上海市促进服务外包产业发展专项资金使用和管理试行办法

上海市促进服务外包产业发展专项资金使用和管理试行办法（通用8篇）

篇1：上海市促进服务外包产业发展专项资金使用和管理试行办法

上海市促进服务外包产业发展专项资金使用和管理试行办法

第一条（目的和依据）

为规范本市促进服务外包产业发展专项资金使用和管理，提高资金使用效益，根据《上海市人民政府关于印发上海市服务业发展引导资金使用和管理办法的通知》(沪府发„2009‟24号)、《上海市人民政府办公厅印发关于促进本市服务外包产业发展实施意见的通知》（沪府办发„2009‟16号）和财政部、商务部《关于做好2009支持承接国际服务外包业务发展资金管理工作的通知》（财企„2009‟44号）等精神，制定本办法。

第二条（资金来源）

本市促进服务外包产业发展专项资金（以下简称“服务外包专项资金”），由市服务业发展引导资金中安排，专项用于全市服务外包产业发展的补助性资金，并鼓励各区（县）结合实际，安排支持服务外包产业发展配套资金。

第三条（使用范围）

服务外包专项资金主要用于本市服务外包发展中的重点领域和关键环节，促进本市服务外包产业健康快速发展，重点支持离岸、高端、总部型服务外包发展。具体用于以下方面：

（一）支持服务外包人才培训。

1鼓励服务外包企业开展人才培训。

对已获国家服务外包人才培训专项资金支持的本市企业，在国家给予支持资金的基础上，按国家核准的人才培训支持人数，每新录用1名大学（含大专）以上学历员工从事服务外包工作并签订1年以上《劳动合同》，给予企业每人不超过500元人民币的定额培训支持。对列入本市重点服务外包企业名录的企业，再追加给予每人不超过500元人民币的定额培训支持。

对未获国家服务外包人才培训专项资金支持但符合本办法第四条第（一）项规定的本市服务外包企业，每新录用1名大学（含大专）以上学历员工从事服务外包工作并签订1年以上《劳动合同》的，给予企业每人不超过3500元人民币的定额培训支持。

对被录用人员提前解除合同，并在原合同规定的一年期内，与其他服务外包企业或原企业签订新的《劳动合同》的，不再给予上述企业定额培训支持。

2鼓励培训机构从事服务外包人才培训。

对已获国家服务外包人才培训资金支持的本市服务外包培训机构，在国家给予支持资金的基础上，按照国家核准的人才培训支持人数，每培训1名从事服务外包业务人才（大专以上学历），通过服务外包专业知识和技能培训考核，并与服务外包企业签订1年以上《劳动合同》，给予培训机构每人不超过100元人民币的定额培训支持。

对未获国家服务外包人才培训专项资金支持但符合本办法第四条第（二）项规定的服务外包培训机构，每培训1名从事服务外包业务人才（大专以上学历），通过服务外包专业知识和技能培训考核，并与服务外包企业签订1年以上《劳动合同》，给予培训机构每人不超过400元人民币的定额培训支持。

（二）引导服务外包企业取得国际资质认证。

对未获国家服务外包专项资金支持的本市服务外包企业取得的开发能力成熟度模型集成（CMMI）、开发能力成熟度模型（CMM）、人力资源成熟度模型（PCMM）、信息安全管理（ISO27001/BS7799）、IT服务管理（ISO20000）、服务提供商环境安全性（SAS70），以及质量管理标准（ISO9001），实验室管理标准（ISO17025/JISQ17025）等相关认证及认证的系列维护、升级给予支持。每个企业每年最多可申报3个认证项目，每个项目按照不超过认证项目实际发生费用的30％给予支持，最高不超过30万元人民币。

（三）鼓励开拓离岸服务外包市场。

本市服务外包企业参加国际性服务外包展览会、服务外包博览会（须经市服务外包主管部门认可），按照不超过企业实际参展费用的30％给予补贴。每个企业每年限报一个项目。单个项目最高补助不超过10万元人民币。

（四）鼓励建立服务外包培训基地和实习基地。

对每年接受服务外包实习生20名以上，并与相关大专院校签订两年以上实习生协议的服务外包企业，按照每接受一名在校学生（有大专以上学历、实习期须超过3个月），给予企业每人补贴1500元人民币。

（五）鼓励总部型服务外包企业在上海发展。

对资产总额不低于10亿元人民币，注册资本不低于5000万元人民币，境内外分支机构不少于3个的总部型服务外包企业，给予不超过100万元人民币的一次性开办支持。

（六）推进服务外包公共服务平台建设。

对建设本市服务外包公共服务平台（包括技术、信息、培训、研究、知识产权保护和统计等公共服务平台），按照《上海市服务业发展引导资金使用和管理办法》有关规定给予支持。

（七）已由其他财政资金支持的项目不得重复申请。

（八）上述第（一）至第（四）项由市级服务外包专项资金给予支持；第（五）项由市级服务外包专项资金和区（县）财政各承担50%。

第四条（申报主体资格）

（一）申请服务外包专项资金的企业应具备以下条件：

1在本市辖区内注册登记，具有独立企业法人资格，且经营场所在上海。

2从事信息技术服务外包、业务流程服务外包、知识流程服务外包等相关服务外包业务。

3已登录“服务外包及软件出口信息管理系统（）”进行企业信息登记和日常统计数据上报。

4大专以上学历员工占员工总数70％以上。

5对承接本市国际金融中心、航运中心建设相关业务的服务外包企业，年服务外包业务收入不低于800万元人民币；其他服务外包企业离岸年服务外包业务收入应占业务总收入70%以上，且年离岸服务外包业务收入不低于150万美元。

