国培计划经费管理办法

国培计划经费管理办法（精选7篇）

篇1：国培计划经费管理办法

协议附件：

关于“国培计划2015”农村幼儿园教师集中培训

东乡站经费预算的报告

江西科技师范大学：

“国培计划2015”农村幼儿园教师短期集中培训将于10月9日——26日在东乡县教师进修学校举行，培训人数190人，集中培训时间16天，为真正做好此次培训工作，现将所需经费预算如下：

一、经费预算总额：190000元。

经费主要用于本次培训工作中学员的食宿费、资料费和聘用专家的课时费、食宿费与交通费等。

二、东乡县教师进修学校账号：

开户行：江西省农村信用社，1950 3922 4201 1047 920002 收款单位：东乡县财政局（备注栏内说明东乡县教师进修学校）联系人：吴辉程 *** 黄志永 *** 以上经费预算敬请江西科技师范大学做好合理安排，感谢为盼！

东乡县教师进修学校 2015年9月28日

篇2：河南省科技计划项目经费管理办法

第一条为规范省科技计划项目经费管理, 提高资金使用效益, 根据国家科技计划专项经费管理办法和我省财政、科技计划管理有关规定, 制定本办法。

第二条省科技计划项目经费 (以下简称“科技项目经费”) 是省财政安排用于支持列入省科技计划的各类科学技术研究与开发、成果转化及产业化等项目的专项资金。

第三条省科技项目经费支持的对象是河南省境内注册的具有独立法人资格的企业、科研院所、高等院校、医疗卫生机构以及其他具有研发能力的单位。

第四条省科技项目经费管理和使用原则:

(一) 集中财力, 突出重点。科技项目经费要集中用于支持重大项目, 避免分散使用。对反映产业重大科技需求, 具有明确市场应用前景, 以产学研结合方式开展重大产业共性技术、关键技术研究开发与示范应用, 能够明显提高企业自主创新能力的项目, 以及关系社会民生的重大公益性科研项目、我省优势领域的重大基础研究项目予以重点支持。

(二) 科学安排, 合理配置。根据科研活动规律、科技工作特点和财政预算管理要求, 优化财政科技项目经费投入结构。加强不同类别科技项目经费资源配置的协调沟通, 明确定位, 避免重复交叉。按照项目重要性、研发目标任务以及项目承担单位性质和管理水平等因素, 科学合理地编制项目经费预算。

(三) 政府引导, 多元投入。发挥政府财政资金的引导、带动作用, 有效增加全社会研发投入。科技项目经费支持方式以无偿资助为主, 积极探索贷款贴息、风险投资等方式;在补助环节上坚持前补助与后补助相结合, 积极推行以奖代补。

(四) 统一管理, 专款专用。科技项目经费应当纳入项目承担单位财务统一管理, 分项目单独建账核算, 确保专款专用。

(五) 明确责任, 加强监督。科技项目经费应当明确管理和使用责任, 建立完善追踪问效及问责机制。

第五条完善省科技计划及重大科技项目经费投入的决策机制。新增设立的省科技计划专项经费以及涉及全省经济、社会发展的重大科技投入事项, 要在科学论证的基础上进行决策。

第六条完善省科技项目立项及经费预算评审制度。在预算评审的基础上, 对符合条件的科技项目择优支持。

第七条完善专家参与科技项目管理的机制, 建立评审专家库, 完善评审专家的遴选、回避、信用和问责制度。

第八条提高科技项目经费管理的透明度。在符合国家保密规定的前提下, 项目预算全面实行网上申报, 逐步推行网上评审;对项目申报条件、立项及经费安排等相关信息进行公开, 接受社会监督;逐步探索建立项目绩效情况公示制度。

第九条加强科技项目经费的监督检查。建立包括财政、科技、审计等部门和社会中介机构在内的项目经费监督评价体系, 建立重大科技项目的财务审计、项目验收与绩效评价制度。

第十条建立统一的省科技经费管理信息系统, 对项目经费实行预算编报审批、预算执行、检查验收、绩效评价全过程信息化管理, 避免或减少重复申报、重复立项等现象, 强化跟踪问效管理, 同时, 方便科研人员和科研管理人员查询和监督。

第二章经费开支范围

第十一条无偿资助的科技项目经费开支包括项目实施过程中发生的直接费用和间接费用。

第十二条直接费用是指在项目研究开发过程中发生的与之直接相关的费用, 包括设备设施费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费和其他支出。

(一) 设备设施费:指购置或试制专用仪器设备, 对现有仪器设备进行升级改造, 租赁外单位仪器设备, 以及购建项目研发所必须的设施等发生的费用。

项目经费要严格控制设备购置费支出, 鼓励共享、试制、租赁专用仪器设备以及对现有仪器设备进行升级改造。确有必要购买的大型仪器设备 (单台/套/件价格在50万元以上的) , 项目申报单位应当对拟购置设备的必要性、现有同样设备的利用情况以及购置设备的开放共享方案等进行单独说明。

(二) 材料费:指消耗的原材料、辅助材料等低值易耗品的采购、运输、装卸、整理、仓储等费用。

(三) 测试化验加工费:指支付给外单位 (包括项目承担单位内部独立经济核算单位) 的检验、测试、化验及加工等费用。

(四) 燃料动力费:指相关大型仪器设备、专用科学装置等运行发生的可以单独计量的水、电、气、燃料消耗费用等。

(五) 差旅费:指在国内开展调研考察、学术交流、现场试验等工作所发生的交通、住宿等费用。差旅费的开支标准按照省有关规定执行。

(六) 会议费:指开展与项目研发有关的学术技术研讨、咨询以及协调项目实施等活动而发生的会议费用。会议费按照省有关规定从严控制。

(七) 国际合作与交流费:指为了开展项目研究, 项目研究人员出国及外国专家来华工作的费用。费用支出应当严格执行国家外事经费管理的有关规定。

(八) 出版/文献/信息传播/知识产权事务费:指出版费、资料费、专用软件购买费、文献检索费、专业通信费、专利申请及其它知识产权事务等费用。

(九) 劳务费:指在项目研究开发过程中支付给项目组成员中没有工资性收入的相关人员 (如在校研究生) 和项目组临时聘用人员等的劳务性费用。

(十) 专家咨询费:是指按规定标准支付给临时聘请专家的咨询费用, 不得支付给参与项目研究及其管理的工作人员。

以会议形式组织的咨询, 专家咨询费的开支一般按照高级专业技术职称人员400-800元/人天, 其他专业技术人员200-500元/人天标准执行。会期超过两天的, 第三天及以后的咨询费按照高级专业技术职称人员200-400元/人天, 其他专业技术人员100-300元/人天标准执行。

以通讯形式组织的咨询, 专家咨询费的开支一般按照高级专业技术职称人员50-100元/人个项目, 其他专业技术人员30-80元/人个项目标准执行。

(十一) 其他费用:指项目实施过程中除上述支出项目之外的其他直接相关的支出。其他费用应当在申请预算时单独列示, 单独核定。

第十三条间接费用是指项目研发过程中发生的不能在直接费用中列支的相关费用。主要包括为项目研发提供的现有仪器设备及房屋, 水、电、气、暖消耗, 有关管理费用的补助支出, 以及绩效支出等。其中绩效支出是指承担项目任务的单位为提高科研工作绩效安排的相关支出。

间接费用使用分段超额累退比例法计算并实行总额控制, 按照不超过项目经费中直接费用扣除设备购置费后的一定比例核定, 具体比例如下:

