市长在全市招商引资工作动员会上的讲话

市长在全市招商引资工作动员会上的讲话（通用6篇）

篇1：市长在全市招商引资工作动员会上的讲话

同志们：

经市委同意，今天我们召开全市招商引资工作动员会。王晓书记对开好这次会议提出了明确要求。会议的主要任务是贯彻落实省第十三次党代会和全省招商引资动员大会精神，总结工作、分析形势、部署任务。目的是要把抓好招商引资工作与融入国家“一带一路”重大战略紧密结合起来，与落实“四个扎扎实实”重大要求结合起来，与推动“四个转变”结合起来，为办好“青洽会”“城洽会”夯实基础、蓄势加力，不断增强招商引资工作的精准性、有效性，全面推动招商引资工作取得新突破、再上新台阶。刚才，小民副市长对全市招商引资工作情况作了通报，全面总结回顾了招商引资工作的成绩，对下一步工作作了全面部署，我都赞同。南川工业园区、大通县、规划建设局、湟中县、房产局、体育局等6个地区和部门的负责同志结合各自工作作了很好的表态发言。总的感觉，大家做了大量工作，招商引资有特色、有亮点、有成效，探索了一些好的经验和做法，但也有问题和差距，希望大家相互学习借鉴、取长补短，不断提高工作水平。

下面，我就做好全市招商引资工作讲三点意见。

一、充分肯定成绩，进一步坚定做好招商引资工作的信心

今年以来，全市上下紧扣打造绿色发展样板城市、建设幸福西宁总目标，围绕产业和城市转型升级，按照年初人代会确定的目标，始终把招商引资作为重头戏，发扬“跳起来摘桃子”精神，高位推动抓招商，凝心聚力促投资，招商引资工作取得了很好的成效，为全市经济平稳增长做出了积极贡献。截止5月底，招商引资到位资金230.7亿元，“青洽会”“城洽会”拟签约新项目107个，签约金额616.4亿元。总体看，全市招商引资工作呈现以下几个特点：一是高度重视。市委市政府高度重视招商引资工作，加强组织领导，创新方式方法，坚持市级领导带头，分别赴成都、重庆、北京、郑州、台湾，围绕铝及铝深加工、高端商务等项目，对接了中色科技、中航工业、比克电池、中建铝、人民国肽和万达、王府井、红星美凯龙等知名企业，形成了一批合作意向和招商成果，推动招商引资工作向更广领域、更高层面迈进。各县区、各部门、各园区一把手亲自抓，跟踪落实项目投资、协调和服务等工作，有效推动了招商引资工作的开展。比如，南川工业园区积极协调省政府、省国资委，解决了坚瑞沃能股份有限公司提出的资源配置问题。二是创新方式。今年以来，我们通过集群式招商、产业链式招商、猎头式招商、紧盯九大行业领域招商，取得了很好的成效。比如，东川工业园区通过上门招商和以商引商等方式吸引了一批光热企业来投资，在光热产业招商方面取得了突破。生物园区发挥商会作用开展以商招商，大通县铝镁合金产业园通过研发机构推介企业，锂电产业围绕锂电池集群在行业领域内招商，也取得了很大突破。市旅游局找准方向、抓前期谋划，旅游产业招商呈现新亮点。三是及早谋划。市委市政府从去年年底开始，就研究谋划今年的招商引资工作，提前安排部署，分析研判形势，年初制定了春季招商方案，成立招商组，分别带队外出招商。前不久，市级领导又再次外出招商，与相关企业洽谈合作。各县区、各部门、各园区统筹协调、及早落实，全市上下形成了重招商、抓招商的有效合力，取得了积极进展。四是助力转型。围绕产业和城市转型升级，引进了一批带动性强的项目，加快了转型升级步伐。比如，中利光纤与亚洲硅业打造循环经济合作模式，促进了新材料与新能源产业协同发展，占领了光伏产业制高点；

比如，新华联国际旅游城项目以“文化+旅游+新型城镇化”为开发模式，坚持文化、旅游、绿色、生态、科技的深度融合，优化了城市形态和功能。这些重大招商项目不仅引进了资金、拉动了投资，对于改善供给、调整结构、提升城市品质也发挥了强大的乘数效应。五是激发活力。坚持“引进来”“走出去”，在招商引资过程中，通过思想的碰撞、观念的激荡，开阔了视野，拓宽了发展思路。比如，与途牛网合作举办西部自驾车旅游高峰论坛，对如何发挥高原自身优势促进旅游业发展提供了新思路，为我们如何创新招商引资方式起到重要启发。我们在招商引资中不断深化市情认识、理清发展思路，招商引资已经成为全市解放思想、扩大开放、创新思路、抢抓机遇的重要抓手。

可以说，在经济下行压力下，今年招商引资工作取得的成绩来之不易，但我们必须清醒地认识到：1—5月，全市投资增幅回落，首次出现个位数增长，特别是房地产投资持续回落，首次出现负增长；

民间投资下滑的中长期原因和短期因素尚未根本好转，动力不足；

工业投资放缓，特别是区外工业投资下降32.7%，对全社会固定资产的带动作用逐步减弱；

银行业金融机构人民币存贷款增长放缓，投资商观望情绪较重、信心不足等。这些突出的问题表明：一方面，经济下行压力还会持续增加，融资难的问题未得到根本缓解。主要工业品需求不足，价格走低，企业投资意愿不强。国家规范各类优惠政策，地区优惠政策灵活性减弱。同时，我省正在向生态大省、强省转变，土地、环评等资源要素约束进一步收紧；

另一方面，我们招商引资工作还存在不少差距，主要表现在思想重视不够，还存在守株待兔、等待观望的消极思想；

项目谋划不到位，储备不足，大项目少、好项目少、落地项目少；

各地各部门外出招商不积极，没有主动深入研究、探寻内在规律，外出招商还不够。

稳增长的关键在于稳投资，稳投资的重点在于抓招商。要破解目前面临的困难，继续保持稳中有进、进中有为的态势，实现全年预期目标，招商引资比任何时候都更加迫切、更为紧要。各地各部门务必切实提高认识，统一思想，坚定不移地将招商引资作为全市经济发展的头等大事和第一要事，研究新情况，拓展新路径，寻找新举措，加快推进全市招商引资规模、质量和效益同步提升。

二、准确把握形势，进一步增强做好招商引资工作的紧迫感

刚刚闭幕的省第十三次党代会明确了“一个同步，四个更加”的奋斗目标，确定了以“四个转变”来全面落实“四个扎扎实实”重大要求的方法路径，为招商引资工作指明了方向。当前，我市正处于产业和城市的转型期，处于打造绿色发展样板城市、建设幸福西宁的关键期，招商引资已成为全市经济社会发展的源头活水。我们必须准确把握西宁仍处于工业化中期和新型城镇化加速推进的阶段性特征，清醒认识所处的外部环境和历史方位，妥善应对新常态、改革创新、国家战略等新形势下的新要求，抓实抓好招商引资这个头等大事和第一要事。

经济发展进入新常态，招商引资要有新作为。我国经济发展进入新常态，供给和需求等基本面因素发生重大甚至转折性变化，正在从“数量追赶”向“质量追赶”转变。我们要保持清醒头脑，辩证地去看待新常态下的变与不变：变化的是经济增长方式和产业结构的调整，不变的是我市仍处于大有作为的重要战略机遇期。对于西宁这样的欠发达地区而言，招商引资是实现弯道超车的必由之路，是破解发展难题的有效手段。我们要坚持用新常态大逻辑来研判招商形势和动向，更加注重项目和投资的质量与效益，把握好减速度、调结构、上台阶的关系，紧密围绕产业和城市转型升级，聚焦提升产业和城市核心竞争力，坚持有所为有所不为，搞清楚“招什么、引什么”的问题，严把项目产业关、环保关、用地关、效益关，不搞“捡到篮里都是菜”，加快从引资向选资转变，积极引入高端重点企业，促进高端要素集聚，着力培育新动能，激发经济发展新活力。

改革创新跨入新阶段，招商引资要树立新视野。新一轮改革创新的大潮，在打破旧的体制机制过程中，孕育着新的发展机遇。当前，新一轮科技革命方兴未艾，新技术、新产业、新业态、新模式层出不穷。“互联网+一切”模式，正在颠覆传统思维方式、传统生产方式和传统流通渠道，正在打破国界限制和地域限制，正在使青海与世界的距离变得前所未有的近，与世界的融合前所未有的深，与全球、全国经济的关联度前所未有的高。对西宁而言，改革是一次赶超的机遇，就是以改革的红利弥补发展的不足和区位劣势。我们要从改革创新层面进行战略性思维，将创新思维贯穿到招商引资全过程，紧扣国家政策导向和西宁现实需要，依托西宁独有的光热、锂、高原动植物等资源禀赋，围绕行业配套和创新发展进行产业模块化招商，锁定重点客商、重点项目打造个性化招商方案，继续用好产业链招商、猎头式招商、商会集团式招商、研发机构推荐招商等好经验好做法，探索运用“互联网+”模式创新招商，在专业化、针对性、实效性上下功夫，系统定向精准招商，实现招商引资的转型发展和新突破。

区域竞争出现新动向，招商引资要打造新优势。在经济下行压力加大的形势下，各地百舸争流、竞相发展的态势愈演愈烈，一方面，各地都在比优惠政策、比优质服务，千方百计吸引优质企业和资源，招商引资已经变成争商抢资，难度不断加大；

另一方面，一些大企业对引资方的要求越来越高，尤其对土地、资源等要素的要求近乎苛刻，招商引资压力逐渐加大。目前来看，我市招商引资的总体形势是机遇与挑战并存，机遇大于挑战。我们要在困难中寻找机遇，在机遇中克服困难。西部大开发、东西部扶贫协作等一系列国家利好政策为我们打开了机遇之窗，特别是“一带一路”倡议深入推进，西宁正在从向东开放末梢转变为向西开放前沿，极大地拓展了我们的发展空间，成为西宁近年来的最大机遇。我们要打破长期以来眼睛向内、自我封闭的思维定式，在更高的层面站在西宁看西宁，跳出西宁看西宁，面向未来看西宁，善于在国家重大改革开放战略中抢抓新机遇，特别是要抓住国际国内产业梯度转移和国家支持西部地区发展的重大机遇，拿出猛虎下山、虎口夺食的劲头，进一步拓展资源优势、区位优势、产业优势、园区优势，在招商引资工作中抢占先机、拔得头筹，全力打造“政策洼地”和“投资热土”。

三、突出重点，精准发力，确保新一轮招商引资取得明显成效

招商引资是对外开放的重要抓手，是地方经济增长的重要引擎；

加强招商引资工作，既是当务之急，又是长远战略。全市上下要全面贯彻落实习近平总书记“四个扎扎实实”重大要求和省第十三次党代会精神，牢固树立新发展理念，坚持以“四个转变”为引领，按照全省招商引资工作的总体思路，坚持“内”与“外”结合、“招”与“安”结合、“选”与“择”结合、“资”与“智”结合，把招商引资作为经济工作的重中之重和推动发展的核心工程，凝心聚力、亲自出征，着力抓好招商引资工作，加快打造绿色发展样板城市，建设幸福西宁。

