重庆信用信息公示系统

2024-04-25

重庆信用信息公示系统(通用8篇)

篇1:重庆信用信息公示系统

企业信用信息公示系统年报流程

访问甘肃企业信用信息公示系统

通过“全国企业信用信息公示系统” 或 “甘肃省工商行政管理局网站” 进入

点击“企业公示信息填录”

企业公示信息填报

联络员申报

联络员变更或密码遗忘,请到所属工商

机关办理

报告 在线填报

其它自行公示 信息填报

提交并公示

联络员登录

1月1日-6月30日 可填报或修改

保存并公示

自即时信息形成之日起20个工作日内填报

篇2:重庆信用信息公示系统

一、登录方式

在浏览器的地址栏中输入网址:http://gsxt.jxaic.gov.cn/,进入江西省企业信用信息公示系统,或者登录江西省工商局门户网站http:///,点击“企业信用信息公示系统”进入。

二、查询企业信用信息

登录江西省企业信用信息公示系统首页,在搜索文本框中输入企业名称或注册号或个体工商户经营者姓名,点击“搜索”按钮(注册号仅提供精确搜索,企业名称或个体工商户经营者姓名提供模糊搜索。),出现验证码方框,按显示的数字输入计算结果,点击“搜索”按钮,系统将根据输入的条件显示出查询结果列表(系统根据输入的条件显示出查询结果列表),点击企业名称进入该企业信息展示页面,点击纵向的【工商公示信息】、【企业公示信息】、【其他部门公示信息】可切换到不同的页面进行查看。

三、企业公示信息填报

企业公示信息填报前,须先进行联络员信息申报。

1、联络员信息申报:登录江西省企业信用信息公示系统首页,点击“企业公示信息填报”→点击“联络员信息申报” → 输入相关信息后点击“申报”。申报成功后,打印《企业信息公示联络员确认表》并加盖企业公章,到登记机关窗口进行确认。

2、企业报告报送:登录江西省企业信用信息公示系统首页,点击“企业公示信息填报”→ 输入注册号、联络员手机号码、密码(联络员网上申报时设置的密码或者到登记机关现场进行联络员信息确认时的初始密码:abc+手机号码后4位)、验证码、手机获取到的验证码,点击“登录”→ 点击“报告在线填报”,依次录入相关信息并点击“保存并下一步”按钮,如需审查填报内容,可点击“预览打印”按钮,确认无误后点击“提交并公示”按钮,提交成功后即完成报告的报送并公示。

备注:【基本信息】中的“是否有网站或网店”、“企业是否有投资信息或购买其他公司股权”、“有限责任公司本是否发生股东股权转让”,当选择“是/有”时可在下一步进入相关页面进行填录,选择“否”则会跳过相关页面。企业可对自主公示的数据项选择“公示”或者“不公示”。

▲点击“暂存并关闭”按钮,可保存当前页面所录入的信息并关闭当前页面。▲报告公示后,如需修改报告内容,重新进行报告在线填报即可。

3、企业即时信息填报

登录进系统后,点击“其它自行公示信息填报”,选择需要公示的信息页面,录入相关信息后点击“保存并公示”按钮,如需审查填报内容,可点击“预览打印”按钮,确认无误后点击“保存并公示”按钮,提交成功后即完成即时信息的公示。

▲点击“添加”按钮,可新增一条记录。

▲点击“保存”按钮,可保存当前页面所录入的信息但不公示。

▲公示状态为“未公示”的信息可“修改”或“删除”,公示状态为“已公示”的信息只能“修改”。▲即时信息公示后,如需修改即时信息内容,重新进行其它自行公示信息填报即可。

4、忘记登录密码/修改登录密码

在用户登录界面,点击“忘记密码”,进入修改密码界面,输入相关信息后点击“重置密码”按钮即可。

全国企业信用信息公示系统填报

一、填报所需材料:

1、营业执照副本或者正本;

2、法定代表人或负责人身份证;

3、能够现场收短信的常用手机;

4、所有许可证副本或者正本;

5、全年营业额、纳税额;

6、党员人数、高校毕业生人数、退役士兵人数、残疾人人数、失业人员再就业人数;

7、公司等具备法人资格的单位,需资产负债表、损益表,股东及股东出资情况。建议财务人员在场。

8、能够上网的电脑

二、进入网页:

1、百度搜索“信用公示系统”,进入系统

2、选择“河南”

三、未注册的请注册:

1、点击“企业联络员注册”

2、填写内容并保存

①注册号只有15位,副本上注册号只填前15位数字。

②注册时使用的是老身份证号码的,填新号码无法通过。一般情况下,新身份证号去掉第8、9位和最后一位数字就是老身份证号。也可以到营业执照原工商注册部门备案新身份证号。

③联络员可以不填写负责人。但是为了便于记忆,推荐填写负责人。

四、公示信息填报:

1、登录:

①在“全国企业信用信息公示系统(河南)”页面,点击“企业公示信息填报”

②在“企业联络员登陆”界面,填写“营业执照注册号”、“联络员身份证”

③点击“获取验证码”,按照手机短信中的一次性“动态密码”填写“备案手机验证码”

④点击“登录”。

2、填报信息:

A、个体工商户

①进入登录后弹出的页面,点击“在线填报须知”,查看“填写须知”

②返回,点击“报告在线填报”

③进入“基本信息”页面。“资金数额”和“从业人数”输入注册时登记的数字。内容填写完毕,点击“保存并下一步”

④进入“行政许可情况”页面。如果有网站或者网店的,输入相关信息,可参考下面有限责任公司的B④项说明。

a、如果有许可证的,点击“添加”

在弹出的页面填写“许可文件名称”,点击“有效期至”选择时间,“保存”。

多个许可证的,继续添加输入。全部添加完毕,点击“保存并下一步”(b、没有许可证的,直接点击“保存并下一步”。

⑤进入“资产状况信息”页面。输入全年“营业额或营业收入”,输入全年“纳税总额”,可以选择“公式”或“不公示”,点击“保存并下一步”。

⑥进入“党建信息”页面。输入和选择党员情况,点击“保存并下一步”

⑦进入“预览并公示”页面。检查数据,无误后点击点击“提交并公式”,在弹出页面点击“确定”,完成。

B、有限责任公司

①进入登录后弹出的页面,点击“在线填报须知”,查看“填写须知”

②返回,点击“报告在线填报”

③进入“基本信息”页面。内容填写完毕,点击“保存并下一步”

④有网站或者网店的,进入“网站或网店信息”页面,点击“添加”。

在弹出的页面输入信息,点击“保存”。

⑤进入“股东及出资信息”页面,点击“添加”

在弹出的页面输入信息,点击“保存”。

多个股东的,继续添加输入。全部添加完毕,点击“保存并下一步”

