利益关系

利益关系（精选8篇）

篇1：利益关系

企业利益与员工利益关系 企业与员工之间本质上是一种商业交换关系,企业靠员工提供的结果生存。这就是赤裸裸的商业关系，商业关系的本质就是一种结果，或者叫利益交换关系，或者叫买卖关系。员工与企业之间是一种什么关系？本质上仍然是一种买卖关系，企业付你工资或薪酬，你提供相应的结果.企业是一个商业组织，员工与企业之间是一个商业交换关系。什么叫商业关系呢？举个例子，你要快递公司送一封信，大致是10元钱，无论刮风下雨，都是10元，甚至是下大雪，交通极其困难，也是10元钱。

如果是送信的员工碰到天气很差，信没有送到，你会不会给快递公司付钱？不会，为什么？因为10元钱交换的是你把信送到的结果，价格是你自己定的，所以信送到，就付钱，信送不到，无论你的员工有多少苦劳，我们都不会付钱！

一、企业利益大于员工利益，员工利益必须服从企业利益。

所以说想要平衡企业利益与员工利益，你只能从培养懂得给你结果的员工获得，要他们明白：只有创造了8000块的利益，企业才能提供给他4000块的薪水。员工是社会的一份子，并且部分高级管理人员在这个组织里代表了企业。企业是靠员工创造出成绩来的，很明显离开了员工就不存在企业了。从企业的受益主体来看，在广大的员工是企业的主要受益者。企业成了员工的衣食父母，这里可以看出企业利益明显大于员工利益，员工利益必须服从企业利益。没有企业利益造成社会上共同所有变成共同没有，当家作主形成无家可归的现象并不少。所以在优秀企业里企业利益是至高无尚的，是一切行为准则。在优秀企业里的员工，在价值观上有一种为企业而贡献，为自己而工作的主人翁意识！他们愿意为企业创造剩余价值，这剩余价值恰恰是企业发展的基础，同时也是自生利益的保证。他们心中一定清楚，没有员工剩余价值的企业一定属于破产企业。

二、员工创造了企业，并在企业中得到回报，因此，企业必须有一个合理分配、利益共享的机制，才能激励员工。并且一切资源增值的活动都是靠员工来掌握的。

在国外优秀企业里，针对员工的人文管理作为管理要素中的第一要素。我们则往往把硬件管理放在前面，忽视了员工作为人的基本特征。人有思想、有情感、有物质需求等特征。只有在价值观念上的沟通，基本条件的满足，共同利益上的分享，员工才能有最大的凝聚力，暴发出最大的创造力。创造出的是和、还是积、还是几何数字、还是天文数字，都靠我们用好人。

另外，人的基本特征中也有本性的一面，就是人的本性有善的一面和恶的一面，任何人都有好与坏的二个方面。企业文化、德制系统就是要弘扬员工善与好的一面，为企业利益和自己的利益用自律的方式而积极工作。企业制度则来控制人的恶和坏一面，让他们在制度面前做到他律，从而保证企业利益和所有员工的共同利益。这就是我们平时讲的企业经营的二大系统，即德制系统和制度系统。这二大系统都和价值观息息相关。当然除此外企业员工为研发、质量、成本、管理等一切为自身利益和企业利益展开的各项活动都和价值观有关。另外，企业管理中必须尊重人性特性，尊重员工的人权、生理、个性、特性、素质经验和能力等等。有的放矢的做好员工的工作，既是以人为本的切入点，又是提高企业效益和发展的增长点。例如，批评过多会使员工损失天分、自尊和自信，激励、表扬、文化、魅力和环境氛围能提高员工激情，可以加倍提高效率和积极性，这也是企业和员工的共同价值和共同的利益。

综上所述，企业与员工的价值关系已比较明确，并且相互关系在社会中是交叉的，员工是社会的一份子，部分高级管理人员代表了企业，任何一个人又是各种共同体中的顾客，企业又是供应方，又是销售商，企业与社会、员工、供应方和销售方组成价值关系的利益共同体。每个企业、每个员工都在共同利益体中扮演着不同的角色。每个员工在社会是公民，在吃饭、穿衣等等消费活动中都在扮演着不同的共同利益体的顾客，任何企业和员工损害经济利益,就是损害到价值链上的所有成员，最终也必定伤害到自己。五方共赢才能保证社会稳定和发展。全社会有数不清的经济利益共同体，企业一般在运转中的共同体起到了轴心作用。

企业与员工联结的是价值链，也就是利益关系，顾客是上帝，因为顾客给企业提供利润。销售方和顾客不能为企业提供利润，企业也不可能把销售方和顾客视为上帝。供应方维持了企业的生产经营活动，保证了企业的利益，所以企业需将它视为第二顾客，员工是企业生产资源中唯一掌握其他资源的，并且在企业资源中唯一具有创造性和主观能动性的生产要素，所以我们要善待员工，以人为本就是为了企业利益和共同利益。另外企业不是在真空中生存，需要天时、地利、人和的环境，环境保护了企业的正常生产和经营，处理好企业和政府、社会的关系，是企业应有的责任。企业是社会的一份子，政府和社会保证企业和其他几方的利益。企业与四方的关系说白了就是利益关系。天下熙熙皆为利来，天下攘攘皆为利往。企业是赢利为目的的经济组织，离开赢利则会损害四方利益并危及社会，并且企业只要与任何一方中断关系，企业就无法运营。企业有正确的价值观和社会责任，才能在经济利益共同体中起到平衡、协调、稳健地生存和发展的作用。弄清企业与各方的利益关系，即能“财自道生，利缘义取”。

2010

年10月13日 杜雯

篇2：利益关系

员工和公司的关系就是鱼和水的关系，员工是鱼，公司是水，没有水养鱼，鱼就没办法生存；水里没有鱼，就是一潭死水，所以员工利益和公司利益是息息相关、相辅相成的。公司的发展要靠全体员工的努力；反过来，公司发展了，规模效益上去了，就有充足的资金和充分的能力考虑员工利益，为员工谋福祉，这样公司才能留住人才、吸引人才，从而更加促进公司的发展。

如何实现员工利益与公司利益的共赢，前提是要认识到：员工利益与公司利益的一致性，公司利益是员工利益的依附。如果不能认识到这两点，工作中就没有正确的理念和信仰作指导，员工的行为就可能偏离这一原则，造成的结果是对公司利益造成了伤害，最终损害了员工个人的利益。

在认识了理念后，我们还需要坚守员工利益与公司利益一致性的理念不动摇，我们在工作中会有各种各样的选择，我们面临的环境在不断变化，我们的规章制度不可能完善到指导我们的每一项工作，我们的工作也需要员工的自主权，在选择中，我们要时刻坚守公司利益是员工利益的依附、员工利益与公司利益是一致的理念不能动摇，动摇就可能偏离我们的正确理念。

员工在做好自己工作的基础上，要多为公司的整体利益着想，要积极为公司的发展献计献策，对公司管理模式、经营方略、工序改进等提出合理化建议，进一步提高公司员工日常工作效率；要体谅公司目前存在的困难，做好过紧日子的准备，为公司分忧，维护公司的日常运营。

在做好本职工作的同时，我们要发挥团队精神，多提出有利于公司团队发展的建议，我们不要一味抱怨，总是发牢骚，要学会积极地解决问题。

假如员工不以公司利益为重，皆为自己利益着想，整天打自己的小算盘，损公肥私的话，公司就不可能得到发展，不能发展就没有前途，没有前途就会被市场所淘汰，作为公司一份子的员工就会食下自己酿成的苦果，面临失业，将失去赖以生存的公司，失去能养活自己也能体现自己价值的工作，沦为失业一族。也许你能找到一份新的工作，但如果不改变这种以自己私利为重，不顾公司集体利益的心态，在新公司里很快还会面临同样的境地。

