刘淇同志在市纪委十届六次全会暨全市党风廉政建设工作会议上的讲话及全会工作报告

刘淇同志在市纪委十届六次全会暨全市党风廉政建设工作会议上的讲话及全会工作报告（共5篇）

篇1：刘淇同志在市纪委十届六次全会暨全市党风廉政建设工作会议上的讲话及全会工作报告

刘淇同志在市纪委十届六次全会暨全市党风廉政建设工作会议上的讲话及全会工作

报告

市纪委十届六次全会暨全市党风廉政建设工作会议学习贯彻中央纪委第五次全会和中央纪委总结推广廉洁奥运经验座谈会精神，研究部署今年全市党风廉政建设和反腐败工作。中共中央政治局委员、市委书记刘淇，中央纪委副书记张惠新出席会议并讲话。市委副书记、市长郭金龙主持会议。市人大常委会主任杜德印，市政协主席阳安江，市委副书记王安顺出席。

市委常委、市纪委书记马志鹏作工作报告。今年，全市各级党委、政府和纪检监察机关将学习贯彻党的十七届四中全会精神，深入推进党风廉政建设；推广和运用廉洁奥运成功经验，围绕全市中心工作加强监督检查；加强教育和廉洁自律工作，促进领导干部廉洁从政；坚持纠建并举，着力解决损害群众利益的突出问题；坚持党委对查办案件的统一领导，切实加大查办案件工作力度；加强对权力运行的制约和监督，保证权力的正确行使；以健全廉政风险防范管理机制为重点，推进反腐倡廉制度创新；加强和改进纪检监察工作，提高反腐倡廉科学化水平。

张惠新讲话说，在北京市委市政府正确领导下，北京市党风廉政建设和反腐败工作有创新、有特色、有力度、有成效，为建设人文北京、科技北京、绿色北京提供了有力保证。要认真学习胡锦涛总书记在中央纪委第五次全会上的重要讲话精神，正确认识党风廉政建设和

反腐败斗争面临的形势，明确今年的工作任务和工作重点，着力加强反腐倡廉制度建设。要以建立健全惩治和预防腐败体系各项制度为重点，以制约和监督权力为核心，以提高制度执行力为抓手，逐步形成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。要大兴求真务实之风，认真抓好中央纪委第五次全会精神的贯彻落实。进一步贯彻党风廉政建设责任制，切实加强监督检查，加强纪检监察机关自身建设，确保今年反腐倡廉工作任务落到实处。

刘淇在讲话中指出，要认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争推向前进。当前，首都已经进入新的发展阶段。从建设世界城市的高度，审视首都的建设与发展，以更高的标准推动首都新一轮科学发展，任务繁重、工作艰巨，重大工程项目和重大活动越来越多，社会上腐蚀干部的因素大量存在。纪检监察工作必须适应新的形势和任务的要求，同步推进党风廉政建设和反腐败工作。要按照中央的要求，扎实推广廉洁奥运的经验，切实抓好反腐倡廉制度建设，不断提高制度执行力，推动首都的廉洁发展，廉洁办各项事业，努力使首都党风廉政建设和反腐败工作走在全国前列。

刘淇要求，要充分借鉴廉洁奥运经验，不断健全反腐倡廉各项制度。一是要抓好监督体系的建设。在工作中实行“关口前移、重在预防，全程介入、严格监督，公平公正、公开透明，依法监督、服务大局”的工作原则，切实发挥监督工作对首都发展建设的保障作用。二

是要强化思想政治教育。大力弘扬以为国争光的爱国精神、艰苦奋斗的奉献精神、精益求精的敬业精神、勇攀高峰的创新精神、团结协作的团队精神为主要内容的北京奥运精神，教育广大党员干部不忘国家和首都的荣誉、廉洁的本分，为廉洁发展奠定重要的思想基础。三是要进一步健全各项工作制度。不仅要及时建立健全规章制度，而且要根据首都的发展，不断完善、细化和规范各方面的制度。实现对权力运行的制约，加强对制度执行情况的监督检查，为廉洁发展提供坚实的制度保障。四是要狠抓党风廉政建设责任制的落实。明确领导干部在履职和廉政上的责任，以签订责任书的方式，明确各类责任主体的责任，建立健全责任考核和追究制度，督促大家廉洁办事。五是要坚持公开透明，实行“阳光工程”。对重大项目、重大工程，要采取公开透明的方式，凡是涉及人、财、物、市场开发等方面的事项，能够公开的要全部公开，杜绝腐败现象的发生。各级党委政府都要进一步加大信息公开力度，接受社会监督和群众监督。

刘淇强调，要抓好各项制度的落实，提高反腐倡廉制度的执行力。一要认真落实反腐倡廉教育制度。不断夯实党员干部廉洁从政思想道德基础，筑牢拒腐防变思想道德防线；形成科学有效的反腐倡廉教育培训机制，教育引导广大党员干部坚定理想信念，树立正确的世界观、权力观、事业观。二要认真落实监督制度。以加强对领导干部特别是主要领导干部监督为重点，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制；着力抓好党内监督各项制度的执行，拓宽监督渠道，增强监督合力。三要认真落实预防制度。积

极推进廉政风险防控机制建设，形成以积极防范为核心、以强化管理为手段的科学防控机制；建立健全预防腐败信息系统，增强科学分析和预防腐败能力；积极运用科技手段，形成覆盖全市的廉政风险防控管理工作网络。四要认真落实惩治制度。从严惩治在贯彻落实中央和市委决策部署过程中的失职渎职、弄虚作假行为，加大对中央和市委扩大内需、促进经济增长一揽子计划和政策措施落实情况的监督检查力度，加大执行政治纪律和纠风工作的力度，认真研究和分析当前违纪违法案件的形势、特点和规律，进一步提高突破大案要案的能力和水平。

刘淇最后要求，要进一步加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导，切实把党风廉政建设各项任务落到实处。各级领导干部要作执行制度的表率，带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度；严格执行党风廉政建设责任制，把反腐倡廉建设情况纳入对领导班子和领导干部考核评价范围。各级党委政府要全面分析本地本单位反腐倡廉建设面临的形势，抓住重点工作，切实推进廉政风险防控体系有效运转，把现代信息技术引入反腐倡廉工作，扩大群众监督阵地。全市各级纪检监察机关和广大纪检监察干部要按照政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的要求，不断提高干部队伍的思想政治素质和业务工作水平，推动反腐倡廉各项任务的落实。

