石庄镇社会治安综合治理工作汇报

石庄镇社会治安综合治理工作汇报（共8篇）

篇1：石庄镇社会治安综合治理工作汇报

石庄镇～年政法综治工作汇报

石庄镇地处汾阳市西山区，距城23公里处，系我市的西大门。全镇辖18个行政村，总人口12500人，流动人口达1800余人。辖区内西与中阳接壤，南与孝义毗邻，中部有孝柳铁路横贯全境。产煤区集中在东、南、北三大片，人口分布稠密，外来务工人员流动频繁，东西经济收入差距悬殊。这一状况，形成了我镇综治工作任务重、问题杂、隐患多、压力大的客观现实。针对上述情况，结合我镇区域和经济特点，我们年初就制定了全镇社会治安综合治理的基本思路：围绕孝柳铁路线，辐射东西两个面，分类指导定重点，专项整治不手软，标本兼治夯基础，开创工作新局面。

今年五月份乡镇副职、基层派出所人员、司法所负责人调整以来，新一届基层政法工作在镇党委、政府领导下，多次召开专题会议研究布署综合治理和铁路护路工作。并且把维护社会稳定、落实各项综治措施当做大事来抓，紧密结合本镇实际制定计划，分解任务，完善制度，加强队伍，加大依法治镇、治村力度，围绕“打防控”一体化建设，扎实开展治安防范工作。加大摸排调处矛盾纠纷力度，加强青少年教育管理，重视重点场所管理，狠抓禁毒和铁路护路工作，使全镇社会治安保持了稳定祥和的良好局面。

一、狠抓了综治工作责任制的落实

根据人员的调整，我们及时充实补充了社会治安综合治理等七个领导组，规范了各项规章制度，制作了各种表格30余种，定期汇综总结，逐项依序分类。摸清基本情况，掌握治安动向，清禁矛盾焦点，专题研究解决，严格检查考核，并将有关资料全部分类归档，初步实现了规范化管理。5月16日，镇党委、政府召开了全镇政法综治暨铁路护路工作会议，安排了全年工作任务，并且各村（单位）与镇有关负责人签定了“社会治安综合治理责任书”、“铁路护路责任书”同时制定严格考核办法，实行重大事（案）件请示报告制，责任追究制和年终考评一票否决制。

二、精心组织“严打”整治斗争，保持良好的治安形势

经过两界领导的共同努力，我们逐步形成一个“以领导责任制为龙头，以综治队伍为骨干，以基层安全创建为载体，以矛盾纠纷排查调处为基幢的治安防范体系。我们坚持严打方针，维护政治大局稳定，积极配合市政法机关依法从重从快打击刑事犯罪活动。积极处理影响社会政治稳定的疑点、难点和群众关心的热点问题，实现无重大刑事案件，无集体上访，无群众性纠纷械斗。同时深入适时开展严打斗争，始终保持对刑事犯罪的高压态势，全年实现了各类案件发案率下降，“黄、毒、赌”等社会丑恶现象得到遏制，对煤矿外来工进行了严加管理，老百姓安全感增强。特别是打击私挖滥采活动我们作为一项突出的政治任务来抓，不惜人力、物力、财力、精力的投入，长抓不懈，全年共捣毁私开矿107座，（水泥灌浆58座，炸毁37座，机械推毁12座）收缴各类设施100余件，抓捕顶风作案的私开矿主6人，驱散外来务工人员170余人。自政法人员调整以来共破获刑事案件1起，治案案件16起，处罚22人。巩固了“严打”整治斗争成果。

三、禁毒工作不放松

我们做到禁毒工作长抓不懈、警钟长鸣，教育各级干部和群众克服存在的“无毒可铲、无毒可禁”的麻痹大意思想。做了三方面工作：一是签定禁毒工作责任书，实行“一票否决制”，成立禁毒领导组网络；二是加大宣传查处力度，结合法制宣传和“6.22”国际禁毒日宣传国家政策和知识，同时，在今年9月初，配合上级领导在全镇范围内，对涉林的村进行了一次大清查，没有发现毒品原植物种植情况；三是加强对重点人口、外来流动人口的监督管理。设立耳目，搜集一切涉毒信息，多方面禁绝涉毒案件的发生。

四、深入开展矛盾纠纷排查调处工作，深化基层安全创建活动

矛盾纠纷排查调处是全镇综治办的一项重要基础性工作。我们进一步健全矛盾纠纷排查调处工作机制，按照“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，把人民调解、行政调解、司法调解紧密结合起来，将工作重心放在最基层，ピ缱バ∽ッ缤贰Ｐ虻澄⒄龊没饷堋⑽の榷ǖ墓ぷ鳌Ｎ颐羌岢种卮竺芫婪滓辉乱慌挪橐槐ǜ嬷贫群椭卮竺芫婪坠遗贫桨熘贫龋衲旯裁鸥骼嗝芫婪?9宗，调解成功17宗，成功率达98%，其中重大疑难纠纷2件，均得到及时有效的解决。

案件①胡家社村两村民因宅基地纠纷，扯皮打架，互不相让，照此下去矛盾日积月累极有可能引发大的刑事案件；

案件②原家庄村有一宗因婚外情引发的离婚案，男方要求离婚且不赡养老人，不负责三个孩子的生活，并扬言如果不离情愿毁了全家；

案件③前阳寨村两私开矿因争占采区，煸动工人进行械斗，流血事件随时会发生。

面对这一桩桩邻里相争，互不相让的纠纷、违背世俗，有悖情理的家庭矛盾，以及违法采矿罪上加罪的抢占争夺案件。镇上由综治办牵头，派出所、司法所承办一一进行调查、说服强制工作，在事实面前，群众心服口服，不仅使许多矛盾和纠纷得以化解，而且还防止一些矛盾的激化和升级，避免了一些民转刑案件的发生，将矛盾化解在萌芽状态。与此同时，镇综治办还把查出的各种矛盾纠纷和带有苗头性、倾向性的问题进行分类造册登记。党委定时不定时召开会议研究排查出的问题，调处工作分级负责，责任到人，并定期通报和反馈调处结果，所有资料归类存档，初步形成了上下配合，左右协调，整体联动，齐抓共管的工作态势。为确保我镇社会稳定和经济的发展作出了积极的贡献。

五、注重“～一队”建设，积极开展法制宣传

基层“～一队”是维护治安秩序、预防和打击违法犯罪，调解处理民事纠纷，为群众排忧解难，促进精神文明建设的中坚力量。新一届镇领导班子调整以后，针对基层“～一队”成员年龄老化、素质不高、不能发挥应有的作用，有的甚至形同虚设的现状，我们从整顿调整队

篇2：石庄镇社会治安综合治理工作汇报

今年五月份乡镇副职、基层派出所人员、司法所负责人调整以来，新一届基层政法工作在镇党委、政府领导下，多次召开专题会议研究布署综合治理和铁路护路工作。并且把维护社会稳定、落实各项综治措施当做大事来抓，紧密结合本镇实际制定计划，分解任务，完善制度，加强队伍，加大依法治镇、治村力度，围绕“打防控”一体化建设，扎实开展治安防范工作。加大摸排调处矛盾纠纷力度，加强青少年教育管理，重视重点场所管理，狠抓禁毒和铁路护路工作，使全镇社会治安保持了稳定祥和的良好局面。

一、狠抓了综治工作责任制的落实

根据人员的调整，我们及时充实补充了社会治安综合治理等七个领导组，规范了各项规章制度，制作了各种表格30余种，定期汇综总结，逐项依序分类。摸清基本情况，掌握治安动向，清禁矛盾焦点，专题研究解决，严格检查考核，并将有关资料全部分类归档，初步实现了规范化管理。5月16日，镇党委、政府召开了全镇政法综治暨铁路护路工作会议，安排了全年工作任务，并且各村（单位）与镇有关负责人签定了“社会治安综合治理责任书”、“铁路护路责任书”同时制定严格考核办法，实行重大事（案）件请示报告制，责任追究制和年终考评一票否决制。

