安全生产强化企业安全管理论文

2022-04-29

目前,我国进入以重工业快速发展为特征的工业化中期,工业高速增长,加剧了煤、电、油、运等紧张的状况,加大了事故风险,处于事故易发期,安全生产工作的压力很大。下面是小编整理的《安全生产强化企业安全管理论文(精选3篇)》的相关内容，希望能给你带来帮助!

安全生产强化企业安全管理论文篇1：

高速公路营运企业创建安全生产标准化工作实践

【摘要】企业创建安全生产标准化是加强安全管理，落实企业安全生产主体责任，建立安全生产长效机制的有效途径，也是有效防范生产安全事故和提升安全生产监管水平的重要手段。2013年，国家安监总局印发《关于全面推进全国工贸行业企业安全生产标准化建设的意见》，把企业安全生产标准化建设工作作为提升企业本质安全水平的重要抓手，采取政府指导促进、奖惩激励、典型示范等各项有效措施，有力的推进了企业安全生产标准化建设工作。

【关键词】高速公路；营运企业；创建；安全标准化；实践

宁波剡界岭高速公路有限公司管辖内的甬金高速公路宁波段（G1512），起自宁波绕城高速公路宁波西互通，止与绍兴市新昌县交界处，主线全长42.25公里，下设洞桥、溪口东、溪口西三个收费所和一个隧道管理所及一个监控分中心，公司目前从业人员122人。几年来，公司管理层思想上高度重视安全生产，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，建立安全管理网络，构建安全保障体系，着力提升公司安全文化，安全生产成绩显著。

2013年，根据政府行业主管部门和集团公司要求，公司开展了创建安全生产标准化企业工作，按照《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）和《浙江省交通运输企业安全生产标准化达标考评手册高速公路营运企业分册》考评内容，结合高速公路营运企业安全生产特点，制定了争创安全生产标准化达标企业工作实施方案。采用“策划、实施、检查、改进”动态循环的模式，通过自我检查、自我纠正和自我完善，建立了持续改进的安全生产长效机制。经过一年的努力， 11月中旬公司进行自评，并向市交通委递交了考评申请表。经市考评专家组采用现场查阅资料、问谈、作业场所实地考察等多种方式，综合考评得分862分，达到行业三级标准。

一、领导重视，创建过程做到全程组织亲自参与。

在2013年公司年度安全生产工作会议上，总经理竺光红提出了“强化管理，夯实基础，努力创建安全生产标准化达标企业”的年度安全生产目标任务，将创建工作划分为宣传发动、创建准备、展开实施、申报评审等四个阶段推进，并对每个阶段的工作提出了具体的内容和时间要求。

4月10日，在公司争创安全生产标准化达标企业专题动员会上，宣布成立公司争创安全生产标准化达标企业领导小组，下设办公室，明确工作职责，责任落实到人。公司总经理、争创安全生产标准化达标企业领导小组组长竺光红提出巩固有效的、完善不足的、弥补缺失的创建工作思路，要求在公司安全管理现有的基础上，充分发挥公司安全管理团队的力量，不聘请社会咨询专业单位服务，扎实开展创建安全生产标准化达标企业。

6月26日，针对前一阶段公司争创安全生产达标企业工作情况，公司召开了争创安全生产标准化达标企业工作专题会议。公司领导强调各部门经理、各所所长和监控分中心主任是本单位安全生产标准化建设的第一责任人，要做到亲自组织学习、亲自部署贯彻、亲自督促执行。按照安全生产标准化要求，建立主要安全生产过程、事件、活动、检查的安全记录档案，并加强对安全记录的有效管理。

为了公司安全生产标准化内业资料做到统一整齐符合规范要求，8月上旬，公司争创安全生产标准化达标企业领导小组办公室主要人员到公司各部门、所（分中心）对内业资料台帐建立情况进行调查研究，在现场召开安全生产标准化台帐建立推进会议，对照《浙江省交通运输企业安全生产标准化达标考评手册高速公路营运企业手册》十六项考评内容，向参加会议的各部门经理、各所所长、监控分中心主任和具体负责台帐建立的编制人员逐项讲解指导，要求各单位要认真、仔细做好安全生产标准化资料台帐。

据统计，一年来，公司领导亲自主持争创安全生产标准化达标企业各项会议10次，组织专项检查指导4次，向市交通委安全处专题汇报2次，亲自参加安全生产学习教育培训4次；由于公司领导在创建工作中思想重视，身体力行，做到全过程亲自主导，保证了公司安全生产标准化创建活动的稳步推进。

二、广泛发动，教育培训做到全员受训突出重点。

在争创安全生产标准化达标企业工作中，我们认真贯彻执行《国务院安委会关于进一步加强安全培训工作的决定》，树立“培训不到位是重大安全隐患”的意识，坚持依法培训，按需施教的工作理念。

一是做到全员受训：要求公司各部门、各所（分中心）结合每月一次的所务工作会议、“安全生产月”活动，“安康杯”竞赛活动、生产技能培训等形式，组织全体职工认真学习、领会、掌握安全生产法律法规、公司各项安全管理制度、操作规程、岗位（安全）职责等，保证每位员工每年不少于8小时的安全再教育。

