全县范围内居民、企业的信贷需求进行摸底统计，从各单位摸底统计的结果看高平、麻塘山、周旺、滩头、高新区、建行、中行等单位工作开展扎实，信贷需求摸底全面，信息可靠，成果利用效果好。到12月底，全县各金融机构存款余额XXX亿元，贷款余额XXX亿元，新增贷款XXX亿元（含邮储银行市本级下放风电贷款XXX亿元），是20XX年新增贷款的2.92倍，超出20XX年新增贷款XXX亿元，提前超额完成县委县政府年初确定的XX亿元新增贷款目标，增量连续10个月排名全市第一，年末增幅全市第一，贷存比首次突破XX％，达到XXX％，比20XX年增长近6个百分点，比20XX年增长9个百分点。从全年的放贷情况来看，各银行机构均实现新增贷款正增长，其中完成全年新增贷款投放任务银行有长沙银行、农商银行、农业银行，分别完成全年新增贷款任务的XXX％、XXX％、XXX％；

工商银行、华融XX银行在20XX年负增长的基础上，分别实现新增贷款正增长XXX亿元、XX亿元。

（二）主动对接资本市场，推动企业股改挂牌。

一是开展专项服务。实行全力抓好龙头企业培植，帮助骨干企业做大做强的策略，营造股改挂牌浓厚氛围。联合XX股交所、财信金控、XX信源和方正证券等中介服务机构，开展走访活动，对规模企业进行分组分批上门服务，宣讲政策，引导企业股改挂牌。组织企业参加省市线上线下股改、挂牌、发债等专题培训以及省股交所举办的“走进上交所”等大型活动，带领企业亲身感受上市IPO带来的成功体验。二是组织专项活动。组织已挂牌的企业赴XX股权交易所举行集中挂牌仪式，扩大企业影响力的同时，引导挂牌企业对接资本市场，扩大股权融资渠道，切实为挂牌企业发展提速。全年我县魏源医院、超群农业、盛世丰花、许丰现代、鸿利药业等5家挂牌企业获得了直接融资XXX万元，直接融资额在全市县域排名第二，直接融资占比全市县域排名第三。三是落实奖补激励措施。对于已挂牌企业，推动落实各方面奖补资金及信贷倾斜政策。帮助挂牌企业申报省市多层次资本市场构建补助资金共计XXX万元。县财政局、县市监局分别出台的“XX财银贷”和“知识产权抵押”信贷支持政策，充分发挥财政资金杠杆和导向作用，直接将挂牌企业纳入“白名单”。经过各职能部门的共同努力，“XX财银贷”和“知识产权贷”率先在全市成功破零，其中京能新能源获得XX财银贷XXX万元，是XX股交所挂牌企业纳入“XX财银贷”企业“白名单”政策发布后的第一单，在全省范围内起到了良好的示范作用。四是全力完成考核指标。在高新区、荷香桥、高平等单位的大力支持下，铭工智能、辰河农业、山峰农业等3家企业在XX股交所成功挂牌，魏源医院实现股权定向增发募集股权资金XXX万元，在北交所正式同意新三板挂牌；

全年我县挂牌企业数量突破20家，总量列全市排名第一。

（三）牢守安全底线，积极防范化解风险。

一是坚持宣传教育为主。利用两节、5.15反电诈宣传日、6月集中宣传月、9月网络安全周等活动采取多种形式广泛开展防范非法集资宣传，做到宣传深入基层、不留死角，有效提升了广大人民群众的风险防范意识，减少了非法集资案件的发生；

二是创新管理方式。

全市率先出台《XX县金融工作三级网络建设实施方案》，建立县、乡、村三级网络，明确各级分管金融负责人，确保金融工作有人管、有人抓、责任清、底子明；

三是开展专项排查。

联合市监、经警和乡镇街道部署开展“消费贷”等风险线索、非法金融广告资讯和第三方财富管理公司等专项排查工作，在县域内形成高压态势，对涉嫌非法金融活动的行为进行严厉打击；

