安全教育规章制度（共9篇）
篇1：安全教育规章制度
施工现场文明施工管理制度
1、施工现场严禁吸烟，禁止燃烧明火。
2、施工现场不得随意大小便，不得乱丢垃圾。
3、施工人员着装保持整洁，禁止穿拖鞋、光膀子露肚皮作业。
4、严禁酒后上岗或进入施工现场，杜绝打架斗殴、酗酒闹事。
5、施工现场禁止非施工人员或儿童进入。
6、施工人员要服从管理，听从指挥、配合工作。
施工现场安全生产管理制度
1、新工人入场必须接受场内组织的安全教育、岗前考核工作。
2、进入施工现场的任何人员必须佩戴好安全帽，各种工种必须正确使用与自己工作相关的个人防护用品。
3、特殊工种必须持证上岗，并接受检查方的审查。
4、机械、机具操作人员必须按安全操作规程使用各种设备。
5、高处作业人员必须系好安全带，高挂低用。杜绝无任何防护冒险作业。
6、吊装作业时，作业人员禁止在吊装范围内或吊物正下方停留。
7、现场用电、接线、安装电气设备等作业，必须由专业电工操作，其他人员严禁擅自动手。
8、现场消防设施器材严禁挪用，任何人不得随意变动器材的摆放位置。
9、保卫人员必须忠于职守、坚守岗位，保护好现场的财产不受损失。
10、现场杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律现象。
宿舍管理制度
1、地面要干净整洁，无纸屑、果皮、杂物、污水、烟头。
2、床上被褥叠放要整齐，床单干净整洁，鞋子摆放有序，脸盆及洗漱用品存放整齐。
3、宿舍墙壁保持清洁，做到“四无、四乱”。四无是：无蜘蛛网，无污迹，无手、脚印。四乱是：乱钉钉子，乱挂物品，乱贴字画，乱扯绳子。
4、室内清理出的垃圾要及时送到垃圾指定场地放置。不准将室内垃圾随便乱堆乱弃。
5、不得乱倒剩饭剩菜和污水，不在宿舍内燃火烧废物，不乱丢乱放脏衣脏袜。
6、宿舍内严禁使用违规电器，如电炉子、电褥子、电锅、电磁炉、简易烧水器等，不得私拉乱接用电线路，不得擅自安装灯头、插座。宿舍不得出现长明灯现象。
7、宿舍内不得用火，不得燃烧废物或垃圾，不得躺在床上吸烟，驱蚊香点燃应放在安全地点，不准接近易燃物或床铺。
8、严禁参与赌博活动,按时息灯睡觉,不要影响他人休息，任何人不得将外部人员带到宿舍留宿。
9、管理好个人的财务，重要物品不要随意摆在屋内，钱最好放在身上。
安全管理处罚制度
1、进入施工现场的任何人员必须正确配戴安全帽，违反规定的罚款100元。
2、施工现场不得光膀子、穿拖鞋、随意大小便、违反规定的处罚100元。
3、施工现场禁止吸烟，不得燃烧明火，违反规定处罚100元。
4、脚手架作业、高空作业人员必须系挂安全带，违反规定的罚款200元。
5、现场高处作业禁止从高处向下抛扔物品，违反规定的处罚200元。
6、电焊作业人员必须带绝缘手套、穿绝缘鞋、防护焊帽、工作服，并在作业完毕及时拉闸断电，违反规定的罚款100元。
7、切割作业人员必须戴护眼镜、穿工作服，作业中必须保持两种气瓶的安全距离不小于5米，违反规定的处罚100元。
8、现场及生活区的接电、接线操作必须由专业的电工进行，任何人不得私自接线、拉线、接电，违反规定者罚款100-----500元。
9、特种作业工必须持证上岗，不得操作与证件不符的设备或机械，杜绝违章操作和无证上岗。违反规定的处罚500元。
10、严禁酗酒闹事、打架斗殴，违反规定的处罚500元-----1000元、严重者移交公安部门处理。
11、宿舍被褥不叠者处罚20元。不得使用电炉子、电褥子、电暖器、简易烧水器等违规电器，发现以上物品没收并罚款使用人500元。
12、严禁传播淫秽书籍及黄色物品、不得赌博。违反此规定的处罚500元处理。
13、对不服从管理或对多次违章、违规的人员，加重经济处罚。严重者将被项目部清退出施工场。
篇2：安全教育规章制度
第一条 为贯彻国家“积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理”的方针，落实《北京市实施〈中华人民共和国民办教育促进法〉办法》，完善民办学校设置管理，促进我市民办教育健康有序发展，结合实际制定本规定。
第二条 本办法所称民办非学历教育培训机构，指国家机构以外的社会组织或个人，利用非国家财政性经费，面向社会举办不具备颁发学历证书资格的民办学校(以下简称民办非学历教育培训机构)。申请设立实施以职业技能为主的职业资格培训、技术等级培训的民办教育培训机构，以及各部门、各单位面向本部门、本单位职工开展的非学历教育培训，不适用本规定。
第三条 设置非学历教育培训机构应适应本市经济建设和社会发展的需要，符合地区教育事业发展规划和实际需求。
第四条 非学历教育培训机构应坚持党的基本路线，全面贯彻国家的教育方针，遵守国家的法律、法规，保证教育质量，培养合格人才;接受政府的管理、监督、检查、评估和审计。
第二章 设置条件
第五条 举办民办非学历教育培训机构应具备下列条件 ：
(一)举办者应为国家机构以外的社会组织或具有政治权利和完全民事行为能力的公民个人。
(二)拟任非学历教育机构校长年龄不超过70周岁，身体健康，能专职主持日常工作，具有中级以上专业技术职称或大学本科以上学历，5年以上的相关教育教学经验。
(三)具有稳定的办学经费来源，注册资金不少于50万元(其中20万元为风险资金)。
(四)具有能够满足教学需要的相对稳定的办学场地和教学用房，校舍面积不低于500平方米，其中教学面积不少于80%。房屋产权清楚，租用期或使用期限不低于3年，适合办学，无安全隐患。不得使用居民住宅、地下室作为办学场所。教室和办公室应设在一处。
(五)举办计算机专业培训应具有不少于40台的较新型号计算机;举办其他专业性较强的培训应具有与办学规模相适应的教学设备和场所;有一定数量的图书资料。
(六)举办非全日制高等教育自学考试助学辅导机构的，其校舍建筑总面积应不少于1000平方米;举办全日制高等教育自学考试助学辅导机构的，校舍建筑总面积应不少于3000平方米，并按照办学规模保持生均不低于10平方米的建筑面积。设备总值应不少于100万元，图书资料不少于10000册。按照不低于20∶1的生师比配备专任教师，参照有关规定配备班主任等学生教育管理人员。