（一）要创新招商引资方式。新常态下开展招商引资，必须遵循市场经济规律，创新招商方式，通过产业链招商、猎头式招商、商会集团式招商、研发机构推荐招商等新模式，提高工作的科学性和成功率。一是突出重点地区抓招商。要进一步扩大和重点地区的合作，积极参加珠三角、长三角、成都、北京等地区行业年会、展会等活动，找准我市比较优势和重点地区产业的结合点，抢抓产业转移新趋势，高起点高层次开展一系列招商活动。要掌握发达地区资本和投资流向、原材料流向、产业转移趋向，聚焦我市产业和城市转型升级关键领域，积极吸引“一带一路”和长江经济带枢纽城市高端要素集聚，在产业转型升级上大力引进终端产品研发和精深加工企业，实施资源就地转化和产业整合。要紧紧抓住南京对口帮扶机遇，借助对口帮扶的地区、机构和团队招商，借助帮扶地区品牌优势，打开东部发达地区市场，实现互利共赢。二是突出产业链抓招商。对我市重点产业，要按照差什么引什么、弱什么补什么、强什么增什么的原则，筛选一批链条型、基地型、龙头型高端项目，绘制招商图、列出作战表，找准目标企业，引进产业链关键环节、核心企业、上下游配套企业，推进产业集聚发展。要紧紧围绕九大重点领域，深入挖掘产业链条中的上下左右关系，有针对性地开展“补链、延链、强链”工程，促进传统产业转型升级和新兴产业发展壮大。要进一步优化产业布局，积极引导优势企业、优势资源向产业集聚区集聚，推动主导产业集聚发展。锂电产业以动力及储能电芯制造为核心，大力发展负极材料、电解液、隔膜、铜铝箔等锂电配套产业，推进比亚迪动力锂电池、新能源汽车基地、北捷锂电池隔膜等关键项目建设，加大电控系统、电机、电池包等配套项目的引进，加快构建完整锂电产业链。光伏光热产业围绕构建光伏应用与制造垂直一体化发展新模式，重点推动400兆瓦电池组件扩能改造、颗粒多晶硅、太阳能单晶硅切方等项目建设，引进单晶硅、切片、高效超薄反射镜、高温真空集热管、太阳能跟踪控制系统等项目。生物医药产业要发挥青藏高原“超净区”品牌效应，加快普兰特中药颗粒、建源药业中药饮片等项目建设，针对沙棘、枸杞、冬虫夏草及中藏药产业链条“短板”，抓紧引进修正药业、人民国肽等知名企业，实施补链式招商。铝及铝深加工产业要立足现有产业基础，加快产业集聚，重点发展合金线缆、建筑型材模板、交通运输部件和铝镁合金铸件等下游深加工产品，引进高精度铝彩涂板、铜合金导线、铝电解电容器、轻量化铝镁合金压铸件等项目。要制订科学合理的招商方案，把引项目、引资金和引技术、引机制、引品牌、引市场有机结合起来，使招商引资工作富有成效。要使巧劲借巧力，依托“青洽会”“城洽会”等重大节会活动，主要领导亲自出面，发动企业多招商，扩大以商招商成果。三是突出理念转变抓招商。要引导企业通过参股、收购股权、认购可转债、股权置换等方式，加强与央企的合作，参与国企改制重组、增资扩股，发展混合所有制经济，实现借势借力发展。要引进一批科研机构和创新团队，通过吸引高端要素，创新项目生成机制，实现增长动力转换。要推动企业与高校院所开展合作，坚持招商引资与招才引智并举，加强与优质企业、一流大学、科研院所的战略合作，推进产学研结合，实现“借脑生财”。要强化支持政策，把实施创新创业领军人才集聚计划作为重点任务，力争通过引进一个高层次人才，带来一个创新团队，引领一个产业发展。要强化引进服务政策，实施重点人才工程，打造人才聚集高地。

（二）要突出招商引资重点。大企业、大项目对一个地方的发展具有支撑和带动作用。引进关联度高、带动力强的大企业、大项目，能够吸引聚集一批配套企业和项目，形成协同发展的“雁阵效应”。如果小打小闹，不仅浪费资源，而且培植不起产业。杭州能够打造“电商之城”，就是因为有马云和阿里巴巴。贵阳的大数据产业从无到有到领先，关键是引进了“中关村要素”。因此，要把招大引强作为培育产业链的核心、招商引资的重点，瞄准大型央企、行业领军企业，选择有投资可能的企业主动上门对接。要实施“招大、招特、招群”战略，强化“大企业、大集群、大园区”的招商导向作用，通过招大招特招群，不断推动工业向园区集聚发展。一是突出招“大”。要认真研究大企业、大集团的战略布局和投资意向，精心策划包装一批重大项目，有针对性组织开展专题招商活动，特别是要紧盯世界500强、央企、行业前10名的国内外知名企业，在更高层次和更广领域选好商、招大商、引强企，开展集群式、链条式、板块式招商，提高针对性和时效性。各县区、各部门、各园区也要列出排名前10的企业，主动对接、上门招商。当前要重点做好中利科技集团“n”型单晶硅、中科际控股集团中药材全产业链、中科曙光信息产业园等项目和奇瑞、埃斯顿、银隆、格力等企业的跟踪落实工作。二是突出招“特”。要抓特色招商，提高相关产业的互补性和契合度，推动产业集聚发展。围绕我市在“一带一路”的区位优势和特色旅游资源，加强与途牛网等知名龙头旅游企业的合作，加快丹噶尔古城开发和塔尔寺大景区建设，做好自驾车营地项目招商等方面的重点工作。加快西宁综合保税区和中国（西宁）国际绿色产业园项目的招商引资力度，扩大土库曼斯坦采购及商贸中心等平台影响，吸引更多的中西亚国家中国采购中心落户西宁。要围绕资源能源优势，发挥湟源背靠大牧区、面向大市场的区位优势，在加快建设农畜产品集散地，打造青藏高原农副产品原产地聚集园等项目上做好招商的大文章。狠抓我市健康养老产业发展潜力大的时机，发挥资源优势，引进实施一批规模大、带动力强的项目，提升服务业发展水平。要围绕城市转型升级，以提升城市品质为重点，结合多巴新城城市副中心和南川文化旅游商务会展区建设，加大新华联国际旅游城和王府井、红星美凯龙、碧桂园等项目的推进力度，再引进一批龙湖地产、砂之船奥特莱斯等国内外知名和高品质企业，促进城市整体开发品质和形象再上新的台阶、再现更高档次。三是突出招“群”。要把产业集群招商作为当前和今后一个时期招商工作的主攻方向，坚持传统产业改造升级和战略性新兴产业培育并重，将承接产业转移与推动产业升级、打造产业集群结合起来，重点围绕全省两个千万千瓦级新能源基地建设，全面梳理锂电、光伏制造、铝镁合金新材料、生物医药和生物健康等一批产业链项目，制定招商方案，开展专业推介、定向招商。要抓紧“青洽会”“城洽会”招商项目的储备工作，积极与行业协会、产业联盟对接，与行业龙头企业洽谈，“城洽会”前再组织一次外出招商。四是突出招“新”。在新技术、新模式、新业态方面，我市领军企业少、企业规模小、核心竞争力弱，亟需加大引资引智力度。要围绕省委省政府与浪潮集团签订的战略合作协议，重点围绕培育电子信息、新材料、新医药、高端装备等新兴产业，大力引进“互联网+”、云计算、大数据、电子商务、物联网等新型业态项目，促进新一代信息技术与各产业融合发展。要借助“阿里巴巴·西宁产业带”电子商务交易平台基础，继续加大农村电商、精准扶贫、智慧城市、大数据运用领域的合作。

（三）要打造“千军万马”的招商格局。招商工作没有局外人、没有旁观者，谁能请来客商、招来项目、引进资金人才，谁就是西宁的功臣。招商引资需要恒心和韧劲，需要拉得下面子，必须以钉钉子精神推进，盯住不放，一次两次不成功，就三次四次五次，直至项目谈成落地。招商引资工作涉及面广，协调服务难度大，靠一个部门几个人来招商是不行的，靠几个领导干部来招商也是不行的，必须形成一种各级各部门单位、全社会都关心、支持、参与招商的新格局，在全市形成一种“千军万马”招商的浓厚氛围。这就需要整合各方面力量，统筹各方面资源，集聚各方面智慧，迸发各方面潜力，在全市上下营造出浓厚的招商引资氛围，形成全民动员、人人参与、个个自觉的生动局面。今天动员大会印发了《百项重点招商项目行动方案》，既是我市招商引资的动员令，也是全面开展招商引资的冲锋号。各县区、各部门、各园区要严格落实《行动方案》，真正把招商引资作为“一把手”工程，放在重中之重的位置，带领和动员各部门单位积极参与招商工作，在全市真正形成“大招商”工作格局。

（四）要营造良好发展环境。抓好招商引资，项目是“核心”，作风是“保证”，环境是“王牌”。必须解放思想，转变作风，深化各项改革，创新管理服务，优化营商环境。环境也是生产力，环境不优，我们开放的力度再大，招商的诚意再足，别人也不愿意来，即使来了也安不下心、扎不了根。近几年，我们大力推进放管服改革，有效降低准入门槛，发展环境有了很大的变化，但还不够，还要下大力气、下死决心来推动环境的进一步优化。一是着力优化政务环境。一个地方的环境优不优，关键看政务环境优不优。要进一步深化行政审批制度改革，简化审批流程，对具体的审批事项，该削减的坚决削减，该取消的一律取消，真正实现行政审批“一站式”、快捷化服务，力争事项“最多跑一次”。有效利用网上大厅，形成24小时行政审批系统、掌上审批系统等，年内实现一二三级事项网上审批率达到85%。同时，各级财政要安排专项资金，以补助、贴息、奖励和股权投资等方式，支持重点项目建设。二是着力优化社会环境。只有全社会的人都尊重企业家、尊重投资者，才能真正让企业家、投资商对西宁有家的感觉、家的温暖。要大力营造亲商、安商、富商的浓厚氛围，设身处地为企业家着想，悉心为企业家解决子女上学、生活配套、饮食起居等方面的具体问题，用我们的真诚关怀赢得投资者的信任，加深他们对西宁的感情，让他们不仅创业在西宁，而且把家也安在西宁，把心留在西宁。三是着力优化园区环境。园区是聚集产业的重要承载平台，是企业家投资兴业、创造财富的首选之地。园区环境好不好，产业集中度够不够，很大程度上会影响投资者的信心。要加快完善基础配套，加强园区生态建设，完善水、电、路等基础功能配套和生活服务配套，方便园区工人生产生活。要全面推行保姆式服务，真正视企业为衣食父母，对入驻园区的项目，提供全程、全方位服务。