二、精心组织“严打”整治斗争，保持良好的治安形势

经过两界领导的共同努力，我们逐步形成一个“以领导责任制为龙头，以综治队伍为骨干，以基层安全创建为载体，以矛盾纠纷排查调处为基幢的治安防范体系。我们坚持严打方针，维护政治大局稳定，积极配合市政法机关依法从重从快打击刑事犯罪活动。积极处理影响社会政治稳定的疑点、难点和群众关心的热点问题，实现无重大刑事案件，无集体上访，无群众性纠纷械斗。同时深入适时开展严打斗争，始终保持对刑事犯罪的高压态势，全年实现了各类案件发案率下降，“黄、毒、赌”等社会丑恶现象得到遏制，对煤矿外来工进行了严加管理，老百姓安全感增强。特别是打击私挖滥采活动我们作为一项突出的政治任务来抓，不惜人力、物力、财力、精力的投入，长抓不懈，全年共捣毁私开矿107座，（水泥灌浆58座，炸毁37座，机械推毁12座）收缴各类设施100余件，抓捕顶风作案的私开矿主6人，驱散外来务工人员170余人。自政法人员调整以来共破获刑事案件1起，治案案件16起，处罚22人。巩固了“严打”整治斗争成果。

三、禁毒工作不放松

我们做到禁毒工作长抓不懈、警钟长鸣，教育各级干部和群众克服存在的“无毒可铲、无毒可禁”的麻痹大意思想。做了三方面工作：一是签定禁毒工作责任书，实行“一票否决制”，成立禁毒领导组网络；二是加大宣传查处力度，结合法制宣传和“6.22”国际禁毒日宣传国家政策和知识，同时，在今年9月初，配合上级领导在全镇范围内，对涉林的村进行了一次大清查，没有发现毒品原植物种植情况；三是加强对重点人口、外来流动人口的监督管理。设立耳目，搜集一切涉毒信息，多方面禁绝涉毒案件的发生。

四、深入开展矛盾纠纷排查调处工作，深化基层安全创建活动

矛盾纠纷排查调处是全镇综治办的一项重要基础性工作。我们进一步健全矛盾纠纷排查调处工作机制，按照“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，把人民调解、行政调解、司法调解紧密结合起来，将工作重心放在最基层，调解成功17宗，成功率达98%，其中重大疑难纠纷2件，均得到及时有效的解决。

案件①胡家社村两村民因宅基地纠纷，扯皮打架，互不相让，照此下去矛盾日积月累极有可能引发大的刑事案件；

案件②原家庄村有一宗因婚外情引发的离婚案，男方要求离婚且不赡养老人，不负责三个孩子的生活，并扬言如果不离情愿毁了全家；

面对这一桩桩邻里相争，互不相让的纠纷、违背世俗，有悖情理的家庭矛盾，以及违法采矿罪上加罪的抢占争夺案件。镇上由综治办牵头，派出所、司法所承办一一进行调查、说服强制工作，在事实面前，群众心服口服，不仅使许多矛盾和纠纷得以化解，而且还防止一些矛盾的激化和升级，避免了一些民转刑案件的发生，将矛盾化解在萌芽状态。与此同时，镇综治办还把查出的各种矛盾纠纷和带有苗头性、倾向性的问题进行分类造册登记。党委定时不定时召开会议研究排查出的问题，调处工作分级负责，责任到人，并定期通报和反馈调处结果，所有资料归类存档，初步形成了上下配合，左右协调，整体联动，齐抓共管的工作态势。为确保我镇社会稳定和经济的发展作出了积极的贡献。

五、注重“两会一队”建设，积极开展法制宣传

基层“两会一队”是维护治安秩序、预防和打击违法犯罪，调解处理民事纠纷，为群众排忧解难，促进精神文明建设的中坚力量。新一届镇领导班子调整以后，针对基层“两会一队”成员年龄老化、素质不高、不能发挥应有的作用，有的甚至形同虚设的现状，我们从整顿调整队伍入手展开工作。首先，调整、充实、优化“两会一队”队伍，新调整治保会主任5人，调委会主任6认，巡逻队长4人，撤换组成人员18人，把一些政治可靠，基本素质较高，责任心较强的人员充实到队伍中来，有效提高了“两会一队”的整体素质，确保了各项工作的顺利进行。其次，加强对“两会一队”成员的思想教育和业务培训，今年以来，以镇组织培训1期，培训主要内容是《汾阳市基层社会治安综合治理规范化建设》、《治安处罚条例》、《村民委员会组织法》等内容。比较系统地学习了党在农村的法律、法规，提高了他们的思想认识水平和执法执纪水平。同时为他们开展法制宣传提供了理论基础，在今年国庆期间，石庄村组织全体党员，利用广播进行了一次党的知识、法律法规知识的宣传教育，广大干部群众的法律意识有了较大提高。

六、开展维护稳定集中大会战，全力打造平安乡镇

今年5月8日吕梁市委、行署召开了创建平安吕梁电视电话会议，这也是吕梁撤地设市后召开的第一次全区大的会议，全市上下把维护稳定集中大会战作为当前工作的重中之重来抓。5月15日我市也召开了维护稳定集中大会战动员大会，市委、市政法委出台了实施方案。百日大会战中，我们对排查出的问题针对性地制定了解决措施，建立了领导包案责任制，确定了责任人，共排查各类矛盾纠纷7件，已调处5件，正调处2件。还对环境污染的问题进行了整治，确保了大会战的`成果。

七、发挥综治优势，确保铁路畅通

孝柳铁路在我镇境内东西跨越16公里,途经车站2个、桥梁17座、隧道4个、涵洞53个、道口6个。境内铁路线蜿蜒曲折，有好几处铁道在汾阳孝义两界间迂回折返，地形较为复杂，沿途矿区、人为私设小道、零散住户较多。再加上我镇流动人口频繁，70%的沿途居民以牲畜牧养为主导产业，山区人民经济文化相对落后，法制意识淡保为此，确保铁路安全运营成为全镇综治工作的一大课题。做好爱路护路宣传教育工作，不断提高铁路沿线广大人民群众的法制观念显得尤为重要。我们针对性地狠抓了社会闲散人员、辍学青少年、中小学生、机动车辆驾驶人员、饲养大牲畜农户、五残人员的监护人、刑释解教人员的教育工作，并且利用节假日、集会日进行宣传咨询活动。一年来，我们在乡村街头、农村院墙书写了100多条等固定标语，编制了11块板报、图版，每年组织秧歌队、锣鼓队，组装宣传车沿街进村游行宣传，向广大群众宣传严打整治斗争的成果和铁路护路知识。我镇下庄村因地制宜，创新宣传措施，力争达到宣传范围广、教育人数多、实际效果好的目的，每周进行两次喇叭宣传，广大村民在茶余饭后的闲暇中受到了教育。驻镇的铁路护路联防队员还不定时开展“入户讲稳定，进家保平安”的宣传教育活动。今年国庆节，胡家社村的老支书宋润年还把爱路护路宣传的内容自编、自导、自唱成地方快板，寓教于乐，收到很好的宣传效果。镇联区中学通过队会、演讲会、文艺表演、书法、绘画、黑板报等形式，让孩子们从小懂得“铁路通、百业兴”、“爱铁路就是爱祖国”的道理。“六一”儿童节石庄小学举办了一场别开生面的文艺表演，也将爱路护路内容穿插在内，“做合格小公民，当护路小卫士”的意识如清泉一般流入学生心中。使学生的爱路护路意识和交通安全意识明显提高。

八、吸取教训，找准差距，正视铁路护路联防工作所面临的困难和问题

虽然我们针对性地做了不少工作，但是我们也要居安思危。今年以来发生在我镇境内铁路沿线的四起事故、六条人命，着实叫人遗憾、令人深思。暂且不对铁路部门评头论足，客观上由于我镇政法班子大调整后新一界领导接手迟，综治工作量大，联防队员经费少，铁路护路联防工作还没有真正进入角色，加之一些人认为铁路护路是上边的事与我们没有多大关系，“安全高于一切，责任重于泰山”“人民铁路人民爱，爱好铁路为人民”的意识还很淡保护路网络建设还不是完整丰富，经验还不足，经常性工作督促还不够。所有这些都有待于我们下一步整改提高，我们也真诚地希望能与上级铁路部门多联系，勤交流，善于指导改进我们的工作，同时我们也多为上级出谋划策。时刻保持清醒的头脑，使铁路护路彻底根除治安隐患，确保铁路行车安全，杜绝一幕幕事故悲剧不再我镇重演！