四是积极化解陈案。

2021年我县非法集资陈案共三起，分别为袁XX、刘X和卢X非法集资案，经过与县公安局、县人民检察院、县人民法院多方共同努力，三起案件全部完成司法审结，陈案化解率达到100％，我县防范和处置涉众型金融风险及打击金融违法犯罪平安建设工作被评为全市第一档次。五是优化金融营商环境。开展公职人员不良贷款清收，协调县委组织部、县纪委、县财政局等部门为各商业银行累计清收公职人员不良贷款本息XXX万元。全县金融机构不良贷款率为XX％，比全市平均不良贷款率低0.39个百分点，风险防控总体可控。

2021年，我县金融工作虽然取得了良好成效，但存在的问题也比较突出：一是贷存比偏低。尽管近两年取得了9个百分点的提高，但与全市平均水平还有一定差距，年末我县贷存比为XX％，与全市贷存比相比还有12个百分点的差距，原因是个别机构存款占比高，却无贷款投放，拉低了全县整体贷存比；

二是直接融资占比提高难。

政府平台公司企业债发行进度缓慢，需加大工作力度；

三是地方性金融风险防控压力大。

我县涉众类非法金融活动发案较多，如高平、六都寨、北山等乡镇发生的非法集资案件被上级风险监控系统提示。四是脱贫人口小额信贷覆盖面窄。小额扶贫贷款因我县贫困人口基数大，造成贷款贫困人口覆盖率只有XX％，还有较大潜力可挖。

二、2022年工作安排

2022年，我县金融工作的总体思路是：围绕县委县政府“三宜三融三区”建设的决策部署，坚持以促进金融服务实体经济为主线，加大对中小微企业的信贷支持力度，加快提升金融服务水平，努力拓展多元化融资渠道，坚决守住金融风险底线，为实现我县经济发展目标提供综合金融服务保障。主要目标任务是：全年新增贷款XX亿元，贷存比达XX％以上，推进3－5家企业股改挂牌，力争实现直接融资XX亿元以上，坚决守住不发生系统性金融风险底线，全面完成县内非法集资陈案的司法审判工作。具体抓好以下四个方面的工作：

（一）强引导、畅通道，精准引导信贷资金投入。

进一步完善“项目推介、平台对接、考核激励”等机制，促进产业政策与金融政策有机结合、企业项目与金融资源有效对接，畅通企业融资渠道，实现政银企共赢发展。优化金融结构，推动金融机构加强信息共享和政策性担保增信，增加实体企业中长期贷款供应，提高普惠金融重点领域信贷投放占比。发挥金融工作三级网络作用，联同县商务局、县科工信局、县财政局、县发改局、县高新区、乡镇（街道）等职能部门共同做好金融信贷需求摸底工作，定期更新企业项目库和重大建设项目库，为各银行机构落实信贷投放做好全方位的支持与服务。力争全年新增贷款XX亿元以上，贷存比达58％以上。

（二）抓联动、强合力，加快推进企业挂牌上市工作。

强力推进《关于推动XX省上市公司高质量发展的若干措施》（X政办发【2021】23号）和《XX省企业上市“金芙蓉”跃升行动计划（2022－2025）》（X政办法〔2022〕2号）文件实施，强化目标导向，进一步完善上市挂牌扶持政策和支帮促工作机制，鼓励企业利用资本市场扩大直接融资，组织上市企业并购重组，重点培育行业龙头企业，根据企业自身特点和要求，联动县科工信局、文广新局、县农业农村局和县高新区做好股改挂牌服务工作。争取到2022年末，全县培育股改挂牌企业突破23家、纳入全省上市后备企业资源库企业突破5家，实现股权直接融资XXX万元以上。

（三）筑基础、促转型，提升金融服务保障能力。

会同县人行、县财政和县高新区等部门推动银企对接向纵深化、持续化发展，发挥县中小企业融资担保公司等地方金融机构的补充作用，推动小额信贷、典当等机构提质增效，稳健发展。提升国有平台发债融资功能，进一步引导政府平台与县内外证券机构的合作，充分利用资本市场融资功能，力促县城投和园区投2022年发债破零，实现企业债券融资XX亿元以上。