最后，我再强调一点，招商引资是事关全局和长远发展的战略抉择，必须以“功成不必在我”的胸怀，矢志不渝推进。要以强有力的措施，加强调度，严格考核。今年各县区、开发区、市直有关部门的招商引资任务已经下达，要从严督查考核，定期通报各级各部门招商任务完成情况、项目签约与资金到位情况、项目启动及运行情况、政策落实情况，定期公示各招商主体新签约、新开工、新竣工、新投产项目情况，确保全年招商引资目标顺利实现。

同志们，在经济新常态下做好项目投资和招商引资工作，事关我市当前和长远发展。我们要始终践行“两个绝对”，以战略的思维、积极的姿态和务实的作风，撸起袖子加油干，会战黄金季，全面掀起招商引资新高潮，为实现“一个同步四个更加”奋斗目标，打造绿色发展样板城市、建设幸福西宁提供持续动力，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开！

篇2：市长在全市招商引资工作动员会上的讲话

务求我市招商引资工作取得新的进展

同志们：我首先代表市委、市政府向今天受到表彰奖励的先进单位和先进个人表示热烈祝贺，向在全市招商引资工作中做出积极贡献的广大干部群众和外来投资者表示衷心感谢！同时，对未完成招商引资任务的临泉县和招商引资无实质性成果的市化工协会、市体育局等市直

9个单位，提出严厉批评。这次全市招商引资工作会议，是年后召开的规模最大、最隆重的一次表彰大会。由此可见市委、市政府对招商引资工作极其重视。会上，3个先进单位代表交流了好的经验和做法，3个后进单位代表作了表态性发言。这里希望先进单位戒骄戒躁、再创佳绩，后进单位要知辱而不安、知耻而后勇，奋发有为，跻身先进行列。市委书记胡连松同志还将发表重要讲话，对全市招商引资工作提出更新、更高的要求。下面，根据市委、市政府研究的原则，我先讲两个方面的意见。

一、总结经验，正视差距，充分肯定招商引资工作取得的突破性成绩

2005年是我市经济社会发展进程中极不寻常的一年。全市人民在市委、市政府的正确领导下，认真学习贯彻“三个代表”重要思想，紧紧围绕加快发展第一要务，团结拼搏，扎实工作，经受住了突如其来的非典和特大洪涝灾害的严峻考验，保持了经济平稳增长和社会事业全面发展的良好势头。尤其是招商引资工作，超额完成了省政府和我市下达的招商引资目标任务，取得了历史性的突破。全年引进市外资金24.5亿元，完成年初下达任务122.5，是2004年引资的4倍多。其中省外资金16.38亿元，完成省下达任务234。引进项目633个，其中，一产项目98个，二产项目236个，三产项目299个。江苏大亚集团、恒泰纺织集团等一批引资工业项目相继投产，浙江商贸城、东方商贸城、皖西北商贸城、瑶海大市场等一批大型专业市场建成开业。这次荣获一等奖的先进单位颍泉区、颍州区，引资金额超过分配任务的一倍以上。同获一等奖的阜阳经济技术开发区，全年引进项目97个，实际到位资金4.1亿元。建成区面积由上年的3平方公里扩大到8.3平方公里。

2005年招商引资工作取得这样的突出成绩，是全市上上下下、方方面面共同努力的结果，许多好做法、好经验值得我们认真加以总结。一是加强领导，强力推进。市委、市政府多次召开高规格会议，专题总结招商引资工作经验，协调解决工作中的突出问题，推动了招商引资工作的深入开展。二是明确责任，严格奖惩。年初分解目标任务，半年兑现奖惩，极大地调动了全民招商的积极性。三是因时制宜，及时调整招商方式。采用小分队招商、驻地招商、网上招商等多种方式，提高了招商效率。特别是在非典和洪涝期间，网络招商、电话招商、驻地招商发挥了重要作用。四是整治环境，优化服务。实行治理和整顿经济发展环境联席会议制度，严肃查处破坏经济发展环境案件。依法行政，从严治政，实施“阳光政务”，提高办事效率等等。这些都有力地促进了全市招商引资工作深入健康的开展，使我市招商引资工作在历经持续几年的冷落萧条、低谷徘徊之后，呈现出既热热火火又扎扎实实的良好态势。可以说，2005年的招商引资工作是历年来声势最大、推动力最强、成果最显著的一年。目前，阜阳对外形象在改变，投资环境在改善，服务水平在提高，外来客商在增多，招商引资势头逐步向好。对此，必须充分肯定，必须倍加珍惜！

同时，我们也必须清醒地看到我市招商引资工作存在的问题和薄弱环节。虽然我们超额完成了省、市下达的招商引资任务，但在全省17个市中，按引进省外资金绝对数计算，我市排在第14位，引资总额不到合肥市的三分之

一、芜湖市的二分之一；按增长幅度计算，我市排在第9位。这与我们阜阳市的人口规模、经济总量是很不相称的。而且，这种增长是低基数的高增长，是中小项目的堆集，个数多、规模小、质量不高。从我市自身情况看，也存在一些不容忽视的问题：一是发展很不平衡。8个县市区中，颍泉区、颍州区、阜南县、颍东区4县区超额完成任务，其余4县市没有完成分配指标任务；市直98个有招商引资任务的单位中，有1个单位完成任务不到30，有9个单位没有取得招商引资实际成果。二是投资结构不合理。

篇3：市长在全市招商引资工作动员会上的讲话

科学发展观是继“三个代表”重要思想之后, 我们党与时俱进提出的关于发展的重大战略思想, 其核心就是以人为本, 基本内容是全面协调可持续发展。发展是科学发展观的第一要义, 科技事业应紧扣发展有所作为。王鸿举市长在刚刚落幕的市人代会上代表市政府庄严承诺, 要在市委的坚强领导下, 认真贯彻落实胡锦涛总书记“314”总体部署, 从八个方面来实现我们的发展目标。这八个方面集中起来就是四句话:打造重庆作为西部地区重要增长极, 力争实现经济规模“六个翻番”;建设长江上游地区经济中心要着力增强“六大功能”, 这是作为中心城市必须具备的功能;建设城乡统筹发展直辖市要着力优化“四大结构”;在2018年率先实现全面小康社会目标。胡锦涛总书记对重庆“314”总体部署最核心的就是“增长极”、“经济中心”、“率先小康”。全国在2020年实现总体小康, 我市的目标是在2018年率先实现小康;“1小时经济圈”的区县要提前5年, 在2 0 1 5年实现小康。这里有两个台阶就是人均GDP4000美元和8000美元。要实现这个阶段性目标, 必须发挥科技在经济社会又好又快发展过程中的支撑和引领作用, 科技战线的同志们责任重大、使命光荣、任务繁重。

第一, 当代国际国内竞争的实质就是科技进步之争。科技是生产力, 有知识、懂科技的人是第一生产力。进入21世纪, 我国已将“提高自主创新能力, 建设创新型国家”作为国家发展战略的核心。在经济全球化、科学技术日新月异的背景下, 国际间、民族间的竞争从本质上讲就是科技进步的竞争, 科技进步的背后是拥有知识和科技水平的人才的竞争, 所以我国把创新能力作为一个民族发展的灵魂, 作为一个国家发展战略核心, 也是作为提高综合国力的一个关键, 党的十七大把自主创新提高到前所未有的高度。现在的发达国家在很大程度上就是保留了他们的技术和资本优势, 他们的技术就是可以转化的资本。知识产权、技术壁垒问题已成为国际贸易的手段, 渗透到国家政治经济等各个领域。发展中国家有很多弱项, 其中主要一点是创新能力比较弱, 因此我们在经济安全、国防安全和文化安全方面都面临一些问题和困难。我经常接触项目谈判, 感到压力最大的是技术问题, 我们引进的是技术、管理和资本, 但在技术要价上, 我们是非常被动的, 长安福特每台车的技术费用加到了8000元;谈908项目, 也就是依维柯、上汽、重汽的合作, 依维柯技术转让费要价6亿元, 最后谈到了2亿元。

第二, 实现全面小康社会的目标, 必须强化科技进步的推动力。党的十七大对全面小康的内涵作了一些新的补充, 把“科技进步对经济增长的贡献率提升, 进入创新型国家行列”作为实现全面建设小康社会奋斗目标新的要求。在十七大报告酝酿产生的过程中, 据测算, 到2020年全国要实现全面小康的各项目标, 必须连续40年保持7%以上的经济增长率。世界经济增长一般都在2%-3%, 发展中国家速度都要高一点, 但是连续40年的高增长, 那就是世界经济史上的奇迹。要做到这一点, 一是靠消费拉动, 二是靠科技进步。消费拉动的背后, 本质上也是科技进步, 科技进步可以创造消费, 就像电视机由黑白到彩电, 还有MP3、MP4等, 这些产品升级换代创造了消费。还有, 投资率要达到50%左右, 科技进步的贡献率要达到50%左右, 缺一个都不可能支撑7%的经济增长率。与此同时, 经济社会发展的瓶颈制约又非常突出, 集中到一点就是资源严重不足, 生态环境极端脆弱。这里有几个数据, 中国的耕地18亿亩、人均1.4亩, 重庆人均只有0.8亩, 是世界平均水平的40%, 土地是不可再生的基本资源, 如何能够使现有耕地实现高产出, 这就需要科技进步提高土地利用率。我国资源总量占世界的12%, 排第3位, 人均排53位, 人均拥有量占世界平均水平的58%;我们的油进口的依存度越来越大, 已经达到30%以上, 同时, 我们的万美元GDP能耗8.4吨油当量, 是世界水平的3.4倍。我们资源不足, 但是消耗又过大, 既要保持经济7%的调整增长, 又要解决资源、环境压力。为此, 国家从战略层面提出了科学发展观, 这就要求依靠科技进步提高劳动生产力, 减少能耗, 增加科技含量, 以最少的投入和资源消耗, 去推动更好更快地发展。

第三, 重庆直辖十年打下的基础, 为科技创新提供了较好的条件。直辖十年, 我们的GDP年均增长10.2%, 去年突破了4000亿元, 人均GDP突破了2000美元, 财政收入达到了788亿元, 是直辖前的10倍。工业方面, 我们亏损最多的时候达到20多亿元, 到去年我们是盈利200多亿元。这些都为我们现在更加重视创新、重视科技进步创造了条件。直辖十年的基础, 一方面在呼唤通过科技进步来加快重庆未来的发展, 另一方面也为科技事业的发展创造了必要的、基础的、物质的条件。

