房地产开发企业资质标准说明

房地产开发企业资质标准说明（精选8篇）

篇1：房地产开发企业资质标准说明

房地产开发企业资质标准说明

房地产开发企业资质标准说明

一、资质标准

（一）二级资质：

1、注册资本不低于3000万元。以营业执照、验资报告为准。

2、从事房地产开发经营3年以上。

从取得房地产开发资质之日起到申报二级资质计算满3年（申报时间以申报表中“企业申报意见”栏落款日期为准）。

3、近3年房屋建筑面积累计竣工15万平方米以上，或者累计完成与此相当的房地产开发投资额。1）近三年指以申报表中“企业申报意见”栏落款日期为准，按计算，往前推三年，具体到月份。如落款日期为2006年9月15日，近三年即为2003年9月-2006年8月；

2）累计完成与此相当的投资额，一是合作开发的项目投资，原则上不予计算，但经过市主管部门审查批准的合作项目，可以算作该公司的完成投资；二是折算的开发量不得超过竣工面积总量的10%（即累计竣工15万平方米，其中实际竣工量不得低为13.5万平方米）。

4、连续3年建筑工程质量合格率达100％，项目竣工综合验收合格率达100％，优良品率60％以上。

查看由质检部门出具的竣工验收备案表及相关证明。

5、上一年房屋建筑施工面积10万平方米以上，或者完成与此相当的房地产开发投资额。1）上一年指以申报表中“企业申报意见”栏落款日期为准，按计算，往前推一年，具体到月份。如落款日期为2006年9月15日，上一年即为2005年9月-2006年8月；

2）完成与此相当的投资额，折算的开发量不得超过施工面积总量的10%（即上年施工面积10万平方米，其中实际施工量不得低于9万平方米）。

6、有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于20人，其中，具有中级以上职称的不少于15人（高级职称的6人），持有岗位资格证书14人（建筑、结构、房地产5人；会计3人；企业经理、项目和销售经理5人、统计1人）。

1）建筑、结构类主要是指以工民建、建筑规划、建筑施工、工程结构等专业为主的专业类型；财务主要是会计专业；房地产及有关经济类主要是房地产管理、经济、审计、统计等专业。高级职称6人，其中：建筑、结构类4人，财务类1人，房地产及有关经济类1人；中级职称9人，其中：建筑、结构类6人，财务类2人，房地产及有关经济类1人。离退休人员可计入有职称专业人员数，但需提供离退休证书。2）凡职称证书中工作单位不是本公司的，均需原单位的解聘合同。3）对职称证书借用、空挂、兼职等行为，一旦查出，即作不予许可处理。4）岗位资格证书暂不作要求。

7、工程技术、销售、财务、统计等业务负责人具有相应专业中级以上职称。查对任职文

件及职称证件。

8、具有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度，质量投诉率3％以下，质量投诉处结用户满意率100％。

1）质量保证体系一般是指ISO9000认证，现在提倡企业都要做质量认证，但在资质审查中暂不作为硬性指标。

2）“两书”：开发项目中有住宅项目的必须要有“两书”，要用标准统一文本，企业可以增加附页，但内容必须符合国家规定的标准要求。

3）质量投诉的信息主要从质检站、清欠办、省、市拆迁、开发主管部门三个途径获取。

9、未发生过重大工程质量事故。

参考市级质量监督部门出具的质量事故报告。

（二）三级资质：

1、注册资本不低于3000万元。以营业执照、验资报告为准。

2、从事房地产开发经营2年以上。

从取得房地产开发资质之日起到申报三级资质计算满2年（申报时间以申报表中“企业申报意见”栏落款日期为准）。

3、近三年房屋建筑面积累计竣工8万平方米以上，或者累计完成与此相当的房地产开发投资额。1）近三年指以申报表中“企业申报意见”栏落款日期为准，按计算，往前推三年，具体到月份。如落款日期为2006年9月15日，近三年即为2003年9月-2006年8月；

2）累计完成与此相当的投资额，一是合作开发的项目投资，原则上不予计算，但经过市主管部门审查批准的合作项目，可以算作该公司的完成投资；二是折算的开发量不得超过竣工面积总量的10%（即累计竣工8万平方米，其中实际竣工量不得低为7.2万平方米）。

4、连续2年建筑工程质量合格率达100％，项目竣工综合验收合格率达100％，优良品率60％以上。

查看由质检部门出具的竣工验收备案表及相关证明。

5、上一年房屋建筑施工面积4万平方米以上，或者完成与此相当的房地产开发投资额。施工面积数以施工许可证为准。

1）上一年指以申报表中“企业申报意见”栏落款日期为准，按计算，往前推一年，具体到月份。如落款日期为2006年9月15日，上一年即为2005年9月-2006年8月；

2）完成与此相当的投资额，折算的开发量不得超过施工面积总量的10%（即上年施工面积4万平方米，其中实际施工量不得低于3.6万平方米）。

6、有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于15人，其中，具有中级以上职称的不少于10人（高级职称的3人），持有岗位资格证书12人（建筑、结构、房地产4人；会计2人、企业经理、项目和销售经理5人、统计1人）。

1）建筑、结构类主要是指以工民建、建筑规划、建筑施工、工程结构等专业为主的专业类型；财务

主要是会计专业；房地产及有关经济类主要是房地产管理、经济、审计、统计等专业。

高级职称3人，其中：建筑、结构类2人，财务类、房地产及有关经济类1人；中级职称7人，其中：建筑、结构类5人，财务类、房地产及有关经济类2人。离退休人员可计入有职称专业人员数，但需提供离退休证书。2）凡职称证书中工作单位不是本公司的，均需原单位的解聘合同。3）对职称证书借用、空挂、兼职等行为，一旦查出，即作不予许可处理。4）岗位资格证书暂不作要求。

7、工程技术、销售、财务等业务负责人具有相应专业中级以上职称，统计等其它业务负责人具有相应专业初级职称。查对任职文件及职称证件。

8、具有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度，质量投诉率4％以下，质量投诉处结用户满意率100％。

1）质量保证体系一般是指ISO9000认证，现在提倡企业都要做质量认证，但在资质审查中暂不作为硬性指标。

2）“两书”：开发项目中有住宅项目的必须要有“两书”，要用标准统一文本的，企业可以增加附页，但内容必须符合国家规定的标准要求。

3）质量投诉的信息主要从质检站、清欠办、省、市拆迁、开发主管部门三个途径获取。

9、未发生过重大工程质量事故。

参考市级质量监督部门出具的质量事故报告。

（三）四级资质

1、注册资本不低于3000万元。以营业执照、验资报告为准。

2、从事房地产开发经营1年以上。

从取得房地产开发资质之日起到申报四级级资质计算满1年（申报时间以申报表中“企业申报意见”栏落款日期为准）。

3、房屋建筑面积累计竣工1万平方米以上，或者累计完成与此相当的房地产开发投资额。累计完成与此相当的投资额，一是合作开发的项目投资，原则上不予计算，但经过市主管部门审查批准的合作项目，可以算作该公司的完成投资；二是折算的开发量不得超过竣工面积总量的10%（即累计竣工1万平方米，其中实际竣工量不得低为0.9万平方米）。

4、已竣工建筑工程质量合格率达100%，项目竣工综合验收合格率达100%，优良品率60%以上。查看由质检部门出具的竣工验收备案表及相关证明

5、上一年房屋建筑施工面积3万平方米以上，或者完成与此相当的房地产开发投资额。完成与此相当的投资额，折算的开发量不得超过施工面积总量的10%（即上年施工面积4万平方米，其中实际施工量不得低于3.6万平方米）。