篇2：刘淇同志在市纪委十届六次全会暨全市党风廉政建设工作会议上的讲话及全会工作报告

——刘淇同志在市纪委十届七次全会上的讲话

一、认真学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神

胡锦涛总书记在中央纪委十七届六次全会上的重要讲话，在科学总结党风廉政建设和反腐败斗争取得成效的基础上，提出了党风廉政建设和反腐败斗争的六条新经验;科学分析了当前的反腐倡廉形势，提出了需要引起全党高度重视的五个方面的突出问题;并对当前党风廉政建设和反腐败斗争总体态势作出了“三个并存”的判断，在明确今年党风廉政建设和反腐败工作主要任务的同时，深刻阐述了切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中的重要性、紧迫性以及总体要求、工作重点。胡锦涛总书记的重要讲话，是指导当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争的纲领性文献，对于深入推进党的作风建设和反腐倡廉建设，推动全面做好首都各项工作、顺利完成“十二五”时期经济社会发展目标具有重大而深远的意义。全市各级党组织和广大党员干部要认真学习，深刻领会，坚决贯彻落实。

一是充分认识新形势下加强党风廉政建设的重要性、紧迫性。当前，首都进入了一个新的发展阶段。近一时期，中央领导同志对首都的发展作出了一系列重要指示，要求北京要建立创新驱动的发展模式;按照“五个之都”的方向，建设中国特色世界城市;在推动科学发展、加快转变经济发展方式中当好标杆和火炬手，走在全国的最前面。刚刚闭幕的市人代会通过了“十二五”规划纲要，进一步明确了首都发展的目标任务和今年的各项工作。我们面临的任务艰巨，反腐败斗争形势严峻，我们绝不能掉以轻心，必须进一步加强党风廉政建设和反腐败工作，以更加坚定的决心和更加有力的举措，坚决惩治和有效预防腐败，进一步提高反腐倡廉建设科学化水平，为推动首都科学发展、加快转变经济发展方式提供有力保障。

二是切实把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争之中。我们要深刻理解胡锦涛总书记在讲话中强调的，以人为本、执政为民是马克思主义政党的生命根基和本质要求，是我们党的性质和宗旨的集中体现，也是我们党一贯的政治主张和执政理念的重要论述，深刻认识当前在坚持以人为本、执政为民方面存在的五个突出问题，着力落实好以人为本、执政为民的各项要求。一要切实加强以人为本、执政为民教育。关键是要加强党的性质和宗旨教育，加强科学发展观教育，加强各级干部责任意识、公仆意识和服务意识教育，引导党员干部特别是各级领导干部牢固树立以人为本、执政为民理念，增强对人民群众的感情，自觉践行以人为本、执政为民。二要建立和完善体现以人为本、执政为民要求的体制机制。重点是要不断完善决策机制，建立重大工程项目建设和重大政策制定的评估机制，健全决策失误纠错机制和责任追究制度；健全党和政府主导的维护群众权益机制，健全群众利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制，全面落实领导干部定期接待群众制度，完善党政领导干部和党代表、人大代表、政协委员联系群众制度，完善中央惠民政策落实保障机制。同时，要进一步增强法治观念和依法办事意识，提高依法办事能力，依法行使权力，推动各项公开制度建设，保证权力在阳光下运行。三要着力维护人民群众权益。切实把改善人民生活作为正确处理改革发展稳定关系的结合点，不断提高处理利益关系的能力，加大对损害群众利益行为的问责力度，坚决查处侵害群众切身利益的违纪违法案件，切实解决损害群众利益的突出问题，切实维护群众合法权益。

三是要狠抓新形势下的作风建设。作风状况是群众评价党委政府工作的重要标准。在新的形势下，面对“十二五”期间的艰巨任务，我们要更加注重加强作风建设，以好的作风、好的形象，团结带领广大群众，万众一心、攻坚克难，开创首都工作的新局面。要大力弘扬密切联系群众的优良作风，进一步密切党群干群关系；大力弘扬求真务实和艰苦奋斗的优良作风，聚焦“十二五”的任务，实干、大干、苦干；大力弘扬批评和自我批评的优良作风，自觉抵制庸俗风气，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。加强作风建设，要着力治理庸懒散的问题。对那些见困难就缩、见问题就推、见矛盾就躲的现象必须严肃批评。要通过治庸提高能力，通过治懒提高效率，通过治散以正风气。各级干部要养成好的风气，在推动工作、履行职责时，要敢于负责，敢于碰难题，敢于创新，执政为民，不断为党和人民作出新的工作业绩。

二、统筹推进全市党风廉政建设和反腐败工作

2010年，在市委的领导下，全市各级党委、政府和纪检监察机关坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，围绕中心、服务大局，加快推进惩治和预防腐败体系建设，扎实做好各项工作，取得了明显成效，为推动首都科学发展发挥了重要保障和促进作用。一是充分运用廉洁奥运经验，加大监督检查力度，促进了市委、市政府重大决策部署的贯彻落实。二是强化教育和监督，严格执行领导干部廉洁自律各项规定，进一步强化了领导干部廉洁从政意识。三是坚持以人为本，认真解决群众反映强烈的突出问题，扎实推进农村基层和国有企业党风廉政建设。四是坚决查处违纪违法案件，特别是集中力量查办了市地税局原局长王纪平等一批有影响的违纪违法案件，有力地震慑了腐败分子。五是深入贯彻落实《中国共产党党内监督条例》，加强对权力运行的制约和监督，切实保证权力的正确行使。六是扎实推进反腐倡廉制度创新，深化廉政风险防范管理工作，预防腐败工作向纵深发展。

今年是建党90周年，也是“十二五”规划的开局之年。今年区县乡镇都将面临着换届任务。纪检监察机关要重点抓好以下工作：

第一，加强对中央和市委决策部署执行情况的监督检查。要紧紧围绕推动首都科学发展、加快转变经济发展方式，充分运用廉洁奥运经验，健全监督检查制度，加强对经济结构优化、城乡一体化建设、保障和改善民生及社会建设等政策措施执行情况的监督检查，特别是要抓住重点领域、重点部门、重点地区和重点项目，围绕政策措施落实、项目规划立项、审批建设程序、资金管理使用、工程建设等方面重点开展监督检查，确保各项政策措施落到实处，确保政府投资符合科学发展观的要求，符合建设人文北京、科技北京、绿色北京的要求，符合人民群众的利益，确保政府投资的项目、资金廉洁运行。要严明党的政治纪律，教育引导党员干部自觉遵守党纪政纪，在重大原则问题上同党中央保持高度一致，坚决维护党的集中统一，维护中央权威，确保中央政令畅通。

