入河排污口监测报告

入河排污口监测报告（精选7篇）

篇1：入河排污口监测报告

入河排污口设置验收监测报告要求

一、监测程序

1、制订验收监测实施方案

承担验收监测任务的监测单位在接受入河排污口设置单位的书面委托后，应根据本办法收集有关资料并进行现场勘查，制订验收监测实施方案。

2、实施监测

验收监测应在正常生产工况和污水处理设施正常运行情况下进行，并纪录监测时的生产工况、生产规模和其他有关参数。

3、样品分析与数据处理

样品需在入河排污口排水处采集，涉及到水功能区或敏感目标以及有关审批的前置条件的，相应的应采集河道内的样品。采集和测试按《环境监测技术规范》和标准方法或统一方法进行。样品经测试分析与数据处理后，监测单位应填写验收监测表。

4、提交验收监测报告

监测单位完成验收监测时，应当编制验收监测报告，加盖单位公章后交建设单位。

二、监测因子

入河排污口行政许可决定书中确定需要监测的因子。

三、监测布点与监测频次

1、监测布点与监测频次应能反映入河排污口真实排污情况，监测布点还应符合有关标准与规定。

2、对生产稳定且污染物排放有规律的排放源，应以生产周期为采样周期，采样不得少于2个周期，每个采样周期内采样次数一般应为3—5次。

四、监测的质量保证

1、监测单位在验收监测中所用的采样器和其他监测仪器，均应符合国家有关标准或技术要求。

2、监测因子的分析测试，应采用国家颁布的环境质量标准、国家或地方污染物排放标准中规定的相应监测方法。

未列入上述标准的监测因子，其分析测试应参照有关标准中规定的监测方法或相应的等效方法。

五、评价标准

污染物排放应符合入河排污口行政许可决定书中提出的要求及国家和地方污染物排放标准。水功能区水质须符合水功能区水质评价要求。

六、监测报告的编写

1、验收监测实施方案

验收监测实施方案应包括项目名称，污水处理设施运行及排污分析，入河排污口设置处的采样点位，污水排入的水功能区的采样点位，监测因子，监测频次，评价标准，监测仪器、设备的型号、名称，监测经费，实施进度，提交成果和监测人员及其他有关内容。

2、验收监测报告 验收监测报告应包括申请验收的入河排污口监测实施方案执行情况、监测数据、报表(附监测原始数据)，监测结果及其分析，验收监测结论，存在问题及其整改建议以及验收监测工作中需要说明的其他问题。

篇2：入河排污口监测报告

一、工作目标

坚持核查、监测、溯源全覆盖，确保“有口必核、有水必测、有口必溯”，重点对市生态环境局下发的长江一、二级河流排污口点位开展现场核查监测溯源工作，形成一、二级河流入河排污口清单。

二、工作原则

（一）排污口核查、监测和溯源相结合。入河排污口核查在于初步确定排污口类型，针对性地开展监测；监测在于摸清排污情况，溯源在于查清污染来源，三者应有机结合，同时开展。

（二）现场溯源与重点溯源相结合。监测溯源工作组现场工作时，对能现场查清来源的单一性质排污口，现场进行溯源核定；不能现场查清来源和监测数据异常的复杂排污口，登记后开展重点溯源。

三、核查溯源要求

对所有入河排污口开展核查监测溯源分析，搞清楚“谁在排、排什么”，摸清所有入河排污口排放废水“从哪里来、到哪里去”，最终确定入河排污口类型，进行规范管理。

根据x市生态环境局排污口APP的分类，排污口分为：工业企业排污口、污水集中式处理设施排污口、农业农村排污口、雨洪径流排污口、河流、闸站沟渠等排污口、矿山尾矿库排污口、港口码头排污口和其他排污口x大类。

（一）工业企业排污口、污水集中式处理设施排污口。溯源查明排污口与企业之间的关系；明确废水性质，包括生产废水、生活污水、清净下水以及混合污水等；确定主要监测污染因子。

（二）农业农村排污口。畜禽水产养殖排污口溯源查明排污口和养殖业主的关系，养殖类型；农田排污口溯源确定XX镇XX村XX组XX亩农田退水；农村生活排污口溯源确定XX镇XX村XX组约XX户生活污水。

（三）雨洪径流排污口。溯源查明各排污口的雨水来源，明确雨洪排水性质，如生活区雨洪排污口、工业区雨洪径流排污口、建筑工地雨洪径流排污口和其他雨洪径流排污口等。

（四）河流、闸站沟渠等排污口。溯源查明河流、闸站沟渠名称，各级河长信息，水功能区信息以及河道主要纳污情况等。

四、工作方法

由县生态环境分局业务人员（排口水样采样检测及排口信息填报）、各乡（镇）村人员（熟悉当地情况担任引导员）组成监测溯源组。根据我县区域内入河排污口数量、排污口分布情况确定监测溯源组为x组：

第一组：

第二组：

第三组：

第四组：

（一）准备工作。监测溯源组现场工作前应做好准备工作，对入河排污口分布进行汇总分析，确定工作计划，每日监测溯源的排污口相对集中，提高工作效率；做好现场监测取样的准备，对每日监测溯源的排污口进行初步分析，备足相应采样检测器材及配套安全装备。

（二）现场工作。通过专项APP导航至排污口位置，开展现场核查，确认点位基本信息；根据监测方案，进行取样分析，利用特征因子比对、痕迹追踪等手段，查清污水的来源、分清污染成因、判断排污口类型、厘清排污主体；并填写xx县入河排污口核查溯源表。

（三）汇总归档。各组对每日监测溯源的信息进行汇总分析，排污口近景远景照片留存（格式：排口编号+近景（远景）+XX乡镇XX村XX组）查漏补缺，汇总材料报至水生态环境股处。