（四）强预防、守底线，全力防范化解金融风险。

加强防范非法集资宣传教育力度，牵头并督促各单位做好“两节”、5.15反电诈宣传日、6月集中宣传月、9月网络安全周的宣传工作，增强人民群众的防范意识，做到早识别、早预警、早发现、早处置。落实“行业监管”责任，按照“谁审批、谁负责”的原则，做好鸿基小贷、恒丰典当、中小企业融资担保公司的日常监督管理工作，协调市监部门做好第三方财富管理机构风险监控工作。落实“属地管理”责任，协调乡镇（街道）联合市监、公安、法院、检察定期开展金融风险排查和非法集资陈案的处置工作，切实维护好地方金融安全稳定。进一步优化金融营商环境，加大不良贷款工作的清收力度，协调财政和相关职能部门支持金融机构做好公职人员拖欠银行不良贷款清收工作，督促乡镇（街道）做好原财政置换不良贷款工作的清收，确保银行业金融机构逾期贷款风险可控。

各位领导、同志们，发展现代经济，金融是核心，推进乡村振兴，金融是主力，实施“三高四新”，金融是支撑。2022年全县金融系统在县委县政府的坚强领导下，我们将加倍努力、不负使命，全面提高金融管理服务水平，为建设“三宜三融三区”现代化新XX做出应有贡献，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

在全市金融工作座谈会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全市金融工作座谈会，总结回顾2015年金融工作，安排部署2016年金融工作。年前，我市召开“两会”，对今年的各项工作进行了安排部署。春节过后，我们就筹备召开金融工作座谈会。与去年相比，参加今年全市金融工作座谈会的人员更多、规模更大。刚才，听了几位同志发言，特别是银行机构今年的信贷投放计划、保险证券机构的新业务开展计划、对地方经济发展支持计划等，我们倍受鼓舞，更加坚定了完成全年目标任务的信心和决心。根据会议安排，我再讲以下几个问题。

一、去年金融工作取得非常大的成效

20**年，全市生产总值完成1803．9亿元，比上年增长8．7％；

固定资产投资完成1410.1亿元，增长14.3％；一般公共预算收入完成110.7亿元，增长9.9％。这些任务的完成，是全市上下共同努力的结果，包含着各家金融机构辛勤的努力，包含着各家金融机构为全市经济发展提供的金融支撑、给予的大力支持。去年金融工作主要有以下几个特点：

（一）信贷投放保持良好态势。

2015年，全市各项贷款余额是1138亿元；新增贷款131亿元，同比增长13%，新增贷款增幅高于经济发展增速，信贷投放仍然保持了一个好的态势。

（二）利用资本市场取得较大突破。

去年，全市利用资本市场融资直接融资完成168亿元，超过银行新增贷款投放量；科迪乳业在深交所上市，3家企业在新三板挂牌，成效较大。从汇报情况看，在我市利用资本市场直接融资中，尽管永煤集团占比较大，但是整个资本市场融资发展还是比较快的。

（三）保险业务发展较快。

去年，全市保费收入61亿元，增长22%，高于整体金融业平均增速；全市新增保险机构6家，保险业机构达到39家，增长速度较快。从人民财产保险公司汇报情况看，今年我市的保险业将会保持一个好的发展态势。

（四）新增金融机构发展迅速。

去年，全市新增金融机构12家，其中银行机构3家、保险机构6家、证券机构3家。一年增加金融机构12家，是近年来增加最多的一年，成绩来之不易。

二、金融工作还存在一些问题

（一）信贷投放增速放缓。

20**年，全市新增贷款157亿元，增长2%；去年全市新增贷款131亿元，增长13%。去年和前年相比金融机构新增贷款下降幅度较大。去年全省新增贷款投放增幅为15.3%，我市为13%，居全省第10位，没有达到全省平均水平，说明新增贷款投放量与商丘经济发展对资金的需求还有一定距离。

