函谷关景区争创国家5A级景区

函谷关景区争创国家5A级景区（精选8篇）

篇1：函谷关景区争创国家5A级景区

千古雄关展新颜

——函谷关历史文化旅游区全力争创国家5A级景区

8月20日，在三门峡市旅游局组织的2014年全市导游员大赛上，来自函谷关景区的4名“灵宝最美导游”刘媛媛、党文宁、杨佩佩和李冰珂代表灵宝市参加比赛，经过模拟讲解、知识问答和才艺展示三个环节的激烈角逐，从众多选手中脱颖而出，分别荣获大赛一、二、三等奖。这是函谷关景区加强管理、改革创新、加快发展的一个缩影。

今年以来，函谷关景区以“旅游兴市”战略和大旅游“开发建设年”活动精神为指导，以打造“国内著名，国际知名”精品景区为目标，以创建国家5A级景区为中心，以改革创新精神统揽各项工作，创新思路、多措并举，全力推进了景区建设持续健康快速发展。今年1—8月份，共接待游客28万人，实现旅游综合收入750万元。

强化宣传促销，叫响特色旅游品牌

围绕“名关、名人、名著”的独特旅游资源，以黄河“金三角”及周边地市客源市场为立足点，投资70万元不断拓宽营销途径，全面掀起对外旅游宣传促销高潮。

构建新型媒体宣传平台，提升景区知名度。同人民网、新华网、网易河南、新浪、携程网等知名网站加强合作，及时更新景区动态；充分利用微信平台优势，建立函谷关景区官方微信，开辟函谷微新闻等六大信息板块，第一时间发布资讯。目前已发布消息89期，关注人数9000余人，阅读25880次。

举办特色营销活动，增强景区吸引力。隆重举办了老子诞辰2585周年纪念活动、黄河旅游节千人穿越古道活动、“大道同源”大型书画展、亲子龙舟大赛和“元宵遇上玫瑰”、“爱在三八，行在脚下”、“金色童年，粽情函谷”等特色节庆活动，向各地游客展示了函谷关的独特风采，提升了景区人气。

区域联动、合作发展，扩大景区影响力。积极参与“流动的灵宝走进各地”大型系列推介会，分赴西安、运城、郑州等六地宣传推介；年初同华南地区规模最大、实力最强的旅行社——广之旅签订了合作协议，全面拓宽客源市场，促进函谷关实现跨越发展。目前，已接待周边地市专线旅游团60余个、5000余人次。函谷关景区的知名度正在不断提升，影响力正在逐步扩大。

加快功能提升，完善旅游服务体系

自函谷关景区与天鹅湖湿地公园联创5A工作启动以来，函谷关景区坚持高起点规划、高品位开发、高标准建设，下大力气不断完善配套设施，全面提升服务功能，努力构建特色鲜明的立体化沿黄旅游产品体系。

加快基础设施建设，优化景区旅游环境。邀请达沃斯巅峰、北京天道蓝图等国内一流设计院对景区发展进行长远规划，与苏州三和一品设计公司合作完成了景区的VIS形象设计和景区标识标牌的设计，提升了整体形象和服务品质。积极做好景区美化工程，投资86万元栽植国槐、法桐、女贞等名贵花木4000余棵，补植草坪1000余平方米，为广大游客提供了一个优美舒适的生态旅游环境。加快推进大旅游项目建设，投资60万元完成了3D影院建设，投资50万元完成了水上娱乐项目建设，并对外正式运营。

深挖景区文化内涵，丰富文化娱乐内容。与浙江横店影视城进行深度合作，景区大型实景演艺节目蓄势待发，节目策划方案已经商定，预计年底上演。投资10万元，大力开发函谷关特色文化旅游纪念商品，已完成30余种商品的开发，深受游客的欢迎和好评。组织专业人士倾力编写函谷关旅游文化丛书，包括《函谷关诗话》、《趣说函谷关》等，进一步宣传展示函谷关深厚文化底蕴，吸引更多游客走进函谷关、认识函谷关、了解函谷关。

科学规范管理，提升旅游服务质量

如果将产业品质和服务质量比作旅游行业发展的生命线，那么标准化管理无疑是提高旅游业质量层次的新鲜血液。

自2012年6月函谷关景区被确定为省级旅游标准化试点单位以来，在灵宝市委、市政府和旅游主管部门的正确领导下，景区严格按照河南省旅游局《关于全面推进旅游标准化试点工作的通知》和《全面推进旅游标准化试点工作实施细则》等文件精神和要求，狠抓国家标准、行业标准、地方标准的贯彻落实，旅游标准化建设取得显著成果，年初顺利通过了省旅游局验收，成为三门峡市唯一一家旅游标准化管理旅游景区。

在制度建设上，景区先后制定了《标准化工作管理办法》、《标准化监督检查制度》等一系列规范化管理制度；根据不同岗位情况，制订管理标准234项、工作标准100项、服务标准54项，构建起了科学、完整、清晰的旅游标准化体系结构。

在规范服务上，强化员工综合素质，制订科学的培训计划，重点加强标准化基础知识、服务规范、礼貌礼仪等方面的培训。今年以来，组织景区全员集中培训15次，邀请三门峡职业技术学院等高校专家举办专题培训8次，在职工中形成了“学标准、讲标准、用标准”的良好氛围，整体服务水平迈上了新的台阶。

下一步，函谷关景区将紧紧围绕争创国家5A级景区目标，以“一个转变，两个严格，三个强化，四个提高”为强力抓手，大力转变干部职工工作作风，严格目标任务和服务质量督查，强化内部管理、宣传营销、招商引资，提高创新意识、责任意识、担当意识、主动意识，努力争当“大旅游”建设排头兵，为打造“四大战略定位”，建设“富裕文明、生态宜居”美丽灵宝做出新的更大的贡献！（周伟卓 乔淋）

篇2：函谷关景区争创国家5A级景区

动员大会上的讲话

同志们：

今天的会议，主要是总结部署芒砀山汉文化旅游景区的的5A创建工作，动员景区管委会和旅游公司上下强化措施、狠抓落实，把芒砀山景区创建成为国家5A级旅游景区，完成永城市创建国家级旅游标准化示范市实施方案中分配给我们的任务，进一步推进永城市文化旅游业发展。刚才，鲁玉总经理宣读了《芒砀山汉文化旅游景区创建国家5A级旅游景区实施方案》；鲁玉同志就芒砀山的创建工作进行了认真总结和全面部署；永城市政府、市旅游局对芒砀山创建国家5A级旅游景区工作高度重视，旅游局高局长今天参加了会议并作了相关要求，请大家根据创建方案安排，按照鲁玉同志的部署和高全举同志的要求，认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见。

一、统一思想，充分认识创建工作的重要性和紧迫性。芒砀山创建国家5A级景区既是建设芒砀山为河南省重点文化旅游产业集聚区的迫切要求，也是永城市开展“六城联创”创建国家级旅游标准化城市的需要，也是芒砀山景区进一步发展的主要追求。

为大力发展旅游业，提高旅游业的品质和内涵，国家旅游局启动了全国旅游景区质量等级评定。其目的就是要在众多的旅游景区中评选出一批资源品位高、产品开发优、景区

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管理好的旅游区作为典范，引导全国的旅游景区向国际化、标准化方向发展。5A是最高标准，代表了世界级旅游品质和中国旅游精品景区的标杆。我们现在提出创建国家5A级旅游景区这一目标和任务。对于进一步塑造旅游品牌形象，提升旅游知名度，促进旅游业大发展，加快永城市产业转型，具有十分重要的意义。

从国内旅游业发展趋势来看，旅游业作为朝阳产业，其发展势头十分强劲。旅游业已经成为竞争最为激烈的领域之一，这是每一个旅游地区面临的不可回避的严峻挑战，旅游景区间的竞争也愈来愈倾向综合实力的竞争。旅游景区等级评定是当今国内衡量各景区软硬件发展水平的最重要的一项指标，目前，全国已有128个景区率先获得5A称号，我们要想在旅游市场立于不败之地，创建5A景区是必由之路。

近年来，芒砀山的旅游业发展很快，经济收入逐年增长。为地方经济的发展起了拉动作用，作出了重大贡献。但是，我们在发展，其他地方也在发展。仅从省内看，我省已有八家5A景区，加上挂靠的已有11家。现在又有多家景区已经在去年启动了创建国家5A级旅游景区工作。因此，芒砀山创建国家5A级旅游景区非常必要，也非常紧迫。