五、工作安排

（一）前期工作准备：确定工作计划，组建监测溯源组。

（二）现场监测溯源：监测溯源组现场检查，核实排污口性质类型，开展现场溯源，对于有水流出的排口进行采样检测，并填报相应信息。

（三）排污口重点溯源：对来源复杂和监测数据异常的排污口进行重点溯源，彻底查清污染物来源，进行登记。

（四）溯源结果汇总：对溯源结果进行汇总分析，确定《入河排污口整治名单》和《纳入环境管理入河排污口名单》。

六、工作要求

（一）加强组织领导。各地要高度重视，强化推动，层层压实责任，形成工作合力，提高工作效率；结合实际，制定排污口分类核查监测溯源实施方案；根据入河排污口数量、排污口分布情况，抽调工作能力强，业务水平高的工作人员组建监测溯源组。

（二）扎实开展工作。克服夏季气温高、工作任务重的困难，勇于担当，协同配合，切实推进排污口分类核查监测溯源工作，做到核查监测溯源全覆盖，不留死角。

（三）严肃工作纪律。严格遵守工作纪律，严谨规范做好入河排污口分类核查监测溯源工作。对工作中发现履职不力、进展迟缓等问题突出的，采取通报批评、公开约谈等措施；对工作成效突出的，予以通报表扬。

篇3：入河排污口监测报告

对入河排污口实施监督管理是2002年修订的《中华人民共和国水法》及2005年实施的《入河排污口监督管理办法》确立的一项重要的水资源保护制度，也是各级水行政主管部门和流域机构的一项重要职责。

为了进一步加强入河排污口监督管理，有效保护水资源，深入了解地方排污口管理工作的实际情况、总结工作经验。2011年10月19至21日，由水利部水资源司保护处组织，水资源管理中心、淮河流域水资源保护局参加，组成调研组，采取听取汇报、审阅相关文件资料、现场勘查等方式，对淮河流域蚌埠市、淮南市及江苏省徐州市排污口监督管理工作的实施情况进行调研，重点检查了淮河干流沿线城市污水处理厂入河排污口、蚌埠市热电厂、化肥厂排污口及江苏安徽省界断面排污监测等情况。

一、调研的基本情况

调研组成员10月19日晚到达蚌埠市，20上午在淮河流域水资源保护局会议室与局主管领导和相关技术人员座谈，淮河流域水资源保护局汇报了淮河流域入河排污口管理工作情况，对淮河干流沿线排污口的管理情况进行了详细汇报，调研组也审阅了淮河流域重点入河排污口图集、淮河流域跨省河流省界水质监测断面图集、蚌埠市和淮南市城市及水功能区现场查勘资料及奎河缓冲区入河排污口整治等资料。

10月20日下午，调研组分别赴蚌埠市及淮南市淮河干流沿线开展调研检查工作，现场查勘了蚌埠市席家沟给定排污口、八里桥综合排污口、淮南市污水处理厂排污口、金庄村（洛河电厂）、淮南市化肥厂及小站台综合排污口的排污情况，就排污量及处理情况进行了现场调研并听取了相关工作人员的汇报。

10月21日上午，调研组赴江苏省徐州开展调研工作，现场查看了奎河缓冲区排污口整治、省界断面水质监测站建设及徐州市国祯污水处理厂污水处理等情况，听取了相关人员的介绍和汇报。

调研结果显示，淮河流域水资源保护局在入河排污口监管工作中做了大量的工作，按照《水法》和《入河排污口监督管理办法》要求，紧密结合淮河流域入河排污口的实际情况，建立了与入河排污口监督管理工作配套的监督管理制度、设置审批制度、核查登记制度、日常监测制度、档案和统计制度、通报制度等，实施情况较好。入河排污口日常监督和监测工作能力建设日益完善，但在监管工作中仍存在一定的问题和困难，需要及时解决，以进一步加强入河排污口监管工作。

二、淮河流域入河排污口管理情况

淮河流域水资源保护局按照《水法》、《入河排污口监督管理办法》等要求，在入河排污口监督管理工作中做了一些积极探索，取得了一些宝贵经验。主要工作情况如下：

（二）加强核查，建档立案，加强入河排污口登记工作 按照水利部要求，自1990年开始，淮委水保局组织流域四省水利部门在全流域范围开展了入河排污口的调查及监测工作。1998年，为适应淮河流域水资源保护与水污染防治工作需要，每年组织流域四省水利部门开展全流域城镇入河排污口核查监测工作，系统掌握全流域重点入河排污口分布和变化情况。2008年将核查监测范围扩大到乡镇以下所有重点入河排污口，对淮河流域所有乡镇和村的重点入河排污口进行全面调查，拍摄入河排污口口门照片和GPS定位。更加准确地掌握了流域污染物入河排放情况，同时编制完成流域重点入河排污口图集（城镇卷及水功能区卷）、跨省河流（缓冲区）省界水质监测断面图集、流域重点水功能区入河排污状况汇编等。

按照水利部《关于淮河流域入河排污口监督管理权限的批复》规定，在对淮委管理范围内的入河排污口设置及排污情况进行调查的基础上，积极开展入河排污口的登记工作。目前，已经基本完成流域机构管理范围内的省界缓冲区、直管河道及淮河干流重点入河排污口的登记工作。通过入河排污口的登记，明确了入河排污口设置主体和管理对象。

（三）加强监测，明确全流域入河排污量变化情况 淮河流域入河排污量监测结果为国务院及有关部门客观评价淮河流域水污染治理成效发挥了主要作用。目前每年依法向流域四省人民政府办公厅通报淮河流域入河排污量。同时对照淮河

河排污口。

（五）依法行政，严格入河排污口设置审批

按照淮委管理权限和水利部门核定的水域纳污能力及水功能区水质目标要求，依法开展管理范围内入河排污口的审批，严格把关，从源头控制排污。对不能满足水利部门核定的水域纳污能力和水功能区水质保护目标要求的入河排污口的设置申请做出了不予水行政许可的决定。《入河排污口监督管理办法》颁布以来，共批准同意了13个入河排污口设置申请，并对多个建设项目水资源论证报告中入河排污口设置内容进行严格审查，要求建设项目零排放，不准设置入河排污口，努力从源头上控制污染，严格水功能区纳污红线管理。同时加强了对已批复的入河排污口的监督管理，通过定期和不定期监督检查，严把入河排污总量控制关。

