镇江环境保护局2017年法治政府建设工作情况的报告政府

镇江环境保护局2017年法治政府建设工作情况的报告政府（精选5篇）

篇1：镇江环境保护局2017年法治政府建设工作情况的报告政府

镇江市环境保护局2017法治政府建设工作情况的报告

市政府：

2017年，我局紧紧围绕“生态领先、特色发展”的目标定位，以《法治政府建设纲要（2015-2020）》为指导，认真贯彻执行《镇江市2017推进依法行政建设法治政府工作要点》，坚持依法行政，深化环境污染治理，强化环境执法监管，较好地完成了全年工作任务。根据《关于报送2017推进依法行政建设法治政府工作情况报告的通知》（镇依法办[2017] 18号），现将我局法治政府建设工作情况报告如下：

一、科学决策，着力提升环境质量

我局今年继续贯彻落实《关于印发《中共镇江市环境保护局委员会关于“三重一大”事项决策制度的实施办法》的通知》（镇环党[2016] 24号），完善依法行政配套制度和深化推进行政审批制度改革。各级环保部门坚持把制度建设作为推进依法行政、建设法治环保的重中之重，建立健全依法行政的长效机制。

今年是263行动的首战年，也是大气、水、固废等污染防治的攻坚年。截至12月17日，我市PM2.5浓度为53.2微克/立方米，比2013年同期削减23.7%，达到国家“大气十条”考核削减20%的目标；空气优良天数比例为65%。截止11月底，国考断面Ⅲ类以上比例100%、省考断面Ⅲ类以上比例80%，均超过省下达目标的20个百分点以上。煤炭消费总量同比减少33.16万吨，同比下降1.75%，扭转了“只升不降”的增长势头。48项太湖治理工程完成22项，15个太湖流域重点考核断面有13个达标，水质达标率为86.7%，已经达到全年目标。建成生活垃圾分类治理示范小区21个，完成全年任务的75%，城市建成区生活垃圾分类投放设施覆盖率达到26.4%，句容垃圾焚烧发电厂点火运行。4条黑臭水体治理均按序时推进。《镇江市畜禽养殖布局调整优化方案》制定出台，生态健康养殖示范创建工作全面完成。削减危废库存量1.23万吨，较2016年削减20.7%；新增危废处置能力4.9万吨，总处置能力达到27.34万吨，基本满足了我市固体废物处置需求。

二、参与立法，引领推动环境保护

十九大报告指出，推进科学立法、民主立法、依法立法，以良法促进发展、保障善治。建设法治政府，推进依法行政，严格规范公正文明执法。我局作为《镇江市长江岸线资源保护管理条例》成员单位，我局高度重视，配合做好相关立法工作。从起草小组讨论会到征求意见稿再到草案多次修改，局法规处全面负责，各业务处室共同配合，多次参加讨论，不断补充相关文件资料，为地方立法工作的顺利开展提供了支持。

12月20日，我局同市中级人民法院、市公安局、市法制办等11家单位。参加了检察院召开的公益诉讼工作联席会议，就如何加强检察机关与各单位的协调联动，形成全市公益保护合力进行商讨交流。我局表示将进一步强化与各级检察机关的良性互动、沟通协作，同时“谁污染谁治理”的策略从专业角度为行政机关近一步做好公益诉讼工作指明了方向。

此外，我局还办理了“镇江市环境公益诉讼资金财政专户”的设立事宜，为《镇江市环境公益诉讼资金管理办法（建议稿）》《镇江市快递管理办法（草案）》《江苏省水域治安管理条例（草案）》《镇江市内河交通安全管理办法》《江苏省太湖水污染防治条例》《镇江市政府部门涉企信息轨迹公式工作实施方案》《镇江市城乡供水管理办法》《江苏省人民代表大会常务委员会关于加快城市管理执法体制改革 推进城市管理综合执法工作的决定（草案）》等十七项法规、规章、规范性文件提出了修改意见。

三、规范执法，加大环境执法力度

（一）更大力度促进行政执法严格规范公正透明 一是严格执行环境信息公开规定。落实行政执法公示制度，能主动依法向社会公开行政许可、行政处罚等行政执法信息，行政执法人员在执法过程中能主动表明身份，接受社会监督。加强事前公开，在局门户网站公开环境行政许可流程、服务指南，提供材料下载，方便群众办事。规范事后公开，在局门户网站设立“镇江市环境保护局行政许可和行政处罚等信用信息公示专栏”，明确责任人，按要求全面公开行政许可和行政处罚信息。在局门户网站设立“环境违法行为曝光台”，曝光环境违法行为及其查处情况，公开市及辖市区环保局的行政处罚决定书等信息。二是落实行政执法全过程记录制度。根据省环保厅部署，要求环境执法人员在查处环境违法案件时应对执法程序启动、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行跟踪记录，记录方式包括文字、音像、电子数据等。推行环保移动执法平台，今年，所有的环境现场执法必须使用移动执法系统，所有用于行政处罚案件的环境执法调查取证材料均应从移动执法系统产生。及时填报“环境行政处罚案件信息系统”，满足全省环境执法大练兵要求。