⑥进入“资产状况信息”页面,数据在资产负债表、损益表上,不懂的咨询财务人员,注意金额是万元,报表上一般是元。输入内容,选择是否公示,点击“保存并下一步”

⑦进入“对外担保信息”页面,如果有对外担保的,参考第④、⑤项的方法,点击“添加”并输入。如果没有对外担保的,直接点击“保存并下一步”

⑧进入“党建信息”页面。输入和选择党员情况,点击“保存并下一步”

⑨进入“预览并公示”页面。检查数据,无误后点击点击“提交并公式”,在弹出页面点击“确定”,完成。

五、注意事项:

1、每年1月1日开始办理上一的网上年报。

2、企业需公示即时信息和年报信息,农民专业合作社只公示年报信息,个体工商户自主选择公示年报信息。

3、未按时进行网上年报或者隐瞒真实情况、弄虚作假,的将被系统列入“经营异常名录”或“严重违法企业名单”。可能会在很多部门受到信用约束机制的限制或禁止。

4、工商部门通过抽取一定比例的方式,对在信用信息公示系统上公示信息的行为,进行监督检查。

六、如何修改联络员信息

按照上述第二条进入页面,点击“企业联络员变更”,按照要求输入内容,点击保存。切勿输错。

七、如何查询是否年报成功

1、进入系统页面在“搜索”中输入注册号或者名称,点击“搜索”,输入验证码点击“搜索”

2、在弹出的页面,点击搜索出来的名称

3、点击“个体工商户公示信息”或者“企业公示信息”

篇3:校园公示信息管理系统的解决方案

1 需求分析

随着计算机通信网络的飞速发展, 学校已经建立起以校园官网为主体的校园信息网络架构, 为提高学院的整体教学水平和办事的工作效率, 各部门各机构都创建了自己的门户网页;现为进一步对校园主网架构进行优化, 预加入校园公示信息管理模块, 此模块涉及到的内容有:职称评定材料、学生信息材料、学院招投标材料、学院党组织材料、干部任免材料等;系统的预定目的是要实现全校公示材料的共享阅读, 充分发挥公示信息管理的透明性, 通过分段分层次的授权实现信息的共享。

2 系统方案

公示信息系统中所指的用户包括校内教职工和学生、系统管理员, 还可以是校外的社会监督人士等, 通过学院的校园官网进入公示信息网, 为一般用户授权提供简单的查看、浏览、检索等功能, 信息网管理员可以对一般用户进行授权提高用户等级并可提供上传下载甚至修改等功能[1]。

2.1 总体架构

整个公示信息管理系统架构是在校园官网基础上建立, 分三个层次结构, 一是网站网页的整体设计, 二是采用安全性较高的C/S结构的内部网络设计和采用开放性的B/S结构的外部网络设计, 三是内外网络的基础应用。

2.2 开发框架

系统为达到灵活复用、松散耦合、高度集成的模块化标准, 从而采用 (SOA) 面向服务体系架构。形成两大支撑体系、三层架构。系统要实现互动操作, 运用标准化封装, 对复用对象 (子程序、组件 (DLL, C o m等) 、校园对象组件 (C o u n+, N E T, E J B等) 、服务对象 (Web Service, SCA/SDO) ) 进行动态可配置的复用。运用分布式对象技术将公示信息系统完美耦合在现有的校园网络平台中。并提供支持J2EE和.NET两种可选平台技术产品。集成掌上校园平台, 随时随地享受数字化校园提供的各种服务。“3+1平台”设计, 更智能、更灵活;开放性和扩展性兼顾。各种格式数据支持, 包括TXT、SQL查询、MYSQL、DB2、PHP、ACCESS、DBF、EXCEL数据库原始表、XML、JSP、Web service、ORACLE接口等各种数据格式。支持JSR-168/286/WSRP技术标准。为节省学校成本、提高工作效率, 在对目前应用系统影响不大的情况下, 尊重用户的原有使用习惯;数据集成自动化, 减少业务部门的工作量。确保达到系统的关键指标, 如人员信息同步, 缴费实时注册、充值及时到账、提供信息准确等。多种对接方案灵活可选, 全面支持已建应用系统数据架构。由SOA构建系统的基本运行流程是:

(1) 早期建立的校园网络平台加入公示信息子系统模块导航版块, 采用JSP页面技术制定来自不同的内、外网络的不同交互界面, 传递和响应不同授权的请求, 再通过校园网络平台拓普应用服务器对接收到的请求进行响应关键字分析, 再传送给后台对应服务器处理。

(2) 外部网络的响应请求首先是当成游客用户处理, 只能进行简单的预览;当外部网络用户管理信息与内部授权用户信息相匹配时, 可以提高权限进行公示文件浏览等功能。而在内部网络中首先是对教职工进行统一的实名认证, 建立用户信息表及用户权限表, 其中可以关联教工号、真实姓名、性名、电话、地址、登录时间等。在内网服务器中建立各种DB以实现查询和制订检索及修改, DB中需要建立用户实体表、文档类别实体表、文档实体表、权限实体表、文档下载记录表、用户访问记录表、系统登录日志表、文档编辑记录表等, 方便各种用户管理和调用文档, 同时内部网络为网络安全考虑在管理中使用C/S (Client/Server) 模式, 管理员安装专用的客户端软件对接DB进行管理, 而在一般文档调用和外部网络浏览时使用B/S (Brower/Server) 模式。

(3) 外部网络由于使用的是B/S模式, 所以它可以在任何地方进行操作而不用安装任何专门的软件, 只要有一台可以上网的电脑或终端 (ipad、智能手机) 就行, 可以说外部网络能实现零维护, 扩展也是低成本, 只需要管理员临时分配一个授权ID就行, 当然还需要下载对应的安全认证控件。内部网络要考虑到处理及响应的效率问题, 还有安全问题, 需要对系统进行专门的分布式数据设计, 前期还需要对各种类别的公示文档的分类及建档需要进行数字化处理, 运用Flex Paper与PDF2SWF软件将doc、ppt、xls、txt等为后缀的格式文档转换为PDF格式, 再转换成SWF格式文件或GIF格式文件, 可直接在IE内核的浏览器中阅览。

