社会治安综合治理及平安建设工作方案

2024-04-19

社会治安综合治理及平安建设工作方案（精选9篇）

篇1：社会治安综合治理及平安建设工作方案

2012屏南县寿山卫生院

社会治安综合治理及平安建设工作方案

为贯彻落实省、市政法工作会议精神，充分发挥卫生部门在综合治理和平安建设中的职能作用，积极应对当前全球金融危机对社会管理带来的新挑战新形势下带来的新变化，切实承担起维护社会稳定的政治责任，按照县委县政府新一轮综治和平安建设的部署要求，制订本方案。

一、指导思想

围绕卫生改革、发展和稳定大局，以构建和谐医患关系为主线，以开展新一轮平安创建活动为抓手，进一步建立健全综治工作机制，突出重点强化工作措施，着力提高卫生系统内部防控能力，为构建和谐卫生行业和建设“富民、宜居、平安、和谐”双溪镇营造良好的治安环境和法治环境。

二、工作目标

1.深化“平安医院”建设活动，年底力争建成新一轮系列平安创建活动达标单位；

2.认真落实维护社会稳定各项措施，切实做好群众来信来访工作，确保不发生集体上访事件；

3.切实加强内部治安防范工作，对重点要害部位落实以技防为主的“三防”措施，不发生刑事案件和重大事故；

4.扎实开展“五五”普法工作，强化全体干部职工法制意识，大力推进“法治医院”建设，确保系统内干部职工无违法违纪违规行为。

三、主要任务

1.突出关键环节，深化平安建设。切实加强医院内部安全保卫工作。按照“看好自己的门、办好自己的事、管好自己的人”的要求，健全完善单位内部安全保卫工作制度，确保责任到人和奖罚分明；抓好技防、物防设施建设，实现公共场所和重点要害部位安全监控全覆盖；强化治安防控专（兼）职队伍建设和管理，确保24小时治安巡逻值班不间断；研判医院周边影响安全的各种因素，协调相关部门参与，研订具体办法措施，开展部门联合行动，优化医院周边环境。着力加强安全生产管理工作。贯彻“安全第一、预防为主”方针，进一步落实安全生产责任制，完善预防和处置突发事件等预案，强化重点部位、重点环节的安全防范工作，积极开展安全生产大检查，及时消除不安全隐患。加大消防硬件投入，建立齐备的消防档案，加强消防知识培训，严防和杜绝火灾事故的发生。加强医疗安全监管，严格技术准入，规范执业行为，严管毒麻等特殊药品，有效防范和减少医疗事故和医疗差错的发生。

2.落实工作措施，维护内部稳定。进一步建立和完善矛盾纠纷排查调处和信访工作制度。定期排查和分析单位内部不稳定因素，掌握情况，及时研究，有效化解各种矛盾纠纷。充分履行医患纠纷调处中心业务指导和组织实施职能，加快医院内部医患沟通和医患纠纷调处机构建设，确保无重大医患纠纷发生。进一步加强干部职工法制宣传教育。组织开展以《执业医师法》、《药品管理法》、《医疗机构管理条例》等为重点的法律法规培训，增强医院管理者和广大医务人员的依法执业意识。充分利用职工会议、政治学习、板报专栏、新闻媒体等多种形式，广泛宣传综合治理相关政策、平安建设成效经验及见义勇为先进事迹，努力营造良好的舆论氛围。认真开展防范邪教宣传教育，引导广大干部职工正确认识“法轮功”等邪教的重大危害，加强重点对象内控和教育转化，确保发现邪教活动能及时上报。

3.夯实防控基础，维护公共安全。切实保障食品卫生安全。要重点加强对食品卫生安全管理，认真制定食品卫生安全检查方案，严防食物中毒事件发生；积极与药监、工商、质监等相关部门合作，严厉打击制假售劣、无证餐饮经营等活动，确保重大节日食品卫生安全。切实加强卫生应急工作。针对可能发生的重大传染病、群体性不明原因疾病、重大食物中毒和群体性意外伤亡事故，制定切实可行的应急预案，做到应急指挥协调有力，组织、人员和措施到位。做好突发公共卫生事件调查处理和医疗救援工作的技术、人员和物资准备，保持高度的应急状态，确保一旦发现突发公共卫生事件以及灾害事故，能够严格按照法律、法规和规章的规定要求及时报告并赶赴现场进行处置。

四、组织保障

1.强化组织领导。切实将综治和平安建设工作列入全年重点工作内容，摆上重要位置。进一步健全领导机构和办事机构，配备专（兼）职人员。进一步完善综治工作议事制度，全年专题研究不少于4次，并做到年初有部署、平时有检查、工作有信息、年终有总结。

2.明确工作责任。层层签订责任书，任务分解落实到单位、科室和个人，明确主要领导为第一责任人负总责，分管领导牵头组织实施负实责，相关科室负责人具体抓落实负直接责任。对因工作不力或渎职失职引发重大问题的，将严肃追究有关领导和个人的责任。

3.严格检查考核。建立督查考核制度，对督查中发现的问题及时督促整改，并在全院予以通报。同时，继续将综治和平安建设列入目标管理责任制考核内容实行奖惩，对成绩突出的单位和个人进行表彰。

屏南县寿山卫生院二O一二年一月十八日

篇2：社会治安综合治理及平安建设工作方案

根据市委、市政府的要求，为全面了解掌握全市2006建设和谐平安某地活动、社会治安综合治理工作目标任务完成情况，进一步引导和推动工作，特制定本考评方案。

一、指导思想

以党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神及“三

个代表”重要思想为指导，坚持客观公正、实事求是的原则，全面把握，突出重点，总结经验，查摆问题，发现差距，促进整改，推动全市建设和谐平安某地活动、社会治安综合治理工作深入开展，确保政法综治维稳各项措施落实，维护社会稳定，促进经济社会发展。[文章-http:///本站免费帮您找文章]

二、考评依据

市委、市政府《关于开展“建设和谐平安某地”活动的决定》、《关于印发〈建设和谐平安某地总体工作方案〉的通知》；《某某市2006建设和谐平安工作方案》；《2006年社会治安综合治理工作要点》以及市创建领导小组和市综治委下发的其他有关文件；市领导有关和谐平安建设、社会治安综合治理的重要讲话和指示精神等。

三、考评内容

包括创建、综治工作进展情况（含领导责任落实、组织部署和宣传造势、创建达标、平时工作）、维稳工作情况、群众测评情况、单项工作方案执行情况以及特色加分项目。详细考评内容、考评方法及计分标准见细则（附件一、二）。

四、考评办法

由市和谐平安创建领导小组和市综治委抽调有关人员组成联合考评组统一进行考评。采取明查暗访、全面了解与重点抽查、年终考评与平时考核、实地查看与民意测评相结合的办法实施。实行统一标准，分项打分，满分为100分；所有扣分项目仅限扣小项分，加分项目累计不超过8分。考评结束后，考评组将考评的情况报市创建办、市综治办，由市创建办、市综治办根据考评组、各部门的计分情况以及加分情况进行核实统计，确定各乡镇（街道、市直单位）年终考评总得分。按照评先条件，对符合评先资格的乡镇（街道、市直单位）按照总分高低依次取舍。市创建办、市综治办将需要表彰和处罚的乡镇（街道、市直单位）名单提请市创建领导小组、市综治委会议研究审核，报市委、市政府决定并进行表彰或处罚。

五、奖惩办法

1、设立和谐平安建设、社会治安综合治理目标管理先进乡镇（街道、市直单位）若干名；

2、有下列情形之一者取消当年创建、综治工作评先资格。（1）凡出现“六不发生”情况之一的（即：发生影响社会稳定的重大政治事件、发生在全省造成重大影响的重大恶性刑事案件、发生在全省造成重大影响的群死群伤恶性治安灾害和安全生产事故、发生在全省造成重大影响的“法轮功”等邪教组织聚集滋事案件、发生在全省造成重大影响的群体性事件、发生在全省造成重大影响的群体性纠纷械斗事件）；（2）群众安全感调查满意率和基本满意率不足90的；（3）信访、交通管理或命案必破工作之一在全市排名末位的；（4）在检查考核时弄虚作假或隐瞒影响政治稳定、经济安全、社会安定的重要情况，情节严重、影响恶劣的。