今年市政府正式下文同意将芒砀山景区申报为全国5A级旅游景区，这是对芒砀山景区各项工作的充分肯定，同时芒砀山景区作为创建全国文明风景旅游区工作先进单位，芒砀是永城文化旅游业的龙头，积极参与 5A 级旅游景区创建工作也是一项义不容辞的责任。

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从景区实际来看，开展5A级旅游景区创建是打造精品景区，这是实施品牌战略的迫切要求。近几年来，景区得到了长足的发展，旅游基础设施条件得到明显改善，旅游服务质量逐步提高，旅游文明建设取得了较好成效。但是在景区建设发展过程中也还存在不少问题，集中反映在旅游产业整体水平不高。从硬件看，景区基础设施旅游功能不够完善，仅能满足基本的一般性服务。设施老旧，智能化差，服务功能不够人性化。景区环境亟待优化，旅游资源保护也需进一步加强，景区建设和保护任务还十分艰巨。看软件，旅游从业人员特别是景区外的相关从业人员素质尚待提升，不讲文明、言行粗暴、对游客围追堵截等现象时有发生。景区的发展现状，迫切要求我们必须在景区旅游品质提高上下功夫。这既是现实发展的需要，也是造福后人的大事。

创建国家5A级旅游景区，将使芒砀山获得更大的发展机遇，可以借助国家旅游局及其驻外机构这一平台，在境内外广泛宣传促销和推介，从而使景区拥有更多的国内外客源市场份额，产生更大的社会效益和经济效益。创建国家5A级旅游景区，它的品牌效应将带动我市其他景区迅速发展，从而推动全市旅游业发展

二、紧扣标准，突出重点，全面落实创建工作任务。在创建工作中，我们要认真组织，精心谋划，围绕5A级旅游景区创建标准，结合景区实际，并借鉴过去创建“4A”级旅游景区工作的实践经验，重点抓好以下几项工作：

（一）按标准提升景区的服务质量与环境质量

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一是抓紧完善交通服务设施。要积极加强沟通与协调，在公路沿线设立旅游专用交通标识，进一步改善景区内外交通环境。要大力加强景区内旅游公路和游览步行道的维护，为广大游客提供安全、畅通、舒适的交通环境。

二是抓紧完善游览服务设施。高标准、高起点、规范化建设和完善游客中心建设。要按照国家标准，对景区内的公共信息图形等进行清理整治，合理设置公共信息图形和标志标牌，不断完善游览服务功能。增加景区的游览产品，丰富游客的游览活动，增强游客的兴趣，提升游客对景区的忠诚度，提升游客的数量，这也是5A景区的要求。

三是抓紧落实旅游安全保障。要全面落实安全机制，健全机构和制度，完善应急救援体系建设，积极有效地开展紧急救援和医疗救助工作。

四是加强环境卫生管理。要按照《旅游厕所质量等级的划分与评定》的要求，对景区公厕进行改造和建设，确保所有公厕达到星级标准。下大力气，做好景区的环卫工作。要加强对景区内村民的爱国卫生教育，形成良好的卫生习惯，保障景区周边环境的优美。

五是完善配套服务设施。搞好邮政服务和纪念服务。健全景区通信服务网络。要加强旅游购物场所和经营从业人员管理，着重做好质量、价格、计量和售后服务管理，营造良好的旅游市场环境。

六是加强综合管理工作。要进一步巩固景区旅游秩序综合整治成果，营造良好的旅游秩序。要进一步健全旅游投诉

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机制，为广大游客提供规范、快捷的投诉处理服务。

（二）注重以人为本，不断提高游客的满意度。

要注重以人为本。4A景区代表的是国家级标准风景区，5A景区代表的则是世界级的品质，5A标准比4A标准更注重景区的人性化。人性化服务是评定国家5A级旅游景区的根本。《服务质量与环境质量细则》从旅游品质的八个方面对人性化服务提出了详细要求。而《游客意见评分细则》的100分）直接就以游客意见为准绳。因此，在创建国家5A级旅游景区过程中，要始终贯穿以人为本这条主线，注重环境保护和质量体系管理，把游客体验放到首位，提供人性化服务。要特别引起注意的是，必须对游客意见引起高度的重视，扎实做好游客意见调查，务必保证游客意见反馈的客观性。对于在座的职工同志们，5A创建需要大家分担的主要就是提升服务水平，基础建设需要大家参与，但相对少。

（三）要注重细节，打造精品。天下大事，必作于细。创建国家5A级旅游景区是一项复杂系统的工程，考核评定内容繁多，有8个方面、216个评分点。可以这样说，创建国家5A级旅游景区工作就是一场评比攻坚战。要打赢这场攻坚战，必须要注重每一个细节，把握每一个环节，才能在创建过程中少走弯路，少出纰漏。因此，我们要集大成、广借鉴。全国有近130家5A级旅游景区，河南有8个国家5A级旅游景区，我们可以将他们好的做法和成功的经验借鉴过来，在借鉴的基础上结合芒砀山实际进行创新。就像我们创建旅游标准化示范企业一样，要学习别人的同时做的比别人

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的更好。近年来，旅游公司为创建国家5A级旅游景区做了大量的前期工作，找到了很多需要完善地方，也进行了一些建设，希望大家对照创建标准，把问题再想深一点，把工作再做细一点。

（四）要突出特色、注重文化。特色与文化是旅游景区的生命与灵魂。创建国家5A级旅游景区要注重突出特色，体现文化，区别于其他景区。一个景区如果没有自己的特色与文化，那么在创建过程中就很难给评委留下深刻印象，很难得到高分。芒砀山的特点比较明显，主要包括地宫、山川、园林等。更为突出的是，芒砀山是河南境内是唯一一个以挖掘汉文化为主体的景区。为此，我们要扬长避短，在进行景区设计和建设过程中要特别注重体现汉文化特色，不能照抄照搬别人的东西。通过开展创建国家5A级旅游景区活动，一方面要做出芒砀山的文化旅游特色，促进旅游业迅速发展；另一方面要促进芒砀山旅游产业园区的建设，把旅游产业园区建设好，使园区的实力、功能、品位、形象都能提升到一个新高度，让芒砀山更美好，让芒砀山更宜居，让居民更幸福。

三、加强领导，确保创建工作取得实效

创建工作是一项复杂的系统工作。各部门、各单位必须按照管委会的统一部署和要求，切实加强领导，确保各项工作任务的圆满完成。

一要加强组织领导。创建国家5A级旅游景区工作是一项综合性的工作。永城市成立了芒砀山创建国家5A级旅游景

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区领导小组，管委会和芒砀山旅游公司也成立了相应的创建领导小组。领导小组要根据创建工作方案安排，切实把创建工作各项任务落实到各部门。各部门的负责人要切实负起责来，精心组织安排，分解细化任务，具体落实到责任人。各相关单位要切实增强大局意识，既要各司其职、各负其责，又要密切配合、协同作战，做到分工不分家，整体全面推进。要心往一处想、劲往一处使，齐心协力、全力以赴打好创建攻坚战。

二要积极争取支持。芒砀山创建国家5A级旅游景区，也是河南省创建国家5A级旅游景区的重要组成部分。要积极主动与国家和省进行对接，积极通过市政府有关领导积极向省相关部门和领导汇报创建工作情况，争取指导和支持，争取政策和资金的支持。要在市旅游局的组织下要加强与国家、省旅游局的沟通和联系，邀请旅游行业的权威人士来芒砀山指导创建工作；另一方面还要积极做好创建信息的上报工作，使国家旅游局、省旅游局及时了解创建工作动态，为创建工作营造有利的外围环境。

五要强化督查，狠抓工作落实。创建国家5A级旅游景区的关键还在于抓落实。创建领导小组要建立创建工作联席会议制度，解决创建工作中出现的突出问题；创建领导小组办公室要加强日常监督和检查，对国家5A级旅游景区创建工作进行动态监督与管理；对创建工作进行全方位的督促与检查。检查要能找出问题，提出整改意见，点明责任单位、责任人，检查结果都要给予通报。对工作不力的单位，进行