二、充分肯定科技工作过去五年的成绩, 清醒认识面临的主要问题

过去五年, 在市委、市政府的坚强领导下, 在市人大和市政协的监督支持下, 全市科技事业取得了显著成绩。最为重要的有以下四点。一是科技水平大幅跃升。综合科技进步水平居全国第12位。我觉得有5个“40”的概念可以彰显成绩, 展现科技的成就, 即科技进步贡献率达到41.2%, 科技成果转化率达到41%, 新产品产值同比增长40%, 新产品出口增长41%, 发明专利授权量增长43.9%。与此同时, 我市获得的国家科技奖励, 取得的电喷式天然气发动机、数控高效制齿机床、智能内窥镜系统、垃圾焚烧装备等一批标志性科技成果, 都说明我市科技总的水平是大幅提升的。如垃圾焚烧装备, 重钢在几年时间里, 从研发到制造, 到现在全国领先, 获得了很多订单和总承包单。二是科技创新平台显著夯实。我们的国家级重点实验室和工程技术研究中心达到10个, 三大科技平台建设得到国务院领导的肯定, 市应用技术研究院、农业科学院和质量计量检测研究院三大“旗舰”研发机构已建立, 服务作用很大, 科技检测中心、生产力促进中心等创新服务平台作用日益凸现, 大型精密仪器设备综合利用率提高到70%以上。这些公共科技服务平台在西部都是比较好的, 能为企业特别是中小企业提供质量较高的服务。三是科技进步贡献率明显提升。工业产值中有30%是来自高新技术的新产品, 达到了1200亿元, 还有发明专利、重大科技专项也都为发展提供了潜在贡献。四是科技发展环境进一步改善。市委高度重视科技事业, 成立了科技工委, 加强党委对科技工作的全面领导。在管理体制上创新了重大专项加基本计划组成的管理体系, 这些都是以开发、研发项目为龙头, 使我们每年都有一些重点抓手, 就好比做重大项目, 每年要开工一批、竣工一批、在建一批。《重庆市保护和促进专利条例》、《重庆市科学技术投入条例》、《高新技术产业化的若干规定》等一系列保护创新、支持创新的政策法规的出台, 也为我市科技创新营造了较好的政策环境。

肯定成绩是为了增强信心, 更重要的是要向前看, 科技工作要再上一层楼, 就必须正视存在的问题, 要通过不断努力解决科技工作发展中存在的一些问题, 促进科技事业不断进步。

三、切实推动“重庆创造”, 努力提升“重庆制造”, 打造西部地区自主创新高地

打造西部地区自主创新高地, 是市政府在市人代会上提出的一个重要目标。这里面有两个概念, 一个是“重庆创造”, 一个就是“重庆制造”。“重庆创造”就是原生态的, 是原始创新和自主创新, 拥有全部知识产权的;“重庆制造”有些是原创的, 有些是引进消化吸收再创新的。我们要一手抓重庆创造, 使重庆有更多的自主创新品牌, 有更多的拥有自主知识产权的产品;另一手依靠技术创新提升重庆制造的产品竞争力。我们的抓手就是王鸿举市长在《政府工作报告》里讲的四大行动。

一是实施重大科技专项行动。围绕建设千亿产业链, 千、百亿产业园区和百亿骨干企业发展需求, 以实施重大科技专项为牵引, 推动重点领导技术创新突破, 支撑引领重点产业发展。在信息制造业、应用软件、汽车摩托车关键部件、节能减排、废弃物综合利用、新药创制、生物农药、现代服务业等重点领域, 新启动实施12个千万级重大专项, 突破一批关键核心技术, 开发一批重大创新产品;在医药生物技术、电网安全等优势特色领域超前部署10个应用基础研究专题, 获取一批重大原始创新成果, 抢占技术制高点;以火炬计划、中小企业创新基金计划、科技合作计划和新产品计划为引导, 实施一批高新技术产业化项目, 支撑电子信息等9大新兴产业群发展。

二是提升科技平台行动。注重发挥现有科技平台作用, 推动平台建设布局向重点高新技术领域倾斜, 突出平台开放共享, 完善其知识转移、产业服务和科普培训三大功能, 使之成为创新创业、成果转化、国际合作和培养聚集人才的示范基地。研究开发平台, 重点推进结构优化、开放示范和上档升级, 在大型骨干企业、重点高校和科研院所中, 分年度滚动建设100个重点实验室和工程技术研究中心、30个开放示范重点实验室和工程中心, 培育10个国家级科技平台。资源共享平台, 以“一网九库”为重点, 着力完善网络环境和服务体系, 提高资源共享综合利用率。成果转化平台, 以市场需求为导向, 实施技术转移工程, 支持高校、科研院所建立成果转化机构, 鼓励企业建设中试、孵化基地, 培育以技术产权交易为重点的科技中介市场, 发展和壮大科技投融资事业。

三是科技富民强县行动。建设城乡统筹发展直辖市要求加快先进适用技术的研发和成果推广应用, 构建具有重庆特色的现代农业技术支撑体系, 促进创新要素向农村扩散, 实现城乡协调发展。以科技助推区域特色产业发展为重点, 以实施国家科技富民强县计划和新农村建设科技示范为载体, 围绕特色农产品、农村新能源、信息化等领域, 加快现代农业科技创新, 推动“一县一业一特色”经济发展;规划建设50个不同类型的新农村科技示范村镇;建立以1000名市区两级科技特派员、50个专家大院、20个科技创新服务中心为核心的新型科技服务体系。

四是科技服务民生行动。以关注市民衣食住行和健康、环保与安全为重点, 开展重大疾病和流行性疾病防治、公共卫生、食品安全等科技攻关, 加强城市交通、节能减排、生态环境建设、防灾减灾等技术开发与科技示范, 加快农村卫生适宜技术等新技术推广应用, 保障市民公共安全, 提升生活质量。

要做好这些事情, 首先要转变观念, 树立大科技、全覆盖的工作理念。市科委是市政府抓科技事业、科技进步的牵头综合性部门。科技事业绝不仅仅是科技部门的事。科技工作渗透在国民经济和社会发展各个方面。我们的工作理念、工作方式, 要建立在大科技、全覆盖、全方位服务经济社会发展上。有了这样一个理念, 要在工作机制实现四个联动。一是部门联动。因为科技是全方位服务经济社会发展的。那就不是一个部门、一个单位能够完成的, 科委只是牵头部门, 就需要我们相关部门合作联动。二是企业与科研院所联动。企业是主体, 科研院所就是出科研成果的, 二者联动能够更好地突破关键技术, 实现科技成果的转化和产业化。三是城乡联动。既然科技是服务经济社会发展的, 我们的一、二、三产, 城镇企业和农民、农村都需要科技, 科技要在提高产业竞争力, 提升产品品质等方面加大工作力度, 注重城镇经济和农村经济两个体系。四是市、区县 (自治县) 联动。从管理层面上讲, 市和区县 (自治县) 相互支持、相互联动, 市里要更多服务于区县 (自治县) , 帮助他们解决工作中的具体问题。

具体讲要抓好以下工作:

(一) 着力推进重点领域创新, 提升产业核心竞争力。

产业的核心竞争力是我们这个城市竞争力最基础、最重要的方面, 没有产业就没有就业, 没有就业就没有民生, 城市竞争力就无从谈起。第一个就是围绕汽车摩托车、装备制造、石油天然气、电子信息和材料五大产业, 加强创新战略的规划研究, 找准要发展提升产业竞争力所需要解决的关键技术和新的课题, 来研发新的成果, 创造新的产品, 提升这些产业在西部, 在中国, 甚至在全球的竞争力。今后, 可以每年分档次, 列出系列自主创新重要项目, 使科技开发能够成为三个梯队, 一是当年突破的项目, 二是推进性的项目, 三是正在孕育、孵化的项目。

(二) 激活创新要素, 发挥企业和科研院所的创新骨干作用。

创新有两个重要团队, 一个是企业, 另一个就是科研院所。这两个团队的作用都要更好地发挥, 发挥作用就要激活创新要素, 包括热情、机制、资本、管理, 形成一个很好的创新氛围。一是要充分发挥国有企业在技术创新中的骨干作用。世界500强、中国500强, 这些都是我们要开放、要发展必须重点瞄准和引进的对象, 这些企业最强的就是技术。要鼓励我市国有企业去嫁接好世界500强、中国500强, 通过合作实现科技进步。二是要鼓励中小企业技术创新。中小企业中大都是民营企业, 几大摩托车企业在创新方面都是很有成就的, 让科技平台更好为中小企业服务, 提升他们的积极性。三是要引导企业加强研发投入。我市工业企业研发投入占销售收入的比例仅有1.8%, 这个力度不够。科委在这方面也有所规划, 就是在2010年研发投入占销售收入的比例达到2.5%以上, 力争达到3%, 每年提高0.5个百分点。关键是要引导企业认识到研发投入的重要性, 自觉加大投入, 提升产品技术含量。四是要充分发挥高校、科研院所在创新中的重要作用, 发挥优势学科、重点院所、国家科技攻关项目等的引领作用, 用好高交会、应用技术研究院等高新技术研发交易平台。尤为重要的是推进产学研结合。

(三) 加强对园区和农村的科技服务, 支持区 (县) 域经济发展。

一个抓手是园区, 现在园区经济占工业产值的50%以上, 北部新区、高新区、经开区加在一起, 占了半壁河山, 集聚度已经有了, 而且区内企业都不是老企业, 都是新型企业, 它的科技含量、人才的层次相对较高, 是我们科技工作主要的支撑点, 我们重大专项计划的支持、资金投入、项目安排、风险投资等都要向园区倾斜。另一个抓手是农村, 要贴近农民, 贴近农业的规模化、产业化、标准化, 提升种养殖业产品的质量和效益。从而, 做大做强区 (县) 域经济。

(四) 扩大科技开放与合作, 完善科技投融资体系。

科技的开放是附着在企业和项目的开放上的, 引进更多的科学技术、资本、人才和管理, 基础就是项目。这些年在科技开放与合作方面做了一些工作。下一步是要推动点上合作向面上合作转变, 一般项目合作向重大项目合作的转变。我们科研院所与国内外著名院校跨国、跨地区的合作要进一步扩大和提升, 特别是引进中科院来渝设立机构, 本届政府要有所突破。还有就是我们优势学科、重点产业要走出去, 参与国际国内分工。我们的轨道交通2号线引进日本的高架跨坐式轻轨技术是中国第一条, 我们的垃圾焚烧在全国也是排名第一的, 还有超声聚焦刀等等, 这些技术怎样转化为产业, 怎么样才能走出去, 这都是需要研究的问题。要通过这些工作来提升科技事业开放、合作的层次和水平。

篇4：市长在全市招商引资工作动员会上的讲话

今天我们召开全市旅游工作会议。对于桂林市的旅游工作，不仅仅旅游从业人员高度关注，全国全区也给予高度关注。今天的旅游工作会议，也是桂林市最大的专项工作会议之一。我们经常说，桂林市旅游直接从业人员一万多人，间接从业人员近20万人。从这点看，桂林市的旅游业要打造成为国民经济的支柱产业，从人数上讲，已经看到端倪了。从过去的一年，桂林市在旅游产业发展所取得的成绩来看，也实现了这一点。下面我讲三点意见：