第二，加强领导干部廉洁自律工作。要以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点，深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育，推进廉政文化建设，增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。要严格执行《廉政准则》和领导干部廉洁从政各项规定，落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》和《关于对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理的暂行规定》，坚决整治领导干部违规收受礼金，违规多占住房、低价购买商品房、买卖经济适用房或租赁廉租房等保障性住房，利用职务之便谋取不正当利益等问题。要严格执行党内监督各项制度，不断完善监督机制，加强巡视工作，注重巡视成果运用，认真落实党政主要领导干部经济责任审计规定，促使领导干部正确行使权力。第三，加大查办违纪违法案件工作力度。要坚决惩治腐败，对已经暴露出来的腐败问题，必须严肃查处，决不手软。要始终保持查办案件的强劲势头，严肃查处领导机关和领导干部以权谋私、失职渎职案件，重点领域和关键环节中的案件，严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件，重大责任事故和群体性事件涉及的失职渎职及背后的腐败案件，以案谋私、贪赃枉法和为黑恶势力充当“保护伞”等案件。严肃查办商业贿赂案件，加大对行贿行为刑事处罚、经济处罚力度。各级党组织要加强对办案工作的领导，旗帜鲜明地支持纪委履行职责，为纪委办案创造条件。要深入剖析典型案件，充分发挥查办案件的治本作用。

第四，切实解决群众反映强烈的突出问题。要加大对群众反映强烈的突出问题的专项治理力度，紧紧抓住人民群众关心、社会广泛关注的热点难点问题，继续深化工程建设领域突出问题专项治理，认真解决政府投资工程建设中带有普遍性问题，严肃查处工程建设领域和国土资源领域违纪违法案件。要深化“小金库”专项治理，结合财政预算制度改革，建立健全防治“小金库”的长效机制。要深入开展庆典、研讨会、论坛过多过滥问题专项治理，严格审批程序，严格控制数量和规模，严肃查处违规使用财政资金举办活动的行为，坚决纠正向企业和个人摊派费用举办活动或以开展活动为由滥发钱物的现象。要认真开展公务用车问题专项治理，积极推进公务用车制度改革，重点纠正超编制超标准配备公务用车和违规换车、借车、摊派款项购车等问题。要加强基层党风廉政建设，着力解决发生在群众身边的腐败问题。

第五，深入推进廉政风险防范管理工作。进一步深化廉政风险防范管理，继续推进廉政风险防范管理向局级领导班子和领导干部延伸，向农村、国企、高校、社区等基层重要岗位延伸，向决策环节、执行环节、监督环节延伸。市委、市政府领导要带头制定好廉政风险防范措施。各区县、各部门、各单位要结合中心业务工作，从重点领域、重点部门、重点环节入手，针对权力运行的“关节点”、内部管理的“薄弱点”、问题易发的“风险点”，制定并落实防控措施，逐步建立健全以领导带头、权力公开、流程监管、节点控制、制度规范、动态管理为主要内容的风险防控长效机制。要积极运用现代信息技术，把“人防”和“技防”结合起来，建立健全预防腐败信息系统，逐步形成信息共享机制和腐败预警机制，及时准确判断腐败现象易发多发的重点领域、重点部位、重点环节以及廉政风险。要发挥全市检察机关熟悉廉政风险发生规律的优势，协助完善各系统各单位及重要岗位的廉政风险防范工作。要结合廉政风险防范的要求，改革体制上、机制上、管理上的弊端和漏洞，使得廉政风险防范工作成为推动政务公开、促进管理严密的有效措施。

第六，切实加强对换届工作的纪律保障。今年，各区县、乡镇将要换届，这是首都工作中的—件大事。要坚持正确用人导向，把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的干部选拔出来。要教育广大干部正确对待进退留转，严格遵守党政领导干部选拔任用有关规定。要认真贯彻中纪委、中组部通知的要求，严明换届纪律，坚决执行“5个严禁、17个不准”，加强对干部选拔任用全过程的监督，防止和纠正选人用人上的不正之风，坚决惩治跑官要官、买官卖官、拉票贿选和突击提拔干部等问题，确保换届工作健康顺利进行。l

三、切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的领导

坚持党的领导，是加强党风廉政建设和反腐败工作的根本政治保证。全市各级党委要从政治和全局的高度，切实加 强领导，确保党风廉政建设和反腐败的各项任务落到实处。

一要认真落实党风廉政建设责任制。以贯彻落实新修订 的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》为契机，坚持和 完善反腐败领导体制和工作机制。各级党委、政府要把反腐倡廉建设与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及业务工作紧密结合，一起部署，一起落实，一起检查，—起考核。领导班子要对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任，党政“一把手”要切实履行第一责任人的职责，领导班子其他成员要根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。各职能部门既要积极完成所承担的反腐倡廉工作任务，又要认真抓好本部门、本系统的党风廉政建设和反腐败工作。各级纪检监察机关要积极发挥组织协调作用，优化整合资源，进一步形成推进反腐1昌廉建设的强大合力。

二要积极推进惩治和预防腐败体系建设。各级党委政府要认真贯彻建立惩治和预防腐败体系2008—2012年实施意见，坚持一手抓惩处，一手抓预防，统筹推进惩处、教育、制度、监督、改革、纠风等工作，以制约和监督权力运行为核心，规范领导干部特别是主要领导干部用权行为，建立健全防止利益冲突制度，深化重点领域和关键环节改革，发挥市场在资源配置中的基础性作用。要及时总结推广基层和群众创造的好经验、好做法，大力推进反腐倡廉体制机制和方式方法创新，把现代科技手段尤其是信息技术运用于防治腐败工作之中，不断提高反腐倡廉建设的科学化、制度化水平。