6、有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于15人，其中，具有中级以上职称的不少于10人

（高级职称的3人），持有岗位资格证书10人（建筑、结构、房地产4人；会计2人；企业经理、项目和销售经理3人；统计1人）。

1）建筑、结构类主要是指以工民建、建筑规划、建筑施工、工程结构等专业为主的专业类型；财务主要是会计专业；房地产及有关经济类主要是房地产管理、经济、审计、统计等专业。高级职称3人，其中：建筑、结构类2人，财务类、房地产及有关经济类1人；中级职称7人，其中：建筑、结构类5人，财务类、房地产及有关经济类2人。统计师、经济师、会计师各不少于1人。

离退休人员可计入有职称专业人员数，但需提供离退休证书。2）凡职称证书中工作单位不是本公司的，均需原单位的解聘合同。3）对职称证书借用、空挂、兼职等行为，一旦查出，即作不予许可处理。4）岗位资格证书暂不作要求。

7、工程技术、销售、财务、统计负责人具有相应专业中级以上职称。查对任职文件及职称证件。

8、具有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度，质量投诉率低于5%，质量投诉处结用户满意率100%。

1）质量保证体系一般是指ISO9000认证，现在提倡企业都要做质量认证，但在资质审查中暂不作为硬性指标。

2）“两书”：开发项目中有住宅项目的必须要有“两书”，要用标准统一文本的，企业可以增加附页，但内容必须符合国家规定的标准要求。

3）质量投诉的信息主要从质检站、清欠办、省、市拆迁、开发主管部门三个途径获取。

9、未发生过重大工程质量事故。

参考市级质量监督部门出具的质量事故报告。

（四）暂定资质

1、注册资本不低于3000万元。以营业执照、验资报告为准。

2、有专业技术职称的管理人员15人，其中：建筑、结构、房地产、统计、会计、经济专业技术职称中级职称以上的10人（含高级职称3人）。

1）建筑、结构类主要是指以工民建、建筑规划、建筑施工、工程结构等专业为主的专业类型；财务主要是会计专业；房地产及有关经济类主要是房地产管理、经济、审计、统计等专业。高级职称3人，其中：建筑、结构类2人，财务类、房地产及有关经济类1人；中级职称7人，其中：建筑、结构类5人，财务类、房地产及有关经济类2人。统计师、经济师、会计师各不少于1人。

离退休人员可计入有职称专业人员数，但需提供离退休证书。2）凡职称证书中工作单位不是本公司的，均需原单位的解聘合同。3）对职称证书借用、空挂、兼职等行为，一旦查出，即作不予许可处理。4）岗位资格证书暂不作要求。

3、工程技术、销售、财务、统计负责人具有相应专业中级以上职称。查对任职文件及职称证件。

4、有占地面积50亩以上（或建筑面积5万平方米以上）的房地产开发项目。房地产开发项目必须是该公司名下的项目。

二、报送材料

核定等级、升级和延期企业申报材料(要求A4纸并装订成册，要求打孔装)： 材料要求打孔装订，不要胶装。

1、申报材料目录；

材料排列顺序以“房地产开发企业资质行政许可指南”要求顺序为准。

2、房地产开发企业资质申报表（一式三份，封面加盖单位公章及相应的电子文档）； 1）书面申报表两份均为原件，封面加盖单位公章（具体要求详见附件1）；

2）相应的电子文档在“山东建设信息网”（HYPERLINK “http://” http://）上下载，路径为：登录“山东建设信息网”→点击“网上行政审批”→点击“模块下载”→点击“房地产开发企业资质”。

3、企业开发资质证书（正、副本）；

需提供证书原件，如证书丢失需在报纸上登挂失声明。

4、企业营业执照正、副本；

1）查看企业名称，要有“房地产开发”或“置业”字样； 2）查看企业地址，不可以居民用房作为办公地点； 3）查看法定代表人，不得担任政府部门行政职称；

4）查看经营范围，需有房地产开发、经营或商品房屋开发、经营等内容； 5）查看经营期限，是否在有效期内。

5、企业固定办公场所证明；

1）是本公司产权的提供产权证，属租赁的，提供租赁协议及产权证；

2）无房产证的需由房管部门出具证明（原件）；如在银行抵押的，需由银行出具抵押证明； 3）属于住宅房屋用于办公地点的不予认可，土地证不能作为办公场所证明。

6、企业验资报告和上企业财务报表；

? 证明申报企业现有注册资金的验资报告（不是审计报告）和上资产负债表、利润表。

7、企业法人代表、总经理的任职文件，企业经济、技术、财务等负责人的任职文件，企业专业技术人员的职称、资格证件，劳动合同花名册（加盖劳动局鉴定章），企业人员交纳的养老保险证明材料；

1）企业法人任职文件：是指股东会议决议，需要有所有股东的签字； 2）企业总经理、部门负责人任职文件：需是公司红头文件，有正式文号；

3）专业技术人员必须和劳动合同、交纳养老保险人员相一致；劳动合同花名册中必须要有合同签订期限；企业交纳的养老保险证明分为两部分：一是交款凭证；二是具体交纳人员情况明细表，表中需要有保险证编号、人员姓名、保险事项、交款标准等内容，且需有社保主管部门盖章；不是在本单位交纳养老保险的,需

提供个人或其他单位交费后的养老保险证书。

8、近年开发项目的有关证明材料：

已竣工项目需提供竣工验收备案表；新项目需提供进度证明材料及完成投资证明(土地出让金、配套引导、服务费等)；

1）统计竣工时间以竣工验收备案表中的“竣工验收时间”为准；

2）合作开发的项目及属母子关系的公司，开发业绩归项目手续上的建设单位。

10、上房地产开发企业经营统计年报(加盖建设主管部门章)；

在异地开发的，企业需向项目所在地主管部门上报统计年报，并由项目所在地主管部门审核盖章。

11、企业开发项目的《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》； 提供已经填好并加盖单位公章的两书样本。

12、房地产开发企业信用档案填报表（软盘）

13、项目所在市质检主管部门出具的工程质量合格率、质量投诉率及质量投诉处结用户满意率证明。

由竣工验收备案主管单位负责出具，按开发项目分别证明其工程质量合格率、质量投诉率、质量投诉处结用户满意率

申请材料为复印件的，申请人应当提供原件，复印件加盖单位公章，由接收单位当场复印或核对，并加盖载有接收单位名称及“复印自原件”或“与原件核对一次”字样的专用章后接收。

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篇2：房地产开发企业资质标准说明

一、法律依据：

1、《城市房地产开发经营管理条例》（1998年国务院令第248号，2011年国务院令第588号修改）第五条、第六条、第七条、第八条、第九条；

2、《宁夏回族自治区城市房地产开发经营管理条例》（2002年发布，2008年修正）第五条、第六条；

3、《房地产开发企业资质管理规定》（2000年建设部令77号，2015年住建部令第24号修改）。

二、办理条件：

1、一级资质

（1）从事房地产开发经营5年以上；

（2）近3年房屋建筑面积累计竣工30万平方米以上，或者累计完成与此相当的房地产开发投资额；

（3）连续5年建筑工程质量合格率达100％；

（4）上一年房屋建筑施工面积15万平方米以上，或者完成与此相当的房地产开发投资额；

（5）持有职称证书的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于40人，其中具有中级以上职称的管理人员不少于20人，持有资格证书的专职会计人员不少于4人：（6）工程技术、财务、统计等业务负责人具有相应专业中级以上职称；