篇3：社会治安综合治理及平安建设工作方案

一、坚持抓治安就要抓防控的思路, 不断增强治安控制力, 提升治安防控新水平

加强社会治安综合治理要以落实基层单位综合治理责任制为龙头, 以预防违法犯罪为重点, 以防控网络建设为依托, 以“严打违法犯罪、严建防控体系、严管重点人群、严控重要目标”为主要内容, 形成企业社会治安齐抓共管的工作模式。严打违法犯罪就是要建立健全警情研判制度, 分析发案特点, 找出发案规律, 营造“主动进攻”的高压态势, 坚持严字当头、打字开路, 有效打击各类违法犯罪活动, 保持企业内部的大局稳定。严建防控体系就是要在健全完善现有的“天网”和“地网”的防控网络的基础上, 发挥科技防控网络的优势, 最大限度地发现违法犯罪。实行“猫鼠同步”的巡逻防控模式, 加强对易发案地段的巡逻力度和密度, 织密天罗地网, 不断提高治安防控能力。严管重点人群就是对邪教顽固分子、刑释解教人员、有前科劣迹人员、无业闲散人员、无稳定生活来源人员、扬言报复社会人员、有暴力倾向的精神病人和心理变态人员要纳入管控视线, 进行重点管理, 保证不漏管、不失控。严控重点目标就是落实对五管单位、要害部位和供水、供电、供气、供暖等涉及企计民生部位的管理, 加强对特种行业、公共场所、民爆物品、消防管理和交通管理等监督检查, 使防控任务进一步明确、防控力量进一步充实、防控责任进一步落实、防控能力进一步增强, 全力维护矿区政治稳定、社会安定的良好局面。

二、坚持抓舆情就要抓信息的思路, 不断增强信息收集力, 提升舆情信息新水平

舆情通俗讲就是“舆论情报信息”, 只有赢得情报信息的控制权, 才能掌握维护稳定的主动权。构筑平安和谐企业, 首先必须健全完善情报信息预警机制, 坚持把情报信息工作置于基础性、先导性的位置来抓, 在提高情报信息质量上取得突破。一是要拓宽情报信息收集渠道。加强和规范各系统情报信息的收集能力, 大力加强秘密力量建设, 努力获取深层次、预警性、内幕性的情报信息。二是要加强情报信息研判工作。依托牵头部门信息综合的平台, 加强部门间信息共享, 互为所用, 完善交流、会商工作制度, 实现从传统意义上简单的“被动应对”向“主动控制”的转变。三是深化情报信息处置工作。根据情报信息的紧急程度, 实行黄、橙、红色三级预警, 并制定妥善工作措施进行落实, 从而实现精确制导、精确指导、精确评估、精确防控。

三、坚持抓矛盾就要抓调处的思路, 不断增强源头化解力, 提升纠纷化解新水平

企业各级党组织、基层单位要本着对企业、对员工群众高度负责的精神, 主动为企业党政分忧、为员工家属解难, 对工作中发现的不稳定苗头, 要及时报告主管部门, 实事求是地反映群众的合理诉求和实际困难, 提出解决问题的对策建议。特别是要充分发挥调解化解矛盾维护稳定第一道防线的作用, 坚持把排查调处矛盾纠纷作为首要基础工作, 着力提高对矛盾纠纷特别是重大群体性矛盾纠纷的预警防范能力和化解处置能力, 从建立健全维护社会稳定的体制机制入手, 着力解决“群众关心、社会热点、历史欠帐”等方面问题, 健全完善民事纠纷调解、职能部门调解、公安保卫调解的协调机制, 坚持以“定纷止争”为目标, 力争从源头上预防和减少社会矛盾。

四、坚持抓应急就要抓快速的思路, 不断增强核心战斗力, 提升应急处置新水平

要按照预防与应急并重、常态与非常态结合的原则, 建立健全分类管理、分级负责、条块结合、属地为主的企业应急管理机制。重点是突出“快”字:即获取信息“快”, 将事态控制在萌芽时期;反馈信息“快”, 落实相关责任确保信息快速准确反馈;制定措施“快”, 针对各种类型、规模的突发事件研究制定相应的预案, 提前为处置各种矛盾作好准备。形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急管理模式, 提高灾害预防和抵抗风险的能力。在处置群体性事件过程中, 要进一步明确处置方法、程序和要求, 要本着宜解不宜结、宜疏不宜堵的原则, 落实“三个慎用”的要求, 统筹协调各种处置力量, 配齐配强通信指挥、技术手段、救援设施和物资保障, 加强应急队伍演练, 打好主动战, 占领制高点, 掌握话语权, 提高保障公共安全和处置群体性、突发性事件的水平。

五、坚持抓诉求就要抓民生的思路, 不断增强群众亲和力, 提升诉求畅通新水平

要坚持领导接访制度, 对群众热情接待, 坦诚相见, 搭建好沟通平台, 使对立局面和逆反情绪逐步可以得到化解。要开通“诉求热线”和“民声通道”, 在企业内部的局域网建立“百姓信箱”畅通诉求渠道。通过领导接访稳民心、部门走访暖民心、主动约访顺民心、带案下访得民心等措施, 拓宽渠道和服务形式, 丰富载体, 做到“稳人心、顺人心、暖人心”。积极开展法制宣传教育, 对群众提出的利益诉求, 要引导他们通过法律渠道和正当途径解决问题, 切实维护群众的合法权益;特别是信访积案, 努力做到案结事了、停访息诉。

六、坚持抓维稳就要抓评估的思路, 不断增强党政公信力, 提升科学防范新水平

主要是针对企业治安和企业稳定面临的新情况、新问题, 建立好重大问题决策前的经济效益和稳定风险的“双评估”机制。结合企业实际, 由综治办牵头, 公安、保卫、纪委、审计、信访等职能部门负责, 要重点做好安全生产、企地纠纷、人员分流、资源整合、信访突出问题、重大工程项目招投标等容易激化矛盾、可能诱发群体性事件等突出问题的风险评估机制, 定期召开专题会议分析研判和做出评估, 做到超前预警、超前防范, 切实增强维稳工作的主动性和针对性, 构建“大维稳”工作格局。

篇4：倾心投入社会治安综合治理工作

1987年8月1日,我代表共青团上海市委参加市委、市政府统一组织的向驻沪部队慰问活动后,就来到中共上海市委政法委员会机关报到,到2000年7月22日我被调任市人民政府担任副秘书长,在社会治安综合治理工作岗位上整整工作了13年。从工作的起步到走上规范、达到高峰,我参与了全过程,内心真舍不得离开倾注心血培育的“综治”事业。

在市委政法委员会召开的欢送座谈会上,时任市委副书记、市委政法委书记刘云耕出席会议,当时我动情了,眼含热泪,发言哽咽。一直教育、培养、指导我的市委老领导王力平同志,政治成熟,历炼丰富,知识渊博,擅长书法。他曾用草体将“造福于无形,消祸于未然,无智名,无勇功,天下阴受其赐”的条幅赠送给我,并告诫我,这是你所从事工作的内涵、意义所在。我一直铭记在心。

社会是舞台,治安是主题,综合是优势,治理是措施,平安是目标。能从事此项利国利民的工作,我感到荣幸、有意义,至今回想起一切的付出和奉献,一个字概括:值!

一、深感光荣和自豪

党中央、国务院对社会治安综合治理极为重视。1991年2月19日,中共中央、国务院作出《关于加强社会治安综合治理的决定》。1991年3月2日,第七届全国人民代表大会常务委员会第18次会议通过《关于加强社会治安综合治理的决定》。1991年3月21日,中共中央发出《关于成立中央社会治安综合治理委员会的通知》。1993年7月1日,中共中央政治局常委会对社会治安综合治理工作作出重要指示。2001年1月15日,中共中央、国务院又发出《关于进一步加强社会治安综合治理的意见》。每年以中办、国办名义批转的文件就更多了。

中共上海市委、市政府遵照中央指示,对社会治安综合治理工作十分重视。仅举一例。中央政法委主办的《长安》杂志记者到上海来采访,时任中共中央政治局委员、中共上海市委书记吴邦国,上海市市长黄菊分别用两个半天的时间接受采访,全面阐述上海坚持“两手抓、两手都要硬”的思路和举措,我至今难以忘怀。更使我引以为光荣和自豪的是,曾走进中南海,向总理面对面汇报社会治安综合治理工作。

1995年2月20日下午,时任国务院总理李鹏听取对政府工作报告(征求意见稿)中有关社会治安综合治理工作方面的意见。中央政法委员会通知我参加座谈会并作发言。中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国、姜春云,国务委员、国务院秘书长罗干和中央政法委员会、公安部等部门负责同志一起听取意见。

我一见到刚调中央不久、曾任中共上海市委书记的邦国同志就说,中央政法委员会要我参加座谈会作发言,汇报上海社会治安综合治理工作,尤其是外来流动人口管理和服务工作,市委还不知道。邦国同志在上海工作时曾分管过政法工作。他亲切地说,“小柴,你大胆地讲,我在场。”我胆子一大就放开汇报了(事先规定我们的发言不能超过15分钟),李鹏总理听了一会我的汇报即说:“柴俊勇同志,你的发言可不受时间限制,多讲一些。”并对时任北京市公安局局长张良基说:“你们认真听上海怎么干的。”