（六）重点突破，推进入河排污口整治试点工作

根据淮河流域入河排污量大、入河排污口设置不合理，对水功能区水质安全构成巨大威胁的特点，淮委水保局开展了淮河流域入河排污口整治试点工作。2008年组织江苏省水利厅编制了江苏省淮河流域入河排污口整治规划，提出了入河排污口的禁止区、限制区，为入河排污口设置审批及日常管理提供科学依据。组织编制了淮河流域饮用水水源保护区入河排污口整治方案，开展了宿迁市饮用水源地和南水北调东线工程调水水源保护区（宿迁段）入河排污口整治试点工作。

水资源保护工作打下了良好基础，也为实施最严格水资源管理制度创造了有利条件。综合起来主要有以下几条：

（一）制度建设是开展入河排污口管理工作的重要保障 水利部高度重视入河排污口监督管理工作，新《水法》实施后，及时以部令的形式发布了《入河排污口监督管理办法》，随后又多次发布通知，要求提高认识，加强入河排污口监督管理。委里也高度重视此项工作，多次召开会议，专题研究部署有关工作，发布了多个关于入河排污口监管工作的文件和制度。正是因为有了有效的制度建设加上水利部和淮委的重视和支持，淮河流域入河排污口监督管理工作才有了今天的成效。制度体系的建设使得流域和各省从上到下对入河排污口管理工作有了统一的思想和认识，上下一致，齐抓共管，形成合力，并在工作实践中不断的修正和完善，越来越符合流域水资源保护和入河排污口监管的工作要求，保证了整个流域入河排污口监管工作的顺利开展。

（二）团结协作是入河排污口监测工作有效开展的基础 淮河流域城镇众多，入河排污口分布散、类型繁杂，实施水质水量同步监测需要大量人力物力，必须依靠地方水利部门的力量和其它相关部门的支持。淮委水保局通过沟通和协调工作，建立了比较完善的协作机制，与流域内四省区在入河排污口监管工作上达成共识，目标一致，团结努力，互相支持，在人员、经费、设备等方面紧密配合，为流域入河排污口日常监测工作的有效开展打下了良好的基础。同时与环保部门保持信息渠道畅通，通力

石，是控制入河排污总量、改善水功能区状况、维持水资源可持续利用的强有力保障。

四、存在的主要问题(一)法规体系尚不完善。

《水法》规定了水功能区划分制度，以及水行政主管部门核定水域纳污能力、水功能区监测的职责，但向环保部门提出限制排污总量后如何实施，水利与环保如何衔接等问题并未明确。对水功能区监测发现超标后仅是向政府报告采取治理措施和向环保部门通报，缺少制约和限制手段。在排污口管理上，《水法》仅对第三十四条、第六十七条规定了排污口审批同意制度和处罚措施，但对已设入河排污口并没有管理规定，虽然现在普遍开展了普查登记，但在法律效力上还值得推敲；对排污口监督性监测数据的权威性及对超标排污处罚等，目前在法律上都还不明确，排污口审批后的监管还缺少法律支撑。

(二)技术标准和规范不健全。

目前，尚未有专门的水功能区管理技术导则。在监测上，采用水利部颁布的《水功能区水资源质量评价暂行规定》（试行），以最劣断面采用一票否决法，未体现出各水质断面、各水质指标的权重和超标程度，造成水功能区达标率过低。在评价中，目前水量、生物指标等未纳入评价范围，不能满足对河湖生态系统健康管理的需要。入河排污口论证尚没有一部专门的技术导则，现采用的《入河排污口论证报告》过于简单和原则，对编制单位指

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（一）尽快批复全国重要江河、湖泊水功能区划

入河排污口监督管理是水功能区管理的重要手段，水功能区水质目标是入河排污口监督管理的依据。流域机构管理的入河排污口主要涉及到包括省界缓冲区在内的重要江河、湖泊水功能区，由于全国水功能区划至今没有得到国务院批复，给流域机构入河排污口管理工作带来了一定的影响。因此，建议尽快批复全国重要江河、湖泊水功能区划。

（二）加强入河排污口监测能力建设

入河排污口监测工作是控制入河排污总量和预防突发性水污染事件的重要手段。淮河流域是我国水资源短缺和水污染严重的地区，突发性水污染事故频发，为了保障流域水功能区水质安全，严格控制入河排污总量，建议进一步加大监测单位能力建设力度，提高监测水平和应急反应监测能力，对排污影响大的重点入河排污口逐步实施在线监测，建设水量水质自动监测站，以及时全面掌握入河排污量变化情况，为落实水功能区限制纳污红线提供支撑。

（三）完善法规制度，修订《入河排污口监督管理办法》 入河排污口设置审批制度是一项单独的行政许可制度，应通过修订《入河排污口监督管理办法》，将入河排污口设置审批与取水许可审批和河道管理范围内建设项目审批分开，把入河排污口设置审批作为取水许可审批的前置条件。同时应尽快完善入河排污口设置申请报告的编制、审查以及入河排污口监测、入河排

篇4：入河排污口治理方案

一、总体要求

以保护水资源、防治水污染、改善水环境、修复水生态为目标，坚持“问题导向、属地负责、部门联动、分类处置、综合治理、强化监督”的原则，结合全面实行河长制，以严格执法、综合整治、加强监管为手段，按照“一口一策、一口一档、一口一标识”的要求，实施“三个一工程”(封堵一批、整治一批、规范一批),因地制宜分类处置，全面开展入河排污口综合整治，建立入河排污总量长效监管机制，为全县经济社会发展提供持续水资源支撑。