所以，公司和员工的利益是一致的，每个员工都要为公司利益为考虑，以公司利益为重，这也是员工为自己考虑，为自己的长久发展考虑。若能如此，则公

司有发展，员工有保障，公司和员工互利双赢。作为一个员工，只有紧紧地融入公司，在努力为公司做贡献的同时，才能是自己不断经受锻炼，实现个人理想和人生价值。

公司利益与个人利益也是相辅相成的。没有员工的利益就没有企业的利益，如果能把员工的利益放在一个重要的位置，不仅能够有效提高员工忠诚度，还能给企业带来丰厚的回报。

公司与个人的关系是很微妙的。没有好的团队，没有好的工作氛围，公司的利益就无法维护。公司可以提供一个平台，员工通过这个平台来为公司盈利，自己赚钱的同时也体现了自己的价值，从而得到更大的发展。为个人利益而不顾公司利益，或许能够得到一时的好处，但就长远而言是非常不明智的。首先，为了一时小利而损害长远利益是极为短视的，这样做无异于“捡了芝麻丢了西瓜”。其次，为了个人小利牺牲公司整体利益，公司因此发展受阻的同时，也会殃及员工自身。更重要的是，这样做有悖职业道德，会严重破坏自己的声誉。

如果你只是为了钱而工作，对工作不会有很多的激情，更不会去体会工作带给你的乐趣，也不会更加深入的去认识你的工作，同样的，自身也不会有很大的提高，年复一年只在计较和对比着工资，只会看到别人升职或加薪后不断的抱怨和怨恨，可能在一个职位上做很多年后，依旧不会有什么起色，而且根据经验，这样的人也不会受到公司的重视。如果是为了实现自己的价值，可能员工的心态会有很大的改变，员工可能会把公司当作自己的一部分，把公司的利益摆在自己之前，更会积极主动地投入到工作中，虽然这样看，有人会说比较愚昧，但是恰恰这是智慧的体现。当你努力实现自我的时候，你得到的将会更多，除了知识和经验的积累，你更会得到上司的器重，更会委以重任，公司效益好了，你自然而然的会得到你应该得到的那部分利益。有时候身处职场，更要有长远的目光，有的小利小得如果你肯舍得放弃，你得到的将会更多。职场说白了，也是一个人一生价值实现的平台，关键要你的心态，和你最终的规划

篇3：再谈个人利益与集体利益的关系

一种是受到计划经济的影响, 传统教育的影响太深, 不能正确理解解放思想、实事求是。片面强调集体利益而忽略个人利益的保障。比如, 一部分国家机关及其工作人员受传统的中央集权思想的影响, 打着维护国家利益、集体利益的旗号, 抓住手中的权力不放, 以牺牲人民群众的个人利益来维护少部分部门的利益。公路费、医疗费、书学费、行政事业审批费、办证费等各种名目的收费, 美其名曰是为了国家利益和集体利益, 实质上是为了小团体利益或者少部分人的利益, 损害了大多数人的利益。

另一种是受新思想的影响, 尤其是社会主义市场的迅速发展, 中国人参与国际大舞台的机会更加频繁, 互联网时代使现代年轻人十分便捷地接受外来影响。西方的人权、民主、自由等思想逐渐深入人心, 个人的自由发展引起国人的重视。价值规律的自发调节, 市场调节配置资源的基础性作用受到人们的尊重。但是却片面强调个人利益的取得而忽略集体利益的存在。比如企业经营者偷逃国家的税款, 而个人过着奢侈豪华的生活。比如一部分年轻人从学生时代步入社会, 一心为了个人幸福而活着, 缺乏责任感、缺乏同情心, 不顾家人和社会的感受, 时刻以自我为中心, 就业之时向用人单位谈待遇狮子大开口要价太高, 狂妄自大。更有甚者为了获得个人利益而不惜损害国家、集体利益, 损害他人利益的做法也不胜枚举。

篇4：公共利益与政府利益之关系研究

摘 要：政府利益客观存在但并不等同于公共利益，政府作为公共利益的主要供给主体在现实中很容易将其自身利益等同于公共利益和国家利益。政府代表公共利益是它的本质所在，是其法定义务，政府代表公共利益并不意味着政府利益和公共利益之间不存在任何隶属关系。必须明确辨析政府利益和公共利益的区别，从而有效地限制政府利益之扩张。

关键词：公共利益；国家利益；政府利益

中图分类号：D0 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2013）17-0006-02

一、政府利益之界定

政府利益往往指的是中央及地方的各级行政机关自身的利益。从国家和政府的历史看，政府在本质上必须代表最广大人民的根本利益。然而政府作为组织本身也有其自身利益。政府利益的研究是政治学、经济学领域的重要研究内容，美国著名的经济学家斯诺就认为，国家应该具有两种职能，一是实现公共利益的最大化；二是实现其自身利益的最大化，而实际上国家利益的代表者就是政府。政府利益的内涵是指“政府机关作为一类独立的社会组织，为了自身的生存与发展，为了完成公共管理的任务和实现公共政策的目标，所需要的各类资源和条件的总称。”[1]

二、公共利益与政府利益之辨析

第一，政府利益是独立、客观存在的，是不同于公共利益的。政府执政的基础是人民的支持与认可。从国家与政府的产生发展历史来看，政府应该代表最广大人民的根本利益，政府利益也应该是公共利益的体现。“公共力量就必须有一个适当的代理人来把它结合在一起，并使它按照公意的指示而活动；他可以充当国家与主权者之间的联系，他对于公共人格所起的作用很有点像是灵魂与肉体的结合对一个人所起的作用那样。这就是国家之所以要有政府的理由；政府和主权者往往被人混淆，其实政府只不过是主权者的执行人。”[2]如果作一个不太切贴但便于理解的比喻，“国家”就像是公司，“政府”就像是为“国家”打工的，算是个总经理吧。①然而，政府自身作为一个组织，也有其自身需求，这也可称为是政府自身的私利性，这种私利性是相对于其公共性而言的。政府的公共性是说政府存在的根本目的是维护公共利益，实现公共目标，提供公共服务。然而现实中政府并非总是为着公共利益而存在的，政府在维护公共利益的同时背后隐藏着对自身利益的追求，从而形成了政府利益。所以，政府利益是独立、客观存在的，是不同于公共利益的。但“国家利益”和“政府利益”应该是不同的两个概念，“国家利益”是高于“政府利益”的，一如公司的利益和总经理的利益不能也根本不应当等同。

第二，政府应当是公共利益的主要代表者，然而这并不意味着政府利益和公共利益之间存在隶属关系。公共利益和政府利益在本质是不同的，其利益主体并非完全一致，在现实中有时甚至是完全背道而驰的。公共利益是凌驾于一切具体利益之上的最高利益，最大限度地维护公共利益是政府产生和存在的根本宗旨。政府与其他社会利益主体应该说是处于同等层次，公共权力的性质决定了其享有者只能用它来谋求和实现公共利益，政府与其他利益主体一样必须合法、合理的追求和实现自身利益。换句话说，可以认为公共利益是政府利益的上位概念之一。从近代开始，随着政治国家和市民社会逐渐分离，公共领域与私人领域也日渐分化，人们关于政府职责形成了明确的共识即政府主要职责是提供公共产品，满足公共需要，维护公共利益经。“只有这种共识，才能够全面反映政府所有活动领域的内容和特征，才能够反映政府的起源、性质、观念和价值目标，才能成为整个政府制度大厦的基石。”[3]所以，从这个角度来讲，政府活动的原动力和基本方向应该是公共利益。

第三，政府代表公共利益是其本质所在和法定义务，体现了它的“道德人”或者“政治人”的特征；①而政府自身的私利性则体现了其作为“经济人”的特征。当政府机关代表其自身利益时，那么它所代表的是“权力利益”而不是“公共利益”。“权力利益”的背景是权力，其根本目的在于“掠夺”而不是实现公共利益最大化，“权力利益”与“公共利益”并不完全一致，甚至在很多情况下是截然相反的。所以，政府利益应当是其所代表的公共利益，但也可能是其自身源于权力的利益。从应然的角度来讲，最佳的模式是政府利益根本上代表了公共利益，只要实现了政府利益也自然就实现了公众利益。然而现实中这绝不是政治社会发展的必然结果，可以明确的是，由于政府作为组织也存在经济理性的问题，任何政府不可能完全做到中性的、契约的政府；如果社会对政府的监督与制约不到位，政府很容易变质为掠夺的政府。