(七)非学历教育培训机构应当设立理事会、董事会或其他形式的决策机构(组成人数应为不少于5人的单数)，其中三分之一以上的董事或者理事应当具有5年以上的教育教学经验。
(八)举办专业性较强、对公民身心健康、安全影响较大的培训须经政府有关行政管理部门审核。民办非学历教育培训机构不得举办军事、警-察、宗教、政治等类培训。
(九)有完善的办学章程、教学计划或方案。
(十)有2名以上具有专业资质的财务人员。
(十一)有一定数量与开办专业和办学规模相适应的教师。
(十二)2名以上专职行政管理人员。
第三章 设置申请
第六条 申请举办民办非学历教育培训机构，由申办者向拟设地所在区县教育行政部门提出。凡申请举办卫生、体育、保安等内容的教育机构，须先经区县相关行政主管部门审核同意后，由区县教育行政部门审批。
第七条 申请办学应提交下列材料：
(一)办学申办报告。须写明举办者、校长和学校名称、办学校址、经费筹措来源及数额及管理使用办法，办学内容、培养目标、办学规模、办学层次、办学形式、办学条件(设施、设备等)、内部管理体制。举办者为单位的应加盖单位公章，举办者为公民个人的应由本人签字。
(二)举办者的资格证明文件。单位举办者应提交法人证书、营业执照的原件及复印件。个人举办者应提交本人户口本、身份证原件及复印件。
(三)拟任培训机构校长的资格证明文件及档案关系所在单位意见。职称证书或学历证书原件及复印件，户口本、身份证原件及复印件。
(四)办学场地证明。自有办学场地需提交相应的房屋和土地产权证明复印件
(应加盖公章);租赁场地应提交出租方的房地产产权证明的复印件(需加盖产权单位公章)、租赁协议(租赁协议应写明校舍总面积和租赁期限)、消防治安、卫生合格证明文件。
(五)民办非学历教育培训机构章程应包括以下内容：
1.机构名称、办学地址;
2.办学宗旨、内容、规模、层次、形式等;
3.资产数额、来源、性质等;
4.理事会、董事会或者其他形式决策机构的产生方式、人员构成、任期、议事规则等;
5.学校的法定代表人;
6.出资人是否要求合理回报;
7.学校自行终止的条件;
8.章程修改程序;
9.学校应规定的其他事项。
(六)学校理事会、董事会或者其他形式决策机构首届会议决议(应写明时间、地点、参加人、决议内容，包括通过学校办学章程的决议、选举董事长和任命校长的决议、全体成员签字)、理事长(董事长)及理事(董事)身份证、户口本原件及复印件。
(七)拟聘财会人员会计证原件及复印件。
(八)所设专业教师资格证书(专业资格证书、专业技术职称或技术等级证书)原件及复印件。
(九)教学计划。教学计划中应写明教学目标、开设课程、学习期限、教学安排、使用教材、考核方式。
(十)必要的教学设备和图书资料的购置证明。
(十一)联合出资举办民办非学历教育培训机构的应提交经过公证的联合办学协议，并写明出资数额、方式和各自权利、义务，争议调解解决方式等。
第八条 民办非学历教育培训机构聘请专兼职教师和管理人员均需经其所在单位同意，并签订合法、公正的聘用合同。
第九条 教育机构对聘用的专职教职工，应依据国家的有关法律和政策规定，保障其工资、福利待遇，办理社会保障和医疗保险等。
第四章 评议审批
第十条 区县教育行政部门接受申办者的办学申请后，对符合办学基本条件，申报材料齐全的申办者，可组织有关专家进行考察和集中评议，并根据本区县教育发展规划、教育结构布局和教育需求等进行审批。
第十一条 经批准的民办非学历教育培训机构，由区、县教育行政部门发给《民办学校办学许可证》，并报市教育委员会备案。
第十二条 民办非学历教育培训机构的名称应符合国家行政法规的有关规定，不得损害社会公共利益。名称一般应为“××培训 (专修、研修、自修、补习、辅导)学校或中心”，不得称做 “××学院”，名称前须冠以“××区(县)”的字样。
第五章 监督管理
第十三条 民办非学历教育培训机构应按照审批机关核准的章程，建立并完善各项规章制度，规范内部管理，确保教育教学质量，依法开展办学活动。
第十四条 民办非学历教育培训机构领取《民办学校办学许可证》后，需到法人登记主管机关办理法人登记，到区县技术监督局办理法人代码证书，到银行开设帐号，到区地税局办理税务登记。将刻制印章的式样、开户银行及帐号报审批机关备案。第十五条 民办非学历教育培训机构开展办学活动所使用的名称须同审批机关核准的名称相一致。
第十六条 民办非学历教育培训机构发布的招生简章和广告应符合法律、法规的规定，内容应当真实准确，应当与向审批机关备案的内容相一致。
第十七条 民办非学历教育培训机构不得设立分支机构，不得将招生和其承担的教育教学任务委托或承包给其他单位、中介机构和个人实施。
第十八条 民办非学历教育培训机构的收费项目和标准，应报价格管理部门备案并公示。在交费时应将有关退费办法向学生进行公示，并与学生签订退费协议，退费时依照协议处理。
第十九条 民办非学历教育培训机构应当建立学生注册登记制度和学生学业成绩档案。
第二十条 民办非学历教育培训机构变更办学地址或在审批机关批准的区域以外增设教学地点，应重新办理审批、登记手续。民办非学历教育培训机构在审批机关批准的区域内增设教学地点，应当报审批机关备案。
第二十一条 民办非学历教育培训机构应于每一年度结束后，向审批机关报告年度办学基本情况。报告内容包括：
(一)年度财务审计报告。包括：办学资金是否到位、有无转移、抽逃、挪用现象;财务收支及管理、纳税、票据使用情况;合理回报数额、留存发展基金是否达到年度净资产增加额的25%等情况。
(二)由校长签署的学校依法办学情况的书面报告。
(三)民办学校年度办学情况登记表。
(四)房产或房屋租赁证明的原件和复印件及卫生、消防、公安部门的证明文件。
(五)举办者资质证明(法人证书、营业执照及校长、董事长(理事长)身份证明)复印件。