（二）申请服务外包专项资金的培训机构应具备以下条件：

1具有服务外包人才培训的从业资格；

2具有符合条件的场地、设施、专业教材和师资力量；

3具有为承接服务外包企业提供定制培训的经验；

4具有健全的财务制度和合格的财务管理人员；

5所申报的培训项目原则上为非盈利培训。

第五条（申报和审核程序）

申请服务外包专项资金支持的单位应在规定期限内，向所在区（县）商务主管部门提出申请。各区（县）商务主管部门应对申报材料认真审核，在规定期限内报送至市商务委。

市商务委会同市发展改革委、市财政局组织相关领域专家组成评审小组，对申报材料进行评审，并提出评审意见。

第六条（资金拨付）

市财政局根据评审意见，根据国库集中支付的有关规定，将服务外包专项资金拨付至相关单位。

第七条（申请提交的材料）

（一）申请服务外包专项资金支持需提交下列基础材料：

1上海服务外包专项资金申报材料目录清单；

2企业营业执照正本及组织机构代码证书正本复印件；

3企业就近两年在进出口业务管理、财务管理、税收管理、外汇管理、海关管理等方面无违法行为及申请过程无虚假行为的法人承诺书；

4相关费用开支汇总表；

5申报单位开户银行帐号；

6对已获国家服务外包专项资金支持的本市企业、培训机构无需重复提供材料。

（二）申请服务外包专项资金支持需提交的专项材料分别为：

1申请服务外包人才录用支持的企业需提交以下材料：

（1）上海服务外包人才培训资金支持申请表；

（2）上服务外包合同（执行）金额汇总表；

（3）上末全体员工名单（含序号、姓名、学历、岗位）；

（4）上财务审计报告及损益表复印件；

（5）上离岸外包收入汇总表；

（6）上服务外包银行外汇收汇凭证、或外汇核销单或主要合同登记证书复印件；

（7）上新录用大学生（含大专）的身份证明及学历证明复印件；

（8）被录用人员与服务外包企业签订的1年以上《劳动合同》复印件。

2申请服务外包人才培训支持的培训机构需提交以下材料：

（1）上海服务外包人才培训资金支持申请表；

（2）具有服务外包人才培训的从业资格证书复印件；

（3）被录用人员的身份证明及学历证明复印件；

（4）被录用人员与服务外包企业签订的1年以上《劳动合同》复印件。

3申请服务外包国际资质认证支持的企业需提交以下材料：

（1）上海服务外包行业资质认证资金支持申请表；

（2）服务外包企业行业资质认证证书复印件；

（3）服务外包企业行业资质认证缴费凭证复印件；

（4）服务外包企业与行业认证评估顾问公司签订的合同协议复印件。

4申请开拓离岸服务外包市场支持的单位需提交以下材料：

（1）上海开拓离岸服务外包市场资金支持申请表；

（2）国际服务外包展览会入场门票、展位费、布展费、注册费等费用开支凭证复印件。

5申请服务外包人才培训和实习基地支持的单位需提交以下材料：

（1）上海服务外包人才实习资金支持申请表；

（2）与本市大专院校签订的两年以上接收实习生合作协议复印件；

（3）上实习生的身份证、学生证或三方就业协议或学校证明及实习鉴定（包括实习期限、实习内容等）复印件；

（4）市商务委颁发的上海服务外包人才培训基地和实训基地认定证书。

6申请服务外包公共服务平台建设支持的单位需提交的材料，按照《关于申请本市服务业发展引导资金有关工作的通知》（沪发改服务„2009‟004号)要求执行。

7申请总部型服务外包企业支持需提交以下材料：

（1）上海总部型服务外包企业资金支持申请表；

（2）总部型服务外包企业认定证书复印件。

8各区县商务主管部门需提交以下材料：

（1）上海服务外包申报材料区县审核目录清单；

（2）上海区县服务外包企业人才录用（培训）、实习和国际认证资金支持申报汇总表；

（3）上海区县服务外包开拓离岸服务外包市场资金支持汇总表；

（4）上海区县总部型服务外包企业资金支持汇总表；

（5）上海区县专项资金支持申报单位开户银行帐号汇总表；

（6）区县审核合格的企业申报材料。

第八条（使用监督）

各申请单位应对申报材料的真实性和合法性负责。

市商务委会同市发展改革委、市财政局等部门按照有关规定，对服务外包专项资金的使用情况和项目执行情况进行监督和检查。服务外包专项资金必须专款专用，资金使用单位应严格遵守国家有关法律法规和财会制度，严禁骗取、截留或挪用资金。

对违反本管理办法的单位，由市商务委、市发展改革委、市财政局全额收回资金，取消其以后申请资格，并按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）予以处理；情节严重或触犯国家法律的，依法追究相关人员或单位的责任。

第九条（附则）

本办法由市商务委会同市发展改革委、市财政局负责解释。

本办法自印发之日起试行。

篇2：上海市促进服务外包产业发展专项资金使用和管理试行办法

第一条（目的和依据）

为了推进上海市服务贸易发展，规范财政专项资金的使用和管理，提高财政资金效益，进一步发挥财政资金的引导带动作用，根据《商务部和上海市人民政府关于共同推进上海市服务贸易发展的合作协议》、《上海市人民政府印发关于促进上海服务贸易全面发展的实施意见的通知》（沪府„2009‟48号）以及《上海市人民政府关于印发上海市服务业发展引导资金使用和管理办法的通知》（沪府发„2009‟24号）的要求，制订本办法。

第二条（资金来源）

本市用于服务贸易发展的专项资金(以下简称发展资金)，在市服务业发展引导资金中安排，鼓励各区（县）结合实际，对获得发展资金支持的企业和项目安排配套资金。

第三条（使用范围）

发展资金主要用于服务贸易发展中的重点领域和关键环节，促进服务贸易扩大规模，提升能级。具体用于以下方面：

（一）鼓励本市服务贸易企业申请国家各类服务贸易发展促进资金，并按国家规定提供配套资金。

（二）重点支持《商务部和上海市人民政府关于共同推进上海市服务贸易发展的合作协议》中明确优先发展的国际物流、信息技术、文化教育、专业服务等领域。2009年先在国际物流、信息技术和文化教育等三个领域试点，2010年再将试点范围扩大到专业服务领域。对符合条件的企业给予绩效支持、认证补贴和中、高级专业人才培训补贴等。

（三）支持服务贸易境内外展会、洽谈会等各类服务贸易促进活动。

（四）其他需要支持的事项。

第四条（申报主体资格）

申请服务贸易发展专项资金的单位必须符合一定条件。

（一）申报发展资金的单位必须符合的基本条件为：

1在本市登记注册，具有独立法人资格，并具有固定工作场所；

2依法从事跨境服务交易的商业活动；

3财务管理制度健全，纳税和会计信用良好。

（二）在2009年试行的国际物流、信息技术和文化等三个领域，申请发展资金中绩效支持、认证补贴和中、高级专业人才培训补贴等三项支持资金的企业，运营时间不少于三年，还必须符合以下条件：

1国际物流企业

（1）企业持有由商务部颁发的“国际货运代理企业备案表”，每年登录商务部“国际货运代理企业信息管理系统”，填报《国际货运代理企业业务备案表

（三）》。

（2）符合市商务委制定的《上海市国际物流（货代）行业重点企业认定管理暂行办法》中所列条件，并被认定为上海市国际物流（货代）行业重点企业。

2信息技术企业

（1）已登录商务部“服务外包及软件出口信息管理系统”（网址：）进行企业注册登记,并按要求如实填报文化贸易情况的企业。

（2）符合商务部等六部门2007年第27号公告《文化产品和服务出口指导目录》中所列条件的文化企业。

（三）本市单位参加经认定的服务贸易促进活动，可申请服务贸易促进活动支持资金。

第五条（支持方式和标准）

发展资金的支持采用无偿资助方式，单个申请主体当获得发展资金资助的总额不超过200万元。

（一）绩效支持。对在服务贸易出口中有突出贡献的出口企业，按其上服务贸易出口实绩（以外汇收汇金额衡量），分别给予一次性不高于50万元的支持。

（二）认证补贴。对服务贸易企业在上通过的ISO9000、ISO14000、ISO20000等国际管理体系系列认证给予支持，资金支持比例最高不超过实际认证费用的50%，对单个企业的支持认证项目最多为3个，合计支持资金额度最高为100万元。

（三）中、高级专业人才培训补贴。对上服务贸易企业内中、高级专业人才（大专以上学历、项目经理以上职位）的业务培训给予相关培训费用50%的支持，每人每年的培训支持费用额度最高为3万元，每家企业每年可获支持人数最高为10人。

（四）服务贸易促进活动支持资金。主要是资助本市单位参加经市商务委、市发展改革委和市财政局认定的促进服务贸易发展的相关活动。对有关企业和单位参加促进服务贸易发展相关活动的注册费、展位费和宣传推广费等给予支持，资金支持比例最高为注册费、展位费和宣传推广费等相关支出费用的50%，资助金额不超过10万元。

第六条（申请提交的材料）

申请支持资金的企业和单位需提交如下材料:

（一）所有申请主体均需填报《上海市服务贸易发展专项资金申请表》，同时要求提供以下材料：企业营业执照和组织机构代码证复印件（加盖单位公章）；国税、地税登记证副本复印件（加盖单位公章）；上经审核的会计报告复印件；出口收汇有效证明或有效出口合同复印件（加盖单位公章）等有效凭证；申请主体就申请过程无虚假行为的承诺书等。