二是做到突出重点：首先是公司总经理和分管安全生产领导参加由当地安监局组织的生产经营单位主要负责人安全培训，取得生产经营单位主要负责人安全培训合格证书。委托有资质的安全教育培训机构对公司安全生产管理人员和中层管理干部23人开展安全教育培训，取得了宁波市安全生产监督管理局颁发的企业安全管理人员安全培训合格证书。三是抓好特种作业人员的安全培训和复训：组织了隧道管理所5电工和2名登高作业人员安全操作培训，并取得了由省安监局颁发的特种作业人员上岗执业资格证书。四是抓好新员工和换岗、脱岗、转岗员工的三级安全教育和培训，做到一个都不漏，培训教育时间不少，考试必须合格后方能上岗作业。

三、整章建制，制度建设做到切合实际务求实效。

争创安全生产标准化达标企业重要工作內容之一就是要求企业遵守国家、省和行业主管部门安全生产法律法规、标准规范。跟踪、掌握有关法律法规、标准规范的修订情况。结合企业自身安全生产工作实际及时将适应的安全生产法律法规、标准规范相关要求及时转化为本单位的规章制度，传达给从业人员，贯彻到各项工作中。

为此，公司结合近几年来在安全基础管理工作中取得的成效和经验，提出“巩固有效的、完善不足的、弥补缺失的”整章建制工作思路。对近三年来制定的24项安全生产方面制度、办法、规定等文件进行清理、归纳、核对，根据国家法律法规、标准规范的修订情况，通过全员参与、集中讨论、征求意见、修改完善的方式，确定了18项制度继续有效实施，修订了2项制度，又新制订了18项制度，并按照综合类、土建类、机电类、作业类和工会等分类编制了《企业安全生产管理制度汇编》。对一线主要岗位的安全操作规程编制成了《安全作业手册》，做到员工人手一份。

四、建立台账，内业资料做到真实完整符合规范。

在安全管理制度體系基本建立以后，公司并着手建立健全公司安全生产标准化管理台帐。按照《浙江省交通运输企业安全生产标准化达标考评手册高速公路营运企业分册》十六项考评内容和考评要点，对应的建立了十六项安全生产标准化台帐，做到有考评内容要求，就有相关台帐资料可查阅。

公司安全管理部牵头组织各部门、所和监控分中心对考评内容和考评要点进行逐项学习领会，在现场向台帐资料编制人员辅导，制作规范样榜。公司的安全标准化台帐建立由安全管理部负责，各部门对应各自的业务内容，负责向安全管理部提供相应的安全生产管理资料，做到拾遗补缺，内容真实，收集及时、整理规范。各所（分中心）台帐建立按实施方案要求，结合工作实际保证安全生产标准化管理台帐做到资料真实、完整、符合《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T 9006—2010）中关于文件和档案管理要求。

五、健全预案，风险控制做到着力预防强化演练。

在创建过程中，结合公司安全生产特点，组织员工对本单位的危险设施和场所进行重大危险源辨识与安全评估，识别和控制公司生产经营活动中的各类危害因素，建立了危险源清单。

在综合识别分析公司管辖内高速公路正常营运存在的各类风险及可能发生灾害的基础上，建立了公司综合应急预案、“三防”应急预案、道路交通事故应急预案、危险化学品道路运输事故应急预案、隧道结构事故应急预案、桥梁涵洞结构事故应急预案、机电设备重大故障应急处置方案、收费现场保畅应急处置方案等一加七应急预案体系，并向市公路局进行了备案和通报了有关应急协作单位。

为了检验预案的有效性、操作性和适应性，根据公司制定的《危险化学品道路运输事故应急预案》，6月27日，在公司管辖内的甬金高速公路宁波段剡江大桥上（G1512K15+100）开展了一次运输危化品车辆泄漏事故应急处置演练，演练达到了预期的目的。

六、围绕达标，创建工作做到目标实现管理提升。

1、员工的安全意识更强。通过创建安全生产标准化达标企业，公司全体员工牢固树立了“安全决定一切，事故否定一切，责任高于一切”的理念，从过去习惯于粗放型管理提高到现在习惯于严格的安全生产标准化管理，为提升企业本质安全奠定了坚实的基础。

2、安全管理制度体系更完善。通过创建安全生产标准化，结合公司安全生产实际，制定了全方位、全过程、各层次的安全生产管理制度，做到事事有章可循，明确了各级人员安全管理工作路径、权责及义务，达到安全管理网络的全面覆盖。

3、安全动态控制更有效。公司对安全管理人员实行安全量化检查指标考核，对安全检查率、安全隐患（问题）发现率、安全隐患（问题）整改率三项指标定量到人，对指标没有完成的单位和个人，按照公司月度安绩效考核办法，扣除当月安绩效奖金。公司安全部负责每月编制安全检查通报，监督安全隐患（问题）整治动态，跟踪验证，隐患（问题）整改完成后销号，形成闭环管理。

4、安全文化建设得到提升。在安全生产标准化创建中，公司组织开展形式多样、内容丰富的宣传教育培训活动，还编制了《企业安全文化手册》，做到员工人手一册。目前，公司上下已经形成了“人人讲安全、人人懂安全、人人要安全”的安全价值观，保障公司安全生产水平持续提高。

