安全生产管理理论

安全生产管理理论（精选6篇）

篇1：安全生产管理理论

现代安全生产管理理论

1、安全生产管理的发展历史

（1）国外

18世纪中期，大规模的机器化生产，事故与职业病的增多，发送作业环境逐步形成。

20世纪初，现代工业的发展，使得重大人员伤亡和财产损失不断增加，现代安全管理雏形逐步形成（如安全生产管理机构、制定法规、安全教育、安全管理等）。

20世纪50年代，经济快速增长，人民生活水平的提高，劳动者提出安全与健康保障和要求越来越高，以系统安全理论为核心的现代安全管理模式形成。

20世纪末，现代制造业和航天技术的发展，对内劳动者对安全健康提出更高要求，对外“贸易壁垒”以OHSMS为代表的企业安全生产风险管理思想形成。

（2）国内

现代安全生产理论于20世纪50年代进入中国。60-70年代，引进并研究事故致因、事故预防理论和现代安全生产管理思想。

80-90年代，风险评价，风险源辩识与监控。

20世纪末，OHSMS企业安全生产风险管理思想形成。21世纪初，提出风险管理思想。

2、现代安全生产管理理论

（1）安全生产管理的原理和原则。

原 理原 则

系统原理动态相关性原则、整合分原则、反馈原

则、封闭原则

人本原理动力原则、能级原则、激励原则 强制原理安全第一原则、监管原则

预防原理偶然损失原则、因果关系原则、3E原则、本质安全化原则

这里需要强调的是原理，原则与实际工作方法的对应关系。安全生产管理原理（普遍意义）

从生产管理的共性出发，对生产管理工作的内容进行科学分析、综合、抽象与概括所得出的生产管理规律。

安全生产原则（指导意义）

在安全生产管理原理的基础上确定的指导生产管理活动的通用规则（行为规范和准则）。系统原理

——用系统论的观点理论和方法，认识和处理管理中出现的问题。

运用系统原理的原则：

●动态相关性原则

各要素动态发展，相关联且相互制约。

〃态分合原则

将安全生产纳入企业总体目标整体规划，明确分工。●反馈原则

及时捕获，反馈各种安全生产信息，及时采取行动。●封闭原则

各要素相互间有机联系，相互制约，形成闭环。人本原则

——以人为本，人的因素第一。

运用人本原理的原则：

●动力原则

激发人的工作能力——三大动力：物质、精神、信息动力。●能级原则

根据能量合理安全工作。

●激励原则

充分发挥积极性，主动性和创造性。

人的动力来源——内在动力、外在动力、工作吸引力。预防原则

——通过有效的管理和技术手段进行风险控制。运用预防原理的原则：

●偶然损失原则

事故后果及其严重度，难以准确预测。

●因果关系原则

只要诱发事故的因素存在，必然发生事故。

●3E原则

针对四个原因，实行三大对策——技术（物）、教育（人）法制（强制、管理）

●本质安全化原则

从源头解决安全问题 强制原理

——服从

运用强制原理的原则

安全第一原则

监督原则

3、事故致因理论

（1）海因是希事故因果连锁论。

该理论认为：

事故的发生不是一个孤立的事件，尽管事故发生可能在某一瞬间，却是一系列互为因果的原因事件相发生的结果。

事故原因：直接原因、间接原因、基本原因

海因里希事故因果连锁论

遗传及社会环境→人的缺点→人的不安全行为、物的不安全状态→事故→伤害、财产损失。

（2）能量观点的事故因果连锁（能量转移论）

这是国外学者吉布森〃哈登等人提出对事故发生物理本

质能量意外释放理论。

调查伤亡事故原因发现，大多数伤亡事故都是因各种形式能量的存在。能量的不正常释放。造成两类伤害：

第一类：施加了超过局部或全身性损伤值的能量引起的。第二类：由于影响了局部或全身性能量交换引起的。哈登认为：

伤害取决于：能量大小，按触能量时间长短、频率、力的集中程度。

（3）系统安全观点的事故因果连锁。

所谓系统安全，是在系统寿命期间内应用系统安全工程和管理法、辩别系统中的危险源，并采取控制措施使其风险量小，从而使系统在规定的性能、时间和成本范围内达到最佳的安全程度。

系统安全认为：系统中存在的风险源是事故发生的根本原因，防止事故就是消除、控制系统中的危险源。

第一类危险源：系统中存在的，可能发生意外释放的能量（能源或能量载体）或危险物质。

第二类危险源：导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效的各种因素。

4、事故预防与控制的基本原则

事故预防：

途径——管理手段和手术手段

目的——减少

篇2：安全生产管理理论

一、基本概念P2-

4危险、安全：相对概念

事故隐患：

本质安全：

二、安全生产管理的原理和原则P6-7

系统原理—动态相关性原则、整合分原则、反馈原则、封闭原则

人本原理—动力原则、能级原则、激励原则

强制原理—安全第一原则、监督原则

预防原理—偶然损失原则、因果关系原则、3E原则、本质安全化原则

三、事故致因理论

海因里希P8—五要素、事故控制中心

能量意外释放P9—直接原因？如何控制事故？第一类伤害与第二类伤害？

系统安全理论P9—危险源，重点考虑通过改善物的可靠性

四：其他

纳入国家统计指标体系：亿元国内生产总值生产安全事故死亡率、工矿商贸企业十万从业人员生产安全事故死亡率、道路交通万车死亡率和百万吨煤炭死亡率4项指标。其中前2项纳入《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》

第二章生产经营单位的安全生产管理

一、生产经营单位安全规章制度建设

按照安全系统工程原理建立的安全规章制度体系组成：

1、综合安全管理

2、人员安全管理（安全教育培训制度、劳动防护用品发放使用和管理制度、安全工器具的使用管理制度、特种作业及特殊作业管理制度、岗位安全规范、职业健康检查制度、现场作业安全管理制度）