（二）贷款投放不平衡性较大。

我把全市各家银行信贷投放情况向大家通报一下。农发行吸收存款较少，贷款投放量大，支持了商丘发展。工行余额存贷比75.45%，新增存贷比61.97%，比去年有所下降。农行存款增幅最多，利润最高，贷款最少，新增存贷比为—9.06%，贷款不但没有增加反而减少，意味着把在商丘吸收的存款投放到了外地。金融机构地处商丘，要强化商丘意识，把吸收的商丘资金用于支持商丘发展，同时能够吸收外地资金用于支持商丘发展。作为市长，我们不支持吸收商丘资金支持外地发展。金融办对此要认真研究，要了解哪些银行对商丘经济发展支持大，财政资金也要支持对商丘发展贡献较大的银行发展，包括财政资金、住房公积金、养老保险金等要放到贡献大的银行储蓄。中国银行新增存贷比302.87%。浦发银行新增存贷比301.21%。建设银行新增存贷比138.71%。郑州银行新增存贷比66.83%。华商银行新增存贷比32.87%，核销不良贷款1.5亿元，核销不良贷款也是一种贡献。农信社新增存贷比42.36%。各家银行要互通信息，新增贷款较少的银行要增强商丘意识、增强责任意识，加大信贷投放，支持商丘发展。

（三）不良贷款增加较快。

从汇报情况中，2015年全市不良贷款70余亿元，特别是新增不良贷款为30多亿元，金融系统风险防控力度还需要进一步加大。

（四）利润和去年相比有所下降。

整体上，受银行信贷投放量下降、不良贷款增加、利息降低、利息差收窄等因素影响，金融业利润受到影响，和去年相比有所下降

（五）整体金融业发展规模小、水平低。

去年，全市金融业增加值收入占GDP的比重为2.7%，全省为4.7%，与全省相比差距较大，和全国相比差距就更大。这说明我市金融业占比较低，整体上金融业发展还存在规模小、水平低问题。

三、今年金融业工作重点

（一）加大金融产业培育。

金融业是经济社会发展的核心，金融业发展代表一个地区经济社会的发展水平，标志着一个区域的发展后劲和可持续性。金融业作为经济发展的核心，从我市来看，整体上占比还比较低。按照今年金融业发展重点，要大力调整优化产业结构，加快发展物流、电子商务等现代服务业，尤其是要加快培育发展金融业。金融业利润较大，税收属于市本级。金融业实现快速发展不仅是对我市经济发展的支持，对市本级财政也会提供直接贡献。大力调整和优化产业结构，着力培育金融业，要进一步加大金融机构引进力度，引进更多金融机构落户商丘发展，壮大商丘金融业。要鼓励华商银行等本地金融机构发展壮大，拓展更多业务，为商丘发展做出更大贡献。金融机构增多了、业务做大了，就能为地方经济发展提供更多支持，同时也为自身带来更多经济效益。

（二）加大信贷投放。

今年全市建设任务较重，人代会和政府全会都已经作了安排部署。今年我市谋划建设省市重点项目243个，企业发展和城市道路、绿化、水系等基础设施建设任务较重，我市计划用四年的时间实现6个贫困县全部脱贫摘帽，今年扶贫任务也非常重。这些项目的实施和工作的开展都需要大量资金支持。所以，各家金融机构要围绕商丘经济发展、围绕企业发展、围绕项目建设，结合各自实际，发挥金融机构作用，创新研究更多金融产品，为商丘经济发展争取更多信贷规模，投放更多信贷资金，给予更多信贷支持。要吸收更多外地资金投放到商丘，支持商丘的发展建设。去年，中国银行、浦发银行、建设银行新增存贷比较高，一方面说明商丘目前发展的态势较好，另一方面也说明这几家银行的商丘意识、责任意识较强。其他银行要查找自身不足，争取更多信贷规模，加大信贷投放力度。

（三）帮助企业做好解困工作。

当前经济发展面临的困难很大，不少企业企业发展面临的问题较多，有些企业甚至面临资金链断裂的危险。随着防范和处置非法集资力度加大，企业从社会上募集资金的难度加大，面临的资金难题比较突出，要想方设法帮助企业解决当前的困难和问题。国家在支持和帮助企业发展方面，还会陆续出台一些政策。各家银行要积极学习，认真抓好贯彻落实。对有市场、有潜力、扶持后能够发展壮大的企业，要继续加大支持力度，帮助企业渡过难关；

