文化部网络游戏内容审查专家委员会

2024-05-05

文化部网络游戏内容审查专家委员会（精选5篇）

篇1：文化部网络游戏内容审查专家委员会

附件2：

随着网络在青少年中的普及，未成年人接触网络游戏已经成为普遍现象。为保护未成年人健康参与游戏，在政府进一步加强行业管理的前提下，家长也应当加强监护引导。为此，我们为未成年人参与网络游戏提供以下意见：

一、主动控制游戏时间。游戏只是学习、生活的调剂，要积极参与线下的各类活动，并让父母了解自己在网络游戏中的行为和体验。

二、不参与可能耗费较多时间的游戏设置。不玩大型角色扮演类游戏，不玩有PK类设置的游戏。在校学生每周玩游戏不超过2小时，每月在游戏中的花费不超过10元。

三、不要将游戏当作精神寄托。尤其在现实生活中遇到压力和挫折时，应多与家人朋友交流倾诉，不要只依靠游戏来缓解压力。

四、养成积极健康的游戏心态。克服攀比、炫耀、仇恨和报复等心理，避免形成欺凌弱小、抢劫他人等不良网络行为习惯。

五、注意保护个人信息。包括个人家庭、朋友身份信息，家庭、学校、单位地址，电话号码等，防范网络陷阱和网络犯罪。

文化部网络游戏内容审查专家委员会中国教育学会中小学信息技术教育委员会中国青少年网络协会《未成年人健康参与网络游戏提示》

篇2：文化部网络游戏内容审查专家委员会

文市发〔2004〕14号

各省、自治区、直辖市文化厅（局）、新疆生产建设兵团文化局：

文化部于2003年5月10日发布的《互联网文化管理暂行规定》（以下简称《规定》）对包括网络游戏在内的网络文化产品及其经营活动作出了明确规定，要求进口经营网络游戏应当报文化部进行内容审查。2004年2月17日《国务院办公厅转发文化部等部门关于开展网吧等互联网上网服务营业场所专项整治意见的通知》（国办发〔2004〕19号）规定，“对未经文化部许可擅自利用互联网从事网络游戏、音像制品、演出剧（节）目、艺术品、动画等互联网文化经营活动的，由文化行政部门依照《无照经营查处取缔办法》予以取缔。对未经文化部内容审查，擅自传播上述进口互联网文化产品的，由文化部依法查处，信息产业部依法配合”。《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》（中发〔2004〕8号）再次指出，“严格审查面向未成年人的游戏软件内容，查处含有诱发未成年人违法犯罪行为和恐怖、残忍等有害内容的游戏软件产品。严格未成年人精神文化产品的进口标准，严把进口关，既要有选择地把世界各国的优秀文化产品介绍进来，又要防止境外有害文化的侵入”。为进一步贯彻落实以上规定，现就有关问题通知如下：

一、凡在中华人民共和国境内在线传播或者移动传播的外国网络游戏产品，必须经文化部内容审查后，方可投入运营。

二、文化部设立进口游戏产品内容审查委员会（以下简称“审查委员会”），负责审查进口网络游戏产品的内容。审查委员会下设办公室，负责进口网络游戏产品内容审查的日常工作。

三、申请进口网络游戏产品的经营单位，需取得文化部核发的《网络文化经营许可证》。

四、经营性互联网文化单位应当按照国家有关规定对拟进口的网络游戏产品内容进行严格的审核。

五、经审核无违法违禁内容的，经营性互联网文化单位应当向文化部提出报审申请，并报送以下材料：

（一）文化部进口网络游戏产品内容审查申报表（见附件1）和文化部进口网络游戏产品材料登记表（见附件2）；

（二）产品主题以及内容说明书；

（三）产品操作说明（中、外文文本）；

（四）产品样品（中、外文文本，包括网络游戏软件客户端程序，以CD-ROM或DVD光盘为载体）三份，并提供登录账号及其相应密码，该账号应具备最高管理权限（或最高游戏级别）；