3、设备设施安全管理（三同时制度，定期巡视检查制度，定期维护检修制度，定期检测、检验制度，安全操作规程）、4、环境安全管理。

二、安全生产责任制

1、安全生产责任制：基本制度，核心制度，要求：横向到边、纵向到底

2、主要负责人6项职责P223、岗位工人对本岗位负直接责任

班组长职责：贯彻执行本单位对安全生产的规定和要求，督促本班组的工人遵守安全规章制度和操作规程

三、安全管理组织保障（机构与人员）

1、三危行业和300人以上的其他行业2、300人以下的其他行业

四、安全生产投入与风险抵押金

1、安全生产投入保证人员P24，哪些方面属于安全投入？

2、安全生产费用是高危行业生产性费用，在成本中列支，用于完善和改进企业安全生产条件；

3、风险抵押金是针对危险性较大企业设立的，在成本中列支，用于事故的抢险救灾和善后处理。存储额度P

31五、安全技术措施计划

1、防止事故发生的技术措施和减少事故损失的技术措施P34-352、安全技术措施计划包含的内容P363、安全技术措施计划的编制方法注意的几方面？P37

六、安全生产教育培训

1、主要负责人、安全生产管理人员

培训内容培训时间

注意四危行业资格培训、培训时间

2、特种作业人员

安全技术考核包括安全技术理论考试和实际操作技能考核，以后者为主；离开岗位6个月以上应经过实际操作考核；《特种作业证》每2年进行1次复审；连续从事本岗位10年以上，每4年进行1次复审

3、新从业人员

三级教育：厂级、车间级、班组级

车间级内容：车间安全状况、规章制度；工作环境危险有害因素及其预防措施应急措施；工种危害、职责及操作技能；设备和个体防护用品的使用；培训教育时间不少于24学时；农民工再培训时间不少于8学时；煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹不少于72学时，再培训不能少于20学时。

4、转岗、离岗一年人员，进行车间（工段）培训；使用四新时，针对性培训； 一般，经常性培训

七、建设项目“三同时”

1、“三同时”定义；

2、需要作预评价的几种情况P

43八、安全生产检查

1、安全生产检查的类型，注意综合性检查P452、安全生产检查3种方法P463、安全生产检查包括的步骤。

九、劳动防护用品管理

1、特种防护用品6大类（具体），37小类P482、发放116个典型工种；按照不同工种、不同劳动条件发放；

3、三证一标志：生产许可证、产品合格证、安全鉴定证，安全标志

三会：会检查护品的可靠性、会正确使用护品、会正确维护保养护品。

掌握劳动防护用品的使用方法；P504、安全标志由安全标志证书和安全标志标识构成，安全标志证书由国家安全监管总局监制。

第三章安全生产监督监察

一、安全生产监督管理

1、安全生产监督管理体制；综合监管与行业监管相结合，国家监察与地方监管相结合，政府监督与其他监督相结合。

包括安监部门和其他负有安全监管部门、监察部门、中介机构、社会公众、工会、新闻媒体、居民委员会和村民委员会

其中，政府对安全生产监督管理是以国家机关为主体实施的。

2、行为监察与技术监察内容P6

3二、煤矿安全生产监察

1、煤矿安全生产监察体制：垂直管理、分级监察P642、煤矿安全生产监察的方式：P66

日常监察、重点监察、专项监察、定期监察

三、特种设备安全监察

1、特种设备包括哪些？安全监察制度特点：强制性、体系性和责任追究性。P672、特种设备实行专项安全监察体制：国务院、省、市、经济发达县。

3、特种设备安全监管部门为国家质量监督检验检疫总局。

4、安全监察制度：特种设备市场准入制度、全过程一体化监察制度。

5、特种设备行政许可制度：市场准入制度、设备准用制度。

第四章安 全 评 价

一、安全评价的分类

1、危险、有害因素定义P752、《生产过程危险和危害因素分类与代码》分类P753、依据《企业职工伤亡事故分类》，归属哪类P77

三、安全评价方法

1、定性、定量评价方法定义。

2、常用评价方法含义。

第五章重大危险源辨识与监控

第一节重大危险源及辨识标准

一、重大危险源控制系统组成七部分p96

重大危险源的辨识、评价、管理、安全报告、应急计划、工厂选址和土地使用规划和监察

二、重大危险源的辨识标准（定义、识别、分类）P227

三、重大危险源申报登记范围（《指导意见》）。P99-10

2第二节重大危险源的评价与监控

一、重大危险源的评价

1、重大危险源评价以危险单元作为评价对象

2、现实危险性取决于固有危险性（特定物质危险性和特定工艺危险性）和现实危险性（人为管理因素和防灾措施）。

3、重大危险源受控标准：一级危险源在A级以上，二级危险源在B级以上，三级和四级危险源在C级以上，二、重大危险源的监控

1、安全生产监管部门应建立重大危险源分级监督管理体系和宏观监控信息网络。

2、生产经营单位应建立实时的监控预警系统。

3、重大危险源主要由区县一级的安全监管部门监管。

4、城市建立的重大危险源信息管理系统包括：企业申报信息、危险源分级评价信息、企业管理情况信息及应急预案、安监部门的监察记录。

第六章事故预警机制

一、预警系统由2部分组成：

1、预警分析系统

（1）监测系统：监测对象-可能导致事故的安全管理薄弱环节和重要环节P1

21（2）预警信息系统:信息收集、信息处理、信息的辨伪、信息存储、信息推断P136

（3）预警评价指标体系系统：预警评价指标的确定-人、机、环、管P117

人-人的安全可靠性指标

机-机（物）安全可靠性指标

环-生产过程的环境安全性指标

管-安全管理有效性指标

（4）预测评价系统P119

Ⅰ级预警，红色，安全状况特别严重； Ⅱ级预警，橙色，受到事故的严重威胁

Ⅲ级预警，黄色，处于事故上升阶段；Ⅳ级预警，蓝色，正常状态

2、预控对策系统：-三个活动阶段P122-12

3组织准备-是联结两个系统活动的组织手段

日常监控-对象是在预警分析中确定的事故隐患

事故管理

二、预警管理体系构成P1131、外部环境预警系统:：自然环境突变预警、政策法规变化预警、技术变化的预警

2、内部管理不良的预警系统：质量管理预警、设备管理预警、人的行为活动管理预警

3、预警信息管理系统

4、事故预警系统

第七章事故应急救援

一、事故应急救援基础

事故应急救援管理过程（四个层次：预防、准备、响应、恢复）P128。

二、事故应急救援预案

1、应急救援体系。P1292、应急救援体系响应机制。P1303、现场指挥系统P1324、应急救援预案的层次。P1355、应急救援预案的6个核心要素及二级要素P138-1