第二十二条 区、县教育行政部门要组织有关人员定期或不定期地对民办非学历教育培训机构进行检查、督导、评估，加强对民办非学历教育培训机构的管理监督。加强与财政、税务、物价、审计、工商、劳动保障等部门的协作，配合有关部门依法开展管理工作。
第六章 变更与终止
第二十三条 民办非学历教育培训机构变更名称、层次、类别应报审批机关批准。变更举办者应报审批机关核准。
第二十四条 民办非学历教育培训机构合并，应当进行财产清查和财务结算，并由合并后的民办非学历教育培训机构妥善安置原在校学生。
第二十五条 民办非学历教育培训机构因故无法开展正常的教育教学活动的，举办者或校董事会根据章程规定要求停办的，应当依法进行财产审计和清算，在妥善安置在校学生后，审批机关可予以解散或停办。
第二十六条 民办非学历教育培训机构终止时，应由审批机关收回办学许可证和销毁印章，并办理注销登记。
第七章 附则
第二十七条 本规定自20xx年9月1日起施行。原《北京市高等教育机构设置办法(试行)》(京教社〔〕5号)、《北京市民办自学考试助学及其他文化教育学校设置标准》(京教计〔〕78号)同时废止。
篇3：安全教育规章制度
随着社会的进步与经济的发展, 安全工作正受到全社会的关注和重视。笔者从事水运工程管理工作, 认识到目前工程建设项目众多, 各类事故频发。由于农民工的安全意识较低, 安全技术素质不强, 违章操作而导致的伤亡事故占了较大的比例。所以, 做好农民工的安全教育, 提高他们的安全意识和技术素质成为当前工程安全管理的当务之急。
1 建设工程安全的现状
目前我国工程项目上的农民工数量是世界上最大的行业劳动群体, 但是他们的劳动环境和安全现状却令人堪忧。由于行业的特点、人员的素质和社会现状等原因, 工程项目安全生产形势较为严峻。
根据国家安全生产监督管理总局网站上的数据, 建筑施工领域事故数量和死亡人数均呈现下降趋势, 但安全生产形势依然十分严峻, 暴露出在安全生产体制和企业主体责任等方面还存在诸多问题。近年来, “平安工地”创建活动正开展的如火如荼, 各施工企业在安全教育、交底等方面也做了大量的工作, 取得了一定的效果, 但不是很明显。究其原因是多方面的, 有人的不安全行为、物的不安全状态、环境的原因、管理上的缺陷等等, 其中最重要的原因是人的不安全行为。在很长一段时间里, 施工企业把大部分的精力花在了工程的质量、进度和成本控制上, 没有对安全问题给予足够的重视。
要想减少人的不安全行为, 做好安全教育, 提高工人的安全意识是其中一条重要的途径。
2 安全意识的重要性
2.1 安全意识的定义
关于安全意识的定义, 已有不少学者进行了研究, 其中张汉德[1]认为, 安全意识也叫安全观, 是人们关于安全的观点、思想、知识和心理的总称;刘克会等[2]认为, 安全意识是人的意识的有机组成部分, 它来源于人类的安全实践活动, 同时又对实践活动具有积极的主观能动作用, 是人们在生产过程中对各种各样可能对自己及他人造成人身伤亡和损害的外在环境条件的一种戒备和警觉的心理状态。
综合上述定义, 笔者认为安全意识就是安全思想, 是自身保护意识, 对身边危险因素正确判断和认识及相应的防范措施的意识。在工作中, 在无人监督的情况下, 仍然从自身和他人安全考虑, 自觉谨慎地遵守各种安全规则的意识和面对各种不安全威胁能做出有效反应的主观能动意识。农民工安全意识普遍不强, 主要体现在安全知识缺乏和安全防范意识淡薄两方面。安全知识缺乏表现为农民工没有这方面的安全知识, 或安全知识了解得不全面。而安全防范意识淡薄是指农民工有这方面的安全知识, 但并不重视, 疏于防范。其具体常常表现为对新技术、新材料、新设备、新工艺不能掌握, 操作中无知蛮干;违章操作, 冒险蛮干;嫌麻烦, 盲目操作;图方便, 走捷径;自我保护能力较差;身体素质不能满足高强度施工作业的需要;不使用或不正当使用劳保防护用具等[3]。
2.2 提高安全意识的途径
在工程施工过程中, 要先提高施工管理人员和农民工的安全意识, 才会有安全行为;有了安全行为, 才能确保工程施工安全进行。因此, 在工程安全管理工作中, 提高人的安全意识, 使人员对施工安全具有自觉能动性, 就变得非常重要。
笔者认为安全意识提高的途径有:抓好农民工的安全教育, 经常性开展安全活动, 加强安全施工的宣传力度, 加强安全管理等等。本文重点讨论安全教育的一种形式———安全晨会。
3 安全晨会制度
3.1 安全晨会主要内容
安全晨会, 类似于班前安全教育, 由各施工班组长每天施工前召集本班组全体人员对当天施工计划进行全过程安全检查和点评, 主要内容包括:
1) 分析当天施工中可能存在的危险源点及安全施工注意事项, 对当天施工过程可能存在的安全隐患制定切实可行的安全防范措施;2) 检查并通报施工现场作业环境及施工机械设备性能状况;3) 施工班组成员上报前一天施工过程中发现的危险源、安全隐患或施工安全建议和意见。
3.2 安全晨会的执行
南京市航道工程建设指挥部办公室于2012年7月份下发了《关于全市航道在建工程施工班组实行“安全晨会制度”的通知》, 主要在秦淮河船闸扩容改造工程和芜申线南京段航道整治工程中实施。
各施工单位项目经理作为安全管理第一责任人, 高度重视“安全晨会制度”, 对本项目所有施工班组会议记录签字确认或委托安全员签字确认, 对会议讨论中发现的各类安全隐患, 制定切实可行的防范措施, 确保隐患在可控范围内方能进行当天施工作业, 对于发现的问题在第一时间通知监理单位协同解决。
监理单位作为“安全晨会制度”监管机构, 督促施工单位做好施工班组“安全晨会制度”的执行和记录工作。监理单位每周不少于两次随机参加各施工班组“安全晨会”, 以确保制度执行到位, 不走过场。对于施工单位上报的重大安全隐患, 要求施工单位采取有效措施加以控制, 并及时将相关情况通知建设单位。每周对于晨会中发现的安全隐患及整改情况汇总后报建设单位备案。