100万元及以下部分不超过20%;

超过100万元至500万元的部分不超过13%;

超过500万元的部分不超过10%。

间接费用中绩效支出不超过直接费用扣除设备购置费后的5%。

间接费用按项目统一核定, 由项目承担单位和项目合作单位根据各自承担的研究任务和经费额度, 协商提出分配方案, 在项目预算书中明确。项目承担单位和合作单位不得在核定的间接费用以外再以任何名义在项目经费中重复提取、列支相关费用。

第三章预算编报和审批

第十四条申请省科技项目经费的单位应当符合以下基本条件:

(一) 申请单位属于本办法第三条规定的支持对象;

(二) 上年末单位净资产不低于申请财政资金的3倍;

(三) 企业上年度研发投入占主营业务收入比例一般不低于3%, 大中型企业不低于1.5%, 并建有市级及以上科技主管部门认定的研发中心;

(四) 符合项目申报所要求的其他条件。

国家和省对科技型小微企业技术创新项目支持另有规定的, 按其规定执行。

第十五条申请省重大科技项目经费的单位一般应具有相关领域省级及以上企业研发中心、重点实验室、省创新型科技团队等研发条件和能力, 或被认定为高新技术企业、省知识产权优势企业等。

第十六条同一项目已获得省科技经费支持的, 严禁重复或变相重复申请不同的省科技计划立项支持。企业 (事业单位按项目负责人) 已承担财政支持的项目逾期尚未结项或验收的, 不得申请新的项目经费。同一项目负责人原则上每年只能承担一个省科技经费支持的项目。

第十七条申请省科技项目经费的单位, 在报送项目立项申请材料的同时, 应当按规定报送项目预算申报书, 并附相关证明材料。

第十八条省科技经费支持的项目应当有明确的实施期限和具体、可考核的绩效目标, 原则上一般项目实施期不超过两年, 重大项目实施期不超过三年。跨年度实施的项目应当编列年度工作计划和目标, 并根据工作进度编制分年度预算。

第十九条项目经费预算编制的基本要求:

(一) 预算编制根据项目研发的合理需要, 坚持目标相关性、政策相符性和经济合理性原则。

(二) 项目经费预算包括经费来源预算和经费支出预算。

经费来源预算除申请省财政项目经费外, 有自筹经费来源的, 应当提供出资证明及其他相关财务资料。自筹经费包括单位的自有货币资金、专项用于该项目研究的其他货币资金等。由企业牵头承担的项目, 其自筹经费不低于总预算的50%。

经费支出预算包括与项目研究有关的所有直接费用和间接费用。支出预算应当按照经费开支范围确定的支出科目和不同经费来源编列, 同一支出

项目一般不得同时从专项经费和自筹经费列支。支出预算应当对各项支出的主要用途和测算依据等进行详细说明。

(三) 由多个单位共同承担一个项目的, 应当根据合同、协议分别编制单项预算, 并由项目牵头承担单位汇总编制项目总预算。

(四) 项目经费预算由项目负责人提供预算编制依据并协助财务部门共同编制。

(五) 编制项目预算时, 应当同时申明项目承担单位现有组织实施条件和资源, 以及从外部可能获得的共享服务, 并针对项目实施可能形成的科技资源和成果, 提出社会共享方案。

第二十条项目经费预算申报渠道:省直部门所属单位按财政隶属关系通过主管部门申报, 其他单位均通过所在地省辖市 (省财政直管县) 财政、科技主管部门逐级申报。

省直部门及市、县财政和科技主管部门应当对所属单位报送的项目进行认真审核把关, 确保项目的真实性, 择优推荐, 提高项目质量。

第二十一条项目经费预算编审依托省科技项目经费管理信息系统, 实行“两上两下”的管理方式。

一上:项目承担单位填报项目预算申报书, 主管部门审核后, 报省财政、科技主管部门。

一下:省财政、科技主管部门根据项目及预算评审结果和财政预算安排, 按照择优支持的原则, 经综合平衡, 确定拟支持项目及经费额度并反馈给项目承担单位。

二上:项目承担单位根据核定的经费支持额度对预算进行调整 (单位自筹及匹配资金不得减少) , 上报项目预算书。

二下:省财政会同科技主管部门下达项目经费预算。

项目承担单位的项目预算书和省财政、科技主管部门的经费预算下达通知是项目预算执行、监督检查、项目验收和绩效评价的基本依据。

第四章预算执行

第二十二条项目经费按原申报渠道下达和拨付, 并按照财政国库集中支付管理有关规定执行, 符合政府采购条件的支出, 应当按政府采购有关规定执行。

第二十三条对跨年度实施的重大项目, 经费实行分年度拨付。项目立项时给予前期支持;项目实施期间, 根据中期检查评估情况安排中间补助经费;项目完成后, 根据验收和绩效评价结果给予后补助。

第二十四条项目承担单位是经费使用和管理的责任主体, 应当建立健全项目经费内部管理和控制制度, 明确科研、财务等部门和项目负责人在经费使用管理中的职责;及时将项目经费下达情况告知项目负责人, 并按承诺落实配套和自筹经费;按本办法规定的项目经费开支范围和标准办理支出, 健全项目经费报账制度;对财政专项经费和单位自筹等其他经费应分别单独核算;严格执行预算调整审批程序;按时提出结项或验收申请, 配合做好财务审计、验收等工作, 及时按规定办理财务结账手续。

项目承担单位应当及时按预算核拨项目合作单位经费, 并加强对外拨经费的监督管理。项目合作单位应当按照本办法的规定管理和使用项目经费, 并按规定及时向项目牵头承担单位报送预算执行情况表, 自觉接受有关监督检查。

第二十五条项目承担单位应当严格按照下达的项目经费预算执行, 严禁违反规定自行调整预算和挤占挪用项目经费, 严禁层层转拨项目经费和违反规定将科研任务外包, 严禁使用项目经费支付各种罚款、捐款、赞助、投资等, 严禁利用项目经费以任何形式变相谋取私利。

第二十六条项目承担单位和项目合作单位应当将间接费用分别纳入各自单位财务统一管理, 并按照国家有关规定制定具体的管理办法, 统筹安排使用。其中绩效支出, 应当遵循公开、公平、公正的原则, 在对科研工作进行绩效考核的基础上, 结合科研人员实绩, 由所在单位根据国家有关规定统筹安排。

第二十七条项目经费预算确有必要调整时, 应当按以下程序进行审批:

(一) 项目预算总额的调整, 应当按原程序报省科技和财政主管部门批准。

(二) 项目总预算不变, 项目合作单位之间以及增加或减少项目合作单位的预算调整, 应当按原程序报省科技主管部门批准。

(三) 项目总预算不变的情况下, 直接费用中各支出预算如需调整, 项目负责人根据实际需要提出申请, 项目承担单位同意后报主管部门备案, 省财政、科技主管部门在中期财务检查或项目验收时予以确认。设备费、差旅费、会议费、国际合作与交流费、劳务费、专家咨询费预算一般不予调增, 如需调减可按上述程序调剂用于项目其他方面支出。间接费用不得调整。

第二十八条在项目实施期间出现项目计划任务及绩效目标调整, 项目名称、承担单位及合作单位、负责人、实施期变更等影响经费预算执行的重大事项, 项目负责人、项目承担单位应当及时按原申报程序报省科技、财政主管部门批准。

第二十九条项目经费实行决算报告制度。项目经费决算应当与项目经费预算的范围和口径相一致, 全面反映项目经费预算执行和项目实施的基本情况。项目经费决算报告由项目承担单位财务部门会同项目负责人编制。