（五）游戏中全部对白、旁白、描述性文字及游戏主题曲、插曲的歌词文本（中、外文文本）；

（六）产品版权贸易或运营代理协议（中、外文文本）、原始版权证明书、版权授权书副本或复印件；

（七）产品输出国家或地区对该游戏产品的分级评价或有关证明；

（八）申请单位的《网络文化经营许可证》和《营业执照》复印件；

（九）自行审核结果（含可能存在争议内容的相关说明）；

（十）内容审查所需的其他文件。

六、禁止非独家授权使用的游戏产品进口。

游戏产品版权贸易或运营代理协议必须符合我国《合同法》、《著作权法》等法律法规的有关规定，并不得有显失公正的条款，待文化部批准后，方可生效。

七、文化部收到进口网络游戏产品内容审查申请后，由审查委员会对进口游戏产品进行内容审查，并提出初审意见；初审合格的，准予公测。在公测开始后的30日内，公测主页必须刊载《规定》第十七条内容的审查标准和审查委员会办公室的电子邮箱。文化部根据审查委员会提交的内容审查意见和公测结果，做出批准或者不批准的决定，批准的，发给批准文件，方可正式投入运营；不批准的，应当说明理由。

根据内容审查和公测结果，产品需要予以修改的，应及时进行修改，否则不予批准。

八、经文化部批准的进口网络游戏产品应当在其显著位置标明文化部批准文号，不得擅自变更节目名称和增删节目内容。要使用经批准的中文节目名称（外文名称可以在括号中注明）。经批准运营的网络游戏产品有实质内容改变的“补丁”和改版也应报文化部进行内容审查。自批准之日起一年内未在国内运营、传播和流通的，进口单位应当报文化部备案并说明原因；决定终止进口的，文化部撤销其进口批准文号。

九、网络游戏产品进口、运营单位应当加强运营管理，避免在产品运营过程中产生《规定》禁止的内容。由于非进口、运营单位的原因，产生禁止内容的，进口、运营单位要立即对禁止内容进行删除处理，重要问题予以备份并及时向文化部报告。

十、进口中国香港、澳门特别行政区和台湾地区的网络游戏产品参照外国网络游戏产品办理相关手续。

十一、本通知发布前已经在国内正式运营而且至今仍在运营的进口网络游戏产品，应当在2004年9月1日以前，按照本通知的要求报送文化部补办内容审查手续。逾期未报审的，按照擅自传播进口网络游戏产品依法查处。

十二、国内网络游戏产品开发、运营单位要依照国家法规和本通知的有关要求进行游戏产品开发和管理。国内网络游戏产品也应于2004年9月1日以前报送我部备案，取得备案文号，并在该网络游戏产品主页上标明。对违反国家法规的，由各级文化行政部门依法查处。

特此通知。

篇3：文化部网络游戏内容审查专家委员会

文化创意产业专家委员会 (以下简称“专委会”) 是经中国市场学会审核批准成立的, 直属管理的专业文化创意产业的学术拓展研究机构, 非营利型的国家二级民间社会团体。其上级主管领导机构是中国市场学会。

中国是在具有中国特色的社会主义制度下实现的社会主义市场经济体系。一切社会经济活动都在大市场的广阔空间运行、实施。而文化产业, 文化创意产业是包罗万象的大市场经济产业, 万千年来具有深厚文化底蕴又不断传承发展的民间喜闻乐受的有形无形产业, 是民族复兴崛起的灵魂产业。近十多年来, 西方经济发达国家把文化产业推向经济支柱产业的高峰。我国“十七大”提出的“文化大发展, 文化大繁荣”的决策, 是我国文化和文化创意产业的指南, 纲领。在党中央和国务院的决策下, 我国的文化产业和文化创意产业, 很快会跨跃成我国国民经济的第四大支柱产业。为拓展这欣欣向荣, 蒸蒸日上的朝阳产业, 我“专委会”诞生了。

中国市场学会是于1991年3月经国家民政部批准, 在北京成立的国家一级学会, 学会上级主管部门是中国社会科学院。学会会长由中国贸促会特别顾问 (正部级) 俞晓松担任, 理事长由原国家粮食储备局局长、中国人民大学博士生导师高铁生担任, 九届全国政协副主席陈锦华和十一届全国政协副主席张榕明担任学会名誉会长。