三是做好重大执法决定法制审核工作。明确法制机构负责本单位的法制审核工作，重视发挥法律顾问在法制审核工作中的作用，对遇到的疑难问题及时向法律顾问请教，请其出具书面意见。目前，我局所有的行政处罚案件均需进行法制审核，有明确的审核流程、时限和具体审核内容。在法制审核过程中能牢固树立依法办事意识，对于执法行为不规范，处罚证据不充分的案件不予行政处罚。在审核过程中能充分听取当事人陈述申辩意见，疑难复杂案件注意听取法律顾问意见，确保行政处罚案件质量。实施重大执法决定法制审核试点期间，我局无行政复议案件，去年同期行政复议案件一件。

（二）加大环境执法力度，着力打好污染攻坚战 一是加强日常监管，大力开展专项执法行动。根据国家和省的统一部署，组织环境执法大练兵活动，开展饮用水水源地、砖瓦行业、长江经济带、打击固体废物非法转移等专项执法行动，积极参加京津冀及周边地区大气污染防治强化督查和太湖安全度夏交叉执法检查，获得环保部“每周一星”表彰。截止11月底，累计出动环境执法人员21141人次，检查企业8103厂次，环境行政处罚案件共287起，同比增长17.6%，建议处罚金额2030.3万元，同比增长50.7%。

二是深化行政执法和刑事司法联动。使用新《环保法》及配套办法查处案件194件，向公安机关移送案件16件、犯罪嫌疑人19名。市、辖市区两级各重点督办查处一批典型案件，形成更大的威慑。加大生态环境类案件查处力度，积极协助环保公益组织和检察机关提起公益诉讼。

三是大力推进污染防治。今年全市实施大气污染防治项目330项，全市火电机组实现超低排放改造全覆盖，改造后的排放强度比原来削减90%，达到燃气排放标准。制定下发《镇江市土壤污染防治工作方案》，对土壤污染重点行业企业进行了空间位置遥感核实，开展农业用地土壤污染详查，开展搬迁关闭企业遗留地块排查，原江南化工厂地块土壤和地下水修复项目和句容市宝华镇原凯美科瑞亚化工有限公司污染地块修复项目正在有序推进中。

2017年我局举行行政处罚听证会一次，由市局分管局长作听证主持人。实行行政首长行政诉讼出庭应诉制度。我局今年有行政应诉案件1件，局领导亲自出庭应诉。我局通过环境行政复议做好环保行政执法监督工作，今年主办行政复议案件两件，决定不予受理1件，决定终止1件。

四、规范改革，加强事中事后监管

我局不断强化环境管理机制创新，进一步推进放管服改革，取消建设项目竣工验收和试生产审批，取消项目环境监测服务收费。进一步完善全市固体废物网上申报系统，全市304家危险废物产生单位纳入省危险废物动态管理信息系统进行重点监管。实施排污权有偿使用和交易，累计开展交易71次。全市40多家企业参加环境污染责任保险。核发火电、造纸等重点行业排污许可证131张，新区一家企业获发全国首张电镀工业企业排污许可证。

我局在市信用办的指导下，全面开展了环保系统信用体系建设工作，并在制度建设、诚信宣传等方面取得了一定提升。年初，我局针对下属7个辖市区印发了《2017环境保护工作目标任务书》。要求系统内各单位、各部门做好企业环保信用评价工作，及时公开评价结果。2016国控（省控）参评企业共58家，其中绿色17家，蓝色31家，黄色5家，红色3家，黑色2家；非国控参评企业共1071家，其中绿色302家，蓝色687家，黄色46家，红色30家，黑色6家。

我局高度重视信用制度建设工作，把企业环保信用评价工作作为重要环境管理手段，对评为绿色、蓝色等级的企业，依照规定采取鼓励性措施。建立与其他有关部门的信用信息共享及失信联动惩戒机制，镇江银行业对于绿色和蓝色企业实施信贷倾斜政策，做到信贷规模优先、贷款利率优惠，对于黄色和红色企业采取督促整改、压缩信贷规模措施，严禁对黑色企业进行授信贷款。

5月10日，环保部环境与经济政策研究中心来我市调研企业环保信用评价工作情况以及企业环境信用为依据的绿色信贷机制，市环保局、市信用办、市银监局、工行镇江分行共同参加了本次座谈。研究中心对企业环保信用评价在促进企业加强环保管理方面发挥的作用给予了高度评价。