由于政府利益与公共利益的内在关联，政府就可能会借“公共利益”之名来实现自身的最大化。许多以达到社会利益“帕累托改进”为名的规章制度往往是为了达到政府自身利益的“帕累托改进”[4]。这就带来了一个矛盾，政府的出现是为社会服务的，目的是实现社会利益。但同时，政府本身又具有自身的利益。利益之间的关系，本质上就是一对矛盾的关系。政府要实现自身的利益，必然相应地就要牺牲社会利益。这样的牺牲可以分为两大类，一类是合理合法的。自从政府出现后，伴随着就出现了税收，从社会中抽取部分财富，来供养政府的工作人员，以确保政府职能的发挥。自古以来，税收就是政府存在的物质基础。没有税收的政府是不可能存在的，政府的存在，就一定要社会牺牲一定的物质财富，来满足其需要。为了确保政府财政收入的稳定，进而实现政府的正常运行，政府经过人民的同意，甚至使用刑罚的手段，来对付偷税和抗税的行为。一种是不合理不合法的。政府自身的利益，是由人民组建的立法机关给以规定的，有一个明确的界限，并不可以随心所欲地获取。但是，政府利益在庞大的权力支撑下，本身就具有无限的扩张性。如果没有健全的制度制约，必然要做出损害（而不是必要的牺牲）社会利益的行径来。因此，我们也就看到了这样的情形，古今中外，政府在合法地获取利益的同时，每每又违法地侵犯了社会的利益。而后者，是与政府的宗旨直接发生冲突的。

因此，正确处理好政府利益与公共利益之间的矛盾、政府本身合法利益与非法利益之间的矛盾，是人类社会自从有了政府以后就始终在解决但又未能很好解决的重大问题。“规范政府的利益不仅是一个满足国家工作人员的需要问题，更是一个重大的政治问题。如果说，现代文明社会是法治社会，法治社会是有效控制政府权力的社会，那么，政府法治化建设的根本则是政府利益的法治化。”“政府利益法治化了，政府行为自然也就能够做到法治化了。”②

最后，严格区分政府利于与公共利益是限制政府利益扩张的保障。从黑格尔的“市民社会”概念到洛克的自由主义主张，西方思想家早就开始关注公共权力的边界问题，他们认为公共权力的活动范围应当而且必须是有限的，公共利益没有明确的界限这会导致公共权力的无限扩大。因此要对公共权力进行严格适当的限制，就必须对公共利益进行严格的界定。政府作为公共权力的主要行使者，是公共利益的主要维护者，但同时也最容易对公共利益造成实质性的危害和侵犯。公共权力的扩张、私化、怠用构成了公共权威和公共资源的滥用，这是政府利益膨胀的结果。目前，虽然公共利益已经成为我国法律语境、经济社会生活中的一个非常重要的概念，但是对于公共利益的内涵和外延界定依然还不明确。通常情况下把公共利益的内涵定义在国防、外交、法律等事关国家安全和利益的范围内，而把国家重点扶持的交通、能源、水利等基础设施建设作为“特殊情况下”的“公共利益”。这种界定有其一定的合理性，但是依然不够具体，这也使得在现实中借公共利益之名行侵害公共利益之实的行为经常出现。

参考文献：

[1]王洛忠.公共政策过程中政府利益及其影响[J].新疆大学学报，2007，（1）.

[2][法]卢梭.社会契约论[M].北京：商务印书馆，2003：72.

[3]麻宝斌.公共利益与政府职能[J].公共管理学报，2004，（1）.

[4]匡贤明.政府利益与政府转型[EB/OL].http：//www.china.com.

篇5：统筹协调各方面的利益关系

在复习行测的过程中

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申论复习的要点：

公务员考试申论你把握以下六点。

第一：了解热点。（关注社会焦点）

第二：不要忽视公文写作。（把握调查报告）

第三：走出误区。（摆脱套路模式）

第四：把握申论变化。（勤写多类文章）

第五：请公务员朋友批改申论。（没有的话去中政申论批改系统）

第六：杜绝学生腔。（不要感天动地）

申论写作的关键不是自己写不好，是没人指导，给大家介绍个吧！跟上面说的是一套的产品（链接了，按住ctrl，点击就看到了），要是能做完上面的一半题，你的申论一定80分以上。大家认真做里面的题，个人认为这是拉开与别人差距的地方。

人民日报2006年12月1日

中新网12月1日电 中共中央政治局11月30日下午进行第三十六次集体学习，中共中央总书记胡

锦涛主持。他强调，要把发展基层民主政治同加强基层党组织建设、基层政权建设、基层干部队伍建设紧密结合起来，同在基层形成有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制紧密结合起来，推动改革发展稳定各项工作的落实。

胡锦涛强调，发展社会主义基层民主政治，最根本的是要依法保证人民群众在基层政权机关、基层自治组织、企事业单位中依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，对干部实行民主监督。要加强社会主义基层民主政治的制度建设，重点围绕保证人民依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，制定和完善法律法规，健全各项民主管理制度，完善各项公开办事制度，改进工作机制，依靠制度保证人民群众依法直接行使民主权利。要丰富社会主义基层民主政治的实现形式，适应中国经济社会发展和人民群众参与愿望增强的要求，从基层经济、政治、文化、社会生活等方面，扩大人民群众的有序参与，引导和组织人民群众在社会主义基层民主政治的实践中提高自我管理水平。

胡锦涛强调，社会主义基层民主政治的实践主体是人民群众，人民群众的关心、支持、参与决定着社会主义基层民主政治建设的成效。要把解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为出发点和落脚点，紧密围绕关系人民群众切身利益问题尤其是难点热点问题开展工作，使社会主义基层民主政治建设在促进基层经济社会发展、促进人民生活改善、促进社会和谐中发挥重要作用。

胡锦涛最后指出，各级党委要把发展社会主义基层民主政治摆上重要议事日程，建立健全党委统一领导、部门负责、有关单位密切配合、全社会积极参与的领导体制和工作机制。要适应城乡基层形势的深刻变化，统筹安排，因地制宜，分类指导，切实把中央的方针政策同本地的具体实际紧密结合起来，把发展基层民主政治同加强基层党组织建设、基层政权建设、基层干部队伍建设紧密结合起来，同在基层形成有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制紧密结合起来，推动改革发展稳定各项工作的落实。

胡锦涛主持中央政治局会议 研究明年经济工作

中共中央政治局召开会议 分析当前经济形势 研究明年经济工作 讨论人口和计划生育工作 中共中央总书记胡锦涛

主持会议

新华网北京１１月３０日电 中共中央政治局３０日召开会议，分析当前经济形势、研究明年经济工作，讨论人口和计划生育工作。中共中央总书记胡锦涛主持会议。

会议认为，今年以来，全党全国深入贯彻科学发展观，全面落实中央各项部署，国民经济继续朝着宏观调控的预期方向发展，保持了增长速度较快、经济效益较好、物价水平较低的态势，产业结构调整步伐加快，自主创新积极推进，重点领域和关键环节改革取得新进展，对外开放水平进一步提高，社会事业加快发展，人民生活不断改善，实现了“十一五”时期的良好开局。

会议指出，在当前的好形势下，我们必须看到，我国经济运行中的一些突出矛盾虽有所缓解，但基础还很不稳固，经济结构不合理、增长方式粗放、体制机制不完善等深层次矛盾还没有根本解决，必须保持清醒头脑，增强忧患意识，充分估计面临的问题和困难，做好应对各种挑战和风险的准备。

会议强调，２００７年是我国发展和改革十分关键的一年。做好明年经济工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中、六中全会精神，全面贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，继续加强和改善宏观调控，着力推进改革开放和自主创新，着力调整经济结构和转变经济增长方式，着力加强资源节约和环境保护，着力促进社会发展和解决民生问题，推动经济社会发展切实转入科学发展的轨道，努力实现国民经济又好又快发展，为召开党的十七大创造良好环境。

会议要求，做好明年的经济工作，要把握全局，统筹安排，突出重点，狠抓落实，全面贯彻中央确定的各项部署。务必保持经济平稳较快增长，避免出现大的起伏；务必在调整经济结构和转变经济增长方式上有更大成效，努力提高经济增长的质量和效益；务必在解决群众切身利益问题上有新举措，推动构建社会主义和谐社会取得积极进展。

会议认为，人口问题始终是制约我国全面协调可持续发展的重大问题，是影响经济社会发展的关键因素。实行计划生育以来，我国人口和计划生育工作取得巨大成就，有力促进了经济发展和社会进步。以人的全面发展统筹解决人口问题，变人口压力为人力资源优势，为经济社会发展提供持久动力，是实现中华民族伟大复兴的战略选择。全党务必从全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的高度，从对中华民族未来发展负责的高度，坚持不懈地做好人口和计划生育工作。会议强调，各地区各部门要清醒认识全面加强人口和计划生育工作的重要性和紧迫性，坚定不移地走中国特色统筹解决人口问题的道路，进一步开创人口和计划生育工作新局面。必须坚持长期实行计划生育的基本国策，稳定和完善人口政策和生育政策；坚持人口与发展综合决策，加强统筹协调和督促检查；坚持国家指导与群众自愿、宣传教育与利益导向、行政管理与群众工作、整体推进与分类指导相结合，加强并改进人口和计划生育工作，促进人的全面发展；坚持理论创新、体制创新、管理创新、科技创新，不断提高人口和计划生育依法行政、社会管理、公共服务水平。