在项目实施期间, 承担单位应当按照规定编制项目经费年度财务决算报告, 于次年三月底前分别报送省科技、财政主管部门。项目经费下达之日起至年度终了不满三个月的, 当年可不编报年度决算, 其经费使用情况在下一年度的决算报告中反映。项目完成并结项或验收后, 项目承担单位应当在一个月内按规定编制项目决算报告, 报送省科技、财政主管部门。

第三十条在研项目的年度结存经费结转下年度继续使用。项目结束或因故终止时, 结余经费 (包括处理已购物资、材料及仪器设备的变价收入) , 按原渠道收回, 或由承担单位按原申报程序提出申请, 经批准后用于新的项目。

第三十一条行政事业单位使用项目经费形成的固定资产属于国有资产, 一般由单位按照资产管理有关规定进行使用和管理, 国家有权进行调配。企业使用课题经费形成的固定资产, 按照《企业财务通则》等相关规章制度执行。项目经费形成的知识产权等无形资产的管理, 按照国家有关规定执行。

项目经费形成的大型科学仪器设备、科学数据、自然科技资源等, 在保障有关参与单位合法权益的基础上, 按照国家和省有关规定开放共享, 以减少重复浪费, 提高资源使用效率。

第五章监督检查

第三十二条省财政、科技及相关主管部门按照职责分工, 通过项目经费年度财务决算、中期财务检查、专项审计、绩效评价等多种方式对科技项目经费使用情况实施监督检查。将检查验收和绩效评价结果作为经费预算安排的重要依据。

第三十三条完善项目结项和验收制度。所有省财政支持的科技项目必须在项目实施期满三个月之内提出结项或验收申请。因故不能按期结项或验收的, 应在项目到期前按原申报程序向省科技、财政主管部门申请延期, 经批准后按新方案执行;如未能批准, 仍需按原定期限进行验收。

一般项目完成后报省科技主管部门进行结项审批, 重大项目和招标项目由省科技主管部门会同财政部门验收, 或委托市 (县) 科技主管部门会同同级财政部门进行验收, 并将验收情况报省科技、财政主管部门备案。

第三十四条项目验收前, 应当由具备资质的会计师事务所对项目经费使用情况进行专项审计, 并出具审计报告;对审计中发现的问题, 项目承担单位及合作单位应当对照有关规定进行整改。

第三十五条存在下列行为之一的, 不得通过项目验收:

(一) 编报虚假预算, 骗取国家财政资金;

(二) 未对专项经费进行单独核算;

(三) 截留、挤占、挪用专项经费;

(四) 违反规定转拨、转移专项经费;

(五) 提供虚假财务会计资料;

(六) 未按规定执行和调整预算;

(七) 虚假承诺、自筹经费不到位;

(八) 其他违反国家财经纪律的行为。

第三十六条项目经批准结项或通过验收后, 项目承担单位应当在一个月内办理财务结账手续。

项目经费结余不得长期挂账, 不得归项目组成员所有, 严禁用于发放奖金和福利支出。

第三十七条省科技主管部门应当根据财政支出绩效评价管理有关规定, 结合项目财务审计和项目验收, 逐步建立科技项目经费的绩效评价及评价结果运用制度。

第三十八条项目经费管理建立承诺机制。项目承担单位法定代表人、项目负责人在编报预算时应当共同签署承诺书, 保证所提供信息的真实性, 并对信息虚假导致的后果承担责任。

第三十九条建立健全信用管理机制。省科技、财政主管部门对项目承担单位和项目合作单位、项目负责人、中介机构和咨询专家在经费管理使用、评估评审方面的信誉度进行评价和记录, 作为今后承担省科技计划项目和参加评估评审等活动的重要依据。

第四十条严肃查处项目经费管理和使用中的各类违规违法行为。

对项目经费申报过程中重复申报和伪造申请材料或证明材料的单位和个人, 一经发现, 将按信用管理的有关规定执行。

对不按规定管理和使用项目经费、不及时编报年度决算、不按规定进行会计核算、未在规定期限申请项目结项或验收的, 省财政、科技主管部门予以停拨项目经费, 情节严重的可以终止项目, 并予以通报。

对存在弄虚作假, 截留、挪用、挤占专项经费等违反财经纪律行为的, 除依照《财政违法行为处罚处分条例》的规定追究有关单位和个人的责任以外, 省科技、财政主管部门可以取消有关单位或个人今后三年内申请省级科技项目的资格, 并向社会公告。构成犯罪的, 依法移送司法机关追究刑事责任。

第六章附则

第四十一条本办法由省财政厅、科技厅负责解释。

篇3：国培计划经费管理办法

韩瑞处长重点解读了“十二五”期间国家科技计划经费管理改革的思路和主要措施，重点围绕《财政部科技部关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知》(财教[2011]434号)有关要求，就深化科技经费管理改革方面做了详细解读。“十二五”期间国家将进一步加强国家科技计划项目经费管理，针对国家科技经费执行过程中存在的问题明确了规定和监管措施，韩瑞处长要求参与我联盟组织承担的国家科技计划项目所有单位要深入了解和学习财教[2011]434号文件精神，加强项目经费预算、执行等各环节监管服务，增强自律意识，要做到专款专用。加强专项经费管理，保证财政科技资金安全，切实提高经费使用效益。

随后，李晓东、潘洹两位高级会计师就国家科技计划项目预算编制、执行、控制，组织会计核算、财务管理、项目财务验收等各个环节做了详细介绍，重点就财务验收的考核指标和注意事项向大家做了细致的讲解和分析。参会代表均表示联盟组织召开此次培训会及时且富有成效，将帮助大家更好地完成好国家科技计划项目、合理合规的使用专项经费，也希望再生资源产业联盟能多组织类似的专题培训会。

2012年全国资源综合利用标准化座谈会成功召开

9月13日，由中国资源综合利用协会举办的“2012年全国资源综合利用行业标准化座谈会”在北京召开。会议由中国资源综合利用协会于亚杰副秘书长主持，工信部科技司盛喜军处长，中国标准化研究院王平副总工、付允博士，协会科技顾问王治权处长等领导专家到会并做了重要讲话。

上午，会上主要就资源综合利用行业标准化工作的有关情况进行了交流。工信部科技司盛喜军处长指出，资源综合利用是贯彻、实施我国建设资源节约型、环境友好型社会战略目标和大力推进节能减排，发展循环经济和低碳经济的战略新兴产业。资源综合利用产业技术处于发展阶段，标准工作基础薄弱，资源综合利用标准化工作已成为推动产业发展的重要、关键环节。他强调，加强资源综合利用行业标准化，是促进产业结构调整、转变增长方式、保护生态环境和发展循环经济的重要技术基础性工作，对于强化政府监督管理、推动企业技术进步、引导社会合理消费，规范市场秩序，实现我国节能减排目标，建设资源节约型和环境友好型社会等具有重要意义。

协会科技部顾问王治权处长对资源综合利用行业标准化工作的主要进展进行了描述，强调开展行业标准化工作，企业应从战略上提高对行业标准化工作的认识，构建行业标准化科技支撑体系、完善资源节约与综合利用标准体系框架;发挥行业协会的组织协调功能，加强各行业之间的协调配合，建立标准化工作交流机制;提高行业协会对企业开展标准化工作的服务力度，加强标准化的宣贯。