篇3：石庄镇社会治安综合治理工作汇报

一、坚持抓治安就要抓防控的思路, 不断增强治安控制力, 提升治安防控新水平

加强社会治安综合治理要以落实基层单位综合治理责任制为龙头, 以预防违法犯罪为重点, 以防控网络建设为依托, 以“严打违法犯罪、严建防控体系、严管重点人群、严控重要目标”为主要内容, 形成企业社会治安齐抓共管的工作模式。严打违法犯罪就是要建立健全警情研判制度, 分析发案特点, 找出发案规律, 营造“主动进攻”的高压态势, 坚持严字当头、打字开路, 有效打击各类违法犯罪活动, 保持企业内部的大局稳定。严建防控体系就是要在健全完善现有的“天网”和“地网”的防控网络的基础上, 发挥科技防控网络的优势, 最大限度地发现违法犯罪。实行“猫鼠同步”的巡逻防控模式, 加强对易发案地段的巡逻力度和密度, 织密天罗地网, 不断提高治安防控能力。严管重点人群就是对邪教顽固分子、刑释解教人员、有前科劣迹人员、无业闲散人员、无稳定生活来源人员、扬言报复社会人员、有暴力倾向的精神病人和心理变态人员要纳入管控视线, 进行重点管理, 保证不漏管、不失控。严控重点目标就是落实对五管单位、要害部位和供水、供电、供气、供暖等涉及企计民生部位的管理, 加强对特种行业、公共场所、民爆物品、消防管理和交通管理等监督检查, 使防控任务进一步明确、防控力量进一步充实、防控责任进一步落实、防控能力进一步增强, 全力维护矿区政治稳定、社会安定的良好局面。

二、坚持抓舆情就要抓信息的思路, 不断增强信息收集力, 提升舆情信息新水平

舆情通俗讲就是“舆论情报信息”, 只有赢得情报信息的控制权, 才能掌握维护稳定的主动权。构筑平安和谐企业, 首先必须健全完善情报信息预警机制, 坚持把情报信息工作置于基础性、先导性的位置来抓, 在提高情报信息质量上取得突破。一是要拓宽情报信息收集渠道。加强和规范各系统情报信息的收集能力, 大力加强秘密力量建设, 努力获取深层次、预警性、内幕性的情报信息。二是要加强情报信息研判工作。依托牵头部门信息综合的平台, 加强部门间信息共享, 互为所用, 完善交流、会商工作制度, 实现从传统意义上简单的“被动应对”向“主动控制”的转变。三是深化情报信息处置工作。根据情报信息的紧急程度, 实行黄、橙、红色三级预警, 并制定妥善工作措施进行落实, 从而实现精确制导、精确指导、精确评估、精确防控。

三、坚持抓矛盾就要抓调处的思路, 不断增强源头化解力, 提升纠纷化解新水平

企业各级党组织、基层单位要本着对企业、对员工群众高度负责的精神, 主动为企业党政分忧、为员工家属解难, 对工作中发现的不稳定苗头, 要及时报告主管部门, 实事求是地反映群众的合理诉求和实际困难, 提出解决问题的对策建议。特别是要充分发挥调解化解矛盾维护稳定第一道防线的作用, 坚持把排查调处矛盾纠纷作为首要基础工作, 着力提高对矛盾纠纷特别是重大群体性矛盾纠纷的预警防范能力和化解处置能力, 从建立健全维护社会稳定的体制机制入手, 着力解决“群众关心、社会热点、历史欠帐”等方面问题, 健全完善民事纠纷调解、职能部门调解、公安保卫调解的协调机制, 坚持以“定纷止争”为目标, 力争从源头上预防和减少社会矛盾。

四、坚持抓应急就要抓快速的思路, 不断增强核心战斗力, 提升应急处置新水平

要按照预防与应急并重、常态与非常态结合的原则, 建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的企业应急管理机制。重点是突出“快”字:即获取信息“快”, 将事态控制在萌芽时期;反馈信息“快”, 落实相关责任确保信息快速准确反馈;制定措施“快”, 针对各种类型、规模的突发事件研究制定相应的预案, 提前为处置各种矛盾作好准备。形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理模式, 提高灾害预防和抵抗风险的能力。在处置群体性事件过程中, 要进一步明确处置方法、程序和要求, 要本着宜解不宜结、宜疏不宜堵的原则, 落实“三个慎用”的要求, 统筹协调各种处置力量, 配齐配强通信指挥、技术手段、救援设施和物资保障, 加强应急队伍演练, 打好主动战, 占领制高点, 掌握话语权, 提高保障公共安全和处置群体性、突发性事件的水平。

五、坚持抓诉求就要抓民生的思路, 不断增强群众亲和力, 提升诉求畅通新水平

要坚持领导接访制度, 对群众热情接待, 坦诚相见, 搭建好沟通平台, 使对立局面和逆反情绪逐步可以得到化解。要开通“诉求热线”和“民声通道”, 在企业内部的局域网建立“百姓信箱”畅通诉求渠道。通过领导接访稳民心、部门走访暖民心、主动约访顺民心、带案下访得民心等措施, 拓宽渠道和服务形式, 丰富载体, 做到“稳人心、顺人心、暖人心”。积极开展法制宣传教育, 对群众提出的利益诉求, 要引导他们通过法律渠道和正当途径解决问题, 切实维护群众的合法权益;特别是信访积案, 努力做到案结事了、停访息诉。

六、坚持抓维稳就要抓评估的思路, 不断增强党政公信力, 提升科学防范新水平

主要是针对企业治安和企业稳定面临的新情况、新问题, 建立好重大问题决策前的经济效益和稳定风险的“双评估”机制。结合企业实际, 由综治办牵头, 公安、保卫、纪委、审计、信访等职能部门负责, 要重点做好安全生产、企地纠纷、人员分流、资源整合、信访突出问题、重大工程项目招投标等容易激化矛盾、可能诱发群体性事件等突出问题的风险评估机制, 定期召开专题会议分析研判和做出评估, 做到超前预警、超前防范, 切实增强维稳工作的主动性和针对性, 构建“大维稳”工作格局。

篇4：倾心投入社会治安综合治理工作

1987年8月1日,我代表共青团上海市委参加市委、市政府统一组织的向驻沪部队慰问活动后,就来到中共上海市委政法委员会机关报到,到2000年7月22日我被调任市人民政府担任副秘书长,在社会治安综合治理工作岗位上整整工作了13年。从工作的起步到走上规范、达到高峰,我参与了全过程,内心真舍不得离开倾注心血培育的“综治”事业。

在市委政法委员会召开的欢送座谈会上,时任市委副书记、市委政法委书记刘云耕出席会议,当时我动情了,眼含热泪,发言哽咽。一直教育、培养、指导我的市委老领导王力平同志,政治成熟,历炼丰富,知识渊博,擅长书法。他曾用草体将“造福于无形,消祸于未然,无智名,无勇功,天下阴受其赐”的条幅赠送给我,并告诫我,这是你所从事工作的内涵、意义所在。我一直铭记在心。

社会是舞台,治安是主题,综合是优势,治理是措施,平安是目标。能从事此项利国利民的工作,我感到荣幸、有意义,至今回想起一切的付出和奉献,一个字概括:值!

一、深感光荣和自豪

党中央、国务院对社会治安综合治理极为重视。1991年2月19日,中共中央、国务院作出《关于加强社会治安综合治理的决定》。1991年3月2日,第七届全国人民代表大会常务委员会第18次会议通过《关于加强社会治安综合治理的决定》。1991年3月21日,中共中央发出《关于成立中央社会治安综合治理委员会的通知》。1993年7月1日,中共中央政治局常委会对社会治安综合治理工作作出重要指示。2001年1月15日,中共中央、国务院又发出《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》。每年以中办、国办名义批转的文件就更多了。

中共上海市委、市政府遵照中央指示,对社会治安综合治理工作十分重视。仅举一例。中央政法委主办的《长安》杂志记者到上海来采访,时任中共中央政治局委员、中共上海市委书记吴邦国,上海市市长黄菊分别用两个半天的时间接受采访,全面阐述上海坚持“两手抓、两手都要硬”的思路和举措,我至今难以忘怀。更使我引以为光荣和自豪的是,曾走进中南海,向总理面对面汇报社会治安综合治理工作。

1995年2月20日下午,时任国务院总理李鹏听取对政府工作报告(征求意见稿)中有关社会治安综合治理工作方面的意见。中央政法委员会通知我参加座谈会并作发言。中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国、姜春云,国务委员、国务院秘书长罗干和中央政法委员会、公安部等部门负责同志一起听取意见。

我一见到刚调中央不久、曾任中共上海市委书记的邦国同志就说,中央政法委员会要我参加座谈会作发言,汇报上海社会治安综合治理工作,尤其是外来流动人口管理和服务工作,市委还不知道。邦国同志在上海工作时曾分管过政法工作。他亲切地说,“小柴,你大胆地讲,我在场。”我胆子一大就放开汇报了(事先规定我们的发言不能超过15分钟),李鹏总理听了一会我的汇报即说:“柴俊勇同志,你的发言可不受时间限制,多讲一些。”并对时任北京市公安局局长张良基说:“你们认真听上海怎么干的。”