会议强调，要坚持依法行政、思想政治教育与利益导向相结合，综合运用法律、行政、教育、经济等手段，建立健全依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理的长效工作机制，建立和完善政府为主、社会补充的人口和计划生育利益导向政策体系。人口和计划生育工作思路必须由单纯控制数量为主向在稳定低生育水平的基础上统筹解决人口问题转变，工作方式必须由行政制约为主向依法管理、优质服务、综合施治转变，着重抓好稳定低生育水平、提高出生人口素质、综合治理出生人口性别比偏高问题、完善流动人口管理服务体系、积极应对人口老龄化等重点任务。各级党委和政府要切实加强领导，坚持党政第一把手亲自抓、负总责，进一步完善人口和计划生育工作领导机构和协调机制，完善人口计划生育法律法规体系，建立稳定增长的投入保障机制，加强人口和计划生育队伍职业化建设，稳定健全基层工作机

构和队伍，加强人口和计划生育宣传教育，加快推进人口和计划生育信息化建设，积极推动计划生育生殖健康科技创新，确保人口和计划生育事业持续健康发展。

会议决定近期召开中央经济工作会议。

篇6：利益关系

正确把握国家利益、国家力量和国际关系的关系

国家利益是指一个国家内有利于其绝大多数的居民的.共同生存与发展的诸因素的综合.不仅包含统治阶级的利益,它所反映的还有全社会、全民族的共同利益,是阶级利益与民族利益的结合体.

作 者：唐仁宣 作者单位：湖南省临武一中,424300刊 名：政治课教学 PKU英文刊名：THE TEACHING OF POLITICS年，卷(期)：2001“”(7)分类号：关键词：

篇7：中国社会利益关系的系统理论思考

关于社会利益理论的十大见解

1.利益是人们满足自身需要的物质财富和精神财富之和

人们通常从两种思路出发定义利益：一是将利益界定为对人们带来的好处，这是从人们需要的角度出发，强调利益客体对利益主体的意义，因此强调了利益的“自然属性”，把握了利益形成过程中“人”与“物”的关系。二是将利益界定为某些社会关系的展示，这是将人们需要的满足看成既定状态，着重说明不同主体在利益实现时的关系，因此强调了利益的“社会属性”，突出了利益形成过程中“人”和“人”的关系。事实上，完整的利益概念是上述两个层面的综合，需要满足是利益形成的存在前提和自然基础，社会关系是利益形成的展开方式和社会基础，它们分别揭示了利益的客体性质和主体性质。就前者而言，利益是人们满足自身需要的物质财富和精神财富之和，以及其他需要的满足;就后者而言，利益的创造、交换、分享和实现取决于人们之间的相互关系。

2.利益是永恒的，利益关系是不断变化的

利益是永恒的，是不以人的意志为转移的客观存在。利益产生于人类的需求这一特征表明，在人类的全部历史上，利益会永远存在并发挥作用，换言之，不论利益的社会历史内容如何变化，利益本身总是存在的。另一方面，利益的客体和主体具有鲜明的历史性，随着社会历史的发展空间的变化，利益主体也会随着生产力的发展而不断分化组合，由此可见，利益关系的调整和动态演进是一个必然的趋势。

3.利益关系是一切社会关系的核心

利益问题往往会演化为社会利益问题，社会利益问题是从社会角度出发与人类活动有关的利益。利益关系是一切社会关系的核心，在人类经济社会发展过程中，社会利益及其实现始终具有基础作用，一切社会活动的中心是利益，一切社会关系的核心是利益关系，据此，一切社会科学的核心也是利益关系问题。因为，归根结底它涉及到的是为多数人还是少数人的利益服务的问题。

4.社会利益是总体多方面的利益

社会利益是一个总体的概念，主要包括经济利益、政治利益和文化利益，社会利益不仅有物质生活得到满足的经济利益，还有参与国家政策、管理社会事务的政治利益，以及文化生活充实愉快的文化利益。其中经济利益是指人们的物质财富所得和物质生活质量的提高，是社会利益的基础。政治利益是指人们在社会政治生活中的地位及所获得的各项政治民主权利，是社会利益的核心。文化利益是指人们所能享受的科学文化发展成果和精神生活质量的提高，是最高形态的利益。

5.“利值”是量化社会利益的测度

社会利益涉及人们的需要满足及其形成的社会关系，这自然会引伸出利益的量化问题，也就是计算利益数值或测度“利值”的问题。利值是对利益及其社会关系的数量或形式表达，是采用指标体系及其数学工具来测度和分析利益及其社会关系的数量特征、逻辑关联、内在趋势的。理论上，测度和分析利值是有必要的，只有将定性分析和定量分析相结合才能揭示利益演变的基本规律，同时对利益的量化研究也有助于人们理解实践中的利益冲突和补偿机制。

6.社会利益关系演进是有规律的

由于利益主体和客体的变化，利益关系也将随之发生演进，而这种演进是有一定规律的，因为利益关系是社会生产力所决定的、是生产关系中最核心的内容。据此，生产力一生产关系的演变也就决定了利益关系的演变特征和方向。利益关系的演进有两种含义：一是既有利益关系中不同利益主体所获得的利益绝对量的变化，即由于利益规模的变化而引致利益关系的调整。二是不同利益主体之间利益相对量的变化，即不同利益主体之间相对利益关系的变化。

7.人民的根本利益是一切工作的出发点和归宿

人民利益决定社会主义建设和改革的命运，所以进行社会主义现代化建设和改革，人民利益是根本。人民的根本利益也是党的一切工作的出发点和归宿。人民群众的根本利益是一个相对的概念，从不同的角度理解就有相应的根本利益，经济利益作为根本利益是与政治利益、文化利益相对而言的，国家利益作为根本利益是与集体利益、个人利益相对而言的，长远利益作为根本利益是与眼前利益、短期利益相对而言的。不存在超越对应物的绝对意义上的根本利益。

8.社会利益关系是新时期我国人民内部矛盾的主要问题

在我国经济体制转轨时期，社会利益关系出现了利益主体多元化、利益来源多样化、利益差距扩大化和利益关系复杂化等新特征，利益关系成为我国人民内部矛盾的主要问题。利益关系是人民内部矛盾的主要问题，其根本原因是在经济增长、产业结构调整和制度变迁的背景下，社会利益的冲突成为人民内部矛盾的主要表现形式，在利益冲突不断强化的情况下，不同主体之间的利益关系有时会趋于紧张，需要进行适当、有效地调整，以寻找新的利益均衡点。

9.协调利益关系是构建社会主义和谐社会的关键

利益关系是人民内部矛盾的主要问题，据此，构建社会主义和谐社会的关键和基础是协调社会利益关系，制定有效的利益整合协调对策，并在此基础上实现人与自然、人与人、人与社会的和谐发展。中央提出以科学发展观统领全局，全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会，就是让全体人民共享经济增长和社会发展的成果，进而构建一个利益共享的社会。

10.马克思主义者一贯重视利益关系

马克思主义者历来重视利益及其关系，马克思主义创始人――马克思通过研究发现，人们奋斗所争取的一切都与利益有关，一切关系实质上都是利益关系。但是不同的制度有不同的社会利益关系。中国共产党人的领导集体以马克思主义经济利益关系理论为指导，同时吸取西方经济学利益关系理论中某些有用的成分，并结合中国实际，大大丰富和发展了利益理论。这些光辉思想、理论和论述，是我们研究、认识和处理社会主义市场经济下社会利益关系的指导思想。

关于利益理论和实践的十大概念

1.综合利益论

综合利益是经济主体在一定的时空条件下，与其他经济主体的相互关系汇总，通过经济活动过程实现各种经济利益的耦合。综合经济利益的基本组成要素有：客体经济利益、主体经济利益、过程经济利益、时间经济利益、空间经济利益五种。各个要素之间存在着不可分割的内在联系。“综合利益的多重耦合”具有如下三个基本特征：第一，系统性――综合经济利益是一个有机的整体。第二，动态性――综合经济利益是一个开放的系统，而且是一个远离平衡态的动态开放系统。第三，实体性――综合经济利益是各经济主体或看得见、或摸得着、或感受得到的客观实在。