（二）申请不同类别的支持资金，需分别报送其他材料。

1绩效支持

《上海市服务贸易企业绩效支持资金申请表》和要求报送的其他材料等。

2认证补贴

《上海市服务贸易企业认证补贴资金申请表》，企业相关认证证书、认证项目合同及费用支付凭证等相关原始资料复印件（加盖单位公章）以及要求报送的其他材料等。

3中、高级专业人才培训补贴

（1）中、高级专业人才身份证、学历证明的复印件；

（2）中、高级专业人才与企业签订的1年以上的《劳动合同》（担任项目经理或以上职位）的复印件；

（3）相关培训的合格证书、证明和相关培训费发票复印件；

（4）《上海市服务贸易企业中、高级人才培训支持资金申请表》；

（5）要求报送的其他材料等。

4服务贸易促进活动支持资金

（1）《上海市服务贸易促进活动支持资金申请表》；

（2）参加会展活动的总结报告，包含参加促进活动的效果、存在问题和今后打算等；

（3）服务贸易促进活动的费用支付凭证等复印件（加盖单位公章）；

（4）要求报送的其他材料等。

第七条（资金申报）

申请发展资金的企业和单位应在规定期限内，向市商务委提交发展资金申请表和各项申请材料。

申报主体申请的支持内容已享受其他市级财政性资金补贴或支持的，不再享受本发展资金支持。

申报主体应对申报材料的真实性和合法性负责。

第八条（审核和拨付）

市商务委先对申报主体的申请材料进行初审，再由市商务委、市发展改革委、市财政局共同组成评审小组，根据项目实际情况，委托中介机构进行专业评估，并开展相关评审，提出评审意见。市商务委根据评审小组意见，向市财政局提出拨款申请，市财政局审核同意后，根据国库集中支付的有关规定，将专项资金核拨至相关单位。

第九条（使用监督）

市商务委会同市发展改革委、市财政局等部门按照有关规定，对服务贸易发展专项资金的使用情况和项目执行情况进行监督和检查。发展资金必须专款专用，资金使用单位应严格遵守国家有关法律法规和财会制度，严禁骗取、截留或挪用资金。

对违反本管理办法的单位，由市财政局全额收回资金，取消其以后申请资格；对情节严重、触犯国家法律的，依法追究相关人员或单位的责任。

第十条(附则)

篇3：上海市促进服务外包产业发展专项资金使用和管理试行办法

为鼓励和支持农民使用先进适用的农业机械，提高农业综合生产能力，促进农民增收，中央财政设立了农业机械购置补贴专项资金。根据财政资金管理的有关规定，农业部、财政部共同制定了《农业机械购置补贴资金使用管理办法（试行）》，现刊登如下：

第一章 总则

第一条 为鼓励和支持农民使用先进适用的机械，加快推进农业机械化进程，提高农业综合生产能力，促进农民增收，中央财政设立农业机械购置补贴专项资金（以下简称“补贴资金”）。为做好补贴资金的使用和管理工作，特制定本办法。

第二条 补贴资金由农业部和财政部共同组织实施，农业部负责项目组织管理，财政部负责预算资金落实与监督管理。

第三条 补贴资金的使用应遵循公开、公正、农民直接受益的原则。

公开，指补贴政策、办法公开，补贴资金操作过程透明。通过公示、公布等多种形式使农民充分了解补贴政策等信息。

公正，指资金分配、机具招标、补贴对象确定等全过程公正。在申请人多于当年能够享受补贴的人数时，按照事先公布的优先补贴条件，公正确定享受补贴的农民名单。享受补贴的农民名单在县或乡镇范围内公示，接受监督。

农民直接受益，指保证补贴资金全部补贴到农民身上，做到资金到位，机具到位，服务到位，使补贴的农业机械切实在生产中发挥作用，确保农民受益。

第二章 补贴的对象、标准和种类

第四条 补贴的对象是农民个人和直接从事农业生产的农机服务组织。

第五条 中央财政资金的补贴标准：按不超过机具价格的30%进行补贴。具体补贴标准由各省（区、市）制定。

第六条 补贴的农业机械应符合国家农业产业政策、农业可持续发展和环境保护的要求，且经农机鉴定机构检测合格。主要补贴小麦、水稻、玉米、大豆四大粮食作物作业机械：

（一）大中型拖拉机等农用动力机械；

（二）农田作业机具，主要包括：耕整、种植、植保、收获和秸秆还田等机具；

（三）粮食及农副产品的产后处理机械；

（四）秸秆、饲草加工处理及养殖机械。

年度重点补贴的机具种类，由各省（区、市）根据农业部的项目指南确定。

第三章 补贴资金的申报与下达

第七条 农业部根据中央财政资金的年度预算安排、国家农业和农业机械化发展规划、阶段性工作重点及各地的需求状况，制定并下达补贴资金年度项目指南。项目指南内容包括：补贴机具种类、补贴区域、补贴资金额度及工作要求等。

第八条 省级农机主管部门根据农业部下达的项目指南和各市县申报情况，组织编制本地区的《年度补贴资金使用方案》报农业部。《年度补贴资金使用方案》内容包括：实施区域、补贴机具种类和规格、补贴标准、补贴机具数量、补贴资金结算方式等。

第九条 农业部对各省（区、市）上报的《年度补贴资金使用方案》进行审核、批复，并按照国库直接支付的要求，将中央财政补贴资金直接拨付到省级农机主管部门。省级农机主管部门根据农业部批复要求，组织项目实施。

经农业部批复下达的《年度补贴资金使用方案》不得随意变更。确需调整的，须报农业部审批。

第四章 补贴资金的发放程序

第十条 省级农机主管部门会同省级财政部门，根据农业部批复，进行公开招标，确定年度补贴机具的种类、型号、价格及供应厂商。

第十一条 省级和项目实施区农机主管部门通过媒体及乡村张榜等形式，向农民公布补贴机具的种类、型号、价格、供应厂商和补贴数量、补贴金额、优先补贴条件等。

第十二条 项目实施区内的农民购买补贴机具时，须通过乡镇农机管理机构向县级农机主管部门提出申请，并填写购机申请表。

县级农机主管部门根据《年度补贴资金使用方案》和优先补贴条件进行审查，确定购机者名单和数量，经张榜公示后，与购机者签订购机补贴合同，并报省级农机主管部门备案。

第十三条 省级农机主管部门根据汇总结果，统一与中标企业签订供货意向协议。

第十四条 县级农机主管部门负责组织购机者向供货方购机，购机时农民应提交购机补贴合同，并按扣除补贴金额后的机具差价款交款提货，供货方出具购机发票。

第十五条 县级农机主管部门负责对购机情况进行核实，并将核实结果报省级农机主管部门。

供货方凭补贴合同和发票存根向省级农机主管部门提出结算申请。

篇4：上海市促进服务外包产业发展专项资金使用和管理试行办法

使用管理试行办法

为加快推进文化创意和旅游产业发展，根据上海市和本区“十二五”规划，结合虹口区实际，经研究，制定本办法。

一、设立专项资金

设立虹口区文化创意和旅游产业发展专项资金，暂定总额5000万元，按实际需要，纳入财政预算专项拨付。

二、扶持对象

本办法适用于在虹口区办公、经营和纳税，并经本区文化创意产业推进领导小组办公室、旅游发展工作领导小组办公室（以下简称“领导小组办公室”）认定的文化创意和旅游产业的企业和机构。文化创意和旅游产业主要包括数字产业、演艺娱乐产业、创意产业以及旅游产业等四大类。

三、扶持措施

（一）支持文化创意和旅游企业、机构发展。

1.对新引进的数字音乐、音乐制作、数字出版、演艺经纪、影视制作、设计创意等文化创意和旅游企业、机构，经认定，购置自用办公用房的，按其购房总金额的2％给予一次性购房补贴，最高金额不超过300万元；租赁自用办公用房的，给予每天每平方米0.5元-1.5元的租金补贴，最高金额不超过100万元，年限不超过三年。