（7）具有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度；

（8）未发生过重大工程质量、安全事故。

2、二级资质

（1）从事房地产开发经营3年以上；

（2）近3年房屋建筑面积累计竣工12万平方米以上，或者累计 完成与此相当的房地产开发投资额；

（3）连续3年建筑工程质量合格率达100％；

（4）上一年房屋建筑施工面积8万平方米以上，或者完成与此相当的房地产开发投资额；

（5）持有资格或职称证书的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专职专业管理人员不少于22人，其中具有中级以上职称的管理人员不少于11人；持有资格证书的专职会计人员不少于3人；持有资格证书的专职统计人员不少于1人；不能提供缴纳社保证明材料的65岁以下退休人员，应提供退休证明；

（6）工程技术、经营、财务、统计等业务负责人具有相应专业中级以上职称,统计负责人可由具有经济类中级以上职称人员承担；

（7）具有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度；

（8）近三年内未发生过重大工程质量、安全事故；（9）近两年内被自治区建设行政主管部门连续评为A级以上信用企业；

（10）有固定办公经营场所。

3、三级资质

（1）从事房地产开发经营1年以上；

（2）房屋建筑面积累计竣工3万平方米以上，或者累计完成与此相当的房地产开发投资额；

（3）上一建筑工程质量合格率达100％；

（4）持有资格或职称证书的的建筑、结构财务、房地产及有关经济类的专职专业管理人员不少于16人，其中具有中级以上职称的管理人员不少于8人；持有资格证书的专职会计人员不少于2人；持有资格证书的专职统计人员不少于1人；（5）工程技术、经营、财务等业务负责人具有相应专业中级以上职称；

（6）具有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实行了《住宅 质量保证书》和《住宅使用说明书》制度；

（7）上一未发生过重大工程质量、安全事故。

（8）上一被自治区建设行政主管部门评为A级以上信用企业；

（9）有固定办公经营场所。

4、四级资质

（1）从事房地产开发经营1年以上；

（2）上一建筑工程质量合格率达100％；（3）持有资格或职称证书的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专职专业管理人员不少于14人，其中具有中级以上职称的管理人员不少于7人；持有资格证书的专职会计人员不少于2人；持有资格证书的专职统计人员不少于1人；不能提供缴纳社保证明材料的65岁以下退休人员，应提供退休证明；

（4）工程技术负责人、经营负责人、财务负责人具有相应专业中级以上职称；

（5）具有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度；

（6）上一未发生过重大工程质量、安全事故；（7）有固定办公经营场所。

5、新设立的房地产开发企业要经过暂定资质的过渡，其专业技术力量等资质申报条件不得低于四级资质等级标准。

临时聘用或者兼职的管理、技术人员不计入企业管理、技术人员总数。

三、办理程序：

1、一级资质审批程序为：

（1）向自治区政务服务中心住房和城乡建设厅窗口提出申请，提交有关材料原件和复印件进行核验；

（2）自治区住房和城乡建设厅窗口对申请材料进行初审，提出初审意见，并将初审意见和全部申请材料上报住房和城乡建设部；

（3）住房和城乡建设部进行审定，做出行政许可决定。

2、二级、三级资质审批程序为：

（1）向企业工商注册所在地设区城市住房建设行政主管部门提出申请, 提交有关材料原件和复印件进行核验；

（2）企业工商注册所在地设区城市住房建设行政主管部门对申请材料进行审查，提出初审意见；

（3）将初审意见和全部材料上报自治区政务服务中心住房和城乡建设厅窗口；

（4）经初审、复审、公示、公告环节，准予许可的，于法定时间内向申请人递交审批结果；不予许可的，出具《不予许可通知书》。

3、四级、暂定级资质审批程序为：

（1）向企业工商注册所在地设区城市住房建设行政主管部门提出申请，提交有关材料原件和复印件进行核验；

（2）企业工商注册所在地设区城市住房建设行政主管部门对申请材料进行审查，做出行政许可决定；

（3）经初审、复审、公示、公告环节，准予许可的，于法定时间内向申请人颁发、送达资质证书；不予许可的，出具《不予许可通知书》。

四、审批时限：

法定办理期限为20个工作日，承诺办理期限为10个工作日。

五、收费标准及依据：不收费

六、数量限制：无

七、申报材料：

1、新设立企业应提供申请材料目录:（1）申请房地产开发资质的报告；

（2）《房地产开发企业资质申报表》（一式三份）；（3）企业法人营业执照；（4）企业章程；

（5）企业法定代表人、董事、监事、总经理及其他高级管理人员身份证明和任职文件；

（6）企业股东的身份证明或营业执照；

（7）企业专职专业技术人员身份证明、职称证和企业为其缴纳的一个月社保证明(近三个月内)；

（8）企业办公地点证明材料，自有的提供产权证，租赁的提供租赁合同和产权证；

（9）企业工商注册所在地县级以上住房建设行政主管部门初审意见；

（10）房地产开发主管部门认为需要出示的其他文件；

2、核定等级或资质升级、资质延续的应提供申请材料目录（1）申请核定或晋升资质等级的报告；

（2）《房地产开发企业资质申报表》一式三份；

（3）《房地产开发企业暂定资质证书》或《房地产开发企业资质等级证书》；

（4）企业法人营业执照；（5）企业章程;（6）企业法定代表人、董事、监事、总经理及其他高级管理人员（4名负责人）身份证明和任职文件；

（7）企业股东的身份证明或营业执照;

（8）企业专职专业技术人员身份证明、职称证和企业为其缴纳的一个月社保证明(近三个月内)；

（9）已开发经营项目的有关证明材料（按项目组卷）：

a、已竣工项目，须提供项目的投资计划批准（备案）文件、国有土地使用权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、商品房预售许可证及建设工程竣工验收备案文件；

b、在建项目，按项目实际进度提供项目的投资计划批准（备案）文件、国有土地使用权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、商品房预售许可证等文件，并附项目进度说明。

c、已竣工项目提供《房地产开发项目手册》复印件和《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》（按项目组卷）样本或复印件以及相关执行情况报告；在建项目提供《房地产开发项目手册》复印件（按项目组卷）以及相关执行情况报告。

（10）《房地产开发企业统计报表（报盘）报送情况登记证》及《房地产开发统计年报基层表》（加盖当地统计部门核验章）；

（11）市、县房地产开发主管部门初审意见；

（12）企业办公地点证明材料，自有的提供产权证明，租赁的提供租赁合同和产权证明；（13）房地产开发主管部门认为需要出示的其他文件；

篇3：房地产开发企业资质标准说明

一、开发企业资质年检的实践困境

开发企业资质年检在性质上是房地产开发主管部门对房地产开发企业进行监督管理的行政手段, 其作用在于通过年检核查房地产开发企业是否仍然具备从事房地产开发活动的资格, 规范房地产开发企业的经营行为, 维护房地产市场经济秩序。

从监督的方式来看, 资质年检属于事后监督。事后监督的缺陷在于不能及时发现和解决开发企业违规情况, 造成主管部门在年检工作中略显被动。据了解, 目前全国各地基本上都还在按照住建部的规定要求开发企业进行年检。通过对年检活动的深入了解, 笔者发现年检存在以下现象。