在发言中,我建议铁道部对春运期间火车票票价实行浮动。我说,我在安徽蚌埠火车站广场上疏解民工潮,听到阜阳地区农民有一个习惯,“三六九、往外走”,就是说青年农民外出打工是他们传统的做法,还听到说“少吃半个鸡,坐到真如西”。总理问,什么意思啊?我说,从安徽的蚌埠车站坐到上海的真如西站,火车票只要10块钱。上海的出租车起步价就是10块。总理笑了,他说,你讲得有道理,请铁道部抓紧研究。从1996年春运开始火车票调价就这样出台了,持续了13个年头,到2008年才取消。

发言中间,总理问,上海市委是谁分管政法工作?邦国同志说,是力平同志。座谈会结束时,邦国同志说,小柴汇报得不错,回去跟市委说,就说是我说的。我高兴极了,心中石头总算落地了。

总理在讲话中充分肯定了上海社会治安综合治理工作,尤其是外来流动人口的管理和服务工作,坚持政府牵头,公安为主,各方参与,综合管理的办法。

当年9月,国务院在福建厦门召开了全国流动人口管理工作会议,时任市委、市政府副秘书长的刘云耕同志代表上海作了交流发言。更让我惊喜的是,社会治安综合治理作为中国特色社会主义组成部分,走向了国际。

1997年年底,我接到市政府外事办公室的通知,要我着正装接待古巴共产党中央委员会第二书记、国务委员会第一副主席、部长会议第一副主席劳尔·卡斯特罗·鲁斯。他这次国务访问到上海,专题要了解这项工作情况。他问得很详细,先后用了三个小时。中央政法委、中央综治委在江苏常州市开办了全国政法综治干部培训中心,聘我为兼职教授,我时常去上课。

二、充满挑战和创新

社会治安综合治理工作是一项全新的工作,是一项社会系统工程。做好这项工作,不仅要有勇于实践的务实精神,而且要有超前的具有战略思考的理论指导;不仅要有专门工作部门的积极努力,而且要有社会各界特别是广大人民群众的广泛参与;不仅要继承和保持良好的传统,而且要不断地开拓创新。

十多年来,在市委分管领导同志的直接指导下,我们尽心尽责当好参谋和助手,在综治工作战线上不断耕耘,坚持从上海的实际出发,继承和发扬专门工作与群众路线相结合的传统,并注重与时俱进,巩固群防群治队伍和夯实基层基础,总结和提出了一系列具有开创性的工作思路。

在全国最早实行了社会治安综合治理领导责任制。公安机关是社会治安综合治理的主力军,通常是“出大力、得大益”。因此,在公安机关专门成立社会治安防范局,根据不同地区、不同场所、不同单位的情况,全面加强安全防范工作。在居民居住区创建安全小区,认真实施居民楼道灯光、新村围墙封闭、小区治安岗亭、住宅铁门窗栅、非机动车停放棚点、简易技术防范等“六小”工程,使地区治安防范能力逐步增强。

社会治安综合治理取得成效的关键在于各项措施落到基层,巩固社会治安第一道防线。按照市委“加强基层政权建设和社区管理”的总体要求,加强了以基层党组织为核心,基层政法实战单位为骨干,群防群治组织为依靠的基层基础建设。

针对市区、郊县、企事业单位和政法自身基层基础工作的不同特点,加强分类指导。先后制订了《关于加强社会治安综合治理基层基础工作若干意见》、《关于加强街道乡镇基层政法组织若干意见》、《关于上海企事业单位社会治安综合治理工作意见》,并狠抓措施落实。

确保一方平安是地区党政主要领导的政治责任。社会治安综合治理涉及“打击、防范、教育、管理、建设、改造”,面广量大,必须由党委政府的领导同志挂帅出阵,真抓实干。上海由市委分管副书记兼任社会治安综合治理委员会主任,并明确各级党政主要领导作为社会治安第一责任人。多数地区和单位实行层层签约制度,把抓社会治安综合治理的实绩与党政领导的政绩和所在地区、单位的评先创优挂钩。同时,把社会治安综合治理的各项任务分解到67个成员单位和各职能部门,真正做到齐抓共管,有效发挥综合优势。全市各乡镇、街道都增配一位专抓社会治安综合治理工作的党委副书记,兼任社会治安综合治理办公室主任,做到基层有人抓,事事有人管。大多数基层单位做到组织健全、人员到位、目标明确、责任落实。基础工作做到心中有数、工作规范、措施有力、作用显著。

警力有限,民力无穷,群防群治队伍建设尤为重要。我们适时将上海工人纠察队、治安联防队有效整合,采取政府购买服务的办法,组建上海市社区保安队。当时,社保队员19800多人,有30多万以离、退休人员为主体的护村、护楼队伍;有10多万在职的党员干部参加居住地的治安防范工作。同时,设立社会治安见义勇为基金,激励人们敢于同犯罪分子作斗争,形成了全天候的治安防范网络。及时总结推广静安区“七一”、虹口区“海联”运输公司过渡性安置基地的经验,使安置帮教刑释解教人员和做好轻微违法青少年工作得到进一步深化。此项工作得到了时任国务委员、国务院秘书长罗干多次批示,要求全国予以推广,中央综治办、国家司法部在上海召开了专题会议。

为了使法制宣传教育深入人心,我们与上海电影制片厂演员剧团联手拍摄了电视连续剧《何须再回首》;组织上映北京电影制片厂一级导演肖锋导演的、由静安区“七一”运输公司职工陈建国主演的《好人合算》电影;与上海滑稽剧团合作,排演喜剧《特别的爱给特别的你》,运用群众喜闻乐见的方式宣传社会治安综合治理。

三、当好助手和纽带

我们国家社会治安综合治理工作发展至今,首先是党中央、国务院高度重视,中央政法委、中央综治办发挥了重要的指导和推动作用。在此,不能不提中央综治委副主任、中央综治办主任陈冀平。1991年,党中央作出加强社会治安综合治理决定时,他在时任中共中央政治局常委、中央政法委书记乔石同志身边担任大秘书,并兼任中央政法委研究室主任。1994年1月,他担任中央政法委员会副秘书长后,经常到上海来检查指导工作。他是社会治安综合治理工作的积极倡导者、忠诚实践者、出色宣传者、高超组织者。我得到他很大的帮助。

我长期担任上海市社会治安综合治理委员会办公室主任,实践使我体会到,综治办是各级综治委的办事机构,是协助党委政府和综治委领导社会治安综合治理工作的参谋和助手,在整个工作过程中处于枢纽的位置,具有承上启下、联系左右、传递信息、辅助领导决策的功能作用。因此,必须履行职责,勤奋工作,求实高效,以自己出色的成效赢得党委政府和社会各界的信任、理解和支持。加强综治办的自身建设,以下四个方面显得尤为重要:

一是心中要有全局。要善于根据党委政府的总体工作部署和全局性大事,要善于剖析社会治安的动态和特征,提出社会治安综合治理工作带有方向性、指导性的建议,为领导的科学决策提供依据。领导决策一经作出,我们就要千方百计地组织协调,抓好落实。

二是摆正工作位置。综治办的主业应是具体承办需要党委政府出面部署和组织的事情;一个职能部门办不了,需要几个部门共同参与的事情;对社会治安有重大影响又较难以解决的事情;对预防减少违法犯罪、维护社会治安能长期起作用的事情。这些事可以说都是大事、难事,都是人家不想干的事。因而要采取上靠领导、下靠基层、左右求源、自我奋斗的工作方法。具体要在“五个更加”上下功夫:在把握治安态势,打防结合上更加主动;在解决社会治安热点、重点、难点问题上更加有力;在落实社会治安综合治理措施上更加扎实;在社会治安综合治理工作运行方式上更加规范;在社会治安综合治理工作成效上更加显著。

三是做好服务工作。要加强对区、县、委、办综治办工作的指导,定期召开会议,交流工作情况,研究共同问题,并到基层帮助发现总结先进经验,推动面上工作展开。对选派或增设的街道乡镇专职党委副书记、办事处副主任要格外加以关心,这是我们工作措施落到实处的关键。采取举办培训班或讲座等方式,扩大他们的视野,提高工作水平。同时,对凡是有利于社会治安综合治理的事情,无论是人大代表、政协委员的书面意见和提案,还是各系统、各部门提出的工作配合要求,我们都要热情地支持,尽心尽力地做好。

四是培育良好作风。各级综治办的人数一直不多,但大家都把社会治安综合治理工作作为一项崇高的事业,不计个人得失,忘我工作,新老同志相互帮助,取长补短,团结协作,克服人员少、任务重、节奏快、难度高等困难,较好地完成了各项任务,为搞好上海的社会治安综合治理工作发出光和热。作为综治干部,尤其是办公室主任,要带头倡导和发扬五种精神,即热爱综治工作,忘我投入的敬业精神;埋头苦干,任劳任怨的奉献精神;脚踏实地,注重实效的务实精神;知难而进,勇于开拓的攻关精神;周密严谨,一丝不苟的“工匠精神”。