2.对原创性动画影视作品给予奖励。在中央电视台播出的，对原创企业给予每分钟不超过1000元的奖励，最高不超过100万元；在10个以上省级电视台播出的，对原创企业给予每分钟不超过800元的奖励，最高不超过80万元。在多级电视台播出的，以从高但不重复原则予以奖励。

3.获得国家级、省部级奖励的创意原创作品，一次性分别给予20万元、10万元的奖励。获得国家重大奖项或国际级奖励的给予加倍奖励。获得多级奖励的从高但不重复奖励。

4.鼓励企业自身搭建开放性的文化创意和旅游产业公共服务平台，经认定，给予一定的资金扶持，单个扶持总额不超过300万元。

（二）支持公共设施项目建设。

加快推进多伦路文化名人街、上海音乐谷的环境配套建设。对道路、绿化、环境整治等公共设施项目，由专项资金全额承担或补贴部分投资额。

（三）支持重大产业项目建设。

1.对本区文化创意和旅游产业发展具有引领作用的重大产业项目，经认定，对项目建设单位，按照不超过投资总额的15％给予补贴，最高不超过200万元。

2.支持上海音乐谷等区域发展规划的深化细化研究，支持改建、新建园区的启动建设，支持市区联动项目的资金匹配以及优化园区环境建设，支持符合产业导向的宣传推广、投资招商推介等活动。

3.鼓励符合功能定位的相邻的两个或两个以上的园区（包括置换的厂房和楼宇）实施园区整体前期规划设计、软课题研究和配套设计，对承担设计任务的指定园区给予一次性规划设计补贴，单个补贴总额不超过30万元。4.对获得上海市服务业发展引导资金资助的文化创意和旅游产业项目、获得上海市文化创意和旅游产业专项资金资助的项目，按照市政府有关规定予以匹配资助。

（四）积极培育优秀人才。

对文化创意和旅游产业重点企业的高管或主创人员，经认定，每人每年给予不超过5万元的奖励。

（五）加大信贷支持力度。

对符合条件的文化创意和旅游企业，通过中投保或区内担保机构获得贷款，并按时还贷的，经认定，给予担保费80％的补贴；其为推进文化创意旅游项目向银行借贷资金的，经认定，按照贷款利息的80％给予补贴。担保费和贷款利息的补贴合计，最高不超过50万元，年限不超过三年。

（六）支持举办大型活动。

鼓励重大旅游节庆、电影电视展映、公益类文化创意活动等落户虹口，经认定，按不同类别和影响力，给予不超过50万元的补贴。

（七）其他事项。

本办法执行过程中，出现超出以上扶持条款的新情况、新问题，由领导小组办公室牵头，会同有关部门，通过“一事一议”的办法予以协调解决。

四、资金使用程序

1.专项资金设在区文化局，由区文化局牵头组织编制预算，经区政府批准后，由有关部门组织实施。2.公共设施项目，由相关职能部门按照本区固定资产投资审批程序负责审核，经审批后资金从专项资金中列支。

3.文化创意类、旅游类的企业和机构，按规定分别向区文化局、区旅游局提交申请材料，区文化局、区旅游局负责初审后，由区财政局复审，分别报分管区长审批。审批同意后，按程序拨付资金。

五、附则

区文化局对文化创意产业、区旅游局对旅游产业的扶持对象、适用范围、认定标准等事项，制定实施细则予以明确。

本办法在施行过程中，如遇国家或本市颁布新的规定，则按新规定的要求执行。本区原有规定与本办法相抵触的，按本办法执行。适用国家和市有关规定的扶持对象，执行国家和市有关规定，执行后与本办法相比不足部分，可补充执行；同一扶持对象可从优选择扶持，但不重复享受。

篇5：上海市促进服务外包产业发展专项资金使用和管理试行办法

试行办法》的通知

各省辖市、扩权县（市）发展改革委、财政局，省直各有关部门：

《河南省服务业发展引导资金使用和项目管理试行办法》已经省政府常务会议审议通过，现印发给你们。

附件：河南省服务业发展引导资金使用和项目管理试行办法

二○○八年九月一日

附 件

河南省服务业发展引导资金使用

和项目管理试行办法

第一条

根据《中共河南省委、河南省人民政府关于加快发展服务业的若干意见》（豫发[2008]10号）精神，设立省服务业发展引导资金（以下简称“引导资金”）。为使用和管理好引导资金，特制定本办法。

第二条 2008-2012年，省财政每年预算安排1亿元引导资金，专项用于支持服务业发展，引导社会资金加大对服务业的投入，促进服务业加快发展。

第三条

引导资金主要对服务业重点建设项目进行投资补助和贴息。引导资金的使用坚持客观公正、公开透明；坚持专项资金按项目管理；坚持实行部门会商，专家评审；坚持突出重点、统筹兼顾、择优支持；坚持严格程序、规范操作，确保引导资金安全、高效使用。

第四条

引导资金的项目管理由省发展改革委会同省财政厅提出引导资金支持重点领域和项目指南、组织项目审核、下达项目资金使用计划、监督项目实施；资金管理由省财政厅会同省发展改革委依据项目资金使用计划及项目实施进度审核拨付引导资金，并负责引导资金使用情况的监督检查。

第五条

引导资金重点支持现代、新兴服务业做大做强，改造提升传统服务业，开拓服务业发展新领域。主要支持范围是：

（一）现代物流、文化、旅游、商务服务、信息服务等重点行业的项目建设；

（二）省服务业重点企业的改造升级项目建设；

（三）省服务业重大标志性项目建设；

（四）服务业园区、中心城市特色服务业街区公共服务平台建设；

（五）著名品牌培育、非物质文化遗产保护和产业化开发；

（六）社区服务、养老服务、农村服务等薄弱环节发展。

第六条 引导资金根据扶持项目和企业的不同情况采取投资补助、贷款贴息两种方式：

（一）投资补助。对于具有较强公益性和示范带动作用、处于产业化起步阶段的项目给予投资补助,投资补助额度原则上控制在项目投资总额的10%以内，单个项目最高补助额一般不突破500万元。

（二）贷款贴息。对符合引导资金支持范围和条件、项目总投资额在3000万元以上、使用中长期银行贷款的投资项目给予贷款利息补贴，原则上单个项目贴息总额不超过500万元。

投资补助、贷款贴息均为政府无偿投入。企业同一项目不得同时以两种方式申请引导资金。第七条 引导资金支持的项目应具备条件：

（一）符合国家法律法规、产业政策和服务业发展规划；

（二）能够提高服务业发展水平、扩大市场容量、增加社会就业、有望形成具有较大规模和较强竞争力、经济效益和社会效益显著、示范带动作用明显的现代服务业项目；

（三）项目建设的外部条件、土地、环评、自有资金和银行贷款已经落实，能够在当年启动，并在合理工期内建设完成。

第八条

引导资金项目实施以企业为主体。企业申请使用引导资金应具备以下条件：

（一）在河南境内注册，具有独立法人资格；

（二）具有健全的财务与管理体系；

（三）企业资产及经营状况良好，具有AA级以上资信等级和相应的资金筹措能力。

第九条 项目申报实行属地化管理，符合条件的项目，由企业按要求向所在地县（市）发展改革委申报。县（市）发展改革委对项目初审后报市发展改革委（市属企业直接向所在市发展改革委申报），省辖市、扩权县（市）发展改革委对申报单位的申报资格、申报材料等进行审查，对符合申报条件和要求的项目，向省发展改革委出具推荐意见（省直和中央驻豫单位向省发展改革委申报）。各县、各省辖市发展改革委上报项目时抄送同级及上一级财政部门。