一是年检通知基本不变。从各地每年的年检的通知来看, 年检通知的内容、要求及申报的材料等基本不变, 只是格式顺序有些调整。

二是年检审查流于形式。由于每年需要年检的企业很多, 管理部门不可能对每一个企业的真实状况进行一一核实, 最终这种检验也就成了走过场。不仅增加了企业负担, 而且也增加了行政成本。

三是年检资料频繁造假。企业每年都要申报年度生产经营、开发项目情况及财务状况等事项。企业为了通过年检, 自然会填写有利于自己的情况。有的企业甚至做假, 比如审计报告, 有的企业就是找会计师事务所做一份虚假的报告, 在年检的时候将资金划入, 年检通过后, 资金又被划走。

四是滋长权力寻租。房地产开发企业资质年检虽然不用交费, 但有的主管部门则会变换方式收取费用。比如:有的主管部门成立行业协会, 要求开发企业加入协会, 然后利用每年一次年检机会向开发企业收取会费。

二、开发企业资质年检的法律困境

《行政许可法》第62条规定:“行政机关可以对被许可人生产经营的产品依法进行抽样检查、检验、检测, 对其生产经营场所依法进行实地检查。检查时, 行政机关可以依法查阅或者要求被许可人报送有关材料;被许可人应当如实提供有关情况和材料。行政机关根据法律、行政法规的规定, 对直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的重要设备、设施进行定期检验。对检验合格的, 行政机关应当发给相应的证明文件。”建设部于2004年曾向国务院法制办请示关于企业资质年检的问题, 国务院法制办回复称:年检是行政机关对被许可人是否依法从事有关行政许可事项活动的监督检查手段, 不是行政许可。2004年7月1日行政许可法正式施行后, 行政机关实施年检必须有法律、行政法规的规定, 年检对象限于直接关系公共安全、人事健康、生命财产安全的重要设备、设施。

目前, 只有住建部《房地产开发企业资质管理规定》对年检有规定, 其他法律法规都没有。《行政许可法》是法律, 属于上位法, 《房地产开发企业资质管理规定》是部门规章, 属于下位法, 《行政许可法》对年检有特别的限制规定。从法律位阶上来讲, 《房地产开发企业资质管理规定》对房地产开发企业实行年检制度实际上违反了《行政许可法》的规定, 而且国务院法制办给建设部的回复也明确了年检的特别规定, 因此, 对房地产开发企业实行年检是没有法律依据的。

三、关于开发企业资质管理的建议

基于年检存在的问题, 笔者对开发企业资质监督管理提出以下建议。

一是取消年检制度。年检完全不能满足市场经济的发展, 也不符合《行政许可法》的要求。因此, 建议取消。目前, 在其他同样采取资质许可准入管理的行业已取消了年检制度。比如:金融企业, 在2003年就已经取消了金融许可证年检制度。

二是加强对开发企业的动态管理。《行政诉讼法》第61条规定:“行政机关应当建立健全监督制度, 通过核查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料, 履行监督责任。”取消年检并不意味着政府放弃了对企业的监管, 而是要采用更有效的手段进行管理。《行政诉讼法》第62条规定:“行政机关可以对被许可人生产经营的产品依法进行抽样检查、检验、检测, 对其生产经营场所依法进行实地检查。检查时, 行政机关可以依法查阅或者要求被许可人报送有关材料;被许可人应当如实提供有关情况和材料。”因此, 主管部门可以定期、不定期进行抽样检查或到项目实地进行检查, 加大对企业违法行为的查处处罚力度。

三是加强对开发企业的信用管理。应该将信用管理作为对开发企业管理的常态手段, 将工程质量、群众投诉、拖欠工程款处理、虚假宣传、违规销售等作为考评指标, 来决定对开发企业资质的核定、升级、降级、注销、吊销。

四是重视资质期限延续。告知开发企业重视资质期限的延续工作, 有效期届满需要延续的要在届满前及时提出申请, 有效期届满未申请延续的, 资质自动失效。若需要开展房地产开发经营, 必须重新申请资质登记。

五是加强暂定资质的清理工作。自领取《暂定资质证书》1年以内无开发项目的, 严格清理予以注销。

篇4：房地产开发企业资质标准说明

关键词：建筑业企业资质；专业类别；新版资质标准； 专业承包

1 新旧资质专业类别变化

建筑业企业资质分为施工总承包、专业承包和施工劳务三个序列，新的标准在这三个方面都做了相关改动。

1.1 施工资质总包专业类别的变化：总包资质原来的12个专业类别并没有增减，对其中3个专业类别名称做了一些改变，房屋建筑工程施工改为建筑工程施工，化工石油工程施工改为石油化工工程施工，机电安装工程施工改为机电工程施工。

1.2 施工资质专业类别的变化：由原来的60个删减到36个；一些小类别资质并入相关大类别专业资质；删掉了其他部门也同时审查批准的资质类别，避免企业重复批复减轻企业负担；例如：电梯安装工程施工资质，住建部和质量监督检查部门重复审批，这次删掉了，只要质量监督检查部门审批合格就可以了，大大减轻了企业资质申报工作人员的工作负担。

1.3 劳务资质的变化是：原来版本是劳务资质划分13个类别，有的划分为一级、二级；有的不区分等级；新的资质标准劳务资质不再区分类别和等级。

2 总包资质类别的要求变化

旧版资质标准明确了施工总承包特级资质标准，特级资质在注册资金、企业净资产、近三年平均工程结算收入方面比同类别一级总承包资质有更高的要求，其他条件与一级资质相同；而新版资质标准并未对特级资质标准做出明确的规定。因此，如果企业目前想申请工程施工总承包特级资质，只有待相关规定出台后进行申请。

3 人员要求变化

新版资质标准对人员要求有很大变化，旧版人员要求主要体现在：职称人员人数、相关专业类别、建造师人数；新版人员要求主要体现在注册建造师及其他注册人员、工程技术人员、施工现场管理人员和技术工人。从新版的人员要求看，强化了持证上岗的要求；弱化了职称人员要求，对经济人员更没有了要求，一级资质对持证上岗人员要求50多人以上，旧版资质标准职称人员一级资质要求300人，新版资质标准职称人员降到30人之少。对建造师要求更明确，以前申请一个类别资质只是简单要求，例如建筑工程一级要求12个，不做详细要求，新资质标准做了详细要求：建筑工程9个，其机电工程类有3个就可以，建造师人员类别要求比旧版资质标准更明确。旧版资质标准没有技术工人要求，新版一级资质要求必须有技术工人150人之多，这就可以看出新版资质标准对现在施工人员要求更加严格，以前对这些也做要求，主要为应付安全检查，现行纳入资质申请材料里来，各个施工企业就必须增加培训上岗操作人员和技术工人人数，提高各个岗位操作员工和技术工人的工作能力，这样从工程质量和工地施工人员安全上更加有保证，估计以后会大大减少质量和安全事故发生。

4 设备要求变化

旧版的资质标准中有些专业类别资质对设备的要求是：企业具有与承包范围相适应的施工机械和质量检测设备，新版设备要求规定：要么没有设备要求，有设备要求的都是很详细明了，不再有：“与承包范围相适应”这句话。这样对企业施工资质申报工作人员来说更简单明确，旧版资质有很多设备规定不明确，导致申报工作人员对设备资料准备方面只有多报设备申请，设备批复也是根据资质评审专家结合施工现场施工批复合格与否。更对企业经营不利的是，为保证企业设备存有类别与企业施工资质专业类别符合，明明当时施工工程不需要该种设备，但为了与企业施工资质相匹配，购买或者租赁不需要的设备，这样给企业经营带来很大的不利影响。