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通报批评；对工作不力的责任人，要追究责任。

篇3：桂林靖江王城争创5A景区

A级景区数量的多少与当地旅游业发展速度的快慢和品质的高低直接挂钩。为此, 广西今年将加大创建A级景区的力度, 并争创5A景区。目前, 广西共有2个5A级景区, 即桂林漓江景区、桂林乐满地休闲世界, 这是广西旅游景区所获得的最高荣誉。

据介绍, 作为国家4A级景区的桂林靖江王城就是今年广西争创5A级景区的代表。这个明代靖江王府邸以巨石筑墙, 高大庄重, 坐落在桂林市中心, 俨然一座城中之城, 故又称“靖江王城”。王府的后花园, 有闻名于世的独秀峰, 平地拔起、高耸峻峭、卓尔不群, 是桂林独特山峰地貌的典型代表, 脍炙人口的“桂林山水甲天下”名句, 就出自独秀峰的摩崖石刻。

篇4：函谷关景区争创国家5A级景区

在2月3日举行的苏州太湖国家旅游度假区创建国家5A景区工作推进会上，记者获悉，去年8月，苏州市吴中区确定了以苏州太湖国家旅游度假区(含西山、光福景区)为主体，联合穹窿山、东山、旺山等景区，组成苏州(吴中)太湖旅游景区捆绑创建国家5A级景区，联手打响苏州“太湖”品牌，把苏州(吴中)太湖打造成为国内有影响的度假休闲旅游目的地。苏州市吴中区委常委、苏州太湖国家旅游度假区党工委副书记、管委会副主任焦亚飞在会后接受媒体采访时表示，度假区以创建国家5A景区为抓手，以建区20周年为契机，努力打造成为国内一流、国际知名的旅游度假目的地和现代服务业的聚集区，让更多的游客不只是被秀美的自然风光所吸引，更要让他们了解这里数千年的文化积淀以及这里“深山藏古寺”的人文魅力，引发游客探幽访古的兴趣，留住游客匆匆的脚步，让他们慢下来、住下来。

功能项目相继建成产业载体构建完善

近几年来，现代交通体系的快速构建，使苏州太湖在人们的感觉中越来越近，越来越亲切。每当双休日，在苏州太湖旅游度假区，不仅可以看到苏州本地的私家车，上海、无锡、杭州、南京、宁波等周边城市的自驾族也喜欢来这里领略秀美风光。作为国内最早的国家旅游度假区之一，苏州太湖国家旅游度假区着力提升旅游要素配置，使苏州环太湖旅游由单一的观光旅游加快向休闲度假转型。苏州海洋馆、乡村牛仔俱乐部、绿光休闲农场、渔洋山景区、高尔夫酒店、香山国际大酒店等一批功能性项目已相继建成并投入运行，苏州太湖文化论坛永久坛址落户苏州太湖国家旅游度假区，首届年会于去年成功举办。以文化论坛为龙头的一批文化项目迅速集聚，中国工艺文化城一期开业运营，蒯祥园、明月湾古村对外开放，苏州观音园、文化论坛五星级配套酒店正在加快建设，华侨城项目7.42平方公里红线范围基本确定，概念性策划方案优化工作已经启动。

据介绍，今年19个重大项目将在年内相继开工，至年底环境面貌将更加靓丽。年内将建成太湖国家旅游度假区东入口的一级游客服务中心，太湖湖滨湿地公园整治工作将全面启动，同时展开长沙岛、叶山岛等周边景区的环境整治，蒯祥大道、孙武路、舟山路等主要道路两侧地块的综合环境建设、绿化和管理工作力争在8月底见成效，形成与国家级旅游度假区和国家5A级景区相符的环境形象。

同时，苏州太湖国家旅游度假区注重保护利用好文化资源，形成独具特色的文化产业，已整合了舟山核雕、郁舍书画、外塘藤编等一批传统文化产业。通过实施“一村一品”工程规划，西山果品、郁舍书画市场、舟山核雕、光福花木等特色产业取得良好的经济效益和社会效益，特别是去年光福花木年交易额近6亿元。

苏州太湖国家旅游度假区内，承载173平方公里产业转型集聚的太湖科技产业园建设已经全面拉开，西山农业示范园、金庭大成现代农业园实现了农业新技术孵化、转化和专业化。洞庭碧螺春茶、舟山雕刻、西山“太湖绿”成为知名商标。2011年，苏州太湖国家旅游度假区服务业增加值26.5亿元，占地区生产总值52.5％，比“十五”期末上升了6个百分点。

规划引领作用显现多元业态增添后劲

苏州太湖国家旅游度假区两镇(金庭、光福)一街道(香山)总体规划先后获得江苏省政府批准，以中心区为主体，金庭、光福为两翼，特色各具、错位发展的“一体两翼”格局初步形成。去年，高标准高水平编制了覆盖环太湖252平方公里的概念规划，完成了度假区东人口、科技产业园城市设计，启动了中心区总体规划修编，优化调整了一批涉及安置房、功能性项目及道路的规划方案。6公里长太湖生态景观带已建设成为全省太湖生态治理示范点，太湖湿地公园被评为国家湿地公园；完成2800亩废弃宕口整治和8574亩环太湖生态林建设，拆除太湖围网7800亩，沿太湖杂船清理全面完成，环境综合整治持续开展，整体形象全面提升。

苏州太湖国家旅游度假区坚持“大太湖、大旅游、大市场”开发理念，通过资源整合、项目开发，旅游业态得到完善。从度假区东人口至西山石公山景区一线成为太湖生态休闲的主打产品，沿线已有15个旅游景点、15家宾馆、5个专业俱乐部、近200个特色餐饮点，旅游集聚效应逐步形成。

旅游节庆品牌是度假区吸引游客的重头戏。每年的太湖梅花节、太湖开捕节等系列节庆活动，已成为长三角地区乃至全国有影响的节庆品牌。太湖开捕节相继获得江苏省、苏州市最佳旅游节庆奖。国际摄影大赛、世界轮滑锦标赛、山地自行车赛等活动、赛事的承办，吸引了世界和全国的目光关注太湖、关注苏州。

近20年发展的积累，苏州太湖国家旅游度假区已构建起多元化旅游格局，初步形成了以太湖山水、古吴文化、桥岛风光、田园野趣、美食度假、游乐世界为特色，能满足国际、国内不同对象和文化层次游客不同需求的多功能、高起点、高标准的国家级度假、游乐、观光和富有现代气息的东方“人间天堂”。度假区先后推出了山水体验、康体养生、古村探幽等多条旅游线路，围绕国内重点城市和重要客源市场，组织参加各类旅游交易和推介活动，不断拓展旅游市场。2011年，接待游客近700万人次，旅游总收入超37亿元，占吴中区旅游的半壁江山。

总体而言，苏州太湖国家旅游度假区集文化旅游、商贸金融、居住创业、休闲度假等功能于一体的滨湖旅游目的地已基本形成。西山消夏湾、光福香雪海、金庭太湖元山西岸“一湾一海一湖岸”等旅游集聚区基本形成，打响了西山岛“国内内湖第一生态岛”品牌，光福名镇确立了“光天福地香雪海”的形象。度假区区域内现有宾馆酒店18家，其中五星级酒店1家，参照五星级标准建成运营的酒店2家、四星级酒店1家，规范运营的农家乐渔家乐200家。