3 全文搜索引擎

公示子系统的文档搜索采用PHP+My SQL+Sphinx设计架构, PHP负责写操作 (即INSERT/UPATE/DELETE主数据库DB) , 根据两张表对应的ID作JOIN联合查询并同步引擎服务器通过Sphinx建主索引和indexer建立增量索引[2]。搜索引擎功能包涵:对情感等极的分析, 如高兴, 痛苦等任意的情绪化表达结果;词语的延展搜索:如搜索“南昌”可以返回“江西省会”的内容, 搜索“玻璃”可以同时延展出“同性恋”的内容;语义联系词表用户可以自行根据专业知识定制;结果去重:对于已经检索到的结果, 预先要在服务器上进行指定字段去重, 从而筛选出用户想要的结果页面, 实现内嵌智能分词对重。在线进行数据DB的修改时, 搜索引擎的结果能进行毫秒级的刷新更新。对于搜索引擎维护有:在索引关键字增加或减少时系统可以及时更新并提供新的索引数据结果;对变化前后的索引结果进行比对和记录, 自动备份原有的索引DB, 若在查询新的搜索条件时出现问题能及时启用恢复机制, 系统将自动恢复上次搜索正常的备份文件;缓存的定期清理和防意外恢复机制, 定时或定容量的进行以往缓存的清理及自动保存最近一次的搜索条件与结果以防止意外事件能进行恢复;随着新的索引数据库的更新, 引擎能进行智能化自动优化, 对国家法律法规等敏感性词语组成一个隐蔽数据库, 对用户索引的内容进行比对和屏蔽;能实现多线程搜索服务;对当下流行的大多数各类的数据库DB能向下兼容, 比如DB2, Oracle, VB, SQL Server, My SQL等。引擎预留多个扩展端口, 方便今后多种操作系统的二次开发和顺利对接。

4 结语

由于前期学院就已经建立了数字化校园网络, 本次的解决方案只是从规范的角度对全院的公示信息进行整合和管理, 设计公示信息公示子系统是对学院公示材料数据库的内容的搜集整理、创新管理、综合利用带来了新的方法和新的思路, 对传播社会正能量, 践行了社会主义核心价值观中的平等、公正、敬业、诚信的保监会准则。增进了全院师生的了解, 为实现学院智慧校园、进一步推进校园信息化建设又迈出了重要的一步。

参考文献

[1]李降宇, 杨雨濛, 郭晓明, 刘化总.基于Flex Paper的校内公示系统设计与实现[J].计算机科学与应用, 2015. (1) 1-10.

篇4:建立国家企业信用信息公示系统

加强事中事后监管的一个主要措施就是建立和完善企业信用监管制度,而企业信用监管制度的关键是建立国家企业信用信息公示系统

近两年,为推动简政放权,国家工商总局大力推进商事制度改革,转变政府监管方式,加强事中事后监管。其中广为社会关注的是由工商部门牵头建设的国家企业信用信息公示系统,也就是俗称的“全国一张网”。

就此问题,《中国新闻周刊》近日专访了国家工商总局副局长马正其。

中国新闻周刊:“全国一张网”建设的背景是什么?当前进展如何?

马正其:2014年3月1日,国家工商总局在全国全面推行商事制度改革。这项改革大大减少了审批环节,方便了企业的注册登记,激发了市场的活力。

比如,2015年新登记注册企业444万户,比2014年同期增长了21%。每天全国新增企业1.2万户。根据我们抽样调查,登记注册半年之内,70%的企业都已开始正常经营,也就是活跃度有70%。在去年经济下行的情况下,全国新增1320多万就业人员,促进了就业问题的解决,商事制度改革起了很大作用。

商事制度改革是简政放权的重要举措,这项改革有利于转变政府职能,减少行政审批,方便群众创业,尤其是大学生创业,从而促进经济发展,带动就业。

商事制度改革主要体现在“宽进”+“严管”上。“宽进”就是放宽市场准入条件,降低市场门槛,目前来看已经起到了很好的作用。后面大家最关心的是怎样“严管”,怎样创新监管方式。为了强化以企业信用监管为核心的事中事后监管方式,我们推出了很重要的措施,就是建立国家企业信用信息公示系统,简称“全国一张网”,它是商事制度改革中很重要的一个方面。

在商事制度改革中,新的市场主体大量涌现,如何加强事中事后监管,不仅是政府关心的问题,也是老百姓关心的问题。加强事中事后监管的一个主要措施就是建立和完善企业的信用制度,而建立企业信用制度的关键是建立国家企业信用信息公示系统。

从2014年开始公示系统的建设,它的主要内容就是把所有企业依法应对外公示的信息归集到企业的名下。它把企业登记的一些基本情况,比如法人代表、出资规模等信息,还有企业的行政许可、行政处罚等信息,归集到每一个企业的名下,使社会各方面都能够随时查询。只要查询这个企业,就能了解到它的基本情况。

另外,工商总局还和其他部门建立了信息共享、联合惩戒机制,比如司法机关、金融部门、税务机关等,对企业的处罚也列到企业的名下。

中国新闻周刊:建立“全国一张网”的意义是什么?

马正其:我认为其意义有四个方面:第一是转变政府职能,加强事中事后监管的需要。过去政府往往在事前审批上,审得很严,事后监管比较松。现在我们叫事前准入放宽,事后监管从严。如果不加强事后监管,整个市场秩序就会混乱。

第二是促进企业诚信的需要。这张网实质上是个诚信榜。有些企业并不惧怕政府部门的处罚,它最怕处罚信息公开,特别是大企业更怕。我们要充分利用企业信息的公示公开,营造良好的诚信环境,形成倒逼机制,使违法失信企业“一处违法,处处受限”。

第三是推进依法行政,实现部门联合监管的需要。这张网建成以后,所有政府部门的处罚信息都归集到这张网上来,关于企业方方面面的信息都要实现共享共用。

第四是推进社会共治,强化社会监督的需要。这个平台建立起来以后,既可以发挥政府的监督作用,又可以更好地发挥社会的监督作用。任何部门、任何市场主体、任何人都可以在网上查到对方信用状况。

中国新闻周刊:总理政府工作报告提出,“实施企业信用信息统一归集、依法公示、联合惩戒、社会监督”。你对这句话是如何理解的?

马正其:总理这句话实质上把一张网的方向、目标、重点和任务简单明了地说清楚了。

此外,我认为一张网还有以下几个特点:首先是企业数量的全覆盖,现在全国近2200万家企业,这些企业的基本登记注册信息在这张网上都有。

其次是数据归集大容量。主要归集了四方面的信息:企业注册登记的信息;企业年报公示信息;各个部门处罚信息;有诚信的社会组织对企业评价信息,如消协、行业组织、大数据公司等。

第三是这些信息记入每一个企业名下。只要企业受到了政府部门的处罚,都要及时、不漏、不重地记入企业的名下。

第四是依法公示。该向社会公布的信息必须按照法律向社会公布。前面所说的四个方面的信息全部在网上公布。这张网是公开的,政府部门和社会都可以查询网上信息。

中国新闻周刊:目前企业使用“一张网”的情况如何?