中国标准化研究院王平副总工在会议上介绍了标准化原理和我国标准化管理体系，以及国际标准化发展历程。

下午，付允博士对资源综合利用标准化现状进行了分析，表示“十一五”期间，资源循环利用标准化推进力度不断增强，技术标准制定取得重大进展，再制造、再使用等领域标准空白得到填补，标准覆盖范围不断扩展，政策措施逐步完善，标准对资源综合利用产业的支撑效果显著提升，资源综合利用产业呈现健康发展的态势。同时他指出，目前资源综合利用行业标准化工作主要问题在于：1.标准体系尚未建立;2.标准化进展不能满足现实需求;3.专业标委会过于分散，难以形成合力;4.实质性参与国际标准化工作的力度不够。会上协会还对中国资源综合利用协会科学技术奖进行了介绍，并就资源综合利用行业科技创新体系建设与会议代表进行了交流。多氟多化工股份有限公司、福建省新创化建科技有限公司、贵州海天铁合金磨料有限责任公司等三家单位向会议代表介绍了各自行业标准化工作进展情况，同时，资源综合利用行业技术中心单位交流了中心工作情况。座谈气氛融洽，交流热烈，达到了会议预期效果。 （徐敬铭）

中资协参与主办的德州太阳能开发博览会开幕

9月16日，第三届中国德州太阳能开发利用博览会暨投资贸易洽谈会在中国太阳谷低碳国际会议中心隆重开幕。大会以洽谈、推介为主，由国际气候组织、中国资源综合利用协会、中国新能源科技协会、山东省太阳能行业协会和德州市人民政府主办，主题为“新能源——创新与合作”，旨在巩固提升“中国太阳城”品牌，搭建新能源开发利用、经济贸易合作平台，全面展示德州发展优势与潜力，促进德州市新能源产业乃至整个现代产业跨越发展。

山东省副省长张超超，德州市人大常委会主任吴翠云，德州市市长陈先运，国际气候组织大中华区副总裁卢伦燕，中国资源综合利用协会副秘书长王书文，中国新能源科技协会会长曹杰，世界华侨华人社团联合总会爱国宣传委员会主任李春明，中石化石油工程技术有限公司党委书记周世良，科技部重大项目办巡视员刘玉兰，工信部电子司副司长彭红兵，中科招商创业投资管理有限公司董事长兼总裁单祥双，中石化石油工程技术研究院党委书记刘汝山，中海石油气电集团副总经理王建文，汉能控股集团董事局副主席史国松，中航长城大地建工集团总裁黄型钜以及国内外专家、学者，知名行业协会、央企名企、金融投资机构的1000多位嘉宾及客商参会出席开幕式。

张超超宣布大会开幕。卢伦燕、王书文、曹杰、郑晓光、吴翠云分别致辞。

卢伦燕在致辞中祝贺太阳能开发利用博览会胜利召开。她说，德州市在节能和减少碳排放方面做了大量卓有成效的工作，为减缓全球气候变化做出了积极贡献。国际气候组织作为本届大会的联合主办机构，将利用自身网络资源和国际平台，为促进德州市新能源产业发展做出应有贡献。

王书文在致辞中积极评价太阳能开发利用博览会的召开，他指出发展新能源和可再生能源符合科学发展观，符合国家“十二五”要求，有利于我国经济可持续发展，中国资源综合利用协会将通过多年培育和形成的“十大平台”予以大力支持。太博会的召开为全国资源综合利用实践提供了交流合作平台，中国资源综合利用协会将充分利用这一平台，积极为广大企业和政府服务，推动新能源和资源综合利用产业不断向前发展。

吴翠云在致辞中介绍了德州市经济社会及新能源产业发展情况。她说，德州历史悠久、区位优越、文化底蕴深厚。进入新的历史时期，我们在山东省委、省政府的坚强领导下，团结带领全市广大干部群众认真落实科学发展观，以打造区域经济文化高地、实现富民强市新跨越为奋斗目标，在推动跨越发展、建设幸福德州的征程中迈出新的步伐。经过多年的奋斗、积累、追赶，我们的区位更加优越，交通更加便捷，发展载体更加完善，生态更加良好，投资环境更加宽松，经济社会呈现出蓬勃发展的良好态势。新能源、新材料、生物技术等战略新兴产业得到较快发展，特别是新能源产业已成为构建现代产业体系的核心产业。今后一个时期，我们将持续加大新能源产业投入，努力把德州打造成为国内外最具活力的“中国太阳城”和“新能源之都”。同时，希望通过太博会这一平台，吸引更多有识之士前来观光旅游、投资兴业。我们将继续秉承“亲商、安商、富商”理念，提供最优惠的政策、最优良的环境、最优质的服务，与各位创业者共谋发展大计，共创美好明天。

仪式结束后，与会嘉宾参观了太阳能开发利用博览会光立方展厅，并到德州经济技术开发区考察。

（王书文）

篇4：国培计划经费管理办法

关键词：“国培计划”,管理

“国培计划”是“中小学教师国家级培训计划”的简称, 是《国家中长期教育改革和发展规划纲要 (2010-2020年) 》确定的重大项目之一, 是国家对教师队伍建设, 特别是农村教师队伍建设, 提出的新的更高要求。同时, 也促进并带动了地方农村教育事业改革和发展, 为广大农村教师接受优质教育资源培训提供了良好的教育保障[1]。2010年, 中央财政投入5.5亿元, 启动实施“国培计划”, 其中, 5000万元支持实施“示范性项目”, 对幼儿园、中小学骨干教师、班主任、培训者进行示范性培训;5亿元支持实施“中西部项目”, 对中西部农村义务教育教师进行专项培训。“国培计划”实施以来, 取得了明显成效, 共培训中小学幼儿园教师350万人, 其中, 农村教师335万人, 超过95%[2]。通过这项工作, 一线教师拓宽了视野, 提升了水平, 增强了工作的积极性和创造性。

笔者获悉, 财政部、教育部近日就做好今年中小学幼儿园教师国家级培训计划 (国培计划2014) 发出通知, 要求各地按需设置培训项目, 加强管理, 确保培训质量和水平[3]。而国培班的班级日常管理是保证培训办班质量的基础和前提, 也是完成国家任命培训任务的重要保障。笔者现就国培班管理方面的一些特色做法和有效探索做如下阐述以飨读者。

一、统一认识, 转变角色

“国培计划”旨在发挥示范引领、“雪中送炭”和促进改革的作用。其目标是:培训一批“种子”教师, 发挥示范引领作用和促进改革;提高中小学教师特别是农村教师队伍整体素质;推进均衡发展, 促进基础教育改革[4]。国培学员都是所在单位的骨干教师, 平时工作任务都很重、很忙。参训学员若没有对培训任务的高度重视, 不转变为学员角色, 始终丢不下工作, 则很难步入“入室人静、入座人定、心无旁骛、全神贯注”的听课状态, 学员群体中更容易出现“三天打鱼, 两天晒网”的情况。故而在开班之初, 我们一方面通过邀请上级主抓国培的领导前来参加每期国培学员的开班典礼仪式, 另一方面通过我们管理人员反复强调培训制度、管理规定等纪律要求, 让参训的每一位国培学员从思想深处予以重视。同时, 倡议参训者要尽快转变角色, 还原自我。要求班主任将诸如《相逢是首歌》、《相亲相爱一家人》等歌曲从开班典礼之日起每天课前都作为班级主题歌循环播放, 并请心理学专家团队为参训者做“破冰起航”心理拓展训练, 尽快破除彼此心灵上的坚冰, 打破陌生感, 使他们很快彼此熟悉, 找到归属感, 乃至是家的感觉。“破冰起航”心理拓展训练之后将整个班集体随机组建成几个大家庭。每家都有家长、家歌、家训等, 以此树立国培学员对家负责、为家争光的责任感和荣誉感, 引导他们自觉解决工学矛盾, 以致能够安心、舒心地坚持参加培训。上述做法也使相当一部分原本只想来报个到或听上一两个讲座就相机行事或赶回原单位继续工作的学员打消了此念头。