第十条

引导资金申请报告应包括以下主要内容：项目单位的基本情况和财务状况；项目的基本情况，包括建设背景、建设内容、总投资及资金来源、技术工艺、建设条件落实情况；申请投资补助、贷款贴息的主要原因；省发展改革委要求提供的其他相关材料。

第十一条 省发展改革委会同省财政厅对申报材料进行合规性审查后，邀请相关部门、有关专家组成评审组，对申报项目进行评审论证，重点对申报项目的可行性、市场前景、风险性、投资概算等进行综合评价，并提出评价意见。

第十二条

省发展改革委会同省财政厅依据专家组的评价意见，提出引导资金扶持项目和资金安排建议，报省政府审定后，由省发展改革委会同省财政厅下达项目资金使用计划。

第十三条

省财政厅按项目资金使用计划和项目实施进度拨付引导资金。各省辖市、有关县（市）财政局要设立引导资金专账，反映省拨付的引导资金收支情况，并及时转拨到有关项目单位。省直和中央部属单位项目资金，由省财政厅直接拨付到项目单位。

贷款贴息按项目贷款银行结息单拨付贴息资金，当年使用不完的可结转下年继续贴息，最长不超过两年。

第十四条

使用引导资金的企业和单位要加强资金使用的管理，不得转移、侵占或者挪用投资补助和贷款贴息资金。工程建筑和设备采购符合招投标要求的，按有关规定执行。对违反财经纪律，弄虚作假、挪用或挤占引导资金的，给予通报批评、追回已拨款项，并按国务院《财政违法行为处罚处分条例》进行严肃处理。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十五条

省发展改革委、省财政厅负责项目的实施管理和监督检查，组织对项目的跟踪管理和竣工验收，必要时可委托中介机构进行后评价。项目单位应按要求定期向省发展改革委和省财政厅报告项目建设实施情况和重大事项。

第十六条

建立引导资金绩效评价制度。省财政厅、省发展改革委每年组织力量对引导资金使用情况进行督促检查，跟踪问效，形成引导资金的实施评估报告，作为安排下引导资金的参考依据。

主题词：服务业 资金 管理 通知

河南省发展和改革委员会办公室

2008年9月1日印发

篇6：上海市促进服务外包产业发展专项资金使用和管理试行办法

沪府发〔2009〕24号

各区、县人民政府，市政府各委、办、局：

现将《上海市服务业发展引导资金使用和管理办法》印发给你们，请按照执行。

上海市人民政府 二○○九年五月五日

上海市服务业发展引导资金使用和管理办法

第一条（目的和依据）

为进一步规范服务业发展引导资金的管理和使用，提高资金效益，发挥财政资金的引导带动作用，改善服务业发展环境，引导各类社会资本加大对服务业的投入，根据国务院有关文件精神和上海市委、市政府加快形成以服务经济为主产业结构的要求，在试行《上海市服务业发展引导资金使用和管理试行办法》（沪府〔2007〕1号）的基础上，制订本办法。

第二条（资金来源）

服务业发展引导资金（以下简称“引导资金”）是由地方财政预算内安排的专项用于全市服务业发展的补助性资金。市级财政预算每年安排2亿元，获得市级引导资金支持的区（县）应按照不低于1∶1的比例安排配套资金。

第三条（使用范围）

引导资金主要用于服务业发展中的薄弱环节、关键领域、重点区域和新兴行业，促进服务业的国际化、市场化、社会化和规模化发展。主要用于如下方面:

（一）鼓励本市企业申请国家各类服务业引导资金，并提供配套资金。

（二）支持符合《上海产业发展重点支持目录》的服务业重点领域发展，包括航运服务、信息服务、现代物流、专业服务、文化服务、会展、旅游、现代商贸、教育培训、医疗服务、创意产业等，对该领域中发挥引领作用的重点项目给予适当补贴或贷款贴息。

（三）支持服务贸易发展，对重点企业给予绩效支持、贷款贴息、保险费用补贴、认证补贴及境外推广费用补贴等；支持服务外包业务发展。对服务贸易和服务外包的具体支持方式，由市发展改革委、市商务委和市财政局另行制定。

（四）鼓励制造业企业发展生产性服务业，对其重点项目给予适当补贴或贷款贴息。

（五）支持能提供信息、技术、人才、贸易、资金等服务支撑、完善服务业整体发展环境的公共服务平台建设，对其重点项目给予适当补贴或贷款贴息。

（六）支持具有示范带动作用的各类现代服务业集聚区建设，对其核心区域功能、建筑及立体交通组织的前期规划论证给予适当补贴。

（七）经市政府批准其他需要支持的事项。

第四条（支持方式和额度）

市级引导资金的支持，采用无偿资助或贷款贴息方式（二者选一）。

采用无偿资助方式支持的，单个项目资金支持比例最高不超过项目总投资额或总费用的20％，金额不超过300万元。采用贷款贴息方式支持的，根据项目贷款额度及人民银行公布的同期贷款法定基准利率确定。每个项目的贴息期限最高不超过2年，贴息额度不超过400万元。

第五条（申报和审批程序）

由市发展改革委、市经济信息化委、市商务委、市财政局等部门组成评审小组，负责引导资金的申报受理、评估管理、审核批复、监督稽查等工作。评审小组办公室设在市发展改革委。

市属企业和单位可直接向市行业主管部门申报，其他企业和单位可向其税务注册地的所在区县有关部门申报。申请引导资金的市行业主管部门和区县有关部门根据引导资金使用方向和重点支持领域，编写引导资金申请报告，于每年4月底前，送交评审小组办公室。已经安排政府资金补贴或支持的项目不予受理。市行业主管部门和区县有关部门须对申报材料的真实性负责。

对市行业主管部门和区县有关部门报送的申请材料，评审小组负责组织专家组进行专家评审，委托中介机构进行评估。对经评审小组审核同意的项目，由市发展改革委会同相关部门下达引导资金投资计划至各行业主管部门和区县。

第六条（申请提交的材料）

申请引导资金的市行业主管部门和区县有关部门，需要提交引导资金申请报告，主要包括：拟重点推进的项目对优化结构、提升能级、增加税收和扩大就业等作用分析；拟重点推进的公共服务平台、现代服务业集聚区建设、举办各类活动对完善服务业发展环境、加速服务业发展的重要性和必要性分析。其中，区县申请报告中要承诺区县财政对申请市级引导资金支持的项目，以不低于1∶1的比例给予配套。同时，需要提供以下附件：

（一）引导资金申请汇总表，主要包括：资金的主要用途、总投资额、申请引导资金数额及其他资金来源等。

（二）引导资金项目申请表，主要包括：申报单位基本情况、项目基本情况及性质、项目的必要性、项目外部条件落实情况、项目建设内容及目标、项目方案及可行性分析、计划进度（必须是在建或年内开工项目）、社会效益定性指标、项目资金情况等。其中，须明确申请的引导资金主要用途构成，主要包括：设备购置安装、软件开发、系统集成、人员培训、技术转让、设计咨询、建设期利息等。

（三）申报单位须提供营业执照或法人证书以及项目自筹资金出资证明等。

（四）使用引导资金的重点项目必须附有关批准文件，即政府投资项目的可行性研究报告或企业投资项目的核准（备案）的批准文件以及规划、土地、环保等部门意见。

（五）申请贴息的项目须出具项目单位与有关金融机构签订的贷款协议或合同。规划类支持项目须提供相关支付凭证或有关合同、协议。

（六）成果或证书等其他相关文件。

第七条（使用监督和评估管理）

市财政局对经评审小组审核同意的项目，按照财政资金预算管理的有关规定拨付资金。

凡使用引导资金的市行业主管部门和区县有关部门，应加强监管，负责检查服务业发展规划的落实情况以及推进具体项目的实施、验收等日常管理工作。如发现重大问题，应及时向评审小组反馈。