作者系上海兰生集团副总裁

篇5：社会治安综合治理及平安建设工作方案

2011年社会治安综合治理和平安医院建设工作方案

为深入推进卫生系统 2011 社会治安综合治理与平安建设工作，进一步推进“平安医院”创建工作深入开展，保障全县卫生事业健康稳定发展，现制定工作方案如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，认真落实县政法委、县综治委关于社会治安综合治理和平安医院建设的总体要求，围绕卫生改革、发展和稳定的大局，大力推进平安医院建设，全面落实各医疗卫生单位综治平安建设责任制，全面落实各项社会治安综合治理平安医院建设工作措施,突出抓好社会治安综合治理制度化、规范化、标准化建设,确保治安秩序良好,卫生事业和谐稳定，迎接中国共产党成立90周年，确保“十二五”规划顺利开局。

二、工作任务

（一）加强单位内部安全保卫工作。按照“看好自己的门，办好自己的事，管好自己的人”的综治工作要求，进一步建立健全单位内部安全保卫工作制度和人防、物防、技防措施。

（二）及时有效排查化解矛盾纠纷。以全县矛盾纠纷排查调处信息平台为依托,加快卫生系统矛盾纠纷情报信息和排查调处工作制度建设,实现矛盾纠纷集中梳理、归口管理和限

期办理。建立敏感时期全面排查、不稳定群体重点排查的矛盾纠纷经常性排查工作机制,健全责任倒查制度。对矛盾隐患和群体性事件苗头做到早发现、早介入、早化解。加强信访工作,完善信访制度,落实信访措施，定期或不定期摸排各种信息情报，掌握情况，及时研究，报告相关综治信息，防止群体性事件和集体上访事件发生。

（三）认真开展“平安医院”建设，严格医疗安全质量管理，结合“医院管理年”、“医疗质量万里行”活动推进“平安医院”建设。医疗安全管理任务明确、责任到人，制度健全、程序严格、措施落实，重点科室和关键岗位安全工作有专人负责，有台帐记录，医疗纠纷矛盾及时化解不上交，不发生医疗差错和医疗事故。

（四）切实保障食品、医药安全，严防食物中毒事件发生。与相关部门积极合作，严厉打击制假售劣、无证餐饮经营等活动，确保元旦、春节、五

一、国庆等重大节日食品卫生安全。同时做好学校饮食卫生等方面的检查监督和管理，严格防范食物中毒事件发生。

（五）增强重大突发事件应急处理能力。进一步完善重大突发事件应急处理机制，强化卫生应急组织体系建设，加强公共卫生事件应急处置，积极开展重大突发事件医疗救护。针对可能发生的重大传染病、群体性不明原因疾病、重大食物中毒和群体性意外伤亡事故，各单位要制订重大突发事件紧急处置预案并进行演练，做到应急指挥协调有力、责任落实到人，确保组织、人员和措施到位，增强应急处理能力。

（六）加强安全生产管理工作。贯彻“安全第一、预防为主”的方针，进一步落实安全生产责任制，完善预防处理突发事件等预案，强化重点部位、重点环节的防范工作。

（七）加强民主法制建设和宣传工作。全面启动“六五”普法,积极开展法律进机关、进单位等活动，加强民主法制教育,广大干部职工民主法制和依法维权意识不断增强。加强宣传阵地建设,加大宣传力度,认真组织开展社会治安综合治理暨平安医院建设集中宣传活动,进一步激发全县卫生系统广大干部职工参与平安建设的积极性。

（八）加强国家安全人民防线工作，开展国家安全宣传教育，为国家安全机关专门工作提供配合，确保不发生影响国家安全和社会政治稳定的重大事件发生。

三、工作措施

（一）强化组织领导和责任落实。各单位要认真贯彻《关于实行社会治安综合治理领导责任制的若干规定》，各单位主要领导是综治工作第一责任人，将综治工作领导责任制落到实处，将综治工作纳入单位目标管理。要继续逐级分解责任制，层层签约，到岗到人。要完善综治工作议事制度，每季有专题会议，每月有工作安排。做到有计划、有部署，平时有检查，工作有信息，年终有总结。要加强基础管理、做到台帐齐全，资料完整，记载及时。要重点掌握单位内部的治安状况和人员工作情况，帮助解决综治工作中存在的困难和问题，推动综治工作深入发展。

（二）各单位要成立综治工作领导机构和办事机构，配备专（兼）职人员负责日常工作。建立单位治保小组、调解小组、帮教小组、护院队等，明确工作职责，确保各职能小组运行正常。

（三）构建完善卫生系统安全防范体系。要在保持既往平安创建工作成绩的基础上，进一步巩固提高。要加快科技防范步伐，在防范设施与科学管理上加大投入，加强自动防盗、防火报警，自动喷射灭火、闭路电视与电子监控等新技防手段推广应用，提高防范体系技术水平。要积极配合有关部门集中整治卫生系统单位内部治安，落实刑事案件防范措施，查禁各种社会丑恶现象，要进一步加强安全生产与对医疗事故的防范工作，通过狠抓医疗安全与医疗质量管理制度建设，层层落实责任制，确保不发生医疗与安全事故。要善于排查发现苗头性问题，提前化解矛盾，确保不发生影响社会稳定的治安事件。

（四）加强对易燃易爆物品、毒麻药品、精神药品和放射性药品的管理，杜绝各类责任事故。

（五）深入开展消防安全专项治理。严格按照《消防法》和《建筑设计防火规范》等国家有关规定，加大消防硬件投入，建立齐备的消防档案，防火设施齐全，设置规范，消防组织机构与队伍健全，各项管理与规章制度落实，加强消防知识培训，严防和杜绝火灾事故的发生。

（六）是严格督查考核。各单位要加强对综治工作的自查整改，采取定期例行检查与不定期抽查方式，及时发现问题、解决问题。局将在年中及年终考核和五

一、国庆、春节等重要节日组织全系统综治安全考核检查，同时，还将采取不定期抽查和夜间突击查岗方式进行安全检查。对检查中工作不合格单

位，坚决实行 “ 一票否决 ”，并追究相关人员及领导的责任。

篇6：社会治安综合治理及平安建设工作方案

社会治安综合治理及平安建设工作总结

2015年，我局社会治安综合治理工作，在市委、市政府和东河区综治办的正确领导下，在全局干部职工的共同努力下，坚持以党的十八大和十八届四中全会精神为指导，全面落实科学发展观，围绕年初社会治安综合治理责任书确定的各项工作任务，狠抓制度建设和防控体系建设，健全矛盾纠纷排查调处机制，落实各项工作措施，加强社会管理和重点整治工作，深化平安建设，确保了一方平安，实现了单位安全无事故。现将2015年房产局开展社会管理综合治理及平安建设工作汇报如下：

一、加强组织领导，落实各项目标责任

我们坚持把社会治安综合治理工作列入重要议事日程，切实加强领导，狠抓责任落实，齐抓共管，务求实效，营造了良好的机关环境。坚持“两手抓”两手硬的作风，无论业务工作再忙，也保持定期召开局综治领导小组会议，专题研究治安防范工作，并及时解决工作中存在的问题。同时逢会必讲综合治理工作重要性，做到警钟长鸣。使综治工作形成一把手亲自抓，分管副职具体管，办公室主任及时促,全局上下共同努力的良好局面。在具体工作中，坚持做到以下几点：一是认真贯彻落实《新疆维吾尔自治区社会治安综合治理条例》的规定和**市综治办关于《**市综治委成员单位社会管理及平安建设工作考核评比标准》，以推进“平安房产”、“法制房产”、“和谐房产”建设为重点，严格执行**市社会治安综合治理及平安建设目标管理责任制，坚持“打防结合、预防为主”的方针。二是抓好思想教育，对全局干部职工的安全意识学习紧抓不放，对总书记重要讲话精神、保持党员先进性教育，第二次中央新疆工作座谈会精神深入学习讨论，结合实际，落实行动。三是进一步健全和落实了社会治安综合治理目标管理责任制、领导责任制和“一票否决制”等各项制度。年初与各科室签订目标管理责任书，把加强治安管理责任承包到人，并列入目标考核内容，将平安建设和综合治理工作同机关业务同步署、同落实、同奖惩。四是坚持领导班子每两个月研究一次综治工作，事事有的放矢,安全责任制度，责任到人，及时解决和处理工作中存在及遇到的难题，真正做到了年初有安排，半年有检查，年终有结果。联络员职责明确，使综合治理落实到位。与所在社区建立联系制度，积极配合街道、社区开展社会治安综合治理，联系沟通密切，情况反映及时，有问题随时解决，切实把不稳定因素消灭在萌芽阶段。