二、整治依据

《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国环境保护法》等法律法规以及中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推行河长制的意见》(厅字〔〕42号)、水利部《入河排污口监督管理办法》(水资源〔2017〕138号)、《水功能区监督管理办法》(水资源〔2017〕101号)、《入河排污口管理技术导则》和省水利厅《山东省入河排污口监督管理办法》(鲁水规字〔2017〕1号)、《山东省水功能区监督管理办法》(鲁水规字〔2017〕2号)等规范性文件。

三、整治目标

底前，全面封堵非法设置入河排污口；底前，基本实现规模以上入河排污口监测的全覆盖。通过实施入河排污口综合整治，有效控制入河排污，防治水污染，促进河流水质持续改善，提升水生态环境质量。

四、工作任务

(一)全面摸清任务底数。各乡镇、街道、经济开发区、沂蒙风情旅游景区(以下简称“各乡镇”)要结合河长制工作要求，在前期排查梳理的基础上，深入开展横到边、纵到底、无盲区、无死角排查，确保全面摸清所有入河排污口底子。同时，要按照“一口一档”的要求，建立起准确细致的工作台帐，重点是查清入河排污口设置、排放单位和水利、环保等部门审批情况；查清排入河流位置、水功能区名称、水质要求和达标情况；查清排放规模及主要入河污染物情况。

(二)分门别类处置到位。对因历史原因存在的或不合理设置的入河排污口，县水利、环保、住建等部门要积极论证会商，提出具体处置措施。对未经有管辖权的水行政主管部门同意，以及未通过环境影响报告书(表)审批的，一律封堵；对经水行政主管部门登记或审批，但未通过环境影响报告书(表)审批的，要依法查处排污行为；对未经水行政主管部门同意，但已通过环境影响报告书(表)审批的，要责令设置单位限期整改，根据论证会商提出限期恢复原状、纳污改排、同意设置并限期治理、同意设置等意见，完善入河排污口档案资料，规范入河排污口管理。

(三)一口一策精准施治。对拟保留的入河排污口，要根据水功能区和水环境功能区水质目标和达标考核要求，采取有针对性的工程措施和非工程措施，实施深度处理和综合治理。工作开展中要分清轻重缓急，优先落实全国重要江河湖泊水功能区和山东省水功能区水质达标，特别是对于通过雨水排放口排放污水的`，要彻查源头，制定整改方案，实施封堵、分流或采用分布式污水处理设备处理，确保达标后排放河体。同时，要从源头上采取措施，加快建制镇污水处理设施建设，根据水质、水量情况，采取分布式污水处理设备、微型湿地和氧化塘等措施，有效处理农村生活污水，不断消减入河排污量，逐步实现水功能区和水环境功能区水质达标。

(四)依法加强审批监管。要严格落实入河排污设置审批制度，在河流新建、改建、扩建入河排污口，建设单位在向环保部门报送建设项目环境影响报告书(表)之前，应当取得有管辖权的水行政主管部门或流域机构出具的设置同意文件。在水功能区和水环境功能区水质不达标河段新增入河排污口，入河排污水质要达到水功能区和水环境功能区水质要求。对偷设或私设暗管、口门等非法排污的，一经发现立即封堵，并依法立案查处。实行入河排污口立标管理，对已登记和同意设置的入河排污口树立标志牌，标明入河排污口名称、水污染物排放标准、明确责任主体和监督单位、监督电话等内容。加强入河排污口监测，实行信息共享，对《中华人民共和国水法》施行(10月1日)前已经设置入河排污口的单位，由水行政主管部门依法予以登记；施行后建立的入河排污口按新建、改建、扩建入河排污口相关规定，依法开展入河排污口设置审批工作。

(五)建立工作长效机制。要通过入河排污口综合整治工作开展，不断健全完善入河排污监管制度体系建设，形成长效监管机制。要明确入河排污口设置同意、监督管理、执法检查等工作职责、工作流程和工作要求，规范入河排污监督管理。要进一步加大联合执法检查力度，明确日常巡视检查等责任单位和责任人员，不断提高监管水平，严厉打击违法违规入河排污行为。

五、保障措施

篇5：入河排污口监测报告

为深入贯彻落实生态文明思想，打好水污染防治攻坚战，按照省、市关于入河排污口排查整治工作的统一部署要求，扎实推进我县全流域入河排污口综合整治，持续改善水环境质量，结合全县实际，制定本方案。

一、总体要求

以*思想为指导，全面贯彻（）决策部署，坚持绿水青山就是金山银山，坚持依法治污、科学治污、精准治污，以改善环境质量为核心，强化排污口设置管理，建立健全责任明晰、设置合理、管理规范的排污口长效监督管理机制，水陆统筹，以水定岸，有效管控入河污染物排放，改善水生态环境质量，促进绿色发展，为建设美丽做出积极贡献。

二、目标任务

全面摸清我县全流域入河排污口排放现状，形成入河排污口名录及“一口一策”问题清单，到2021年底，完成（）排污口排查整治，进一步完善长效监管机制，建立健全排查、监测、溯源、整治、监管等工作规范体系，实现入河排污口看得见、可测量、有监控，确保我县水环境质量持续向好。

三、排污口分类

根据排污口责任主体的单位性质、规模和隶属关系等，将排污口分为五种类型：

1.企事业单位排污口。含规模化畜禽养殖场、养殖小区、规模化水产养殖场、矿山及尾矿库、港口码头等排污口。

2.城镇及园区雨洪排口。包括城镇、工业园区及其他各类园区雨洪排口。

3.污水集中处理设施排污口。包括城镇、工业园区及其他各类园区污水集中处理设施排污口。

4.农田排口。包括各类农田灌区退水口、规模化经营的农田退水口。

5.其他排口。包括规模以下畜禽、水产养殖场排口，尚未截污纳管的城镇生活污水排口，农村污水和雨洪排口，其他农田排口等。

四、工作任务和时间安排

（一）全面排查溯源，建立三个“清单”