此外，为推动企业环保信用评价结果在评先评优、信贷支持、资质等级评定等工作中广泛应用，促进企业主动提升环保信用等级，今年我局向省厅报送信用申请两份，同意修复一份。我局还积极配合环保部环境与经济政策研究中心完成了两次企业环保信用评价调查。

五、增强观念，推进法治环境建设

局领导将学法用法作为局党委学习中心组集中学习例会的重要内容，研究和部署学法用法工作。局机关干部通过多种形式，深入学习党的十九大报告、《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》《镇江市贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2015—2020年）〉实施方案》、以及《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国水污染防治法》《建设项目环境保护管理条例》等多部新出台的法律法规，领会精神实质，不断强化全市环保系统的依法行政意识和水平。

2017年，我局统一订购了《公务员以案释法读本》《中华人民共和国水污染防治法释义》、《建设项目环境保护管理条例释义》等普法教材，使普法内容适应新的形势，满足各处室工作人员的学法需求。开展环保业务知识精细学习活动，定期组织开展业务知识专题培训，举办环保大讲堂2次、组织市级层面专题业务培训10次，参加环保部、省环保厅组织的培训30人次。

今年我局以“6·5”世界环境日和“12·4”国家宪法日为普法载体，着力培育法治文化。发动 “江苏大学绿领巾 走进学府路小学宣传环保法律知识”、“宪法宣誓”等系列活动，充分发挥广播、电视、报刊、网络等大众传媒的作用，及时报道党和国家环保政策措施，宣传我市环保工作中的新进展新经验，加大微博、微信、移动终端等新媒体建设和应用力度，发布“环保普法”、“我问你答”等话题，及时宣传国家新颁布的环境保护法律、法规、规章和政策、标准、规定。努力构建多层次、立体化、全方位的普法宣传网络，提高广大群众对相关法律法规的知晓度。

12月26日上午，为进一步加大宣传和贯彻力度，环保部与全国人大环资委、全国人大法工委、国务院法制办联合召开《中华人民共和国水污染防治法》实施视频座谈会。我局作为镇江市分会场的组织单位，邀请市人大、法制办、发改委、经信委、公安局等相关部门领导共同参会学习。

2017年，我局在推进依法行政方面做了一些工作，但对照法治政府建设要求还存在明显差距，主要表现为，对法治政府建设的规定学习贯彻不够全面及时深入，法治政府建设工作创新力度还不够等。2018年，我局将以党的十九大精神为指导，深入贯彻《镇江市贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2015—2020年）〉实施方案》，把党的领导贯彻到法治政府建设各方面，像对待生命一样对待生态保护，着力解决突出环境问题，牢固树立社会主义生态文明观，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，为建设美丽中国美丽镇江作出应有贡献！特此报告。

镇江市环境保护局2017年12月29日

篇2：镇江环境保护局2017年法治政府建设工作情况的报告政府

市政府：

2017年，我局紧紧围绕“生态领先、特色发展”的目标定位，以《法治政府建设纲要（2015-2020）》为指导，认真贯彻执行《镇江市2017年度推进依法行政建设法治政府工作要点》，坚持依法行政，深化环境污染治理，强化环境执法监管，较好地完成了全年工作任务。根据《关于报送2017年度推进依法行政建设法治政府工作情况报告的通知》（镇依法办[2017] 18号），现将我局法治政府建设工作情况报告如下：

一、科学决策，着力提升环境质量

我局今年继续贯彻落实《关于印发《中共镇江市环境保护局委员会关于“三重一大”事项决策制度的实施办法》的通知》（镇环党[2016] 24号），完善依法行政配套制度和深化推进行政审批制度改革。各级环保部门坚持把制度建设作为推进依法行政、建设法治环保的重中之重，建立健全依法行政的长效机制。

今年是263行动的首战年，也是大气、水、固废等污染防治的攻坚年。截至12月17日，我市PM2.5浓度为53.2微克/立方米，比2013年同期削减23.7%，达到国家“大气十条”考核削减20%的目标；空气优良天数比例为65%。截止11月底，国考断面Ⅲ类以上比例100%、省考断面Ⅲ类以上比例80%，均超过省下达年度目标的20个百分点以上。煤炭消费总量同比减少33.16万吨，同比下降1.75%，扭转了“只升不降”的增长势头。48项太湖治理工程完成22项，15个太湖流域重点考核断面有13个达标，水质达标率为86.7%，已经达到全年目标。建成生活垃圾分类治理示范小区21个，完成全年任务的75%，城市建成区生活垃圾分类投放设施覆盖率达到26.4%，句容垃圾焚烧发电厂点火运行。4条黑臭水体治理均按序时推进。《镇江市畜禽养殖布局调整优化方案》制定出台，生态健康养殖示范创建工作全面完成。削减危废库存量1.23万吨，较2016年削减20.7%；新增危废处置能力4.9万吨，总处置能力达到27.34万吨，基本满足了我市固体废物处置需求。