二、完善落实各项>规章制度，强化宣传教育工作

按照社会治安综合治理及平安建设目标管理责任书的要求，房产局成立了领导小组，配备了综治专干，将综治工作纳入单位>工作计划之中，制定和完善各项应急预案和安保制度，与各科室分别签订了责任书，将目标责任落实到科室、落实到人。一是在原有工作基础上，继续完善各项>规章制度，除制定有普法教育，平安建设、安全保卫等制度外，又制定重点要害部位登记和责任分工表、科室安全设备用电制度及安全员工作职责等相关制度；二是保持信息渠道畅通，经常向综治委报送信息，并及时领取文件和通知，同上级综治部门保持一致且及时沟通；三是结合房产的行业特点，通过在单位悬挂横幅、制作黑板报、上街宣传、发放宣传单等形式进行广泛宣传，同时利用干部职工大会，及时向干部职工传达、学习上级有关文件精神，提高干部职工的安全防范意识，形成全员参与，群防群治的局面；四是积极参加综治委和治安部门组织的综治活动，按照看好自己的门，管好自己的人，办好自己的事的要求，以综治委为中心，形成了多层次、全方位的综合治理体系；五是定期召开专题会议研究部署社会管理综合治理及平安建设和房地产开发建设、物业管理小区安全工作，做到将综治工作与房产业务工作同部署、同检查、同实施、同考核。六是加强监督检查。每逢重大节假日或庆典，都要组织检查小组，对办公楼、拆迁工地、物业小区安全工作进行检查和整治，及时消除安全隐患，从而有效地预防和遏制了各种事故的发生；七是落实“以证管人、以房管人、以业管人”的流动人口服务管理规定；设置举报电话、信箱、建立奖励制度，鼓励群众检举揭发违法犯罪行为，举报治安混乱地区和突出治安问题。

三、加强基础建设，管好重点部位

我局加强人防、物防、技防三个层次的防控体系建设，重点强化局机关的安全保卫工作，有效的提高了防范水平。一是定期不定期的进行督促检查，每月初对上月的安全防范工作进行认真检查，对下月的工作进行补充安排;二是在机关办公楼设有专职值班人员，24小时轮流值班，发现不安全因素及时报告处理，从思想认识上、工作制度上做到扎实有效，责任到人，一级抓一级，层层抓落实，使综治工作事事有人管，件件有落实;三是增加投入，强化硬件设施建设，提高物防能力，对档案室要害重点部位加强安全防范和保护措施，继续实行三铁一柜，发现隐患，及时处理，杜绝和防止了责任性事故及灾害性事故的发生；对机关办公楼、车库等重点部位安装的监控器及时进行检查修理，达到了24小时监控，防患于未然;四是坚持重大节假日值班领导带班、干部职工安排值班制度，强化了对综治工作的领导，杜绝了安全隐患，收到了良好的效果。四是加强局机关办公区的管理和教育，逐步增强职工的法制观念和社会主义道德观念，杜绝了“六害”现象的发生。

四、健全矛盾纠纷排查调处机制，着力构建维稳防线

我们在社会治安综合治理工作中，坚持排查矛盾、化解纠纷、分析原因、妥善处理、消除隐患等工作措施，努力构建维持社会稳定的坚固防线，切实做到了排查矛盾、化解纠纷、稳定人心、巩固稳定。一是坚持预防为主，教育疏导，依法治理，防止激化的原则，杜绝了所有因矛盾激化而酿成的恶性或群体性案件。在工作的治理中本着一手抓预防，一手抓处理、标本兼治的方针，处理好信访人访案件，不断地提高每个工作人员的预防、消化矛盾的能力；二是健全矛盾纠纷排查调处机制，定期召开矛盾纠纷排查分析会，做到了处理遗留问题和其它矛盾纠纷排查工作底子清、情况明，及时发现和处理矛盾纠纷。三是完善制度，结合单位实际，建立健全了检查监督、责任追究、请示汇报、奖惩等管理制度，使矛盾纠纷排查调处工作走上了规范化、制度化的轨道。四是按照“谁主管、谁负责”的原则，切实把调处工作拿在手上，抓出成效，坚持实行“一票否决”，并追究有关领导的责任。五是切实解决群众反映的信访问题。我局受理的信访主要来自书记听民声、专员信箱、书记连民心短信平台、市长热线、行风热线、**市机关效能办、**市信访联席会议、信访局及纪委纠纷室、房产网投诉信箱等。截止9月11日，房产局共受理群众来信、来访164件。完成书记听民声答复函46件，书记连民心答复函28件，专员信箱答复函25件，哈市信联办答复函25件，机关效能办答复函3件，市长信箱答复函28件，纪委纠纷室答复函3件，市委市政府转办6件。出具书面答复函164份，办结164件，办结率达100%。来信、来访反映的问题主要集中在以下几方面：一是物业服务问题共95件，占受理总量的58%；二是产权交易办证问题共13件，占受理总量的8%；三是房地产开发问题32件，占受理总量的20%；四是保障性住房问题19件，占受理总量的11%，拆迁问题5件，占受理总量的3%。六是坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”的原则，积极稳妥地处理各种矛盾纠纷;坚持“工作在前，各负其责”的原则，经常分析、预防不安全苗头。大力开展综治、禁毒等法制宣传教育活动，采取悬挂横幅、发放宣传材料等方式在职工和居民中进行宣传，全年宣传达到10次以上。加强对干部、职工及住宅区居民的思想政治工作，广泛开展以社会公德、职业道德、家庭美德为内容的教育活动，不断化解矛盾，稳定人心，统一思想，凝聚力量，全年没有发生越级群体性和个别上访事件，确保了一方稳定。

五、加强社会管理和重点整治工作，切实增强安全意识

我们认真组织机关和各企业单位干部职工学习上级综治工作精神以及国务院和自治区、地市加强安全生产工作的有关文件，深刻认识安全生产与可持续发展的内在联系，牢固树立“安全生产责任重于泰山”以及抓安全就是抓发展，抓安全就是抓稳定，抓安全就是保护人民群众利益的思想。进一步增强安全意识，不断提高做好综治工作的自觉性。结合平时的学习，教育广大干部职工模范遵守国家法律法规和单位内部>规章制度，不断增强遵纪守法的思想意识，社会治安综合治理工作的水平有了进一步提高。加强社会管理工作，积极配合辖区街道、派出所和社区搞好暂住人员管理等各种管理工作，主动反映工作动态，按时报送各种材料、信息和半年年终总结，圆满完成2015年综治各项任务。并采取多种形式，要求各科室负责人“看好自己的门，管好自己的人”，特别提醒干部职工管好自己的办公室、住宅、车等设施，教育自己和家庭成员遵纪守法，提高安全防范意识，发现可疑人员及情况及时向单位领导汇报或拨打110报警。通过以上措施，形成了大家齐抓共管、群防群治的良好局面，从而确保了一方平安。今年，我局机关和本局干部职工所在小区没有发生过刑事、治安案件，也未发生过安全责任事故和人身损伤事故。

六、巩固创建成果，深化平安建设

今年以来，我局平安建设工作坚持“服务大局，预防为主，创建为民，争先创优”的原则，紧紧围绕建设“平安**”三连冠工作，以巩固和扩大“优秀平安单位”创建成果为目标，进一步深化平安建设，平安创建活动取得了一定的成效。

成立专门领导小组，健全单位内部领导机构，下设的办公室负责有关具体工作，全面领导和部署机关及住宅小区的平安建设等工作。一是年初同各科室签订平安单位建设目标责任书，明确了责任。在日常工作中，定期不定期的进行督促检查，做到责任到人，措施到位。二是提高思想认识，树立平安意识。牢固树立平安就是稳定，平安就是和谐的思想，平时注重安全防范意识的学习教育，组织干部职工认真学习有关法律法规知识，落实有关安全的各项法规和单位内部的安全制度，形成了大家齐抓共管，群防群治的良好局面，从而确保了一方平安。三是巩固创建成果，确保平安目标。我们采取一系列行之有效的措施，深化平安建设，实现了“八无”，确保了人民生命财产安全和社会安定。

1、开展社会治安重点地区排查整治工作。从7月15日开始了为期100天的专项整治工作,对全市住宅（大厦）小区进行全面检查。对检查物业企业服务质量的同时，更是对小区内的安全隐患进行摸排，对发现的问题责令物业企业迅速进行整改。