马正其:可以说,企业对这项工作的重视程度越来越高。从这两年的情况看,企业信息公示率都达到了85%以上,超过了过去83%左右的年检率。

从2015年抽查的结果看,有275万户企业被纳入了经营异常名录,多半是由于没有公示年报信息,或者公示信息存在弄虚作假,占到了整个企业总数的12.8%。也有一些企业,在主动改正自己的违法行为,改正后就可以从经营异常名录中移出。企业纳入经营异常名录之后,如果在三年内不改正,就会被纳入严重违法企业的名单,就是所谓的“黑名单”。

目前,国家企业信用信息公示系统的访问量一天已经将近1600万。有一些企业因为纳入异常经营名录,从而失去了招标采购、银行贷款的机会,信用监管的威力日益显现出来。

中国新闻周刊:为什么要工商部门牵头做这件事情呢?

马正其:这是因为工商部门掌握了所有市场主体的登记注册信息,各类市场主体从“生”到“死”都必须经过工商部门登记备案,数据的权威性、全面性很强。

另外,国家企业信用信息公示系统不应只看做是工商部门的系统,而是各级政府的,只是由工商部门来主要牵头建设而已。

中国新闻周刊:在推行全国“一张网”建设过程中,是否遇到过什么阻力或困难?

马正其:当然也遇到一些问题,比如部门之间认识不太统一,开始不愿将信息归集上来。对于新形势下的改革举措,大家的认识总有一个过程,我们也很理解。

从现在的情况来看,无论是各级地方党委政府,还是国家各个部委,大家积极性越来越高,都很支持很重视。我们想的是在今年底把“一张网”的框架建立起来,明年部分投入使用,两年时间,全面完成。我跟很多省交换过意见,大家都赞成这件事。

中国新闻周刊:在实际操作过程中,如何破除地方保护主义?

篇5:重庆信用信息公示系统

人民日报记者:商事制度改革在过去几年中哪些取得成效?在商事制度改革推进过程中又遇到哪些主要的问题和困难?谢谢。

张茅:这个问题是我们去年一年的工作主要内容。

商事制度改革是党中央、国务院的一项重要部署,也是我们政府转变职能、简政放权、稳增长、促改革、调结构、惠民生、保就业的一个重要措施。

主要的内容是处理好政府和市场的关系,坚持市场化改革方向,进一步增强市场活力,推动“大众创业、万众创新”。

包括“放管服”三个方面:所谓“放”,去年主要是在市场准入便利化方面,在“三证合一”,就是营业执照、税务登记证和组织机构代码证的基础上,实现了“五证合一”,包括社保证和统计证,这是去年10月1日全国统一实行的。

另外,在上海自贸区推进“证照分离”,就是进一步减少前置和后置审批,把一些行政审批改成承诺制、有一些取消、有一些备案。

再就是推进企业名录和简易注销试点工作,这是去年一年“放”的方面开展的工作。

其中最主要的就是“五证合一”,对企业的便利化大家可以看得到,让企业最多跑一次,这是浙江的经验,减轻了企业的负担。

在“管”的方面,主要是围绕从过去以审批为主的准入监管、审批监管转向事中事后监管。

去年年检改年报,年报率达到88%,就是企业自主年报,高于过去年检83%的水平,说明经过几年的改革,企业自主报告大家还是比较习惯、比较积极的。

去年还有一个重要工作,国家企业信用信息公示系统初步建成,我们系统可以把企业自主年报的信息和我们对企业随机抽查的信息,以及企业受到处罚的不良信用记录全部在这一张网上向社会公开。

这张网的每天访问量达到3000万人次,数量相当大,说明大家都非常关心这个网。

还有就是对企业的监管方式发生了变化。

去年我们开始实施“两随机一公开”的检查方式,抽查对象是随机的,随机摇号形成的,不低于3%的总数。

检查的人员也是随机的,随机抽取检验人员。

所谓“一公开”,就是检查结果公开、处理结果公开。

大概有70%以上的市场监管工作的内容在“两随机一公开”当中随机检查完成了,改变了巡查的传统模式,是我们市场监管工作的一个很大的变化。

在监管当中还有一个联合惩戒,各个相关部门共同利用企业信用信息系统,把一些违反信用、没有如实年报情况的纳入了经营异常名录。

去年有460万个企业纳入了这个名录。

它在各个方面,比如银行贷款、项目投标等方面对企业进行了约束,很多企业后来纠正了自己的行为,然后主动移出,比如年报不实就改进年报,比如有一些违规地方就及时改正。

另外,加强重点领域的市场监管。

我在部长通道也讲到公用事业,水电气热,也包括通信,对垄断领域查处案件1200多件。

在“服”的方面,我们重点扶持小微企业,归纳小微企业的名录和扶持政策,支持小微企业扶持政策的落实。

由于去年一年工作效果比较明显,市场活力进一步增强。

市场主体增加1651万户,增加11%。

一天新增市场主体4.5万户,企业550万户,增长24%,一天增加企业1.5万户。

总理的政府工作报告当中都讲到了。

其中还有一个数字,中国每千人企业的户数,在改革以前,是11户,到去年是19户。

当然国际上现在发达国家是40—50户。

我们有一些城市,包括深圳、广州、上海也达到了40—50户这样的标准。

从结构上看,90%以上是民办企业、私营企业,80%是第三产业服务业,特别是现代服务业,科技、教育、软件、互联网这些创新企业。

由于企业和个体工商户的大量产生,促进了就业。

我们抽样调查,每个企业能带动就业7—8人,每个个体工商户带动2.9人,新增就业2300万人。

在经济下行压力加大的情况下,就业不减反增,使我们稳增长特别是稳就业得到实现。

另外企业的.活跃度,所谓活跃度就是企业有招工、生产经营、购置设备的行为,通过大数据的监控,企业活跃度保持70%左右。

最近在人代会上,有一位重庆代表团的代表给我们提了一个问题,像企业活跃度这样的数据能不能公开。

我们说完全可以公开。

因为这些数据都是在我们每次向记者谈到或者工商总局新闻发布会上都要进行发布的。

同时,市场经济条件下,企业有生有死,特别是去产能、“僵尸企业”,去年全国退出的企业一共是138万户,每天有1.5万家企业诞生,有3700家退出。

我认为这是一个市场经济正常的情况,在商事制度改革以前,一天产生的企业是6900家,退出的企业是家左右。

现在新成立的企业翻了一番,退出的企业也基本上这样的数字。

基本上看,企业活动和数据还是相一致的。

市场竞争的环境也不断改善,总体社会评价还是向好。

今年从大数据分析,正面评价增长4%,特别是国家企业信用信息一张网,公用企业对于限制竞争的查处,“双随机、一公开”这些方面,包括企业的诚信氛围也在加强。

从网络的大数据分析,这些方面还是向好的趋势。

一年来存在的问题,一是协调推进得还不够,便利化的程度还有待于提高。

企业拿到营业执照,前置审批还有34项,后置审批按大类算,将近300项,所以有一些企业拿到照就可以经营了,有一些企业需要拿证,或者拿证很费劲,拿不到证也经营了,这种企业也有,这样监管就容易出现“真空”。