企业开展安全生产标准化建设是一项长期的、基础性的系统工程，安全管理只有原点，没有终点。安全责任重于泰山，安全生产永远在路上。

作者：王小荣

安全生产强化企业安全管理论文篇2：

提升标准化工作管理水平

目前,我国进入以重工业快速发展为特征的工业化中期,工业高速增长,加剧了煤、电、油、运等紧张的状况,加大了事故风险,处于事故易发期,安全生产工作的压力很大。为加强基层和基础“双基”工作,强化企业安全生产主体责任,促使各类企业加强安全生产工作,2004年,原国家安全生产监督管理局下发了《关于开展安全质量标准化活动的指导意见》,煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、机械等行业相继展开了安全质量标准化活动。

截至2009年年底,通过国家安监总局公告的安全生产标准化一级企业有:金属非金属矿山35家、冶金企业15家、机械制造企业167家。各地评审通过的二级和三级标准化冶金、有色、建材、机械企业约1 800家。

为全面了解目前我国安全生产标准化活动开展的情况、存在的问题以及下一步工作部署,本刊记者采访了国家安监总局监管四司副司长罗音宇。

“标准化发展经历了3个阶段”

罗音宇介绍说:“安全生产标准化工作的开展,大致经历了3个阶段。” 第一阶段是从1964年开始。原煤炭部张霖之部长首先提出了“煤矿质量标准化”的概念,重点是要抓好煤矿采掘工程质量。20世纪80年代初期,煤炭行业事故持续上升,为此,原煤炭部于1986年在全国煤矿开展“质量标准化、安全创水平”活动,目的是通过质量标准化促进安全生产。有色、建材、电力、黄金等多个行业也相继开展了质量标准化创建活动,提高企业安全生产水平。

第二阶段是从2003年10月开始。原国家安全生产监督管理局和中国煤炭工业协会在黑龙江省七台河市召开了全国煤矿安全质量标准化现场会,提出了新形势下煤矿安全质量标准化的内容,会后出台的《关于在全国煤矿深入开展安全质量标准化活动的指导意见》,提出了安全质量标准化的概念。

第三阶段是从2004年开始。这一年发布的《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(以下简称《决定》)提出了在全国所有的工矿、商贸、交通、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动的要求。原国家安全生产监督管理局印发了《关于开展安全质量标准化活动的指导意见》,煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、机械等行业、领域均开展了安全质量标准化创建工作。随后,除煤炭行业强调了煤矿安全生产状况与质量管理相结合外,其他多数行业逐步弱化了质量的内容,提出了安全生产标准化的概念。

罗音宇说:“安全生产标准化是全面贯彻我国安全生产法律法规、落实企业主体责任的基本手段,其意义体现在5个方面。”

一是安全生产标准化在传统的质量标准化基础上,根据我国企业生产工艺特点,借鉴国外现代先进安全管理思想,强化风险管理,注重过程控制,并做到持续改进,促进企业安全管理水平的不断提升。

二是安全生产标准化活动重在基础、重在基层。各行业的考核标准在危害分析、风险评估的基础上,对现场设备设施提出了具体的条件,促使企业淘汰落后生产技术、设备,提高企业本质安全水平和保障能力。如浙江省在采石场考核标准中,将中深孔爆破等作为基本条件,极大改善了采石场的安全条件,伤亡事故持续大幅度下降。

三是通过安全生产标准化创建活动,企业对危险有害因素进行系统的识别、评估,制订相应的防范措施,使隐患排查工作制度化、规范化和常态化;同时通过作业标准化,杜绝违章指挥和违章作业现象,全面降低事故风险,将事故消灭在萌芽状态。

四是安全生产标准化强调过程控制和系统管理,将贯彻国家有关法律法规、标准规程的行为过程及结果定量化或定性化,使安全生产工作处于可控状态,并通过绩效考核、内部评审等方式、方法和手段的结合,形成了有效的安全生产激励约束机制。

五是开展安全生产标准化工作,对于实行安全许可的矿山等行业,可以全面满足安全许可制度的要求,保证安全许可制度的有效实施,最终能够达到强化源头管理的目的;对于冶金、有色、机械等无行政许可的行业,完善了监管手段,在一定程度上解决了监管缺乏手段的问题,提高了监管力度和监管水平。

从3个方面推进标准化

罗音宇介绍说,“安全生产标准化工作,是由国务院总体部署,总局指导推动。”《决定》对安全生产标准工作作出了总体部署,要求“制定和颁布重点行业、领域安全生产技术规范和安全生产质量工作标准。企业生产流程各环节、各岗位要建立严格的安全生产质量责任制。生产经营活动和行为,必须符合安全生产有关法律法规和安全生产技术规范的要求,做到规范化和标准化。”

为推进安全生产标准化工作,2004年,原国家安全生产监督管理局印发了《关于开展安全质量标准化活动的指导意见》,还组织召开了各省级安全监管部门和中央企业安全管理部门参加的安全生产标准化宣贯会议,并多次在创建、运行安全生产标准化成效显著的企业召开安全生产标准化工作现场会,介绍地方安全监管部门推动及企业创建安全生产标准化的经验,用事实、成果和经验推动安全生产标准化工作。如2004年在中铝河南分公司召开了非煤矿山和相关行业安全生产标准化现场会,2009年在武汉钢铁(集团)公司召开了冶金、机械等行业安全生产标准化现场会。