二、强化管理, 严慈并济

健全的管理制度和严格规范的管理措施是培训班顺利开展和正常运作的保障。首先, 建立健全了培训管理制度, 诸如《国培班学习管理规定》、《国培班教学管理制度》、《国培班课堂规则》、《国培班优秀学员评选制度》等一系列规章制度。有章可依只是管理的起点, 有章必依才是管理的关键。我们对管理的认识, 就是不断地发现问题, 及时地解决问题。既讲究原则性又注重以人为本, 不失灵活性。为此, 在开班之初我们总是先明确告知国培学员各种制度, 让他们做到心中有数。其次, 严格坚持考勤制度, 要求班主任尽早地认识每一位学员, 尽快做到“对号入座”, 正所谓“一箭双雕”。既让学员感受到尊重, 也使学员轻易不敢旷课或让别人“冒名顶替”参加培训。最后, 在尽可能短的时间内组建临时党支部和班委会, 倡导他们自主管理、自我监督。日常工作中若是发现有学员主动、热心地帮助别人, 哪怕是自觉打扫教室这样的小事我们也要求班主任在班里当众表扬;若是发现学员有违纪情况, 比如上课接打手机、中午饮酒进入教室等仅在电话里对他提出批评, 既让他认识到自己的确违纪了, 又不至于让他在其他学员面前难堪或难为情。“当众表扬、暗地或电话里批评”的做法, 深得人心, 也体现了我们严慈并济的管理理念。

三、营造氛围, 浓厚学风

我们很注重国培教室学习环境的创设, 并倡导国培学员们珍惜学习机会, 重视身边的“资源”。不仅要认真向授课专家们学习、向书本学习, 还要善于向同行学习、勇于展示自己。一方面, 我们要求班主任敢于现身说法, 讲自己的成长、发展历程和对学习的态度及感悟, 也倡议学员们多写学习感悟, 多讲教学或管理经验, 多奉献自己单位好的资料 (图片或文字, 声频或视频) , 让大家分享、借鉴;另一方面, 注重发现读书、学习有见地的国培学员现身说法谈收获, 举荐教学或管理有特色、有成就的学员介绍经验、传经送宝, 从而营造出“人人比学习、个个善展示”的良好学习氛围, 进而实现“人人追求进步, 个个积极向上, 有着强烈的向心力和凝聚力的优秀班集体”的目标。

四、重视活动, 凝心聚力

用丰富多彩的文体活动来调节参加者的精神状态尤为重要。我们要求班主任发动班里临时党支部、班委会成员以及各家“家长”集思广益, 充分征求意见, 广泛调动大家参与的积极性, 并尽力配备活动器材, 协调做好后勤保障。在培训期间活动不断, 精彩纷呈。通过开展系列有益于学员身心健康的文体活动, 使大家过上一种和原来工作单位截然不同的生活, 累并快乐着。同时也在活动中使彼此更近一步, 达到凝心聚力。在培训期间, 要求管理人员和班主任要经常与学员们一起听课、一起研讨交流, 并定期召开座谈会, 认真听取他们的建议和呼声, 并把他们的每一个合理的要求都视为我们神圣的职责和使命, 该解决的尽快斡旋、解决;需解释地耐心、诚恳地解释, 不厌其烦。以真心换真情, 以行动感召人!

五、注重细节, 增进情感

怎样使每期三个月 (置换研修班) 或半个月 (短期集中培训班) 国培班的每一位学员都能收获最大化?笔者认为, 除了课堂上专家、教授们的真知灼见, 精彩讲授, 还要充分利用学员这个“精英”团队。我们在每期开班典礼后拍的集体合影照上面打印上座次表, 尽可能人手一份 (包括通讯录) , 要求他们尽快认识, 免得以后相见总是点头之交。利用课前和研讨交流机会让他们不断“亮相”, 或介绍自己, 或分享“亮点”, 达到彼此尽快熟悉。通过“破冰起航”的拓展训练, 倡导以“家”为单位多相聚, 或拨出专项班级活动经费, 或采用AA制, 菜不在于多丰盛, 酒不在于多醇香, 关键在于氛围的营造, 让彼此在推杯换盏中加强交流, 加深友情。

六、跟踪指导, 巩固成效

国培实施几年来, 我们也曾采用多种形式考查国培学员的学习效果, 注重过程性和终结性考核相结合。鼓励并指导学员及时记录学习培训的收获或困惑、整理并撰写专题报告。学员的平时成绩优良率在90%以上, 考勤合格率达99%, 置换班学员的结业论文, 大部分水平较高, 有一定的实践价值。

培训是一个动态的过程, 短期内培训的效果难以立竿见影。而且“国培计划”旨在发挥骨干教师的示范、引领和辐射作用, 使更多的一线教师受益, 扩大培训的影响。为了巩固培训成效, 我们注重做好后续跟踪指导工作:一是建立每期每位参训教师的信息档案库, 实施动态管理;二是布置实践研修作业, 创建网络平台等形式的交流学习平台, 对参训学员进行不少于三个月的远程跟踪指导;三是导师制式跟踪, 有利于及时发现问题、准确梳理困惑, 有针对性地解决农村学校一线教师在实践中的现实问题, 提高他们科学、有效应对并处理理论与实践问题的能力和水平;四是促进参训教师的专业化发展, 从而大大提高参训教师在所教课程实施及改革中的辐射与带动作用[5]。

扎实高效的管理工作取得了丰硕的成果。据国培学员反馈的信息表明, 经过培训, 大部分国培学员在教育思想和理念上均有较大的改变。通过运用学到的方法加强和改进教学与管理工作, 使所在单位的面貌也发生了明显的变化, 尤其在坚持素质教育思想、依法治校 (园) 、科研兴校 (园) 、科学管理等方面均有较大的起色。

参考文献

[1]李晓红, 李跃, 张磊.“国培计划”教师培训的教学管理与任务[J].河北联合大学学报:哲学社会科学版, 2013 (3) :68-70.

[2]办一线教师满意的培训——“国培计划”实施三周年记[EB/OL].新华网, 2013-09-06.

[3]教育部办公厅财政部办公厅关于做好2014年中小学幼儿园教师国家级培训计划实施工作的通知[Z].教师厅[2014]1号.