篇3：刘淇同志在市纪委十届六次全会暨全市党风廉政建设工作会议上的讲话及全会工作报告

去年，我市各级党委、政府和纪检监察机关深入贯彻中央纪委二次全会精神，按照党要管党、从严治党的方针和省纪委的总体部署，坚持标本兼治、综合治理，保持了党风廉政建设和反腐败斗争平稳、健康并不断向纵深发展的良好态势。领导干部廉洁自律工作稳步推进，查处违纪违法案件的力度继续加大，纠正部门和行业不正之风工作不断深化，从源头上预防和治理腐败工作向纵深发展，为全市经济建设和社会各项事业的发展起到了积极的促进和保障作用。借此机会，我代表市委向全市纪检监察战线的同志们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

今天，我想围绕学习贯彻胡锦涛同志的重要讲话、中纪委三次全会和省纪委四次全会精神，着重讲一讲坚持求真务实、加强作风建设问题。之所以要突出地强调这个问题，是因为这个问题对推进改革开放、经济建设等各项工作包括推进党风廉政建设和反腐败工作，都具有十分重要的现实意义。

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一、从实践“三个代表”重要思想、实现“加快发展、富民强市”目标的高度，充分认识坚持求真务实、加强作风建设的重要性和紧迫性

党的作风是党的性质和宗旨的重要体现，也是实现党的性质和宗旨的重要保证。实践反复证明，党的性质和宗旨，如果仅写在党的理论、党章的纲领上是远远不够的，还要靠优良的作风来体现、来落实。我们党经过长期革命、建设和改革的实践，在新的时期形成了具有鲜明时代特征的新作风，这就是在继承党的理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评三大作风的基础上，进一步形成和发扬了与时俱进、开拓创新的作风，求真务实、真抓实干的作风，民主公开、依法办事的作风，清正廉洁、勤政高效的作风。正是依靠这些优良作风和传统，我们党带领全国人民在集中力量进行经济建设的同时，努力推进社会主义精神文明建设和党的自身建设，各项事业取得了举世瞩目的成就。我们党一贯重视作风建设。在新民主主义革命时期，正是毛泽东同志倡导并提出了理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评三大作风。改革开放后，邓小平同志强调，端正党风是端正社会风气的关键。江泽民同志向全党告诫，党的作风问题，也是党的形象问题，作风不正，形象好不了，必然脱离群众、脱离实际，切不可小看了作风问题。胡锦涛同志指出，全党同志都必须牢记，越是形势好，越是群众加快发展的积极性高，越要坚持求真务实，越要保持清醒的头脑，越要坚持好的工作作风，一步一个脚印地做好工作，扎扎实实地把改革开放和现代化建设推向前进。这充分表明加强作风建设的极端重要性。纵观池州改革、建设和发展的历程，也一再证明：作风好，则事业兴；作风不好，则事业不兴。

应当看到，我市各级领导干部和党员，绝大多数在作风建设上认识是正确的，态度是端正的，主流是好的。他们牢记党的宗旨，努力践行“三个代表”重要思想，认真贯彻党的路线方针政策和市委、市政府的决策部署，老老实实做人，兢兢业业工作，扎扎实实干事，取得了实实在在的业绩，在人民群众中树立了良好的形象。我市改革开放、经济建设和社会各项事业所取得的重大进展，都与他们团结带领广大群众解放思想、与时俱进、开拓进取、顽强拼搏密不可分。2003年，我们之所以在突如其来的非典疫情和经济发展面临诸多困难的严峻考验下，发展速度首次赶上和超过全省平均水平，发展质量也呈现出好的势头，实现了全面建设小康社会的良好开局，这就是各级干部和广大党员团结奋斗、求真务实、艰苦创业的结果。但是，我们也要清醒地看到，与新的形势、新的任务相比，与党中央、国务院和省委、省政府的要求相比，与广大人民群众的愿望相比，还有较大的差距。胡锦涛同志在讲话中列举的党员干部求真务实方面存在的十个突出问题和王太华同志在讲话中指出的党员干部在政绩观方面存在的五个主要问题，在我市都有不同程度的存在。特别是机关作风方面，存在不可忽视的问题，有的还相当严重。主要有以下表现：一是因循守旧、思想落后。有的不认真学习理论、不注重提高素质，不深入思考问题，不愿意深入实际，思想僵化、观念陈旧，习惯于老方式、老办法来想问题办事情，安于现状，不思进取，缺乏与时俱进的自觉性、开拓创新的主动性。二是全局观念不强、责任意识淡薄。有的做决策、办事情不是从改革发展稳定的大局出发，从有利于人民群众的根本利益出发，而是首先考虑部门利益和个人利益的得失，缺乏为基层群众服务的责任心，缺乏为发展服务的热情。对市委、市政府的决策部署，合口味的就执行，不合口味的就推诿扯皮，阳奉阴违，讲条件、打折扣，搞上有政策、下有对策。三是作风霸道、与民争利。有的有令不行、有禁不止，死守不合时宜的规定，该改革的不改革，该放开的不放开；乱收费、乱罚款、乱摊派，屡禁不止，时有反弹，对基层、对群众吃拿卡要，甚至不给好处不办事，给了好处乱办事。四是高高在上、脱离群众。有的习惯于坐办公室看报喝茶、闲谈聊天，热衷于散布小道消息，评头品足、说三道四，不愿深入困难的地区、企业和农村调查研究，害怕触及困难和矛盾；图清闲、怕麻烦，不愿帮助基层和群众解决实际问题，门难进、脸难看、话难听、事难办的现象仍然存在。五是工作不实、好大喜功。有的热衷于开会、发文件、提口号，搞名目繁多的评比达标，搞“形象工程”，做表面文章，形式主义、官僚主义严重，甚至弄虚作假、虚报浮夸、欺上瞒下，报喜不报忧。六是贪图安逸、追求享受。有的沉湎于迎来送往、吃喝应酬，大手大脚，铺张浪费；甚至把工作当副业，把吃喝玩乐当主业，讲究排场，攀比待遇；有极少数人追求奢侈的生活方式，以致丧失党性人格，贪污受贿，走上腐化堕落、违法犯罪的道路。以上种种现象导致了不正之风的滋长和蔓延，严重腐蚀了干部队伍，败坏了党风政风，影响了社会风气，损害了党群干群关系，损害了党和政府的形象。这些作风病的存在，致使一些本来可以做好的事情没有做好，一些本来应该解决的问题久拖不决，一些本来可以缓解的矛盾得不到缓解。这些问题虽然存在于少数部门、少数单位和少数干部中，但影响极坏，危害很大。对此，我们必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决。当前，我市改革开放和现代化建设已经进入了一个新阶段，加快发展、富民强市，全面建