世界银行对营商环境有一个评估体系,分九项指标,第一项就是企业市场主体进入市场的便利化。

商事制度改革三年,每年提高6位,提高了18位,我国的营商环境有所改善,但是,我们仍然在世界189个经济体当中处在中游位置。

我们自己感觉营商环境改善了不少,但是在对比市场经济发达国家还是有很大的改进余地。

另外,市场监管还不到位。

改革的成败我曾经反复强调过,是否成功主要看监管。

如果树立起好的信用体系,我们改革就取得成功,否则就是失败。

现在“谁审批谁监管、谁主管谁监管”这个原则还没有完全落实。

二是小微企业的环境仍然需要改善。

因为小微企业生存在起步的时候,企业的经营、用工、融资等这些问题,都是今年需要进一步深化改革需要解决的问题。

篇6:重庆信用信息公示系统

一、企业年检已取消,改为企业年报。

二、企业年报时间:1月1号至6月30号。

三、申报方式在网上申报。

本文流程同时适合山西省 朔州 忻州 太原 大同 阳泉 晋中 长治 晋城 临汾 吕梁 运城市 这些城市!企业年报流程》》》》

企业年报步骤一:百度一下.........“看下图”

企业年报步骤二:进入后选择城市“山西”“看下图”

企业年报步骤三:进入山西工商企业年报系统。“看下图”

企业年报步骤四:进入后,登陆山西工商企业年报系统!“看下图”

企业年报步骤五:进入报告在线填录系统“看下图”

企业年报步骤六:选择要报的年份“看下图”

企业年报步骤七:开始填写企业基本信息。“看下图”

企业年报步骤八:然后填写网站信息。“看下图”

企业年报步骤九:填写股东信息。“看下图”

企业年报步骤十:填写资产状况信息。“看下图”

企业年报步骤十一:按照提示填写完成,提交即可!“看下图”

篇7:重庆信用信息公示系统

(渝建发〔2007〕78号)

各区县(自治县)建委,各有关企业,有关行业协会:

为进一步贯彻落实《建设部关于建筑市场诚信行为信息管理办法》(建市[2007]9号)的有关要求,全面推行建筑业企业信用手册管理系统的工作,加大规范建筑市场秩序力度,健全建筑市场诚信体系,强化对建筑市场各方主体的动态监管,营造诚实守信的市场环境,我们组织完成了重庆市建筑业企业信用手册网络系统的开发和本市建筑业企业基本信息数据库的建立工作,制定了《重庆市建筑业企业信用手册信息系统暂行实施细则》,现印发给你们,请遵照执行。

二○○七年四月二日

重庆市建筑业企业信用手册信息系统

暂行实施细则

第一章 总则

第一条 为加快我市工程建设信用体系建设,规范建设市场各方责任主体和从业人员的行为,引导建设市场健康、有序、稳步发展。根据《建设部关于建筑市场诚信行为信息管理办法》(建市[2007]9号)、《重庆市建设委员会关于印发重庆市建筑业企业信用手册管理试行办法的通知》(渝建发[2006]62号)以及《建筑法》、《招标投标法》、《建设工程勘察设计管理条例》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等有关法律、法规、规章,制定本实施细则。

第二条 “重庆市建筑业企业信用手册信息系统”(以下简称本系统)是以重庆市建设工程信息网为基础平台,由重庆市建设委员会(以下简称市建委)组织实施的全市统一的建筑市场信用管理信息平台之一。该系统建设的第一步是实现全市各级建设行政主管部门的信用信息共享,确保市、区县(自治县)两级建设行政主管部门信息同步;第二步是逐步与交通、水利、铁道、通信、民航等专业建设管理部门以及工商、税务、纪检、监察、司法、银行等部门建立信息共享机制,并与全国建筑市场诚信信息平台实现网络互联、信息共享和实时发布。

第三条 本系统用于记录和发布建筑业施工企业及其从业人员在工程建设过程中的诚信行为信息,主要包括企业的经营业绩记录、良好行为记录和不良行为记录。

第四条 重庆市建筑业企业《信用手册》分书面版本和电子版本两种形式,由市和区县(自治县)建设行政主管部门分级管理。

第二章 实施范围

第五条 所有纳入我市资质属地管理以及在我市行政区域内从事建筑活动的建筑业企业(含劳务企业),均纳入本监管系统。

第三章 机构与职责

第六条 市建委负责全市建筑业企业诚信手册管理系统的组织领导工作;负责审定、汇总和公布各区县(自治县)建设行政主管部门报送的各方主体的诚信行为记录,并将符合《全国建筑市场各方主体不良行为记录认定标准》的不良行为记录及时报送建设部。

第七条 重庆市建筑业管理办公室负责全市建筑业企业信用信息系统建设总体技术方案的论证、审定以及系统的组织实施工作;负责对重大记录和公布事项的审核。

第八条 重庆市建筑管理总站负责建筑业企业诚信手册实施的具体工作。

第九条 重庆市建设工程交易中心负责建筑业企业信用手册信息系统网络平台和数据库的建设、运行、维护和安全保护工作;负责经市建委审定的信用信息的录入工作;负责全市各区县(自治县)的系统维护和专业人员培训、指导工作。

第十条 各区县(自治县)建设行政主管部门负责对本地区参与工程建设的各方主体的诚信行为进行检查和记录,同时将不良行为记录信息及时报送上级建设行政主管部门。负责本辖区建筑业企业诚信手册的管理工作,具体工作可以委托其所属建管机构负责实施。

为避免重复建设和资源浪费,各区县(自治县)可以利用辖区内现有的建设工程交易所(中心)的资源条件,安排至少1名熟悉网络维护和电脑操作的专业人员和1名建筑管理方面的人员,负责本地区信用手册的日常管理、记录和参加相关的专业培训。

第十一条 相关协会和中介机构协助各级建设行政主管部门做好企业诚信行为的信息记录、发布和信用评价等工作;积极参与信用征信和评价,把建筑业企业不良行为记录作为各类评优、评奖的主要否决依据;建立以会员单位为基础的自律维权信息平台,加强行业自律,提高建筑业企业及其从业人员的诚信意识。

第十二条 各级建设行政主管部门要明确分管领导和承办机构人员,严格落实责任制,制定本部门录入及移送企业信用信息的操作程序和监督制约机制;加强对建筑业企业不良行为事实证据和资料的收集、核查、整理和归档工作,确保诚信记录报表的真实、完整并及时做好记录和报送工作。