二、参与立法，引领推动环境保护

十九大报告指出，推进科学立法、民主立法、依法立法，以良法促进发展、保障善治。建设法治政府，推进依法行政，严格规范公正文明执法。我局作为《镇江市长江岸线资源保护管理条例》成员单位，我局高度重视，配合做好相关立法工作。从起草小组讨论会到征求意见稿再到草案多次修改，局法规处全面负责，各业务处室共同配合，多次参加讨论，不断补充相关文件资料，为地方立法工作的顺利开展提供了支持。

12月20日，我局同市中级人民法院、市公安局、市法制办等11家单位。参加了检察院召开的公益诉讼工作联席会议，就如何加强检察机关与各单位的协调联动，形成全市公益保护合力进行商讨交流。我局表示将进一步强化与各级检察机关的良性互动、沟通协作，同时“谁污染谁治理”的策略从专业角度为行政机关近一步做好公益诉讼工作指明了方向。

此外，我局还办理了“镇江市环境公益诉讼资金财政专户”的设立事宜，为《镇江市环境公益诉讼资金管理办法（建议稿）》《镇江市快递管理办法（草案）》《江苏省水域治安管理条例（草案）》《镇江市内河交通安全管理办法》《江苏省太湖水污染防治条例》《镇江市政府部门涉企信息轨迹公式工作实施方案》《镇江市城乡供水管理办法》《江苏省人民代表大会常务委员会关于加快城市管理执法体制改革 推进城市管理综合执法工作的决定（草案）》等十七项法规、规章、规范性文件提出了修改意见。

三、规范执法，加大环境执法力度

（一）更大力度促进行政执法严格规范公正透明 一是严格执行环境信息公开规定。落实行政执法公示制度，能主动依法向社会公开行政许可、行政处罚等行政执法信息，行政执法人员在执法过程中能主动表明身份，接受社会监督。加强事前公开，在局门户网站公开环境行政许可流程、服务指南，提供材料下载，方便群众办事。规范事后公开，在局门户网站设立“镇江市环境保护局行政许可和行政处罚等信用信息公示专栏”，明确责任人，按要求全面公开行政许可和行政处罚信息。在局门户网站设立“环境违法行为曝光台”，曝光环境违法行为及其查处情况，公开市及辖市区环保局的行政处罚决定书等信息。二是落实行政执法全过程记录制度。根据省环保厅部署，要求环境执法人员在查处环境违法案件时应对执法程序启动、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行跟踪记录，记录方式包括文字、音像、电子数据等。推行环保移动执法平台，今年，所有的环境现场执法必须使用移动执法系统，所有用于行政处罚案件的环境执法调查取证材料均应从移动执法系统产生。及时填报“环境行政处罚案件信息系统”，满足全省环境执法大练兵要求。

三是做好重大执法决定法制审核工作。明确法制机构负责本单位的法制审核工作，重视发挥法律顾问在法制审核工作中的作用，对遇到的疑难问题及时向法律顾问请教，请其出具书面意见。目前，我局所有的行政处罚案件均需进行法制审核，有明确的审核流程、时限和具体审核内容。在法制审核过程中能牢固树立依法办事意识，对于执法行为不规范，处罚证据不充分的案件不予行政处罚。在审核过程中能充分听取当事人陈述申辩意见，疑难复杂案件注意听取法律顾问意见，确保行政处罚案件质量。实施重大执法决定法制审核试点期间，我局无行政复议案件，去年同期行政复议案件一件。

（二）加大环境执法力度，着力打好污染攻坚战 一是加强日常监管，大力开展专项执法行动。根据国家和省的统一部署，组织环境执法大练兵活动，开展饮用水水源地、砖瓦行业、长江经济带、打击固体废物非法转移等专项执法行动，积极参加京津冀及周边地区大气污染防治强化督查和太湖安全度夏交叉执法检查，获得环保部“每周一星”表彰。截止11月底，累计出动环境执法人员21141人次，检查企业8103厂次，环境行政处罚案件共287起，同比增长17.6%，建议处罚金额2030.3万元，同比增长50.7%。

二是深化行政执法和刑事司法联动。使用新《环保法》及配套办法查处案件194件，向公安机关移送案件16件、犯罪嫌疑人19名。市、辖市区两级各重点督办查处一批典型案件，形成更大的威慑。加大生态环境类案件查处力度，积极协助环保公益组织和检察机关提起公益诉讼。

三是大力推进污染防治。今年全市实施年度大气污染防治项目330项，全市火电机组实现超低排放改造全覆盖，改造后的排放强度比原来削减90%，达到燃气排放标准。制定下发《镇江市土壤污染防治工作方案》，对土壤污染重点行业企业进行了空间位置遥感核实，开展农业用地土壤污染详查，开展搬迁关闭企业遗留地块排查，原江南化工厂地块土壤和地下水修复项目和句容市宝华镇原凯美科瑞亚化工有限公司污染地块修复项目正在有序推进中。