小康社会的任务十分艰巨。面对宏伟的目标、艰巨的任务、巨大的压力，必须大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风，切实加强作风建设，为做好改革发展稳定的各项工作，实现全面建设小康社会的目标，提供坚强有力的政治保证。

第一，作风的好坏关系到党的领导能否实现。作风的好坏直接影响到共产党执政能力的强弱。一个国家如此，一级党委政府、一个部门单位也是如此。我们从事的领导工作靠什么来实现？不仅仅是靠权力、职位、行政措施来发号施令，而是靠党的正确的路线方针政策来指引群众，靠各级党委政府的科学决策和部署来发动群众，靠党的思想政治工作和组织工作来团结群众，靠好的党风、政风和党员的先锋模范作用来影响和带领群。没有好的学风，就没有正确的路线方针政策；没有好的工作作风，就会被官僚主义、形式主义的东西所侵害，背离党的根本宗旨；没有好的生活作风，搞特权、搞腐败，就会失去群众的信赖和拥护。总之，没有好的作风，我们就不可能提高执政能力和水平，各项决策部署就无法贯彻执行，各项工作就无法有效落实，实现加快发展、富民强市的目标就会落空。

第二，作风的好坏关系到社会稳定和政权巩固。我们的改革开放和现代化建设，只能在稳定的社会环境中进行，离开了稳定，什么事业也干不成。而稳定与党风、政风又是直接相关的，党风正、政风清，则民风纯，社会风气就会好起来；反之，党风、政风不好，就会助长不正之风，恶化社会风气，就会使不稳定的因素增加，就可能出现一些本来可以避免的大大小小的乱子，使基层政权丧失牢固的基础。这就是人们常说的“上梁不正下梁歪，中梁不正倒下来”。

第三，作风的好坏关系到人民群众的积极性、主动性、创造性能否得到充分发挥。我们党是执政党，人民群众的积极性、主动性和创造性能否得到尊重、调动和发挥，与党的作风有着密切的内在联系。事实证明，党风、政风不好，人民群众就没有积极性，就没有高昂的热情和顽强的意志，就没有干事业的动力。我们在基层常听说的“村看村、户看户、群众看干部”，就是这个道理。我们只有不断地改进作风，把作风建设好，才能团结和带领人民群众一道，同心同德，齐心协力，把各项事业顺利地推向前进。

党的优良传统和作风的内容十分广泛，但尤为重要的是求真务实的作风。胡锦涛同志指出，求真务实，是辩证唯物主义和历史唯物主义一以贯之的科学精神，是我们党的思想路线的核心内容，也是党的优良传统和共产党人应该具备的政治品格。求真务实作风在党的整个作风建设中居于核心地位，起着决定作用。因此，我们必须坚定地倡导、自觉地遵循、长期地坚持求真务实的精神。要把发扬求真务实的作风当作发扬其他优良作风的向导，始终坚持求真务实，带动和促进其他方面作风的建设，从而使作风建设更加全面、更加科学、更加有力、更加富有成效。

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二、以“三个代表”重要思想为指导，坚持求真务实精神，紧密联系实际，进一步加强和改进作风建设

加强和改进作风建设是一项长期而艰巨的任务，也是一项复杂的系统工程。近几年来，中央、省委和市委对加强和改进作风建设都作出了明确规定，提出了具体要求。各级各地、各部门各单位特别是各级领导干部要全面地、客观地、准确地分析自身作风的现状，把上级要求与实际情况结合起来，采取综合措施，把党风政风建设好，使广大党员干部都能坚持正确的政治方向和思想路线，保持昂扬向上的精神状态，求真务实、与时俱进，团结一心、踏实苦干。

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（一）加强学习，改进学风，增强素质和本领。

当今的时代是一个学习型的时代。我们的干部特别是领导干部，要始终走在时代前列，起到先锋模范作用，带领人民群众不断前进，最根本的一条是必须始终重视学习，抓紧学习。在社会主义现代化事业的实践中，有许多具体规律需要深入探索，有许多困难需要大力克服，有许多问题需要认真解决。因此，我们不但要坚持用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，同时要认真学习和掌握哲学、政治学、经济学、法学、历史学、文学和科学技术等方面的知识，特别要注重学习反映当代世界政治、经济、文化新发展的各种知识，努力用人类社会创造的一切文明成果来丰富和提高自己，从而使自己思想水平和知识水平不断适应时代前进的需要。只有勤奋学习，才能认清社会历史的发展规律，牢牢把握发展的大趋势，不为暂时的挫折所困扰和动摇；只有勤奋学习，才能坚定正确的政治方向，增强政治鉴别力和政治敏锐性，善于见微知著，在重大原则问题上明辨是非；只有勤奋学习，才能正确理解和自觉贯彻执行党的路线、方针、政策。每一个党员干部特别是领导干部，要树立终身学习的观念，真正把学习作为一种生存需要、一种事业根基、一种政治责任、一种精神追求、一种思想境界来认识、来对待，孜孜以求，学而不怠。只有这样，才能始终保持清醒的头脑，既抓住机遇发展自己，又能以充足的思想理论准备迎接新的挑战，经得起各种风险的考验。

学习的目的在于应用，必须发扬理论联系实际的学风，从解决实际问题出发，来学习党的理论和各种科学文化知识。在实际工作中，要将这些理论和知识真正弄懂、弄通，将其内化为我们的世界观和方法论，从而来科学分析、正确判断和有效解决问题，以达到学有所成、学有所用，在社会主义现代化建设中建功立业的目的。



（二）解放思想，与时俱进，勇于实践，开拓创新。

面对新形势、新任务，我们每一个党员干部特别是领导干部一定要适应实践创新和发展的要求，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，不断增强创新意识，不断克服“因循守旧”、“循规蹈矩”等影响创造力发挥的落后陈腐观念。现在，池州正处于改革的攻坚阶段，发展的关键时期，每前进一步都会遇到新情况、新矛盾、新问题。要切实解决问题、克服困难，就必须解放思想、与时俱进、大胆探索、勇于创新，敢于和善于把中央的路线、方针、政策同我们的实