第四章 记录管理

第十三条 企业基本信息记录。企业的基本信息包括:企业名称、企业注册地址、企业网址、企业类型、建立时间、法人代表、技术负责人、企业资质及批准时间(包含主项和增项)、资质证书编号、企业项目经理(注册建造师)名单等内容;市外驻渝企业的基本信息还包括企业驻渝地址、联系电话、驻渝企业的主要从业人员情况等内容。《手册》电子版本的企业基本信息由市建设工程交易中心按照资质管理系统存储的相关数据和外地企业入渝备案信息统一记录,其书面版本的企业基本信息由市建设工程交易中心按照电子版本的记录内容统一打印。

第十四条 企业的经营业绩记录。企业业绩主要包括:企业承揽工程情况、项目业主、相关部门及机构对企业履约等情况的评价。企业的经营业绩按照市、区分工由市或者区县(自治县)建设行政主管部门在《手册》的电子版本、书面版本上记录。

(一)市管工程项目

对于市管工程项目,建设行政主管部门在发放施工许可证和办理竣工验收备案手续的同时,其项目的基本情况和验收情况将通过系统网络自动录入到电子版本。从事市管工程建设的建筑业企业应当在项目办理竣工验收备案手续后的30日以内持工程承包(专业分包、劳务分包)合同原件、施工许可证复印件和项目的竣工验收备案资料到重庆市建设工程交易中心完善《手册》的书面版本记录工作。

(二)区县(自治县)管工程项目

各区县(自治县)建设行政主管部门应当尽快完善管理网络系统,使辖区内所有工程项目的基本情况和验收情况将通过系统网络自动录入到电子版本。从事区县(自治县)管工程建设的建筑业企业应当在项目办理竣工验收备案手续后的30日以内持工程承包(专业分包、劳务分包)合同原件、施工许可证复印件和项目的竣工验收备案资料到各区县(自治县)建设工程交易所(中心)完善《手册》的书面版本记录工作。

对于目前尚未达到自动录入条件的地区,应当在发放施工许可证以及办理竣工验收备案手续以后,及时将项目的基本情况和验收情况通过人工录入方式录入系统的电子版本和企业的书面版本。

(三)其他项目(专业分包、劳务分包、市外工程、公路、水利、铁路等工程项目)

企业从事专业分包、劳务分包,或者企业从事公路、水运、铁路、水利等专业工程主管部门的项目承包以及本市建筑业企业在市外承接工程项目,企业应当在工程验收备案后40天以内,持工程承包(专业分包、劳务分包)合同原件、施工许可证复印件和项目的竣工验收备案资料到其申领《手册》的建设行政主管部门完善《手册》的电子版本和书面版本记录工作。

第十五条 企业的良好行为记录。企业的良好行为记录是指企业在工程建设过程中严格遵守有关工程建设的法律、法规、规章或国家工程建设强制性标准,行为规范,诚信经营,自觉维护建筑市场秩序,受到各级建设行政主管部门和相关专业部门的奖励和表彰所形成的良好行为记录。企业的良好行为按照荣誉分类通过以下方式记录:

(一)市(省)以上表彰奖励

建筑业企业获得鲁班奖、市政工程金杯奖、全国建筑装饰工程奖等国家级荣誉的;获得重庆市的巴渝杯奖、市政工程金杯奖、优质结构奖、市级安全文明工地以及市级相关部门授予的荣誉称号以及获得其他省级以上部门或机构授予的相关荣誉的。颁奖单位或建设行政主管部门应在核实相关资料后,将企业的获奖情况及时记入《手册》的电子版本和书面版本的《企业奖励情况登记表》中,并由记录部门或者荣誉授予部门在书面版本的相关栏目签盖公章。

对于没有与本《手册》管理系统联网或者未被授权记录的其他行政主管部门或机构团体的表彰奖励,建筑业企业应当持相关资料原件到《手册》的发放部门进行记录。

(二)区县(自治县)表彰奖励

建筑业企业获得区县(自治县)有关部门表彰奖励或授予的相关荣誉的,由各区县(自治县)建设行政主管部门核实相关资料后,记入《手册》电子版本的《企业奖励情况登记表》中。由于《手册》的书面版本页面有限,区县(自治县)表彰奖励不记入《手册》的书面版本。

第十六条 不良行为的记录。企业不良行为记录是指企业在工程建设过程中违反有关工程建设的法律、法规、规章或国家工程建设强制性标准和执业行为规范,经县级以上建设行政主管部门或其委托的执法监督机构查实和行政处罚,形成的不良行为记录。建筑业企业的不良行为包括但不仅限于以下行为:

(一)未取得资质证书承揽工程的,或超越本单位资质等级承揽工程的;

(二)以欺骗手段取得资质证书承揽工程的;

(三)允许其他单位或个人以本单位名义承揽工程的;

(四)未在规定期限内办理资质变更手续的;

(五)涂改、伪造、出借、转让《建筑企业资质证书》的;

(六)按照国家规定需要持证上岗的技术工种的作业人员未经培训、考核,未取得证书上岗,情节严重的;

(七)利用向发包单位及其工作人员行贿、提供回扣或者给予其他好处等不正当手段承揽的;

(八)相互串通投标或者与招标人串通投标的;以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的;

(九)未设立安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员或者分部分项工程施工时无专职安全生产管理人员现场监督的;

(十)主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、作业人员或者特种作业人员,未经安全教育培训或者经考核不合格即从事相关工作的;

(十一)未在施工现场的危险部位设置明显的安全警示标志,或者未按照国家有关规定在施工现场设置消防通道、消防水源、配备消防设施和灭火器材的;

(十二)未向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装的;

(十三)未按照规定在施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施验收合格后登记的;

(十四)使用国家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工艺、设备、材料的;

(十五)偷工减料、使用不合格劣质材料、严重违反国家工程建设强制性标准的;

(十六)违法挪用列入建设工程概算的安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的;

(十七)施工前未对有关安全施工的技术要求作出详细说明的;

(十八)未根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化,在施工现场采取相应的安全施工措施,或者在城市市区内的建设工程的施工现场未实行封闭围挡的;

(十九)未取得安全生产许可擅自进行生产的;

(二十)安全生产许可证有效期满未办理延期手续,继续进行生产的,或逾期不办理延

期手续,继续进行生产的;

(二十一)转让安全生产许可证的;接受转让的;冒用或者使用伪造的安全生产许可证的;

(二十二)发生四级(含)以上工程建设重大质量安全事故的;

(二十三)隐瞒或谎报、拖延报告工程质量安全事故或者破坏事故现场、阻碍对事故调查的;

(二十四)恶意拖欠或克扣劳动者工资的;