42三、事故应急救援预案的演练与评审

1、应急救援预案演练的类型.。P1432、演练结果评价。P14

5第八章 职业危害与职业病管理

一、职业危害与职业病

1、职业危害因素来源三方面：生产过程、劳动过程、作业环境。P1472、物理性、化学性和生物性职业危害因素分类。P1473、一氧化碳、二氧化碳、硫化氢的产生场所。P1504、职业危害因素与职业病-物理性、生物性、致癌。P151-1

52二、职业危害评价与管理

1、有害因素职业接触限制P1552、有毒作业、粉尘作业、高温（1-4级）、噪声分级依据指标

3、职业病危害项目分类，一般和严重P16

2三、职业健康监护

1、职业危害申报内容。P1622、职业健康检查。P1633、职业健康监护档案。P1644、凡有尘、毒危害的企事业单位每年进行生产环境有害物质浓度测定和工人健康体检。

第九章职业健康安全管理体系

一、职业健康安全管理体系构成1、方针：制定方针考虑因素P1682、组织：机构与职责、培训及意识和能力、协商与交流、文件化、文件与资料控制、记录和记录管理

管代职责P169；员工参与活动P169；文件和资料控制的作用P169-1703、计划与实施：初始评审、目标、管理方案、运行控制、应急预案与响应

制定目标需要考虑的因素P171-1724、评价：绩效测量与监测、事故事件与不符合的调查、审核、管理评审、绩效测量与监测的内容P173 管理评审需要考虑的因素P1745、改进措施：纠正与预防措施（目的是确保体系得自我完善）、持续改进（目的是不断消除、降低或控制各类职业健康安全危害和风险）

二、职业健康安全管理体系建立的步骤

1、初始评审的内容。P1752、体系策划的内容。P17

5第十章生产安全事故调查与分析

1、事故分类，依据《生产安全事故报告和调查处理条例》P1812、事故报告内容P1863、事故调查组构成P190-1914、事故调查和处理的时限P198-199

第十一章安全生产统计分析

1、职业危害统计指标。P211-2122、事故调查方法P2133、抽样方法P2134、事故指标体系P1755、事故统计步骤：资料收集、资料整理、综合分析P2176、工矿企业类伤亡事故统计指标包括哪些（6类）P2197、基层报表包括的内容P2228、伤亡事故统计分析方法

9、直接经济损失和间接经济损失的计算

篇3：安全生产管理理论

1 基层水利工程管理单位概况

宁夏秦汉渠管理处成立于1964年,是自治区水利厅所属的正处级收支两条线事业单位。现有在职干部职工326人,下设10个渠道管理所、3个管理段、1个工程公司,7个职能科室、2个群众组织。担负着宁夏青铜峡河东灌区秦渠、汉渠、东干渠、马莲渠4大干渠和农场渠、波浪渠2大支干渠共223公里长的渠道、922座水工建筑物的运行管理以及为青铜峡、灵武、利通区和6个大型国营农场共101万亩农田的灌溉供水和防洪防汛任务,同时承担着盐环定扬水工程、太阳山工业园区、金积工业园区和吴忠城市水系的供水任务。

2 基层水管工程管理单位安全生产现状

(1)渠道及水工建筑物老化严重。渠道及部分水工建筑物建设年代久,老化现象严重,调控能力不足,安全系数不高。加之近年来盐环定扬水增容扩灌、生态供水等用水需求不断加大,渠道尤其是东干渠运行负荷逐年加大,为渠道安全运行增加了一定压力。

(2)基层水管单位安全管理滞后。一直以来,在水利基层单位中,大多数没有安全专职机构,安全生产管理工作做为一个“烫手的山药”,没有实权却又责任重大,总是被各个部门踢来踢去,既没有专管部门,也没有机构编制。就宁夏水利基层单位而言,除个别单位(固海管理处、秦汉渠管理处)成立了安全生产管理机构外,其他单位的安全生产工作均由不同的科室兼管,有的由灌溉管理科兼管、有的由防汛工程科兼管、有的由水政科兼管等等,五花八门,安全生产管理工作开展的成效也就可想而知,安全管理水平亦是相对滞后。

(3)基层水利职工安全素质不高。近几年来由于各种原因,各水管单位所招职工大多为职工子女(多为退顶),新招职工文化程度较低,安全意识淡薄,在一定程度上影响了各项安全生产措施的贯彻落实。

3 开展安全生产管理标准化的主要做法和取得的成效

按照宁夏水利厅安委会要求,秦汉渠管理处作为宁夏水利系统第一批开展水利安全生产标准化建设工作的试点单位,自2013年6月启动水利生产经营单位安全生产标准化达标工作,经过2年来的不断学习、探索和实践以及上级部门的指导帮助,取得了一些成效并得到了上级有关部门的肯定。

为全面做好安全生产标准化达标工作,积极发挥试点作用,秦汉渠管理处先行一步,积极稳步推进。首先,成立组织,加强领导。按照有关要求成立了秦汉渠管理处安全生产领导小组办公室,完善机构,明确职责,并配备2名专职安全管理人员,确保了安全生产工作及标准化建设工作的顺利开展。其次,对照标准、查漏补缺。严格按照《水利工程管理单位安全生产标准化评审标准》的13个一级项目、44个二级项目和122个三级项目,逐项逐条完善安全生产达标资料,查漏补缺,健全制度,规范管理。第三,学习交流、取长补短。积极参加水利厅安委会组织的安全生产标准化建设培训、观摩及交流座谈等各项活动,及时向水利厅安委会请教学习,同时也向兄弟单位学习,取长补短,确保达标工作稳妥开展。第四,示范带动、稳步推进。为确保安全生产标准化达标工作稳步开展,管理处2014年建立秦一所分水闸安全生产标准化建设示范段,受到了上级部门的肯定和各兄弟单位的好评,纷纷前来参观学习,凸显了示范带动作用。试点工作初见成效后,2015年管理处进一步加大推广力度,根据渠道基础设施建设情况,先后完善了秦一所、东二所、汉三所九公里段以及全处16个中小型水闸安全设施设备,修订完善安全操作规程、制作安装渠道安全警示标识、为危险部位制作安装安全护栏、配备各类安全设施、防护用品等。下一步将根据资金情况逐年加大投入,规范完善安全设施设备,逐步改善水利基层职工生产作业环境,提高安全保障能力。