在发言中,我建议铁道部对春运期间火车票票价实行浮动。我说,我在安徽蚌埠火车站广场上疏解民工潮,听到阜阳地区农民有一个习惯,“三六九、往外走”,就是说青年农民外出打工是他们传统的做法,还听到说“少吃半个鸡,坐到真如西”。总理问,什么意思啊?我说,从安徽的蚌埠车站坐到上海的真如西站,火车票只要10块钱。上海的出租车起步价就是10块。总理笑了,他说,你讲得有道理,请铁道部抓紧研究。从1996年春运开始火车票调价就这样出台了,持续了13个年头,到2008年才取消。

发言中间,总理问,上海市委是谁分管政法工作?邦国同志说,是力平同志。座谈会结束时,邦国同志说,小柴汇报得不错,回去跟市委说,就说是我说的。我高兴极了,心中石头总算落地了。

总理在讲话中充分肯定了上海社会治安综合治理工作,尤其是外来流动人口的管理和服务工作,坚持政府牵头,公安为主,各方参与,综合管理的办法。

当年9月,国务院在福建厦门召开了全国流动人口管理工作会议,时任市委、市政府副秘书长的刘云耕同志代表上海作了交流发言。更让我惊喜的是,社会治安综合治理作为中国特色社会主义组成部分,走向了国际。

1997年年底,我接到市政府外事办公室的通知,要我着正装接待古巴共产党中央委员会第二书记、国务委员会第一副主席、部长会议第一副主席劳尔·卡斯特罗·鲁斯。他这次国务访问到上海,专题要了解这项工作情况。他问得很详细,先后用了三个小时。中央政法委、中央综治委在江苏常州市开办了全国政法综治干部培训中心,聘我为兼职教授,我时常去上课。

二、充满挑战和创新

社会治安综合治理工作是一项全新的工作,是一项社会系统工程。做好这项工作,不仅要有勇于实践的务实精神,而且要有超前的具有战略思考的理论指导;不仅要有专门工作部门的积极努力,而且要有社会各界特别是广大人民群众的广泛参与;不仅要继承和保持良好的传统,而且要不断地开拓创新。

十多年来,在市委分管领导同志的直接指导下,我们尽心尽责当好参谋和助手,在综治工作战线上不断耕耘,坚持从上海的实际出发,继承和发扬专门工作与群众路线相结合的传统,并注重与时俱进,巩固群防群治队伍和夯实基层基础,总结和提出了一系列具有开创性的工作思路。

在全国最早实行了社会治安综合治理领导责任制。公安机关是社会治安综合治理的主力军,通常是“出大力、得大益”。因此,在公安机关专门成立社会治安防范局,根据不同地区、不同场所、不同单位的情况,全面加强安全防范工作。在居民居住区创建安全小区,认真实施居民楼道灯光、新村围墙封闭、小区治安岗亭、住宅铁门窗栅、非机动车停放棚点、简易技术防范等“六小”工程,使地区治安防范能力逐步增强。

社会治安综合治理取得成效的关键在于各项措施落到基层,巩固社会治安第一道防线。按照市委“加强基层政权建设和社区管理”的总体要求,加强了以基层党组织为核心,基层政法实战单位为骨干,群防群治组织为依靠的基层基础建设。

针对市区、郊县、企事业单位和政法自身基层基础工作的不同特点,加强分类指导。先后制订了《关于加强社会治安综合治理基层基础工作若干意见》、《关于加强街道乡镇基层政法组织若干意见》、《关于上海企事业单位社会治安综合治理工作意见》,并狠抓措施落实。

确保一方平安是地区党政主要领导的政治责任。社会治安综合治理涉及“打击、防范、教育、管理、建设、改造”,面广量大,必须由党委政府的领导同志挂帅出阵,真抓实干。上海由市委分管副书记兼任社会治安综合治理委员会主任,并明确各级党政主要领导作为社会治安第一责任人。多数地区和单位实行层层签约制度,把抓社会治安综合治理的实绩与党政领导的政绩和所在地区、单位的评先创优挂钩。同时,把社会治安综合治理的各项任务分解到67个成员单位和各职能部门,真正做到齐抓共管,有效发挥综合优势。全市各乡镇、街道都增配一位专抓社会治安综合治理工作的党委副书记,兼任社会治安综合治理办公室主任,做到基层有人抓,事事有人管。大多数基层单位做到组织健全、人员到位、目标明确、责任落实。基础工作做到心中有数、工作规范、措施有力、作用显著。

警力有限,民力无穷,群防群治队伍建设尤为重要。我们适时将上海工人纠察队、治安联防队有效整合,采取政府购买服务的办法,组建上海市社区保安队。当时,社保队员19800多人,有30多万以离、退休人员为主体的护村、护楼队伍;有10多万在职的党员干部参加居住地的治安防范工作。同时,设立社会治安见义勇为基金,激励人们敢于同犯罪分子作斗争,形成了全天候的治安防范网络。及时总结推广静安区“七一”、虹口区“海联”运输公司过渡性安置基地的经验,使安置帮教刑释解教人员和做好轻微违法青少年工作得到进一步深化。此项工作得到了时任国务委员、国务院秘书长罗干多次批示,要求全国予以推广,中央综治办、国家司法部在上海召开了专题会议。

为了使法制宣传教育深入人心,我们与上海电影制片厂演员剧团联手拍摄了电视连续剧《何须再回首》;组织上映北京电影制片厂一级导演肖锋导演的、由静安区“七一”运输公司职工陈建国主演的《好人合算》电影;与上海滑稽剧团合作,排演喜剧《特别的爱给特别的你》,运用群众喜闻乐见的方式宣传社会治安综合治理。

三、当好助手和纽带

我们国家社会治安综合治理工作发展至今,首先是党中央、国务院高度重视,中央政法委、中央综治办发挥了重要的指导和推动作用。在此,不能不提中央综治委副主任、中央综治办主任陈冀平。1991年,党中央作出加强社会治安综合治理决定时,他在时任中共中央政治局常委、中央政法委书记乔石同志身边担任大秘书,并兼任中央政法委研究室主任。1994年1月,他担任中央政法委员会副秘书长后,经常到上海来检查指导工作。他是社会治安综合治理工作的积极倡导者、忠诚实践者、出色宣传者、高超组织者。我得到他很大的帮助。

我长期担任上海市社会治安综合治理委员会办公室主任,实践使我体会到,综治办是各级综治委的办事机构,是协助党委政府和综治委领导社会治安综合治理工作的参谋和助手,在整个工作过程中处于枢纽的位置,具有承上启下、联系左右、传递信息、辅助领导决策的功能作用。因此,必须履行职责,勤奋工作,求实高效,以自己出色的成效赢得党委政府和社会各界的信任、理解和支持。加强综治办的自身建设,以下四个方面显得尤为重要:

一是心中要有全局。要善于根据党委政府的总体工作部署和全局性大事,要善于剖析社会治安的动态和特征,提出社会治安综合治理工作带有方向性、指导性的建议,为领导的科学决策提供依据。领导决策一经作出,我们就要千方百计地组织协调,抓好落实。

二是摆正工作位置。综治办的主业应是具体承办需要党委政府出面部署和组织的事情;一个职能部门办不了,需要几个部门共同参与的事情;对社会治安有重大影响又较难以解决的事情;对预防减少违法犯罪、维护社会治安能长期起作用的事情。这些事可以说都是大事、难事,都是人家不想干的事。因而要采取上靠领导、下靠基层、左右求源、自我奋斗的工作方法。具体要在“五个更加”上下功夫:在把握治安态势,打防结合上更加主动;在解决社会治安热点、重点、难点问题上更加有力;在落实社会治安综合治理措施上更加扎实;在社会治安综合治理工作运行方式上更加规范;在社会治安综合治理工作成效上更加显著。

三是做好服务工作。要加强对区、县、委、办综治办工作的指导,定期召开会议,交流工作情况,研究共同问题,并到基层帮助发现总结先进经验,推动面上工作展开。对选派或增设的街道乡镇专职党委副书记、办事处副主任要格外加以关心,这是我们工作措施落到实处的关键。采取举办培训班或讲座等方式,扩大他们的视野,提高工作水平。同时,对凡是有利于社会治安综合治理的事情,无论是人大代表、政协委员的书面意见和提案,还是各系统、各部门提出的工作配合要求,我们都要热情地支持,尽心尽力地做好。