市发展改革委、市经济信息化委、市商务委、市财政局会同市审计局等部门按照有关规定对引导资金的使用情况和项目执行情况进行监督、审计和稽察。

凡使用引导资金的市行业主管部门和区县有关部门，应及时总结服务业发展情况以及资金使用情况、项目执行情况，并将上引导资金使用报告在次年2月底前送交评审小组办公室。评审小组负责对市行业主管部门和区县的总结进行综合评估，并根据评审结果，调整下一引导资金的安排。经考核，对表现突出的市行业主管部门和区县，在下一优先安排引导资金；对未达标的市行业主管部门和区县，暂停其下一申请引导资金资格。

引导资金必须专款专用，严禁截留、挪用。凡使用引导资金的项目，不得擅自改变主要建设内容和建设标准。引导资金重点扶持内容不得变动。对弄虚作假、截留、挪用等违反国家法律法规或有关纪律的行为，除按照国家规定对项目单位和有关负责人给予相关处罚外，还将作出以下处理：限期收回已拨付的引导资金；予以公示并取消项目法人和项目负责人继续申报项目的资格；暂停所在市行业主管部门或区县下一申请引导资金资格等。

第八条（附则）

本办法由市发展改革委会同市经济信息化委、市商务委、市财政局负责解释。

篇7：上海市促进服务外包产业发展专项资金使用和管理试行办法

第十六条 地方各级财政部门要积极支持和参与补贴资金落实和监督工作，增加资金投入，并保证必要的组织管理经费。

第十七条 补贴资金必须专款专用，不得挤占、截留、挪用。各极农机主管部门应建立和落实工作责任制，加强对资金使用情况的管理和检查，自觉接受财政、审计部门的监督。

第十八条 县级农机主管部门应及时对已购补贴机具进行核对、登记、编号，建立购机补贴档案，并负责在机具显著位置做出国家补贴机具和编号的统一标记。档案内容包括：购机者姓名、身份证号码、地址、联系方式、机具型号、购置数量、补贴金额、购机补贴合同及机具编号等。农业部和省级农机主管部门应分别建立购机补贴档案库，实行计算机管理。

第十九条 各级农机主管部门应对购机补贴情况进行跟踪检查，督促供货方搞好售后服务，为购机者提供技术、信息等服务，切实让农民得到实惠。

第二十条 享受补贴购买的农机具，二年内不得擅自转卖或转让。因特殊情况需转让的，须经县级农机主管部门批准，并报省级农机主管部门备案。

第二十一条 省级农机主管部门会同财政部门在当年11月底前将补贴资金使用情况、财务决算报表及购机补贴电子档案资料报农业部和财政部。

第六章 附则

第二十二条 本办法由农业部会同财政部负责解释。

篇8：服务外包专项资金管理办法

[发布日期：2013-03-05] 本文已被浏览过95次

南京市国际服务外包专项资金管理办法

第一章 总则

第一条 为促进我市国际服务外包产业发展，根据《市政府关于加速推进南京国际服务外包产业发展的实施意见》（宁政发[2011]88号），特制定本《办法》。

第二条 本办法所称南京市国际服务外包专项资金（以下简称专项资金），由市财政局在预算中安排，主要用于加快国际服务外包载体平台建设、鼓励境内外知名服务外包企业落户我市、扶持服务外包企业做大做强、支持服务外包人才培训机构、企业人才培训等。

第三条 专项资金按“择优扶持、公平公正、公开透明”的原则由市财政局、商务局共同管理使用。

市商务局会同市财政局组织符合条件的企业和项目申报并评审，提出资金使用意见。

市财政局负责资金预算管理，办理资金拨付，提出资金监管要求，会同商务局对资金使用情况进行检查和绩效评价。

第四条 专项资金扶持的国际服务外包企业，一般应具备以下几个条件：

（一）具有企业法人资格，注册地及主要工作场所在南京境内，注册成立且正常运营一年以上（含一年）；

（二）上年末具有大专毕业以上学历的员工占企业员工总数的50%以上；

（三）主要从事国际服务外包业务，且上国际服务外包业务收入（折算成美元计算，下同）占其主营业务收入的比重不低于50%；或上国际服务外包业务收入不低于300万美元，且占其主营业务收入的比重不低于30%。

国际服务外包业务收入包括：承接《财富》500强企业、IAOP全球外包100强企业直接发包或由其中国境内控股的分支机构发包的服务外包业务收入；承接中国服务外包十大领军企业、中国100强成长型服务外包企业直接发包的服务外包业务收入；承接国内百强企业直接发包的服务外包业务收入。

为了鼓励服务外包产业的全面发展，对承接国内政府部门、部队和金融、保险、医疗、教育、科研等机构直接发包的服务外包业务收入，可视同国际服务外包业务收入，酌情考虑。

（四）企业已按国家和省市规定要求填报有关服务外包业务统计数据和信息；

（五）企业近三年无违规违纪行为；

（六）企业无拖欠政府性资金的情况。

第五条 专项资金扶持的骨干型国际服务外包企业是指当年国际服务外包业务收入超过1000万美元、员工达500人以上的企业；成长型国际服务外包企业是指当年国际服务外包业务收入在100－1000万美元之间、增幅超过30%的企业。

第六条 专项资金扶持的市级服务外包示范园区、国际服务外包人才培训机构等，由市商务局会同市有关部门，按照市有关认定及管理办法共同认定，并对外公布。

第二章 加快国际服务外包载体平台建设

第七条 对国家级、省级、市级服务外包示范园区内建设的云计算中心、公共信息服务平台、人才培训平台、共性技术支撑平台、知识产权服务平台、市场推广与项目对接平台、投融资服务平台等具有实际公共服务功能的服务外包公共平台项目，经市商务局、市财政局共同评定后，根据市级服务外包专项资金总额按照项目实际投资额5%，最高不超过200万元给予项目单位一次性定额资助。

申请办法：

符合资助条件的公共平台项目，由平台项目单位，向注册地商务、财政部门提出申请，并附报以下材料：

1、申请资助的书面报告（含公共平台投资、建设和运营情况介绍）；

2、公共平台的设立文件、证明平台用于公共服务的证明材料；

3、项目单位实际支付资金、发生费用的合法票据及记账凭证复印件；

4、其他相关材料。

第八条 对南京国际服务外包企业协会、南京国际服务外包研究中心等市级服务外包公共平台承接市级以上政府或部门交办的服务外包产业推介活动、服务外包相关专业研究项目等，由市级财政根据其承接的项目情况给予10-20万元的定额补贴。

申请办法：

符合补贴条件的单位，向市商务局、财政局提出申请，并附报以下材料：

1、申请补贴的书面报告；

2、承接产业推介活动、研究项目的有关证明材料；

3、其他相关材料。

第三章 鼓励境内外知名服务外包企业落户南京

第九条 在符合我市产业规划和区域布局规划的前提下，对《财富》500强、IAOP全球外包100强以及中国服务外包十大领军企业、中国100强成长型服务外包企业首次在宁设立，具有独立法人资格、注册资金2000万元（含本数）以上，正常经营一年以上(含一年)的本市国际服务外包企业，经市商务局认定商市财政局后，按照其当年实际到账注册资金总额的2%，给予项目落户的市级以上服务外包示范区当年不超过50万元，累计不超过150万元的奖励。

申请办法：

符合奖励条件的示范区，向注册所在地商务、财政部门提出申请，并附报以下材料：

1、申请补贴的书面报告；

2、企业营业执照复印件；

3、其他相关材料。

第十条 对《财富》500强、IAOP全球外包100强以及中国服务外包十大领军企业、中国100强成长型服务外包企业在南京新设立的国际服务外包企业以及经认定的从事国际服务外包专业技术人才培训的培训机构在我市新购、建或租赁自用办公用房的，我市省级重点国际服务外包企业因业务发展需要新增购、建或租赁自用办公用房的，由注册所在地财政根据其纳税额对其实行补贴，补贴额最高不超过企业3年内实际缴纳税收的所在地财政实得部分。