2、开展“去极端化”大讨论活动。3月23日，组织全体党员、干部采取学习文件，政策解读、座谈讨论的形式，以“增强法治意识，远离宗教极端”为主题，开展了“去极端化”大讨论活动。座谈会上，局长董苏健分别从“什么是宗教极端主义”、“宗教极端思想的主要表现形式”、“宗教极端的本质和危害”、“远离宗教极端思想，去极端化”、“珍惜我们当前的幸福生活”等方面，向党员干部职工进行了讲述，号召全体党员干部职工从自身做起，擦亮眼睛、明辨是非，严明党的政治纪律，各族党员干部要在第一时间敢于发声亮剑、敢于表明态度。座谈会上，大家积极发言，痛斥极端势力和非法宗教活动的危害，纷纷表示：坚决抵制宗教极端主义，共同维护社会稳定。

3、开展“反对非法宗教、抵制宗教极端思想”宣讲活动。我局依托“访惠聚”驻村工作组，组织此次活动由驻村工作组和村委会工作人员联手，结合二堡镇托干坎儿尼村八大队实际情况，通过法律宣讲、横幅标语和交流互动等灵活多样的形式，向村民传播党和国家的宗教政策、法律法规和平安建设等知识，引导群众认识维护宗教领域和谐稳定的重要性，自觉抵制非法宗教，活动现场，“抵制非法宗教活动、维护宗教领域和谐稳定”的横幅高悬，四周张贴着“党的宗教工作基本方针”、“党的宗教信仰自由政策”等内容的宣传标语，醒目位置摆放了国家规范宗教信仰等活动的相关法律法规等内容的板报，宣传氛围浓厚。取得良好宣传效果，受到村民群众欢迎。

4、组织党员干部观看“去极端化”农民小品视频。4月10号-30日利用20天的时间，房产局组织全局干部职工观看了“去极端化”农民小品视频节目：《走向现代文明的农民妇女》、《相信科学，远离愚昧》等11部优秀节目，集中组织观看专题片<谎言包装下的“迁徙圣战路”>，大家表示通过这种接地气的宣传形式，让我们看过之后感受更深，毕竟这些小品来自于群众、来源于生活，比较真实。并表态在今后的工作生活中不被极端化的思想所蒙蔽，树立正确的思想，不忘维吾尔族固有的文化传统。

5、组织开展“双语”学习活动。制订干部双语学习方案，决定从2015年4月开始，用半年时间，通过集中培训、实践锻炼、双语竞赛、专题辅导、专项测试等方式，使全局干部具备基本的双语能力。4月4日下午，房产局第一堂双语专题辅导课在房产局职工地力努尔同志的一句维吾尔语问候声中拉开了帷幕，房产局双语学习专题学习活动正式启动，全局30多名干部参加了集中学习。此每后周五的下午都将开展全局干部学习双语活动。房产局作为窗口服务单位，常与各族办事群众接触，开展双语学习活动，是为了使全局干部能够熟练掌握维吾尔语日常会话的常用词汇和语句、能够用少数民族语言与少数民族干部、群众直接交流，更好的服务少数民族群众。

6、开展道德大讲堂系列讲座。加强全局干部职工的品德修养，房产局从三月起，利用每周五下午的学习时间，开展“四堂”道德大讲堂讲座活动。这“四堂”讲座分别以“助人为乐情常在、雷锋精神心永存”、“增强法制意识、远离宗教极端”、“我是中国公民”、“以诚相待、以信为本”四个主题为切入点，使全局干部职工深刻的意识到高尚德行在生活中的重要性，更加明确日常生活的道德准则。

7、开展民族团结教育月系列活动。深化民族团结宣传教育，以实际行动支持维护社会稳定。一是深入学习贯彻总书记系列重要讲话特别是视察新疆工作时的重要讲话精神。二是举行“维护社会稳定反对民族分裂”承诺书签字仪式。承诺书签字仪式。全局干部职工在“加强民族团结，维护社会稳定”承诺书上郑重签名：承诺将坚决拥护党的领导、拥护社会主义制度，尊重民族风俗，保护正常宗教活动，不参加非法宗教活动，积极参与依法治理“三非”活动等，自愿接受党组织和群众监督，要不折不扣贯彻落实上级党委一系列决策部署，争做维护民族团结、维护社会稳定的**人。三是开展“身边民族团结故事大家讲”活动。并从拆迁户代表、廉租房住户中邀请了3名少数民族代表来参与本次活动。四是集中观看反映民族团结的电影《真爱》。五是开展中国特色社会主义和中国梦的教育。六是开展践行社会主义核心价值观和新疆精神的教育。七是开展党的民族宗教理论和民族宗教政策的教育。房产局制作民族团结板报2期，开展党的民族理论和民族政策教育。八是开展马克思主义“五观”和新疆“三史”教育。九是开展民族团结进步事业成就和前景的教育。

8、开展“三文件一条列”和“五个宣传册”学习活动。组织全局党员干部集中学习，在学习结束后，组织了测试。

9、开展消防安全知识讲座。8月20日，邀请消防教官为我局全体干部职工进行了一次消防安全知识讲座。

10、开展“9.18”应急疏散演练。9月18日，开展的演练旨在进一步增强全局干部国防观念和防空防灾意识，提高应急应对和处置能力。

七、抓好“六五”普法，推进依法治理

今年是“六五”普法重要一年，我们认真贯彻落实党中央、国务院转发的“六五”普法规划和全国人大常委会关于进一步加强法制宣传教育的决议精神。同时，结合部门实际，组织机关干部有重点的学习了《行政许可法》、《公务员法》、《行政处罚法》和房地产工作方面的相关法律法规，有针对性的推行党务政务公开，把党务政务公开工作作为强化内部管理，促进民主化、科学化、规范化的一项重要举措来抓，公开了管理职责、办事依据、办事程序、办事标准、办事时限、办事结果等内容。规范了行政行为，推进了依法行政，法制化管理水平不断提高。对单位干部职工的法制宣传教育和思想道德建设起到了进一步的推动作用，干部职工没有违法违纪行为。

篇7：社会治安综合治理及平安建设工作方案

工作半年工作总结

现将我校上半年的社会治安综合治理及平安建设工作半年工作总结如下：

一、组织教职工集中学习了《新疆维吾尔族自治区综合治理条例》，使他们明白了《条例》规定的新内容。在学习期间教职工还进行了热烈的讨论，并写出了深刻的心得体会。

二、在创建平安家庭方面，学校和每位在职的教职工签订了平安建设创建活动责任书，使他们在自己的内心深处和行为举止等方面，都严格要求自己为创建平安家庭、平安校园做出自己应有的努力。

三、为了构建和谐校园，我校在校园内开展了乒乓球赛，热爱祖国大合唱，“双语”演讲比赛，田径运动会，法制讲座，防灾防震逃生自救演练，庆“六一”文艺汇演等各项活动，丰富了校园文化，活跃了师生的课余生活，同时，也增进了师生、生生之间的友谊和团结。在以上活动期间，我们张贴了22条宣传标语，举办了一期法制宣传栏。

四、在文明礼仪月之际，学校团支部、少工委联合组织了“学雷锋、见行动”活动，全校200多名学生走出校园，走向社会，打扫街道，清扫庭院，为孤寡老人挑水，劈柴。此项活动的开展，不仅培养了学生助人为乐的精神，同时，也增强了学生的环保意识。

五、安全防范工作。为了更好地做好我校的安全防范教育工生

把安全、防范时刻挂在心上。每个节假日期间，校领导都集作，校领导多次召开安全教育会议，强调安全的重要性。使师中对学生进行安全教育，做到防范为主。同时，为确保校园财产的安全，节假日，我校都安排了值班人员，要对学校的各个区域进行巡逻，并由校领导带班，对

进出校园人员进行严格登记，确保学校财产安全，由于律严明，措施得当，半年来，我校没有发生任何安全事故。总之，在上半年中，我校的综合治理及平安建设工作取得了一定的成效，这都是广大师生共同努力的结果，在今后的工作中，我们还将继续努力，使综合治理及平安建设工作跨上一个新台阶。

巴音沟牧场中心校 2011年6月28日

巴音沟牧场中心校流动人口服务和管理工作计划

为切实做好我校的流动人口和房屋出租的管理，预防和减少犯罪事件的发生，依据我场综治办的工作部署，结合我校的实际，特制订巴音沟牧场中心校2011年流动人口服务和管理工作计划：

一、指导思想：

根据新时期党的方针、政策，按照“屋地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，充分发挥我校党组织和各配套组织与场联防办的作用，做到齐抓共管，综合治理，积极推进流动人口和出租房屋管理为打造和谐校园，巩固平安校园而努力。