四是培育良好作风。各级综治办的人数一直不多,但大家都把社会治安综合治理工作作为一项崇高的事业,不计个人得失,忘我工作,新老同志相互帮助,取长补短,团结协作,克服人员少、任务重、节奏快、难度高等困难,较好地完成了各项任务,为搞好上海的社会治安综合治理工作发出光和热。作为综治干部,尤其是办公室主任,要带头倡导和发扬五种精神,即热爱综治工作,忘我投入的敬业精神;埋头苦干,任劳任怨的奉献精神;脚踏实地,注重实效的务实精神;知难而进,勇于开拓的攻关精神;周密严谨,一丝不苟的“工匠精神”。

作者系上海兰生集团副总裁

篇5：石庄镇社会治安综合治理工作汇报

中共笏石镇委员会 笏石镇人民政府

（2011年6月29日）

今年以来，我镇认真贯彻市、区政法工作会议精神，落实区委政法委、区综治委部署的各项工作任务，继续以创建“平安秀屿”活动为载体，进一步夯实基层基础工作，狠抓矛盾纠纷排查调处，积极推行治安联户长的做法，主动防范和有针对性地整治社会治安突出，认真开展综治普法宣传、社区矫正、安置帮教、反邪教、流动人口管理、安全生产等工作，全面推进平安笏石创建工作。现将主要情况汇报如下：

一、抓队伍建设，创新社会管理机制

1、进一步完善镇综治信访维稳中心与五支队伍建设。按照上级统一部署，我镇进一步完善了综治信访维稳中心运作机制，由综治办牵头，各职能部门各司其职、密切配合，通过社会治安联合防控、矛盾纠纷联合调解、重点工作联勤联动、突出问题联合治理、基层平安联合创建的联动工作机制，协助镇党委、政府开展基层社会治安综合治理，把矛盾纠纷解决在基层，把治安问题解决在萌芽状态。中心整合了人民调解、行政调解、司法调解三大资源，实行一个窗口服务群众，一个平台受理反馈，一个流程调解到底，一个机制监督落实的运行方式，形成大调解的工作格局，从而有效化解基层的信访问题及矛盾纠纷。同时进一步调整充实维稳信息员队伍、应急群众工作队伍、网络舆情引导队伍、人民调解队伍、治安联防队伍，五支队伍共同协调。

2、动态管控社会高危人群和重点人员。按照“加强排查管控、加强排查打击、加强特殊群体管控”的方针，切实抓好社会高危人群和重点人员的集中排查管控工作。对社会治安影响较大的“法轮功”等邪教人员、刑释解教人员、社区矫正人员，区分不同情况，落实相应的管控措施。对法轮功“练习者”及时调整充实了“五人防控领导小组”，在重大活动，敏感时期，实行“日零报告”制度，建立对“法轮功”练习者的跟踪防控工作机制。对刑释解教人员，做到底数清、情况明、不漏管、不失控、从源头上防止重新犯罪。对社区矫正人员，司法所与笏石派出所举行了社区矫正人员交接仪式，共移交32名社区矫正对象。镇及时成立了笏石镇社区矫正试点工作领导小组，办公室设在司法所，同时向社会聘请1名专职工作人员负责业务工作。

3、一站式管理流动人口。开展流动人口落脚点大访查专项行动和推行“一站式”服务管理工作模式。在笏石秀山村推行流动人口“一站式”服务试点，为流动人口提供含暂住、计生、就业、就学等方面服务、咨询，吸引流动人口及出租房屋业主到“一站式”管理中心登记信息。目前，中心有常驻工作人员5人，聘任暂住人口协管员41人，1-6月份，新登记流动人口2563人。积极开展流动人口信息采集登记，审验流动人口婚育证明，提供计划生育服务，为流动育龄妇女提供查环查孕等服务。

4、“十户联防”推进平安创建活动。根据创建“平安秀屿”的要求，推广“十户联防”，开展以平安村居、平安医院、平安校园、平安企业、平安家庭等基层平安创建工作，落实各项措施，提高创建质量，推进“平安笏石”创建活动向纵深发展。

二、抓好“四个到位”，全面落实工作职责

1、领导到位。1-6月，镇两委先后多次召开专题会议部署综治、平安建设工作。研究如何提高平安建设“四率”、学校安全、“两抢一盗”专项整治、排查整治突出问题等。凡涉及平安建设和维护稳定的重要事项，镇党委、政府主要领导都亲自过问、亲自部署、亲自抓落实。

2、保障到位。镇党委、政府坚持把平安建设和政法综治等涉及稳定的支出作为财政支出的重点，在预算安排上倾斜照顾，在资金调拨上优先保障。目前已实际拨付使用26多万元，用于购置校园保安器械、派出所办案经费、镇专职治安联防队工资、镇综治信访维稳中心经费、治安巡逻经费、平安建设宣传等开支。

3、组织到位。因人事变动重新调整充实以书记为组长，有关部门负责人为成员的综治、平安建设领导小组，明确分管综治副书记具体负责协调、创建活动。建立健全以镇综治副书记为主任的镇综治信访维稳中心，现已逐步形成规范化运转轨道。实现了综治、信访、司法、调解衔接集中办公的大格局。各村（居）加强了以村党支部为核心的治安组织网络建设，成立村平安协会、健全治保、调解、帮教、巡逻为一体的村综治信访维稳工作站。各单位内部加强了内保力量。全面落实了综治责任人职责，强化综治工作的领导。

4、奖惩到位。进一步健全综治“一票否决权”的实施办法，与各村（居）签订责任书，把镇、村两级领导干部抓平安建设和 综治工作的实绩列入干部政绩考核内容，作为干部晋职晋级、评先评优和奖惩依据。

三、抓排查调处，夯实和谐基础

1、加大矛盾纠纷排查调处力度。矛盾纠纷排查是维护社会稳定的基础，及时调处化解矛盾纠纷是减少违法犯罪隐患和减少上访的有效措施。我镇坚持每月一次定期排查、重大节日重点排查、敏感时期超前排查、共性问题联合排查、突出问题专项排查“五查”制度，对排查的问题进行合理分流，专人负责，加大调解力度，限时化解，确保矛盾纠纷不扩散不恶化，把矛盾化解在基层、解决在萌芽状态，做到矛盾化解不出村，无群体性事件和非正常上访。1-6月份全镇共排查各类矛盾纠纷394件，调处394件，调处率100%，调处成功385件，成功率为97.7%。其中邻里纠纷169件，占纠纷总数的42.9%。及时调处化解了多起群体性纠纷事件。如：杨林村陈金泉与黄石镇李国宁交通事故死亡纠纷、东庄镇两名学生在笏石溺水死亡事件、岐厝村许志明交通事故死亡纠纷。同时，积极开展调解衔接工作，使大量矛盾纠纷在诉前或诉中得到妥善解决，弥补了人民调解缺乏法定约束力的不足，实现人民调解、诉讼调解的有机结合。1-6月，共受理纠纷36件，调解成功34件，提交法院确认9件，接受委托调解3件。

2、时刻不忘抓好信访工作。紧紧围绕“老户要减，新户不增”的工作目标，坚持每月25日开展“大接访”活动，由区、镇主要领导及相关部门负责人公开接待受理群众反映的热点、难点问题和涉法涉诉问题，能现场解决的由领导亲自主持解决，不能当场 解决的由信访办统一梳理归口化解，并按照信访“路线图”督促相关部门限期办结，1-6月底，接受群众投诉18件，扣除重复信访件，实际纯件数15件，按照信访部门梳理，信访问题主要有：环保类1件，土地纠纷3件，其他社会问题11件，信访件属政府职权受理范畴的有7件，已办结6件，正在办理8件。

四、抓防范打击，维护安定稳定

1、着重严打整治突出治安问题。经济的进一步发展和活跃，也带来了治安问题的进一步复杂和多变。今年，投入12万元，在镇派出所建立执法办案中心，针对我镇实际，认真梳理分析发案区域、规律特点、作案手段，按照“全面深入排查、加大整治力度、完善防控体系”的方针，加大打击力度，使全镇社会治安呈现发案数减少、破案率提高的良好态势。1-6月份共立刑事案件289起，其中立“两抢一盗”案件236起，占刑事案件总数的81.7%，“两抢一盗”案件中立抢劫案件35起（占刑事案件总数的12.1%），立抢夺案件16起（占刑事案件总数的5.5%），立盗窃案件201起（占刑事案件总数的69%）；除“两抢一盗”案件外，立诈骗案件19起，立伤害案件11起，立其他刑事案件9起。共破获各类刑事案件74起，破案率为29.8%，其中破“两抢一盗”案件63起。共刑拘犯罪嫌疑人45人，逮捕25人，起诉38人，抓获网上在逃人员27人，其中外省在逃5人，历年在逃7人，外市在逃4人，其他在逃8人。