篇5：“国培计划”4C培训模式研究

关键词 国培计划；4C培训模式；教育技术

中图分类号：G650 文献标识码：A 文章编号：1671—489X（2012）30—0031—02

1 引言

近年来，我国农村教育及其教师专业发展的问题逐渐受到关注。教育部推行并实施的“国培计划”旨在发挥示范引领、“雪中送炭”和促进改革的作用，希望通过“国培计划”计划培训出一批“种子”教师，使“种子”教师在推进素质教育和教师培训方面发挥骨干教师的示范作用；引导和鼓励地方完善教师培训体系，重点支持中西部农村教师培训，加大农村教师培训力度，显著提高农村教师队伍素质；创新教师培训模式和方法，开发教师培训优质资源，并推动全国大规模中小学教师培训的开展；推动高等师范院校面向基础教育，促进教师教育改革，服务基础教育。“国培计划”培训对象针对的群体皆为第一线教师，具备丰富的实际教学经验，且因地域过广，教师在各自的教学中会感受不同的教学环境。

根据“国培计划”培训对象的特征，采用固定灌输模式教学不能适应众多教师学员的不同教学需求，因此希望探究出一种适合于“国培计划”模式的教学模式。在此，考虑采用乐高提出的4C教育模式，进行“国培计划”教学模式的有益探索。

2 相关定义

2.1 国培计划

“中小学教师国家级培训计划”，简称“国培计划”，由教育部、财政部于2010年开始全面实施，是提高中小学教师特别是农村教师队伍整体素质的重要举措。“国培计划”包括“中小学教师示范性培训项目”和“中西部农村骨干教师培训项目”两项内容。

2.2 乐高4C教育模式

乐高制定了一种称为“4C”的顾问式教育模式，即为联系（connect）、建构（construct）、反思（contemplate）和延续（continue）。4C教育模式建立在儿童心理学家皮亚杰建构论的理念基础上，是为乐高教育根据儿童获取知识的过程和学习效果进行设计的。皮亚杰认为儿童认知发展是通过认知结构的不断建构和转化而实现的，即儿童在主动地探索外部世界过程中，通过同化功能，将探索的新知识融入原有的认知结构中；通过顺化功能，不断改变原有的认知结构，形成新的认知结构的过程。

4C教育模式反对传统的灌输式的单向知识传递，进而把语言文字作为知识获取的捷径。4C教育的观点认为，教育就是要为学员带来更多创造和发现的可能性，教育在于给学员创设情境进而进行学习，帮助其在相互作用的过程中与利用情境中的人、事、物去主动地建构知识。

3 “国培计划”4C教育模式探究

4C教育模式是乐高根据儿童获取知识的过程和学习效果而设计的，借鉴了认知建构的心理学原理，似乎针对的对象与“国培计划”学员并不吻合。其实，二者具备一定的相似属性。“国培计划”的教师学员皆具备丰富的教学实践经验，如果一味地按照传统的培训模式进行灌输式教学，一线教师学员将难以从思想上接受课堂所授内容，则必将使得培训效果大打折扣。进一步讲，即使学员学到了相应的内容，因其并未从思想上认同，则其最终回到工作岗位后进行运用的可能性亦将受到极大影响。

因此，“国培计划”教学模式从根本上改变灌输式教学模式，进行小班授课进而启发教师学员根据各自原已构建的知识框架进行再认知再建构。这样得到的知识内容是在教师与学员共同参与的情况下思考进行的，将会极大提高参训学员对所授内容的接受度，且乐于运用于今后的教学中，达到学以致用。

3.1 以校本研究课程为例

中小学教师教育技术能力培训的根本目的在于提高中小学教师的教育技术能力，促进教师的专业发展。教育技术能力是“如何进行教學的能力”，中小学教师教育技术能力标准正是从“如何教”的角度对中小学教师的专业技能提出规范的要求。而对中小学教师进行教育技术能力培训的目的则是要保证这一要求真正落到实处，使每一位中小学教师都具有“如何教”的专业技能。而“授人与渔”则正是在“国培计划”中开展校本研究课程的根本原因。国培培训教师在开展校本研究课程时进行了4C教育模式的探究。

首先是联系模块。参训国培学员皆为一线教师，具备丰富的实际教学经验，而大部分参训学员平时工作关注于自己教学过程的组织，并未意识到科研与自己工作的关系。联系模块首先需从参训学员平时的工作内容中，让其真切感受到科研与自己工作的关系。该模块引导参训学员回想自己的工作，培训教师则引导参训学员将科研与教学工作进行关联。这即是联系模块首先需要解决的环节。

然后进入建构模块。该模块进入到具体科研所涉及到的相关内容，如科研方法、相关资料文献获取的途径。且在该模块中应鼓励参训学员结合自己的实际工作环境进行科研方法的探索。

接着进行反思模块的进程。反思模块主要对建构模块进行思考，采用讨论、头脑风暴的模式对刚进行的建构模块涉及内容进行反思，亦是对刚接触内容进行即时评价。该模块的进行与建构模块的进行是一个反复交替进行的阶段，即课堂中可反复进行建构反思，再建构再反思。

最后进入延续模块。实际上在建构与反思模块中已经对校本研究具备了一个认识的新高度，因此，该模块一是针对前三模块的总结，加深认识；二是针对今后的工作，对教师怎么进行科研与教学工作的相互支撑进行拓展性讨论。该模块由培训教师总结与参训学员发言为主要进行模式。

3.2 4C教学模式效果评测

在进行4C教学模式前后，针对使用常规培训模式与使用4C教学模式后效果进行问卷调查。该问卷调查主要针对校本研究课程认同度、设置内容的实用性、总体认可度进行调查统计。特别需要说明的是，该研究主要目的是讨论4C教学方法在“国培计划”中的使用。因此，为保证调查结果的客观可参考性，在进行传统教学方法与4C教学模式的校本研究课程中所涉及准备的知识内容皆完全相同。调查的母本数据为200人，调查结果见表1。表1的百分比为相应教学模式下针对该评价条目认可学员在总学员中所占的比率。

调查问卷设置题目较为简单，设置目的希望参训学员在宽松的状态下借凭第一印象作出选择。问卷调查时间设置在课程结束后实时进行。

4 结束语

“国培计划”是一个具备国家形象的品牌培训项目。为保证培训效果，使得培训切实做到为今后实际教学工作服务，培训需结合参训学员实际情况进行授课内容、教学模式设置。4C教学模式在“国培计划”中的运用是贵州省针对“国培计划”项目进行的一项有益研究，现阶段在选择的几门4C教学模式授课的实验课程中取得一定成效，获得参训学员的认可。下一步工作将研究4C教学模式在不同类型课程中应具备的特殊属性，使得4C教学模式真正成为“国培计划”系列课程中的有效教学模式。

参考文献

[1]莲榕.教师教学专业发展的心理历程[J].教育研究，2008（2）.

[2]陈雨青.教师教育技术培训模式及学习环境设计[J].教育导刊，2010（8）：70—73.

[3]杨哲.教育技术能力实训教程[M].北京：清华大学出版社，2010.

[4]余新.有效教师培训的七个关键环节[J].素质教育大参考，2010（2）：20—26.

篇6：国培计划经费管理办法

1 传统科技项目经费预算管理模式

与一般的工程项目和企业项目相比, 政府科技计划项目具有大型复杂、高风险、多目标和分散化等特殊性。各个科技计划项目虽因战略目标、所属部门、涵盖的研究领域不同而在计划项目的管理上有所不同, 但是基于项目管理理论的科技项目管理模式较为一致, 一般要经历项目申请人提交初步预算方案、领域专家与财务专家对预算的评估评审、预算责任签约、预算执行的期中或年度检查、经费决算审计及重要资产的备案登记等环节。而在科技项目预算管理的全过程中, 每一环节的工作都需要不同的参与者来完成, 而参与者主要可分为三类:项目承担单位、专家、管理方, 每一项目的顺利完成都需要三方相互协作, 任何一方出现问题都会使项目完成难以达到预期。

2 传统科技项目经费管理模式存在的问题

如前所述, 在科技计划项目预算管理的全过程中, 参与者是项目完成各个环节最为活跃的因素, 因此, 参与者的素质、协作关系, 是整个项目预算管理的关键, 而传统的科技项目经费预算管理模式存在的问题大致可以根据项目承担单位、专家、管理方归为三大类。