二、工作目标：

力求准确把握我校流动人口和出租房屋及暂住人员的基本情况，严厉打击流动人口利用出租房屋进行各种违法活动，及时发现，及时报告，及时制止。

三、工作重点：

配合场联防办，全面摸清暂住人口和出租房屋的情况，强化日常管理，确保我校治安秩序良好。

四、工作步骤和措施：

成立流动人口和房屋租赁管理工作领导小组，对我校的流动人口和房屋租赁逐一细摸清查，配合场联防办做好管理清查工作。

1、流动人口应当办理暂住登记。

2、流动人口申领《暂住证》的范围是：16岁以上并暂住一个月以上的流动人口，在办理暂住同时，还应当申领《暂住证》。

3、租房一个月以上的应当申领《暂住证》。

4、流动人口的登记，领证，实行谁留住谁负责，谁雇佣谁负责。租住他人房屋的，由房主带流动人口申报办理；留住居民家中的，由户主申报办理。其他情况，由本人申报办理，其中无行为能力的，由其监护人申报办理。

5、申报暂住登记和申领《暂住证》的流动人口，凭本人身份证或常住户口所在地公安派出所的证明。

6、如发生重大问题，流动人口和房屋租赁领导小组联合联防办进行例查，根据问题的危害程度和性质，给予相应的警告、处罚或刑事处罚。

巴音沟牧场中心校 2011年3月6日

巴音沟牧场中心校 2011年综治宣传月活动小结

在综治宣传月活动期间，我校按照宣传月的计划，结合场综治办的工作部署，主要开展了以下工作：

一、组织教职工集中学习了《新疆维吾尔族自治区综合治理条例》，使他们明白了《条例》规定的新内容。在学习期间教职工还进行了热烈的讨论，并写出了深刻的心得体会，同时，组织了对此条例知识的考试，了解到教职工对知识的掌握情况。

二、动员广大教师努力创建平安家庭，本上半年平安家庭户比去年增加百分之三十。在校园内号召广大为平安家庭、和谐的校园做出自己的努力，通过此次宣传动员活动，我校至今无任何不安定因素发生。

三、在宣传动员阶段，我们张贴了法制宣传标语10条，举办了一次法制宣传栏，同时，还开展了“双语”演讲赛，歌唱祖国大合唱，乒乓球赛等活动，为平安校园的创建创造了有利的条件。

四、法制教育。为了增强学生的安全意识和法律意识，4月27日，法制副校长给师生上了法制课，使学生懂得了更多的法律知识和安全知识。

五、对学校的各重点部位进行了检查，对存在的安全隐患进行了整治，如更换部分电线、插座和电灯等。

六、学校团支部、少工委联合组织了“学雷锋、见行动”活动，大做好人好事活动，清扫了场机关大院，主要街道和部分庭院，增强了学生的环保意识。

总之，在综治宣传月期间，我校的各项工作开展的有条不紊，在今后的综治工作中，还将继续努力，开展好综治工作。

巴音沟牧场中心校

篇8：社会治安综合治理及平安建设工作方案

工作汇报

今年以来，我乡社会治安综合治理工作始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大精神，落实科学发展观，按照发展中国特色社会主义事业、实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，为确保全国“两会”和中华人民共和国成立60年大庆期间的社会稳定，紧紧围绕“化解矛盾、案结事了、定纷止争、和谐共处”这一主题，按照来宾市政法电视电话工作会议精神和县委、县府关于经济社会发展战略部署和中心工作，依法保护土地、山林、水利所有权人和使用人的合法权益，集中时间，集中力量，在全乡范围内开展矛盾纠纷和信访突出问题“大排查”、“大调处”活动，及时化解人民内部矛盾，解决信访突出问题，密切党群、干群关系，维护广大人民群众根本利益，维护和推进全乡社会和谐稳定。现将2010年综治及平安建设工作汇报如下：

一、加强领导，落实责任，建立健全社会治安综合治理机制

乡党委、乡政府非常重视综治及平安建设工作，乡主要领导每月都能听取综治平安办的工作汇报，每个季度都按时召开综治委会，总结一季度的综治及平安工作，布置下季度的综治工作。充实和调整了乡综治委、平安建设领导小组、乡“三大纠纷”案件调处工作领导小组、乡集中开展“大排查”、“大调处”活动工作领导小组，并按照2009年下发了《***乡2009年“三大纠纷”案件调处工作方案》、《***乡领导包案下访集中开展信访突出问题大排查大调处攻坚月活动工作方案》、《***乡集中开展矛盾纠纷和信访突出问题大排查大调处活动实施方案》文件的要求，严格按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，建立和完善“一把手”负责制。充分发挥乡群众工作站和村群众工作室的作用，乡三家班子成员都能按照乡综治委的按排，按时到乡群众工作站接待群众的来信来访，对排查出的矛盾纠纷，都落实了包案领导，并确定了结案时间。遇到信访突出问题，乡党政一把手都亲自参加调处。

二、加强矛盾纠纷排查调处力度，积极妥善处理群体性事件

“三大纠纷”是影响***乡稳定的突出社会矛盾，极易引发群体性事件。今 1

年，共排查矛盾纠纷10起（“三大纠纷”2起），比去年同期下降了50%，已立案调处10起，调处率100%，调处成功8起，成功率为80%，调结2起，调结率为20%。其中，“三大纠纷”调处了2起，调结2起，调结率为100%。因矛盾纠纷排查、调解及时有效，全乡没有一起民间纠纷因调解未成而转化为刑事案件，从根本上遏制了群体性冲突事件和越级上访现象发生，在源头上得到了控制。另外，我们还认真接待群众的来信来访，不断提高“群众利益无小事”的认识，端正亲民政策，牢固树立“情为民所系、利为民所谋、权为民所用”，共接待群众来信来访38人次，真正做到小事不出村、大事不出乡，把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。

三、部门配合，形成合力，积极参与“打、防、控”一体化建设，确保我乡社会稳定

我乡派出所、司法所、国土所、水保林业站、文化广播电视站等综治成员单位密切配合，积极参加社会治安综合治理活动，充分发挥职能部门的作用。派出所肩负着维护全乡稳定的重任，是社会治安严打整治斗争的第一线，始终把维护社会治安工作放在首位；国土所肩负着全乡各厂矿安全生产的重任；司法所会同有关部门深入村屯、学校作好全乡法律法规的宣传教育工作。开展法律宣传9次、法律讲课6次、出墙报4期，共立刑事案件11起，破案4起，受理治安案件25起，查处25起，刑拘4人，治安拘留19人，行政处罚26人。继续深入同“法论功”邪教组织斗争，加大对“黄、赌、毒”打击力度，巩固创建“无毒社区”工作，加大对原在册吸毒人员进行监控和帮教工作，全乡没有发现吸毒现象。扎实做好对越自卫战复退军人、支前民兵、机构改革解聘教师、“三线”人员、涉法涉事人员、劳教解释人员的思想工作，向他们讲清党和国家的有关政策及法律法规，密切关注他们的动向，并为他们解决生产和生活中遇到的困难，因工作做在前，到目前为止，未有上述人员上访及劳教解释人员重新犯罪现象的发生。

四、充分发挥村级人民调解组织作用

为了确保全乡的矛盾纠纷真正能做到小事不出村、大事不出乡，把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态，就要充分发挥村级人民调解组织的作用。今年春节前，乡政府就集中全乡人民调解委成员进行一次培训，提高了全体调解员的政治及业务素质。今年，村级人民调解组织共排查矛盾纠纷29起，调解29起，调解率为100%，调结27起，调结率为93.1%，上交乡2起。

五、存在的问题

1、责任不明确，工作人员落实不到位。按县文件关于土地山林水利纠纷调处工作若干规定的通知精神，各职能部门没有按本部门职责牵头做好矛盾纠纷的取证和调解等工作。存在滞后推诿扯皮现象，特别在纠纷涉及多个部门时，部门之间没有积极配合，造成原本很容易解决的纠纷久拖不决，严重影响了政府的形象。

2、有小部份村委干部责任心不强，未能深入村屯进行矛盾纠纷的排查、统计及上报工作，直接影响了矛盾纠纷的有效调解，造成案件的滞后，影响了群众的生活和生产。

3、村治保会、调解会成员业务水平有待提高。

4、历年积案未能有效地调结，直接影响我乡的社会稳定。如***村委***第八队第六组与***砖厂合同纠纷案等。

六、下半年工作思路

1、加强领导，明确责任，建立健全社会矛盾纠纷排查调处制度。

2、组织力量解决好历年的积案。

3、加大对社会矛盾纠纷的排查力度，对排查出的纠纷及时调处汇报，把不稳定因素解决在萌芽状态，杜绝群体性事件和群众越级上访的发生。

4、有组织、有计划对治保会、调解会成员的业务知识培训，提高他们的办案及材料的收集、整理归档水平。建设一支知法、懂法的治保会、调解会干部队伍。

5、继续做好对越自卫战复退军人、支前民兵、机构改革解聘教师、“三线”人员、涉法涉事人员、劳教解释人员的思想工作，并密切关注他们的动向。

篇9：社会治安综合治理及平安建设工作方案

2006社会治安综合治理、“平安

创建”及“法治建设”工作责任书

为了认真贯彻中共中央、省、市及句容市关于社会治安综合治理和法制建设有关文件精神，严格落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制，扎实推进平安华阳建设的深