一、扎实工作，桂林旅游业在过去一年取得新成绩

新成绩体现在以下几个方面：一是从旅游经济的角度来讲，过去的一年实现了新跨越。无论是旅游人数、旅游收入还是旅游收入占GDP比例上，都实现了新跨越。去年自治区实现旅游总收入超过1000亿元，我们是218亿元，约占全区的五分之一；入境旅游人数约占二分之一。从旅游经济角度来看，桂林旅游无疑在全区旅游业的发展中占有重要地位。二是从桂林旅游产业的发展角度，在过去的一年也取得新突破。无论在旅游景点景区建设，还是观光度假休闲以及农家乐的发展方面；无论是县域旅游，无论是人数、人次，还是旅游产品多样化方面，都有了新的发展。阳朔、兴安获得一等奖，龙胜、资源、恭城应该是第二梯队，其他县的旅游业呈现快速增长的势头。三是在旅游标准化建设方面，在过去的一年取得新成绩。去年，阳朔作为全国旅游标准化示范县（全国农业休闲会议也在阳朔召开），兴安乐满地作为全国旅游标准化示范企业。两个试点，在过去的一年，为全国旅游行业的标准化建设做出了重要的贡献。四是在旅游市场、旅游秩序和旅游队伍建设方面，过去的一年也取得新成绩，为桂林市旅游事业的发展奠定基础。五是在推进桂林国家旅游综合改革试验区工作上，取得重大进展，这是最值得肯定的。作为建设桂林国家旅游综合改革试验区的重要载体，也是重大基地，桂林世界旅游城建设去年7月正式动工。自治区党委、政府对桂林市旅游事业的发展，给予了高度的关注和支持。去年桂林市几大重要的、事关桂林旅游事业发展的重大活动，自治区都专门派出领导参加。世界旅游城奠基仪式，郭声琨书记、马飚主席亲自参加奠基和揭幕。第二届桂林国际旅游博览会，自治区党委书记郭声琨，自治区党委常委、纪委书记石生龙，自治区党委常委、秘书长余远辉，自治区副主席高雄等领导亲自参加开幕式。过去的一年，桂林旅游事业之所以能取得这样的成绩，特别是桂林国家旅游综合改革试验区建设和桂林世界旅游城建设的推进，都因得到自治区党委、政府和自治区旅游局、博览局等多个部门的大力支持。

成绩的取得来之不易，是与全市各级党委、政府、分管领导和直接参与的部门和单位，特别是一线的企业和企业家们、导游等辛勤工作密不可分。对于过去一年全市旅游事业发展和旅游产业所取得的成绩，我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢！今天的会议，表彰了去年取得优异成绩的县区及旅游先进集体，通过表彰和奖励对旅游业取得的成绩给予充分肯定。对于桂林旅游发展，我们尽管取得比较好的成绩，但是也要充分认识到工作中存在的困难和问题。对于一些突出的问题，大家讲得比较多。在这里，我再简要讲一下。

1、随着形势的发展，旅游产业已成为许多城市的重要支柱产业，现在无论有没有旅游资源的城市都在大力发展旅游，由此带来资源配置和游客分流的激烈竞争。在这种多方竞争的环境下，怎样争取更多客源来桂林旅游，是我们在旅游人数发展中遇到的问题，市委市政府已意识到并多次强调这个问题。去年实现旅游人数2700多万人次，对于全市总人口只有500多万人的城市来说，容量已经很大了。今年还提出了旅游人数按照10%的比例增长，实际上，从城市游客容量来看，已经有一定的局限了。现在的关键问题是，怎样在这么大的游客量的基础上提升旅游的效益和质量，这是我们客观存在的问题。

2、随着形势的发展，旅游景点景区的建设在旅游产品结构上还不尽合理。不少旅游设施和旅游景点景区，有些老化了，有些设备比较陈旧，服务标准跟不上，这也是我们在旅游发展中遇到的突出问题。

3、我们面临着旅游市场竞争、新的旅游景点景区建设开发和老的景点景区老化等问题，创新手段的方式方法和政策扶持方面还有很大的空间，亟待改善和加强。

4、桂林作为最早开放的一批旅游城市，在旅游体制机制和旅游市场管理上还需要完善理顺。这也是全国老的旅游城市共同面临的亟待解决和突破的瓶颈问题。所以，满意度调查都会集中在这些旅游对外开放比较早的、旅游名气很大的城市上，而不是新兴的开发一两年的城市。正是由于我市旅游开放早、旅游发展比较长，我市在旅游体制机制和管理上的不足和漏洞会更容易发现。事实也证明，我们确实在这方面还存在很大的漏洞。

5、作为旅游产业发展的重要城市，在旅游人才培养教育等方面，虽然资源很丰富，但是跟形势发展的要求和旅游产业需求，还是有欠缺的。

正因为这样，我们要对桂林旅游有新的认识，要对存在的困难和问题更加深入研究，抢抓旅游发展机遇，更好地发挥优势。只有这样，在新一轮的竞争中，桂林旅游业才能赢得发展的主动权，才能抢占旅游发展高地在广西率先建成旅游强市。

二、抓住重点，实现桂林旅游事业发展的新突破

刚才讲的第一个方面，是通过扎实工作，使旅游事业发展取得了新成绩。面对过去的成绩，我们既要认真总结，更要坚定信心，抓住重点，使桂林旅游事业和旅游产业在新的一年有新突破。关于这一点，我重点讲三个方面。一是深入贯彻党的十七届六中全会精神，充分发挥旅游业在促进社会主义文化大发展大繁荣的积极作用；二是全力推进桂林国家旅游综合改革试验区，特别是推动世界旅游城建设取得突破性进展；三是进一步加强旅游市场秩序管理，实现旅游市场管理新突破。

第一，深入贯彻党的十七届六中全会精神，充分发挥旅游业促进社会主义文化大发展大繁荣的积极作用。党的十七届六中全会研究了推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题。国家旅游局在此基础上专门下发了通知，提出在旅游发展过程中，旅游要与文化等相关产业大融合，形成相互繁荣相互推进共同发展的良好局面。国家旅游局的通知强调，文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体，充分说明旅游与文化的关系。我市2008年提出“文化立市，旅游兴市”战略，把文化工作和旅游事业发展紧密结合起来。这几年旅游发展的实践和旅游与文化的发展充分说明，旅游与文化的发展密不可分。

国家旅游局的通知要求，全国旅游业要站在促进社会主义文化大发展大繁荣的战略高度，大力发展旅游业，把促进社会主义文化大发展大繁荣这项工作作为促进旅游业发展的重要工作，充分发挥旅游对文化的传播功能，充分发挥旅游对文化的传承功能，充分发挥旅游对文化的激发功能，充分发挥旅游业对外交流的优势。今年，我们要紧紧抓住这个重点，认真学习贯彻党的十七届六中全会的精神，通过旅游事业和文化事业的发展，形成旅游文化共同发展的格局。十七届六中全会提出，要把文化产业打造成为国民经济的重要支柱产业。2009年，全国旅游工作会议和国务院下发的《关于进一步加快旅游业发展的意见》中提出，要把旅游业培育成为国民经济的战略性支柱产业。可见，旅游事业的发展和旅游产业的推进，对桂林市经济社会文化发展所起的重要作用。我们要按照中央和自治区的精神，深入推进旅游与文化的大融合。

在最近召开的文化与旅游结合工作座谈会上，大家都提出了很好的意见，有些是我们正在做的，有些是需要加快发展的。大家提出，一是要打造旅游系列品牌，打造旅游演艺产品。充分利用非物质文化遗产资源，开发旅游产品。实施品牌引领战略，引导旅游产品开展品牌化经营；二是要加快推进主题公园、旅游度假区的建设。举办文化旅游项目推介，提升文化旅游企业档次和文化品位；三要深度开发旅游工艺品，加强文化旅游产品市场的推广；四要积极加快培育旅游文化人才。这几个方面是今年我市旅游经济发展的第一个需要突破的重点，这也是桂林市具有丰富的文化旅游资源的重要内容。桂林旅游资源有文化、历史、山水、民俗等等，要很好地梳理，在这个基础上，升华细化4条发展轴带、打造三大特色产品、三大水陆游线、七大旅游品牌等。旅游发展要评说论道，需要召开专题研讨会，旅游产业发展更需要我们多做扎扎实实的工作。

第二，要全力推进桂林国家旅游综合改革试验区建设，扎实推进世界旅游城建设取得突破性进展。这项工作，去年做了很多努力。关于《总体方案》，国家方面正在论证。从今年我市政府工作来看：第一个方面要积极争取各项政策出台，第二个方面要把工作重点转到不等不靠，按照现在已经制定的政策内容，先行先试。去年，市国土局在积极争取旅游产业用地试点城市方面取得了突破进展，今年我们拿到了试点城市。这个试点城市，对旅游事业和产业发展、旅游用地项目配套设施建设将起到非常重要作用。这就是不等不靠的一个例子。如果要等到政策都批下来再去做，那就晚了。我们必须借鉴兄弟省、市在旅游建设过程中好的经验和做法。既要积极争取上级给我市正式批复旅游发展规划纲要，同时今年工作重点要转移到加快试验区各项工作先行先试上来，不等不靠，加快我们自己的工作。第三个方面是世界旅游城建设。按照自治区党委政府给我们提出的要求，按照“一点三星三区”规划及27个功能区，按照这样一个集旅游发展之大成的规划加快建设。我们相信，在全市共同努力下，世界旅游城的建设将会为桂林市今后旅游发展带来巨大推动力。第四个方面，要按照桂林国家旅游综合改革试验区和桂林世界旅游城规划建设要求，加快推进旅游项目建设。这一点也是今年政府工作报告中对于旅游事业和产业发展的一个重要要求。

第三，要切实破解漓江保护与发展难题，保护好桂林旅游这张中国名片。要加强旅游市场管理，切实解决旅游发展中的重大难题。最有代表性的，是漓江景区。去年国家旅游局检查了一些全国重点旅游城市及旅游景区，特别是5A级旅游景区。大家看到了，有一些城市的旅游星级宾馆饭店已经摘牌，一些5A级景区已经明令限期整改，包括炒的最厉害的嵩山少林寺景区。去年内部通报的，就是漓江5A级旅游景区。内部通报内容针对几个方面：漓江游览秩序，主要表现在游船硬件设施和服务标准没有达到要求；漓江水域管理，主要是竹筏、河道挖沙及沿岸景观破坏的问题，还存在飞钩挂船的现象；漓江游览码头建设管理标准化方面，还没有达到要求，老化、陈旧，不符合5A景区要求。去年8月份开始，我们对漓江5A景区进行了专项整改。尽管取得一定成效，市政府领导也多次去国家旅游局汇报工作，得到国家旅游局认可，但是按照5A景区标准，有些方面还是没有做到。今年要按照国家旅游局提出的要求，按照桂林市打造国家旅游综合改革试验区的要求，下大力气提升旅游市场的秩序和质量。