2.1 项目承担单位存在的问题

项目承担单位是承担科技计划项目的主体, 从项目承担单位自身的角度来讲在项目预算管理中存在的问题主要有:

2.1.1 项目本身目标任务不明确, 无可量化及考核指标

在实际项目的预算评审过程中, 我们发现一些承担单位的项目目标任务不明确, 无可量化及考核指标, 导致项目预算不清晰, 不能体现财政科技投入的目的和项目的必要性。

2.1.2 对政策不了解, 经费预算金额不合理

在实际项目的预算评审过程中, 我们发现一些项目承担单位单个科目预算超标现象普遍存在, 如:间接费用不按比例提取, 差旅费、会议费超过标准预算, 设备费、材料费预算与市场价格偏离等, 这些都体现在项目承担单位对财政科技专项经费管理的相关政策不熟悉, 导致项目预算无法体现经济合理性原则。

2.1.3 科技项目经费未用于科学研究

在实际项目的预算评审过程中, 我们发现一些项目承担单位在做预算时, 一部分资金并未用于项目的关键方面, 而是用于购买基础性设备、日常办公耗材、产品市场推广及开发等。而在实际的项目中期检查过程中, 我们发现一些项目承担单位科技经费使用并未按照签订的预算书来执行。

2.1.4 会计核算不规范

在实际的项目绩效考评过程中, 部分企业会计核算不规范。一是项目未单独建账核算, 以致无法反应项目总体投资情况;二是部分企业收到财政补助资金后未按照相关要求记入“专项应付款”科目, 会计处理不符合规定。

2.2 专家存在的问题

2.2.1 对预算评审缺乏了解

简单的预算评审是通过组织专家组进行项目评审的方式实现的, 这就要求参加项目评审的专家有一定的素质、能力。他们不仅仅是某一领域的专家, 更要熟知预算评审的相关政策、不同类别的项目评审的要求、中期检查及项目验收的基本要求及程序等。

目前在实际项目的评审过程中, 在专家方面也存在着一些不足, 如:对预算评审的相关政策不了解;技术专家与财务专家在项目评审时对各自的分工不了解缺乏有效的配合, 技术专家不了解其主要任务是对项目的目标任务, 科目预算与项目的相关性、经济合理性进行分析, 而财务专家往往只能评判简单的预算账面平衡, 不能了解具体科目经费使用的合理性及必要性。

2.2.2 专家意见非专业性

专家在形成专家意见的过程中, 技术专家与财务专家对项目的评审应有各自的侧重点, 而往往在实际的项目预算评审中, 技术专家与财务专家对项目评审的侧重点容易混淆, 且每位专家各自对待问题的视觉与侧重点不同, 往往很难形成专业的专家意见, 一些非书面的说辞也出现在专家意见中, 导致预算评审形成的专家意见不正式, 影响了预算评估的有效性与合理性。

2.3 管理方存在的问题

2.3.1 服务不够

科技经费预算管理是一项系统而严密的工程, 它涉及到相关政策、规定的宣传及辅导, 项目预算的申报、对预算的评估评审、预算责任签约、预算执行的期中或年度检查、经费决算审计及重要资产的备案登记等, 也涉及到处理与有关各方的关系的问题, 但所有的方方面面归根结底是服务问题, 服务好经费管理链上的各方是当前开展经费预算管理工作的重中之重, 服务意识不够是当前经费预算管理工作过程中出现的问题之一。

2.3.2 缺乏专业化团队

目前四川省经费监管中心还处于组建阶段, 在工作的开展过程中或多或少会出现这样那样的问题, 缺乏专业化团队是首要要解决的问题, 部分工作人员还存在着对相关政策不了解, 对预算评审不了解, 对经费监管工作的服务意识不够等问题。

3 科技项目经费预算管理流程再造

3.1 流程再造的含义

最早流程再造的概念是由美国两位管理专家迈克尔·哈默 (Michael Hammer) 和詹姆士·钱比 (James Champy) 在1993年出版的《改造企业》 (Reengineering The Corporation) 一书中提到。

所谓流程, 是指完成一项任务、一件事或一项活动的全过程, 这项工作由一系列步骤或环节组成, 相互之间有一定先后顺序及逻辑关系。而流程再造是指对现有的工作流程进行全面分析改造, 以适应环境的变化, 提高工作效率, 使产品或服务更能得到顾客的认可和满意。

3.2 科技经费预算管理流程再造的含义

科技经费预算管理流程, 笔者认为是指对支持承担单位科技项目的专项经费的使用情况进行全过程管理的活动, 这项活动具体由一系列步骤和环节组成。这一系列步骤和环节涉及相关政策、规定的宣传及辅导, 项目预算的申报、预算的评估评审、预算责任签约、预算执行的期中或年度检查、经费决算审计及重要资产的备案登记等。

科技经费预算管理流程再造, 是指对现有的经费预算管理工作流程进行全面分析改造, 以适应科技环境、科技政策的变化, 提高科技项目管理的工作效率, 提高科技经费的使用效率。

3.3 科技经费预算管理流程再造的具体措施

3.3.1 预算编制培训案例化

目前我们开展的预算编制培训会的主要内容涉及对专项经费管理办法的说明, 对课题经费开支范围的说明, 以及对预算申报书表格填写的简单说明。

预算编制案例化就是我们不断总结、归纳在项目预算评审中承担单位在预算编制中出现的常见问题以及较好的预算编报, 形成实际性的例子在预算编制培训中讲给项目承担单位的财务人员及项目负责人, 使其较于传统的理论性质的培训更加生动、更容易理解。

案例化的内容涉及不同类别的项目财政科技经费拨付进度的说明, 间接费用的计算、设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费的列支范围、编报方法、常见编报错误等案例化说明;对差旅费、会议费、国际合作交流费、专家咨询费的编报标准、编报方法、常见编报错误等案例化。

3.3.2 承担单位项目预算管理精细化

承担单位的预算管理流程精细化是按照相关要求结合项目任务特点和实际需求组织好本单位科技人员完成项目申请书、经费预算申报书等编报工作;按照项目任务书、预算书约定条件安排好项目专项经费的支出;建立健全经费管理制度, 完善内部控制和监督机制;做好项目中期检查及项目验收的工作等方式来实现。

3.3.3 经费监管团队专业化

科技项目经费预算管理工作是一项系统化的流程, 该流程中的每一个环节, 每一个步骤的实施都需要专业素质的团队去完成。团队中的成员必须具备基本的财务知识, 还需熟知:经费管理的基本政策法规、预算评审的基本流程、从项目申报到验收的整个流程。除了具备以上基本的专业素质外, 团队的成员还需具备:较高的适应能力、处理应急事件的能力、处理好各利益相关方的能力等。因此要加强对经费监管团队学习和培训, 提高团队的整体素质, 大力推动思想作风建设, 提倡敬业、奉献、高效、廉洁的作风, 建立起一支政治过硬、业务精熟、作风优良、廉政高效的专业化队伍。

3.3.4 专家团队专业化

专家在科技项目预算评审中主要起到对项目经费预算的政策相符性、目标相关性、经济合理性和验收可核性进行系统的评审。

虽然四川省对科技计划项目组织经费预算评审已有一定时间, 但在专家方面仍然存在着在前面提到过的对项目经费预算管理缺乏了解、评审专家意见非专业化的情形, 因此有必要对专家进行培训, 培训的内容涉及:技术专家、财务专家科技计划项目预算评审的侧重点;不同类别项目的特点及经费拨付进度;不同类别项目自筹经费配套情况;科技经费管理办法;不同科目的支出范围等。