谈到安全标准化的几项重点工作,罗音宇具体介绍:

首先是针对行业特点,加强制度建设。总局组织力量,制订了煤矿、金属非金属矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、机械等行业的考核标准和考评办法,初步形成了覆盖主要行业的安全生产标准化考核标准和评分办法。煤矿考核评级办法分为采煤、掘进、机电、运输、通风、地测防治水6个专业,同时要求满足矿井百万吨死亡率、采掘关系、资源利用、风量及制定并执行安全质量标准化检查评比及奖惩制度等方面的规定;金属非金属矿山通过国际合作,借鉴南非的经验,围绕建设安全生产标准化的14个核心要素制定了金属非金属地下矿山、露天矿山、尾矿库、小型露天采石场安全生产标准化评分办法;危险化学品采用了计划(P)、实施(D)、检查(C)、改进(A)动态循环、持续改进的管理模式;烟花爆竹分为生产企业和经营企业2部分,制订了考核标准和评分办法;冶金行业制订了炼铁、炼钢单元的考评标准,并正在起草烧结、焦化、轧钢等主要工艺单元的考评标准;机械制造企业分为基础管理考评、设备设施安全考评、作业环境与职业健康考评。有色、水泥、烟草等行业的考评标准也正在制订之中。

其次是摸索经验,积极推动。“为提高企业开展安全生产标准化工作的积极性,各地在推进安全生产标准化过程中,摸索出了一些行之有效的经验和办法。部分地区出台了有利于推动安全生产标准化发展的奖惩规定,如取得安全生产标准化证书的企业在安全生产许可证有效期届满时,可以不再进行安全评价,直接办理延期手续;在安全生产责任保险中,其存保额可按下限缴纳;在安全生产评优、奖励、政策扶持等方面优先考虑。”罗音宇副司长介绍说。辽宁、浙江省一些地市把安全生产标准化创建活动作为对各地政府安全生产目标考核、责任制考核的重要内容,并作为参评全省安全生产红旗单位、先进单位的基本条件之一;安排专项经费用于安全生产标准化工作。宁波市鄞州区近3年奖励达标企业约1000万元。对达不到安全生产标准化建设要求的企业,取消其参加安全评优和奖励资格等。

标准化工作的问题

罗音宇说:“安全生产标准化工作虽然取得了一定成绩,积累了经验,但在推动和创建中仍存在许多不足。”

不足之一是思想认识不够统一,重视程度不平衡。一些地方安全监管部门人手少、力量不足,将大部分精力放到应付集中整治、大检查等轰轰烈烈的工作和事故救援、调查处理等应急工作上,忽视了安全生产标准化等基础性、长期性工作的重要性。一些企业认为创建安全生产标准化耗时、耗力、耗财,投入多而不能在短期内取得直接经济效益,又不是政府强制性的工作,采取消极应付的态度。

不足之二是工作缺乏连续性,推进力度不大。一些地方和企业感觉安全生产标准化工作像一阵风,缺乏持续不断、大力推进的态度。随着总局阶段性工作重点的变化,安全生产标准化工作的部署时断时续、时紧时松、时冷时热,每年的要求不一样,于是一些地方和企业处于观望等待状态,影响了工作的深入开展。

不足之三是达标方式多样,规范程度不足。目前各行业推行的安全生产标准化存在着核心思想不一致、考评办法不统一、分级核准不统一、发牌发证单位不统一4方面的问题。

核心思想不统一表现在:金属非金属矿山、危险化学品等行业,运用了PDCA的闭环管理思想,重在建立一个动态循环的安全管理模式,持续改进企业的安全管理绩效;而煤矿、冶金、机械多采用安全检查表的方法,通过与考核标准对照,实时查找隐患并整改来达到标准要求。

考评办法不统一表现在:金属非金属矿山在自评完成后,自行选择符合规定条件的考评机构进行外部考评。考评机构依据规范、相应评分办法要求组织专家进行考评,向企业提交标准化考评报告。企业根据考评结果,向相应的安全监管部门提出申请;冶金企业在自评完成后,由相应安全监管部门签署意见,向有关考评单位提出申请。考评单位组织专家组对企业进行评审,形成书面评审意见,由考评单位报安全监管部门;危险化学品、机械制造企业在自评完成后,向复评机构提出复评申请,复评机构按照评级标准的要求进行复评,向企业和安全监管部门提交复评报告;烟花爆竹企业在自评完成后,向当地安全监管部门提交书面考评申请,安全监管部门直接组织考评或委托具有烟花爆竹安全评价资质的中介机构进行考评,形成考评报告,报组织考评的安全监管部门公告。

分级核准不统一表现在:煤矿分为三级,其中三级煤矿由公司(局)、重点产煤县或县(市)以上煤炭管理部门核准;二级由省(区、市)政府指定的部门或省级煤矿安全监察机构核准;一级由省(区、市)政府指定的部门或省级煤矿安全监察机构初评,报国家煤矿安全监察局核准。金属非金属矿山分为五级:四、五级标准评定工作,可视具体情况由各省局授权市、县级安全监管部门负责;各省级安全监管部门负责组织对达到三级及以下标准的矿山企业进行评定;国家安全监管总局负责组织对达到一、二级标准的矿山企业进行评定。危险化学品、冶金、机械等行业分为三级:三级企业由市级安全监管部门核准;二级由省级安全监管部门核准;一级由国家安全监管总局核准。烟花爆竹分为一、二级及安全生产标准化达标企业;一级企业由省级安全监管部门核准,二级企业和安全生产标准化达标企业的考评申请,由市级安全监管部门核准。