5 申报业绩要求变化

建筑工程业绩要求更简练、合理、定义更加明确，避免含糊不清的业绩要求，例如，建筑工程一级资质标准：旧版资质标准旧版要求完成6项类别中的4项，而新版资质标准要求完成4项类别中的2项就可以了；业绩要求并没有降低，但是更加简单明了，一样能证明申请资质企业的建筑施工能力。例如：旧版资质标准要求完成25层以上的房屋建筑工程，新版资质标准要求地上25层以上的民用建筑工程或地上18至24层的民用建筑工程2项，“地上”、“民用”定义相对旧版本资质标准更加准确、明了；如果企业完不成地上25层以上的建筑工程一项，但是可以完成地上18至24层民用建筑工程2项，对等的建筑施工能力，显示出新的版本资质标准要求而且更加合理化。

6 企業资产要求变化

新版资质标准对企业注册资金不做要求，对净资产要求相对旧版资质标准要求提高，旧版对企业注册资金和企业净资产都有要求。新版资质标准要求更有实际的意义，因为注册资金是企业在工商局登记备案显示实有资产的总和，是个固定不变的数值；净资产是属企业所有，并可以自由支配的资产，即所有者权益，过后随着企业经营状况变化而变化，是个变量数值。净资产是企业申请资质的当时实实在在拥有的财力、物力，更加能说明施工企业当下的具体实力，所以要求施工企业净资产更具现实意义。这个要求改变又体现新版资质标准的合理性。

7 新旧版资质标准要求的定义准确性变化

旧版的资质标准要求写的过于简单、笼统的，好多规定无论对于组卷和评审工作，都容易产生争议和分歧，资质申请组卷是个涉及工作面多而杂，可以说一个企业的各个部门工作都基本涉及了，旧版的资质要求写的笼统，导致没有具体明确规定的内容，好多时候只能在以前的工作经验上做出每个资料应该如何申报，新版资质标准定义明确，更利于以后组卷和评审双方工作开展，避免争议发生。

总之笔者作为一个从事建筑企业施工资质组卷申请工作8年从业经历，认为新版资质标准更合理、更实际、对整个施工行业和企业管理经营方面会有较大影响。

8 其他相关方面的一些变化

篇5：房地产开发企业资质审核标准

房地产开发企业资质审核标准

房地产开发企业资质分为一、二、三、四级资质和暂定资质。其中一级资质由建设部审批，二级及以下资质由省、自治区、直辖市人民政府房地产行政主管部门审批。

一、行政许可依据

1、《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十九条；

2、《城市房地产开发经营管理条例》（国务院令第248号）；

二、行政许可条件

根据《房地产开发企业资质管理规定》（建设部令第77号），和《陕西省房地产开发企业资质管理办法》（陕建房〔2000〕118号），房地产开发企业按照企业条件分为一、二、三、四四个资质等级。

各资质等级企业的条件如下：

（一）一级资质：

1.注册资本不低于5000万元；

2.从事房地产开发经营5年以上；

3.近3年房屋建筑面积累计竣工30万平方米以上，或者累计完成与此相当的房地产开发投资额；

4.连续5年建筑工程质量合格率达100％；

5.上一年房屋建筑施工面积15万平方米以上，或者完成与此相当的房地产开发投资额；

6.有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于40人，其中具有中级以上职称的管理人员不少于20人，持有资格证书的专职会计人员不少于4人；

7.工程技术、财务、统计等业务负责人具有相应专业中级以上职称；

8.具有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度；

9.未发生过重大工程质量事故。

（二）二级资质：

1.注册资本不低于2000万元；

2.从事房地产开发经营3年以上；

3.近3年房屋建筑面积累计竣工15万平方米以上，或者累计完成与此相当的房地产开发投资额；

4.连续3年建筑工程质量合格率达100％；

5.上一年房屋建筑施工面积10万平方米以上，或者完成与此相当的房地产开发投资额；

6.有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于20人，其中具有中级以上职称的管理人员不少于10人，持有资格证书的专职会计人员不少于3人；

7.工程技术、财务、统计等业务负责人具有相应专业中级以上职称；

8.具有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度；

9.未发生过重大工程质量事故。

（三）三级资质：

1.注册资本不低于800万元；

2.从事房地产开发经营2年以上；

3.房屋建筑面积累计竣工5万平方米以上，或者累计完成与此相当的房地产开发投资额；

4.连续2年建筑工程质量合格率达100％；

5.有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于10人，其中具有中级以上职称的管理人员不少于5人，持有资格证书的专职会计人员不少于2人；

6.工程技术、财务等业务负责人具有相应专业中级以上职称，统计等其他业务负责人具有相应专业初级以上职称；

7.具有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度；

8.未发生过重大工程质量事故。

（四）四级资质：

1.注册资本不低于200万元；

2.从事房地产开发经营1年以上；

3.已竣工的建筑工程质量合格率达100％；

4.有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经济类的专业管理人员不少于5人，持有资格证书的专职会计人员不少于2人；

5.工程技术负责人具有相应专业中级以上职称，财务负责人具有相应专业初级以上职称，配有专业统计人员；

6.商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》和《住宅使用说明书》制度；

7.未发生过重大工程质量事故。

三、申请房地产开发企业资质材料目录

1.房地产开发企业资质申报表（一式三份，封面加盖单位公章）；

2.房地产发企业原资质等级证书副本原件。如已被原发证机关收回，也须提交复印件；

3.企业营业执照副本（复印件加盖单位公章）； 4.企业公司章程（复印件加盖单位公章）；

5.企业验资报告和上审计报告（原件或复印件加盖单位公章）；

6.法人代表、总经理的任职文件复印件，企业经济技术、财务等负责人的任职文件及职称证件复印件，企业专业技术人员的职称证件复印件，都需加盖单位公章；

7.近三年房地产开发项目投资计划批准文件（复印件加盖单位公章）； 8.近三年房地产开发项目国有土地使用权证书、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证、商品房预售许可证、建设工程竣工验收备案的文件（原件或复印件并加盖原件收存单位公章）； 9.近三年房地产开发统计年报基层表（加盖统计主管部门公章和单位公章）；

10.《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》（加盖单位公章），及执行情况报告。

四、行政许可办理地址、联系电话

办公地址：西安市长安北路陕西省政务大厅三楼 联系电话：85253819 房地产开发企业申请资质升级提交材料目录

1、房地产开发企业资质申报表（一式三份，封面加盖单位公章）；

2、房地产发企业原资质等级证书副本原件。

3、企业营业执照副本（复印件加盖单位公章）；

4、企业公司章程（复印件加盖单位公章）；

5、企业验资报告和上审计报告（原件或复印件加盖单位公章）；

6、法人代表、总经理的任职文件复印件，企业经济技术、财务等负责人的任职文件及职称证件复印件，企业专业技术人员的职称证件复印件，都需加盖单位公章；

7、近三年房地产开发项目投资计划批准文件（复印件加盖单位公章）；

8、近三年房地产开发项目国有土地使用权证书、建设工程规划许可证、建设工程施工许可证、商品房预售许可证、建设工程竣工验收备案的文件（原件或复印件并加盖原件收存单位公章）；

9、近三年房地产开发统计年报基层表（加盖统计主管部门公章和单位公章）； ]