申请办法：

由所在地商务部门、财政部门根据所在地实际，拟定具体实施意见。

第四章 扶持服务外包企业做大做强

第十一条 对于以市政府名义在境内外开展的服务外包推介会展活动，其公共费用经市商务局认定后商市财政安排。本市国际服务外包企业参加的国内外服务外包专业会展、市级以上部门组织的国内外服务外包专业会议或专业推介活动，经市商务局认定商市财政后对其标准展位费给予30%、出访人员参团费用给予50%，单个企业当年最高不超过20万元的定额资助。

申请办法：

符合资助条件的企业，向注册所在地商务、财政部门提出申请，并附报以下材料：

1、申请补贴的书面报告；

2、企业营业执照复印件；

3、经具有从业资质的中介机构审计并无保留意见的上会计报告；

4、市政府直接举办的，或经市认定的国内外服务外包专业会展、市级以上部门组织的国内外服务外包专业会议或专业推介活动的有关文件；

5、活动实际发生费用的合法凭证（发票、记帐凭证）复印件（如外文发票应附翻译件）；

6、展位确认函或收费结算明细及银行付款凭证复印件；

7、参展人员的出国任务批件复印件；如因私签证，还需提供参展人员的出国护照（含签证页）复印件；

8、符合本《办法》第四条国际服务外包企业条件的证明材料及其他相关材料。

第十二条 对进入当年IAOP全球外包100强或中国服务外包十大领军企业名单的本市国际服务外包企业，经市商务局认定商市财政局后，给予其100万元的定额奖励。对进入中国100强成长型服务外包企业名单的本市国际服务外包企业，经市商务局认定商市财政局后，当年给予其30万元的定额奖励。

申请办法：

符合奖励条件的企业，向注册所在地商务、财政部门提出申请，并附报以下材料：

1、申请奖励的书面报告；

2、企业营业执照复印件；

3、经具有从业资质的中介机构审计并无保留意见的上会计报告；

4、权威机构评选证书或证明文件；

5、其他相关材料。

第十三条 对国际服务外包骨干型企业给予分档奖励，奖励标准和申请办法如下：

（一）奖励标准：

1、企业上年国际服务外包业务收入达1000万美元以上，不到2000万美元的，奖励100万元；企业上年国际服务外包业务收入达2000万美元以上，不到3000万美元的，奖励150万元；企业上年国际服务外包业务收入达3000万美元以上的，奖励200万元；其中，企业员工达500人以上的，市级酌情追加奖励。

2、企业员工达2500人以上，企业国际服务外包业务收入首次达到5000万美元以上的，一次性奖励500万元；企业员工达5000人以上，企业国际服务外包业务收入首次达到1亿美元以上的，一次性奖励1000万元。

3、奖励资金由市及企业所在地区县财政分别负担60%和40%。

4、企业所获奖励最高不超过企业当年实际缴纳税收的同级财政实得部分。

（二）申请办法：

符合奖励条件的企业，向注册所在地商务、财政部门提出申请，并附报以下材料：

1、申请奖励的书面报告；

2、企业营业执照复印件；

3、经具有从业资质的中介机构审计并无保留意见的上会计报告。

4、企业员工人数证明文件；

5、企业上实际缴纳的企业所得税、流转税完税凭证复印件；

6、取得的国际服务外包业务收入票据、记账凭证及签署的服务外包合同复印件；

7、符合本《办法》第四条国际服务外包企业条件的证明材料及其他相关材料。

第十四条 对国际服务外包成长型企业给予50-100万元的分档奖励。

（一）奖励标准：

1、上年收入100万美元（含本数）以上，不到300万美元，且增幅超过30％的，奖励50万元；增幅超过100％的，奖励60万元；

2、上年收入300万美元（含本数）以上，不到600万美元，且增幅超过30％的，奖励70万元；增幅超过80％的，奖励80万元；

3、上年收入600万美元（含本数）以上，不到1000万美元，且增幅超过30％不到50％的，奖励90万元；增幅超过50％的，奖励100万元。

4、奖励资金由市及企业所在地区县财政分别负担60%和40%。

5、企业所获奖励最高不超过其当年实际缴纳税收的同级财政实得部分。

（二）申请办法：

符合奖励条件的企业，向注册所在地商务、财政部门提出申请，并附报以下材料：

1、申请奖励的书面报告；

2、企业营业执照复印件；

3、经具有从业资质的中介机构审计并无保留意见的上会计报告；

4、企业员工人数证明文件；

5、企业上实际缴纳的企业所得税、流转税完税凭证复印件；

6、取得的国际服务外包收入票据、记账凭证及签署的服务外包合同复印件；

7、符合本《办法》第四条国际服务外包企业条件的证明材料及其他相关材料。

第十五条 对本市国际服务外包企业在境外设立接单中心，单个项目投资额10万美元（含本数）以上的，由市级财政按照项目投资额的5%,给予最高不超过50万元的一次性定额补助。

申请办法：符合条件的企业，向注册所在地商务、财政部门提出申请，并附报以下材料：

1、申请补助的书面报告（含接单中心建设和运营情况介绍）；

2、企业营业执照复印件；

3、经具有从业资质的中介机构审计并无保留意见的上会计报告；

4、境外接单中心实际投资费用的凭据复印件；

5、符合本《办法》第四条国际服务外包企业条件的证明材料及其他相关材料。

第十六条 对本市国际服务外包企业实际支付的国际通信专线费用，由市级财政给予其第一年30%、第二年20%、第三年10%，每年最高不超过30万元的补贴。

申请办法：符合补贴条件的企业，向注册所在地商务、财政部门提出申请，并附报以下材料：

1、申请补贴的书面报告；

2、企业营业执照复印件；

3、经具有从业资质的中介机构审计并无保留意见的上会计报告；

4、当年实际使用并经当地通讯经营企业确认的国际通讯专线费用发票（收据）复印件；

5、符合本《办法》第四条国际服务外包企业条件的证明材料及其他相关材料。

第十七条 鼓励本市各级政府、政府职能部门将数据处理等不涉密的业务外包给本市国际服务外包企业，鼓励本市国有大中型企业将现有的IT、研发、销售、物流、人力资源管理、财务管理等内部管理事务分离或发包给本市企业，扩大服务对象和业务规模，提升业务水平。对年发包额达到3000万美元以上的本市企业和机构，由市级财政根据服务外包专项资金总额给予50—100万元的奖励。

第十八条 对取得开发能力成熟度模型集成（CMMI）三级以上、开发能力成熟度模型（CMM）三级以上、人力资源成熟度模型（PCMM）、信息安全管理（IS027001/BS7799）、IT 服务管理（IS020000）、服务提供商环境安全性（SAS70）、国际实验动物评估和认可委员会认证（AAALAC）、优良实验室规范（GLP）、信息技术基础架构库认证（ITIL）、客户服务中心认证（COPC）、环球同业银行金融电讯协会认证（SWIFT）等相关国际认证的本市国际服务外包企业，经市商务局会同市有关部门认定后，给予其一次性15万元的认证维护费用的奖励。