建设单位安全部门认真做好施工单位“安全晨会制度”的抽查工作, 确保监理单位监督工作有效开展, 并将“安全晨会制度”实施情况纳入施工和监理单位月度履约考核。对不按规定执行“安全晨会制度”或对会议中发现的问题不解决, 继续违章、违反操作规程的施工班组或单位要加大处罚力度, 尤其是对屡次违章、违反操作规程的施工班组和单位从重处罚。
3.3 取得的效果
以秦淮河船闸扩容改造工程为例, 该工程于2012年4月份正式开工建设, 2013年12月交工验收。从2012年8月份开始实行安全晨会制度, 通过安全专项检查和日常巡查对现场违章作业和安全隐患进行统计 (见图1, 图2) , 从2012年10月份起, 现场违章作业的现象和安全隐患数量开始有所减少, 2013年现场违章作业的现象和安全隐患数量明显比2012年少。
笔者在参与完秦淮河船闸扩容改造工程的建设后, 于2014年3月转战到芜申线南京段航道整治工程, 该工程于2009年开工建设, 2015年年底交工通航。该工程也是从2012年8月份开始实行安全晨会制度, 由于该工程标段较多, 进场时间不一致, 有些标段在2014年之前就已结束退场, 所以无法进行纵向的比较。笔者分管下游航道2标, 该标段负责9.745 km的航道整治, 于2014年4月24日开工, 通过月度大检查、安全专项检查和日常巡查对现场违章作业和安全隐患数量进行统计 (见图3) , 整个现场违章作业的现象和安全隐患数量总体呈逐渐减少的趋势。其中2015年年后数量增加主要是因为部分工人进行了调整, 不少新工人进场;10月份数量增加主要是因为年底要交工通航, 施工单位增加了机械投入和人员数量 (见图4) 。
4 结语
安全生产是永恒的主题, 安全教育始终贯穿于安全管理工作之中, 农民工安全意识的提高不是一朝一夕的事情, 而是一个循序渐进的过程, 是一个从感性到理性逐渐积累的过程, 是从“要我安全”到“我要安全”, 再到“我会安全”的过程。只有通过不懈努力, 将安全理念融入到每位农民工的血液, 将安全意识连接上每位农民工的神经, 生产安全才会得到保障。
摘要：结合建设工程的安全管理现状, 分析了安全意识在安全管理中的重要性, 提出了一系列提高安全意识的途径, 并选取安全晨会制度进行了探讨, 旨在保证建筑工程的安全生产。
关键词：建设工程,安全意识,安全晨会制度,安全管理
参考文献
[1]张汉德.浅谈安全意识对安全生产的重要性[J].地质勘探安全, 1995 (4) :30-32.
[2]刘克会, 丁辉.基于模糊理论的安全意识评价方法研究[J].露天采矿技术, 2006 (5) :80-81.
篇4：安全教育规章制度
而现实中，农村学校安全工作尤为令人担忧，这急需引起每一位教育者的重视。而农村学校在安全教育方面也存在着先天的不足。教育形式化、各方面重视不够、隐患多、家庭教育的缺失……因而，农村学校还应根据学校所处的环境加强对学生进行安全教育。
一、要有真正的安全管理落实机制
对于安全工作，学校应于全体教师间形成安全无小事的共识。学校应成立由校级领导担纲的专门的安全工作小组。学校要制订完善的安全工作排查制度、行政值周制度、导护制度、安全演练方案、应急处理预案、规范教育制度，与班主任科任教师签订安全责任状。只有做到有章可循，严格督查，才有可能落实到位。然而，安全管理不能停留在口头上，也不是挂在墙壁上的。这一切的关键是要真正的落实。我们知道从上而下层层都有许多规章制度，但并非都能很好地发挥领导作用，真正地使这些措施落实到位。因此我们还应有一套可操作的奖惩机制。对管理人员做到令行禁止，做到有错必纠、有错必罚的高压态势。校领导也应有连带的责任追究制度，使得每个人从意识上高度对学生负责，对家长、社会负责。只有强有力的奖惩措施，才能使得挂在墙上的各项安全管理制度落实并起到应有的作用。
二、应有以人为本的管理意识
每个学校的安全制度，可以满满地挂上一面墙壁，措施也很完整。然而，我们回到头来看看我们的这些制度，还只是停留在制度上，我们按着制度实施着制度，然而我们是否想过这些制度是否有利于学生的安全，是否有利于学生的发展，我们制订的制度是否有缺失……
南平实验小学规定学生七点半到校，校门也只是在七点半才打开，提前到校的学生只能在校门口等待。这就是学校的制度，我们不可否认有规矩才能成方圆。因此大家就按规定办事，而那些早到的学生只能在寒风中等待。因为这是制度。但我们的学校在制订制度时想过没有，有多少家长也有自己的工作，他们要为自己的家庭生活起早摸黑。假若家长是七点上班，也只因早半个小时顺便把孩子送到学校，这应是可以的吧！那就只能在校门口等着。因为这是学校的制度，不到七点半校门不开。我们为什么不可以让早到的学生进校园？因为制度规定的。如果在这时学生在校园里出了什么情况，谁负责？
这是学校的懒人管理方式，也是制度的弊端及缺位。因此，在安全管理上，我们应以学生的利益为前提，而不是以学校的方便管理为前提，学校应处处为学生着想。那么我们管理上就会有更好措施。我们得重新审视现在的规章制度所存在的漏洞。
三、落实政府责任，消除安全隐患
除了制度的缺失外，我们管理者的安全意识也比较淡薄。现阶段，我们的教育体制还是以应试教育为主。因此，学校最重要的不是给孩子们上安全课，而是如何让学生获得更多的应试能力和提高成绩的方法。还有现在学校的经费困难，城里的学校应该不会为经费发愁，而广大的农村学校特别是农村完小可就没有那么幸运了。因此，消除校园安全隐患，也就只能走走过场。即使发现了问题，也因经费原因只好写在纸上，层层汇报。还没汇报完，安全事件可能就发生了。
农村学校由于历史遗留问题，学校的各种设施有许多已经老化，但由于经费等方面原因，特别是农村完小，有许多学校存在安全隐患，但学校却对此无可奈何。这些问题应是政府真正负起责任，检查不走过场，该政府做的，政府就应根据学校的实际情况，对旧的设施和安全隐患进行全面整改、清理。如，对门窗玻璃的更换，对旧电路、旧电线换新改造，对体育设施进行加固、更新。学校也应树立起对每个学生负责的态度，不应付了事，而是应根据学校的实际，加强安全隐患的排查。每两周进行一次安全工作排查，发现隐患及时处理。