发牌发证单位不统一表现在:目前煤矿、金属非金属矿山、烟花爆竹企业分别由相应的煤矿监察、安全监管部门发牌发证;而危险化学品、冶金、机械等行业由相应的安全监管部门公告,考评单位发牌发证。

不足之四是激励约束不到位,自愿程度不高。目前,安全生产标准化在法律法规层面缺乏有效支撑,难以依法强制推动,同时全国缺乏对企业开展安全生产标准化工作的激励和约束手段。在执行行政许可制度的行业,国家安监总局提出了达标企业在安全生产许可证到期换证时可直接延期或免予现场审查,但无具体措施;在无行政许可制度的行业,未出台任何激励措施,导致多数企业主动创建安全生产标准化积极性不高。

不足之五是持续改进不落实,水平提升不明显。部分达到安全生产标准化的企业,在达标后就放松了安全生产管理,未能真正形成持续改进、不断提高的安全管理长效机制;部分企业在考评验收时,制度、台账等表面文章做得较好,现场检查时集中突击完成整改,但安全生产责任制及相关制度仅停留在纸面上,没有真正落实,造成在一些地方、企业安全生产标准化建设一阵风,搞与不搞一个样,不能完全体现其效果。

下一步工作部署

罗音宇强调:“2010年,应着重从4个方面入手,全面有效地开展安全生产标准化工作。”

一是统一规范管理。根据总局领导要求,2010年年初将出台《安全生产标准化通用规范》,明确安全生产标准化的总体原则、管理模式和要求。加强对安全生产标准化工作的统一组织领导,做好不同行业、领域安全生产标准化的协调工作,研究制订安全生产标准化的整体工作方案,统一等级设置、评审程序、公告发牌等要求;制订安全生产标准化的通用规范,完善与之配套的行业考核标准和考评办法,形成一套完整的标准化工作文件,健康、有序地推进安全生产标准化工作。

二是加快相关配套措施出台。应充分利用政策措施和经济杠杆的推动力和拉动力,把安全生产标准化与行政许可、监管监察执法、评优评先、保险费率等有机结合起来,制定相应的优惠激励政策,调动企业开展创建工作的积极性,推动安全生产标准化的广泛实施。如安全生产许可证到期时、处于安全生产标准化达标有效期内的企业,可以取消安全评价、现场审查等条件;安全生产标准化等级与风险抵押金缴纳、工伤保险费率、安全生产责任险费率、融资贷款等挂钩;把安全生产标准化工作作为表彰奖励的条件,在目标考核中增加安全生产标准化落实情况的内容;对达标企业进行行政处罚时取下限,对未达标企业处罚取上限等。

三是加强舆论宣传力度。充分利用各种条件,采取各种形式,加大安全生产标准化工作宣传力度,同时大力宣传各地的典型经验,不断提高社会各方面对安全生产标准化重要性的认识,实现从“要我达标”到“我要达标”的转变。

四是对各地标准化工作进行量化考核。2010年,总局将对各地安全生产标准化工作进行全面部署,加大工作力度,如在2009年安全生产标准化工作的基础上,数量提高多少比例,总量达到多少等。从而扩大安全生产标准化的工作面和影响力,增加标准化企业的数量,同时提高标准化的质量和水平。

编辑吕楠俊

作者：吕楠俊

安全生产强化企业安全管理论文篇3：

化工与制药企业安全管理路径研究

摘要：在我国工业化进程不断加快的过程中，化工企业为工业发展中的主要产业在持续发展，并且备受人们的重视。其次，被大众所熟知的原因包括化工事故的突发性和灾害性特点。在安全生产过程中被人所重视，如何使化工企业安全管理得到加强为化工企业经营人员所关心的主要话题。以此，本文就通过化工企业管理方面分析安全管理的问题，并且分析化工企业安全管理路径，从而为新形势下的化工企业安全管理打下基础。

关键词：化工;制造企业;安全管理

化学工业为社会发展中的基础工业，在对其他工业服务的过程中也有所制约。在科技高速不断发展的过程中，化学品在农业、工业、国防、科技等领域中广泛使用。另外，化学安全还能够穩定国民经济，促进其健康发展，保证人民生活发展水平。一般，发达国家化学工业规模比较大，大部分都是国家支柱产业[1]。但是，化工就象一把双刃剑，在造福人类社会的同时，生产过程中也潜在巨大的安全风险。化学品的生产为危险化学品，主要特点为强腐蚀性、有毒、易燃易爆等，如果化工装置出现泄露、爆炸、火灾等事故，会导致重大财产损失、群死群伤等事故。另外，安全生产事故都能够转变成为公共安全事件，导致重大的社会影响，对社会稳定造成严重的危害。所以，对化工与制药企业安全管理路径进行分析尤为重要[2]。