2017年我局举行行政处罚听证会一次，由市局分管局长作听证主持人。实行行政首长行政诉讼出庭应诉制度。我局今年有行政应诉案件1件，局领导亲自出庭应诉。我局通过环境行政复议做好环保行政执法监督工作，今年主办行政复议案件两件，决定不予受理1件，决定终止1件。

四、规范改革，加强事中事后监管

我局不断强化环境管理机制创新，进一步推进放管服改革，取消建设项目竣工验收和试生产审批，取消项目环境监测服务收费。进一步完善全市固体废物网上申报系统，全市304家危险废物产生单位纳入省危险废物动态管理信息系统进行重点监管。实施排污权有偿使用和交易，累计开展交易71次。全市40多家企业参加环境污染责任保险。核发火电、造纸等重点行业排污许可证131张，新区一家企业获发全国首张电镀工业企业排污许可证。

我局在市信用办的指导下，全面开展了环保系统信用体系建设工作，并在制度建设、诚信宣传等方面取得了一定提升。年初，我局针对下属7个辖市区印发了《2017年度环境保护工作目标任务书》。要求系统内各单位、各部门做好企业环保信用评价工作，及时公开评价结果。2016年度国控（省控）参评企业共58家，其中绿色17家，蓝色31家，黄色5家，红色3家，黑色2家；非国控参评企业共1071家，其中绿色302家，蓝色687家，黄色46家，红色30家，黑色6家。

我局高度重视信用制度建设工作，把企业环保信用评价工作作为重要环境管理手段，对评为绿色、蓝色等级的企业，依照规定采取鼓励性措施。建立与其他有关部门的信用信息共享及失信联动惩戒机制，镇江银行业对于绿色和蓝色企业实施信贷倾斜政策，做到信贷规模优先、贷款利率优惠，对于黄色和红色企业采取督促整改、压缩信贷规模措施，严禁对黑色企业进行授信贷款。

5月10日，环保部环境与经济政策研究中心来我市调研企业环保信用评价工作情况以及企业环境信用为依据的绿色信贷机制，市环保局、市信用办、市银监局、工行镇江分行共同参加了本次座谈。研究中心对企业环保信用评价在促进企业加强环保管理方面发挥的作用给予了高度评价。

此外，为推动企业环保信用评价结果在评先评优、信贷支持、资质等级评定等工作中广泛应用，促进企业主动提升环保信用等级，今年我局向省厅报送信用申请两份，同意修复一份。我局还积极配合环保部环境与经济政策研究中心完成了两次企业环保信用评价调查。

五、增强观念，推进法治环境建设

局领导将学法用法作为局党委学习中心组集中学习例会的重要内容，研究和部署学法用法工作。局机关干部通过多种形式，深入学习党的十九大报告、《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》《镇江市贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2015—2020年）〉实施方案》、以及《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国水污染防治法》《建设项目环境保护管理条例》等多部新出台的法律法规，领会精神实质，不断强化全市环保系统的依法行政意识和水平。

2017年，我局统一订购了《公务员以案释法读本》《中华人民共和国水污染防治法释义》、《建设项目环境保护管理条例释义》等普法教材，使普法内容适应新的形势，满足各处室工作人员的学法需求。开展环保业务知识精细学习活动，定期组织开展业务知识专题培训，举办环保大讲堂2次、组织市级层面专题业务培训10次，参加环保部、省环保厅组织的培训30人次。

今年我局以“6·5”世界环境日和“12·4”国家宪法日为普法载体，着力培育法治文化。发动 “江苏大学绿领巾 走进学府路小学宣传环保法律知识”、“宪法宣誓”等系列活动，充分发挥广播、电视、报刊、网络等大众传媒的作用，及时报道党和国家环保政策措施，宣传我市环保工作中的新进展新经验，加大微博、微信、移动终端等新媒体建设和应用力度，发布“环保普法”、“我问你答”等话题，及时宣传国家新颁布的环境保护法律、法规、规章和政策、标准、规定。努力构建多层次、立体化、全方位的普法宣传网络，提高广大群众对相关法律法规的知晓度。

12月26日上午，为进一步加大宣传和贯彻力度，环保部与全国人大环资委、全国人大法工委、国务院法制办联合召开《中华人民共和国水污染防治法》实施视频座谈会。我局作为镇江市分会场的组织单位，邀请市人大、法制办、发改委、经信委、公安局等相关部门领导共同参会学习。