四、及时有效地开展安全教育活动，提升学校的安全意识
小学生在心智等各方面还不成熟，他们对事物及所存在的安全认识还不是很清楚。而农村孩子在安全管理方面有其先天的不足。农村中有许多小溪水塘，交通也不是那么的规范……从家长到社会对安全的认识也不是那么到位。特别是现阶段有许多留守儿童，他们由于家庭教育的缺失，也存在着许多的安全隐患。这就要求学校应根据学校实际真正做好各种安全教育工作，提升学生的安全意识。如，开展交通、游泳安全等专项教育。可以结合课堂及活动进行教育。如，春秋游及其他活动时引导学生在活动时要注意安全，在马路上不能追逐打闹，不随便横穿公路，过公路时要走人行横道线……显然，课题中蕴含着交通法规和交通安全教育内容。将教材进行延伸，学生在无意中接受了安全知识。在活动课中渗透，结合班队活动、课外活动进行有机穿插渗透安全教育。
也可进行自我体悟的教育。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”“你听你忘记了，你看你记住了，你做你学会了”，一句中国寓言，一条外国谚语，说的都是一个道理：实践出真知。如，我们可以及时把在家乡及报刊上报道的有关溺水事故的事件作为极好的场景教育，我们时时地抓住这样时机加强对学生进行安全教育，能给学生以震撼，让学生心存敬畏。
做好卫生和安全知识讲座，每班每学期授课两节以上，主要内容是：防中毒、防火灾、防触电、防溺水、交通安全、活动安全等，使学生远离危险。教会孩子在事故和灾害事件中自我保护和求助、求生的简单技能。学会正确使用和拨打110、119、120电话，以及不和无关的社会人员来往的教育。
五、加强日常常规安全制度的落实
学校安全无小事，这些都体现在我们平常教育管理的方方面面。我们只有切实做好日常常规的管理落实，才能做到防患于未然。做好行政值周制度。学校行政领导每周轮流值周，主抓安全教育工作，发现、纠处安全隐患和不良倾向，并及时在每天的晨会上通报公告，在教师例会上及时告知教师问题的存在及整改意见，使各种安全问题能及时发现并化于无形之中。做好导护工作。学校根据实际情况每天导护工作应及时到位，行政人员及导护教师要求在一天中做好早上、中午的巡视制度。巡视学校各项设施寻找安全隐患；及时处理学生之间的矛盾；督促学生午间的学习；按时做好关、开校门的工作，严禁校外闲杂人员入校，同时不允许学生无故离校。有效预防安全事故的发生。落实晨会报告、教育制，进行安全通报及教育工作；利用各种活动形式加强对师生进行安全防患教育……使安全这根弦时刻绷在师生的思想中。
安全工作只有防患于未然，学校的各项安全工作得到落实，使安全责任意识深入人心，才能创设一个良好的安全的教育环境。
篇5：安全施工教育制度
为使广大职工真正认识到安全生产的重要性、必要性、懂得安全生产、文明生产的科学知识，树立安全第一的思想，自觉遵守各项安全法规，公司特制定本规定。
1.工程项目部负责对新进场工人和调换工种的职工，进行安全教育和技术培训，经考核合格，发给证书方准上岗。
2.对电工、焊工等特殊工人除进行一般安全教育外，还要经过本工种的安全技术教育，经考核合格发证后，方准独立操作；每年还要进行一次复审。公司人力资源部负责培训的登记。
3.每季度对各工程项目经理、施工工长（施工员），班组长、安全员进行安全教育和培训。
4.采用新技术、新工艺、新设备施工和调换工作岗位时，要对操作人员进行新技术操作和新岗位的安全教育，未经教育不得上岗操作。
5.工程部采用标语、口号、会议等形式对工程人员进行安全生产宣传教育，并形成必要的记录。
6.此外，还要进行以下适时教育：在冬雨季施工期间来临之前，要进行季节性的安全教育；对节假日加班加点职工进行施工安全教育；突击干任务情况的安全教育。
篇6：学校安全教育制度
一、学校安全教育要以学生为主，同时对教职员工开展教育。
二、学校安全教育应包括以下内容：
1、交通安全教育；
2、消防安全教育；
3、饮食卫生安全教育；
4、用电安全教育；
5、实训和社会实践活动安全教育；
6、校内及户外运动安全教育；
7、防地震及它自然灾害的安全教育；
8、网络安全教育；
9、防中暑、防煤气中毒的安全教育；
10、紧急情况下撤离、疏散、逃生等安全防护教育；
11、心理健康教育；
12、突发疾病救治常识教育。
三、在每学期初组织教职工认真学习各种安全知识，强化安全意识。
四、明确安全教育目标：使学生树立法制观念和社会公德意识，自觉维护公共安全，懂得运用法律法规保护自己的合法权益；掌握紧急状态下自救自护的基本方法，具备一定的抵御暴力侵害能力。
五、根据有关法规和学校的布局状况，并在公安、消防等部门的指导下，制定应急疏散预案，并组织师生进行应急撤离、疏散、逃生演习。
六、根据地域、环境特点，把放假前、开学初、冬夏季来临前作为安全教育的重要时段，重点对学生进行交通安全、饮食卫生、校内外活动安全和防中暑、溺水、煤气中毒等方面的专题教育，并传授发生意外事故的自救、自护知识和基本技能。
七、利用每年的全国中小学生“安全教育日”,全国“安全生产月”等活动，针对安全教育的薄弱环节，根据教育主题开展各种宣传教育活动。
八、进一步加强家校联系，取得学生家长的配合，共同做好学生心理健康教育和心理障碍的疏导工作。
九、积极发挥校外法制副校长的作用，每学期都要对全体师生进行法制安全讲座和考试。
篇7：普法安全教育制度
第一条每位领导必须努力学习《校园治安管理条例》等各种法律法规，加强法纪观念，成为模范执行法律的表率。
第二条领导成员每个学期必须研究通过普法安全教育计划，期末必须认真进行总结和表彰。
第三条学校必须主动与有关单位、公安司法机关联系，加强对学生的普法安全教育，每学期请有关单位同志来校向学生进行普法安全教育1-2次。
第四条每班每学期至少有一次班队会作为普法安全教育时间，学校领导应加强检查巡视。