4 提升安全生产管理标准化的意见和建议

(1)建立健全安全生产管理机制,为安全生产工作有效开展提供强有力的组织保障。加强对安全生产管理人员的培训教育,使之具备与水利生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。

(2)加大基础设施改造力度,不断提高安全保障系数。一方面争取水利立项,砌护改造渠道,提高渠道调控能力;另一方面,加快基层所段改造力度,为基层水利职工提供安全舒适的生产生活环境。

(3)加大安全生产宣传教育力度,不断增强水利职工安全意识。采取多种形式、开辟多种途径、建立多种平台,广泛开展安全教育,切实提高水利职工尤其是青年职工的安全意识,规范安全行为。

(4)加大安全投入力度,不断夯实安全基础。进一步明确安全生产投入保障机制,足额提取安全生产费用,并确保安全生产经费专款专用。

摘要：以宁夏秦汉渠管理处为例,简述基层工程管理单位概况,基层工程管理单位的安全生产现状,开展安全生产标准化创建工作的主要做法和取得的成效,目前存在的问题及今后的意见和建议。

关键词：概况,安全生产现状,管理措施

参考文献

篇4：刍议电力安全生产管理中风险管理

关键词：风险管理;电力安全生产;管理

一.风险管理概述

风险管理是以工程、系统、企业等为对象，分别实施危险源辨识、风险分析、风险评估、风险控制，从而达到控制风险、预防事故、保障安全的目的。风险管理的应用最早出现在20世纪30年代，并从50年代开始，发展了风险分析和风险控制的相关理论，到现在经过70多年的历程，形成了很多理论、方法和应用技术。目前，以安全性评价为主要形式的风险管理已在机械、化工、石化、冶金、电力等工业部门得到了广泛的应用，并逐渐走上了规范化、法制化轨道。

安全管理的实质是风险管理。企业安全生产中总是客观存在着人的不安全行为、物的不安全状态和环境的不安全因素，这些危险因素暴露在具体的生产活动中就形成了风险，一旦风险失控就可能导致安全事故的发生。在电力系统推进风险管理，要充分借鉴以往安全性评价、风险分析与控制等工作经验，建立相应的工作标准和工作机制，注重识别各种风险因素，采取结合实际的控制措施和方法，防范安全事故的发生。

二.在电力安全生产管理中应用风险管理的重要意义

把风险管理应用到电力企业安全生产管理当中具有以下重要的意义：首先在电力企业安全生产管理中应用风险管理能够有效的提升安全生产管理工作的科学性、系统性、针对性。其次，通过对电力生产过程进行风险识别、风险分析、风险预测，更好的找出电力生产当中存在的影响电力安全生产的风险，给电力企业安全生产电力提供牢固的保障，从而促进电力企业安全生产管理工作的顺利开展。此外，把风险管理应用到电力生产管理当中，还有利于电力企业安全生产管理部门根据本电力公司的实际电力生产情况，制定完善的安全生产保障体系以及安全生产监督体系，从而能够有效的促进电力企业的安全生产。

三.风险管理在电力安全生产管理中的具体应用

（一）风险管理在电力安全生产管理中的应用流程

1.正确识别电力生产安全风险。在电力生产过程中，会受到自然因素、人为因素的影响，因此不可避免的会面临着自然条件的风险、人为工作的风险以及项目质量的风险。为了能够预防这些风险，以免发生更大的风险事故，必须首先对这些风险进行识别，可以使用多种方法手段系统、连续的认识分析电力企业在生产过程中可能会面临的各种风险以及风险事故发生的原因、风险的种类。

2.正确评估电力生产过程中的风险。风险评估是组织确定电力生产信息安全需求的一个重要途径，因此经过对电力生产过程中的风险进行识别之后，要从宏观的角度对电力生产面临的风险因素作出初步的判断，对面临的风险性质以及原因进行初步的分析和判断，并运用技术评估手段对其进行准确的评估，评估和衡量电力生产所面临风险发生的概率以及损失的程度和范围。在对电力生产过程中的风险进行评估的时候，首先必须明确风险评估的具体内容，然后才能采用相应的评估手段进行评估。

3.针对电力生产过程中的风险制定风险应对计划。在电力企业安全生产管理当中，一般都需要分析公司以往的安全事故，并把各类安全事故制定为危险源，然后制定相应的风险预防计划。这种风险管理是从发展的角度来看待安全风险的，能够对各类风险危险源进行全面的评估，从而可以从源头上以防电力生产安全事故的发生。

（二）通过风险管理制定管理制度

风险管理是一个动态的过程，不但需要对电力生产过程进行监督、管理，还要对电力企业的设备状况、电力产品质量等进行管理和监督。在电力企业安全生产管理当中，要根据电力生产各个环节的实际情况，制定技术管理和监督管理制度，对风险进行分级，以保证电力企业各个生产环节工作的安全稳定运行。

（三）全面系统应用风险管理

在电力生产安全管理的各个领域内都需要全面系统的落实风险管理。要对电力企业职工进行系统的教育培训，提高职工的安全风险意识、风险辨识以及风险控制能力。要成立风险评估小组，集小组集体的力量对风险进行评估。要采用全面的风险管理手段，结合风险级别的不同，采取有差异化的管理手段。要将风险管理的所有环节应用到电力安全生产的风险管理当中，落实相关责任制度，从而有效预防和控制风险，促进电力企业安全生产。

四.结语

综上所述，电力企业安全生产中的风险管理主要是对风险的量度、评估和应变策略。风险管理在电力安全生产管理中的具体应用主要包括以下几个方面：对电力生产进行风险识别、风险评估，针对电力生产过程中的风险制定风险应对计划和科学的电力生产风险规避策略。把风险管理应用到电力安全生产管理当中，能够提高风险管理的水平，降低电力生产管理当中的风险。

参考文献：

[1]张建生.探讨风险管理在电力安全生产管理中的运用[J].科技创业家.2014，（05）：220.