申请办法：符合奖励条件的企业，向注册所在地商务、财政部门提出申请，并附报以下材料：

1、申请补贴的书面报告；

2、企业营业执照复印件；

3、经具有从业资质的中介机构审计并无保留意见的上会计报告；

4、取得的相关国际资质证书复印件；

5、国际资质认证机构出具的维护费凭据及支付凭证复印件；

6、符合本《办法》第四条国际服务外包企业条件的证明材料及其他相关材料。

第五章 集聚高端人才 构建完善的人才保障体系

第十九条 对经市认定的市国际服务外包人才培训机构，经市商务局会同市有关部门审定，学员培训周期在3个月以上，当年培训总人数在2000人（含本数）以上规模的本市国际服务外包人才培训机构，由市级财政给予20万元的定额奖励；当年培训人数在1000人（含本数）至2000人规模的本市国际服务外包人才培训机构，由市级财政给予15万元的定额奖励；当年培训人数在500人（含本数）至1000人规模的本市国际服务外包人才培训机构，由市级财政给予10万元的定额奖励。

申请办法：符合奖励条件的培训机构，向注册所在地商务、财政部门提出申请，并附报以下材料：

1、申请奖励的书面报告；

2、培训机构营业执照复印件；

3、经具有从业资质的中介机构审计并无保留意见的上会计报告；

4、当年结业学员所在班级的教学计划、课程安排、师资安排及师资身份证明、学员成绩记录、收费记账凭据和费用支出凭据等能够证明学校培训规模、培训专业、培训费用、培训周期的证明材料；

5、其他相关材料。

第二十条 对当年培养的国际服务外包专业技术人才达到3000人规模、且每名学员培训周期在3个月以上的本市培训机构，经市认定后，作为全市公共服务外包人才培训平台，由市商务局会同市有关部门评定后，由市财政给予100-200万元的一次性奖励。

申请办法：符合奖励条件的培训机构，向注册所在地商务、财政部门提出申请，并附报以下材料：

1、申请奖励的书面报告；

2、培训机构营业执照复印件；

3、经具有从业资质的中介机构审计并无保留意见的上会计报告；

4、已获国内外相关资质证明；

5、培训师资学历证明材料；技术培训师资的代表性科技成果和研发的产品证明材料；

6、校企合作人才培养方面的合作协议书和合作方案；

7、当年结业学员所在班级的教学计划、课程安排、师资安排、学员成绩记录、收费记账凭据和费用支出凭据等能够证明学校培训规模、培训专业、培训费用、培训周期的证明材料；

8、其他相关材料。

第二十一条 对高校应届大专以上毕业生和高校毕业3年内的大专以上毕业生通过3个月以上岗前培训，并被我市国际服务外包企业录用签订1年以上《劳动合同》的，由市、区（县）两级财政给予录用大学生的本市国际服务外包企业4500元/人的培训费用资助，其中市财政承担60%，区县财政承担40%（由各区县根据各自实际制定具体实施意见）。同一名毕业生在本市只能获得一次本项目资助。

申请办法：

符合奖励条件的企业，向注册所在地商务、财政部门提出申请，并附报以下材料：

1、申请奖励的书面报告；

2、企业营业执照复印件；

3、经具有从业资质的中介机构审计并无保留意见的上会计报告；

4、录用人员身份证明及大专以上学历证明复印件；

5、被录用人员与本市国际服务外包企业签订的1年以上《劳动合同》复印件；

6、与培训机构签订的3个月（含本数）以上培训合同、培训方案和课程安排复印件；若为内训的，提供3个月以上实习实训证明材料；

7、培训机构颁发的被培训人员考核合格证书复印件；若为内训的，提供企业高级技术管理人员签发的实习实训鉴定材料；

8、符合本《办法》第四条国际服务外包企业条件的证明材料及其他相关材料

第二十二条 鼓励我市国际服务外包企业选送技术或管理骨干赴境外培训，对境外培训周期3个月以上的派员企业，经市商务局评定后，由市级财政给予派员企业3万元/人.次，单个企业当年最高不超过15万元的奖励。

申请办法：符合补贴条件的企业，向注册所在地商务、财政部门提出申请，并附报以下材料：

1、申请奖励的书面报告；

2、企业营业执照复印件；

3、经具有从业资质的中介机构审计并无保留意见的上会计报告；

4、参加境外培训人员简历；

5、境外培训合同及实际发生费用的票据、支付凭证复印件（如外文合同或发票应附翻译件）；

6、境外培训课程安排及结业证书复印件；若参加实训，提供相关境外企业高级技术管理人员出具的实训鉴定材料；

7、培训人员的出国任务批件复印件；如因私签证，还需提供出国护照（含签证页）复印件；

8、符合本《办法》第四条国际服务外包企业条件的证明材料及其他相关材料。

第六章 创新投融资手段支持服务外包企业发展

第二十三条 鼓励本市国际服务外包企业吸引风险投资机构（VC）、私募股权投资机构（PE）参与战略投资，对达成实质性投资成果并注册到位的，经市商务局会同市财政局评定后，由市级财政根据服务外包专项资金总额，给予其50至100万元的一次性奖

励。

申请办法：符合奖励条件的企业，向注册所在地商务、财政部门提出申请，并附

报以下材料：

1、申请奖励的书面报告（含投资运营和成果情况介绍）；

2、企业营业执照复印件；

3、风险投资机构、私募股权投资机构参与投资的合同和注册资金等有关证明复

印件；

4、符合本《办法》第四条国际服务外包企业条件的证明材料及其他相关材料。

第七章 构建市区两级服务外包政策保障体系

第二十四条 各区县、开发区及市级以上服务外包示范园区要制定专门的促进服务外包产业发展的配套政策，并设立独立的本级服务外包产业发展专项资金，其中：国家级服务外包示范区不低于1500万元，省级服务外包示范区不低于1000万元，其他区县、国家级开发区及市级服务外包示范区不低于500万元。由市服务外包工作领导小组办公室定期对各区县、开发区及市级以上服务外包示范园区的服务外包产业发展专项资金的设立、拨付、使用及管理情况进行通报，并作为园区考核评价的重要内容。

第八章 统计考核和监督管理

第二十五条 市商务局会同市统计局制定全市国际服务外包企业统计报告制度，及时统计报告域内企业的发展总量、速度和质量等情况。

第二十六条 市商务局会同市财政局按市政府授权对区县、开发区及市级以上服务外包示范区的服务外包产业发展情况进行综合考核评价，并根据考核评价结果，分别按照总评价对象数量的10%、20%、30%的比例，评定一等级、二等级、三等级园区，并根据示范区所获评的等级给予其推广工作经费奖励，额度为：一等级30万元，二等级20万元，三等级10万元。推广工作经费主要用于：开展服务外包产业推介及市场开拓活动，开展服务外包统计工作，开展服务外包政策培训、服务外包产业发展调研活动等与服务外包有关的专项工作。考核评定办法另行制定。

第二十七条 根据专项资金管理工作需要，可在专项资金中列支相关管理性支出，用于聘请承办单位、项目的评审、论证、审计等，支出比例不超过资金总额的3％，并予

严格控制，厉行节约。

第二十八条 专项资金必须专款专用，任何单位或者个人不得滞留、截留、挤占、挪用专项资金。对以虚报、冒领等手段骗取和滞留、截留、挤占、挪用专项资金的，一经查实，市财政局将收回已安排的专项资金，并按《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）的相关规定进行处理、处罚。

第九章 附则

第二十九条 上述应由市级财政负担的奖励、补贴或补助资金，由区县和开发区商务部门会同财政部门进行认真初审，将分项汇总表及具体申报材料报市商务局、财政局。市商务局会同市财政局对申报材料进行审核兑现扶持资金。

第三十条 有关单位在同时符合本《办法》和其他本市政策的情况下，可从优但不得重复享受相关政策。

第三十一条 本《办法》规定上报的所有申报材料必须真实、清晰、规范、完整，复印的票据一律加盖申报单位公章。

第三十二条 本《办法》的执行期为2011至2015，由市财政局会同市商务局负责解释，如遇国家重大政策调整，按国家政策执行。