第五条根据国情、形势的需要，学校应及时采取相应的普法安全教育。
第六条各班级必须有帮教学生档案，应有针对性地多关心、多教育，防止犯罪行为发生。
第七条各班级必须配备普法安全委员，牢固树立“安全第一”观念，积极配合法制教育。
第八条如有发现师生中发生违法违纪及不安全行为与迹象，要及时汇报加强教育。尽量把违法和不安全迹象消灭在萌芽阶段，要消灭犯罪行为在校内发生。
第九条各年段长兼任年段普法安全指导员，应主动积极配合学校开展各种普法创安活动。
第十条开展普法安全教育必须做到内容丰富，形式多样，符合少年儿童的心理特点，使普法安全教育达到寓教于乐之中。
和布克赛尔县第三中学
篇8：安全教育规章制度
(一) 国际上关于核能生态安全检查监督制度的相关规定
国际上关于核能生态安全检查监督制度的立法主要集中在国际原子能机构通过的国际公约。国际原子能机构 (以下简称IAEA) 是国际原子能 (核能) 领域的政府间科学技术合作组织, 同时兼管地区原子安全及测量检查, 并由世界各国政府在原子能领域进行科学技术合作的机构。IAEA通过并且我国签署的关于核能安全检查的国际公约包括《及早通报核事故公约》、《核事故或辐射紧急援助公约》等。
IAEA的国际公约制定了有关核安全的国际标准, 对各国核能安全的立法有很大的帮助。而且IAEA对各国的核能发展事业提供技术支持和国际合作的机会, 对核事故或辐射提供援助, 如日本在福岛核事故中就向IAEA发出了援助申请, 也得到了IAEA的援助。这些公约涉及的内容主要有以下几个方面:第一、缔约国在核事故发生时的及时通报义务, 有关国家和IAEA有知情权;第二、缔约国在核事故发生时有提供迅速援助和合作的义务;第三、缔约国有义务保证核能利用的安全, 开展提高核安全的技术合作, 保护个人、社会、环境免受电离辐射的伤害;第四、缔约国有义务保证乏燃料和放射性废物的管理安全。IAEA通过的这些公约多是鼓励性质的, 也就是说缺乏强制执行的法律效力, 它们需要通过缔约国的国内立法来得以实现。
(二) 我国核能安全立法
我国的核能安全立法从二十世纪八十年代开始起步, 但是由于各种原因立法进程缓慢, 下表是我国关于核能安全的法律法规:
二、我国对核能生态安全检查监督制度的立法价值取向
核能安全问题关系到整个社会, 核能安全立法应当体现强烈的社会法本位的价值取向, 所以核能生态安全检查监督制度也应当以社会性为其主要特征, 保障核能利用过程中的生态安全, 维护社会公共利益。核能生态安全立法的社会本位立法价值取向又包涵了以下几个方面的内容:
(一) 安全性
在《中华人民共和国放射性防治污染法》 (以下简称《放射性污染防治法》) 中体现着“预防为主, 防治结合, 严格管理, 安全第一”的原则, 这鲜明的表达着我国对核能生态安全的态度, 安全是第一位的, 只有在安全保障下利用才能实现。该法第二十条规定的环境影响评价制度和第二十一条的“三同时”制度就是保证核能生态安全的重要制度的体现。环境影响评价制度使得核设施营运单位要取得许可证和批准文件必须编制环境影响报告书, 在环境报告书中就能很好的起到对生态安全检查监督作用。“三同时”指的是与核设施相配套的放射性污染防治设施, 应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。它与环境影响评价制度相辅相成, 是核能生态安全检查制度的具体体现之一, 也体现了预防为主的方针。核能安全不仅是技术上的安全也包括管理上的安全。技术上要与时俱进, 管理上要严格遵守。法律的制定要综合融合核能技术本身, 也就是法律本身要包含科技成分, 要走法律与技术相结合的综合路线。
(二) 科学性
核能生态安全的检查监督制度的建立要讲究科学性。检查监督要形成统一而系统的体系。核能立法本身就是科技和法律的结合, 核能生态安全的检查监督制度要以核能科学技术为支撑, 指定具体的技术量化标准。 “预防为主, 防治结合”的原则要贯彻到底, 在核能源的利用上做到未雨绸缪, 遇到危机情形时有应急措施。中央与地方要相互监督, 形成统一的体系, 国务院环境保护行政主管部门和国务院其他有关部门, 按照职责分工, 各负其责, 互通信息, 密切配合, 对核设施利用中的放射性污染防治进行监督检查, 做到科学性。
(三) 经济性
核能生态安全检查监督制度的建立也要考虑到社会经济效益。核能的利用很大程度上解决了我国在能源上的不足, 对我国的生活生产都有很大的影响。核设备的检查监督制度的建立则是以最少的成本获得最大的收益。对于核能源的放射性污染的治理同样也是一项艰巨的任务, 核污染的治理与防治需要一定的技术与经济。核能安全检查监督制度就为了实现利益最大化, 对核设施进行严格管理与检查以减少核污染。核能安全检查监督制度规定核能的使用上严格按照国家主管部门的规定, 又采取了许可登记制度对核能设施进行的统一监督管理, 中央与各地方相互配合又各司其职。
三、我国核能生态安全检查监督制度立法的主要缺陷
由于日本福岛核泄露事件的影响, 国务院暂停了核电新项目的审批, 但是这并不表示中国放弃了发展核电事业。据报道, 核电新建项目审批将在今年上半年重启, 这预示了我国的核电能源将再次起步, 在利用核电造福人民的同时更应该关注核能利用存在的问题, 集中精力预防和解决好这些问题, 这样才能保证我国核电能源的安全发展, 否则将得不偿失。结合表1和我国核能生态安全立法价值取向可以看出我国核能生态安全立法的主要缺陷体现在几个方面:
(一) 缺乏专门的基本法规范
我国至今没有《核能法》或《原子能法》作为核能安全的基本法, 虽然我国的核能源立法工作从20世纪80年代就已经开始, 但是立法进程缓慢, 唯一出台的一部法律就是2003年6月颁布的《放射性污染防治法》其次全部都是行政法规和政府部门规章, 这些行政法规和部门规章法律位阶较低, 而且相当散乱, 不成体系, 缺乏整体性, 加上立法陈旧, 最早的是上世纪八十年代的规定, 而核能技术是不断创新的, 这些对于核能安全的规制都相当不利。