2.和谐利益论

实现利益和谐，建立平等、互助、协调的和谐社会一直是人类的美好追求。和谐社会的本质是利益关系的和谐，利益和谐是对立面的统一及其最佳表现。和谐利益是指社会利益关系处于这样一种状态，在一定的社会经济条件下，利益主体在利益差异和利益矛盾的前提下实现利益均衡和利益共享，各利益主体的活力与创造力竞相迸发出来，在共同利益不断增进的同时，个人利益也得到不断丰富与发展。利益和谐与利益矛盾同生共存，利益和谐是相对的、动态的、历史的，构建社会主义和谐社会是长期而伟大的历史过程。

3.共享利益论

根据马克思主义创始人的观点，在未来社会主义社会，全体社会成员将自由地结合为一个社会性的经济共同体或“自由人联合体”。在这一经济共同体中，生产资料是全体社会成员联合占有的共同财产，劳动过程是全体社会成员参与民主管理的联合劳动，劳动产品是由社会占有的共同产品。从总体上说，马克思主义创始人的利益观是实现与增进全体社会成员的共享利益，共享利益观是社会主义利益观的核心。

4.开放利益论

我们在前人的基础上，提出了开放利益的概念。从更为准确的意义上说，开放利益是以国际交换为条件而在生产过程中创造出来的更多的使用价值和价值。在这里，社会生产过程的变化是基础。从这个意义上说，马克思主义关于生产与交换相互关系的理论仍然是解释开放利益的正确理论基础。

5.机会利益论

“机会利益”一词尽管是我们首先使用的但前人已经做了不少的贡献。我们把机会利益定义为：在不对称信息的条件下，拥有信息优势的经济主体利用其信息优势所提供的经济机会而获得的经济净收益。上述机会利益的定义具有三层含义：第一，要获取机会利益，首先必须创造相对信息优势。第二，能够及时准确地利用信息优势所带来的机会。第三，利用机会的手段既可以是生产性的，又可以是非生产性的，到底采用何种手段来谋取机会利益，取决于在特定情况中何种手段能带来最大的综合利益。

6.风险利益论

风险利益是对人们在不确定性经济活动中获得的那一部分额外收益，或蒙受的那一部分意外损失的经济现象的理论抽象。我们试图从利益的角度将风险的本质归结为风险利益，将风险利益归结为人们对风险增益这一超额利益的主动追逐与积极获取，并在此思维路径的基础上，尝试构建一个风险利益理论和制度框架，然后运用它对中国经济发展的现实作一些有益的探索。

7.交易利益论

人们对交易成本比较熟悉，而且一时成为经济学的时髦用语，但是，对交易活动中交易主体最主要的决策变量――交易利益，却较少涉及。我们提出并构建了交易利益这一范畴。第一，交易利益是人们在交易中获得的、超过交易机会成本的收益，交易利益产生的一般基础是主体之间的差异性，并用这一范畴对产权理论、企业理论、价格理论与制度变迁理论进行了新综合。第二，从交易利益的角度来解释经济组织的出现和经济制度的变化。作为对以上现象进行解释的交易成本经济学，必须建立在其他情况都相同的假设基础之上，否则就不能对经济组织和经济制度的效率进行比较。交易利益范畴既考虑到进行交易的成本因素，也考虑到交易的预期收益因素，从而能够对经济组织的产生和经济制度的变迁提供更为深刻的解释。

8.保障利益论

所谓保障利益，即劳动者个人积累、参与收益分享或收入再分配中获得的某种程度的.效用满足。按保障利益的实现主体不同可分为：个人保障利益、企业保障利益和社会保障利益。保障利益的发展归根结底取决于生产力发展的水平。作为社会稳定系统的一部分，保障利益在资本主义制度框架内获得了巨大发展，但仍然无法解决资本主义社会的内生矛盾，生产力与生产关系之间的不平衡与不适应无法克服：而社会主义社会保障的最终目的是维护劳动者的根本利益，实现社会生产目的和宪法赋予劳动者的权益。

9.休闲利益论

休闲利益论的研究，目前在国内基本上是一个空白，留待研究的学术空间还很大。休闲利益论的研究无论理论还是实践均具有较强的现实意义。从实践上看，休闲利益论将休闲作为一种文化产业来营造，将其与社会生产力联系起来，强调休闲活动的社会功效――作为人类教育手段(户外教育和户内自修)，对于满足人类文化求知乃至劳动力本身的生产，特别是人类身心健康的培育都具有积极意义。从理论价值看，休闲利益论的建立和完善同样对我国休闲和旅游理论研究有开拓贡献。

10.未来利益论

未来利益就是较长时间以后得到的利益。我们所坚持的未来利益，既包括当代人的长期利益，又不影响子孙后代的利益。这就是一种可持续发展的利益。我们强调未来利益决不是不顾当前利益，而是兼顾两者利益。如果破坏环境、破坏生态平衡，不仅影响未来利益，而且也不可能增加当前利益，甚至随着当前利益的被破坏，进而影响未来利益。因此，未来利益是一种可持续发展的利益，就是既保证当代人的利益，又不影响子孙后代的利益。

新时期我国社会十大利益关系

1.中央与地方的利益关系。这是我国各种社会利益关系调整的轴心。从20世纪50年代到70年代末，我国社会利益关系的调整主要是在中央与地方利益的“收”和“放”上做文章，当时是以国家整体利益为主，适当兼顾地方利益。中共十一届三中全会以后，中央与地方社会利益关系的重心发生了转移。

2.国家、企业、个人的利益关系。国家利益是以国家为主体的整体利益，以全国人民的共同利益为内容，代表国民经济的全局利益。企业作为独立的经济实体，是谋求利益的基本经济单位，有自身的利益。个人利益主要表现为个人占有和支配利益，用于满足个人的需要。社会主义市场经济的实践表明：国家、企业和个人三者的利益关系有一致的方面，也有矛盾的方面，需要及时调整。

3.地区与地区之间的利益关系。这主要表现为沿海与内地的关系，或者说是东、中、西部地区之间的关系。随着市场经济的发展，沿海与内地的差距越来越大，利益矛盾日益突出，并可能引发一些社会不安定因素，给整个经济改革和发展带来消极影响。

4.工农之间的利益关系。主要包括工业与农业之间的利益关系、城市与农村的利益关系、工人与农民之间的利益关系。这不仅是个经济问题，而且是关系到巩固工农联盟的政治问题，尤其要正确处理。

5.行业与行业之间的利益关系。主要包括垄断行业与竞争性行业、基础性行业与加工行业、新兴产业与夕阳产业等之间的利益关系。近些年来，行业之间的利益矛盾呈扩大趋势，尤其表现在垄断行业与非垄断行业之间的利益关系失衡上，因此，应控制和限制垄断行业的利益。

6.企业与企业之间的利益关系。主要是国有企业与非国有企业之间的利益关系、内资企业与外资企业之间的利益关系。国有企业承担改革发展的成本负担非常沉重，企业办社会的色彩较浓。内资企业与外资企业由于享受的待遇不同，在竞争中处于不平等地位。这种由于政策性因素导致的国有企业与非国有企业、内资企业与外资企业在竞争上的不平等，引发了企业与企业之间的利益矛盾。因此，应该让不同的企业得到相对公平的待遇，以推动企业之间的合理竞争。

7.个人与个人之间的利益关系。改革开放以来，个人与个人之间的收入差距拉大，甚至十分悬殊，导致个人与个人之间的利益矛盾凸显。个人之间的利益差距，主要表现在农民、一般工薪阶层与私有经济经营者、企业承包者、个体劳动者、资本所有者及其他高收入阶层之间收入悬殊。

8.脑力劳动者与体力劳动者之间的利益关系。改革开放以前，脑力劳动者与体力劳动者的收入差距很小，甚至出现“脑体倒挂”，脑力劳动者与体力劳动者之间的利益矛盾突出。改革开放以来，随着市场经济体制改革的逐步推进，脑力劳动者的收入逐步提高，甚至普遍高于体力劳动者的收入。这种状况是合理的，但二者的收入差距不宜过大。