1化工企业的安全管理分析

化工企业安全管理能够提高企业生产的安全性，以此实现企业内部生产的统筹、决策和规划等调控，使用现代化安全管理模式避免出现事故，使生产安全性得到提高。化工企业安全管理是通过企业领导层在每个企业工人日常工作中落实，充分展现企业日常营运的管理思想，在企业健康发展中尤为重要。

化工企业安全管理意义包括必要性与必须性：在必要性方面，在十三五规划过程中，在今后五年发展中化工企业在国民生产中尤为重要，这方面也是化工企业发展的重点。要想使化工企业抓住机遇，使企业能够创新发展，要求企业安全管理意识得到加强。在必须性方面，我国化工企业的安全管理还存在问题，比如企业安全升级问题。对企业发展造成了制约，严重损失了人民生命财产[3]。

2化工企业的安全管理分析

2.1天津南港工业区分析

天津技术开发区为中国首批国家级开发区之一。开发区总占地面积达到408平方千米，其中包括现代产业区、东区、中区、西区、南港工业区、逸仙园科技工业区、微电子工业区、南部新型产业区、一汽大众华北生产基地、泰达慧谷等10个产业园区。随着天津南港产业园区的不断发展，其已经发展成为中国经济规模最大、外向型程度最高、综合投资环境最优的产业园区。截止2016年，天津南港工业园区的总产值达到3049.8亿元、固定资产投资达到430亿元、实际使用外资达到32.9亿元、财政收入达到233.8亿元，新注册资本达到198亿元。2015年，1.12天津港瑞海物流爆炸事件后，天津市对企业安全管理体系尤为重视，加快责任关怀理念的实施，不断推进和加速责任关怀理念和化工企业安全管理体系相结合发展的进程。天津南港工业区始终坚持责任关怀，将其定义为：化工企事业自愿发起的一项全球行动，对化学品在整个生命周期中的安全性得到提高，并且促进企业的持续发展。天津南港工业区在安全事故基础之上吸收教训和经验，遵守国际化工联合会责任关怀全球宪章，共同创建良好企业文化，促进商业合作伙伴、使化学品管理体系得到加强，实现可持续发展进程[4]。

2.2安全管理体系分析

天津南港工业区将责任关怀理念为基础，此理念在经济发展的过程中尤为重要，并且重视安全生产过程、促进人文关怀、维护友好环境，从而实现可持续的发展。天津南港工业区坚持深入“责任关怀”理念，加强企业安全管理。工业区定期举行公众开放日活动，邀请企业周边居民参观企业内部生产活动，使居民更好的理解企业安全管理和责任关怀的一致性;定期组织园区应急事故演练活动，逐步完善应急响应体系;加强建设园区安全管理系统硬件设施装备的安装与使用，逐步健全安全管理系统;在工艺安全生产管理，化学品储运安全管理，污染防治，职工安全与健康等多方面做出加强和完善。通过调查10个国家和8个行业领域的75位高层领导，结果发现，各个公司对自身企业的运营风险的重要性有不同的认识，但是总体上来说存在一定的共性[5]。

对比天津南港工业区对安全管理领域的重视度可知，天津南港着重应急响应、社区认知、工艺安全、污染防治、储运安全、职业健康与安全与保卫安全等HSE方面问题，这符合全球化工企业对安全管理领域的认知。“十三五”以来，天津南港工业区把责任关怀摆在行业绿色可持续发展战略的重要位置，与发展循环经济、推进清洁生产、强化安全管理等工作结合起来，下大气力推进实施，为提升能源效率、减少三废排放、推动“调结构、转方式”提供了有力支撑。总结来讲，天津南港工业区始终把责任关怀视为园区最高可持续发展战略，以下分别总结和分析灭津南港工业区的责任关怀和安全管理措施[6]。

（1）坚持责任关怀之路：2011年开始，天津南港工业区结合国内外行业协会，大型企业的经验，不断探索和加深责任关怀战略，建立和完善安全管理体系，以此来确保园区的发展符合当今世界绿色与安全的发展理念。

（2）社区认知：天津南港工业区为缓解社区居民对化工企业的误解，更好地践行责任关怀，园区定期举行公众开放日，让居民代表到园区生产作业厂区进行实地参观。

（3）应急响应：天津南港工业区为建设良好的园区应急响应体系，2016年完善了安全防护网建设、应急物资储备体系建设及定期举行应急响应演练[7]。

（4）工艺安全：对于化工园区来讲，工艺安全是企业安全管理的重要组成部分，只有建立安全的保障园区，危化品企业的搬迁和改造工程才有意义。2016年以来，园区研究制定相关行业领域安全风险辨识、评估、分级标准、摸排风险源及实施分级分类管控制度。

（5）储运安全：危化品的储存和运输安全是化工企业的另一项重要的安全问题。为良好的解决企业危化品安全储存问题，园区相继建成各类仓储油库和天然气接收站。在危化品安全运输方面，园区定期开展原油储罐演习和园区级道路运输事故应急救援演练。

（6）污染防治：为坚定不移的将可持续发展作为企业的最高发展战略，园区积极开展污染防治工作。天津南港工业区引进绿色环保项目（精细化学品、海水淡化、新型材料等），且不断加强园区污染防治力度，圆满完成污染防治工作[8]。