2012年，度假区全面、快速、高效推进5A级景区创建，全力打造精品景区、塑造旅游形象、提升旅游质态、放大品牌效应、优化旅游环境，阔步迈向太湖时代。

篇5：申报国家5A级景区流程

旅游区（点）申报质量等级（国家A级景区）评定程序

一、受理程序

（一）受理对象：市区旅游景区、点及区、旗、县旅游管理部门申请评定的所辖的景区、点。

（二）提交材料：

1、申请评定报告。

2、准备《旅游区（点）质量等级申请评定报告书》（五份）供现场复核时使用。

二、评定程序

（一）自收到申请评定报告书七日内与自治区旅游局评定机构约定现场复核检查日期。

（二）市旅游局评定机构按约定日期到现场依据评定标准进行评定检查。

（三）通过现场复核评定检查的，报自治区旅游局审核后报国家旅游局，对未通过现场复核评定的做出暂缓通过通知，受评单位进行整改，整改完毕后向市旅游局报送整改报告。

（四）工作时限：从约定评定日期起20个工作日。

三、告知程序

（一）申报A级、AA级、AAA级的旅游区（点）由市旅游局报自治区旅游局备案，并告知申请单位。

（二）申报AAAA级旅游景区，由自治区旅游局报国家旅游局，并告知申报单位。国家旅游局评定机构的将对申报单位进行现场评定检查。

（三）未通过或暂缓通过市旅游局复核评定检查的，告知申报单位撤消申报或进行整改。

（四）工作时限：15个工作日（不含自治区旅游局、国家旅游局现场评定时间）

四、受理单位：包头市旅游局规划发展科

五、备注

（一）旅游区（点）申报质量等级评定须向市旅游局的评定机构履行申报手续，并由市旅游局进行初评，初评后由市旅游局履行向自治区旅游局进行申报。

（二）3A级（含）以下旅游区（点）通过市、自治区旅游局评定并备案后，由自治区旅游局发布公告并颁发证书及标志牌。

（三）4A级旅游区（点）通过国家旅游局评定机构评定检查后，由国家旅游局发布公告并颁发证书和标志牌。

（四）未通过评定机构评定检查的，须向市、自治区旅游局递交整改报告并接受自治区、国家旅游局的再次检查。

篇6：国家5A级旅游景区分析

北京：故宫博物院、天坛公园、颐和园、八达岭长城。

天津：天津古文化街旅游区（津门故里）、天津盘山风景名胜区。

河北：秦皇岛市山海关景区、保定市安新白洋淀景区、承德避暑山庄及周围寺庙景区。山西：大同市云冈石窟、忻州市五台山风景名胜区。

辽宁：沈阳市植物园、大连老虎滩海洋公园.老虎滩极地馆。吉林：长春市伪满皇宫博物院、长白山景区。黑龙江：哈尔滨市太阳岛景区。

上海：上海东方明珠广播电视塔、上海野生动物园。

江苏：南京市钟山风景名胜区-中山陵园风景区、中央电视台无锡影视基地三国水浒景区、苏州市拙政园、苏州市周庄古镇景区。浙江：杭州市西湖风景名胜区、温州市雁荡山风景名胜区、舟山市普陀山风景名胜区。安徽：黄山市黄山风景区、池州市九华山风景区。

福建：厦门市鼓浪屿风景名胜区、南平市武夷山风景名胜区。江西：江西省庐山风景名胜区、吉安市井冈山风景旅游区。

山东：烟台市蓬莱阁旅游区、济宁市曲阜明故城（三孔）旅游区、泰安市泰山景区。河南：登封市嵩山少林景区、洛阳市龙门石窟景区、焦作市云台山风景名胜区。湖南：衡阳市南岳衡山旅游区、张家界武陵源旅游区。湖北：武汉市黄鹤楼公园、宜昌市三峡大坝旅游区。广东：广州市长隆旅游度假区、深圳华侨城旅游度假区。广西：桂林市漓江景区、桂林市乐满地度假世界。

海南：三亚市南山文化旅游区、三亚市南山大小洞天旅游区。重庆：重庆大足石刻景区、重庆巫山小三峡-小小三峡。

四川: 成都市青城山--都江堰旅游景区、乐山市峨眉山景区、阿坝藏族羌族自治州九寨沟旅游景区。贵州：安顺市黄果树大瀑布景区、安顺市龙宫景区。云南：昆明市石林风景区、丽江市玉龙雪山景区。

陕西：西安市秦始皇兵马俑博物馆、西安市华清池景区、延安市黄帝陵景区。甘肃：嘉峪关市嘉峪关文物景区、平凉市崆峒山风景名胜区。宁夏：石嘴山市沙湖旅游景区、中卫市沙坡头旅游景区。

新疆：新疆天山天池风景名胜区、吐鲁番市葡萄沟风景区、阿勒泰地区喀纳斯景区。

4a级景区名单:

北京（9家）：

1.北京人遗址博物馆(周口店)2.北京南宫旅游景区

3.北京元大都城垣遗址公园

4.北京朝阳公园

5.怀柔青龙峡旅游区

6.密云司马台长城景区

7.房山十渡风景名胜区

8.北京规划展览馆

9.北京圣莲山风景度假区

天津（1家）:

1.天津古文化街旅游区（津门故里）

河北（11家）：

1.张家口万龙滑雪场

2.秦皇岛秦皇求仙入海处

3.秦皇岛山海关欢乐海洋公园

4.保定白石山风景名胜区

5.野三坡龙门天关·白草畔风景旅游区

6.廊坊市文化艺术中心

7.廊坊市自然公园

8.石家庄嶂石岩风景名胜区

9.承德金山岭长城旅游区

10.承德御道口草原森林风景区

11.承德磬锤峰国家森林公园

山西（8家）:

1.晋中介休市绵山风景名胜区

2.晋中市平遥县衙博物馆

3.晋中市平遥日升昌-中国票号博物馆

4.晋中市平遥文庙学宫博物馆

5.晋中市平遥双林寺彩塑艺术馆

6.临汾市尧庙-华门旅游区

7.运城市芮城县永乐宫旅游区

8.运城市解州关帝庙旅游区

内蒙（7家）:

1.赤峰市喀喇沁亲王府

2.赤峰市克什克腾世界地质公园阿斯哈图花岗岩石林园区

3.阿拉善盟腾格里达来·月亮湖沙漠生态探险度假营地

4.巴彦淖尔市维信国际高尔夫度假村

5.鄂尔多斯市鄂尔多斯文化旅游村

6.鄂尔多斯市恩格贝生态旅游区

7.呼伦贝尔市扎兰屯吊桥公园

辽宁（9家）:

1.沈阳新民三农博览园

2.兴城古城

3.兴城海滨国家风景名胜区

4.兴城龙湾海滨风景区 5.辽阳市广佑寺景区

6.锦州辽沈战役纪念馆

7.锦州笔架山风景区

8.盘锦红海滩风景区

9.盘锦苇海鼎翔旅游度假区

吉林（5家）:

1.通榆县向海国家级自然保护区

2.辉南县龙湾群国家森林公园

3.镇赉县莫莫格国家自然保护区

4.集安市高句丽文物古迹旅游景区

5.长春市长影世纪城

上海（2家）: 1.上海科技馆

2.上海古猗园

江苏（15家）: 1.徐州市云龙湖风景区

2.徐州新沂市马陵山景区

3.南京市朝天宫景区

4.南京市玄武湖景区

5.淮安市周恩来纪念馆

6.扬州市个园

7.扬州市何园

8.镇江市镇江博物馆

9.常熟市沙家浜风景区

10.苏州昆山市锦溪古镇

11.苏州昆山亭林园

12.苏州吴江市静思园

13.无锡市蠡园公园

14.无锡市薛福成故居

15.泰州姜堰市溱湖风景区

浙江（16家）: 1.杭州富春桃源风景区

2.绍兴兰亭风景区

3.绍兴会稽山风景区

4.宁波雅戈尔动物园

5.宁波天下玉苑景区 6.宁波丹山赤水风景区

7.宁波中国渔村景区

8.宁波五龙潭风景名胜区

9.仙居风景名胜区

10.江山江郎山风景名胜区

11.义乌中国国际商贸城购物旅游区

12.兰溪诸葛八卦村

13.浦江仙华山风景名胜区

14.海宁盐官观潮景区

15.嘉兴南湖风景名胜区

16.嘉善县西塘古镇景区

安徽（12家）: 1.合肥市徽园

2.合肥包公园

3.阜阳市颍上县迪沟生态旅游风景区

4.阜阳市生态乐园

5.巢湖市金孔雀温泉旅游度假村

6.宣城市旌德县江村

7.宁国市恩龙山庄生态旅游度假区

8.黄山市花山谜窟-渐江风景区

9.黄山翡翠谷（情人谷）风景区

10.祁门县牯牛降景区

11.歙县棠樾牌坊群·鲍家花园景区

12.休宁县齐云山风景名胜区

福建（3家）:

1.厦门日月谷温泉主题公园

2.漳州东南花都（花博园）景区

3.平和县三平风景区

江西（5家）:

1.新余市仙女湖风景旅游区

2.景德镇市浮梁古县衙景区

3.景德镇市高岭·瑶里风景名胜区

4.婺源县大鄣山卧龙谷旅游区

5.南昌市天香园景区

山东（7家）:

1.济南千佛山风景名胜区

2.青岛海底世界 3.青岛啤酒博物馆

4.威海荣成赤山风景名胜区

5.烟台张裕酒文化博物馆

6.烟台金沙滩海滨公园

7.烟台蓬莱海洋极地世界

河南（17家）: 1.南阳内乡县衙博物馆

2.南阳西峡县老鹳河漂流风景区

3.开封府景区

4.开封铁塔公园

5.开封中国翰园碑林

6.新乡辉县万仙山风景区

7.新乡京华园景区

8.信阳南湾湖风景旅游区

9.信阳鸡公山风景名胜区

10.洛阳嵩县白云山国家森林公园

11.洛阳栾川重渡沟风景名胜区

12.郑州世纪欢乐园

13.巩义康百万庄园

14.登封中岳庙

15.安阳羑里城景区

16.济源王屋山风景名胜区

17.许昌鄢陵国家花木博览园

湖北（4家）: 1.武汉市博物馆

2.湖北汤池温泉旅游景区

3.宜昌市三峡观坝旅游区

4.宜昌市柴埠溪峡谷风景区

湖南（7家）:

1.张家界市茅岩河九天洞旅游区

2.益阳奥林匹克公园

3.湖南省博物馆

4.长沙天心阁

5.长沙市雷锋纪念馆

6.岳阳市任弼时纪念馆

7.岳阳市君山公园

广东（4家）: 1.广州越秀公园

2.广州从化碧水湾温泉度假村

3.佛山市三水荷花世界

4.新会古兜温泉旅游度假村

广西（2家）:

1.桂林市两江四湖景区

2.桂林市荔浦银子岩风景旅游度假区

海南（2家）:

1.三亚南山大小洞天旅游区

2.陵水南湾猴岛生态景区

重庆（4家）:

1.重庆红岩革命纪念馆

2.重庆云阳张飞庙

3.重庆黔江小南海旅游景区

4.重庆丰都雪玉洞景区

四川（5家）: 1.广安华蓥山旅游区

2.遂宁市中国死海旅游度假区

3.兴文石海洞乡旅游区

4.雅安市蒙顶山旅游区

5.绵阳市江油窦圌山风景区

贵州（1家）: 1.遵义会议会址景区

云南（11家）: 1.丽江古城

2.丽江玉水寨景区

3.丽江束河古镇

4.西双版纳野象谷景区

5.西双版纳热带花卉园

6.德宏州潞西市勐巴娜西珍奇园

7.德宏州瑞丽市莫里热带雨林景区

8.玉溪映月潭修闲文化中心 9.玉溪汇龙生态园

10.玉溪通海秀山历史文化公园

11.沾益县珠江源旅游景区

西藏（2家）:

1.日喀则地区珠穆朗玛峰国家级自然保护区

2.山南地区桑耶寺

甘肃（11家）: 1.兰州水车博览园

2.兰州五泉山公园

3.兰州吐鲁沟国家森林公园

4.漳县贵清山/遮阳山旅游风景区

5.武威文庙

6.武威市雷台公园

7.张掖大佛寺

8.肃南马蹄寺风景名胜区

9.松鸣岩风景名胜区

10.冶力关风景区

11.拉卜楞寺

青海（1家）: 1.青海省博物馆

宁夏（1家）:

1.宁夏贺兰山苏峪口国家森林公园

新疆(3家）:

1.乌鲁木齐市红山公园景区

2.新疆民街民俗博物馆

篇7：国家级5A风景区评定

国家旅游局5月22日在其官方网站发布通知公告，经全国旅游景区质量等级评定委员会委派的评定小组现场验收，全国旅游景区质量等级评定委员会审核批准，决定批准北京市故宫博物院等66家景区为国家5A级旅游景区。在评建通下达后，各地创建积极性十分高，各省级旅游景区评定机构在指定期限内向国家旅游局推荐的5A级旅游景区创建试点单位数量达到106家，在最后评定中，有66家成为5A级旅游景区。【什么是5A风景区】

5A是一套规范性标准化的质量等级评定体系，是目前全国旅游景区（点）最高评定标准。标准较4A级旅游景区更加注重人性化和细节化，更能反映出游客对旅游景区的普遍心理需求，突出以游客为中心，强调以人为本。它有以下要求： 交通：海陆空要求直达

在新标准中，交通被列为第一要素。5A级旅游区对交通要求相当高：“交通设施完善，进出便捷。具有一级公路或高等级航道、航线直达；或具有旅游专线交通工具。”在《服务质量与环境质量评分细则》中，5A级旅游区需要拿到总分1000分中的900-950分，与直达机场的距离远近直接关系到交通方面的分值：30公里以内才可得满分10分。导游：学历要在大专以上

5A级旅游区的导游员或讲解员均应具大专以上文化程度，其中本科以上不少于30％。要求持证上岗，人数及语种能满足游客需要。普通话达标率100％。导游（讲解）词科学、准确、有文采。导游服务具有针对性，强调个性化。对导游或讲解员文化程度的要求，比目前我国导游员中专文化程度的门槛要高得多。卫生设施：美观兼具文化内涵

新标准中对旅游区的公厕做了专项规定，从审美度、卫生度和文化等方面详细制定了符合5A级标准的厕所。5A级旅游区内的公厕要求标识醒目美观，建筑造型景观化。室内整洁，有文化气息。垃圾箱不仅要布局合理，标识明显，而且应造型美观独特，与环境相协调并分类设置。接待量：海外游客每年5万人次

新标准要求5A级旅游区年接待海内外旅游者达到60万人次以上，其中海外旅游者5万人次以上。同时，游客抽样调查满意率很高。【5A级旅游景区创建的目的】

国家旅游局开展5A创建工作，目的就是促使各地方政府加大投资力度以改善硬件设施，强化管理以提升软件水平，并在全国现有的671家4A级旅游景区中筛选出一批质量过硬，吻合境内外游客需求，在国际上有竞争力，在国内真正成为标杆的旅游精品(绝品)景区。【5A级旅游景区创建的作用】

国家旅游局将会把5A级旅游景区，建立资料库，编制成科学的旅游线路、宣传手册、光碟等，通过国家旅游局及其驻外机构这个大平台，在境内外宣传促销，广泛推介，组织中国5A级旅游景区精品巡回展等。可以说，谁拥有5A金字招牌，谁就拥有更多的境内外客源市场份额，使之既有社会效益，更有直接的经济效益，改变以往“创建”只有社会效益，没有直接经济效益的现象。【5A级旅游景区创建的难度系数】

国家旅游局将严格控制5A级旅游景区创建申报数量。目前全国有106家4A级景区申报5A，根据其特点可分为山岳、历史文化、宗教(佛教)三大类，同类相比，竞争十分激烈。业内人士称，每个景区要通过旅游交通、游览、旅游安全等12道坎，且是旅游界的专家、学者等内行评审。因此这次评选难度系数不亚于申报世界遗产，甚至超过了申报世界遗产的难度。【5A级旅游景区创建的评分标准】 服务质量与环境质量评分细则

旅游交通140分。包括三个部分的内容，一是可进入性，其内容又包括抵达依托城市（镇）的便捷程度和依托城市（镇）抵达旅游景区的便捷程度两个方面的内容；二是自配停车场地。其内容包括停车场的面积、地面、停车场的管理、停车场或码头美观，有特色或有文化性和停车场或码头与景观的协调性五个方面的内容。三是内部交通。包括游览线路、游步道和特色交通工具。

游览210分。要求景区的各项游览服务设施要体现深厚的人文关怀精神，注重细节，突出特色，以形成独特、和谐、舒适的游览氛围。包括设计制作精美的门票、2 游客接待中心、引导标识、宣教资料、导游（讲解）服务、游客公共休息设施和观景设施以及公共信息图形符号设置等七个方面的评分点。

旅游安全80分。近两年内发生过游客死亡或重残的旅游安全事故且景区负有主要责任的，扣40分；负有管理责任的，扣20分（按事故责任书认定）。主要包括安全保护机构、制度与人员、安全处置、安全设备设施、安全警告标志标识、安全宣传、医疗服务以及救护服务等七个方面的内容。