评审专家不仅应该具备上述业务方面的知识, 还应该具备:遵循基本的工作准则, 坚持原则, 遵守纪律, 认真的履行职责;较高的适应能力;较高的学习能力等。只有具备专业化素质的专家团队来操作科技计划项目的经费预算评审, 才能使项目的预算评审更加规范, 承担单位科技经费预算更加合理。

3.3.5 经费预算管理流程信息化

经费预算管理流程的信息化管理的基本思路是结合信息化的方式实现预算管理流程的精细化。如创建四川省科技经费监管服务中心网站, 实现相关政策、规定的宣传及辅导, 项目预算的在线申报、预算申报在线答疑、预算编制在线培训、专家信息数据库的建立、项目的信息化管理等等。通过参与者的精细化管理再融入信息化的管理方式, 才能使科技项目经费预算管理流程更加简洁有效。

总之, 只有对现有的科技经费管理模式进行系统的流程再造, 才能优化科技计划项目的研究路线, 有效的控制财政科技经费的使用, 提高财政科技经费的使用效率。

摘要：科技计划项目经费预算管理是一项系统的工程, 它涉及相关政策、规定的宣传及辅导, 项目预算的申报、对预算的评估评审、预算责任签约、预算执行的期中或年度检查、经费决算审计及重要资产的备案登记等, 在分析传统的科技经费预算管理模式基础上提出了以项目承担单位、专家、管理者三个角色为基础的科技经费预算管理流程再造。

关键词：科技经费管理,预算,流程再造

参考文献

篇7：国培计划经费管理办法

关键词 国培计划；教师培训；学习环境

中图分类号：G625.1 文献标识码：B

文章编号：1671-489X（2015）19-0025-02

1 引言

“国培计划”旨在通过对教师进行再培训，提升教师的教学能力、职业素养。通过互联网实施网络教学，参与共同构建“国培计划”的平台合作就有北京大学、广州大学、北京师范大学、华东师范大学、南京师范大学、华南师范大学、陕西师范大学、江西师范大学、江苏师范大学等九所高校。至2010年，“国培计划”已经实施了六个年头，在这六年之中，“国培计划”为中小学教师搭建了良好的学习、沟通、专业成长的平台。这里笔者结合对“国培计划”的理解，谈谈参加“国培计划”的认识体会。

2 “国培计划”的总体要求

精心筹划，精心组织 实施“国培计划”必须要精心的筹划和组织[1]。我国教育发展不平衡，东部地区教育较发达，中西部地区教育目前还比较落后。如何筹划和组织是“国培计划”顺利实施取得预期积极成果的重要问题。教育部门要高度重视“国培计划”的实施，精心组织，统筹规划，落到实处。在培训的前期，做好调研，按照培训的要求对参加培训的教师学员来设置培训的内容，制定合理有效的培训方案和培训规章制度，确保培训的正常进行。

创新模式，务求实效 创新是一个社会进步的动力。如果教育需要进步，那么我们的教育也需要创新。教师作为教育过程的一个重要组成部分，也需要具有创新的思维，需要正确的指导和引领。在“国培计划”的培训项目中，在培训内容上、在培训方式上均应将先进的技术与培训相结合，充分发挥信息化的优势，推广“国培计划”合作高校的科研成果，将学术研究的创新内容应用于实际，满足教师多样化的培训需求，不断提高培训的针对性和实效性。

竞争择优，确保质量 在“国培计划”的实施中，合作机构应该平等参与招标。充分发挥合作机构的主观能动性以提升其提供培训项目的质量。同时，给予参与培训教师最大的选择权，有权利去选择培训的课程和项目[2]。增大培训教师的选择权，也增加了其参与培训的积极性，促进“国培计划”的质量提升。

整合力量，共享资源 “国培计划”是我国教育事业的一项重大举措。需要整合各种资源和力量促进深入开展。首先，通过合作的高校，建设高水平，高经验培训专家团队[3]；其次，坚持培训资源的多样化和立体化，增强培训的实用性和创新性；最后，充分调动各项资源，实行资源共享，确保“国培计划”高质量的完成[4]。

3 主要任务及目标

提升教师普通话水平 通过“国培计划”，提升少数民族地区双语教师的普通话水平，使得语言文字的教学能力得到加强。在我们通过“国培计划”提升少数民族地区双语教师的普通话水平的同时，也是在提升少数民族地区人民的普通话水平。通过这一举措，不仅可以使普通话得到更好的推广，同时，还为我国各地区人民群众的交流提供了一定的便利条件。

提升教师教学能力 通过“国培计划”，提升教师的教学能力。现今，我国各地区教师的教学能力水平参差不齐，东部地区明显领先与中西部地区[5]。通过“国培计划”的课程设置，我们可以提升教师的各项教学能力。教师教学能力得到提升，教育的质量才能得到提升。教育质量得到了提升，学生的素质才能得到提升。学生作为整个教育过程中的主体，教育中的一切行为与过程都是为学生全面发展服务的。通过“国培计划”来提升中小学教师的教学能力，尤其是农村地区，偏远地区教师的教学能力，将会惠及最广大的学生群体，推进教育公平的均衡发展。

提升教师整体素养 教师不仅仅是要传授给学生科学文化知识，同时也是学生培养人生观、世界观、价值观的精神导师。教师的言行举止、生活素养会对学生产生很大的影响。尤其是小学教师，小学是一个人生活、行为，习惯的养成阶段。教师的品行会对学生对事物的判断、价值的取舍产生很强烈的影响。所以，“国培计划”不仅仅要提升教师的教学能力，同时还要提升教师的整体素养。让教师能够真正的为人师表，做学生成长道路上的引路人。

4 “国培计划”——一个高效的学习环境

“国培计划”作为我国的一项重大的教育举措，对我国教育的发展，教师队伍整体素质的提高都有着重大的推动作用。“国培计划”给全国的教师都提供了一个非常自由、平等的学习，交流、合作、创新的平台。利用信息时代的互联网，把全国的教师都联系在一起，创造了一个十分高效的学习环境。在“国培计划”中，教师也变身为学生，通过学习和交流汲取新的知识、新的理论，并将这些新的知识和理论应用到教学实践中。

“国培计划”带来的不仅仅是教学的知识和理论，还有先进的教学技术。在整个“国培计划”的过程中，教师们使用远程网络培训的方式，大大提升了农村地区和偏远落后地区教师的计算机使用频率；同时，培训项目的作业也提升了教师们独立操作计算机的能力，使得教师们能够熟练的应用Word、PPT、会声会影等可以应用在日常教学中的应用软件，并将这些软件的使用应用到日常的教学之中。通过这些教学软件的使用，提升了学生的学习兴趣，增强了课堂的趣味性，提升了教学质量。

5 结论

笔者接受“国培计划”培训后，在日常教学实践中深切体会到，“国培计划”使农村中小学教师受益良多，普通话水平、教学能力、整体素养都得到了很大的提升。“国培计划”以其培训内容的科学性、合理性，培训体系的完善和条理性为全国中小学教师提供了一个极为宝贵的广阔的学习和交流平台，使我国教育事业迈出了前所未有的一大步，推动了我国教育事业的整体发展，尤其是对农村及偏远落后地区的教育发展产生了更为积极的影响，促进了东西部教育均衡发展。希望接受“国培计划”的教师能够按照要求完成“国培计划”的培训项目，为我国教育事业做出贡献。

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