10、房地产企业信用档案报送记录（以陕西省房地产企业管理系统中信用档案记录为准）

11、《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》（加盖单位公章），及执行情况报告。

以上资料须一式两份装订成册。

办公地址：西安市长安北路陕西省政务大厅三楼

篇6：房地产开发企业资质标准说明

建筑业企业资质规定和标准说明

建筑业企业资质规定和标准说明

一、资质申请、受理、审查和审批

（一）建筑业企业资质申请

1．企业申请的增项资质不得高于主项资质级别。

2．施工总承包可以申请施工总承包序列内各类别资，也可以申请不超过5项专业承包类别资质，但不得申请劳动分包类别类质。3．劳务分包企业可以申请本序列内各类别资质，但不得申请施工总承包序列、专业承包序列各类别资质。

（二）资质受理、审查和审批

1．企业资质申请应随时受理，行政许可机关在规定时限内做出行政许可决定。

2．企业资质行政许可采用分级方式，分为审核和审批两级。其中由国务院建设行政主管部门负责审批的资质，省级建设行政主管部门负责受理和审核。

3．企业资质审批可采用专这审查的方式，专家审查时间不计算在审批时限内。专家审查时限由资质审批部门确定。其中，交通、水利、铁道、民航、信息产业等行业资质应在审批前征求国务院有关专业部门的审核意见。

4．企业资质审查和审批意见在正式做出行政许可决定前要以时行公

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示。

二、资质标准说明及补充规定

（一）业绩说明

1．企业工程业绩不能重复计算，一个工程只能算1项业绩； 2．企业可将总承包工程业绩用于申报施工总承包资质，也可将其中自行完成的多项专业工程业绩分另申报多个专业承包资质，但一个总承包工程业绩不得同时用于申请总承包资质和专业承包资质； 3．标准要求的工程业绩项数必须分别满足，同一类别的多项工程只能算1项数；

4．工程项目全部竣工验收合格后方可作为总承包工程业绩；以分部分项工程作为专业工程代表业绩的，应提供分部分项工程验收资料或总分包合同和业主证明材料；

5．同一个工程不论该工程是否由该企业全部自行完成，均可计入申报企业的总承包业绩；

7．标准中要求的“近5年”或“近10年”，提指自申报起逆推5年或10年，如：申报为2005年，“近5年”的业绩年限从2000年1月1日算起；

8．房建业绩中涉及“单位”、“单体”、“单跨”、“单项”工程，均指单位建筑或连体建筑。

9．轻钢结构、网架结构的跨度业绩不能作为房建工程跨度业绩； 10．房屋建筑工程的高度业绩应为从标高正负零算起至檐口的高度。屋顶上的天线、水箱等构筑物不能计算在内；

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11．装修装饰业绩不含幕墙工程； 12．网架边长按短边进行考核。

（二）人员说明

1．企业技术负责人不得为退休返聘人员；

2．注册建造师（项目经理）只能在一家企业任职。其证书上的单位名称必须与申报单位名称一致；

3．企业工程技术人员中退休返聘人员不超过标准要求的15%。

（三）工程结算收入

1．企业完成的各类工程结算收入，不包括工程施工以外的其他业务收入；

2．工程结算收入的计算不分专业，可按企业申请的各资质类别最高标准值考核，但资质等级标准中规定必须是本专业工程结算收入的，应按该专业工程结算收入考核；

3．特级资质或资质标准中有本专业工程结算收入要求的资质类别，如公路工程、路基工程、路面工程，申报单位需要提供本资质类别所要求的近三年经业主或有关机构确认的工程结算资料。

（四）年限

资质升级应当逐级晋升。申请施工总承包序列资质升级的应当满三年，申请专业承包序列质升级的应当满二年，按企业取得该类别等级资质时起至申请资质升级之日止的时间跨度计算。

（五）注册资本与净资产

注册资本以工商营业执照为依据，净资产以企业资产负债表为依据。

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（六）覆盖专业工程规定，另行制定。

（七）涉及铁道、交通、水利、信息产业、民航等方面资质的界定。1．涉及铁道方面的资质包括：铁路工程施工总承包、铁路电务工程专业承包、铁路铺轨架梁工程专业承包、铁路电气化工程专业承包； 2．涉及交通方面的资质包括：公路工程施工总承包、公路路面工程专业承包、公路路基工程专业承包、公路交通工程专业承包；港口与航道工程施工总承包、港口与海岸工程专业承包、港口装卸设备安装工程专业承包、航道工程专业承包、通航建筑工程专业承包、通般设备安装工程专业承包、水上交通管制工程专业承包；

3．涉及水利方面的资质包括：水利水电工程施工总承包（水利专业）、水工建筑物基础处理工程专业承包、水工金属结构制作与安装工程专业承包、河湖整治工程专业承包、堤防工程专业承包、水利水电设备安装工程专业承包（水利专业）、水工大坝工程专业承包、水工遂洞工程专业承包；

4．涉及信息产业方面的资质包括：通信工程施工总承包、电信工程专业承包、电子工程专业承我；

5．涉及民航方面的资质包括；机场场道工程专业承包、机动空管工程及航站楼弱电系统专业承包、机场目视助航工程专业承包。

（八）分立和合并

企业分立后申请资质的，原企业仍保留资质的，应与分立的新企业同时申请核定。资质审批部门按其实际达到的资质条件分别进行审批。企业合并申请资质的，合并前各企业所具有的所有资质可作为其原有

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资质认定。

建筑业企业资质审查表

本人将严格遵守资质审要的有关纪律，如实填写《建筑业企业资质审查表》的数据、内容，如有虚假行为，本人愿意承担相应的责任。审查人答名：

****年**月**日

资料编号：

经济性质

省级建设

企业申请 企业名称

资质 主项： 行政主管

部门初审 主项： 及批准时

原有资质

间（年月）主项： 资料是否齐全

增项：

增项：

增项：

是□

否□ 受理部门是否已核原件 是□

否□

受理企业类型 新设立

升级□

增项□

分

考核指标 标准值

达到立

合并

其他□

资质审查情况

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值 达标情况

三总师

代表工程业绩

企业经理与

有职称人员：

工程技术人员

其中：中/高级

项目经理或建造师

近三年最高年工程结算收入

净资产

注册资本金

标准要求的专业技

术人员情况

标准要求的机械或设备情况

标准要求的厂房（场地）情况

续表 企业名称

值 达到值 经济性质

达标情况

增项资质审查情况 考核指标 标准代表工程业绩

标准要求的专业技术人员情况 地）情况

标准要求的厂房（场

达

增项资质审查情况 考核指标 标准值 代表工程业绩

到值 达标情况

标准要求的专业技术人员情况 况

续表 企业名称

标准要求的机械或设备情

标准要求的厂房（场地）情况

经济性质

审查意见：

一、□同意

主项

工程

承包

级；

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□同意

增项

工程

承包

级；

增项

工程

承包

级；

二、□不同意

主项

工程

承包

级；

□不同意

增项

工程

承包

级；

增项

工程

承包

级；

1．□注册资本或净资产不达标

□企业注册资本金（实收资本）不达标；□企业净资产不达标。2．□工程结算收入不达标

□企业近三年最高年工程结算收入不达标；□企业近三年年平均工程结算收入不达标。3．□人员不达标

□企业经理不达标（□工作经历不符合要求，□职称不符合要求）； □企业技术负责人不达标（□工作经历不符合要求；□采取不符合要求；□已经超过通休年龄）；

□企业总会计师不达标（□职称不符合要求）； □企业总经济师不达标（□职称不符合要求）；

□企业有职称工程技术和经济管理人员（或专业人员）不达标（□数量不达标；□手续不齐全；□退休人员超过15%的比例）； □企业具有项目经理（建造师）不达标（□数量为达标，□手续不齐