(二十五)未履行保修义务的;

(二十六)其他违反法律、法规和国家工程建设强制性标准的行为。

对建筑业企业的不良行为作出处罚或处理决定的各级建设行政主管部门应及时将建筑业企业的不良行为在其《手册》的电子版本和书面版中同时予以记录。以下材料作为企业不良行为的确认文件:

(一)已生效的行政处罚决定书;

(二)已生效的判决书或仲裁裁决书;

(三)自然人、法人或社会组织投诉、举报并经有关职能部门或司法机构查证属实的材料;

(四)其他具有法律约束力的文件或经受权部门和机构查证属实的结论性材料。

各级交通、水利、铁道、通信、民航等专业建设管理部门以及工商、税务、纪检、监察、司法、银行等机构对建筑业企业的不良行为作出的处罚或处理决定以及不良记录,经各级建设行政主管部门核实相关资料后,也应在《手册》的电子版本和书面版中予以录入。

第五章 记录公布

第十七条 诚信行为记录实行公布制度。诚信行为记录由市建委统一在重庆市建设工程信息网(网址)上统一公布。

第十八条 不良行为记录信息的公布时间为行政处罚决定做出后7日内,公布期限一般为6个月至3年;良好行为记录信息公布期限一般为3年,法律、法规另有规定的从其规定。

第十九条 诚信行为记录公布内容应与本系统中的企业、人员和项目管理数据库相结合,形成信用档案,内部长期保留。

第二十条 市建委负责对本市建设市场诚信行为记录的公布工作。企业的诚信行为记录必须经重庆市建筑业管理办公室审核并报市建委分管领导批准以后公布。属于《全国建筑市场各方主体不良行为记录认定标准》范围的不良行为记录除在本市发布以外,市建委还应将该不良行为记录在本市发布之日起7日内报建设部,由建设部统一在全国公布。

第二十一条 各区、县(自治县)建设行政主管部门应将拟公布的“诚信行为记录”的有关书面资料报送市建筑业管理办公室或其授权机构,市建筑业管理办公室在收到有关材料在3个工作日内会同市建委政策法规处等有关部门审定,对符合公布条件的材料报市建委分管领导签发后送市建设工程交易中心在重庆建设工程信息网上进行统一公布。

第二十二条 对于曝光单位的不良行为记录,市建委根据被曝光单位对不良行为的整改情况,调整其信息公布期限,保证信息的准确和有效。对整改确有实效的企业,由企业提出申请,经市建筑业管理办公室审查同意并报委分管领导批准,可缩短其不良行为记录信息公布期限,但公布期限最短不得少于3个月,同时将整改结果列于相应不良行为记录后,供有关部门和社会公众查询;对于拒不整改或整改不力的单位,可延长其不良行为记录信息公布期限。

第二十三条 对发布有误的信息,由市建委进行修正。行政处罚决定经行政复议、行政诉讼以及行政执法监督被变更或被撤消,应及时变更或删除该不良记录,并予以公布,同时应依法妥善处理相关事宜。

第六章 动态管理

第二十四条 各级建设行政主管部门应为有关单位查询企业的信用记录提供条件,并依据国家有关法律、法规和规章,按照诚信激励和失信惩戒的原则,逐步建立诚信奖惩机制,在行政许可、市场准入、招标投标、资质管理、工程担保与保险、表彰评优等工作中,充分利用已公布的建筑市场各方主体的诚信行为信息,依法对守信行为给予激励,对失信行为进行惩处。

第二十五条 对建筑业企业实行“三色通道”管理制度。

对经营状况和信誉良好、一年内未发生不良行为记录的建筑业企业实行“绿色通道”管理,在其资质复查、资质升级和增项初审等方面给予支持;对经营状况和信誉一般,一年内发生一般不良行为记录累计不超过三次、未发生严重不良行为记录的企业实行“橙色通道”管理,在资质复查、资质升级和增项初审等方面严格审查;对经营状况和信誉较差,一年内发生不良行为记录累计达三次及以上、或者发生严重不良行为记录的企业实行“红色通道”管理,市建委可以根据有关法律法规限制该企业一定时期内在本市承接业务,情节严重的,降低其资质等级或吊销资质证书。

第二十六条 进入我市建设市场从事建筑经营活动的市外建筑业企业,凡一年内发生一般不良行为记录累计达三次及以上、或者出现严重不良行为记录的,取消其三年内在我市新承接相应业务的资格,并由市建委报向其资质主管机关提出对其资质进行动态管理的建议。

第七章 《手册》书面版本的发放

第二十七条 建筑业企业按属地管理原则,向以下有关部门申领《手册》的书面版本。

(一)本市的特级和市直属建筑业企业持营业执照、资质证书向重庆市建筑管理总站申领《手册》;

(二)本市的其他建筑业企业持营业执照、资质证书向企业注册所在地区县(自治县)建设行政主管部门申领《手册》;

(三)进入本市承包工程的市外建筑业企业(以下简称市外企业)进入本市承包工程,持相关资料向市建筑管理总站申领手册。

第二十八条 《诚信手册》书面版本记录内容已满或企业基本信息发生变化后,企业应及时向首次发放的部门续领新的《诚信手册》书面版本。

第八章 附则

篇8:海南省政府信用信息系统建设研究

关键词:政府信息系统,公共行政秩序,社会信用体系

1国内外政府信用建设情况

新加坡、中国香港、美国和西欧等一些国家和地区的政府在处理具体行政事务中,尽可能做到公开、公平、合理 ,这是建设以及提高政府信用的一个主要因素。在这些国家和地区,在制定决策的时候决策部分尽量做到独立与超然,而且多数能够实现开放式决策,决策程序及内容事先公开。专业人士和决策的利益相关者都被吸纳入决策制定团体,而不是暗箱操作。在建设政府信用的一个非常重要的表现形式是决策的出台过程,公开以及吸引了众多利益相关者参与而制定出的决策,可以防止因利益冲突而导致的决策减效乃至失效。

目前,我国福建、辽宁、贵州、湖南、河南和浙江等省份政府信用建设主要是对省直部门和各市县政府目标绩效考核为手段,加强政府各相关部门信息数据征集、整合、共享及应用,牢固树立政府信用是全社会信用的基础和源头的观念。对机关公务员进行思想动员,进一步强化信用意识和法律责任意识,进一步转变政府职能,规范政府行为,严格依照法定的权限和程序履行职责,拓展和完善行政监管理机制,建立行政行为失信惩罚机制、责任追究和赔偿等行政责任制度,把行政监督与行政审计、 行政监察、纪律检查等内部监督有机结合起来,加强对政府公务员特别是领导干部的监督,防止滥用权力,促进依法行政。监察、 法制等职能部门通过大力推行政务公开、开展行政执法投诉、行政复议等形式,强化政府信用工作的投诉监督机制,及时处置损害政府信用的行为。同时,要结合机关效能建设,积极开展机关民主作风评议活动,切实解决一些政府部门作风不实、效率不高、落实不力、为政不廉等问题,进一步转变机关作风,强化服务意识,规范行政行为。