卫生140分。包括环境卫生、废弃物管理、吸烟区管理、食品卫生、厕所等五个方面的内容。

邮电服务30分。包括邮政纪念服务和电讯服务两个分项内容。要求景区提供纪念戳、本地纪念封、明信片、纪念邮票等；在景区出入口及景区内游客集中场所均设置有公用电话设施，能满足游客需要。

旅游购物50分，包括景区的购物场所建设、购物场所的管理、商品经营从业人员的管理以及旅游商品等4个方面的内容。要求购物场所的建设不破坏主要景观、不妨碍游客游览，不与游客抢占道路和观景空间；购物场所建筑造型、色彩、材质与景观环境相协调；布局合理，外部广告标志不过分影响效果。对购物场所进行集中管理，环境整洁，秩序良好，无围追兜售，强卖强买现象。有统一管理措施和手段，包括质量管理、价格管理、计量管理、位置管理和售后服务管理等；景区内提供本旅游景区特色的旅游商品。

综合管理195分。包括机构与制度、企业形象、旅游规划、培训、游客投诉及意见处理、旅游景区宣传、电子商务、特殊人群服务项目及社会效益等九个方面的内容。作为综合管理的总体要求，这一部分涉及的内容包括各方各面，全面考评管理者对景区的管理水平。要求管理机构健全、职责分明，规章制度健全并贯彻得力，企业形象良好，具有独特的产品形象、良好的质量形象、鲜明的视觉形象和文明的员工形象。有明确的质量目标，有鲜明的质量方针或口号，并为全体员工所熟知。员工着岗位服饰，佩带工牌，举止文明，热情大方。制定有专门的旅游总体规划。每一位正式的员工建立有培训档案。游客投诉制度健全，有详细的投诉纪录。景区宣传方式多种多样；特殊人群服务项目健全以及能带动当地经济社会的发展等

资源与环境保护155分。包括景区的空气质量、噪声指标、地表水质量、景观生态文物古建筑保护、环境氛围、采用清洁能源的设施设备及采用环保型材料等七个方面的内容。要求景区的空气质量要求达到国标一类标准，噪声指标达到国标一类标准，地表水质量达国标规定，全年用于景观、文物、古建筑、生态系统、珍稀名贵动植物的保护费用相当于旅游区点全年门票收的比例等。第二部分分数标准

总分为100分，分两个部分，第一部分为资源吸引力，该项总分为65分。包括景区的观赏憩价值、历史文化科学价值、珍稀或奇特程度、规模与丰度和完整性等五个方面的内容。要求景区观赏游憩价值很高、同时具有极高历史价值、文化价值、科学价值，或其中一类价值具有世界意义，有大量珍稀物种、或景观异常奇特，或有世界级资源实体，资源实体量巨大，或基本类型数量超过40种，或资源实体疏密度优良，资源实体完整无缺，保持原来形态与结构。

第二部分为市场影响力，分值为35分，分知名度、美誉度、市场影辐射力和主题强化度四个部分。要求有极好的声誉，受到95％以上游客和绝大多数专业人员的普遍赞美，市场辐射力要求有洲际远程游客，且占一定比例，主题强化度要求主题鲜明，特色突出，独创性强。【5A旅游景区创建试点单位（66家）】

北京：故宫博物院、天坛公园、颐和园、八达岭长城。

天津：天津古文化街旅游区（津门故里）、天津盘山风景名胜区。

河北：秦皇岛市山海关景区、保定市安新白洋淀景区、承德避暑山庄及周围寺庙景区。

山西：大同市云冈石窟景区、忻州市五台山风景名胜区。辽宁：沈阳市植物园、大连老虎滩海洋公园.海洋极地馆。吉林：长春市伪满皇宫博物院、长白山景区。黑龙江：哈尔滨市太阳岛公园。

上海：上海东方明珠广播电视塔、上海野生动物园。

江苏：南京市钟山风景名胜区-中山陵园风景区、中央电视台无锡影视基地三国水浒景区、苏州市拙政园、苏州市周庄古镇景区。

浙江：杭州市西湖风景名胜区、温州市雁荡山风景名胜区、舟山市普陀山风景名胜区。

安徽：黄山市黄山风景区、池州市九华山风景区。

福建：厦门市鼓浪屿风景名胜区、南平市武夷山风景名胜区。江西：九江市庐山风景旅游区、吉安市井冈山风景旅游区。

山东：烟台市蓬莱阁旅游区、济宁市曲阜明故城（三孔）旅游区、泰安市泰山景区。

河南：登封市嵩山少林景区、洛阳市龙门石窟景区、焦作市云台山风景名胜区。湖南：衡阳市南岳衡山旅游区、张家界武陵源旅游区。湖北：武汉市黄鹤楼公园、宜昌市三峡大坝旅游区。广东：广州市长隆旅游度假区、深圳华侨城旅游度假区。广西：桂林市漓江景区、桂林市乐满地度假世界。

海南：三亚市南山文化旅游区、三亚市南山大小洞天旅游区。重庆：重庆大足石刻景区、重庆巫山小三峡–小小三峡。

四川：成都市青城山–都江堰旅游景区、乐山市峨眉山景区、阿坝藏族羌族自治州九寨沟旅游景区。

贵州：安顺市黄果树大瀑布景区、安顺市龙宫景区。云南：昆明市石林风景区、丽江市玉龙雪山景区。

陕西：西安市秦始皇兵马俑博物馆、西安市华清池景区、延安市黄帝陵景区。甘肃：嘉峪关市嘉峪关文物景区、平凉市崆峒山风景名胜区。宁夏：石嘴山市沙湖旅游景区、中卫市沙坡头旅游景区。

新疆：乌鲁木齐市天山天池风景名胜区、吐鲁番市葡萄沟风景区、阿勒泰地区喀纳斯景区。【相关文件】

关于开展5A级旅游景区创建试点工作有关事项的通知

各省、自治区、直辖市旅游避（委），新疆生产建设兵团旅游局：

根据2006年全国旅游工作会议的部署，决定在今年启动5A级旅游景区创建试点工作。现将有关事项通知如下：

一、试点申报要求

严格执行《旅游景区质量等级评定管理办法》提出的基本要求，申报单位必须是A级旅游景区一年以上，在国际、国内同类产品中具有典型性和较强市场影响力的景区。

为确保首批发价A级旅游景区的质量稳步推进此项工作，在坚持标准的前提下，今年每个省级评定机构向全车旅游景区质量等级评定委员会推荐1-2个试点单位。

二、创建试点工作的组织

（一）确定参创候选名单

接此通知后，请各省级旅游景区评定机构将创建积极性等、创建工作力度大的申报单位作为试点推荐给全国旅游景区质量等级评定委员会，同时要求呈报〈〈旅游景区质量等级申请评定报告〉〉、试点单位的创建方案和其他补充说明材料，以上推荐材料需在4月15日以前提交。对于试点单位的选择，各地要严格按照标准，推荐满足申报条件和基本达到标准细则要求的景区；认为条件不成为的地区，今年可暂不推荐试点单位。

在对申报资料审查和现场抽查的基础上，全国旅游景区质量等级评定委员会选出符合要求的申报单位作为今年创建5A级旅游景区的试点单位，并通知相关推荐机构。

（二）创建、初评及验收

列入试点单位的各申报景区要对照5A级景区标准和有关细则开展达标创建和自检工作在自检达标的基础上向省级旅游景区评定机构申请进行初评；省级评定机构应加强对试点单位的指导、及时通报相关创建情况，并在条件成熟时对试点单位进行初评，对初评合格的试点单位，向全国旅游景区质量等级评定委员会申请正式验收。

对经省级评定机构初评合格申请验收的试点单位，全国旅游景区质量等级证定委员会将于今年10月份开始组织验收。

（一）公告及颁牌

经验收合格的试点单位，向全国旅游景区质量等级评定委员会批准其质量等级，并予以公告颁牌。

篇8：函谷关景区争创国家5A级景区

丽水, 被誉为“浙江绿谷”, 是华东地区设区市中首个国家级生态示范区, 是“中国生态第一市”, 生态环境质量浙江省第一, 位于中国前列, 生态环境质量公众满意度继续位居浙江省首位。“绿水青山就是金山银山”, 然而如何在保护绿水青山的基础上, 实现金山银山?这是一个时代课题。丽水市委、市政府决定在瓯江景区率先创建国家5A级旅游景区, 从而带动全市旅游产业快速发展就是完成这一课题的核心。