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全；变更手续，劳动合同、社会保险手续等）。4．□代表工程业绩不达标

□数量不达标；□资料不能反映考核指标，如缺合同、图纸。竣工验收资料、结算单、设计文件等；□工程类别不正确；□代表工程业绩已超过考核期；□工程非单体、单跨、单项、单位工程。5．设备不达标

□数量、种类不达标；□未能提供有效权属证明，如机械设备发票、租赁合同等。6．□厂房不达标

□无房屋产权证或租赁合同；□无厂房平面图。7．□不符合申请条件

□年限不足；□越级申请；□专业承包增项总承包资持；□增项的专业承包资质超过五项。

三、□其他 请说明：

审查人签字：

****年**月**日

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篇7：房地产开发企业资质标准说明

对于房地产企业来说，申报房地产资质是必不可少的，在申报房地产资质时，我们又该注意哪些？一次性申报通过都是企业期望的，但是在申报时都会被很多要求不清楚而拖延了，下面我就分享下房地产资质申报的标准。具体要根据当地要求进行申报。

房地产开发企业按照企业条件分为一、二、三、四四个资质等级。各资质等级企业的条件如下：

(一)一、二、三、四级房地产开发企业的注册资本不低于5000万元、2000万元、800万元、300万元;有职称的建筑、结构、财务、房地产及有关经 济类的专业管理人员不少于40人、20人、10人、5人;其中具有中级以上职称的管理人员不少于20人、10人、5人、持有资格证书的专职会计人员不少于 4人、3人、2人。

1、从事房地产开发经营一级要求5年以上、二级3年以上、三级2年以上、四级1年以上;

2、近三年房屋建筑面积累计竣工30万平方米以上、15万平方米以上、5平方米以上，或者累计完成与此相当的房地产开发投资额;四级资质要求从事房地产开发经营1年以上;

3、一级连续5年、二级3年、三级2年建筑工程质量合格率达100%;四级资质要求已竣工和建筑工程质量合格率达1000;

4、一、二级资质上一年房屋建筑施工面积15万平方米以上、10万平方米以上，或者完成与此相当的房地产开发投资额;

5、工程技术、财务、统计等业务负责人具有相应专业中级以上职称;

6、具有完善的质量保证体系，商品住宅销售中实行了《住宅质量保证书》 1 和《住宅使用说明书》制度;

7、未发生过重大工程质量事故。

(二)申请一、二级房地产开发企业资质的，由县、市建设局逐级审查后，送省建设厅审批。

二、新设立的房地产开发企业应当自领取营业执照之日起30日内，持下列文件到房地产业管理科备案;

(一)营业执照复印件;

(二)企业章程;

(三)验资证明;

(四)企业法定代表人的身份证明;

(五)专业技术人员的资格证书和劳动合同;

(六)房地产开发主管部门认为需要出示的其他文件。

房地产开发主管部门应当在收到备案申请后30日内向符合条件的企业核发《暂定资质证书》。

《暂定资质证书》有效期1年。房地产开发主管部门可以视企业经营情况延长《暂定资质证书》有效期，但延长期限不得超过2年。

自领取《暂定资质证书》之日起1年内无开发项目的，《暂定资质证书》有效期不得延长。

三、房地产开发企业应当在《暂定资质证书》有效期满前1个月内向房地产开发主管部门申请核定资质等级。房地产开发主管部门应当根据其开发经营业绩核定相应的资质等级。

四、申请《暂定资质证书》的条件不得低于四级资质企业的条件。

五、临时聘用或者兼职的管理、技术人员不得计入企业管理、技术人员总数。

六、申请核定资质等级的房地产开发企业，应当提交下列证明文件：

(一)企业资质等级申报表;

(二)房地产开发企业资质证书(正、副本);

(三)企业资质负债表和验资报告;

(四)企业法定代表人和经济、技术、财务负责人的职称证件;

(五)已开发经营项目的有关证明材料;

(六)《住宅质量保证书》以《住宅使用说明书》执行情况报告;

(七)其他有关文件、证明;

服务承诺

符合申报条件的30个工作日内发出资质证书，如果送审资料欠真实齐全，则以补送资料收到日期起计，顺延核准时间。

办理商品房预售许可条件、程序及服务承诺

1、每预售一幢商品房均需填《广东省预售商品房申报表》，每表一式二份。经审批后，分别由市建局及申报单位各存一份。

2、申报时，须提供下列资料：

①企业开发资质等级证书和营业执照;

②规划部门签发的《建设工程规划许可证》;

③土地管理部门签发的《土地使用证》;

④市建设局签发的《建设工程施工许可证》;

⑤房屋施工合同;

⑥《商品房预售款专用帐户监管协议书》;

⑦广东省前期物业服务合同;

⑧预售说明书(包括商品房的位置、地点、装修标准、售价表、销售计划、开工及竣工交付使用时间等)。

⑨以上①-⑧项材料按A4规格，依顺序装订成册。

3、用途性质：是指住宅、商业、办公用房、工业厂房等，如别墅住宅要注明。

篇8：房地产开发企业资质标准说明

任何一部新法律、新法规的出台实施,都会引发广泛的评议,褒贬不一。新标准的出台,同样迅速成为大家热议的焦点。国家为促进建筑行业发展,积极推进施工总承包企业特级资质标准实施,先后颁布了《建筑业企业资质管理规定》(建设部令第159号)、《建筑业企业资质管理规定实施意见》(建市[2007]241号)及现在的新标准。作为一部实用性较强的部颁法规,新标准带来的积极作用是毋庸置疑的,但以科学发展观的眼光,站在促进建筑业科学稳定发展的角度来看,这部法规的科学性、规范性和标准性还有待商榷。

1 新标准的积极作用

新标准是2007年3月13日颁布的。它标志着实行了6年的原总承包企业特级资质标准被废止。新标准突出了企业资质能力、人员素质和科技进步等方面的要求,对国内建筑企业发展起到引领战略转型和推动科技进步的作用,是国家对建筑施工企业发展的新要求,为建筑业指明了新的方向。新标准已超出了对施工总承包企业的要求,而是一个工程总承包特级企业的资质规定。它要求特级施工企业尽快地由施工总承包向工程总承包战略转移,以真正发挥建筑企业龙头的领军作用。对于这一点,应该有全面的认识。新标准中的一些关于科技进步和自主创新的条文规定,虽然短期内操作起来有许多困难,但是从提高建筑企业核心竞争力和可持续发展角度来看,具有很好的前瞻性、引领性和推动性。

2 对新标准的探讨

2.1 有关“年上缴营业税5 000万元人民币以上”条款,侵害了企业自主权

按照《企业法》和相关税法的规定,企业有自主经营、自负盈亏的权利,有照章纳税的义务。纳多少税,怎么交,从法理上讲,是企业与税务部门的事,交税与合理避税及税收扶持等,是企业经营策略的一部分,是合法合理的。从这点上来说,上缴营业税多少,并不能准确反映一个企业的真实经营能力。而这条刚性标准的出台,则从根本上堵住了合理避税及税收扶持的渠道,实有越俎代庖之嫌。鉴于此,用工程结算金额来取代这一条款应该比较合理。