此外,还要结合电子政务建设,完善政府信息体系,及时向社会发布政府规章、措施和政务信息,开展网上办公、办事,切实提高政府运作透明度和社会服务水平,加强政府与群众的沟通和联系。加大信用宣传力度,调动社会各方面力量,推进政府建设工作向纵深发展,不断提高政府信用环境水平,建设一个讲诚信、守信用的政府,为市场经济发展创造一个良好的信用环境。

2海南省政府信用建设现状

海南省在省委、省政府的领导下,开展社会信用体系的建设,具体如下:1省委、省政府高度重视。2015年,省委确定的全省重点改革工作事项和省政府工作报告都明确提出要加快海南省社会体系建设;2法律法规不断完善。2004年省人大“关于加强信用建设的决定”和2005年政府颁布的“海南省征信和信用评估管理暂行规定”,使海南省的社会体系建设工作有法可依、 有规可循;3组织领导逐步健全。2013年2月成立了由36个部门组成的海南省社会信用体系建设联席会议制度,省政府分管副省长为总召集人,省金融办和人行海口中心支行为主要负责人及召集人,统筹推进海南省社会信用体系建设。

海南省社会信用体系建设取得了较好的成绩,但是在社会信用体系建设过程中还存在以下问题:

(1)缺乏统一的信用信息数据标准。目前,国家尚未出台统一的标准来规范信用信息采集和汇总,海南省有些行业部门根据自身需要制定的采集标准、信用信息分类及编码、信用信息格式、信用报告文本和征信数据库建设规范等,虽然满足本领域内信用信息采集、汇总、分析、查询、披露等业务需求,但是缺乏全省统一规范的标准,面对全省社会信用体系建设,迫切需要建立统一的信用数据标准与技术支撑架构,真正满足信用信息资源整合与数据共享交换需求。

(2)信用信息不能充分共享与交互。由于社会信用体系建设还处在起步阶段,信用信息分散割裂、封闭垄断现象仍然严重, 政府部门间的信用信息缺乏深度合作,社会组织信用信息开发与服务功能尚待培育,加上促进信用信息共享交互的技术规范和管理制度十分缺失,导致信用信息共享交互困难,直接阻碍了社会信用体系建设进程和信用信息社会化服务效果。

3海南省社会信用体系建设规划纲要

海南省确立了社会信用体系建设规划纲要的主要原则是: 1政府推动、社会共建;2健全法制、规范发展;3统筹规划、分步实施;4重点突破、强化应用。

根据“海南省社会信用体系建设规划纲要”的规划,主要建设的内容为加快推进政务诚信建设、加快推进信用信息系统建设和应用、建立实施支撑体系。

(1)加快推进政务诚信建设。坚持依法行政;发挥政府诚信建设示范作用;加快政府守信诺机制建设;加强公务员诚信管理与教育;普及诚信教育;加强诚信文化建设;加快信用专业人才培养。

(2)加快推进信用信息系统建设和应用。行业信用信息系统建设;地方信用信息系统建设;政信信息系统建设;金融业统一政信平台建设;推进信用信息的交换与共享。

(3)建立实施支撑体系。强化责任落实;加大政策支持;实施专项工程;推动创新示范。

4总体建设方案

4.1建设思路

根据我们在电子政务建设方面的经验,将在整个系统设计和实施建设中遵循以下思路,保证整个项目建设的系统性。

(1)统一。建设全省统一的政府信用信息平台,一套系统,全省共用,避免盲目投资,重复建设和浪费。

(2)整合。按照“一体化”和“大集中”信息化体系,充分利用省政府门户网站、省电子政务平台和省数据中心资源,实现资源共享,促进管理创新。

(3)低风险。采用成熟稳定的产品,以降低项目风险,缩短项目开发时间。

(4)安全。本项目借助电子政务外网基础设施、运维管理、安全防护体系,涉及物理安全、网络安全、系统安全、备份及故障恢复、病毒防范全部使用电子政务外网已有的设施。

4.2建设原则

按照项目建设的指导思想和目标任务,本着加强监督、提高行政效率、提供科学决策、发挥信息价值的要求,系统建设遵循以下原则:

(1)统一规划、统一标准。按照省社会信用体系建设规划要求,实施政府信用信息系统建设工作,实现统一规划、统一标准、 统一技术体系,防止重复性建设和低水平应用等问题。

(2)先易后难、突出重点。紧紧围绕政府信用信息管理工作需求,一期项目先以海南省市县政府、有审批权力的省直单位和市县政务中心为突破口,对其信用信息应用需求分析,抓住核心重点,先易后难推进信息系统建设。

(3)整合资源、信息共享。按照“一体化”和“大集中”信息化体系,充分利用省政府门户网站、省电子政务平台和省数据中心资源,实现资源共享,促进管理创新。

(4)安全保障、网络互通。利用省政务外网的基础网络设施和信息安全保障体系,构建全省统一的政府信用信息网络平台。

(5)规范管理,持续发展。采用购买外包运维服务的模式,建立信用信息系统运行、管理与使用的长效机制,为实现全省统一、集中的信用信息系统的可持续发展。

4.3建设目标

按照“决策科学、运行高效、监督有力、服务周到、言行一致” 的标准,创建服务型政府,树立政府的良好信用形象,力争用2~3年实现以下目标:

(1)建设统一的政府信用信息发布平台,为社会提供全面、 高效、便捷的信用信息服务,为各市县政府办、各级政府服务中心提供政府信用信息发布平台。

(2)进一步转变政府职能,增强政府服务意识,通过建立和完善政府和部门服务承诺制度,认真落实各项社会承诺措施,并为社会公众提供对政府承诺事项履行情况的评价渠道。

(3)打造阳光政府,进一步增强各级政务服务中心的政务公开透明度,深化行政审批制度改革,规范政府行政权力运行机制。

(4)加快政府信用信息资源整合,推动各市县政府办、各级政府服务中心信用信息互联互通,以确保信用数据全面、及时、 准确,为全社会提供信息完整、功能齐全的信用信息数据库和公共信用信息平台,满足经济社会发展的需要。

5结论与展望

通过政府信用信息系统的建设,可进一步改善政府政策和行政行为环境,推进海南省各级政府、机构提升自身建设,强化公权制约、监督,打造“诚信海南”的稳定健康发展环境,同时促使海南省有关国家机关规范归集、公布政府信用信息,促进政府信息公开与共享。

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