一是要创新管理体制。整合涉及漓江景区的市、县（区）各级政府和有关部门的职能及行政资源，明确管理主体，推进漓江旅游资源保护、规划、开发、利用、经营等一体化管理，从根本上解决漓江景区管理条块分割，责、权、利不清的问题；二是要全力推动漓江景区管理体制改革。加强对漓江流域旅游的经营管理力度,调整完善收益分配制度,充分照顾各方利益；理顺管理机制,健全管理体制,做到标本兼治、疏堵结合、以点带面、分步实施、管理规范、奖惩并举等等，还有其他的一些方式。要在确保旅游安全的前提下，解决漓江沿岸农民走发展旅游致富的问题；三是要健全漓江景区行政执法体制。要按照刘君书记的指示，“码头和游船整改由交通局负责，杜绝河道挖沙由阳朔、雁山两县区政府负责，竹筏问题的解决由阳朔、雁山两县区党委、政府负责”，“对漓江整改会议决定的事项要一项一项抓落实，涉及到的各部门和阳朔、雁山两县区必须无条件执行，谁影响5A景区谁负责”。今年，要在继续深入实施科学保护漓江六大工程的基础上，进一步加大对漓江景区旅游秩序管理的力度，力争今年在漓江景区管理秩序和管理体制上取得新的突破。

三、解放思想，强力推动旅游业取得新发展

1、要以抓项目促进旅游业新发展。今年政府工作报告对加强旅游项目建设做了专门部署。进一步抓好落实规划，推动发展，把项目作为载体，抓紧抓好落实。特别是对旅游试验区、世界旅游城、各县区在旅游项目建设上，要加快推进。在投资导向、招商引资、基础建设、资源整合、市场推广等方面充分发挥项目的推动作用。旅游产品开发要坚持高品位、高起点，通过高水平规划设计，突出特色，提升品位，规划建设一批大项目、好项目和具有一流水准的精品项目，扶持发展一批乡村旅游、工农业旅游示范点，把我市旅游资源打造成自然景观和现代文明完美结合的旅游胜地。要注重基础设施建设，提高发展支撑能力。加快桂林旅游集散中心建设、旅游专用道路、停车场等基础设施建设。大力发展休闲度假、商务会展、文化体验等旅游产品，增强旅游对外集散辐射能力。要坚决杜绝资源浪费，今后凡涉及旅游的建设项目，在发改部门立项前应先征求旅游部门的意见（《自治区旅游条例》第十二条规定“有关部门审批属于旅游发展规划范围内的建设项目，应当征求县级以上人民政府旅游主管部门的意见”），使之符合旅游行业的相关标准要求，避免非标准化建设和同质化建设，确保资源合理利用，规范行业发展。不具备开发条件的，宁可不开发。各县区、各相关部门一定要目光高远，绝不能为了各自的地方利益和眼前利益而放弃长远利益。要加强旅游项目储备。广开项目源,建好项目库,超前谋划储备一批市场前景好、拉动作用强的旅游项目。对旅游项目要实施动态管理，搞好定量、定性分析,选择那些增值性高、成长性强的好项目优先立项、优先开发。

2、要以转变方式推动旅游业新发展。全面开展旅游综合改革试验，首先就要转变桂林旅游的发展方式，老城区以创新为主，新城区以项目建设为主，各县区以加快旅游产业结构调整促进旅游产业转型升级为主。一是要做大做强产业主体。旅游市场主体是旅游业的根本。引导扶持旅游企业以资产为纽带，通过参股、控股方式做大做强，重点培植一批龙头企业。促进旅游、餐饮、酒店实行产业集群式、品牌化发展。引导旅行社向集团化、网络化、专业化方向发展。鼓励大型企业集团进入旅游业，引导社会资金向符合旅游产业发展方向、促进旅游业转型升级的领域投入，充分发挥旅游业拉动投资、促进经济结构调整优化的重要作用。着力提升旅游从业人员水平、能力、素质，大力推进旅游职业经理人队伍建设，加快培养一支懂经营、善管理的复合型旅游人才队伍。要发展一批旅游新业态，大力发展商务会展、温泉康体、文化创意、养生疗养等新兴旅游产品。大力发展智能旅游和旅游电子商务，鼓励开展旅游网络营销、网络预订、网上支付等在线服务，积极申报“国家旅游信息化试点城市”，全面提升旅游信息化水平；二是要全面提升城市中心区旅游吸引力。进一步配套完善市中心区的文化旅游元素和休闲服务设施，把一些景点景区、街区串联打包，在桂林城打造“最美城市中心文化旅游休闲区”，使之成为桂林国家旅游综合改革试验区的新载体和新的旅游消费热点，提升桂林城市中心区的旅游吸引力和竞争力；三是要做好旅游活动策划；四是要创新旅游营销模式。针对旅游是典型的眼球经济、注意力经济的特性，创新营销手段，全面提升桂林旅游推广的针对性、专业性和有效性。整合全市旅游行业资源、文化资源、外宣资源和新闻资源，全市联动、联合推介、捆绑营销，提升桂林旅游的知名度。继续加强“联盟营销”这一新的营销手段，加强与航空公司、境内外旅游机构的营销合作，进一步发挥好境外桂林旅游大联盟的作用，联手做好桂林旅游营销推广。加强与世界旅游组织、亚太旅游协会等国际旅游组织的合作，提升桂林国际影响力，借力拓展境外旅游市场。

3、要以增强合力推动旅游业新发展。旅游业关联性强、牵涉面广，发展旅游仅仅依靠旅游部门的力量是不够的。各县区、各部门要按照各自工作职能和特点，找准切入点，抓住突破口，从不同途径、不同层面扶持旅游业的发展。发改部门要重视旅游项目开发建设，拟定年度重大项目投资计划和基本建设计划时，优先将旅游项目列入重点项目行列，积极争取旅游项目资金；财政部门要加大财政投入力度，积极向上争取旅游资金；建规部门在城镇规划建设的时候要结合旅游发展，充分考虑旅游功能，在环境营造、建筑立面控制等方面满足旅游发展的要求，城乡风貌改造要融入旅游元素；国土部门要支持旅游建设用地的使用，重点支持世界旅游城建设用地，同时加大景区土地收储力度，筹措发展资金；交通部门要将旅游公路建设优先列入规划，抓紧做好重点景区道路立项，加快在建旅游公路建设；金融部门要对旅游项目建设给予信贷扶持；宣传、文化部门要将旅游宣传作为外宣工作的重要内容，抓好旅游宣传和新闻报道，对我市少数民族文化和地方传统文化进行挖掘、整理，加强和指导文化旅游产品的开发建设；农业部门要加强特色农业旅游产品的开发；人事、教育部门要进一步加快发展旅游职业教育，引进旅游专业人才；劳动部门要加强旅游从业人员的职业技能培训和考核。市、县两级旅游局作为主管部门要积极争取工作的主动权，与上级主管部门搞好沟通，与同级部门搞好协调，当好领导的参谋助手。其他相关职能部门，都要按照各自的工作职能，全力支持和配合旅游工作。全市上下形成部门齐抓共管、扶持旅游产业新发展的良好局面。

篇5：市长在全市招商引资工作动员会上的讲话

市长在全市经济暨招商引资工作会议上的讲话

同志们：

市委、市政府召开这次全市经济暨招商引资工作会议，主要是传达（上级市）市经济工作会议和招商引资工作会议精神，研究贯彻落实意见，安排部署节日期间的工作。同时，这也是一个团拜会，春节就要到了，借此机会，大家见见面，互相拜个早年。参加今天会议的有：市级领导班子全体成员，市直部委办局、正科级以上事业单位的主要负责同志，各乡镇(街道)党(工)委书记、乡镇长(街办主任)，市属企业的主要负责人。今天的会议安排一项议程，由市委××书记传达（上级市）市经济工作会议和招商引资工作会议精神，并就当前经济工作讲意见。下面，请刘书记讲话。

刚才，刘书记传达了（上级市）市经济工作会议和招商引资工作会议精神，分析了全市经济发展形势，并就当前经济工作讲了非常重要的意见，讲得很深很透很实。希望大家认真学习、深刻领会，并结合实际，认真抓好落实。对全市的经济工作，春节之后，市委、市政府还要召开专题会议进行具体部署，各乡镇、街道和有关部门要早做安排，精心准备。就这次会议的贯彻落实问题，再强调三点：

(一)要迅速传达贯彻好会议精神。春节已经临近，各项工作头绪比较多，任务比较重，在这种情况下，市委、市政府召开这样一次大规模的会议，充分说明了会议的重要性。各级各部门一定要从紧张的时间中挤出时间，立即召开领导班子成员会，对会议精神进行认真学习贯彻，并迅速传达到基层，使全市广大干部群众进一步认清当前形势，统一思想认识，增强抢抓机遇、加快发展的积极性和紧迫感，为圆满完成全年工作任务，奠定坚实的群众基础和思想基础。

(二)要进一步修订完善各自的经济发展指标和工作思路。各乡镇、街道和有关部门要结合贯彻会议精神，对已经制定的指标任务、思路措施，反复进行讨论研究，进一步充实完善，增强科学性、可行性和实用性，更好地指导和推动本地经济发展。要立足本地本部门实际，找准启动经济发展的切入点，选准加快经济发展的突破口，制定切实有效措施，扩大亮点，培植新的增长点，进一步加快经济发展步伐。

(三)要扎扎实实做好当前有关工作。在抓好经济工作的同时，重点做好三个方面的工作。一是尽全力抓好安全生产工作。各级各部门各单位要进一步提高思想认识，狠抓措施落实，尽最大努力减少和杜绝各类安全事故的发生，营造一种安乐、祥和的节日气氛。要突出重点，严查隐患，狠抓整改。特别是对烟花爆竹、道路交通等事故多发领域及商场、宾馆、饭店、娱乐场所、批发集贸市场、学校、医院、车站、供水供电等要害部位和人员密集场所的管理，要下大气力，动硬法子，确保不发生重大事故。二是认真安排好春节期间困难群众的生产生活。前段，市级领导班子成员，市直各部门、各单位和各乡镇、街道分别都安排走访了有困难的老党员、老干部和农村贫困户，希望大家再认真地排查一下，看一看是否还有更困难的群众，切实安排好他们的生产生活，保证他们吃饱穿暖、安全过冬，各项救济款、农业税灾歉减免资金必须在春节前落实到户，企业离退休人员基本养老金和下岗职工基本生活费要按时足额发放，确保让全市人民过一个欢乐、祥和、喜庆的节日。四是切实维护好社会稳定。春节期间，人员流动性大，各种活动比较多，社情比较复杂，各级各有关部门要高度重视这段时间的社会稳定工作，加大安全保卫力量，强化安全保卫措施，严防少数破坏分子从中作乱。要加强值班工作，坚持领导带班，工作人员昼夜值班，确保联络畅通；要突出重点，全面落实各项安全保卫措施，扎扎实实地做好信访工作，严厉打击各类违法（转载自新世纪范本网http://，请保留此标记，免费提供下载。）犯罪活动，切实加强对党政机关、公共场所、要害部门的安全控制和对重点人员的管理控制，全力维护社会稳定，努力营造一种安乐、祥和的节日氛围。

最后，我在这里向大家拜个早年，祝各位身体健康，节日愉快，阖家欢乐，万事如意!