篇5：安全生产管理理论

一、单项选择题（共 25题，每题2分，每题的备选项中，只有1个事最符合题意）

1、依据《安全生产法》的规定，从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，停止作业或者采取可能的应急措施后撤离作业场所。A：有权

B：特殊情况下可以 C：无权

D：经批准后可以

E：相对密度(空气=1)为1．19

2、__是通过在煤体中打小直径(42～50mm)钻孔，根据排出的煤粉量及其变化规律以及钻孔过程中的动力现象鉴别冲击危险的一种方法，目前在我国应用较普遍。A．钻屑法 B．打孔法 C．声发射法 D．综合指数法

3、设置固定的栅栏是__安全装置。A．控制 B．自动 C．连锁 D．隔离

4、对违反《消防法》规定的消防安全违法行为的行政处罚，其中责令停产停业，对经济和社会生活影响较大的，由公安消防机构报请裁决。A：公安机关 B：立法机构

C：县级以上人民政府 D：当地人民政府

E：相对密度(空气=1)为1．19

5、金属的__是应用最普遍的指标。A．强度 B．塑性 C．硬度 D．冷弯

6、在产品失效过程的各个阶段中，__的故障迅速上升。A．早期故障期 B．偶发故障期 C．磨损故障期 D．维修故障期

7、煤气发生炉空气进口管道上必须设控制阀和__。A．防爆阀 B．逆止阀 C．放散阀 D．隔断阀

8、工人操作岗位的主要辐射源是__。A．红外线 B．紫外线 C．激光

D．无屏蔽的高频输出变压器

9、对违反《消防法》规定的消防安全违法行为给予拘留的行政处罚，由裁决。A：公安消防机构

B：公安机关依照治安管理处罚法的规定 C：人民法院

D：公安消防机关报请当地人民政府依法 E：相对密度(空气=1)为1．19

10、当某些因素无法采用定量指标进行报警时，可采用__。A．综合预警 B．安全预警

C．生产系统预警 D．因素预警

11、根据《安全生产法》的规定，因生产安全事故受到损害的从业人员，关于享有工伤保险和提起民事赔偿的说法，正确的是。A：只能依法享有工伤社会保险补偿

B：只能依照有关民事法律的规定向本单位提出赔偿

C：除依法享有社会工伤保险外，可以依照有关民事法律的规定向本单位提出赔偿

D：依法享有工伤社会保险，但应当首先向本单位提出民事赔偿 E：相对密度(空气=1)为1．19

12、在视觉损伤中，直视高亮度光源，会引起。A：白内障

B：黄斑烧伤，有可能造成无法恢复的视力减退 C：各种眼的折光缺陷或提早形成老花 D：视觉机能的降低

E：立即转移账户上的资金

13、根据《危险化学品安全管理条例》的规定，负责危险化学品的毒性鉴定的部门是。

A：国务院质检部门

B：国务院经济贸易综合管理部门和省、自治区、直辖市人民政府经济贸易管理部门

C：国务院工商行政管理部门 D：国务院卫生行政部门

E：相对密度(空气=1)为1．19

14、我国安全生产管理的方针是。A：安全生产、效率第一 B：以人为本、安全第一 C：安全第一、预防为主 D：安全第一、公正高效

E：相对密度(空气=1)为1．19

15、设备的偶发故障期处于__。A．新设备运转初期 B．正常运转期 C．设备运转后期

D．大修后投入使用初期

16、航空公司对航空安全的主要职责不包括。A：制定本企业的安全目标

B：提供与目标相一致的全部资源

C：执行事故调查、分析和事故预防监督活动 D：招募和训练人员

E：立即转移账户上的资金

17、在有害物质发源地点不固定，或有害物质的扩散不能控制在车间内一定范围的工作场所，宜采用__的方法控制有害物质积累。A．自然通风 B．局部送风 C．局部排风 D．全面通风

18、__就是将惰性气体或其他惰性物质送人拟处理区，抑制煤炭自燃的技术，主要包括黄泥灌浆、粉煤灰、阻化剂及阻化泥浆和惰气等。A．惰化技术 B．堵漏技术 C．拟处理技术 D．防自燃技术

19、故障率(失效率)的常用单位是__。A．R(B．F(C．(1/106 D．Ns（20、依据《安全生产法》的规定，生产经营单位必须遵守本法和其他有关法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产__制度，完善安全生产条件，确保安全生产。A．保障 B．责任 C．管理 D．检查

21、依据《突发事件应对法》，突发事件发生后，履行统一领导职责的人民政府不可以采取的应急处置措施是

A：要求生产、供应生活必需品的企业组织生产，保证供应 B：要求提供医疗、交通等公共服务的组织提供相应的服务 C：向有关单位收取全部应急救援费用

D：向个人征用应急救援设备、设施、场地、交通工具 E：相对密度(空气=1)为1．19

22、×年×月×日，某市某化塑制品厂发生火灾，整个厂房被烧毁，造成直接经济损失达127．6万元。当日8时上班后，工人孙某某在该化塑制品厂压球车间门口西侧用电焊焊接压模。焊接现场的周围除一条3 m宽的通道外，堆满了袋装成品浮球及废料，还有数个装丙酮、乙烷的铁桶。8时20分左右，拌料员谷某某要在孙某某作业处西侧约1．5 m左右的地方，从铁桶中抽取丙酮，即告诉孙某某要先停止电焊，孙某某同意后便离开作业处。谷某某用塑料管从铁桶中向塑料桶中抽取丙酮，由于操作不当将丙酮洒在水泥地面上，谷某某没有采取任何措施就离开了现场。孙某某回到作业处，没有检查也没有采取任何防护继续电焊。在焊接约3 cm长的一段接缝时，电焊溅起的火花将洒在地上的丙酮点燃。孙某某见起火用正在焊接的方模去压地上的火苗，但火苗仍然四溅。孙某某与另一名工人先后取来3只灭火器，均未启动。火借风势迅速蔓延，整个厂区被大火吞噬。直到11时，大火才被扑灭。事故发生后，某市环翠区人民检察院受理了此案，这起火灾事故是由于违章堆放危险品，遇明火而引起的，谷某某等4人对此负有责任。经现场勘察和调查认定，谷某某、孙某某在生产过程中，违反规章制度，导致发生特大火灾，造成集体财产遭受严重损失，他们的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第114条的规定，构成重大责任事故罪。厂领导孙某某和厂长刘某某身为企业管理人员，不认真履行职责，对厂内事故隐患熟视无睹，对工人的违章作业放任自流，以致由于操作工人在事故隐患区域作业而发生特大火灾，他们的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第187条的规定，构成玩忽职守罪。按照《火灾统计管理规定》的规定，这起事故构成火灾。A：一般 B：重大 C：特大