1.排污口责任主体清单。各乡（镇）人民zf、各园区管委会要逐一确定排污口责任主体，建立责任主体清单。对于有明确的使用权人和所有权人的排污口，使用权人和所有权人相同的，由其作为责任主体；使用权人和所有权人不一致的，按“损害担责”原则由使用权人作为第一责任主体，所有权人应配合第一责任主体进行整治。

对于尚无明确的使用权人和所有权人的排污口，各乡（镇）人民zf、各园区管委会要组织开展溯源工作，查明排污口的使用权人和所有权人并确定其责任主体。经溯源后仍无法确定使用权人和所有权人，或无法分清责任的排污口，由各乡（镇）人民zf、各园区管委会作为责任主体。责任主体负责排污口整治、规范化建设和维护管理等工作。（完成时限：2021年6月底前）

2.入河排污口名录清单。各乡（镇）人民zf、各园区管委会是本辖区内实施排污口排查的责任主体，应成立领导小组，制定实施方案；按照“有口皆查、有水皆查、应查尽查”要求，组织开展深入排查，全面摸清掌握本辖区内各类排污口的数量及分布、排污口位置、排放方式等信息，建立入河排污口名录清单。鼓励有条件的地方通过购买服务等方式，尽快完成入河排污口排查。（完成时限：2021年6月底前）

3.污染源清单。各乡（镇）人民zf、各园区管委会要按照“边排查、边监测”的要求，在全面排查的基础上，对拟保留的入河排污口同步开展水质水量监测，监测方式分为人工监测和自动监测，有开展监督性监测和安装水质在线监测的，可直接使用其监测数据。

监测指标在水量、水温、pH值、化学需氧量（COD）、氨氮、总磷、总氮的基础上，还要针对入河排污口的污染源类型及下游断面或水功能区的要求，适当增加相关监测指标。结合现场排查、日常巡查等方式，逐一查明入河排污口污水来源、主要污染原子、流量流速等信息，建立污染源清单。（完成时限：2021年7月底前）

（二）实施分类整治，完成三个“一批”

1.依法取缔一批。对违反法律法规规定，在生态保护红线、饮用水水源保护区、自然保护区等区城内设置的排污口，由县级以上地方人民zf依法责令拆除、关闭或者恢复原状。要妥善处理历史遗留问题，对上述区域划定前已经存在于区域内、暂时难以迁建的排污口，由县级人民zf制定实施整治措施，确保相关区域水生态环境安全。（完成时限：2021年9月底前）

2.规范整治一批。对保留的排污口要按照有利于明晰责任、有利于维护管理、有利于环境监督的要求开展规范化整治。原则上一个排污口只对应一个排污单位，对存在私搭乱接、借道排污等情况的排污口，组织清理排污管线违规接入的支管、支线；对确需多个排污单位共用一个排污口的，各排污单位应在排水汇入排污管线前安装必要的监测计量设施，便于分清各自责任。

对存在布局不合理、设施老化破损、排水不畅、检修维护难等问题的排污口和排污管线，应有针对性地采取调整排污口位置、排污管线走向、更新维护设施、设置必要的检查井等措施进行整治。排污口设置应当符合相关规范要求并在明显位置树标立牌，便于采集水样、计量监测和现场监督检查。（完成时限：2021年12月底前）

3.清理合并一批。对于城镇污水收集管网覆盖范围内存在的各类排污口，其排放的污水能够被城镇污水集中处理设施有效处理的，均予以清理合并，污水通过截污纳管由集中处理设施进行处理。工业企业应布局在工业园区，园区内企业现有排污口均予以清理合并，通过截污纳管由园区污水集中处理设施统一收集处理；

其中，含有毒有害水污染物的工业废水应分类收集，并按规定在车间或车间处理设施排放口处理达标后排入园区污水集中处理设施。暂不具备入园条件的工业企业，原则上只保留一个排污口。加快污水、雨水管网和必要的调蓄处理设施建设，尽早实现城市、园区污水和初期雨水全收集、全处理。（完成时限：2021年10月底前）

（三）规范设置审核，严格执法检查和监督管理

1.规范设置审核。企事业单位排污口、污水集中处理设施排污口实行设置审核制；城镇及园区雨洪排口、农田排口实行备案制；其他排口不纳入审批管理。各地要按照《江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口审核》和《省入河排污口设置审核补办手续类有关说明（暂行）》要求，完善入河排污口相关设置审核手续。生态环境局要将行政区内入河排口的审核备案信息向社会公开并适时更新。

2.严格环境执法。加大排污口环境执法力度。对未经同意设置或不按规定排污的行为，依法予以处罚。对私设暗管接入他人排污口等逃避监管的行为，依法予以严厉查处。对因他人借道排污导致排放异常，排污口责任主体履职尽责且能够自证清白的，予以减轻或免除处罚。排污单位应当对所属的排污管道负责，定期开展巡查维护，发现他人借道排污等情况，应立即向生态环境部门报告并留存证据。

3.加强监督管理。生态环境局应会同相关部门，对照排污口名录清单和责任主体清单，通过核发排污许可证等措施，逐一明确排污口责任主体自行监测、信息公开等要求。定期对企事业单位、污水集中处理设施排污口开展监督性监测，水生态环境质量较差的地方应适当加大监测频次。

对于仅接纳一家排污单位排水的排污口，按现行规定在排污单位厂区边界开展监督性监测，结果作为判断排污单位是否达标的主要依据，对入河排污口开展不定期查抽测，结果用于校核排污单位达标放情况。城镇及园区雨洪排口、农田排口及其他排口纳入生态环境日常监督管理，发现问题及时通报有关单位。

五、职责分工

（一）各乡（镇）人民zf、各园区管委会职责

各乡（镇）人民zf、各园区管委会是本辖区入河排污口排查与整治工作的责任主体，应成立领导小组，制定实施方案，全面组织开展辖区入河排污口排查，建立本辖区入河排污口名录，开展监测、溯源工作，推动整治工作深入开展。