际情况相结合，创造性地开展工作。尤其在当前，每一个领导干部都要以强烈的改革意识，积极投身到改革的实践当中，努力更新观念，肃清旧体制、旧观念、旧习惯的束缚和影响；要把改革的实践当作锻炼自己的熔炉，始终保持昂扬的锐气、蓬勃的朝气，在创新中求突破，在创新中求发展。回顾我们近几年的发展历程，如果没有那么一种“冒”的胆识、“闯”的气概、“试”的勇气，不断研究新情况、总结新经验、解决新问题，什么项目也办不成，什么发展也谈不上，就根本不可能有现在的发展速度和发展质量。我希望大家都要树

立不达目的誓不罢休的雄心壮志，坚忍不拔，愈挫弥坚，知难而进，一往无前，以改革创新的精神，开创各项工作的新局面。



（三）坚持立党为公、执政为民，正确行使手中权力。

各级领导干部是各级党组织和各级领导机构的带头人，也是从人民群众中产生的优秀分子，代表人民行使着权力。如何看待手中的权力，如何使用手中的权力，直接关系到党和政府在人民群众中的形象，直接关系到党和国家的安危治乱。每一个领导干部都要牢固树立正确的权力观，坚持立党为公、执政为民，真正为人民掌好权、用好权。绝不允许以权谋私，绝不允许形成既得利益集团。一事当前，必须以党和人民的利益为重，正确处理好全局利益与局部利益、长远利益与眼前利益、集体利益与个人利益的关系。要充分认识到，我们是受人民委托执掌手中权力的，这种权力来自于人民，归根到底属于人民。无论官多大，位多高，权多重，都只有老老实实为人民服务的义务，绝没有当官做老爷的权利。要认识到，权力就是

一种责任，权力越大，责任就越重。必须尽职尽责，恪尽职守，务必做到“为官一任，造福一方”。权力还是一种奉献，要“常思奋不顾身，以殉国家之急”。只有正确对待权力、正确行使权力，人民群众才会信任我们、拥护我们。



（四）坚持走群众路线，力戒形式主义、官僚主义。

当前，群众反映最大、危害最烈的是形式主义和官僚主义。形式主义和官僚主义，本质是脱离群众。我们必须痛下决心，坚决克服这两股歪风。而克服这两股歪风，说到底就是要正确对待群众、坚持走群众路线。各级领导干部要迈开双脚，走出机关，深入基层、深入实际，体察民情，了解民意，倾听群众呼声，关心群众疾苦，把群众的安危冷暖时刻放在心上，与人民群众同呼吸、共命运、心连心。对群众生活、工作中的困难和反映的突出问题，要工作再细一点，感情再深一点，热情再高一点，全力加以解决。要多为群众办实事、办好事，把实事办好，把好事办实，切实做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。要真抓实干，务求实效。干工作、办事情，要注重练“实功”，切不可看风向、赶时髦，搞“花拳绣腿”那一套。要善于集中民智，爱惜民力，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，既要坚持发展是硬道理，又要做到量力而行，坚决反对搞华而不实、劳民伤财的所谓“形象工程”、“政绩工程”。要加强调查研究工作，真正把调查研究作为各级机关科学决策的基础环节，做到凡重大问题和关系群众切身利益的问题，没有深入调研不决策，没有科学论证不决策，没有比较方案不决策，尽力避免决策失误。要逐步建立高效的机关办事制度，加强效能建设，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”的“衙门”作风，真正树立良好的机关形象。



（五）牢记“两个务必”，继续发扬艰苦奋斗的作风。

艰苦奋斗是中华民族的传统美德，也是中国共产党的优良传统。在新时期，艰苦奋斗是我们团结和带领广大人民建设社会主义现代化的强大精神力量。尤其是在我们这样一个后发地区，坚持和发扬艰苦奋斗的作风尤为重要。一个时期以来，由于种种原因，一部分党员和干部忘记艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，办事讲排场、比阔气；讲享受、比消费；讲条件、比待遇。极少数人甚至追求吃喝玩乐，沉醉于灯红酒绿之中，恣意挥霍浪费，把党员干部的责任和形象统统忘光了。在人民群众中造成了极坏的影响。古人说得好：“忧可以兴国，逸

豫可以亡身”。“成由节俭败由奢”。我们一定要牢记这些古训。从池州来看，一方面，近几年来经济发展逐步加快，社会各项事业也有较大发展，生活水平逐步提高，工作条件和环境逐步改善。另一方面，我们基础差、基数小、欠账太多，综合实力和竞争力还不强，发展中仍有诸多矛盾和困难需要应对，特别是面临着与周边兄弟市发展差距日益拉大的力。因此，我们没有丝毫的理由骄傲自满，盲目乐观，更没有理由挥霍国家和人民的财产。必须谦虚谨慎、戒骄戒躁，始终与人民同甘共苦，以艰苦奋斗、勤俭节约为荣，以铺张浪费、奢侈挥霍为耻，吃苦在前、享受在后，为人民群众作出榜样，带领群众创造美好新生活。办一切事情都要遵循勤俭节约、艰苦创业的原则，精打细算，讲求实效。需要强调的是，各级领导机关和领导干部的工作条件只能随着经济发展而逐步改善，必须把更多的资金用于发展经济和改善人民生活。要坚决反对享乐主义，发扬不畏艰难、克己奉公、甘于奉献的精神，为党和人民的事业克勤克俭，奋斗不止。在这里，还要提醒大家，领导干部的生活作风不是小事，而是一个严肃的政治问题。一定要树立革命的人生观，保持良好的生活作风，始终保持共产党人的高尚情操。一些人走上腐化堕落、违法犯罪的道路，往往是从贪图安逸、追求享乐开始的。因此，对各种消极腐败的东西，一定要保持高度的警惕，“三省吾身”，好自为之。

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三、加大力度，强化措施，以求真务实的精神，不断推进反腐倡廉工作取得新的明