(二) 缺乏专门的监督检查机构, 监督不力
例如, 根据《放射性污染防治法》的规定, 县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门和同级其他有关部门, 对本行政区域内核技术利用、伴生放射性矿开发利用中的放射性污染防治进行监督检查。这就可能出现权责不统一, 权力交叉, 互相推诿的情况。
(三) 核能生态安全的检查监督制度不完善
日本核电站泄漏事故给我们敲响了警钟, 在利用核能的过程中生态安全问题不容忽视。核原料的巨大破坏性和生态环境的整体性使得一旦发生核能生态安全事故后果将极其严重, 影响的范围广泛、持续时间长。所以, 在发展利用核能的同时应当注重防患于未然, 建立以预防为主, 综合治理为辅的检查监督制度。虽然我国现行的《放射性污染防治法》和一些相关的部门规章对核能安全利用的检查监督制度作出了一些规定, 但是其中有不少需要完善改进之处。我们应当在总结我国核能生态安全检查监督工作的实践经验的基础上, 借鉴他国有益的立法经验, 完善我国的核能生态安全检查监督制度。
四、完善我国核能生态安全检查监督制度的立法建议
(一) 制定《原子能法》
1989年中国全国人民代表大会常务委员会通过了《中华人民共和国环境保护法》对于保障核能生态安全提供了一些法律依据, 中国将进一步加强核安全领域的专项立法工作, 包括制定《原子能法》目前我国核能安全立法缺乏一部基本法, 多是行政法规和部门规章, 法律效力低而且散乱无章、不成体系。要完善核能生态安全检查监督, 就要以一部基本法为依托, 作为核能安全基本法的一部分进行更加完善的规定, 形成一个整体的体系, 与其他制度相结合, 使核能生态安全贯穿于核电站的选址、建造、运行、退役、核废料的处理等各个环节, 这样才能保障核能利用中的生态安全。
(二) 建立专门的检查监督机构
国家核安全管理司 (辐射安全管理司) (简称核安全司) 负责核安全和核辐射安全的监督管理, 它隶属于国家环保部, 内设有多个不同职能分工的机构, 但是没有细化出专门的检查监督机构, 虽然在核电厂的选址、建造、运行现场派驻监督组 (员) , 履行监督任务, 但是这种监督也没有形成制度化。应当针对监督制度进行完善, 建立专门的检查监督机构, 负责包括核能生态安全在内的检查监督工作, 可以形成定期和不定期的检查监督制度。定期检查监督可以派驻的监督组 (员) 进行, 不定期的检查监督则可以根据实际情况作灵活处理。
(三) 建立环境影响评估报告听证制度
篇9：安全教育规章制度
非煤矿山具有点多面广，绝大多数属于非公小型企业，管理者和从业人员素质参差不齐等特点，因此，历来是安全监管部门工作的重点和难点。在新的形势下如何搞好矿山安全生产，如何对矿山加强监督管理，最大限度地减少矿山伤亡事故的发生，这是一个很值得探讨的问题。
一、非煤矿山安全生产存在的主要问题
目前，在非煤矿山安全生产工作中存在的主要问题有以下六个方面：
1、法规建设滞后。我国的《安全生产法》于2002年6月颁布，同年11月1日实施；《矿山安全法》于1992年11月颁布，1993年5月1日实施；《矿山安全法实施条例》于1996年颁布、实施。虽然矿山安全立法工作启动较早，已经颁布10多年，对矿山安全生产工作起到了非常重要的作用，但一直未能形成完整的法规体系，缺乏系统性。随着改革的深化和经济的发展，《矿山安全法》等一些法规、标准已不能适应形势的需要，特别是一些矿山安全技术标准和规程，亟需修订和补充。
2、监管体制不健全。为协调经济与社会的共同发展，在市场经济发达的国家，普遍对职业安全健康工作实施了非常严格的管理，安全监督管理力量普遍很强。而我国安全生产监察机构变动频繁，工作连续性差，目前尚未形成完善的监管体制。另一方面，专职从事非煤矿山安全监管的人员非常少。一些县级安全监管部门，甚至基本的交通工具都没有，电话费都无法保障，现场检查执法非常困难，监管力量薄弱。
3、企业管理水平不高。(1)绝大多数小矿山企业的生产规模小，集约化程度低，经济效益差；(2)设计不正规，采矿工艺落后；(3)装备水平低，采用手工和半手工作业，本质安全化程度低；(4)内部管理工作薄弱，管理制度不健全，缺乏管理机构和人员；(5)业主素质普遍较低。小矿主对国家法律、法规、矿山安全生产知识普遍了解不多，自身素质较差，在矿山建设、生产过程中，为追求最高利润，不顾矿工生死，尽可能减少投入，导致矿山不具备基本的安全条件。
4、中介机构不成熟。中介机构在职业安全与健康事务中，充分利用其中立、客观的特点，扮演中间人的角色，负责绝大部分技术性强的认证、评估、检测、鉴定工作，为企业提供技术指导和服务、咨询和培训。在我国，安全中介机构尚处于起步阶段，市场发育还不成熟，有关法规还不健全，缺乏约束力，中介机构的技术水平、服务质量远未达到要求，短时间内还不能适应安全工作的实际需要。
5、安全培训亟待加强。职业安全技术培训在保护从业人员免遭意外事故和职业病的伤害中，起到了至关重要的作用。目前，我国矿山从业人员，特别是小矿山的从业人员主要以农民工为主，他们文化素质明显偏低，安全意识低、安全生产工作技能差、自我保护能力弱，就是矿长、安全管理人员和特种作业人员的持证率也较低，先上岗后取证的现象比较普遍，目前安全生产培训无论工作机构数量，还是培训质量都很难保障工作需要。
6、工伤保险与事故预防脱节。我国目前还没有建立起与工伤风险相对应的费率机制。各地制定的费率档次少而粗，致使低风险的企业缺乏参加工伤保险统筹的积极性，而高风险的企业并没有因为参加工伤保险而激发事故预防的积极性。
由于非煤矿山存在这些问题，本质安全程度低，多年来伤亡事故一直处于多发状况。据2001~2005年统计分析，全国非煤矿山安全事故在各类事故中位于道路交通、铁路交通、煤矿、火灾之后，居第五位，在工矿事故中仅次于煤矿居第二位。
二、通过申办安全生产许可证，大力加强安全生产监管