（二）县直有关部门职责

1.生态环境局为入河排污口整治牵头部门，负责督促指导各乡（镇）、园区落实“查、测、溯、治、管”各项重点任务，统筹全县入河排污口监测工作，实施统一调度，收集、整合入河排污口相关资料，建立县级入河排污口名录，加快建立入河排污口管理长效机制。

2.县住建局负责提供排查范围内市政污水管网相关资料，督促指导完成本行业相关的排污口溯源整治工作。

3.县河长办负责组织协调各级河长开展入河排污口排查，配合做好各行业排污口溯源整治工作。

4.县水利局负责提供排查范围内闸坝、泄洪口、排洪箱涵、溢流口等相关资料，督促指导完成本行业相关的排污口溯源整治工作。

5.县城市管理局负责提供排查范围内市政雨水管网相关资料，督促指导完成本行业相关的排污口溯源整治工作。

6.县财政局负责为全流域入河排污口排查整治工作提供资金保障。

7.县农业农村局负责提供农田入河退水口、水产、畜禽、灌溉等资料，督促指导完成本行业相关的排污口溯源整治工作。

8.县商务局、县工信局分别负责指导省级以上工业园区、省级以下工业园区（产业园区）内企业提供工业企业清单，包括位置信息、行业类别等，督促指导工业园区（产业园区）内工业企业入河排污口溯源整治工作。

六、保障措施

（一）加强组织领导。

各乡（镇）、园区管委会等属地或主管部门（单位）对排污口设置管理工作要抓好落实。生态环境部门要加强对排污口的统一监督管理。

工信、商务、自然资源、生态环境、住建、交通运输、水利、农业农村、应急管理等部门要认真落实“一岗2责”，履行行业治理主体职责，做好相关排污口的监督管理工作。加强对排污口设置管理工作的领导，明确目标任务，压实各方责任，切实做好排污口排查整治及日常管理工作；将入河排污口排查整治工作经费纳入县级财政预算予以保障。

（二）加强公众参与。

加强生态文明理念宣传，引导公众投身美丽河湖建设，加大排污口管理政策的宣传普及力度，增强公众对污染物排放的监督意识。排污口责任主体要通过标识牌、显示屏、网络媒体等渠道主动向社会公开排污口相关信息。

生态环境局要通过zf网站、政务新媒体等平台，公开并定期更新排污口监督管理相关信息。建立完善公众监督举报机制，鼓励公益组织、社会公众举报身边的排污口违法行为，形成全社会共同监督、协同共治的良好局面。

（三）强化督导调度。

各乡（镇）人民zf、各园区管委会要严格落实入河排污口问题“销号”制度，核实、完善“已整治”排污口信息。入河排污口整治完成率将纳入2021年党政领导生态环境保护目标责任考核，并实行“一月一调度”工作机制，并适时对入河排污口排查整治进展情况开展督促检查。

篇6：入河排污口监测报告

第一条 为落实入河排污口设置验收管理，保护水资源，根据《入河排污口监督管理办法》等法律法规，制定本办法。

第二条 本办法适用于长江水利委员会负责审批的入河排污口设置的验收工作。长江流域水资源保护局是长江水利委员会负责入河排污口设置验收的承办单位。

第三条 经长江水利委员会审批的入河排污口在建设项目环境保护设施竣工验收合格后，设置单位应向长江水利委员会提请对该入河排污口设置进行验收。在长江水利委员会同时办理了取水许可和入河排污口设置审批手续的，设置单位可在提请取水许可验收的同时，提请入河排污口设置验收。

设置单位提请验收时，应当提交下列材料：

（一）入河排污口设置验收申报表；

（二）入河排污口设置符合性自查报告；

（三）入河排污口监测报告（表）；

（四）入河排污口设置论证报告；

（五）入河排污口设置行政许可决定书；

（六）环保设施竣工验收合格审批文件；

第四条 《入河排污口设置符合性自查报告》应包括以下内容：

（一）入河排污口设置地点、废污水排放方式和排污口门是否符合入河排污口设置行政许可决定的要求。

（二）入河排污口的废污水排放量、主要污染物质浓度和总量是否符合入河排污口设置行政许可决定的要求。

（三）有削减要求或削减承诺的，有关削减措施或承诺是否落实。

（四）入河排污口设置行政许可决定规定的各项水资源保护措施是否落实。

（五）入河排污口设置行政许可决定规定的其他事项是否落实。

入河排污口监测报告（表），由排污口设置单位委托同时具有省级以上（含省级）计量认证资质和水文水资源调查评价甲级资质的水环境监测单位编制。承担入河排污口验收监测工作的单位，对验收监测结论负责。

第五条 承办单位应自收到入河排污口验收申报文件之日起20个工作日内，完成验收。第六条 入河排污口设置验收内容是：

（一）污水处理设施验收合格；

（二）入河排污口设置审批手续完备，技术资料齐全；

（三）入河排污口已按行政许可决定的要求建成，污水排放符合行政许可决定中提出的标准及总量控制要求；

（四）有削减要求或削减承诺的，有关措施和承诺已经落实。

（五）污水处理设施水质水量监测设备、报送信息方式符合有关规定的要求；

（六）入河排污口设置单位有完善的水污染事件应急预案；

（七）有关水资源保护措施全面落实。

第七条 承办单位在组织入河排污口设置验收时应成立验收组。与取水许可验收同时提请的，入河排污口设置验收可与取水许可验收同时进行。

入河排污口设置验收组应当包含入河排污口所在地有关部门代表，当入河排污口设置验收项目涉及复杂技术时，可邀请有关专业人员参与。入河排污口的建设单位、入河排污口设置论证报告编制单位、入河排污口监测报告（表）的编制单位应当参与验收。