对经营形势不好、扶持无望的企业注意防控自身风险，根据金融政策维护好自己的权益。目前国家正在出台去库存、去产能政策，要认真贯彻执行，既要帮助企业渡过难关又要维护银行权益。

（四）积极利用资本市场。

去年，我市在企业上市和基金、债权发放等利用资本市场方面取得重大突破，几家企业的挂牌上市也起到了示范带动作用。今年整体势头不错，企业上市的积极性比较高，要继续做好引导培训工作，鼓励更多企业挂牌上市，利用资本市场融资，加快企业发展。

四、营造良好金融环境

（一）要加强企业管理。

刚才，有些银行在发言中谈到，一些企业按时付息还贷的意识不强，总想贷了不还，靠坑骗发展。这样，企业是发展不起来的。老板总想逃避银行债务当不了企业家。要想发展壮大，企业必须讲信用。市发展改革委、工业和信息化委等相关部门要加强企业教育和监管，促使企业增强诚信意识，与银行建立长期合作关系、公平公正关系，发现不良问题和苗头性倾向，及时采取措施解决。

（二）要加强征信体系建设。

人民银行要牵头做好征信体系建设，建立和给共享企业信用等级信息，使各家企业信用情况都能得到充分体现，使各家银行都能及时掌握每家企业信用情况，对讲信用的企业金融机构要共同支持，对不讲信用的企业金融机构要依法依规联合制裁。

（三）要抓好金融风险防控。

从刚才大家汇报中了解到，我市不良贷款增长较快，包括非法集资、经济发展下行压力较大等不利影响。一方面银行金融机构要加大拨备计提力度，另一方面政府要组织公检法司等部门，利用各种手段，帮助金融机构降低风险，督促企业按期偿还债务。

（四）要依法防范和处置非法集资。

昨天，我们召开了全市防范和处置非法集资工作会议。通过去年一年的努力，群众对非法集资的抵抗力和鉴别力明显增强。今年，要加大案件办理力度，对已经立案的非法集资案件，要依法从严，公开公正，加快处置。

篇6：在2011年全县金融工作会议上的讲话

这次会议的主要目的是，总结回顾招商引资工作成绩，动员全县上下再接再厉，再鼓干劲，再掀招商引资工作新热潮。刚才，段县长通报了招商引资工作情况，对今年招商引资工作提出了明确要求。赵书记宣读了《关于兑现招商引资目标责任制的通报》，会议对招商引资工作先进集体和先进个人进行了表彰奖励，对未完成招商引资工作任务的单

位设置了黄牌席。党县长宣读了《2011年招商引资工作方案》。赵书记和段县长代表县委县政府与各乡镇各部门签订了招商引资工作目标责任书。后面，雷书记还将作重要讲话，请大家结合各自实际，认真抓好落实。下面，我先讲三点意见。

一、总结经验，进一步提高对招商引资工作重要性的认识，在充分认识县情的基础上，我县在全市率先推出了全民招商战略。为了确保全年20亿元招商到位资金任务的顺利完成，全县上下克难攻坚、奋力拼搏，招商引资工作取得了显著成效。全县共引进各类项目114个，项目总投资54.47亿元，引资50.88亿元，到位资金20.59亿元，同比增长133.4%。到位资金创历史新高，我县被省政府评为招商引资先进县。一是招商机制不断完善。县委、县政府通过出台政策、成立招商队伍、设立专项奖励资金和季度交账、年终考核奖惩等措施，建立了招商长效机制，为招商引资工作提供了有力保障。二是招商方式不断创新。开展了叩门招商、驻点招商、联谊招商、以商招商、亲情招商等灵活多样的活动，收到了良好效果。三是投资环境不断改善。对在我县投资的重大招商项目，及时成立了由县级领导挂帅的指挥部，现场解决建设过程中出现的问题，确保了项目建设顺利进展。四是促进了经济结构优化。引进的招商项目涵盖了旅游、矿产、农业、商贸、水电等多个领域，改善了县域经济结构，为转变发展方式奠定了的基础。五是有效缓解了资金瓶颈制约。通过全民招商，吸纳了更多的外来资金，有效地缓解了项目建设资金难题，帮助我们完成了财政收入任务，为突破发发展积蓄了后劲。六是锻炼了一批招商队伍。通过参加和组织各类经贸、招商活动，开拓了广大干部的视野，提高了干部的招商素质。七是引进了一批创业人才。，全县共有14个在外创业的企业家回乡投资，为进一步做好回乡创业工作产生了很好的导向作用。