2、群防群治工作有亮点。（1）镇政府专职治安联防队现有人员15名，经费和工资由镇政府解决，配备巡逻车1辆，摩托车4部，添置了办公用品用具，制订了相关职责制度，每周不定时安 排四个晚上开展巡逻。并为每位巡逻队员购买了人身意外保险。5月份，镇政府专门拨出经费3万多元为28个村（居）统一购置了保安服装和配备了摩托车警灯，要求各村（居）建立不少于5人的巡逻队伍，每周安排一个晚上以上开展巡逻任务，镇综治办不定期对各村（居）开展巡逻情况进行督查通报。（2）镇政府第二季度在原有设立的8个警务室的基础上，新增设了4个警务室。在设立12个固定治安岗亭的基础上拟建立流动岗亭2个，初步定于7月4日前到位。本月还应莆田火车站广场管理处请求，为其增设全球眼治安探头补助经费4万元。（3）进一步规范村级综治信访维稳工作站，要求做到“四个有”：即有机构、有人员、有办公场所、有经费。目前，镇政府统一为各村制作了牌子、上墙制度、矛盾纠纷排查调处表、巡逻登记簿、调解协议书等下发到各村，要求其建立台账，按时报送报表等。同时，镇综治委还要求各村居根据人事变动情况，及时调整综治协管员队伍。（4）镇政府为了方便群众来访来信，于6月20日成立了笏石镇诉求中心。中心人员由律师、司法助理员、村调解员、有关单位负责人等组成，主要为来访群众提供有关法律法规、政策咨询，作为维护群众的“贴心人”。

3、安全生产监督检查常抓不懈。按照《笏石镇2011年安全生产目标管理责任状》要求，落实安全生产主体责任，把安全生产工作落实到具体责任人，做到一级抓一级，层层抓落实，确保安全生产目标管理责任都得到有效的执行。今年1-6月，我镇开展以公众聚集场所、高层和地下建筑消防安全专项整治、沿街店 面消防安全整治为重点，加强烟花爆竹管理、民爆物品管理、危险化学品管理和“三合一”场所排查整治，共排查128家，发现隐患212处，整改209处。

4、做好铁路护路保障工作。建立村护路队，加强铁路沿线的巡逻。配合区护路办，加强福厦铁路“两沿”宣传，建立月定期排查制度，开展路边废品收购站和“五残”人员的清理登记和调查摸底，了解铁路沿线的不安全隐患、重点路段和易发治安案件的重点村组，掌握治安信息，并制定方案集中整治，确保境内铁路线的安全畅通。

五、抓宣传教育，全民参与平安创建

１、多形式宣传平安建设。镇综治办积极组织工商、安监、派出所等部门，对辖区内个体私营企业和商店进行大检查；开展“崇尚科学，抵制邪教”和“珍爱生命，拒绝毒品”宣传活动，发放宣传材料，张贴标语，在全镇范围大力营造远离邪教，全民禁毒的社会氛围；开展交通安全图片展，以案说法讲解案例等形式，通过声势浩大宣传活动，提高广大群众交通法制意识和交通安全意识；出动宣传车辆12辆次，悬挂安全生产横幅20多条，发放创建平安笏石宣传材料2000多份，营造浓厚的“平安笏石”创建工作氛围，并发放综治“四率”考评调查表2000多份。

2、积极宣传普法和依法治镇工作。按照镇党委、政府制定的依法治镇工作规划和普法教育规划，以“综治和平安建设宣传活动月”等为契机，利用宣传栏，墙报、宣传标语、发放宣传单、出动宣传车等有交效形式，广泛开展以法律咨询、安全生产常识为主的各类宣传活动。同时，加强农村公民道德思想教育，开展 农村反邪教警示教育，对广大农民群众进行普法、依法治镇教育，全面提高公民的法制观念、安全生产意识，使我镇广大干部的依法行政意识和依法办事能力进一步提高，促进我镇依法治镇进程。

篇6：石庄镇社会治安综合治理工作汇报

自**镇上刘家村2019年6月22日案件发生后，为进一步全面落实**镇社会治安综合治理各项工作措施，促进我镇社会治安综合治理工作上新台阶，以“平安是基础、稳定是责任”的工作思路，强化社会治安管理，深入专项整治，全面开展社会治安综合治理各项工作，营造和谐稳定的社会环境。

一、整改重点

1.综治基层基础工作不扎实。

2.落实社会治安综合治理措施不力。

3.不稳定因素和重大矛盾纠纷排查化解不及时。

4.突出治安问题。

二、整改措施

针对工作中的不足和薄弱环节，从加强组织建设，强化宣教，完善机制，专项整治四方面采取有效措施，确保整治有力，整改到位。

（一）强化组织领导。

为进一步强化社会治安治理工作整治取得成效。成立社会治安治理工作整治领导小组。

（二）针对综治基层基础工作不扎实的问题。

1.严格落实综治委全体会议：每季度召开一次综治委全体会议（或扩大会议），综治委全体成员参加。传达学习上级有关加强社会治安综合治理工作的重要文件和指示，讨论研究贯彻落实的意见和措施；分析、研究执行社会治安综合治理领导责任制的情况，找出存在的问题，提出改进意见；总结推广先进典型经验；听取各村治安状况分析研判汇报；研究有关落实社会治安综合治理领导责任制的其他重要事项。

2.治安形势分析会议：每个月由分管领导召集综治办、派出所、司法所等相关单位负责人参加，分析研判辖区维稳和治安的总体形势、主要特点和发展趋势；排查治安问题突出地区和突出的治安问题；分析发案区域分布和类型特征；并组织督促有关部门开展重点整治，限期改变治安面貌。总结前一阶段的工作情况，交流信息，查找问题，部署下一阶段的工作；根据社会治安和维稳工作出现的新情况、新问题和上级交办的工作任务，研究相关工作措施。

3.强化综治中心规范化建设。推进镇、村两级综治中心规范化建设，实现涉稳信息收集、治安形势研判、矛盾化解督导、实有人口和特殊人群服务管理等实战功能；搭建综治平台，整合社会资源，完善工作机制，推动各类社会治理力量；推进村专职治保调解员、网格管理员队伍建设，广泛动员群众、社会组织参与网格化服务管理；推动综治信息系统广泛应用，实现特殊人群、矛盾纠纷等重点基础数据全录入。

（三）针对落实社会治安综合治理措施不力。

1.深入开展普法工作，推进依法治理进程。深入开展“普法宣传工作，不断提高全民的法制意识和法律素质；严格依法行政，坚持依法治理，注重行政调解，有行政诉讼的，行政领导应出庭应诉，完成社会法律顾问的聘请。善于用法律手段解决纷争，推进社会管理综合治理维护稳定工作制度化、规范化、法制化。

2.深入推进社会矛盾化解。各村委会要成立治安保卫委员会人员不得少于5人，村民小组要成立联防小组人员不得少于3人，村人民调解委员会组织体系不得少于20人，50户以上的村民小组不得少于10人的农村义务志愿治保队伍。

3.加强综治维稳、平安建设宣传，营造良好的舆论氛围。采取多种形式、多渠道广泛宣传社会治安综合治理、平安建设活动工作扎实，效果明显。有宣传措施、宣传重点和具体的宣传内容，人民群众参与平安建设、开展治安防范的意识普遍增强。

4.进一步加强人民调解工作。调整优化村治保、调解委员会及专职治保调解员队伍。

（四）针对不稳定因素和重大矛盾纠纷排查化解不及时。

1.严格落实矛盾纠纷排查会议：每月一次对本辖区矛盾纠纷和不稳定因素进行排查，每月由综治办牵头召开相关部门参加的会议，分析研究维稳形势和应对策略；对矛盾纠纷进行汇总梳理，分析研判矛盾纠纷发展趋向，研究制定调处方案；通报矛盾纠纷排查调处情况，分析矛盾纠纷排查调处工作中存在的困难和问题，研究具体的解决措施。

2.注重从源头上预防信访问题产生。加大民生投入，解决好人民群众最关心、最现实、最困难的问题。定期分析排查信访线索，做到“小事不出村、大事不出乡镇，矛盾不上交”，从源头上预防和减少信访问题。