2.2 有关“年授信额度均在5亿元人民币以上”条款,不符合银监部门规定

银监部门规定,银行方面授信的AAA企业,年贷款额度在2000万元人民币以上,5 000万元人民币以下。地、市级银行的贷款权限一般都在3 000万元人民币以下,超过的要副省级以上银行批准。因此,除了“中”字头的大型企业之外,地方建筑企业很难达到这个要求。有的建筑业大省为了使特级企业达到该标准,由省政府出面通知银行对特级企业受信5亿元人民币,但只履行手续,资金不到账。此举实属无奈。企业贷款多少,由企业根据承揽的项目自主决定,未尝不是市场经济自由竞争的一种体现。因此,建议将这条标准取消。

2.3 有关财务负责人须具有高级会计师职称及注册会计师资格条款表述不清楚

根据国家有关法规规定,注册会计师分执业和非执业2种。执业注册会计师都在专业会计师事务所,其他部门的为非执业注册会计师。资质标准中对注册会计师的要求是执业的还是非执业的,表述不清楚。如果是执业的,企业只能聘用,工资、人事关系及“三险”仍然放在会计师事务所。如果是非执业的,能否满足企业资本运营工作的需要,又是值得推敲的问题。

2.4 有关“企业具有注册一级建造师(一级项目经理)50人以上”条款应搁置,待条件成熟后再作刚性规定

(1)此条标准缺乏实践依据。原标准中规定特级企业要有12名一级项目经理,现在增加到50名的依据是什么?如果按企业平均年承揽的项目数规定建造师人数,应该按行业企业和地方企业分别设定标准。行业企业具有的注册一级建造师应该多于地方企业。

(2)该标准对企业的生产经营实际作用不大。从当前和今后一个时期来看,在企业生产经营中挑大梁的仍然是原项目经理,这些人有丰富的实践经验,对企业长远发展有举足轻重的作用。“一级建造师”从诞生到现在短短的几年时间里,造就了一大批持证者,但他们中的部分人实践经验相当匮乏,其数量难以说明企业的项目管理水平和生产质量。从严格意义上来说,建造师执行资格制度目前还处于过渡阶段,仅起到满足企业资质考核和投标需要,尚发挥不了更大的作用。关于该问题,建设部的调研报告中也有提及。拿过渡阶段的数据来作为刚性衡量指标,难免有失水准。

(3)该标准给企业增加了负担,产生了人证分离、挂靠注册、变更频繁、限制人员流动等问题。有的企业为了满足资质考核的需要,花几万元甚至几十万元购买一级建造师证书,甚至为这些人交劳动保险和医疗保险,增加了企业负担,也造成了人与证书分离,出现了大量挂靠现象。据了解,某家特级资质企业,挂靠的注册建造师占该企业建造师总人数的33.3%。

(4)依据目前我国建筑行业管理体制,实行单一的企业资质管理机制较为适宜。可以试行企业资质与个人执业资格双轨运行机制,待条件成熟后,再并轨运行。建筑业实行项目经理责任制6年多,原建设部才将项目经理纳入企业资质标准中。新标准出台之时,建造师执业资格制度才运行了5年,有许多方面未臻完善,还适应不了施工生产的需要,故不宜将建造师个人执业资格强制纳入企业资质条件中。实践证明,项目经理责任制还是适应我国建筑企业经营管理体制的,是适应生产力发展需要的。总之,目前不应急于将建造师个人执业资格制度纳入企业资质标准中。如有其他成熟的个人执业资格制度,可以列入企业资质中。在这个问题上不要搞一刀切,应成熟一个纳入一个,这也是实事求是精神的体现。

2.5 关于企业具有本类别相关的行业工程设计甲级资质标准要求的专业技术人员条款,行业施工企业、“中”字头施工企业要优于地方施工企业

由于新中国成立以来施工与设计是分开的,绝大多数地方施工企业欠缺专业设计人才,因此新标准颁布后,只能花高价去聘请这方面的人才。但企业虽然拥有了甲级设计人才,实际效果却不如预期。因为目前存在这样一种情况:业主基本上是自己找设计单位进行工程设计,然后要求施工企业按图施工。即便企业有了甲级设计资质要求的一级建筑师,这些建筑师也基本是“英雄无用武之地”。《注册建筑师条例》规定一级注册建筑师执业范围不受建筑规模和工程复杂程度的限制,但实际上受企业资质的限制。

2.6 科技方面要求过高,不切合实际

新标准增加了科技方面的要求,希望能够提高企业的技术含量。其出发点无疑是好的,但不太切合实际。

(1)就目前国内建筑企业状况而言,绝大多数企业难以达到具有省部级以上企业技术中心这个条件。原因是审批技术中心的部门不在建设系统内,而且没有建筑业方面的统一标准和要求,操作起来难度很大。建议住房和城乡建设部与国家发改委等部门联合下发文件,对审批程序和标准作出明确规定,以便于企业操作。

(2)对于以房建为主的施工企业,新标准中“近5年总计有8项专利”的规定实现难度确实很大。因为房建施工企业都是按图施工,如果要搞发明专利,不仅要投入大量资金,而且还要经过设计单位和业主的认可才能实施。其他行业的施工企业,搞发明专利的机会要大于房建施工企业。

(3)新标准要求企业“主编过工程建设国家和企业标准”是十分不公平的。事实上,能够参与国家和行业标准制定的只有极少数具有特殊优势的建筑企业,其他企业即使具备实力也缺乏参与机会,所以如按此标准划分,特级企业将所剩无几。

总之,新标准的部分规定对地方特级建筑企业而言过于严苟,与实际情况脱节,有进行调整的必要。建议把资质标准所需条件分成基本条件和引导性条件2部分,基本条件是企业必须达到的,而引导性条件则允许企业有一个过渡期。当前建筑企业发展面临多重难题,发展不易,相关主管部门应给企业创造宽松有利的发展环境。比如,企业基本素质必须达到60分,而引导性条件达到一半就可以了。如果有一个过渡期,企业承受的压力就不会过大。所以,相关主管部门在制订企业资质标准时,既要有超前意识,又要贴近企业实际,以便于企业操作并达到标准,从而提高企业实践标准的积极性。如标准过高,可望而不可即,企业也只能望洋兴叹了。

3 新标准下建筑施工企业的思考

无论如何,在一片争议声中新标准很快就要执行了。作为特级企业或者计划申报特级资质的企业,应充分发挥主观能动性,积极主动做好资质就位迎检工作。

对于整个建筑施工行业来说,新标准带来的更多应是对未来发展的思考:

(1)新标准为建筑施工企业指明了今后改革发展的方向。企业应关注自主创新能力,关注融资能力、税收能力,关注人员素质的提高,推动科技进步,实现战略转型。大型施工企业应尽快由施工总承包向工程总承包战略转移,这是在激烈的市场竞争中实现做大做强的必然选择。

(2)新标准推动了建筑施工企业的发展。新标准是一盏明灯,是春汛,在它的指引下,企业启动改革之航,企业将沿着科学发展的方向逐步调整前行,最终获得新生。

(3)新标准对大型建筑施工企业来说是一个大好机遇。目前特级资质企业有近300家,据说新标准实施后会整合在100家以内。不管数字是否准确,说法是否真实,大浪之后必定有一批原特级企业因条件上的差距被清出特级之列,这对于能留在特级阵营里的企业来说,是一次实现创建大品牌、占有大市场、获得大发展的良机。

4 结论