2 丽水瓯江景区概况

瓯江是丽水的“母亲河”, 其中丽水市区段最美。瓯江景区, 已形成古堰画乡“国家4A级旅游景区”、九龙“国家湿地公园”、南明湖“国家水利风景区”、南明山“省级风景名胜区”等4个重要区块。其中, 古堰画乡景区:建于南朝 (公元505年) 的通济堰, 距今已有1500多年历史, 2001年被列入第五批全国重点文物保护单位, 2014年入选世界灌溉工程遗产;区内拥有浙江省保存最完整的生态河川景观, 沿江两岸滩、屿、岛、林等自然资源与堰、港、坝、村等人文资源相互映衬, 使其成为丽水巴比松油画的发祥地和“中国摄影之乡”的主要创作基地。2014年, 古堰画乡景区创建为国家4A级旅游景区。九龙湿地景区:瓯江河道融淳朴、奇韵、野趣及原生态为一体的滩、泽、圩、岛、林等湿地自然景观, 湿地长廊中大片枫杨林形成的“水上森林”奇观, 构成了以河流-滩涂-沼泽-森林为主的生态系统, 这在浙江省八大水系中, 甚至是全国都颇为罕见。2008年被列入“国家级湿地公园”试点, 2015年上半年将迎接验收。南明湖景区:2006年瓯江干流开潭水利枢纽工程水库下闸蓄水, 在丽水主城区形成2800万m3库容的人工湖, 湖岸线全长约16km, 湖面宽度200~600m, 湖面积达5.6km2, 与杭州西湖水域面积相当。南明湖贯穿丽水城区, 沿线自然风光集隽秀、幽奇、旷清于一体, 兼具湖光、山色、林木之美, 较华东地区水网平原湖区和浙江省湖区更富有个性特色。2009年被列为“国家级水利风景区”。南明山景区:以人文景观著称, 以摩崖石刻和山林寺庙为特色, 素有“括苍之胜”美誉。古人有诗写照:“荷香僧院静, 泉响石梁幽;古洞夸仙迹, 虚亭豁远眸”。1985年被列为首批浙江省风景名胜区, 是全国重点文物保护单位。

3 丽水市瓯江景区创建国家5A级旅游景区的战略意义

(1) 生态兴则文明兴。对生态文明思想丽水先试先行, 深耕生态文明建设。自2006年以来, 丽水将生态立市的政策一贯至今。从2011年起, 丽水逐渐淡化GDP考核, 酝酿实施分类考核。特别是近两年来, 浙江省委对丽水作出“不考核GDP、不考核工业总产值”的决定, 转而调整为考核空气质量和区域断面水质达标率等生态指标, 这是给丽水发展发出的最响亮信号。生态是丽水最大的优势, 生态是丽水最响的品牌, 生态是丽水最重要的功能。对于丽水来说, 把“绿水青山就是金山银山”战略指导思想抓实抓好、抓出成效, 更是丽水科学发展路径的必然选择。丽水就是要把这种优势、品牌、功能逐一兑现, 加快建设生态保护和生态经济“双示范区”。丽水将坚定不移地走“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展之路, 推动生态文明示范区和生态经济示范区建设, 努力建设美丽幸福新丽水。

(2) 站在全局发展的高度来审视, 丽水更应该加快推动生态旅游业的发展。绿水、青山、蓝天是良好生态环境的重要标志, 推进生态文明建设、保护好生态环境, 也是最为普惠的民生福祉。丽水生态环境质量连续10年居浙江省首位、全国前列, 生态公众满意度连续6年居全省第一, 多次荣获“中国最佳生态发展城市”称号。当长三角的城市群出现雾霾的时候, 在浙江西南的丽水, 却依靠自身生态系统, 成为全国空气质量前十的惟一内陆低海拔城市, 在丽水, 空气质量优良天数每年一直保持在300d左右。丽水是生态优越的生态之城, 是浙江独一无二的生态屏障, 是名副其实的生态、休闲、养生之城。

良好的山水生态环境, 是丽水最为珍贵的城市资源。丽水, 是国家级生态示范区、中国森林城市、中国优秀旅游城市、国际休闲养生城市、中国长寿之乡, 素有“中国生态第一市”、“浙江绿谷”、“华东地区动植物摇篮”等美誉。丽水生态文化底蕴深厚, 历来是道家文化的传播地和养老养生的福地。东晋著名道教领袖葛洪曾在南明山上炼丹养生;唐代五朝尊宠法师叶法善隐居卯山研习占卜炼丹之术。“顺应自然”等养生思想深深地植根于这一片土地。宜居长寿, 2014年丽水人均期望寿命达78.3岁, 百岁老人占比超过十万分之七, 达到国际“高寿城市”标准。清新空气、郁郁青山、潺潺绿水, 沉淀在丽水的这些现代社会最为稀缺的元素, 如今已然成了现代人“明码标价”的“金山银山”。丽水因绿色而精彩、因生态而美丽, 是值得停下来, 敞开胸怀深呼吸的养生福地;也是值得住下来, 放松心灵养性情的长寿之乡。丽水也是风光秀美的旅游之城。

优良的生态环境, 引领着丽水人民的生态自信, 使其更加坚定不移地走“绿水青山就是金山银山”的绿色生态发展之路。旅游不仅是消费热点, 也是投资热点。当前, 我国旅游业已进入产业集聚融合发展的新阶段, 旅游业的综合带动功能全面凸显。生态旅游, 是一个大产业, 是与时俱进、转型升级的产业, 也是一个综合性产业, 更是一个系统工程。生态旅游业, 是生态经济的重点产业, 也是坚定不移走“绿水青山就是金山银山”的绿色生态发展之路、实现生态资源优势转换为生态产业优势的重要路径。2013年, 丽水市出台了《坚定不移走“绿水青山就是金山银山”绿色生态发展之路, 全面深化改革, 建设美丽幸福新丽水的决定》, 提出建设全国生态保护和生态经济发展“双示范区”, 使丽水成为美丽中国、美丽浙江最靓丽的风景线。市委、市政府站在政治的高度、全局发展的高度来审视和推动丽水生态旅游业的发展, 2014年相继出台了《关于推进美丽城乡建设打造生态旅游名城的若干意见》、《关于加快生态旅游业发展的实施意见》, 叫响“山水浙江看丽水”等系列旅游宣传口号, 全面展示“中国生态旅游第一市”的区域形象, 围绕打造“秀山丽水、养生福地、长寿之乡”区域品牌, 把“生态、人文、养生、长寿”的核心竞争力作为旅游业培育主攻方向, 将全面推进生态旅游业成为引领丽水国民经济发展的第一战略支柱产业, 努力打造全域化生态旅游名城。在新常态下, 要把传统产品升级和丰富新产品新业态摆在突出的位置, 推动旅游产品结构由观光为主, 向观光、休闲、度假复合发展转变, 推动三大市场全面发展。

(3) 整合发展丽水市瓯江生态旅游景区的战略规划。近年来, 丽水旅游“秀山丽水、养生福地、长寿之乡”区域品牌以及“生态、休闲、养生”为主题的旅游产品越来越受到各级市场的青睐。丽水旅游要在全省乃至全国旅游业新一轮发展中争上新的台阶, 必须抓好原有景区的提升和5A级旅游景区的创建, 加快“大景区”的打造。根据市委、市政府的工作要求, 市区要先行启动5A级景区创建工作。而瓯江沿线各景区原先管理分散, 分属多个部门、系统管辖 (古堰画乡景区属莲都区管辖, 九龙湿地景区属市林业局管辖, 南明湖景区属市水利局管辖, 南明山景区属市建设局管辖) , 不利于景区发展。打破地方藩篱, 推进区域旅游一体化, 是旅游产业发展的必然趋势。对此, 为促进区域旅游整体发展, 提高丽水旅游的核心竞争力, 加快丽水旅游经济转型升级发展, “丽水市瓯江生态旅游景区”及管委会应运而生。市委、市政府提出, 依托丽水中心城区特别是“中闲”区域依山傍水的独特地形, 以瓯江生态旅游景区为载体, 以创建国家5A级旅游景区为抓手, 力争通过几年的努力, 把丽水中心城市打造成为“城在景中、景在城中”的生态旅游名城, 强化中心城市旅游业的综合带动功能。市委、市政府为此专门成立了丽水市瓯江生态旅游景区管委会, 负责瓯江生态旅游5A级景区的规划、创建和管理工作。