D：特别重大 E：特级

23、《安全生产法》规定，生产经营单位的对本单位的安全生产工作全面负责。A：安全生产管理机构负责人 B：主要负责人

C：专职安全生产管理人员 D：兼职安全生产管理人员 E：相对密度(空气=1)为1．19

24、劳动者违反本法规定的条件解除劳动合同或者违反劳动合同中约定的保密事项，对用人单位造成经济损失，应当依法承担__。A．赔偿责任 B．刑事责任 C．民事责任 D．法律责任

25、《安全生产法》中规定国务院负责安全生产监督管理的部门依照本法，对全国安全生产工作实施____ A：监察管理 B：综合治理 C：统一管理

D：综合监督管理

二、多项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得 0.5 分）

1、__是用来分析普通设备故障或过程波动(称为初始事件)导致事故发生的可能性。

A．事件树分析 B．故障树

C．事故树分析 D．故障假设分析

2、企业风险抵押金存储的要求是。

A：为处理本企业生产安全事故而直接发生的抢险、救灾费用支出

B：由企业事先按时足额存储，企业不得因变更企业法定代表人或合伙人、停产整顿等情况迟(缓)存、少存或不存风险抵押金，也不得以任何形式向职工摊派风险抵押金

C：存储数额由省、市、县级安全生产监督管理部门及同级财政部门核定下达 D：实行专户管理

E：为处理本企业生产安全事故善后事宜而直接发生的费用支出

3、是人们在长期生产实践过程中逐渐摸索创立起来的一门科学。A．劳动 B．生产 C．安全 D．标准

4、下列选项中，属于煤矿企业及其从业人员的违法行为是。A：无证照非法生产的

B：未依法对安全隐患进行排查和报告的 C：拒不执行有关执法指令的 D：不履行日常监管监察职责的

E：未依法对停产整顿或者关闭的煤矿进行公告的

5、根据《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定，安全监督管理部门和负有安全生产监督管理的有关部门逐级上报事故情况的同时，应当报告。A：上一级人民政府 B：国务院

C：本级人民政府 D：省级人民政府

E：相对密度(空气=1)为1．19

6、《安全生产法》规定的安全生产违法行为的法律责任形式，包括__。A．行政责任和刑事责任

B．宪法责任、行政责任和刑事责任 C．司法责任和民事责任

D．行政责任、民事责任和刑事责任

7、工业毒性危险化学品容易对人体产生危害，其中，能引起尘肺病的物质有。A：石英晶体 B：石棉 C：煤粉 D：滑石粉 E：石灰粉

8、危险化学品单位应当制定本单位事故应急救援预案，配备应急救援人员和必要的应急救援器材和设备，并__。A．实施监督

B．制定安全责任制 C．定期组织演练 D．进行培训

9、应急管理是对重大事故的全过程管理，贯穿于事故发生前、中、后的各个过程，充分体现了__的应急思想。A．安全第一、预防为主 B．安全第一、常抓不懈 C．预防为主、常备不懈 D．预防为主、常抓不懈

10、依据《安全生产法》的规定，下列企业中，必须设置安全生产管理机构或者配备专职安全管理人员的企业包括。A：从业人员100人的矿山企业 B：从业人员100人的机械制造企业 C：从业人员100人的纺织企业

D：从业人员100人的危险物品生产、经营、储存企业 E：从业人员100人的建筑施工企业

11、《职业病防治法》规定，产生职业病危害的用人单位，应当在醒目位置设置，公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果。A：警示说明 B：公告栏 C：警示区域 D：警示标识

E：相对密度(空气=1)为1．19

12、以下有关动火分析的说法错误的是__。A．取样时间与动火作业时间不得超过30min B．取样要有代表性，特殊动火的分析样品应保留到分析结束

C．动火分析时，若有两种以上的混合可燃气体，应以爆炸下限者为准

D．进入设备内动火，有毒有害气体含量不得超过《工业企业设计卫生标准》中规定的最高允许

13、依据《矿山安全法》的规定，矿山企业工会在生产过程中发现危及职工生命安全的情况时，有权__。

A．建议组织职工撤离危险现场 B．要求立即停止作业 C．提出解决的建议 D．要求职工继续作业

14、《安全生产法》明确赋予从业人员的权利有__。A．知情权 B．赔偿请求权 C．检举权

D．安全保障权 E．指挥权

15、×日，某双苯厂硝基苯精馏塔发生爆炸，造成6人死亡，56人受伤，直接经济损失6 540万元，并引发× ×江水污染事件。国务院事故及事件调查组认定，× ×石化分公司双苯厂“× × ×”爆炸事故和× ×江水污染事件是一起特大生产安全责任事故和特别重大水污染责任事件。1．爆炸事故的直接原因是：硝基苯精制岗位外操人员违反操作规程，在停止粗硝基苯进料后，未关闭预热器蒸气阀门，导致预热器内物料气化；恢复硝基苯精制单元生产时，再次违反操作规程，先打开了预热器蒸汽阀门加热，后启动粗硝基苯进料泵进料，引起进入预热器的物料突沸并发生剧烈振动，使预热器及管线的法兰松动、密封失效，空气吸入系统，由于摩擦、静电等原因，导致硝基苯精馏塔发生爆炸，并引发其他装置、设施连续爆炸。2．爆炸事故的主要原因是：双苯厂对安全生产管理重视不够、对存在的安全隐患整改不力，安全生产管理制度存在漏洞，劳动组织管理存在缺陷。3．污染事件的直接原因是：双苯厂没有事故状态下防止受污染的“清净下水”流入松花江的措施，爆炸事故发生后，未能及时采取有效措施，防止泄漏出来的部分物料和循环水及抢救事故现场消防水与残余物料的混合物流入× ×江。4．污染事件的主要原因：一是××分公司及双苯厂对可能发生的事故会引发××江水污染问题没有进行深入研究，有关应急预案有重大缺失。二是× ×市事故应急救援指挥部对水污染估计不足，重视不够，未提出防控措施和要求。三是× ×石油天然气集团公司对环境保护工作重视不够，对××分公司环保工作中存在的问题失察，对水污染估计不足，重视不够，未能及时督促采取措施。四是××市环保局没有及时向事故应急救援指挥部建议采取措施。五是× ×省环保局对水污染问题重视不够，没有按照有关规定全面、准确地报告水污染程度。六是环保总局在事件初期对可能产生的严重后果估计不足，重视不够，没有及时提出妥善处置意见。除运输工具加油站、加气站外，危险化学品的生产装置和储存数量构成重大危险源的储存设施，与下列场所、区域的距离必须符合国家标准或者国家有关规定。