入开展，进一步增强全镇党政干部保一方平安的政治责任，根据上级有关规定，结合我镇实际，特制定华阳镇社会治安综合治理、平安建设和法治建设工作责任书。

一、组织领导与保障

（一）各村、企事业单位把社会治安综合治理和平安建设工作纳入本地区经济社会发展整体规划和工作计划，定期听取情况汇报，切实解决实际问题。党政“一把手”为本单位社会治安综合治理和平安建设的第一责任人。把领导干部抓社会治安综合治理工作的实绩作为干部考核、晋职晋级和奖惩的重要依据。严格落实社会治安综合治理领导责任制、部门责任制、单位责任制以及警示制、一票否决制和领导责任查究制。

（二）充分发挥各职能部门在社会治安综合治理和平安华阳建设中的主力军作用，建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的执法队伍。不发生执法人员作恶性案件或充当黑恶势力“保护伞”犯罪案件。

（三）综治委成员单位积极参与综合治理和平安建设工作，充分发挥职能作用，落实创建责任。

（四）各村综治和平安建设工作领导机构健全。党支部书记任综治领导小组负责人，各村配备综合治理的专职人员，定期研究综治工作。

（五）加强各村综治办（创建办）建设。综治办的专职人员不得少于1人，相对应的创建办（含综治办人员）人员分别达到综治办人员的2倍。加强对综治专职工作人员的政治业务培训。加强综治办的规范化建设，建立健全有效的综合治理工作机制。

（六）加强公安派出所、司法所等基层政法组织建设，机构设置和人员配备达到上级要求。

（七）完善社会矛盾纠纷“大调解”组织网络。村及大中型企业调解室的建成率达100，并配备专职调解员。村民小组以及有一定规模的事业单位建立调解站，建立健全行业调解组织，广泛建立调解信息员队伍，形成横向到边、纵向到底的矛盾纠纷排查调处组织网络。

（八）加强以党支部为核心的村委会以及民调、治保组织建设。年底之前，所有的村建立治安联防、矛盾纠纷调处、外来人口管理、预防青少年违法犯罪、刑释解教人员安置帮教、社区矫正、禁毒以及情报信息收集等多项职能于一体的综治办，人员配备、办公用房、装备建设达到上级要求。

（九）努力为社会治安综合治理和平安建设提供有力的经费保障。村综治办工作人员的报酬待遇落实到位。

二、责任目标

（十）认真落实维护稳定的各项措施，有效预防和处置影响社会稳定的群体性事件。不发生围堵公路、冲击党政机关和要害部位，教师集体罢课以及聚集人数在500人以上的严重影响生产生活秩序的群体性事件，不发生赴京集访和敏感时期重点控制对象进京上访事件，不发生因矛盾激化赴京、省、市或在当地造成重大影响的自杀、自焚、自残或以极端方式报复社会的事件，赴京上访批次和来省、市集访批次低于上年。一旦发生重大集访和群体性事件能依法果断处理，不造成较大影响和严重后果。flg等邪教组织的破坏活动得到严密控制和坚决打击，各项工作目标达到上级要求。民族宗教工作网络健全，责任落实，不发生因民族宗教问题引发的严重影响社会稳定的案件或事件。各村（单位）综治办对本地散居社会境外人员有关数据资料要每年定期更新上报，情况力争做到详实、准确；明确专人，制定切实的防范措施，不发生严重危害国家安全的重大案件或事件。

（十一）矛盾纠纷排查调处工作机制健全。进一步规范和完善人民调解机制。严格落实矛盾纠纷定期排查制度，对各类矛盾纠纷做到发现、疏导、化解及时。加强对矛盾纠纷排查调处的检查督导，对重大矛盾纠纷及时报告并妥善处置。民间纠纷调处率达98，调处成功率达95以上，“民转刑”案件得到有效控制。

（十二）严厉打击各类严重刑事犯罪，适时组织开展专项斗争。刑事案件破案率达到全市平均水平。治安重点地区和突出治安问题排查整治机制健全、效果明显。公众安全感调查中，满意和基本满意度达90以上。

（十三）深入推进平安华阳建设。切实加强对平安建设的组织领导，广泛发动群众，强化工作措施，加大保障力度，严格检查督办。深入开展平安村、无毒村、平安企业、平安学校（零犯罪校园）、平安医院、平安场所、平安大道、无邪教村以及平安家庭等各种形式的基层平安创建活动，建立健全考核奖惩机制。继续坚持和推行党员干部义务巡防、契约化保险式联防、校园警务站（室）建设，巩固、发展创建成果。辖区范围内平安建设覆盖率达100。

（十四）大

力加强社会治安防范工作，进一步完善社会治安防控体系建设。大力加强村治安防范工作，积极探索村治安防范工作新路子。按照科技防范建设标准与要求，在完善和规范技防镇的基础上，新建一批技防村、技防单位和技防户。按照平安创建考评标准要求，配齐专职保安联防队伍。刑事案件和八类主要刑事案件发案得到有效遏制，不发生50万元以上的盗抢案件。不发生在全

省乃至全国有重大影响的特大恶性刑事案件。

（十五）公共复杂场所秩序良好，健康文明，黄、赌、毒、娼等社会丑恶现象得到有力的查禁打击。不发生在镇江乃至全省有影响的突出治安问题。

（十六）加强道路管理、消防管理、安全生产和危险物品监督管理，交通、火灾、安全生产事故和其他治安灾害事故得到有效控制，不发生造成群死群伤的重特大恶性事故。

（十七）认真做好预防和减少青少年违法犯罪工作。建立预防和减少青少年违法犯罪工作领导小组和完善学校、家庭、社会“三结合”的工作机制。中小学校全部配备法制副校长或辅导员并充分发挥作用。发动社会各方面力量，落实对轻微违法犯罪青少年的帮教措施。学校人防、物防、技防措施落实，周边环境得到有效整治，未成年人犯罪得到有效遏制，不发生在镇江乃至全省有重大影响的在校学生违法犯罪案件。

（十八）加强外来流动人口管理。暂住人口登记率达90以上，发证率达95以上，登记输机率达100。加强对房屋中介以及私房出租户的管理，治安责任书签订率达100，旅馆住宿人员登记验证率达100，暂住人口、房屋出租户、职业、房屋中介、建筑工地、市场以及旅馆住宿人员等流动人口综合信息管理系统的建成率达90以上。

（十九）刑释解教人员安置帮教组织健全，措施落实。不发生脱管、漏管和失控现象。多渠道、多形式安置就业，帮教率达95以上，重新犯罪率低于全市平均水平。

（二十）开展社区矫正工作，社区矫正工作机制健全、人员到位、经费落实。

（二十一）各村（单位）禁毒领导机构健全，禁种、铲毒工作要列入综治责任书。无毒村（单位）、无毒学校创建覆盖率达100。

（二十二）社会治安综合治理和平安建设宣传工作纳入宣传计划。积极开展形式多样的法制教育，全面推进依法治理工作。

（二十三）认真贯彻落实省、市有关维护社会稳定的重大工作部署，完成市、镇综治委、办布置的各项工作任务及交办的有关事项。

（二十四）开拓创新，与时俱进，积极探索社会治安综合治理和平安建设工作的新途径、新机制、新办法，为指导和推动全镇各地的工作提供经验。

（二十五）推进依法治镇、建设法治镇江、创建合格村，努力构建和谐社会。各村（单位）要把这一活动作为一项重要的政治任务和执政为民的实事，纳入本单位经济和社会发展的全局，摆上重要议事日程，统一规划部署，明确目标要求，确保工作落实。

（二十六）健全工作机构，切实加强领导。村（单位）要健全依法治理组织机构，定期听取情况汇报，研究解决重大问题，确保建设“法治合格镇”活动扎实有效开展。

（二十七）开展建设“法治镇江、创建合格村”活动，要按照“六个坚持、六个做到”，确保“六个不发生”的基本要求，严格标准，循序推进，务求实效。

（二十八）加强基础建设，严格依法行政、依法管理。完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，落实村（单位）务公开、财务公开各项措施，确保人民群众当家作主。

（二十九）努力构建齐抓共管的工作格局。要建立村、单位和各部门整体联动，人民群众参与的工作格局。要按照“谁主管、谁负责”的原则，加强对本系统推进法治建设工作的检查督促和指导。

（三十）做好对法治镇江建设、创建合格村的宣传报道，将其列入宣传计划，精心筹划，周密部署，形成持久浓厚的舆论氛围。