显成效

关于今年我市党风廉政建设和反腐败工作的目标任务、主要措施和工作要求，晓康同志已作了全面部署。根据中央和省委的精神，结合我市实际，我再强调几点：



（一）全面贯彻从严治党的方针，将防治腐败寓于改革与发展之中。

从严治党，是保持党的先进性和纯洁性，巩固执政地位和完成历史使命的重要保证。中央纪委第三次全会明确指出，反腐倡廉工作以“三个代表”重要思想为指导，必须坚持党要管党、从严治党的方针，更好地适应全面推进党的建设新的伟大工程的需要。我们要清醒地认识到当前我市反腐败斗争的形势仍然严峻，任务仍然繁重。必须准确把握在完善社会主义市场经济体制过程中党的建设面临的新情况、新问题，进一步贯彻从严治党方针，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，不断提高领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险能力。要把从严治党方针全面贯穿于党的思想、政治、组织、能力、作风、纪律和制度建设的各方面，切实体现到对各级党组织、广大党员干部教育、管理、监督等各个环节中去。要坚决维护和严格执行党的各项纪律，尤其是政治纪律。各级党组织和全体党员干部都要做到严格按照党章办事，按照党内生活准则和党的各项规定办事。对无视党纪国法、违法犯罪的党员干部，必须严肃查处。要保持严惩腐败的高压态势，坚决查办各类违纪违法案件，对腐败分子，发现一个就要坚决查处一个，绝不能姑息，绝不能手软。同时，要把纠正群众反映强烈的不正之风作为党风廉政建设的重要内容抓紧抓好，坚决纠正一些地方和部门存在的办事不公、以权谋私、损害群众利益等问题。

要以求真务实的精神，坚持围绕发展这个党执政兴国的第一要务，把防治腐败寓于推动改革发展和各项重要政策措施之中，更加自觉地适应完善社会主义市场经济体制的需要，在经济社会全面、协调和可持续发展中，充分发挥服务和保障作用。要服从和服务于发展这个大局，深入市场经济领域，认真研究经济工作方面的新发展、新变化，以及出现的各种新情况，注意解决那些在党风政风方面存在的妨碍改革和发展的突出问题，优化发展环境。做到思想跟得上、工作贴得紧、任务抓得实。要以严明的纪律保证经济体制改革的顺利进行，促进市场经济体系的完善和秩序的规范，真正使党风廉政建设对改革开放和经济建设起到保驾护航作用。



（二）深入贯彻党风廉政建设责任制，进一步形成反腐败工作的整体合力。党风廉政建设责任制是一项长期的根本性制度，是明确和落实党政领导机关和主要领导同志所应负的责任、进而形成反腐败工作整体合力的重要制度保证。形成反腐败工作的整体合力，党委统一领导是核心，党政齐抓共管是关键。各级党委和政府一定要对职责范围内的党风廉政建设切实担负起全面领导责任。“一把手”要负起总责，重大问题要亲自过问；领导班子其他成员要抓好分管部门和单位的反腐倡廉工作，对职责范围内的党风廉政建设负起直接领导责任。特别是党政主要领导干部要以身作则、率先垂范，做到自重、自省、自警、自励，自觉接受监督，保持清正廉洁，同时还要敢抓敢管，坚决同腐败现象作斗争。要坚持以责任制为龙头统领反腐倡廉工作，做到把党风廉政建设与其他业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。要认真抓好责任分解，明确责任主体；抓好责任考核，做到功过分明抓好责任追究，严格执行纪律。对那些领导不力，甚至不抓不管，导致严重不正之风长期得不到治理、屡屡出现重大腐败问题的地区和单位，要坚决追究主要领导的责任。各级纪委要认真履行职责，协助党委加强党风廉政建设和组织协调反腐败工作。要积极组织相关职能部门合理调配，整合力量，组织协调他们按照职能分工和责任制要求，切实承担起职责范围内反腐败工作的各项任务，尽职尽责，确保任务落实。要依靠人民群众的积极支持和参与开展反腐败工作。实践表明，反腐败斗争必须走群众路线，群众的眼睛是雪亮的，群众是腐败的“天敌”。要调动群众中间的一切积极因素，拓宽人民群众参与反腐败的渠道，努力在全社会形成反腐倡廉的良好风气。



（三）坚持惩防并举，注重从源头上治理腐败。



1、加强教育，着眼预防，筑牢党员干部思想道德防线。现实告诉我们，党内虽然存在腐败现象，但腐避分子毕竟是极少数。对广大党员干部来说，主要是立足于教育，着眼于防范，不断增强拒腐防变的能力。加强对党员干部思想道德纪律教育，既是从源头上预防腐败的根本措施，也是确保领导干部廉洁从政的基础性工程。一要加强对党员干部“三个代表”重要思想的教育，着力解决身体力行立党为公、执政为民本质要求和牢固树立正确的世界观、人生观、价值观的问题，提高党员干部的思想政治素质，使其在改革开放和社会主义现代化建

设这场深刻变革中经受住严峻的考验。二要加强对党员领导干部的权力观教育，着力解决好为谁掌权、怎样掌权的问题。三要加强对党员干部的纪律教育，督促领导干部严格按照“八个坚持、八个反对”的要求，带头执行领导干部廉洁自律各项规定。使广大党员干部严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，增强廉洁从政意识。四要加强从政道德修养的教育，使党员干部恪守社会主义道德准则，加强道德修养，淡泊名利，无私奉献。要坚持把县处级以上领导干部作为教育的重点，通过他们来影响和带动广大党员干部。只有教育抓好了，德治加强了，党员干部特别是领导干部的思想政治素质和精神境界提高了，才能有力地防范和减少违纪违法问题的发生。

加强对党员干部的教育，必须紧密结合新形势、新任务、新要求，紧密联系广大党员干部的思想实际，有的放矢，对症下药。要切实把先进性要求和广泛性要求有机结合起来，增强教育的针对性和实效性，达到教育入耳入脑入心的目的，真正筑起思想道德和党纪国法两道防线，从而使广大党员干部不思腐败、不能腐败、不敢腐败。



2、加强党风廉政制度建设，创新体制和机制。邓小平同志指出，制度带有根本性、全局性、稳定性、长期性。制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。我们要通过深化改革，建立健全各项制度，逐步形成有效防范和惩治腐败的体制和机制，最大限度地遏制腐败现象的产生。制度建设要注意从实际出发，有利于促进党员干部政治素质的提高和从政行为的规范，保障党员民主监督的权利，发挥党内民主生活的防范功能；要注重配套完善，易于操作、便于执行，真正具有针对性和约束力。要适应新形势新任务的要求，进一步健全党内民主制度，进一步完善纪检监察制度，进一步加强干部监督管理制度，进一步深化行政审批制度、财政管理制度、干部人事制度以及投资体制等方面的改革，充分发挥制度在防范和克服腐败现象中的重要作用。要结合实际，对那些不配套、不细化、落后于实践的制度逐步加以完善。在建立和完善制度的同时，把严格执行制度作为制度建设的重要环节，狠抓落实，进一步加大监督检查力度，严肃查处违反制度的行为。做到令行禁止、违者必究，努力使法规制度成为党员干部必须遵守的行为准则。