3.严格执行领导干部大接访活动。每天由一名领导接访，能当场解决或答复的问题现场解决，需要多部门现场解决的由镇综治办书面交办，落实责任领导、责任站所，限时解决。

（五）针对突出治安问题。

1.认真组织开展扫黑除恶专项斗争。坚持有黑扫黑，无黑除恶，无恶治乱，加强普法教育、移风易俗相结合，铲除黑恶势力滋生土壤。

2.推进雪亮工程建设。不断推进雪亮工程建设，完善公共安全视频图像传输网络、视频信息共享平台、安全管理应用等联网应用基础设施，提升治安防控智能化水平；发挥各级综治组织牵头作用，整合政府、企业和社会各类监控视频资源，逐步扩大覆盖面，不断提升社会面治安防控信息化水平。

（六）强化责任落实。

对在社会治安治理工作整治中落实不力的村党总支书记、村委会主任实行约谈。有下列情形之一，必须进行约谈。

1.不重视综治维稳平安建设工作，相关工作措施落实不力，本单位基层基础工作薄弱，治安秩序严重混乱的；

2.对镇党委、镇政府及镇综治委安排部署的重点工作任务推进不力，进展缓慢、效果不明显的；

3.对镇综治委办挂牌督办的事项未按期完成整改，且通报后仍未按要求整改、问题依然突出的；

4.在履行综治维稳平安建设目标管理责任半年、年终督导考评排名末位和相对靠后成员单位；

5.工作责任心不强，履职不到位，工作中“庸、懒、散”行为明显的；

6.对群众反映强烈的问题长期得不到解决或对苗头性问题应对不及时，处理不当，导致群体上访或越级上访的；

7.镇综治委认为有必要约谈的其他情形。

约谈的组织工作由镇综治办负责。镇综治办根据工作需要可会同组织、纪委、及相关部门负责人组成的约谈小组，负责实施约谈。

三、整改要求

（一）统一思想，提高认识。这次整改行动，是大力营造良好的发展环境，保障人民群众的生命财产安全的一项重大举措。严格按照方案有计划、有步骤实施，确保不走过场。

（二）落实责任，加大督查力度。对各项工作的落实要责任到人，整改小组领导要深入村组，加强检查指导，及时解决工作中存在的困难和问题，总结经验，查找不足，确保整改工作取得预期成效。

（三）严格督查落实。整改过程中，工作领导小组将组织人员进行检查，对达不到要求的，责令重新进行整改，对整改工作不负责、敷衍塞责，将严肃追究责任。

中共**镇委员会

篇7：镇党委社会治安综合治理工作要点

工 作 要 点

。。年社会治安综合治理工作的主要任务：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神，紧紧围绕“打防结合、预防为主”方针，以建设“平安。。”活动为载体，全面推进治安防控体系建设，狠抓社会治安综合治理各项措施在基层的落实，切实维护全镇社会治安综合治理各项措施在基层的落实，切实维护全镇社会政治的持续稳定，为加快富民兴县新跨越步伐、全面建设小康社会提供有力保障。

一、认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，加强和完善社会治安综合治理工作机制。要按照 “打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的方针，深入开展调查研究，认真总结社会治安综合治理的工作经验，适应新时期的要求，研究提出具体的工作意见和措施，特别要从整合资源、提高效能出发，加强和完善基层社会治安综合治理工作机制。村要结合实际，以强化党委政府维护稳定、保一方平安的政治责任为重点，加强和完善综合治理的领导机构；以规范、强化综治机构建设，有效地动员全社会力量，形成齐抓共管为重点，加强和完善综合治理工作的组织协调机制；以增强“严打”的针对性、实效性为重点，进一步加强和完善“严打”经常性工作机制；以进一步明确责任，落实奖惩为重点，加强和完善综合治理的激励机制；以适应社会主义市场经济要求，推动社会治安综合治理工作社会化、市场化和产业化为重点，加强和完善综合治理的群防群治工作机制和经费保障机制，进一步发动人民群众参与社会治安综合治理。

二、深入开展创建“平安。。”活动，全面提升基层安全创建水平。各村、各单位要在党委、政府的领导下，把创建“平安。。”活动作为社会治安综合治理工作的主要载体，全面提升

安全创建水平。各村、各单位要从实际出发，认真制定规划，确定目标，要把平安建设的重点放在村委，切实解决平安创建工作在村屯存在的困难和问题，落实各项创建措施。

按照中央综治委、中央编办《关于加强乡镇、街道社会治安综合治理基层组织建设的若干意见》和自治区综治委、自治区编办《关于进一步加强乡镇、街道的综治机构建设和基层基础工作。要全面推进社区警务战略，充分发挥社区民警在整合社会防范资源、指导群众自防自治中的作用。要抓好社会治安综合治理群防群自组织建设，不断加强治保、调解、帮教、治安联防队、治安信息员、保安、农村治安中心户等组织的建设；组织群从邻里守望、看楼护院、参加义务巡逻等活动；搞好驻社区民警、兼职法制副校长的选配工作。要加强对治安防范组织的管理教育，明确工作责任，严格依照法律法规开展工作；同时要加强协调，整合资源，形成合力，提升工作的效能。要大力加强社区的治安防范设施建设，提升人防、物防、技防水平，通过严格管理、严密防范，有效遏制在社区发生的可预见性案件，从而增强人民群众的安全感。继续开展“四进社区”活动，加强法制教育活动。

要认真开展矛盾纠纷排查调处工作。镇综治、司法、派出所及村调解组织要在党委、政府的领导下，加强组织协调，充分发挥民调解、司法调解、行政调解的作用，整合有关部门的力量，认真执行工作制度，建立健全工作网络，及时发现和掌握本地的矛盾纠纷情况，并督促有关部门及时调外和化解各种矛盾纠纷。

把可能引发重大的问题、群体性事件的矛盾纠纷作为重点，加大调处力度，做好深入细致的思想政治工作，防止发生大的事端。要在社区、乡村做好民间的排查高处，防止转化成刑事案件。

按照“属地管理”和“谁主管谁负责”的原则，对排查出来的矛盾纠纷，各有关部门分工负责，归口调处，把调处责任落实到具体部门、单位和个人。坚持抓早抓小抓苗头，把问题解决在基层，消除在萌芽状态，不断增强调处工作的效果。

要加大对重点要害部位、特种行业、枪支弹药、爆炸物品、有毒有害物质的管理力度，尤其是对枪支、爆炸物品、有害物质的生产、销售、储存、使用，要严格落实责任制，严防丢失、被盗和流散社会。要建立灾害预警、防治和应急处置机制，制定各项安全事故、灾害紧急处置预案。突出抓好交通、防火安全等重点部位隐患专项治理，加强安全管理，落实安全防范措施。

三、认真排查治安混乱地区和突出的治安问题，深入开展“严打”整治斗争。要认真分析社会治安形势，查找工作中薄弱环节和问题的根源，排查治安混乱地区和突出的治安问题，有针对性地开展“严打”和专项整治斗争。要大力提高打击刑事犯罪的能力，重点打击涉黑涉恶有组织犯罪和影响经济发展的严重经济犯罪，影响群众安全感的爆炸、绑架、杀人等行政严重暴力犯罪和抢夺、盗窃等多发性犯罪，提高破案率；要深入发动群众，大张旗鼓地开展扫除“黄赌毒”的斗争；深入开展反邪教、扫黄打非、整治非法卫星电视接收设施、集中打击赌博违法犯罪等专项斗争；要强化对互联网络的监督控制，打击利用网络进行犯罪的活动，切断有害信息在网络上的传播渠道。要始终保持对刑事犯罪的高压态势，进一步建立健全打击犯罪的长效机制。

四、整合社会资源，齐抓共管，着力解决影响社会治安的突出问题，坚持“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的方针，加强流动人口治安管理和服务工作。认真贯彻落实公安部，中央综治办等有关部门联合下发的《关于进一步改进和加强出租房屋管理工作的通知》，抓好对流动人口落脚点的管理。继续开展“千校百万”进城务工青年培训活动，依法严厉打击侵犯流动人口的人身和财产安全的各类违法犯罪活动，做好流动人口职业培训教育，维护合法权益等工作。积极研究新形势下流动人口管理工作遇到的新情况、新问题，提出有效的工作对策。

按照“帮教社会化、就业市场化、管理信息化、工作职责法制化”的要求，进一步健全工作机构，完善工作制度，落实经费保障；切实做好刑释解教人员的衔接和管理工作，落实责任制，推进信息管理系统建设；认真贯彻落实中央八部委《关于进一步