9.要素所有者之间的利益关系。这是指劳动力所有者、资本所有者和土地所有者之间的利益关系。在现实经济活动中，各种生产要素所有者之间的利益矛盾比较突出，尤其是资本所有者与劳动力所有者的利益差距不断拉大，直接影响着各生产要素作用的发挥和社会生产力的发展。

10.我国与其他国家之间的利益关系。改革开放以来，我国与其他国家之间的交往发展迅速。国家之间的关系最根本的就是利益关系。在与他国的交往中，要在维护我国国家利益和民族利益的基础上，兼顾他国的利益。

新时期我国社会利益关系的十大特点

1.利益观深入人心。改革开放前，由于我国传统的“重义轻利”思想的影响，以及“左”的片面强调“政治挂帅”，人们往往忌讳谈利益，回避利益关系的研究，似乎一提利益就是宣扬个人利益至上，谈论利益是与社会主义精神文明建设背道而驰的。改革开放30多年来，随着计划经济体制向市场经济体制的转变，人们的利益观念发生了巨大变化，随着社会主义市场经济的建设和发展，马克思所说“现在人们奋斗所争取的一切，都同他们的利益有关”的观点已经深入人心。

2.利益主体多元化。在我国经济体制改革过程中，随着中央与地方的分权、政府对国有企业的放权让利、发展多种经济成分，以及国民收入分配向居民个人倾斜等，出现了一个与计划经济时期利益统合相反的变动趋势，即利益分解。这种利益分解不仅将原先强制统合到整体利益中去的特殊利益分解出来，而且产生了不少新的利益主体，造成利益主体多元化。利益主体的多元化使利益关系成为一个多维的、有机的系统。

3.利益来源多样化。，在经济转型阶段，利益来源日益多样化，有包括工资、奖金、各种津贴等在内的劳动收入，有包括存款利息、股票红利、资本利润、不动产租金等在内的财产性收入，还有身份收入(指部分国家干部、知识分子等凭借其优势身份所获得的部分货币和实物收入)等。少数人利用手中掌握的权力而“设租”所获得的“寻租”收入，也构成了利益的来源之一。4.利益表达公开化。利益表达是利益主体为实现其特殊利益而进行的活动，它的实质是把利益主体的态度、意见等转变为向社会和国家提出要求的方式。利益表达渠道的公开化是社会进步的表现。目前，利益表达的渠道主要有利益组织表达、公共舆论表达及行动表达三种，决策者应对不同渠道的利益表达予以重视。

5.利益差距扩大化。在经济体制改革的过程中，各利益主体的自我意识日益强化，首先追求自身利益。但是，由于各利益主体的内在和外在条件不同，导致其利益的实现程度不同，形成不同利益主体的利益差距，并且利益差距有扩大的趋势。

6.利益关系复杂化。随着经济体制改革的不断推进，利益主体增多，利益来源多样化，利益表达公开化，以及利益差距扩大化，我国转型时期的利益关系变得越来越复杂，呈现出纵向权威性利益关系与横向契约性利益关系相互交叉与相互渗透的趋势。利益关系复杂化以及由此导致的利益矛盾冲突的公开化等，使利益关系问题成为当前我国人民内部矛盾的主要问题。

7.利益诉求全面化。利益是具体的、历史的，不同的主体有不同的利益诉求，不同时空同一主体所追求的利益也是不断变化的，而且不是单一的而是多种利益的综合，主要包括经济利益、政治利益和文化利益。经济利益是社会的基础利益，政治利益是社会的核心利益，文化利益则是社会最高形态的利益。人们追求的首要利益是物质利益，但随着社会的进步和人类文明的发展，在追求物质利益的基础上，人们对非物质利益的追求将会愈来愈迫切。利益诉求的全面化是必然趋势。

8.利益关系问题是当前人民内部矛盾的主要问题。改革实质上是利益关系的调整。改革越深化，各种利益关系的矛盾就越突出。我国的利益关系变得越来越复杂，利益关系问题已经成为当前我国人民内部矛盾的主要问题，处理得好可以促进生产力的发展，处理得不好可能造成严重的后果。新时期我国社会利益关系的矛盾是发展和改革进程中的矛盾和问题，也要在进一步发展和改革进程中解决。

9.协调利益关系是构建社会主义和谐社会的关键。利益关系历来是社会和谐与否的晴雨表、风向标。历史经验证明，利益关系紧张之日，就是社会不和谐之时：而协调利益矛盾，实现利益共享，是构建和谐社会的关键。让人民共享社会发展的利益，这既是历史经验的总结，又是对马克思主义利益理论的新发展。当前，我国社会总体上是和谐的。但是，也存在一些影响社会和谐的矛盾和问题。这些矛盾和问题集中起来讲就是社会利益关系的失衡。解决问题的办法是，通过深化社会主义市场经济体制改革为构建和谐的利益关系提供制度支持。

10.利益理论和现实的研究方兴未艾

利益问题是一个古老的问题，又是一个新颖的问题;是一个重大的理论问题，又是一个重大的现实问题。它与各门社会科学相通，与人民生活息息相关。马克思主义经典作家关于利益的理论，是我们研究新时期我国社会利益变化发展的理论基础;西方学者关于利益的理论，也可供我们研究借鉴。改革开放以来，我国社会科学工作者对利益概念的界定、社会利益及其内涵、社会利益的量化、根本利益的认识、新时期基本利益关系的理解、社会利益关系发展变化的基本规律、社会利益和构建社会主义和谐社会的关系、社会利益与社会科学的关系等利益理论与实践作了许多有益的研究和探索;但是，我国利益理论和实践的研究总体而言方兴未艾。

协调新时期社会利益关系的十大思路

1.促进利益增长的思路。在社会主义市场经济条件下利益矛盾产生的原因是多种多样的，而相对落后的社会生产力所导致的利益客体匮乏则是最主要、最根本的原因。这决定了现阶段利益关系的矛盾，归根结底还是相对落后的生产力发展水平与人民群众不断增长的利益需要之间的矛盾。因此，协调和解决利益矛盾问题，其基础还在于发展生产力。只有全面贯彻落实科学发展观，提高社会生产力水平，做大“蛋糕”，增加可供全社会不同利益主体分配的利益，才能从根本上使社会利益关系朝着健康有序的方向发展。

2.保证根本利益的思路。人民群众的根本利益包含非常丰富的内容。始终代表人民群众的根本利益，首先就要认真解读人民群众的根本利益，准确了解和把握人民群众的根本利益之所在。人民群众的根本利益首先是由社会主要矛盾决定的。在不同的社会历史条件下，人民群众的根本利益是不同的。建国60多年来的经验教训一再表明，只有准确认识社会的主要矛盾，才能真正把握其根本利益，充分调动其积极性，带领人民群众一道前进;抓不住社会的主要矛盾，或者对这个问题的认识存在偏差，人民群众的根本利益就得不到满足，社会主义建设事业就会受到挫折。目前，我国正处在并将长期处在社会主义初级阶段.面临的主要矛盾仍然是人民群众日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。所以说，集中精力全面建设小康社会，一心一意谋发展实现现代化，就是要保证全国各族人民的根本利益。

3.统筹兼顾的思路。在建设社会主义市场经济的进程中，应兼顾不同利益主体的利益，并突出弱势关怀，以维护社会利益关系的均衡。要做到统筹兼顾城乡利益关系，统筹兼顾区域利益关系，统筹兼顾经济利益、政治利益、文化利益与社会利益，统筹兼顾眼前利益与长远利益，统筹兼顾本国利益与外国利益等。同时突出弱势关怀，在当前主要是关心尚未脱贫的农民、进城农民工、城市失业者、残疾人和生活困难的退休人员，以及其他一些由于各种原因而陷入困境的群体。

4.利益共享的思路。利益共享是广义的、全面的，包括中央与地方之间、不同地区之间、城乡之间、产业之间、不同群体之间都能够共享经济发展和社会进步带来的利益。利益共享问题中最关键的是劳资利益共享的问题，这要求我们在市场经济形势下寻找新的协调机制、规范机制、运行机制，按照“共同占有、权力共使、利益共享、风险共担”的基本原则建立利益共享制度。