篇6：市长在全市招商引资工作动员会上的讲话

今天会议的主要任务是围绕如何振兴工业经济，推进招商引资工作，进一步分析发展形势，查找发展差距，理清发展思路，动员全市上下提高认识，提振信心，以更大的力度、更实的举措，彻底扭转乐昌工业被动、落后的局面。等一会，李书记还将作重要指示，请大家认真领会，抓好落实。下面，我先讲三点意见：

一、肯定成绩，勇对困难，正确认识我市工业发展的新形势新要求

近年来，我市大力实施工业强市战略，以招商引资为抓手，以园区建设为载体，积极应对经济发展中遇到的困难和挑战，全市工业经济呈现出良好的发展态势。一是主要工业指标实现较快增长。在历届领导班子、各部门、各企业的共同努力下，克服了新投产工业项目少、企业生产成本上升、国内外经济疲软等困难和挑战，主要工业指标仍然实现了较快增长。2009年、2010年、2011年工业增加值分别为15.86亿元、20.46亿元、24.60亿元，分别同比增长12.6%、15.1%、15.3%，呈现平稳较快的增长态势。二是产业园建设发展步伐加快。截至2011年底，园区累计投入建设资金3.34亿元（其中我市财政投入资金2.19亿元、融资投入3619万元），累计征用土地4100多亩，实现“三通一平”的土地2500多亩，园区各项基础设施日臻完善。截止目前，入园企业25家，建成投产13家。今年1-4月，完成工业增加值9324万元，同比增长1042%。园区建设发展蒸蒸日上，为我市工业发展提供了广阔的舞台。三是重点工业企业项目建设取得较好成效。近年来，我市全力以赴抓重点工业项目建设，一批大企业、大项目相继落户、投产。成功引进了中国五矿、华电国际、中国建材南方水泥三大央企。广东新纺联项目于去年正式投产，投产后每年将产生近2亿元产值。乐昌南方建材新上年产200万吨生产线。东方锆业乐昌分公司二期6000吨高纯氧化锆生产线正式投产。这些投资额大、带动力强的重点工业企业项目，将为我市工业经济发展提供更强大的推动力。

我市工业经济工作上虽然取得了一定成绩，但我们必须清醒地看到，当前我市工业发展还存在不少困难和问题，工业发展的形势不容乐观，振兴乐昌工业任重道远。再加上欧债危机向深层次演变，国际贸易增速回落，世界经济复苏的不稳定性、不确定性上升，这些因素也将波及到我市工业经济。对此，我们要进一步认清形势，正视问题，形成加快工业发展的合力。

（一）从工业发展现状来看，工业总体实力依然较弱。近年来，我市形成了电力、建材、纺织服装、机械铸造、新型化工、生物保健等产业，目前，全市现有工业企业556家，其中规模以上工业企业35家，具备了较好的工业发展基础。但工业经济还处在一个比较低的层次。从整体运行看，工业总量小、效益差、税收贡献率低。2011年全市规上工业总产值只有56.12亿元、增加值18.6亿元，工业经济总量还非常小。基础设施不完善、劳动力紧张、体制机制不活等问题还十分突出，严重影响了我市工业化的进程。从骨干企业看，大项目少、拉动力强的项目少、财源支柱型项目少。企业规模普遍偏小，产业集群配套差，产业链条短、不完善，企业生产成本高、效益差，缺大少强。如2011年我市纳税过千万（含地方留存部分）的企业只有坪石发电（b）厂1家，产值超亿元企业仅有17家，超15亿元只有坪石发电（b）厂1家。缺少大型企业作支撑，也就无法很好的抵御经济波动带来的冲击。从企业素质看，我市工业经济增长方式仍较为粗放，高能耗企业多，产品附加值不高。产业链不完整，产业集聚度不高，缺少龙头企业带动。产业资源没有得到优化配置，企业之间处于“各自为战”的状态，整体市场竞争力不强。目前，全市规模工业企业中，没有一家企业产品获得中国驰名商标或省级高新技术企业称号。目前还有23家国有集体企业改革转制任务没有完成，债务较重，遗留问题多，推进难度大。

（二）从工业发展环境来看，工业发展制约因素较多。在环境层面上，我市被列为生态发展区，环境保护、节能减排、用地指标等各种制约因素增多，面临着既要发展工业，又不能破坏生态环境的双重压力。这一定位倒逼我们必须加快产业转型升级，跳出传统的发展模式，走绿色生态发展之路。而我市工业经济中以高能耗企业居多，如何做到既要加快工业发展，又要确保完成上级下达的“十二五”用能控制指标，破解这一矛盾的困难和压力很大。在政府层面上，一些干部思想还不够解放，改革创新意识不够强，思路不够宽。个别部门单位服务意识还不够强，办事效率不够高，工作落实的执行力不够强。一些干部心浮气躁，作风不实，群众观念淡薄，工作缺乏干劲等等。这些因素严重制约了我市工业经济和招商引资工作。在企业层面上，企业在生产经营中遇到诸多困难，招工难、技术工短缺、融资难、生产成本上涨等因素制约了企业的发展壮大。

（三）从周边发展态势来看，工业发展差距依然较大。与周边经济强县（市）相比，我们的工业仍存在较大差距，很多指标绝对值处于韶关全市后进。在绝对值很小的情况下，只有增速远远高于人家，才有可能实现跨越发展。周边兄弟县（市）正处于你追我赶的发展态势，南雄、仁化、乳源发展势头强劲，大有后来居上之势。就拿今年一季度规上工业增加值来看，南雄（39%）、始兴（32%）两县（市）增速超30%，新丰（27.9%）、翁源（22%）两县增速超20%，而我市增速为18.8%，远远落后于以上县市。从固定资产投资来看，新丰（58.3%）、翁源（48.6%）两县增速超过40%，而我市下降了27.6%，不增反降，排名倒数第一。我们可以看出：凡是工业强的县（市），其综合实力也强。因此，要赶超其他经济强县（市）,必须大力推进工业强市战略，加快工业发展步伐。

二、突出重点，创新举措，努力实现我市工业发展的新突破新成效

市十一次党代会和十三届人代会确立了我市工业经济发展到2015年工业增加值达51亿元，年均增速20％的总目标。要实现这一目标，需要大家付出艰辛的努力。

（一）在项目带动上下功夫。

工业项目是构建现代工业体系的有力抓手，也是工业经济增长的第一引擎。我们要通过工业项目带动投资的增长增速、资源的优化配置、人才的培养引进，进而推动产业结构的优化升级和经济总量的壮大提升。

一是狠抓重点求突破。按照项目进度和质量要求，千方百计加快项目建设，特别要强化生产要素的调度保障，协调解决存在的问题，强势推进省市重点项目的建设。今年，市委、市政府确定了22个重点项目，其中工业项目8个。这8个项目目前正处在施工或者前期阶段，还需要做大量艰苦细致的工作，我们必须举全市之力，重点攻关、重点突破、重点建设、重点服务，做好落实工作。当前，正是施工的黄金季节。对于利生纺织、五矿萤石、福润肉类加工等在建项目，要切实抓好施工组织和现场管理，加班加点，力争用最快的速度、最短的时间完成建设任务，确保年内竣工投产。

二是分类指导快推进。挂点领导和责任单位要按照重点项目挂扶制度要求，对现有项目逐个分析，逐个制定推进措施。要经常深入项目工地现场办公，切实解决好土地、资金、环保等方面的问题，努力为项目建设提供全方位优质服务，全力加快项目建设进度。要探索建立重点项目分类预警制度，对进展缓慢、出现问题、造成影响的，该警告就警告，该通报就通报，用严格的督导促进工作落实。市监察局、重点办、督查室要加大对工业项目的监督检查力度，尤其是对工业园区建设、重点项目推进等重点工作，要盯住不放，实行月调度、季通报制度，随时掌握进度，及时解决问题。

三是积极争取早储备。紧紧围绕产业政策、资源禀赋和发展需要，抓紧策划、生成一批生产有力、效益突出、前景广阔、带动有效的大项目、好项目。市发改、经信、科技、国土等部门要加强与上级有关单位的沟通联系，及时掌握国家政策动向，帮助企业向上争项目、跑资金、要政策。市发改部门要抓紧建设项目储备库，按照项目成熟度，精心筛选和储备一批项目，做到储备一批、推介一批、建设一批，形成梯次推进、良性循环的运作机制，力争每年流动策划储备投资5000万元以上重大项目20个。

（二）在招商引资上下功夫。

振兴工业，一靠企业增资扩产，二靠招商引资，而招商引资是最便捷、最有效的办法。前段时间，我们在调研和召开座谈会的基础上，对招商引资工作方案进行了完善和补充，目前，建立健全了《产业园项目准入条件和招商引资优惠政策》、《乐昌市服务企业用工实施方案》、《乐昌市行政服务全程代办制定和限时办结制度》等8项招商引资政策措施。下一步，重在组织实施，重在取得实效。当前，要重点抓好三点：

一是注重招商理念的转变。乐昌要振兴工业经济，增强发展后劲，必须坚定不移地走招商引资之路。乐昌要实现招商引资的新突破，必须进一步确立和真正落实招商引资作为地方经济发展生命线的特殊地位和价值。各级领导、各部门要与市委、市政府保持高度一致，不仅要在思想上重视，更要在行动上落实。切实做到领导力量上率先垂范、队伍建设上优化配置、经费安排上优先保障、措施方法上务实创新，强力推进招商引资。我们要把招商引资作为工业经济发展的主抓手，坚持务实招商和理性招商的核心理念。千方百计引进更多税收贡献大、科技含量高、市场前景好、带动效应强的项目、企业，坚决扭转引进来不易与落下去更难的被动局面。

二是注重招商方式的创新。充分发挥我市在区位、环境、劳力等方面的比较优势，瞄准大、高、名、外项目，创新招商方式，切实在招大引强上下功夫。对中国风电等有意向、能够支撑财力增长的大项目、好项目，要紧抓不放，力争尽快签约、尽快开工建设。今后，各镇（街道、办事处）、各部门既要把重点放在引进投资过亿元、过5000万元的大项目上，又要注意有选择地引进技术含量高、财政贡献大、有利于产业配套、成长性好的中小项目。产业园要按照发展纺织服装、机械制造为主导产业，兼顾低碳、环保、循环经济和高科技等战略新型产业的定位，积极开展招商引资工作，特别是钟表行业。