2017年，我局在推进依法行政方面做了一些工作，但对照法治政府建设要求还存在明显差距，主要表现为，对法治政府建设的规定学习贯彻不够全面及时深入，法治政府建设工作创新力度还不够等。2018年，我局将以党的十九大精神为指导，深入贯彻《镇江市贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2015—2020年）〉实施方案》，把党的领导贯彻到法治政府建设各方面，像对待生命一样对待生态保护，着力解决突出环境问题，牢固树立社会主义生态文明观，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，为建设美丽中国美丽镇江作出应有贡献！特此报告。

篇3：镇江环境保护局2017年法治政府建设工作情况的报告政府

2017年年度法治政府建设工作

情况汇报

根据县法治政府建设工作领导小组办公室工作要求，现将我乡2017年年法治政府建设情况汇报如下：

一、基本情况

为认真贯彻落实《理县法治政府建设实施方案》和《理县2017年法治政府建设工作要点》精神，抓好法治政府建设部署落实工作。我乡召开乡领导班子依法行政工作会议，对推进法治政府建设工作作出具体部署，对2017年我乡政府法治政府工作任务进行了分解，明确了责任单位（科室）。各单位（科室）根据职责分工承担并履行好本单位（科室）法治政府建设工作任务，制定工作计划和落实方案，明确具体任务措施、时间进度安排和可检验成果，力争我乡2017年法治政府建设工作取得新成效。

二、2017年上半年法治政府建设成效显著

（一）深入推进“双随机一公开”工作。为全面推行“双随机一公开”监管模式，结合我乡权力清单、责任清单，梳理了我乡随机抽查事项，形成了随机抽查事项清单共8项，其中：行政检查5项，行政监督3项。

（二）大办推进政务公开。根据县政府关于推进政务公开的要求和部署，我乡高度重视政府信息公开工作，成立了以乡长任组长、副乡长任副组长、各科室负责人任成员的信息化工作领导小组和政务公开工作领导小组，领导小组办公室负责具体工作，并落实专人负责信息公开网站的维护和信息的发布等工作。

（三）依法履行政府职能。为切实提升服务效能,建设服务型机关。我乡认真执行依法行政，依规开展行政审批，将我乡行政审批进驻乡政府政务服务中心窗口，集中办理。对所有行政审批项目依法依规按审批权限、范围、程序、条件、时限等进行审批，使全部审批事项在法定的时间范围内完成。

（四）加大依法监督力度。一是加强规范性文件监督管理。加大规范性文件审查力度，从源头上规范行政行为。我乡印发了《规范性文件定期清理制度》；二是加强行政复议应诉工作。全面学习宣传贯彻新修订的《行政诉讼法》，2017年上半年我乡未发生行政复议案件。

（五）坚持严格规范公正文明执法。我乡高度重视行政执法管理，坚持把行政执法工作与政府管理工作紧密结合，不断建立和完善行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的水行政执法体系，努力提高水行政执法水平和依法管理水事活动的能力。

（六）加强行政综合执法人员培训，不断提高行政综合执法水平。继续采取专项培训和走出去、请进来等方法，提高执法人员的素质，通过执法人员能力的增强，提高行政执法工作的质量和标准，执法人员做到全员培训上岗。

三、2017年下半年工作安排

（一）持续做好行政审批事项的“放、管、服”工作。

（二）继续规范公正文明执法，推进行政执法体制改革，完善行政执法程序，创新执法方式，加大行政执法责任制。

四、意见和建议

（一）加大对行政执法人员的各类培训。进一步提高执法人员法治思维和依法行政能力，加强法治素养和法治能力。

篇4：镇江环境保护局2017年法治政府建设工作情况的报告政府

2017法治政府建设情况工作报告

根据博兴县人民政府办公室《关于做好2017年法治政府建设情况报告的通知》要求，县教育局对本的法治政府建设有关工作进行全面梳理。现将工作情况报告如下：

一、全面依法履行政府职能，优化公共服务

推进行政审批制度改革。将社会力量举办非学历教育机构审批纳入我局行政许可事项目录。落实行政审批标准化工作，编制行政审批事项办事指南和业务手册。落实权责清单工作机制，根据工作实际开展权责清单动态调整工作。积极推动向镇（街道）下放职权事项，完善行政审批事项全流程办理制度，便利群众办事。