5.利益综合的思路。利益包括经济利益、政治利益.文化利益等，利益关系也包括经济利益关系、政治利益关系、文化利益关系等。因此，协调利益关系，必须综合考虑以上各种利益和利益关系，坚持利益综合的原则。在这种利益关系体系中，首要、核心的就是经济利益关系。经济利益是政治利益的基础，政治利益是经济利益的集中表现。文化利益关系与经济利益关系、政治利益关系一样，是社会利益关系不可或缺的组成部分，人类社会越进步，文化利益关系的地位和作用就越重要。构建社会主义和谐社会，要遵循经济利益、政治利益、文化利益综合的原则。

6.利益保障的思路。这是指打造由个人、企业、社会保障组成的“三驾马车”，从多个角度和层次满足劳动者日益增长的利益保障需要。个人利益保障的实质是一种利益的积累，企业利益保障的实质是利益的分享，社会利益保障的实质是政府作为中间人发挥利益调节的作用。

7.利益补偿的思路。在我国的改革进程中，部分利益主体由于利益受损而逐渐成为困难群体。困难群体的存在，使利益差距扩大，利益矛盾激化，从而危及社会稳定。因此，有必要对改革中形成的困难群体采取适当的利益补偿措施，缓和利益分化的加剧趋势。城市中的困难群体、农村及中西部地区居民是改革推进中的主要利益受损者，应该作为利益补偿的主要对象。建立和健全我国的利益补偿机制应依据“造血”原则、公平与效率兼顾原则和循序渐进原则。

8.利益关系制衡的思路。要通过建立社会主义市场经济下利益关系的制衡机制，推动社会主义和谐社会的建设。利益关系制衡机制主要包括：个人利益服从集体利益、局部利益服从整体利益、短期利益服从长远利益、保障大多数人的利益与限制少数人的暴利、维护合法利益与打击非法利益等。

9.社会公平正义的思路。社会主义社会，公平正义仍然是人们社会生活中一个普遍而基本的追求。全面落实科学发展观，必须注重社会公平正义，正确反映和兼顾不同方面群众的利益，正确处理人民内部矛盾和其他社会矛盾，妥善协调各方面的利益关系。市场机制对于实现社会公平公正的作用非常有限，政府这只“有形的手”要发挥积极作用。

10.及时调整的思路。我国目前正处在社会转型的关键时期，社会利益关系的整合、新旧观念的冲突、社会结构的重组、改革和发展的不平衡引发的各种社会矛盾比较突出。能否妥善协调好各种利益关系、正确处理好各种利益矛盾，关系到我国构建社会主义和谐社会的目标能否顺利实现。及时调整利益关系，需要建立利益表达和利益均衡机制，以及建立常态和长效的矛盾处理机制。

社会利益关系尚需探索的十大课题

1.利益概念的界定，到底是利益好处论，还是利益需要论、利益价值论、利益权利论、利益能力论、利益关系论，怎样给利益下定义是需要进一步研究的首要问题。

2.社会利益及其内涵可进一步探讨。可以说社会利益是由经济利益、政治利益、文化利益等构成，但能不能说社会利益是由宏观利益、中观利益、微观利益组成，值得研究。

3.社会利益的量化是一个尚待解决的难题，“利值论”是一个在理论与实践上难度很大的课题，需要花力气攻关。

4.对根本利益的认识尚待研究。有人说，根本利益是相对的概念，不存在超越对应物的绝对意义的根本利益，此说法是否成立有待推敲。

5.目前国内有关利益补偿的研究并不少见，但需要对利益补偿的分类、特点、原则、来源等进行更深入的理论探讨。

6.虚拟利益是尚未很好研究的一个重要课题。虚拟经济的核心是虚拟利益，但理论界关于虚拟利益问题的研究很少见，基本处于空白状态。

7.怎样理解和认识新时期的基本利益关系大可研究。人们对新时期基本利益关系的认识大体上可概括为：中央一地方利益关系论、国家一个人利益关系论、城市一乡村利益关系论、资本一劳动利益关系论，弄清这些关系问题非常重要。

8.社会利益关系发展的基本规律是否可以从多角度进行分析，即贯穿整个人类社会发展历史的利益变化规律、适合于特定社会形态或发展阶段的演化规律、中国新时期社会利益关系发展的演化规律。

9.社会利益关系与构建和谐社会到底是怎样的关系;是关键论、动力论、重点论、需要论、保障论还是条件论，有待论证。

10.怎样认识社会利益与社会科学的关系：能不能说一切社会科学的核心归根结底也是利益关系问题，值得深思。

注释：

篇8：利益关系

在人类社会发展进程中, 地球上留满了个体追求利益的足迹, 我们也很庆幸自己活在这个无数代人追求利益的动力下所创造出来的当前世界, 我们也可以看到人类追求利益的成果。然而, 我们应该思考, 我们拥有的有形的物质或是无形的“财富”为什么在常态下总属于我们?这一定是个体在追求利益的过程中所形成的习惯规则 (民法) 在保护着我们的利益。

(一) 个体利益追求发展史

在人类社会发展进程中, 人们总是在追求所想要得到的物质利益和精神利益。在原始社会, 虽然氏族与部落内部都是同吃同住, 但并不影响他们对食物与生产资料 (利益) 的强烈追求。正是因为这种强烈的追求, 迫使人类脑力的发展和创造能力的发挥, 从而促成铁器的产生, 从而导致私有制的出现。随着私有制的发展, 人类社会总体上进入了 (农耕社会) 封建社会。在封建社会, 个体在与自然界斗争的时代, 个体常常得到自然界的物质利益, 从而培养了个体的精神动力, 个体对利益的追求越来越强烈。造纸术、印刷术, 尤其是火药与指南针的发明, 这些个体性的发明, 更加增强人们对利益的追求欲望。中国国内的小商品经济的发展, 各地之间对彼此之间所拥有的物质的追求从来都没有间断过。就在这个时代的地中海沿岸和西欧, 个体对利益的膨胀追求正在形成一股强大的资本主义潮。而在当今的市场经济时代, 社会发展中每个人都在购物、参与交易, 享受服务, 这都是个体在追求利益的结果且在不断地进行中。总之, 社会中的每一个个体 (在不同的阶级社会有着不同的定义) 都在追求利益, 这种利益包括有形的利益和无形的利益。正是个体不断追求利益, 才促进社会不断发展。

(二) 个体利益追求与民法的关系

社会中的个体在追求利益发展进程中, 初期的商品经济社会是一个典型的个体组成社会。个体追求利益的的营利活动成为当时促进经济社会发展的原动力。这些个体都是平等自主的人, 他们可以根据意思自治, 通过相互平等的协商, 解决他们之间的权利义务关系, 因而, 在形成市民法时, 意思自治 (私法自治) 成为市民法的基本原则。根据意思自治原则 (私法自治) , 只有在社会主体之间出现纠纷不能通过协商解决的情况下, 才可通过相关机关出面对当事人之间的纠纷进行裁决。法院进行裁决时以当事人的约定为基准, 不得对当事人的约定任意变更。在小商品经济社会中, 私法领域以意思自治为基本理念, 坚持以权利为本位的市民社会。在当时, 这样治理社会有着特殊的意义, 它运用意思自治原则, 权利本位原则来有效地保障社会个体的权益与商品经济的繁荣, 同时, 这样又限制国家任意干预商品经济, 有效控制国家权力的滥用, 实现国家权力与个体权益的平衡。在随后个体追求利益的商品经济过程中, 逐渐地形成了民法以“私有财产神圣不可侵犯”、“平等交换”、“契约自由”为基本内容, 为当时商品经济法治化作了科学的构建, 使商品经济获得完整的法治基础及成熟的法治模式。

民法是个体追求利益的商品经济过程中的产物, 也可以这么说, 民法规则是个体追求利益过程中为了保护追求利益的顺利进行而形成人们普遍遵守的规范。为此, 民法中所说的个体并不仅指自然人, 而是指能独立参与民事活动且在民事活动中具有平等地位的主体, 而民法所追求的目的就是个体能在自由、平等与有秩序的条件下追求利益。民法强调和保护个体利益, 但民法并不认为个体利益可以凌驾于社会利益之上, 它也不能实现个体在追求利益时会得到相同的利益回报, 民法注重的是给予社会上每一个体平等的权利资格。

二、社会利益追求与经济法

个体在追求利益中产生了民法规则保护他们所追求到的利益, 我们必须承认, 就是在这种追求利益与民法规则完善的相互作用下, 个体开发自然界的能力在稳定地增强, 少数个体的财富急剧膨胀。然而, 社会发展到这种程度, 自然界与另一部分个体都想摆脱这种严重失衡的社会现象, 为此, 新的社会关系和社会利益这种新的诉求的出现理所当然。任何一种社会关系和诉求最终都要法律来保障, 由此, 伴随而来的是经济法对社会利益的保护。