中国市场学会文化创意产业专家委员会是在中国市场学会指导下, 针对文化创意产业发展、促进文化创意产业市场化等领域, 开展相关的理论学术研究, 推广, 交流, 提升企业的文化产业的管理水平等咨询服务的国家专业学术团体。

“专委会”的宗旨:“仁义、诚信”是学术研究指导和咨询服务的宗旨。

“专委会”的主要工作任务是充分发挥民间社团中介桥梁作用, 利用专家人才优势, 配合有关政府部门和各类型企业, 作好文化创意产业研究, 策划, 设计工作。

具体业务范围:理论研究、学术交流、产业规划咨询、业务培训、文化艺术会展、书刊编辑、国际文化艺术合作等方面。

协助地区挖掘、传承民族的无形文化资源, 弘扬发展我国民族民间文化产业的复兴。

二、“专委会”组织结构介绍

1、日常工作班子:设有秘书处、办公室

2、决策机构:

A顾问团由13人组成、其中中将专家2人、少将专家7人、省部级文化艺术专家4人

B理事会暂设有副理事长1 4

C学术专家委员会暂设有副主

D“专委会”秘书处暂设有副秘

E、“专委会”的会员、会员单位 (含委员、理事) 、副主任、副理事长、副秘书长可根据需要, 由本人自愿申请, 经“专委会”审核批准, 在遵守“专委会”章程, 缴纳会员会费的情况下, 可随时增补并颁发证书, 如违反“专委会”规定, 不符合条件者, 亦可在

文化产业和文化创意含意极深, 范围极广, 包含人类衣、食、住、行、喜、怒、哀、乐和生存、发展、社会进步与和谐等。为此“专委会’的工作空间, 发展空间苍穹无限。欢迎, 诚请有志之士参与合作, 共谋文化产

中国市场学会文化创意产业专家委员会

办公室副主任:王玉霞

篇4：网络视听内容审查新政出台

7月9日国家广电总局正式对外发布《加强网络剧、微电影等网络视听节目管理》最新政策，其中最大的变动是将播出前的审核权下放给播出机构“自审自播”。对于早前“江湖”上一直流传关于整顿视频网站自制内容尺度过宽的种种猜测，国家广电总局新规的出台无疑是温柔地放下了“另一只靴子”。

国家广电总局发布的此项新规，一方面可解读为主管部门对视频行业自制内容发展关注的加强，同时也可视为是对一些擅打擦边球的视频网站敲响警钟。

新规出台背景

此前，我国互联网视听节目服务单位遵循的是2008年1月起施行，经国家广播电影电视总局、信息产业部审议通过的《互联网视听节目服务管理规定》，并无申报立项和审片等环节。上级部门对网络自制内容的管理，通常是在播出之后，所以无法起到真正的监管作用。

为了追求话题效应和点击率，视频网站的一些自制内容屡打尺度“擦边球”。比如网络自制剧《东北往事之黑道风云20年》就曾因粗口不断、血腥暴力画面较多，引发了行业及相关部门对网络剧尺度的热议。网络节目《魅力研习社》也被网友称为“尺度之大简直达到了中国综艺节目史上前无古人的地步”。

网络自制剧带有情色、暴力等不良因素，客观动因是视频网站为追求个性化，制造更多噱头以吸引观众点播，但背后折射的是之前其处于监管的相对真空化。优酷网总编辑朱向阳认为，现在很多网络节目的确需要检讨，点击率不是衡量节目好坏的惟一标准，不要通过低俗来换取点击率。“新规的出台能帮助视频行业加强自律，不会让一些只追求眼球的非主流节目占据市场。”

搜狐视频CEO邓晔也表示欢迎这样的政策出台，“因为这对坚持正规制作的视频网站是利好消息。”

“政策监管都有滞后性，但互联网视频内容审核从宽到紧是一个大趋势。”易观国际分析师董旭认为，微博成为原创短视频传播的重要渠道，也是促进国家广电总局加强对自制内容审核的一个原因，“微博已经改变了此前视频主要通过视频网站等平台单向传播的方式，传播影响力增大，监管难度加大。通过要求视频网站自查原创内容，可以在源头上更好地完成监管。”