在看到成绩的同时，我们更应清醒地看到招商引资工作中存在的不足和问题：一是部分单位对招商引资工作还不够重视，思路不宽，措施不力，工作无效果；二是引进的项目质量不高，投资额度不大，科技含量不高，拉动能力不强；三是投资环境还不够好，服务不及时、不到位的现象比较突出。对以上问题，各级各部门要引起足够重视，在今后的工作中认真加以解决。

去年招商工作的实践证明，我们要比其他县区发展的更好更快，各项工作要走在全市的前列，没有捷径可走，只有靠招商引进大量资金和项目，加快发展步伐，此外别无选择。所以，我们必须进一步认识到招商引资工作的极端重要性，把招商引资工作抓紧抓实抓好。第一，抓招商就是抓发展。发展经济，资金是支撑。我县可用财力很少，上级投入有限，要解决建设资金严重不足问题，只有靠我们通过招商引进资金，使其成为推动发展最直接、最有效的力量。第二，抓招商就是抓经济。目前，我县经济发展存在着结构不合理、发展方式粗放、经济总量太小和内生动力不足等问题，解决这些问题，我们只有引进大项目、好项目，通过项目调整经济结构，转变发展方式，增强发展动力，扩张经济总量，壮大经济实力。第三，抓招商就是抓跨越。为了实现赶超，各地都在比拼、在较劲，而真正最有效的办法就是通过招商引资，把人才、企业、资金、项目、市场等引进来。因此，谁抓住了招商引资，谁就抓住了未来发展的主动权，就抓住了跨越式发展的关键。第四，抓招商就是抓政绩。抓好了招商引资，才有建设资金，才有重大项目，也才有工作亮点和工作成绩。以上认识，我们可以从去年的招商引资工作中得到一一验证。因此，全县上下要进一步统一思想，提高认识，不断增强做好招商引资工作的责任感和使命感，不断把我县的招商引资工作推向深入。

二、把握重点，再掀招商引资工作的新高潮

今年，县委、县政府确定招商引资工作的目标任务是：引资50亿元，到位资金20亿元，力争25亿元。全县上下要紧紧围绕这一任务，重点抓好以下五个方面的工作。

一要扎实做好招商项目策划。项目是招商的前提，没有项目就没有招商。招商项目谋划是我们的薄弱环节，一些部门和乡镇思路不开阔，不会谋划项目，推出的项目质量不高、规模不大，自己说不清，外商看不懂。县发改局、项目办要牵头做好项目策划工作，结合我县的“十二五”规划，围绕十大产业链条，策划一批大项目、好项目。其他各部门、各乡镇也要根据各自的实际，做好项目的策划、包装等前期工作，对招商项目要聘请专家做有深度的可行性研究，坚决杜绝“一个项目一张纸”的现象，为招商引资打好坚实的基 础。

二要加大招商引资宣传推介力度。要高度重视招商引资工作宣传，县委宣传部、广电局、招商局要制定招商引资宣传方案。一是工业园区管委会、招商服务局要尽早在西安市区重要路段做好县工业园区和商南招商引资工作的形象宣传，推介我县的优势资源、重点项目和特色产业，增强我县的知名度和吸引力；二是县广播电视“

两台”、《金丝峡周报》、党政信息网、部门网站等县内媒体，要大张旗鼓地宣传我县招商引资优惠政策、奖励办法、先进典型、工作进展情况和工作成效等，形成强大的宣传攻势，促使更多的客商关注我县、投资我县;三是要继续聘请招商专家和经验丰富的招商人士，前来我县举办招商讲座、经验介绍和招商业务培训，增强全县的招商意识，提升招商能力和水平，提升我们招商引资工作的政策水平、工作理念和思想认识。