A：居民区、商业中心、公园等人口密集区域 B：学校、医院、影剧院、体育场(馆)等公共设施 C：供水水源、水厂及水源保护区

D：河流、湖泊、风景名胜区和自然保护区 E：牧场、养殖场、野生动物园

16、×年×月×日×时×分，× ×省× ×市地铁× ×线× ×站工段施工工地(露天开挖作业)发生地面塌陷事故，造成长约100 m、宽约50 m的正在施工区域塌陷，施工现场西侧路基下陷达6 m左右，将施工挡土墙全部推垮，自来水管、排污管断裂，大量污水涌出，同时东侧河水及淤泥向施工塌陷地点溃泻，导致施工塌陷区域逐渐被泥水淹没。事故造成在此处行驶的11辆汽车下沉陷落(车上人员2人轻伤，其余人员安全脱险)，施工人员17人死亡、4人失踪。经抢险人员全力搜救，未发现生还人员。据初步调查，× ×省× ×市地铁× ×线× ×站工段建设单位为× ×地铁集团有限公司，设计单位为× ×设计研究总院，施工单位为× ×股份有限公司××局，监理单位为× ×工程项目监理咨询有限公司。根据《生产安全事故报告和调查处理条例》的规定，事故调查组的职责包括。A：查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失 B：认定事故的性质和事故责任 C：提出对事故责任者的处理建议 D：总结事故教训，提出防范和整改措施 E：检查事故单位整改落实情况

17、《职业安全健康管理体系导则》(ILO--OSH 2001)提出的职业健康安全管理体系运行模式包括方针、组织、计划与实施、__、改进措施五大要素。A．鉴定 B．评价 C．总结 D．处罚

18、可靠性预计是根据零部件的可靠性数据来估算产品的可靠性指标、。下列关于系统可靠性预计的描述中，正确的是__。A．串联系统的单元数与可靠性无关 B．并联系统的单元数与可靠性无关

C．串联系统的单元数越多，则系统的可靠性越高 D．串联系统的单元数越多，则系统的可靠性越低

19、《职业病防治法》规定，用人单位有违反本法规定的行为，分别给予，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限给予责令停建、关闭的行政处罚。A：管制

B：责令停止产生职业病危害的作业 C：1万元以上30万元以下的罚款 D：责令限期改正 E：警告

20、在规定条件下，不用任何辅助引燃能源而达到引燃的最低温度，被称为__。A．闪点 B．燃点 C．自燃点 D．阴点

21、生产经营单位建立的安全生产责任制具体应满足的要求有。A：与生产经营单位生产制度协调一致

B：必须符合国家安全生产法律法规和政策、方针的要求

C：应有配套的监督、检查等制度，以保证安全生产责任制得到真正落实 D：有专门的人员与机构制定和落实，并应适时修订

E：要根据本单位、部门、班组、岗位的实际情况制定，既明确、具体，又具有可操作性，防止形式主义

22、依据《职业病防治法》的规定，技术引进项目可能产生职业病危害的，建设单位在阶段应向卫生行政部门提交职业病危害预评价报告。A：可行性论证 B：设计 C：施工

D：竣工验收

E：相对密度(空气=1)为1．19

23、×年×月×日16时48分，某县城关镇西街居民陈某家发生火药爆炸事故，共有1500kg制鞭炮用药物爆炸，冲击波波及300m，造成27人死亡，轻重伤18人。爆炸波及73户，严重损坏房屋141间，损坏各种家具、家用电器200多件，直接经济损失18．7万元。该县外贸中转站电工陈某(停薪留职)，县十五里店乡外贸经营处退休干部何某、十五里店乡冯湾村村民李某等3人，在没有任何申请、未经公安部门许可、工商部门注册、税务部门登记、乡镇企业主管部门和镇政府批准的情况下，非法生产烟花爆竹。村民李某将430 kg制药原料铝镁合金粉(强还原剂)、高氯酸钾(强氧化剂)等称量好后，叫工人混合，筛在原存湿药地面上。因地面湿，外面雪后空气湿度大，药物吸湿性强，镁、铝合金粉遇水产生氢气，使混合药物内部升温，产生化学反应燃烧爆炸。事故原因分析如下：1．违反烟花爆竹生产管理规定，把工厂建在居民稠密区，非法生产。2．生产技术负责人根本不懂药物性能和安全操作技术，只是凭所谓“广告”去学了2h的制鞭炮技术。3．严重违反爆炸物品存放规定，干药、湿药、成品、半成品超量、混存，超量百倍配制药物，并且房屋结构不符合安全规定，生产工序紧密相连。4．没有防火防爆设施。《安全生产法》第二十一条规定，生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。A：具备必要的安全生产知识 B：具备危急情况下的救护能力 C：掌握本岗位的安全操作技能 D：熟悉有关的安全生产规章制度 E：熟悉有关的安全操作规程