政策相对收紧

沿用56号令的“自审自播”原则，国家广电总局在新规中要求，网络剧、微电影、影视类、纪录片等，要求由3名以上审核员审核通过，并由视频业务负责人最后通过，方可播出。文艺、娱乐、科技、财经、体育、教育等节目，要求由2名以上审核员审核通过，并由视频业务负责人最后通过，方可播出。而一旦发生播放内容存在内容低俗、格调低下、渲染暴力色情等问题将按照规定予以警告、责令整改、罚款、没收违法活动设备和非法所得，直至吊销许可的相应处罚。

据悉，此次新规审核标准的制定及审核员的培训将由网络视听节目服务协会统一安排，参加培训和考核后的审核员，由视听协会颁发相关证明。此外，为了规避不通过广电审核的电影、电视剧借此政策打擦边球，还规定了所有在广电备案但未公示的电影、电视剧，不得在网络上播出。行业分析人士称，自查对于正规的网站影响并不大，但是对于一些常打擦边球的网站会起到督促作用。

PPTV的CEO陶闯认为，“这次出台的政策有紧有松，基本符合网络视频行业的现阶段发展。”爱奇艺CEO龚宇也在微博中表示，“相对于电视剧由政府部门审批而言，这个规定要求网站的指定人员经过培训负责审核，还是给网站留下了比较大的空间。”

“自审”的意义

于此之际，在自制领域发力已久的优酷、土豆、搜狐视频、爱奇艺等视频网站纷纷表示，其实早在新规出来之前，他们的自制内容就已进行了严格把关，从选题审查到成品制作都遵循着各自的内部审查制度。据悉，搜狐视频的自制剧需要经过独立的15人审片委员会审核——除1人来自制片团队外，其余14人均为非制片团队成员，审核过关才能上线。

邓晔表示，搜狐视频的电视剧制作均按电视台能够播出的制作水准和内容尺度执行。搜狐视频副总裁袁晓牧表示，其内部执行标准是参照国家广电总局对电视剧制作的全行业标准，部分自制电视剧，如《钱多多嫁人记》已经按标准流程向国家广电总局备案、审查，而另一部自制剧《我的经济适用男》不久前也已登陆东方卫视。

爱奇艺方面也表示，考虑到对电视平台的销售，视频网站正开始尝试按照电视节目的标准进行自律。目前，爱奇艺的自制综艺《健康相对论》和情景小品剧《奇异家庭》都成为网络自制节目反向输出的成功范例。龚宇认为，低俗并非主流，用户选择也会淘汰此类节目，广告商也不会投放这样的节目。对此，袁晓牧表示赞同，他认为广告商甚至由于对微电影和自制网剧的深度介入，也会对视频网站起到一些规范作用。“通过对这些内容的传播，广告商也渴求对企业理念的表达，他们本身就有着极为苛刻的艺术标准。”

另一方面，出于“自审”的责任和压力，众多原本靠话题内容制造热点的栏目或剧集将面临较大调整。据内部人士透露，乐视网已在新规颁布后做出了一系列调整，其自制剧《女人帮》或将禁播，同时对于后续内容也正在积极调整。另有天娱传媒首部自制“成人记”微电影《暴走》（下部）也传出将推迟播出的消息。

乐视网COO刘弘表示，目前乐视已设立自审委员会，对所有自制节目在制作前、制作中、制作完成上线前多个环节进行多级审查。上线后密切关注网民反馈，并设立投诉邮箱。

“该政策也从一个角度证明了新媒体制片作为产业已经成型，未来会有更大的发展空间。”土豆网相关负责人表示。

新规“先审后播”的规定，无疑将加大视频网站的审核成本。此前有网络消息称，受新规颁布影响，优酷和土豆的股价在美股当周三交易中分别跌5%和7%。对此，两家网站回应，并非是受新规影响，用土豆网相关负责人的话说是“整个中概股都在跌”。