（7）职业健康与安全：天津南港工业区始终坚信所有的工伤和事故都是可以避免的，员工的健康与安全始终是园区比较关注的话题。园区定期举行安全知识竞赛、安全专题讲座、安全宣传等活动，以此来加强职业健康与安全。

（8）安全保卫：我国石油化工安全管理风险评估和风险控制体系发展比较落后。天津南港工业区对化工风险控制、安保管理等体系进行深入研究，建設封闭门禁软硬件系统、举行反恐实战演习、推进港口安保设施建设[9]。

2.3存在的问题

（1）企业安全生产主体责任落实不到位。部分企业经营者缺乏安全意识，安全认识不到位，片面追求短期经济利益，缺乏长远眼光，忽略了安全生产导致的隐形效益认知，没有将安全生产放到可持续发展道路中，导致无法有效落实安全责任，安全基础工作存在问题。

（2）安全生产投入不足。部分老化工企业工艺技术落后，使用陈旧淘汰设备带病运行，安全程度较低，自动控制水平低，安全生产欠账严重。有的企业竟然没有配备必备的劳动防护用品，甚至使用手工包装工序包装有毒有害化学品，特种设备到期不检测，仪表不及时更换[10]。

（3）安全生产制度难以落实。2005年一2008年江西化工行业共发生12起安全生产事故，共死亡22人，受伤45人，反映了化工行业事故发生的本质特点，主要在易燃易爆和有毒有害环节。从事故发生的时间看，多发的事故主要集中在2、3季度。从事故发生的所在企业看，既有国营企业，也有民营企业，大部分是中小型企业，这说明中小型化工企业安全工作基础比较薄弱，提高了发生事故的发生几率。从事故发生的原因看，大部分属于责任事故，其中9起事故直接原因是安全操作规程缺陷及违规操作，3起事故发生与设备缺陷有关，尽管具体原因较为复杂，但企业的安全管理不严、职工的安全意识不强在绝大部分事故中都能够发现，一些安全生产顽症，比如安全生产责任制不落实，习惯性违章作业依然存在。应该说，大部分事故都是可以避免的，在当前的江西化工行业实际安全生产条件下，提高企业安全管理水平和从业者素质2个关键因素，对于控制和遏制全省化工行业安全生产事故发生具有重要意义[11]。

（4）安全生产责任制、规章制度针对性不强。部分企业的安全管理规章制度不健全，没有及时修订，操作规程不完善。有些化工企业并不是结合企业自身特点制定安全生产责任制、规章制度，而是盲目借鉴其他企业现成的资料，不经消化就全盘吸收引用;部分化工企业安全生产责任制、规章制度一旦制定就一成不变，即使内外部吓境发生极大的变化，也很少会根据变化情况及时修订完善安全生产责任制、规章制度。

（5）安全标准化管理流于形式尽管江西化工企业都在着手建立安全标准化安全管理体系，并有相当部分企业已经取得安全标准化达标证书，但从实际运行情况来看，不容乐观。大多数企业实行安全标准化管理是迫于国家的强制要求和压力，并没有从提升安全管理水平，预防事故发生，建立安全生产长效机制的高度来认识安全标准化工作。企业抓安全标准化管理工作主要依靠企业安全管理部门，并没有贯彻落实全员参与安全管理的原则，安全标准化管理运行情况也是大打折扣，企业没有按照安全标准化体系做好安全生产工作，存在安全标准化体系文件和实际管理脱节的现象[12]。

（6）应急救援能力较薄弱。部分化工企业没有严格按照有关标准和规范，分类分级编制事故应急预案，缺少应急装备和器材，未定期开展事故应急演练，事故应急救援预案往往停留在纸上。即使开展应急演练，也没有针对企业的特点进行，缺乏可操作性和针对性，大多为单一的消防演练。化工企业千差万别，不同的化工企业危险因素各不相同，即使同一化工企业不同的生产车间，发生事故应采取应急处置措施也可能是不同的。即便有的企业根据自身特点组织安全生产事故演练，也不会认真总结经验，分析存在问题，提出改进措施[13]。

3安全管理创新措施

3.1充分发挥现有管理体系的效用

其一，落实检查工作。公司部门与各级领导在对工作进行检查的过程中尤为重视安全管理，包括项目部的安全生产责任制、安全技术措施和文明施工的落实等，及时整改在检查过程中遇到的问题。公司安全管理部门也要求项目部检查工作得到加强，对项目部安全管理情况进行检查，通过股份公司检查标准评价项目部安全管理工作;

其二，对内外审工作重视。内审工作通过A公司实现公司范围的自我审查，利用内审对相关单位、安全管理部门传递审核中的问题，及时整改审核单位的问题，从而实现自我完善。也要重视外审工作，每年都要定期审核总部机关、公司领导班子、项目部和分公司等，保证公司管理体系备受领导的重视，从而使项目部与分公司对公司体系文件要求得到贯彻。所以，公司各个单位要审核，保证公司体系文件落实到单位中[14];

其三，对职业健康安全管理体系文件及时修订。因为要不断的修订、更新全新安全生产法律法规，包括公司环境和职业健康安全管理体系文件。所以，公司要对环境管理体系与职业健康安全管理体系文件进行改进，利用PDCA循环评价项目部安全管理工作，对发现的问题及时整改，改进项目部管理，使管理水平得到提高。另外，公司的质量控制和安全管理部门要对项目部执行中的问题、建议进行收集，对体系文件进行改进，满足项目管理需求。是各个项目部能够遵守执行，利用一次次的PDCA循环，使公司安全管理水平得到提高;