三是注重招商质量的提升。招商更要选资。要坚持推行项目审查制度，对每一个引进项目进行专门审查评估，并对拟引进企业展开背景调查和投资强度测算，确保投资项目的可行性、科学性和所占资源的配套性。对一些限期内仍不开发的项目，要废止合同，收回所占资源，重新招商引资。这里需要强调的是，对符合科学发展、有利于壮大经济实力、促进就业、增加群众收入的项目，要大力支持、抓出成效；

严把项目准入关，对不符合科学发展、破坏资源、污染环境的项目，即使能得到一些眼前利益，也坚决否决。

四是注重招商能力的提高。在招商的过程中，我们要讲究策略和能力。对于招商引资工作者，特别是两支攻坚团队的成员，应提升四种能力。其一，信息收集整理能力。在招商信息收集中，一方面要“知商”，也就是要了解投资者的投资需求、投资欲望、投资方向。为更有效的进行项目的对接，增强招商引资的针对性和实效性。另一方面，要“知己”，也就是信息的收集整理同样也涵盖对自身情况的把握，为更有利于与外商的对接。其二，项目推荐谈判能力。要充分了解对方的意图、策略、需求。要相互尊重，平等互利。不接受任何不合理的附加条件，不索取任何不合理的利益。要把握分寸，有理有节。针对不同的对象和不同的特点，采取不同的谈判策略。其三，项目跟踪落实的能力。要保持与初次接触的投资商有长期交流，不断线、无阻隔、易沟通；

要促进有意向在谈的项目及时签约；

要促进已签约项目及时进场建设；

要促进已进场项目加快建设进度及时竣工，从而使招商项目真正落户。其四，协调服务能力。招商引资工作者既要充分发挥招商活动的主力军作用，更要发挥协调员作用，主动与相关部门协调配合，将相对独立的各部门工作统一协调起来，避免互相推诿和扯皮，从而促进项目的对接和落户。

（三）在产业集聚上下功夫。

要围绕纺织服装、机械制造等优势主导产业，促进企业上规模、提档次、增效益，打造具有较强带动力、辐射力和竞争力的产业集群，以强大的产业实力带动工业的发展。

一是抓好园区建设。产业园是我市工业经济发展的主战场和承接产业转移的主平台。要按照“强基础、上项目、抓服务”的思路抓好产业园建设。其一，抓投入，完善基础设施建设。要拓宽融资渠道，多方筹措资金，保障园区基础设施建设资金，把路通、电通、水通、气通、光纤通作为园区建设的重中之重。其二，抓进度，加快入园项目建设。对于已经落地开工的项目，要加强督促调度，及时帮助协调解决项目建设中的具体困难，确保在建项目及早竣工投产。对于已经确定的项目，要按合同督促抓紧开工建设，做好各类协调服务，确保项目建设顺利进行，如期完工；

对于有意向的项目，要加大对接联系力度，力争意向性项目及早落地开工。其三，抓服务，营造良好的投资环境。完善园区管理制度，切实为园区建设提供优质高效服务,各职能部门要对企业、项目实行“一条龙”、“一站式”服务，并严格落实限时办结制度，确保为入园企业提供“保姆式”的服务环境。其四，抓供地，提高土地利用效率。有计划开展征地工作，确保园区一定的土地储备，适应园区发展需要。产业园、国土等部门要加强土地清理工作，对发现的闲置土地或者没有达到承诺投资强度的项目，限期整改，整改不到位或不履行整改的，依法收回土地或核减供地面积，切实盘活闲置存量土地。

二是壮大优势产业。我市具有独特的资源优势，大力发展特色优势产业，促进资源优势转化为产业优势和经济优势，已成为我市未来工业发展战略目标。要按照“扩大经济总量、调整产业结构、转变发展方式”的要求，着力打造好电力、建材、机械制造、纺织服装、新型化工、生物保健等优势产业，提升产业集聚度。要认真研究我市纺织服装、机械制造等主导产业的产业链延伸问题，围绕产业链中的薄弱和关键环节招商引资、新上技改项目，拉长产业链条，加快产业集群发展。

（四）在企业培植上下功夫。

一是壮大龙头企业。发展工业一定要有龙头带动。龙头强，带动力才强，支撑力才强。发展工业，必须下大力气抓龙头企业的发展，增强龙头企业对全市工业发展的支撑和带动能力。对坪石发电（b）厂、南方水泥、粤北化工、东方锆业、新纺联等具有一定规模和带动辐射能力的企业，要按照“因企施策，一企一策”的原则重点培育，在生产要素上优先安排，在服务上重点保证，集中优势资源重点配置，强化用煤、用电、用油、用工等要素保障，促进企业增资扩产，形成新的经济增长点。推进优势企业兼并重组和改制上市。围绕促进高新技术和先进制造业发展，重点培育前景好、创新力强的企业技术中心，加快建立市级企业技术中心。运用高新技术和信息技术改造提升优势传统产业，做强做大工业经济。

二是培育规上企业。我们要筛选一批具有发展潜力的规模以下以及限额以下企业，扶持和促进其加快发展，使这些企业尽快成为规上工业企业或限额以上贸易企业。同时，对规上工业企业及限额以上贸易中小企业加大帮扶力度，促进企业发展壮大。就拿今年来讲，我们要完成净增规模以上企业7家，实现累计规上企业户数42家的目标。

三是扶持中小微企业。要认真落实国家和省支持小微企业发展系列政策措施，积极开展政策宣传，用好用活政策。结合我市实际，进一步完善支持小微企业发展的政策措施，推动中小企业结构调整和产业升级，鼓励支持中小企业技术创新中心建设，加快建立开放性技术公共服务平台和服务中介组织。建立健全中小企业社会化服务体系，完善市场、技术、人才和融资等信息咨询及协调服务。

三、优化环境，积极作为，努力形成服务工业发展的新格局新面貌

政府是营造环境的主体，企业是创造财富的主体，振兴工业经济需要政府和企业共同推动。

（一）从政府层面来说，要努力在服务企业、推动发展上有新的形象。

一是为企业发展打造高效的服务环境。领导就是服务，政务的本质也是服务。各级各部门要进一步提速提效提形象，全力优化政务环境。其一，要强化服务意识。各职能部门要把企业的需求作为第一信号，寓管理职能于真诚细致的服务中，由坐等服务向上门服务、预约服务转变，以立即办、限时办为准则，坚持特事特办、急事急办，积极为企业解难题、办实事，构筑快捷畅通的服务绿色通道。发改、经信等部门要吃透国家政策，深入企业调研、座谈，主动为企业出主意、想办法，争取更多的支持。安监和环保是红线，但并不代表一些项目不能做，要开动脑筋，如何把一些环评和安评的手续做好？能在市内做的，必须限期解决，不在我市范围内的，要主动和上级沟通，以最快的速度把手续办下来，解决企业的后顾之忧。其二，要健全服务体系。要以行政服务中心为平台，健全完善各项服务功能，各涉企审批和服务单位都要实行一个窗口对外，杜绝审批事项两头受理，真正把行政服务中心的实事办实、真事办真，办成名副其实的“一站式”审批服务。要实行入园企业手续代办制度，园区内企业所有手续，可以交园区统一代办，园区不收取任何费用。要继续实行市领导和部门帮扶企业制度。市领导和部门与重点企业结对帮扶，各部门要安排专人跟踪服务，定期与企业家座谈，征求意见，解决问题，加快发展。

二是为企业发展营造良好的要素保障环境。其一，要创新金融支持。要创新担保模式，做强担保公司，同时鼓励引进其他金融机构，进一步扩宽融资渠道。要研究制定融资政策，强化银行与企业之间的金融对接。建立园区企业融资平台，加大政策性融资担保公司引进力度，健全园区企业、银行的对接交流机制，举办银企对接交流会，帮助园区企业融资,要引导更多社会资本投资实体经济，力促农发行等金融机构对园区的扶持，有效解决园区及企业融资难问题。其二，要强化用地保障。要加大工业储备用地的收储力度，为工业预留发展空间。要提高土地的使用科学化水平各类工业园区、工业项目都要坚持集约和节约用地。要积极争取更多的用地指标，保障重点工业项目建设的合理用地需求。其三，要破解用工难题。要根据乐昌产业发展实际情况，真正落实招工、引工、留工的政策措施，进一步开展免费职业技能培训，为主导产业发展解决后顾之忧。加强企业与工商技校的校企合作，促进劳动力转移。

（二）从企业层面来说，要努力在振兴工业经济、提升企业竞争力上有新的作为。

企业家是企业的核心领导者，是工业发展的主力军。企业家的素质不仅决定着一个企业的命运，而且影响着一方经济的发展。今天，很多企业家都来参会了。借此机会，我也提几点建议：

一是要提升自身素质。要有驾驭市场经济的能力。要了解掌握国家政策和经济发展趋势，灵活应变，把握主动，始终使自己站在市场的前沿。要有创大业的志向。当今时代，不进则退，小进也是退。企业家应有永不满足之念，立足把事业做大，把企业做强。要有战略开放的眼光。企业家对企业的发展必须立足长远，高度重视企业发展战略的谋划，不断创新发展理念，不断增强发展活力。要有开放眼光，善于借力做大做强，使企业接轨大市场，融入大产业。要有打造企业文化能力。各企业要立足自身，建设企业文化，增强企业凝聚力。

二是要坚持技术创新。提高企业核心竞争能力，关键是要提高企业的技术创新能力和企业主导产品的竞争能力。各企业要重视技术改造和技术创新，不断加大技改投入，夯实发展基础。要加强技术中心和研发机构建设，不断研发新产品、增上新项目，提高市场竞争力。要进一步强化品牌创新意识，把培植名牌贯穿于企业发展全过程，争创国家、省级名牌产品和驰名、著名商标。

三要履行义务职责。要依法纳税。对企业的承诺，政府会坚决兑现，希望企业也要承担起应尽的社会责任，自觉依法纳税、贡献社会、回报社会。要重视环保。省环保厅自3月14日起对韶关市实行“区域限批”，就说明了国家对环保的高度重视。为此，企业家要强化公德意识，主动配合落实节能预警调控措施，做到节约用水、用电、用煤，做到废水、废气、废渣达标排放。要诚信守法。正确处理企业与政府、社会、银行以及合作伙伴、竞争对手的关系，认真遵守公平有序的市场经济秩序，依法开展经营活动，自觉抵制不正当竞争行为，打造诚信品牌，提高企业信誉度。

四是要保障生产安全。安全生产是高压线，如果没有一个安全、稳定的环境，企业家就不能集中精力做企业，企业也不会有长远的发展。各企业要高度重视安全管理，要切实加大投入，全力落实“三同时”和安全生产各项规定。要加大对员工的安全培训，把安全融入企业文化，植根员工思想。