验收组应对入河排污口设置位置、废污水排放方式、水量和水质等进行现场检查和审议，针对是否符合第六条的验收条件提出验收意见。验收意见是入河排污口设置验收是否通过的主要依据。

第八条 根据验收组的验收意见，对符合第六条规定的入河排污口，待入河排污口设置验收通过后可正式使用。

对不符合第六条规定的入河排污口，入河排污口设置单位及相关单位应根据整改意见进行整改，整改完成后应重新提请验收。整改意见由承办单位根据验收意见提出。第九条 未经入河排污口设置验收或验收不合格的，入河排污口不得投入使用。

第十条 违反本办法规定，未经入河排污口设置验收或验收不合格，入河排污口投入使用的，长江水利委员会依照《中华人民共和国水法》和《中华人民共和国水污染防治法》的规定追究法律责任。

第十一条 验收组工作人员在入河排污口设置验收工作中徇私舞弊，滥用职权，玩忽职守，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。

篇7：入河排污口监测报告

王克智刘国英万鹏王一峰黄鹤斯马永良

1水资源概况

武汉市地处华中腹地，地跨东经113°41′～115°05′，北纬29°58′～31°22′，国土面积8494平方公里，其中水面面积2117.6平方公里，占全市国土面积约25％，水面率居全国省会城市之首。5公里以上的河流有165条，境内河流总长2166.4公里，水面面积471.31平方公里。长江在武汉市境内长度为145.5公里，长江在境内的一级支流有8条，总长391.2公里。全市共有湖泊166个，湖泊总容积19.53亿立方米，水面面积779.56平方公里；共有水库272座，其中大型水库3座，中型水库6座，小型水库263座，总库容9.25亿立方米，兴利库容4.75亿立方米，死库容1.83亿立方米，水库水面面积83.82平方公里。另外塘堰、鱼池、港渠等水面面积782.35平方公里。

武汉市多年平均水资源总量为47.25亿立方米。其中地表水资源量43.71亿立方米，地下水资源量11.01亿立方米，二者重复计算量7.47亿立方米。

武汉市多年平均总入境水量7122亿立方米。全市多年平均总出境水量7145亿立方米。多年平均总入境水量与出境水量基本平衡。

武汉市降水径流时空分布不均，地域差异明显，且4～9月来水占全年70％以上，易涝易旱；年蒸发量小于降水量，属湿润地区，且雨热同季，有利于农业生产；境内自产水资源有限，客水极为丰富，开发潜力巨大，但巨量过境客水对城市防洪构成很大压力；全市地表水体环境质量相对稳定，集中式供水水源地水质良好，地下水水质稳定。

2入河排污口基本情况

2.1分布情况

据统计，全市共有各种类型的排污口376处。按排污口所在行政区统计：汉南区6处，蔡甸区12处，武汉经济开发区（沌口，下同）18处，硚口区5处，汉阳区24处，东西湖区55处，江汉区1处，江岸区10处，黄陂区43处，新洲区71处，江夏区59处，洪山区48处，武昌区16处，青山区8处。

2.2污水分类

按污水性质和来源分类，共分工业废水、生活污水、混合污水、医院污水、污水处理出水5个类型。

按污水性质分类，生活污水的排污口98处，工业废水的排污口58处，混合污水的排污口191处，其它共29处。另据统计，属污水处理厂或经一、二级处理排放的口门有34处。

按污水排放规律分类，连续排放220处，间歇排放146处，其它10处。按污水排放方式分类，泵站50处，沟渠66处，暗管181处，涵闸41处，其它38处。

按排污口设置规模分类，年排污水量1000万吨以上大型口门40处，占11%；排污水量100～1000万吨中型口门92处，占24%；排污水量100万吨以下小型口门244处，占65%。

2.3污水水量和主要污染物

选择其中109处排污口进行水量、水质同步监测。入选对象属于沿江、沿河比较大的重要排污口和中心城区湖泊尚未实施截污的排污口，监测的范围具有一定代表性。

据统计，109处排污口处废污水排放总量约6.15亿吨（扣除了部分涵闸、泵站排涝排渍水量、不含火电）。其中混合污水2.57亿吨，单一生活污水0.31亿吨，工业废水3.27亿吨。另火电厂废水2.61亿吨。

武汉境内入河排污口污染物超标排放现象仍比较普遍，实施监测的109个排污口中，有68个口门超标，且有超标口门多、超标率高、超标倍数大的特点；超标率较高依次为悬浮物超标率66.7％，化学需氧量超标率16.7％；少数口门悬浮物超标达10倍以上，化学需氧量超标达3倍以上。

3入河排污口污染物对其水域的影响

废污水排入水域中，往往会造成水环境的污染。水域因流速低、水浅等因素影响，使湖泊水体稀释自净能力低于江河。

根据《2008年武汉市水资源水环境监测与评价报告》和《武汉市水功能区划》规定的水质管理目标，全市重要水域的水质监测结果表明：长江、汉江及11条中小河流（举水、倒水、滠水、金水、沙河、府河、通顺河、巡司河、蚂蚁河、协子河、滩头河）武汉段，其一级水功能区（不含开发利用区）达标率为6

1.5%，二级水功能区达标率为50.0%。142个湖泊和12座水库，其一级水功能区（不含开发利用区）达标率为15.9%，二级水功能区达标率为13.5%。其中142个湖泊中有12个湖泊营养状态为中营养，有130个湖泊处于不同程度的富营养状态；12个水库的营养状态均为中营养。20个主要供水水源地，水源地水功能区达标情况良好，其一级水功能区（不含开发利用区）达标率为50.0%，二级水功能区达标率为76.9%。