其四，网络系统的完善和改进。在实施国内项目工作任务监督系统的过程中，将各个项目部运行过程中的问题及时收集，从而制定改进建议，公司安全管理部门要将公司反馈，对网络软件进行改进与完善，设计全新的技术并且升级，将作用充分的发挥出来[15];

其五，公司网络包括OA办公系统、指导监督执行管理系统、金蝶EAS系统等，各有自己的优势。所以，要求企业安全管理系统将网络管理系统的优势充分发挥出来，指导公司与项目安全管理部门的工作，及时解决施工过程中的安全管理问题，并且将上级部门安全管理信息传递到项目部中。

3.2推广外企的安全管理经验

在外企项目建设过程中，公司积累大量施工管理经验，对管理人员进行培养。公司和国外企业都有所合作，国外企业的现金管理理念、方法尤为先进。公司安全管理部门要求对经验进行归纳、整理、收集，对先进管理模式和理念进行总结。在施工过程中使用投入少、简单有效等操作简单的安全措施，和项目部实际情况结合，在化工工程项目管理中使用，使自身管理水平得到提高。实现国际化管理措施，通过外企经验使安全管理人员的素质得到提高，从而培养国际化工程管理施工人员与队伍[16]。

3.3做好员工的培训教育工作

其一，每年公司都要引进大量的学生使自身管理队伍得到充实，并且对新进企业的工作人员进行入厂培训。在培训过程中，要求重视公司行业特点、安全管理体系、人员安全生产责任制，还包括重大安全事故后的法律责任，利用三级培训教育使工作人员能够了解自己的安全职责，对履职的措施和方法有所掌握，使工作人员在今后工作过程中能够有较强的主动性和自觉性[17];

其二，在项目部安全管理过程中，施工班的组长和队长具有重要的作用，在施工过程中会直接面对施工过程中的危险对策，并且整改安全隐患，落实施工中的安全技术措施。所以，要求重点教育施工班的队长和组长，使其领导能力、安全意识、管理能力得到提高，在施工过程中能够使用针对性的措施保护工作人员和自身的安全性。公司每年都要组织优秀技术人员，对公司具体施工特点进行全面的培训[18];

其三，使用人职匹配的原理培养安全管理人员。以现场实际的施工情况，和现场施工对安全管理人员能力、知识能力相互结合，根据安全管理人员的实际情况进行業务指导，培养工作人员的多方面能力，从而满足岗位需求。安全管理人员要能够对施工人员进行教育、管理等工作，所以要使安全管理人员的领导能力、培训能力和人际沟通等能力得到提高，从而对安全管理效果进行有效改善[19];

其四，针对现场施工人员，以施工现场的实际情况进行三级教育和入场教育，只有工作人员在通过考核之后才能够安排工作。另外，和项目施工具体情况结合，对于高危险性的施工作业进行专项培训，包括受限空间作业、重型吊装工作等。

3.4积极推行企业文化

在公司项目管理中实施企业文化，重点为保护环境、员工的生命、健康、财产安全，还要追求零环境污染、领职业病、零伤害、零事故等。公司管理理念包括持续改进、管理创新、以人为本，要求企业以员工为主，人尽其用、广聚人才，从而发展为国际型工程公司。在项目部安全管理过程中，在日常管理中落实企业文化精神，在工作过程中使员工具备荣耀意识，和公司共同发展、共同进步，促进企业的持续发展[20]。

4结束语

化工企业安全生产和企业自身是否能够在市场竞争中发展具有密切关系，还和人民群众的财产安全息息相关。所以，要求化工企业重视安全管理工作。只有对员工安全生产意识进行培养，实现安全管理制度的完善，促进企业转型的持续发展，从而降低企业安全生产事故的发生几率，使企业竞争力得到提高，从而使企业能够快速发展。

参考文献：

[1]田成. 关于精细化工生产企业的安全管理研究[J]. 中国石油和化工标准与质量， 2021， 41（21）：2.

[2]燕增峰. 化工企业安全生产管理研究与分析[J]. 石油石化物资采购， 2020（23）：1.

[3]王红莉. 新时期化工企业的安全生产与管理路径分析[J]. 化工管理， 2020（21）：2.

[4]金星慧. 化工医药企业安全管理问题及对策建议[J]. 城市与减灾， 2020.

[5]黄运胜. 化工企业安全生产与管理的策略探讨[J]. 石油石化物资采购， 2021（20）：2.

[6]陈晓花. 关于化工生产的安全管理与评价的研究[J]. 中国石油和化工标准与质量， 2021， 41（18）：2.

[7]郑波，何宗玮，王海军. 化工企业安全自主化管理班组创建研究[J]. 石化技术， 2021， 28（11）：2.

[8]罗英. 基于”海恩法则”的化工生产企业安全管理研究[J]. 化工中间体， 2017， 000（005）：176-177.

[9]薛烈俊. 浅析精细化工企业安全风险及应急救援处置对策[J]. 价值工程， 2022， 41（3）：3.