做好刑满释放、解除劳教人员促进就业和社会保障工作的意见》，2010年要想方设法力争建立或认证一个刑释解人员过数人员的过渡性安置企业。

要认真贯彻落实中央综合委《关于深化预防青少年违法犯罪工作的意见》，以实施“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”为纺揽，着力加强未成年人思想道德建设和青少年法制教育，完善中小学校聘请法制副校长的工作制度；继续深入实施“青少年违法犯罪社区预防计划”，进一步推动“未成年人零犯罪社区”创建工作的开展，加强对外来务工人员子女、单亲家庭子女、父母外出打工的留守子女、贫困家庭学生等特殊群体的教育，加强各级各类学校安全管理的督促检查工作，加强流浪儿童救助保护工作；深入实施“社区青少年远离毒品行动”，对违规经营的网吧、网站和不健康“口袋书”等进行整治，进一步优化青少年的成长环境；要继续开展“优秀青少年维权岗”创建活动，维护青少年合法权益。

要进一步加强铁路护路联防工作，深入开展创建安全文明铁道线活动建立牢固的“站地联防”、“路企联防”中小学校“宣教阵地”、自然村屯“宣传中心户”等群防群护网络，健全和完善护路联防的长效工作机制，做好重点区段的排查整治和治安防范，确保境内铁路的畅通安全。

要深开展安全文明校园创建活动，继续做地学校及周边治安环境整治工作，抓好企业周边环境整治，为学校和企业创造良好的治安环境。

开展禁毒“创无”工作，严厉打击毒品犯罪，采取有效措施，加强戒毒工作，做好吸毒人员的教育管理。深入开展“不让毒品进我家”、“让青少年远离毒品”等活动。

五、进一步强化责任制，推动社会治安综合治理工作各项措施的落实。要进步一健全和落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制。要认真行使社会治安综合治理一票否决权，促进综合各项措施的落实。

六、加强社会治安综合治理理论研究和宣传工作。要通过各种形式，利用好党报、党刊、电台、电视台等新闻媒体，特别是通过《长安》杂志、《法制日报》、《法治快报》等政法、综治宣传的主阵地、主渠道，大力宣传社会治安综合治理的方针、政策，宣传社会治安综合治理工作措施和先进性经验。开展社会治安综合治理宣传月活动，加强社会治安综合治理集中宣传的力度。

进一步加强调查研究，增强工作针对性、时效性，加强社会治安综合治理理论研究，着力研究新情况，解决新问题。

篇8：石庄镇社会治安综合治理工作汇报

一、落实责任制, 做到“谁主管, 谁负责”

“谁主管, 谁负责”是党中央提出并一再强调的综合治理的重要原则。就是以各级党政领导为“龙头”, 层层签订安全稳定责任书, 以公安、保卫队伍为骨干, 以各部门、各单位密切协作、相互配合为依托, 以广大师生员工积极参与为基础, 全社会整体动员, 齐抓共管, 搞好社会治安的运作机制。每个单位的党政领导必须增强“为官一任, 保一方平安”的政治责任感, 充分发挥本部门、本系统的职能作用, 真正抓好本系统参与社会治安综合治理的工作, 承担起预防、减少违法犯罪、维护社会治安和社会稳定的整体责任。同时, “管好自己的人, 看好自己的门, 办好自己的事”, 切实加强内部人员的思想教育和各项安全防范工作。组织和依靠广大师生员工, 综合运用政治的、经济的、行政的、法律的、文化的、教育的等多种手段, 在打击、防范、教育、管理、建设、改善等方面狠下工夫, 加强同其他部门的协同配合, 为高校的政治稳定、社会安定作出贡献。

二、加强信息工作, 做好治理决策

信息工作是学校治安综合治理工程的结构、运动状态、实际效应的表征, 在学校治安综合治理中是一个急需加强的问题。学校治安综合治理的决策, 一方面要根据国家对社会治安综合治理的总要求, 另一方面要根据学校治安状况的客观实际。正确的决策来源于正确的判断, 而正确的判断来源于全面的、大量的、系统的真实信息。加强治安信息, 首先是各级领导和干部要牢固树立信息观念, 积极主动开辟信息渠道, 获取信息资源。其次, 强化信息反馈系统, 提高处置水平和预测能力, 是增强动态治安防范, 搞好社会治安综合治理, 维护治安稳定的一个重要条件。多年工作实践证明, 只有对信息及时掌握, 特别是深层次的信息掌握, 做到及时防范和处置, 才能取得工作上的主动权。因此, 要重视信息工作, 把加强信息工作作为维护政治稳定、治安安定的前提条件。

三、调解民间纠纷, 促进安定团结

调解民间纠纷是指:一定组织机构对人们之间的矛盾或磨擦, 进行调节、控制、排解的活动。它可以解决矛盾, 调处纠纷, 支持正确行为, 管束错误言行, 协调关系, 促进人们的和睦亲善, 维护社会主义团结、友爱、平等合作的关系, 从而稳定治安, 保障正常的教学、工作和生活秩序。调解工作, 实质上是全校师生员工人人参与的全方位的思想政治工作, 是综合治理的重要组织部分。具有广泛、灵活、及时、方便、适用等特点。因此, 应当引起学校各级领导的重视, 除了学校、保卫部门对于民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为情节轻微的当事人依法进行的调解处理外, 还有其他纠纷, 人与人之间的矛盾、隔阂需要进行调解。要处理好这些纠纷、矛盾, 学校要建立调解委员会, 各部门要成立调解小组, 使之网络化, 发挥调解组织的作用和功能, 有效地调整各种人民内部矛盾和纠纷, 推动治安综合治理工作的发展, 促进学校的安定团结。

四、开展普法教育, 增强师生的法制观念

普及法律常识, 开展法制教育, 是学校治安综合治理的重要措施。开展普法教育, 最根本的目的在于培养、提高人们的法律意识, 增强法制观念, 调节人们的行为。法制教育既能治标, 更能治本。因此, 各类高校应当认真开展法制教育, 把普及法律知识作为治安综合治理的基础性措施抓好, 抓到实处, 真正使人人都能懂得法律, 使越来越多的人不仅不违法、犯法, 而且能积极维护法律。

开展普法教育, 一定要理论联系实际, 可根据不同对象, 采用多种形式: (1) 把法律常识列为大学生的必修课, 严格要求, 认真考核。 (2) 教职工尤其是领导干部, 要带头学法, 提高依法办事的意识, 增强依法治校的能力。 (3) 法制宣传教育要及时抓好敢于同犯罪分子做斗争的见义勇为典型事迹。要大力表彰, 弘扬正气, 在校园内树立自我保护、自我防范、勇于斗争的典型。 (4) 结合实际案例, 通过广播、电视、报刊和各种宣传媒介、开展形象化法制宣传。法制教育是一项长期艰巨的任务, 学校党政领导和治安综合治理委员会、宣传、教务部门必须有计划、有步骤地组织实施。

五、建立健全群防群治体系, 确保长治久安

防治违法犯罪, 强化治安综合治理, 并不是公安、保卫部门所能包办的事, 需强调广大师生和家属的共同参与。群防群治, 是我国社会治安的独创和优势, 其核心是以广大的师生为主体, 预防和治理违法犯罪, 维护学校安全, 是学校治安综合治理工作的群众路线。

群防群治的主要任务是:传递情报信息, 防护区域或单位安全, 调解纠纷, 解决内部矛盾, 保护生命财产安全, 开展法制宣传, 进行社会帮教, 预防和减少违法犯罪, 维护学校教学、科研和生活秩序。群防群治, 主要是加强社会控制, 全方位的防范。最基本的形式有: (1) 区域防范。如宿舍区、办公区、教学区等区域的守楼护院工作, 都要建立健全治安责任制, 谁主管, 谁负责。 (2) 巡逻防范。校卫队巡逻队应实行点、面、线相结合。 (3) 重点部位的控制。不仅要有专人负责, 还应配置必要的高科技报警设施。 (4) 健全治安承包责任制。从领导到各级部门, 逐级承包, 定期检查, 严格考核、评比, 奖罚分明, 实行综合治理一票否决权。 (5) 表彰先进。开展文明单位、文明家庭竞赛活动, 评选和表彰综合治理先进单位和治安积极分子。

高校治安综合治理是一项涉及高校改革、稳定、发展的系统工作, 是群众性、广泛性极强的工作, 只有全校上下齐抓共管, 充分发挥各职能部门的作用, 充分调动全校师生员工的积极性, 遵循学校治安综合治理工作的规律, 加强校园治安综治工作, 高校才会安全、稳定, 才会给全校师生创造一个良好的教育、科研、生活环境, 人人争当高校卫士, 确保高等教育事业健康稳定地持续发展。