三要创新招商引资方式。今年要在继续常规招商的同时，推出三大招商新举措：一是推出“会长游峡”活动。即在“5.1”期间，邀请一批国内知名的厂长、经理、商会和行业协会会长游览金丝峡，增进友谊，洽谈项目，促进招商；二是大力实施“三百工程”，即选拔100名创业带头人，各筹措100万元以上资金“创百业”，推动各项事业竞相发展；三是大力实施“回归工程”，即通过多种途径，把在外地创业的成功人士引回商南投资兴业，实现“引回一个、带来一批、发展一片”的效应。同时，要在发达地区聘请一批招商特使、招商大使，通过代理招商延伸招商触角。

四要提高招商引资项目的质量。一是要招大商，把招商目标盯在世界500强、中国500强企业身上；二是要招科技含量高的项目，提高项目的附加值；三是要招劳动密集型、规模大的项目，让广大群众在家门口就业；四是要招投资额度大的项目，增强带动能力；五是要招污染少的项目，促进发展方式转变，改善经济结构。

五要进一步优化投资环境。要真正从全县发展大局出发，优化招商环境，吸引客商投资。一是要提高办事效率。要大力推行首问负责制、限时办结制，做到马上办、立即办；二是要加强监督检查。要设立招商举报电话，设置投诉信箱，公布投诉邮箱，严肃查处对客商设置障碍、吃拿卡要等行为;三是要强化服务。对客商投资，要推行上门服务、免费服务、优质服务，以真情留住客商;四是要提升能力。要加强学习，每名干部都要成为招商引资的行家里手，做到会招商、招成商。今年，县招商局要会同县委督查室、组织部、县政府督办室和县监察、人社等部门，加强对行政许可、行政执法、机关效能建设以及各项优化经济发展环境措施落实情况的监督检查，严肃查处不作为、缓作为、乱作为的行为。

三、强化领导，确保招商引资工作实现新突破

今年分解下达到各部门的招商引资任务，是底线，没有讨价还价的余地，不讲任何条件和借口，必须全面按时完成。因此，各乡镇各部门必须进一步加强领导，狠抓落实，确保顺利完成全年招商引资工作任务。

一要坚决克服等待观望、消极被动思想。去年以来，有一部分干部包括少数领导干部对县委、县政府招商引资工作的决策不很理解，认为招商不是自己部门的职能和业务，对招商引资工作畏难发愁，感到无所适从、束手无策。可以说，看法很多，想法也很多。但一年来的实践证明，我们的决策是正确的，绝大部分单位超额完成了年初下达的目标任务。所以，现在不是“要不要招商”、“能不能招商”、“该不该招商”的问题，而是要下更大的力气去招商。今后，我们实施招商引资工作的措施更多、力度更大、考核更严、奖励更强，所有部门、乡镇必须坚决改变缩手缩脚、因循守旧、消极畏难的精神状态，要敢为人先、勇于开拓、大胆创新，再夺招商引资工作新胜利。

二要加强力量，保障经费。各乡镇各部门要把招商引资工作作为“一把手工程”来抓，培养和组织专门队伍抓招商，定目标、定人员、定责任、定时间、定奖惩，一抓到底。县财政和所有乡镇部门要为招商引资工作提供足够的经费保障，用于招商项目前期工作、项目包装推介、外商对接、招商奖励、市场开发及招商信息网络等建设，保证招商引资工作顺利开展。

三要严格考核奖惩。今年的招商引资考核办法将更趋合理、科学，坚决禁止单位之间相互挂靠、分享成果、不劳而获。要继续把招商引资工作列为对各乡镇、各部门年度目标责任考核的重要指标，县招商局要实行一月一督查一通报，一季度一交账，半年一考核、年终重奖重罚，对后三名的坚决实行黄牌警告和一票否决；县财政将继续设立1000万元招商引资奖励资金，重奖招商引资有功人员。

同志们，坚定不移地实施全民招商，扩大对外开放，是一项利长远、打基础、增后劲的重大战略举措。我们一定要在县委县政府的坚强领导下，进一步解放思想，坚定信心，强化措施，狠抓落实，努力实现招商引资工作的新突破，为促进全县经济社会更好更快发展做出新的更大的贡献。