24、依据《安全生产许可证条例》，对未取得安全生产许可证擅自进行生产的企业，政府有关部门可以实施的行政处罚有。A：警告

B：责令停止生产 C：没收违法所得

D：处违法所得1倍以上5倍以下的罚款 E：处10万元以上50万元以下的罚款

25、依据《职业病防治法》的规定，建设项目在竣工验收前，__应当进行职业病危害控制效果评价。A．建设单位

篇6：安全生产管理理论

摘要：我国是用煤产煤大国。在全面建设小康社会和国民经济不断发

展的背景下，作为能源主体的煤炭生产持续快速增长，但随之而来的是煤矿，特别是小煤矿的矿难事故不断发生，死亡人数居高不下。本文重点分析了矿难事故频发背后官煤勾结的原因，并对煤矿安全生产的监察与监督提出了相应的建议。

一、我国煤矿安全生产的现状

我国每年的煤炭产量占世界的30%，但矿难事故死亡人数却占世界的80%。某位学者对我国煤炭工人有句评语为“有一种工作叫生还”，这充分说明了我国在煤炭生产领域所存在的重大问题。我国矿难事故严重，其中有76%发生于小煤矿，煤矿安全事故频发很大程度上归咎于大量小煤矿的存在。而许多证照不全、安全生产不达标、不符合产业政策的小煤矿仍然可以继续生产的原因，最重要的一点就是煤老板与某些地方官员形成了一个利益共同体，官煤勾结为许多不具备安全生产条件的小煤矿提供了继续生存与发展的条件与空间。近些日子以来，苗元礼案、郝鹏俊案和湖南省郴州市51名官员涉嫌违规入股案等案件都说明了这个问题。

二、官煤勾结的主要内容和形式

1.官煤勾结的主要内容。

官煤勾结是官商勾结在煤炭行业的一个具体表现，指的是在我国目前社会转型、法制不太健全的背景下，出现的一种严重危害国家和人民利益的社会现象。煤矿的矿主们跟一些地方政府官员串通起来,结成了利益小集

团,为追求利润的最大化,他们不惜牺牲矿工的生命,也不惜损害国家的利益。

2.官煤勾结的主要形式。

官煤勾结主要包括两个“方面”和五种“形式”。一个“方面”是党政干部和执法部门的国家工作人员以多种形式参股分红，和矿主结成一个利益共同体，另一个“方面”就是党政干部和执法部门的国家工作人员利用手中的职权为一些违法、非法生产的矿主提供保护，谋取私权。官煤勾结主要五种“形式”包括：官员入股（包括明股、暗股、干股），滥批卖证，直接受贿，亲属开矿，纵容包庇煤矿违法生产经营。

三、官煤勾结现象得以长期存在的原因

1.粗放型经济发展模式为官煤勾结创造了条件。

我国的经济发展仍然是依靠消耗传统能源的粗放、外延模式。由于市场对煤炭的需求越来越大，煤炭价格不断上涨，这无疑使得煤炭行业存在的巨大的利润空间，让某些官员与煤商为了最大限度的追求自身的经济利益而忽略了适度规模条件下的安全生产策略。不合理的生产使得矿难频发，矿工的生命安全时常受到威胁。

2.有关法律法规执行上的问题。

《国家公务员暂行条例》、《公务员法》和《中国共产党纪律处分条例》等法律法规早就作出了党员干部、国家公务人员不得经商的规定。但官煤勾结的长期存在充分说明了国家在立法，特别是在执法方面依然存在问题。我们对已发现的官员查处和打击力度不够，总是“以罚代法，以罚代管”，达不到“杀一儆百”的作用。而且一些落马官员几年之后还是会异地升迁

或就职。另外，执法人员的独立性也不能保证，他们还要承受着来自当地官场的种种压力。

3.监管机制上的缺陷。

在我国2005年1月1日开始实行的《煤矿安全规程》中规定了煤焦行业中“国家监察，地方监管，企业负责”的监管体制。然而，这一体制是不合理的，监管机构属于政府内设机构，当一些地方官员成为煤矿的直接或间接的经营者或是煤矿的保护伞时，地方监管很难监管，或是不敢监管。

4.社会舆论监督的缺位。

在官煤勾结这一恶劣现象中，社会监督和舆论监督未能真正发挥出它们的作用。一方面，一些记者由于担心受到打击报复而不敢讲真话。另一方面，一些记者为了私利在矿难发生之时向矿主索要“封口费”。

四、关于消除官煤勾结现象的建议

1.建立现代化大型企业，提高规模效益，加大安全投入，减少安全隐患。

国家可以牵头对国有和私有煤矿进行整合，加快推进煤炭资源整合和企业兼并重组，使大批小煤矿彻底走向消亡。当煤矿整合为大集团大企业时，企业内会有完备的管理制度和程序，运行也会非常规范，无需与地方官员发生私下交易，官煤勾结自然就没有了生长的土壤和温床。这样的整合剪断了官煤勾结的链条，净化了官场环境，也将会给地方带来巨大的税收利益。

2.法律法规的设定要与时俱进，因地而异，并且加大执法力度。可以考虑让劳动者参与立法过程，使得制定的法律更具有针对性和可

操作性，更能解决实际问题，改变其原来许多时候只是“摆设”的状态。要加大执法力度，对违纪的官员进行有力的查处，并给予严重的处罚，使其吃一堑长一智，警示后人。并且建立官员复出制度，限制落马官员随意上任，通过法律法规净化公务员系统环境。

3.将监管机构从政府部门分离出来，成立多个独立监督主体，确保监督的公正性与独立性。

在这一点上，笔者认为我国应该建立一个完善的从中央到地方的监督系统，充分发挥国家安全生产监督总局和国家煤矿安全监察局对国有和私有小煤矿的监管作用，在各地设立安全生产监督分局，县区设立安全生产监督站，企业内部成立安全生产监督小组，形成一个包括上下级监督、同级监督和组内监督在内的监督系统，将安全生产监管权进行合理、适当的转移与分配，确保安全生产，维护矿工的利益。

五、结论

很多因素使得官煤勾结这一问题得以产生，给我们社会的发展带来了很大的危害。要解决这一问题，我们需做好很多的工作，克服很多困难。同时，消除官煤勾结也并不是代表着矿难的消除，这还要以生产设备不断改进，矿工素质不断提高，社会保障制度日益完善等作为保证。只有当硬件、制度、劳动者素质和精细化管理都具备时，矿工的权益才能得到真正的保护。

注释：小煤矿：主要是指生产能力不超过30万吨/年的乡镇煤矿，同时包括部分国有煤矿小井和私营煤矿。