二、完善程序和制度，规范重大行政决策机制

建立健全了公众参与、专家论证和政府决策相结合的重大行政决策机制，不断完善重大行政决策的规则和程序，明确范围和

义务教育阶段学校招生工作，根据均衡发展、就近入学和公开公平公正原则，全面实行“阳光”招生，公开接受符合条件的区域外适龄儿童报名，使区域内户籍适龄儿童少年及符合条件的外来务工人员子女享受均等的义务教育机会。高中招生方面，继续推行招生指标分配到区域内各初中学校的政策，社会各界反映良好。二是落实课程计划，开齐开足各科课程课时，严禁在职教师从事有偿补课，切实减轻学生课业负担。三是加强财务管理。认真执行财务公开制度，落实教育收费政策，自觉接受监督。组织全县相关人员参加市局举办的内部审计培训班，并举办中职免学费资助工作培训班，进一步加强教育事业统计和教育基础数据审核工作、绩效自评工作，提高业务水平。对群众反映比较强烈的学校实施收费动态监测，有效促进学校收费工作向规范化、制度化方向发展。四是强化安全管理。建立校园安全管理责任制，学生伤害事故应急处理程序和报告制度，特殊天气停课安排工作合作机制，投保学校责任险。认真落实中小学校和幼儿园保安人员、防护器材配置工作，学校安全防范水平得到较大提高。加强“技防”建设，校园安全监控系统覆盖率达100%。定期开展消防、食堂、卫生等校园安全排查整治工作，全力消除安全隐患，构建平安校园。开展校园欺凌专项整治工作，建立月报制度，截至目前，我县未发现校园欺凌事件。

（二）加快学校章程建设。学校章程建设是贯彻落实党的十八届三中全会有关“深入推进管办评分离”精神，是一步完善学校内部治理结构，实现学校管理制度化、规范化、法治化的迫切需要。我局成立博兴县中小学章程建设工作专项工作组，印发《关于加快推进中小学校章程建设工作的通知》, 召开专项会议，积

不断强化理论学习和业务学习，努力提高法治思维和依法行政意识。2017年，结合“两学一做”学习教育，组织全体职工学习了《保密法》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等法律法规。同时，组织局领导干部和公务员积极参加法律知识考试。不断提高依法行政保障水平。成立了专门的法制机构（政策宣教室），并配备了专门的工作人员，专门负责教育立法、教育行政执法、政策法规文件合法性审查、教育普法、教育改革、教育宣传等工作。

七、切实加强组织领导，强化组织机制保障

本，我局进一步健全以局长李光辉同志为组长的依法行政领导小组，每周一次局长办公会，集中讨论各项重大决策。局长办公会多次听取依法行政工作汇报，及时解决突出问题，研究部署全面推进依法行政，加强法治政府建设的具体任务和措施。各镇（街道）教委和各学校也成立相应领导机构，完善基层组织机构，进一步增强依法治教治校力量。

篇5：2020年法治政府建设情况报告

寿光市国土资源局

2018 年，在市委、市政府正确领导和法制部门业务指导下，我局全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要》，以建设“法治政府”为目标，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，不断强化组织领导、健全工作机制、规范行政行为、深化执法监督，法治政府建设取得明显成效，为地方经济社会发展做出积极贡献，连续七年保持省级文明单位称号。

一、加强组织领导 根据机构变动和干部调整情况，及时调整充实了法治政府建设工作领导小组，为政策法规科增加法律专业工作人员 2 名。局主要负责人作为领导小组组长先后多次召开会议，研究措施推进全系统法治政府建设工作，调度个别行政诉讼、复议案件处理。修订完善了党委理论学习中心组学法制度，落实法治政府建设经费 10 万元。制定了年度工作计划，加强对法治政府建设工作的考核评价，将其列入年度工作考核内容，作为考核各科室各单位工作的一项重要指标，并作为评定先进等次和推荐先进单位的重要依据。通过实行“机构、人员、经费、措施”四到位，进一步确保了法治政府建设工作的落实到位。

二、加强法治教育 围绕通用法律和专业法律知识，采取个人自学和集中培训相结合的办法，大力提升工作人员法律素养。实行全员培训、领导带头学习，定期举办“国土大讲堂”，选派业务骨干参加上级举办的执法监察、行政复议应诉、依法行政等培训班，并到先进单位学习考察，更新执法理念，拓宽工作视野。组织干部职工赴青岛农业大学、临沂沂蒙党性教育基地学习培训，为干部素质能力提升搭建了高层次平台。订阅了《法制日报》《中国国土资源报》《中国测绘报》等报刊，购买了《法律法规汇编》等普法宣传教育系列丛书，编印《国土资源管理文件汇编（2017-2018）》，配发到基层单位，供干部职工学习使用。建立了以考促学制度，组织了 4 次法律知识考试。注重加强行政执法人员的业务培训，执法人员都考取了行政执法证。同时，加强对外普法宣传，以镇村干部、企事业单位负责人为重点，通过广播、电视、报纸、网络、手机短信、微信和举办培训班等形式广泛宣传政策法规，选聘了村级国土资源咨询员，营造了关心支持国土资源工作的良好外部环境，在第七届全省“珍惜资源、爱我国土”有奖征文比赛中 51 人获奖，我局获优秀组织奖。

三、推行政务公开和依法决策 修订更新了《信息公开指南》《信息公开目录》，将工作职责、审批许可事项、办理程序、收费标准等通过门户网站、新闻媒体、服务大厅显示屏予以公开。建立了部门权力清单、服务清单和责任清单。借助寿光市政府网站、本部门门户网站，定期更新信息，办