4 丽水瓯江景区创建5A级旅游景区的对策与措施

各级各有关部门要高度重视, 全面动员, 形成合力, 对照5A创建标准, 定出时间表、挂出作战图、排出任务书, 以“时不我待, 只争朝夕”的精神, 突出重点、突破难点, 全力推进5A级景区创建工作。

4.1 深化旅游综合改革, 为创建添力

旅游景区的管理水平和市场竞争能力, 是衡量一个A级旅游景区发展水平的重点之一。在《5A级旅游景区服务质量与环境质量评分细则》中, 景区综合管理指标所占份额很大。为此, 我们要以创建“生态旅游全域化综合改革试验区”为依托, 全方位推进旅游管理体制改革。

要健全大旅游发展机制, 市生态休闲旅游产业发展领导小组负责统筹协调全市旅游业发展的重大规划、重大项目、重大活动。市旅委要强化旅游委员会综合协调职能, 使其在旅游事业发展中充分发挥引领作用。要加强旅游资源整合, 逐步推进旅游景区建设、经营、管理的合理分工, 探索跨区域旅游资源整合模式。要加强旅游要素保障, 加大税收支持力度、资金支持力度、人才支持力度、建设用地支持力度, 对重大旅游项目要优先支持、重点扶持。

2014年, 丽水市已在全省率先向省政府提交了申报省级综合改革试验区的申请。市旅游委等相关部门要积极向上对接, 并持续推进旅游综合改革各项重点工作。

4.2 狠抓景区环境治理, 为创建增色

景区环境治理是创建5A级景区的重点和难点。要进一步深入开展景区环境专项集中整治, 结合“五水共治”“三改一拆”“四边三化”等重点工作, 对全市景区环境好好做一次整治和提升, 重点对景区周边村镇、景区主要旅游通道沿途两侧和出入口, 以及景区内部违法建筑、污水河、臭水河、垃圾、厕所、裸露山体、建筑景观风貌等重点问题进行集中整治, 基本消灭景区内外环境“脏、乱、差”现象, 并建立完善景区环境综合治理的长效机制。

还要深入实施文明旅游战略。居民和游客素质不高, 环境整治得再好, 也难以保持。要把整治环境和提升居民素质相结合, 下决心做移风易俗的文章, 下功夫改变城乡居民乱倒垃圾、乱堆乱放、乱搭乱建等不良习惯, 改变游客乱扔垃圾、随地吐痰、乱涂乱画等不文明行为, 引导和教育群众自觉爱护环境, 提升文明素养。

近日, 国家旅游局发布信息表示, 我国将从今年开始分级建立游客旅游不文明档案, 制定并实施《游客旅游不文明记录管理办法》。对此, 要认真抓好贯彻落实。

4.3 完善景区配套服务, 为创建固本

旅游景区配套设施是5A景区评估的一大重点, 完善景区的配套设施可以为5A创建提供更多的砝码。要对照5A级景区创建标准, 完善相关配套服务。

要加强公共服务设施建设。进一步加快旅游集散中心、旅游咨询中心、景区游客服务、旅游标识标牌等, 加强市政、酒店、餐饮、购物中心等配套服务体系建设, 大力提升宾馆饭店、景区景点、旅行社、乡村休闲酒店、经济型连锁酒店等服务质量。

要加强旅游信息化服务设施建设。建立瓯江景区智慧旅游服务体系, 提升旅游网站的服务功能, 构建面向各级客源市场的旅游电子商务系统和旅游网络营销系统, 鼓励企业开展旅游在线服务、网络营销、网络预订和网上支付等业务。

要加强旅游交通设施建设。着力解决旅游交通“最后1km”问题, 推动城市公交服务网络延伸到周边主要景区和乡村旅游点。要推动城市慢行系统建设, 完善城市绿道, 推进公共自行车一卡通、景区通。还要加快自驾车服务体系建设, 将市区与景区组成自驾车旅游路网。

要加强旅游安全保障体系建设。支持瓯江景区、星级饭店、旅行社、旅游车辆营运企业等, 通过增加科技投入, 建立健全旅游安全预警系统, 完善旅游安全预警机制和应急机制, 提高应对旅游突发事件的能力。

4.4 扩大旅游营销力度, 为创建造势

对于景区而言, 创建5A是对应国家标准全面提升的机遇。因此, 营销也是利用机遇进行全面提升的必要手段。通过科学而又恰当的营销方法与策略, 必将使得景区获得更多的市场关注, 从而达到为创建造势的效果。要以品牌引领, 加大宣传。围绕“秀山丽水养生福地长寿之乡”区域旅游品牌, 加大瓯江流域旅游文化挖掘, 充分发挥丽水“山好水好空气好”的生态优势, 叫响“山水浙江看丽水”等系列旅游宣传口号, 全面展示“中国生态旅游第一市”的区域形象。

要提升品质, 精准营销。针对长三角、海西、省内周边等我市重点客源市场, 专门谋划营销方案, 开展务实精准营销活动要通过打造丽水特色旅游产品, 提升品质, 拓展个性化旅游内涵。

比如:打“生态牌”推“山水游”、打“非遗牌”推“文化游”、打“长寿牌”推“养生游”等等, 提高旅游品牌的内动力、增强旅游产品的市场竞争力。

要利用高铁, 乘势而上。2015年, 丽水市将迎来“新高铁”时代, 成为北上融入长三角, 南下承接海西区的重要“节点”, 丽水旅游客源市场将形成3h交通圈。我们要把握好这个机遇, 主动融入中国高铁旅游黄金带, 围绕高铁各大枢纽及沿线站点, 连点成线、动静结合开展旅游宣传营销, 积极开拓客源市场, 真正把高铁时代的优势转化为旅游业的发展优势。

4.5 挖掘旅游特色产品, 为创建加码

任何产业特色就是竞争力。就旅游而言, 特色就是招徕游客的制胜法宝。国内国外著名的旅游目的地及景点景区, 之所以能够大量吸引游客, 关键在于有鲜明的特色。比如:埃及的金字塔、印度的泰姬陵是历史文化, 美国的拉斯维加斯是娱乐博彩, 欧洲的阿尔卑斯山是滑雪度假, 塞班岛、马尔代夫是阳光海滩, 我国的丽江、西双版纳是民族风情。

就丽水而言, 特色就是我们丰富的生态、山水、文化和乡村资源。我们创建5A级景区, 也要以特色制胜。要突显山水特色。好山好水是我们遍地都是, 大城市很欠缺。现在越来越多上海人因为“山水缘”走进丽水, 南京、苏州、常州等地旅行商也因为“山水缘”, 纷纷开辟丽水特色旅游线路。我们要发挥好山水优势, 大打“山水缘”这块牌子, 让越来越多大城市人游在丽水、住在丽水。要突显文化特色。丽水市有茶叶、青瓷、石雕、宝剑等文化产品, 还有黄帝文化、“三宝”文化、畲族文化等文化资源, 这些都是发展文化旅游的丰富资源, 要充分挖掘其文化内涵, 构建文化要素与旅游要素差异化组合的发展模式。要突显乡村特色。结合美丽乡村建设, 鼓励引导农村因地制宜, 发展田园观光、农事体验、民宿、自助采摘等乡村旅游产品, 发展农家乐综合体、休闲民宿、养生乡村和创意农业, 培育一批省级和国家级农业旅游示范点, 探索乡村旅游开发新模式。比如:古堰画乡的“芷有一间”、“泡茶等花开”, 遂昌车前村的燕窝居, 松阳的云上平田民宿项目等, 已充分融入当地特色文化元素, 承载了许多农村休闲体验功能, 值得各地学习!

要突显休闲养生特色。充分利用高海拔山地资源丰富的优势, 打造一批集休闲、养生、避暑等功能为一体的高山纳凉基地, 加快景区从旅游观光型向休闲养生型转变。

参考文献

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[4]丽水市旅游局.群策群力, 打造“丽水生活方式”体验区[R].丽水:丽水市旅游局, 2013.

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