统计数据表明，排污口污染物对不同水域水环境造成了不同程度的影响，但随着水生态系统保护与修复工作的日益推进，湖泊水质有望得到明显改善。4结论与建议

4.1结论

1.武汉市入河排污口调查以2009年4月统计为准。据统计，原有各类排污口540余处，实施“清水入湖计划”截污工程已截断中心城区入湖排污口160余处，入河（江、湖、库）各类排污口至统计时间止还有376处，排污口在各区都有分布，排入长江、汉江和中小河流的排污口共有193处,排入湖泊的排污口共163处,排入水库的排污口20处。长江有各类排污口86处，是排污口分布最多的水域；汤逊湖有排污口24处，是湖泊中排污口数量最多的水域；夏家寺水库有排污口9处，是水库中排污口最多的水域。调查结果表明，排污口的数量、分布与人口密集度和工矿企业分布情况有关，如长江、汉江城区段，汤逊湖、严

西湖、金银湖等水域，排污口数量相对较多，这些水域周边一般人口多、企业多。夏家寺水库、道观河水库是旅游渡假区，且有一定规模，也是排污口较多的水域。

2.此次选择了部分水域有代表性的排污口共109处实施了水质、水量同步监测，109处排污口年废污水排放总量约6.06亿吨（扣除了部分涵闸、泵站排涝排渍水量、不含火电）。其中混合污水2.57亿吨，单一生活污水0.31亿吨，工业废水3.18亿吨，另外火电厂废水2.69亿吨。109处排污口主要污染物年排放量25.68万吨，其中排入江（河）24.05万吨，排入湖（库）1.63万吨。年排放量最大的污染物前二位依次为：化学需氧量13.4万吨，占52.2％；悬浮物10.4万吨，占40.6％。

3.武汉入河排污口有以下几个方面的特点：一是污水性质以混合污水量为主，混合污水的排污口191处，其次是生活污水，排污口98处，工业废水排在第三，排污口58处。二是入河方式多以暗管为主，这类排污口有181处，其次是沟渠，这类排污口有66处。泵站和涵闸排污口数量虽然不多，但这类排污口一般都是大中型以上排污口（含排涝、排渍水量）。三是排放方式多以连续性为主，连续排放口门220处，其次间歇排放，间歇排放口门146处，还有少数为季节性排放。四是排污口污染物对不同水域水环境造成了不同程度的影响，对湖泊的影响远比江河的大。

4.2建议

为保证水资源保护管理的科学性，有效控制、防治水体污染，实现水资源可持续利用，促进经济社会可持续发展，建议如下：

1．提高水资源保护意识。武汉市江河纵横、湖库星罗棋布，虽然水资源量比较丰富，但总量还是有限的，时空分布也极不均匀，水资源质又极易受到污染和破坏。因此，必须通过多种方式加强宣传，使社会各界和公众了解和遵守水的各项法律法规，让公众自觉地珍惜水、爱护水、节约水。为缓解水资源供需矛盾，必须形成节水、减排、降污良性循环机制，推进武汉市节水型社会试点城市建设。

2．建立健全相关规章、法规制度。完善长江相应的保护法规、规划，促进沿江城市联手控制排污，从体制上保障长江水体免遭污染。出台《水污染源排污口规范化工作实施细则》，对新(改、扩)建项目排污口的设置和已建排污口进行规范化整治，同时制定严格的验收程序；要求新设排污口必须申报，建设不达标不发许可证，多口排污与未按规定程序及规范申请设置或变更的，予以追求责任或处罚等。制定中水回水激励措施，鼓励单位(企业)和个人自建生活污水处理设施，通过倡导中水回用，政府适当给予补贴，以刺激单位(企业)和个人主动治理污染。建立排污权交易制度，在排污总量控制和浓度控制的前提下，逐步对环境资源进行有偿分配，通过运用市场机制对污染物排放总量进行控制，从而达到较好的效果。建立正常稳定的经费保障制度，保障水资源保护机构正常业务开展和治污专项科研工作，促进武汉市城市水生态系统保护与修复试点建设。

3．加强水资源水环境管理。水资源保护应遵照水量与水质并重的原则进行统一管理，实现宏观调控，制定和规划整个区域的水资源保护目标、措施和要求，正确处理经济社会发展与水环境保护的关系，不能以牺牲环境为代价来谋求经济一时的发展。强化水资源保护与管理，将工作重点从以水质保护为主转向水质保

护与生态保护并重，加强《武汉市水资源综合规划》的实施和违规行为的监督管理。进一步强化取水许可的管理。新(改、扩)建入河排污口的审批，是《水法》赋予水行政主管部门的一项重要行政许可事项，要认真开展入河排污口的论证审查工作，既要严格控制取水量，限制耗水量大、污染严重的工矿企业用水，又要严格退水水质管理，严格排污权管理，强化水功能区管理，抓好饮用水源地保护，保障饮水安全。完善水环境监测网络，实施排污计量及水质在线监测。应在已有的水质站网的基础上，推进水环境监测站网完善，加强对水域水质的监控和监测应急能力。对排污单位要求在排污口安装污水排放计量设施和在线水质监测仪器，强化统一规范管理。加强对入河排污总量控制监督。在合理规划入河排污口的同时，要按照《水法》、《水污染防治法》、《入河排污口监督管理办法》等法律、法规，加强对新设或扩大设置的入河排污口的监督管理力度，凡超过总量控制要求的，应依法处理。推进水资源保护建设，加强以源头控制为主的水污染综合治理，并开展纳污能力核定工作，依法提出限排意见。

4.加强有关“水专项”研究。加强水域纳污能力分析及水环境承载能力研究、长江汉江水源地的影响与对策研究、雨洪资源综合利用及中水回用研究、排污权交易制度、水生态系统保护与修复等专项研究，以推进水生态水环境得到有效保护和改善，促进水资源科学开发、高效利用，确保广大市民饮水安全，以水资源的可持续发展支撑武汉经济社会的可持续发展，促进武汉城市圈“两型社会”建设。

5.加强队伍建设。根据监督管理的需要，加强监督执法队伍的建设，逐步提高执法机构的执法素质和能力，加大监督执法的硬件和软件建设投入力度，形成机动灵活、准确高效的执法体系，为武汉市入河排污口的监督管理提供组织保障