理信息公开申请 14 起，发布行政许可、处罚信息 17 批 240 条，及时公开征地、矿业权、测绘资质等信息，政务信息网上公开工作获自然资源部通报表扬。落实《重大决策合法性审查和专家咨询论证制度》《重大行政执法决定法治审核制度》，聘请了 4 名律师为法律顾问，对建设用地和采矿权审批、土地整理项目安排和重大违法案件处理、大额经费使用等事项，全部实行领导班子集体研究，共召开党委会、局务会 42 次，研究议题 121 项，提高了依法决策、依法行政水平。对土地出让、转让等实行本局内部科室会审、市直有关部门联合会审，通过两级会审制度提高了审批透明度；在实施规范性文件制定、违法案件查处、规划调整、土地征收、基准地价调整等行政行为时，严格执行听证制度，切实维护了群众合法权益。搞好规范性文件的“立、改、废”工作，对工作中出现的新情况、新做法及时予以总结并上升为制度性规范，同时对规范性文件执行效果进行跟踪调查、分析评估，共报请市政府出台规范性文件 7个，为推进依法行政工作提供了依据和保障。

四、优化行政审批服务 推行延时服务、预约服务和上门服务，将 40 项纳入“一次办好”范围，减少申请材料 20 多项，开通网上查询、网上预约和手机缴费、微信支付等业务，审批时限压缩到法定时限的 30%。在潍坊市率先探索实行工业用地分割转让登记，农垦土地登记工作经验做法在全省推广。大力推进不动产登记提速提效，不动产登记办理时限由 30 个工作日缩短到 5 个工作日之内，其中，二手房过户 0.5

个工作日办结，查封、注销和查询类业务当场办结、立等可取。在全国首创不动产抵押登记“零见面”模式，率先在寿光农商银行试点并取得良好效果，实现从申请到出证全程网办，“一趟也不用跑”，12 月 6 日《大众日报》县域头条予以重点报道。省自然资源厅专门发文肯定我市不动产登记“一次办好”经验做法，并确定为“寿光模式”在全省予以推广。

五、严格规范执法行为 推进执法规范化建设，及时防范化解重大风险，对行政处罚事项进行梳理，细化了自由裁量标准，克服了以罚代管倾向。建立了行政执法全过程记录制度，编制了行政执法文书范本，定期组织执法案卷评查工作，在上级组织的案卷评查中获得优秀等次。注重防控机制建设，落实了执法巡查“零报告”制度，实行相关部门单位和镇（街区）联合执法，对管辖区域实行网格化、实名制管理，确保了第一时间发现、报告、制止和查处违法行为。积极推进大棚房、卫片执法、环保督察涉及违法占地整改，在省、潍坊市政府三次约谈中实现“零通报、零约谈、零问责”。联合法制办、财政局制定印发了《违法用地上新建的建筑物及其他设施没收、移交和处置办法（暂行）》，进一步规范对依法没收的违法用地上新建的建筑物及其他设施的移交处置工作，有效防止国有资产流失。严格规范征地补偿费拨付管理，维护了群众合法权益。健全矛盾纠纷多元化解机制落，积极稳妥解决群众诉求，整合工作力量，成立了群众诉求解决办公室，统一接收、转办、督办、反馈群众诉求问题，进一步提

升了群众满意度。

六、强化监督检查 坚持内部监督、社会监督、专门监督多措并举，促进了日常执法工作的公平公正。落实执法责任机制，对执法巡查不到位的工作人员进行通报批评，并追究分管领导的责任。细化分解年度任务目标，严格落实中央八项规定，修订完善了工作日中午禁酒和会议、考勤、车辆管理等制度，严肃查处违反规章制度、有损国土形象、工作不积极、工作落实不到位等现象。严格落实“三重一大”制度，推行廉政谈话提醒、重点岗位轮岗交流等制度，强化廉政风险点排查防控，保持了干部队伍清正廉洁。公布了举报投诉电话、信箱，开展了“慵懒散”专项治理活动，干部队伍作风得到切实转变。有15 人因违反工作纪律被通报批评，4 人被追究领导责任。认真做好行政应诉工作，坚持局领导到庭应诉，办理诉讼复议案件 21 起，自觉履行法院判决和裁定，并及时总结分析经验教训，制定完善措施，提升规范化水平。定期向人大、政协报告工作，共承办人大议案建议 5 件、政协提案 3 件、“双联”活动建议 3 件，全部按时反馈了办理结果，在人大、政协组织的部门评议中取得优秀等次。自觉接受监察、审计机关的监督，建立了与公安、检察机关的联席会议制度，有力促进了依法行政工作深入开展，树立起了国土资源部门的良好形象。