为进一步搞好非煤矿山安全生产，当前应以非煤矿山安全生产许可证申办工作为载体，积极协同有关部门强化矿山安全专项整治工作，提高矿山开采技术含量，淘汰技术落后、设备陈旧、事故隐患严重、没有整改能力、安全管理不到位、安全条件差的小矿山，使矿山企业朝规模化、规范化、管理有序的方向发展。具体应着重做好以下工作：
1、加强领导，协同监管。把加强非煤矿山安全生产许可证申办工作作为改善矿山安全生产条件、确保矿山平安的主要载体，充分发挥部门职能作用，从多方面着力加强对矿山整治和申办安全生产许可证工作的领导。一是建立申办安全生产许可证领导机构。在省、市两级成立矿山安全专项整治暨申办安全生产许可证工作领导小组及其办公室，加强对申办工作的领导。二是制定申办安全生产许可证工作方案。以省政府的名义下发《全省矿山安全整治工作方案》，同时，积极协同国土资源厅、公安局联合向矿山企业发出做好矿山安全生产工作和安全整治的通知。三是召开有关部门矿山安全整治和申办安全生产许可证联席会，分析解决整治工作中出现的问题，进一步落实有关部门的责任。四是全力以赴。省、市安监局作为矿山生产许可证主管部门，应经常召开矿山申请办证工作分析会，研究解决出现的问题，推进办证工作顺利开展。
2、加强宣传，堵疏结合抓发动。一是营造宣传氛围，让业主明白申办的重要性和紧迫性。召开消除事故隐患、规范开采现场会、矿山申办安全生产许可证告知会、矿山安全整治暨申办安全生产许可证动员会、矿山企业限期整改和申办安全生产许可证督办会等会议，培育典型，示范带动，逐步调动矿山企业主办证的积极性。二是加大巡查力度，坚决查处违法行为。在省、市政府的统一领导下，由安监局牵头组织有关部门加大对矿山的巡查，开展联合执法，查处矿山企业安全生产违法行为，严防已关闭和无证开采矿山“死灰复燃”，并采取集中联合整治和各有关部门依据自己职责开展经常性监督检查的办法，督促矿山企业全面排查整改事故隐患。三是抓住关键环节，促使矿山企业按要求进行整改。紧紧抓住矿山爆破作业火工材料供给这个“关键”不放，暂停对矿山企业火工材料供应，消除矿山业主侥幸心理和等待观望思想，再根据全省安全生产许可证申办进度，对不积极进行整改、不自觉申办矿山安全许可证的矿山企业停止火工材料供应，限期整改，促使企业加快办证步伐。
3、推广先进技术，联合抓技改。从实现机械化入手，从根本上提升矿山安全生产水平，解决矿山企业安全事故多发的安全问题。实行规模化生产，走中深孔爆破、机械化开采的路子。一方面有关部门通力协作，多渠道筹集资金帮助矿山企业联合改造。另一方面，采取联合行动，加大打击力度，关闭和淘汰不具备基本安全生产条件的小矿山。此外，针对矿山企业自己爆破存在许多安全隐患的问题，积极鼓励有条件的单位和个人组建爆破服务公司从事专业爆破作业，建设规范化民爆储存仓库，购置民爆器材安全运输专用车辆，组织专业爆破队伍，配备必要的安全设施。所有矿山企业可不再直接进行爆破作业，统一由爆破公司负责。
4、严把申办关，着力抓好申办工作。根据国家安监局《非煤矿企业安全生产许可证实施办法》中的规定，要求申办企业要实现“五个百分百”（即员工保险、安全设计、设备检测、企业法人、矿长、安全管理员持证上岗、安全评价达百分百）。要求各矿山企业除配备持证上岗的特种作业人员外，还必须配备或者聘用专职的矿山工程技术员，对矿山开采作业进行技术指导，从而有效地保障矿山按规范开采。安监局人员经常深入矿山指导企业做好申办的软件和硬件，帮助企业联系中介机构进行安全设计、安全评价、安全培训等，对危险性较大的矿用起重、运输、提升、排水等机械设备进行检测，督促企业依法为从业人员办理工伤保险，使矿山企业具备申办安全生产许可证条件，保证申办的质量和进度。同时，严格把好资料和现场审核关，逐条对照矿山安全生产许可证的条件，按新的管理要求，修订申请单位的有关规章制度和操作规范，为申办“矿山安全生产许可证”创造条件。
《安全生产许可证条例》的实施，对把好高危行业安全条件准入关，预防非煤矿山重大事故的发生起到了积极的作用。但由于《安全生产许可证条例》一颁布就实施，留给矿山企业进行准备的时间有限，加上目前具体的实施细则尚未出台，给发证工作带来一定的难度。而且，矿山安全评价是在特定时间内开展的工作，只能代表评价时矿山的状态，而矿山生产是动态的，每次爆破以后都有可能形成危石和险石，产生新的危险隐患。还有，矿产资源是一种不可再生的资源，《安全生产许可证条例》对矿山安全许可没有涉及到矿山的规模、布局等要求，如何与矿产资源开发协调，这又是一个问题。
鉴于以上问题，我认为还必须做好以下几项工作：(1)申办安全生产许可证，应结合职业健康安全管理体系贯标工作进行。应该有鼓励性的政策，使通过职业健康安全管理体系认证的矿山在申办“安全生产许可证”时，可考虑优先得到认可。(2)鼓励推行质量安全标准化，引进企业自身持续改进抓安全的办法，解决矿山动态安全的问题。安全监督管理部门应进一步加强监管，重点要强调企业在安全生产中的主体责任，督促企业加强自身安全，完善自我约束。(3)严格矿山开办的程序。规定矿山企业在办理相关矿山规划、选址等手续之后，必须委托具备矿山设计资质的单位进行矿山开采总体设计，由设计单位出具《矿山开采设计方案》或《矿山资源开采利用方案》，且必须经过安全、矿管、公安、规划部门及若干矿山工程技术专家联合进行评审。安全部门重点对《矿山开采设计方案》中的“安全生产专篇”进行审查批准。凡新办矿山(含采石场)必须进行安全预评价、矿山安全“三同时”工作，进一步提高矿山市场的安全生产准入关，消灭新建矿山出现安全设施不齐全的现象。（4）严格审批条件，切实做好非煤矿山安全生产许可证颁发工作。在非煤矿山安全生产专项整治工作的基础上，按照有关规定和程序，认真开展非煤矿山企业的安全生产许可证颁发工作，对不具备颁证条件的坚决不发证，不准生产。通过实施安全生产许可证制度，淘汰关闭一批不具备安全生产基本条件的企业，鼓励生产规模较小的企业兼并、联合，走集约化生产道路，进一步提高办矿水平，从源头上遏制非煤矿山伤亡事故多发的状况。