(一) 社会利益追求发展史

尽管民法有自由平等的内涵, 也有追求效率的内涵, 但是这些都是为了对个体追求利益的保护。然而, 当个体对其利益的追求发展到一定程度时, 部分个体利益的持续获得, 使他们的个体财富膨胀, 此时, 社会的财富利益主要集中在少数个体的手中, 然而, 绝大多数个体只获得极少的利益。这就是人们所说的利益分配不平衡, 贫富差距拉大。此时的大多数个体都在唤起要追求社会利益来平衡这种利益分配不均且在拉大的现象。当民法的价值作用在扩大时, 人们追求社会利益的愿望就越强烈, 人们也越来越需要引进“外力”来实现追求社会利益。而作为个体集合的国家绝不会袖手旁观, 它依靠自己所拥有的权力对市场经济进行干涉, 从而更好地追求社会利益。其实, 国家追求社会利益是社会利益追求史的重要成分, 因为国家作为阶级社会的产物, 它本身就具有追求社会利益的功能。为此, 国家运用其特有权力追求社会利益, 创造出良好的社会环境给个体更好地追求利益, 而个体追求利益的同时又帮助社会整体利益的实现。

总之, 社会主体在追求个体利益最大化时, 需要社会提供良好的环境, 为此, 要想个体利益最大化, 个体也要追求社会利益, 这两者互相依赖。当个体和国家在追求社会利益的追求中, 他们都渴望借助一种“外力”来保障追求社会利益。法律规范的方式是这种“外力”的主要方式。

(二) 社会利益追求与经济法的关系

在当今的依法治国体制下, 任何利益的追求都需要法律的保障, 尤其社会利益的追求更需要法律的保障。然而, 作为以个体利益为主要本位的民法无法有效保障社会利益的实现, 此时, 社会需要一种以社会利益为本位的法律来保障社会利益的实现。伴随着这种渴望的增强, 为以社会利益为本位的经济法的产生提供了有利的条件, 同时, 在对社会利益追求的升级中, 也为经济法成为独立的部门法创造了强有力的地位。

社会发展中的个体利益的追求造就了个体间大量经济活动的社会化, 而经济活动的社会化又导致了大量新的社会关系和新的利益诉求的出现, 这种新的利益诉求就是社会利益。面对着社会利益诉求, 尽管民法对这些利益诉求做出了一定的回应 (所谓“私法的公法化”) , 但是民法已经无法满足社会利益的诉求。这种新的社会关系与利益出现后, 它们同样也寻求在法律上得到保障, 为此, 立法者们需要制定新的法律来调整和保障新的利益, 其中调整和保障社会利益追求的法律就是经济法。[1]而现实需求和法律功能设置中, 经济法就是以维护社会利益为目标而干预经济的法。

三、个体利益与社会利益在结果上的统一

社会发展中的个体在社会生活中在不断地追求着自己想获得的利益, 当市场经济未发展到一定的程度, 或者说人类对自然界的开发未达到一定的程度时, 个体对利益的强烈追求欲望在很大程度上是有利于社会发展与进步。然而, 当市场经济的发展到一定程度时, 这种过于强烈只顾个体利益追求必然会带来社会整体利益的伤害。市场经济的发展与人类对自然界的开发有密切的关系, 就目前发展的状态而言, 它们之间是共同前进的。因此, 社会利益的伤害包括社会整体经济利益的伤害、环境污染、分配不公、地区发展不平衡等社会问题。然而, 社会利益的追求是建立在个体利益发展到一定的程度时才出现的, 但是随着社会利益的追求, 尤其是国家为了保护社会利益而进行对市场经济的干涉, 包括国家通过直接的或间接的手段干涉市场经济自由、平等、等价有偿等交易原则。例如, 当前国家就一些密切关系国民生产生活的行业实行垄断性的经济控制, 以保障国民生活的健康进行。但是, 我们也应该知道, 如果对社会利益的追求过于激烈, 此时, 个体利益也将受到相应的伤害 (包括自由、平等、等价有偿的交易原则受到破坏) 。然而, 尽管就目前的市场社会, 从一定程度上个体利益与社会利益是一种此消彼长的关系, 但是, 个体利益的追求和社会利益的追求在结果上是一致的。国家是个体的集合体, 国家所要追求的社会利益最终还是要惠及到个体利益上, 只是由于当前我们要让个体让步出来一些民法的权利给国家让其更好维护个体们共同的利益, 但这些利益是属于个体共有的。

四、民法与经济法的关系

社会发展中的个体在不断追求利益, 在它们追求的过程中所建立起来的民法规范, 他们一直在不断地完善民法规范来保护他们的利益;而社会利益的追求者也在不断完善这个新建立的部门法——经济法来维护社会利益。当然, 不管是民法还是经济法, 它们和其它部门法一样, 它们的价值都在满足个体或社会的利益, 而某种利益表现出来的是社会的某种经济关系。

(一) 民法以个体利益为本位

在阐述“社会发展中的个体利益追求与民法”中, 我们可以得出结论, 自从个体追求利益至民法 (早期表现为交易习惯规则) 的产生, 民法 (早期表现为交易习惯规则) 都是以个体利益为本位, 所有规制旨在保证个体利益充分实现, 以调动个体的积极性和创造性, 使人的个性得以充分发展。那时, 人类对自然的开发还很初级, 人们共同生活的环境还没有恶化到对人的生存产生威胁, 同时人们共同生产过程中社会条件对人们利益的重大制约还没有充分体现出来。因此以人的个性 (自私性或自利性) 为基础, 强调个体对利益的强烈追求的充分发挥对促进个体及社会有着积极的意义。参与市场经济的主体追求利益, 尤其是追求私有利益, 在这过程中保障参与者的意思自治权利会使他们在市场更好地获得权益, 这与民法的理念是完全一致的。

(二) 经济法以社会利益为本位

面对社会发展中出现新的社会关系和社会利益诉求, 经济法就是在这种新的社会关系之上且满足社会利益诉求而发展成为的一个新部门法。为了达到所诉求的社会利益, 经济法需要考虑社会的多种利益因素, 在利益之间做出权衡, 坚持以社会利益为本位, 以社会利益为中心, 协调利益主体间的关系, 促进社会经济、政治与民生的和谐发展。从经济法的角度看, 经济主体所追求的个体利益与社会共同所要追求的社会整体利益并非完全一致, 它们之间既存在矛盾的一面又存在统一的一面。如果只讲个体利益, 而不顾社会利益, 那么将会导致社会主体间利益的失衡, 所以, 经济法将追求个体利益的活动放在社会整体利益中进行考虑, 权衡个体利益与社会利益, 注重社会的整体价值。在市场经济发展中, 通过国家的宏观调控保持社会经济向前发展, 实现平等、公平与有序的市场经济运作, 以得到经济发展的最优效益和可持续发展, 最终达到社会所追求的整体利益。

然而, 我们也应该认识到, 虽然经济法与民法是各自独立的法律, 在许多方面表现出其差异性及不可替代性, 但作为在特定社会背景、经济背景 (即自由竞争为垄断所代替, 民法对市场经济的发展存在着难以克服的局限性) 下产生且为维持竞争秩序而介入市场的经济法, 它又是在与民法相互配合、协调, 相互交叉、补充, 共同服务于市场经济的部门法。[2]

摘要：从利益与法律之间的关系上看, 个体利益的追求史促使民法的产生与完善, 而社会利益的追求史促使经济法的产生与完善。社会个体在追求利益时出现了冲突, 从而希望有固定的规范来予以协调, 民法便是保障个体利益的法律规范;随着社会的发展, 个体利益的追求达到一定程度后, 新的社会利益诉求的出现, 必将产生经济法作为保障新诉求社会利益的实现;在法律体系中民法与经济法之间的关系背后暗含着个体利益与社会利益的平衡。

关键词：个体利益,社会利益,民法,经济法

参考文献

[1]冯果.经济法本质探微——经济法概念界定与制度构建的理性基础分析[J].中国民商法律网, 2011.

[2]李万红.论市场经济条件下经济法与民法的关系[J].湖北三峡学院学报, 2005, (22-3) :79.