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3、依靠群众，发扬民主，切实加强对权力的制约和监督。越是改革开放，越是经济发展，越要加强对领导机关、领导干部的监督，越要把权力运用置于严格、有效的监督之下，切实把监督的关口前移，成领导干部的权力行使到哪里，监督就跟踪到哪里。一要加强党内监督。最近，中央颁布了《中国共产党党内监督条例（试行）》和《中国共产党纪律处分条例》。这两个条例是十分重要的党内法规，对于发展党内民主，加强党内监督，严肃党的纪律，保障党员民主权利，维护党的团结统一，保持党的先进性，具有十分重大的意义。各级党

篇4：刘淇同志在市纪委十届六次全会暨全市党风廉政建设工作会议上的讲话及全会工作报告

谢高进

2010年3月10日

同志们：

反腐倡廉事关党和政府形象，事关新区事业成败。工委、区委历来旗帜鲜明、态度坚决，始终坚持“党要管党，从严治党”，全面推进党风廉政建设和反腐败工作。过去一年来，全区纪检监察机关方向明确、思路清晰、措施有力，围绕中心有亮点、服务大局有成效、改革创新有突破，为全区改革、发展、稳定作出了积极贡献。对光辉同志作的工作报告，我完全赞同，希望大家认真抓好落实，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，坚定不移把党风廉政建设和反腐败工作推向前进。下面，我讲三点意见。

一、围绕中心促发展

发展是第一要务，稳定是第一责任，党建和廉政是第一保障。市委推进“三提”、打好“三大战役”的号召，对我区纪检监察工作提出了更高的要求。

要服务发展大局。根据新区发展现状，我们计划通过今明两年努力，实现“1030335”的奋斗目标。实现这一目标，我们有基础、有条件、有能力，但也有压力与挑战。这迫切要求全区上下必须进一步解放思想、抢抓机遇、攻坚克难、乘势而上，也迫切要求纪检监察机关、广大纪检监察干部紧紧围绕工委、区委中心工作，围绕“三争”奋斗目标，以服务发展大局为己任，深入推进反腐倡廉建设，狠刹歪风、铲除毒瘤、排除阻力，让领导干部心无旁骛谋发展、聚精会神搞建设，让全区广大干部群众和社会各界戮力同心、开拓创新、务实进取，让新区真正成为干事创业的热土、投资兴业的宝地、安居乐业的家园。

要创优发展环境。环境优势是招商引资和项目建设的重要优势，反腐倡廉是营造环境优势的强有力保证。纪检监察机关要以坚决果断的态度和措施，对待涉及经济发展环境的投诉、举报,直接介入，尽快调查，果断处理，严肃追究，通过查办典型案例，教育警示广大干部，切实营造经济发展的良好环境。要处理好改革、发展中不同类型、不同性质的问题，区别对待改革探索、工作失误和违法违纪的行为，宽严相济，鼓励谋事的、保护创业的、打击投机的。

要监督经济建设。围绕以“三大战役”为主线的“六大基础工程”、“八大产业项目”和“十件民生实事”，成立效能监督检查组，对各部门、各单位的认识程度、推进速度、落实力度进行监督检查，提出改进意见，督促整改落实。要突出重大资金使用情况的监督。神农城、湘水湾、栗雨中央商务区等重点项目建设，征拆任务近两万亩，资金投入大，管理难度大，纪检监察机关要加强跟踪监督，资金运转到哪里，监督检查就跟踪到哪里，确保大额资金使用的安全稳健。

二、突出重点增实效

反腐倡廉是一项长期、艰巨、系统的工作，必须通过抓重点环节，带动工作全面推进，增强工作实效。

增强教育影响力。加强反腐倡廉教育，必须注重教育内容的针对性，克服表面化、简单化、概念化以及照搬照套的做法，因人施教、因事施教；必须注重教育方式的引导性，晓之以理，动之以情，使受教育者自觉进行自我教育、自我约束、自我调节；必须注重教育的长效性，持之以恒抓，坚持不懈抓，做到警钟长鸣，警戒常守。要建立健全示范教育、警示教育、岗位廉政教育、任职前廉政培训、领导干部家属廉政培训等多内容、多层次的教育体系，实现反腐倡廉教育的科学化、规范化、常态化、长效化。

增强制度约束力。构建内容科学、程序严密、配套完善、有效管用的反腐倡廉制度体系，1

把制度建设贯穿于反腐倡廉建设的各个环节，体现到各方面，用制度规范权力运行、约束干部行为，做到权力运行到哪里，制度约束就延伸到哪里。要切实抓好制度贯彻落实，对制度落实情况进行定期督促检查，加强责任追究，真正形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的有效机制，最大限度发挥制度的约束作用。

反腐倡廉，要靠制度，但制度不是万能的，关键还是各级领导干部自己把握好自己，要把握好哪些事情能做，哪些事情不能做。如果在腐败问题上摔了跤，就再也爬不起来了。讲两个观点，与大家共勉。第一，各级领导干部一定要将命运掌握在自己手里。比如说，受贿。你收受了别人的贿赂，你的命运就不掌握在自己手里了，并不是被“双规”了，被检察院逮住了，才失去了对自己命运的主宰。从收受贿赂的那一刻起，你就失去了命运的主宰权，不知道哪一天会被牵扯出来。要命的事，千万不能做。第二，要真正抵制住各种诱惑，特别是金钱的诱惑。在金钱的问题上，稍微不注意，就会犯错误，就会失足，毁掉的不单是自己，而是整个家庭，也影响党的领导干部形象。领导干部要认真研究《廉政准则》，做到严格自律，警钟长鸣。

增强惩治威慑力。惩贪治腐是最严厉的教育、最有力的监督。要探索建立举报人奖励制度，及时发现案件线索，及早介入调查处理；要坚持有案必查、查必彻底，对腐败分子、腐败案件，做到发现一个、查处一个，决不姑息纵容；要严肃查办贪污受贿、腐化堕落、徇私舞弊、失职渎职案件，严肃查办商业贿赂和严重侵害群众利益案件，深入开展工程建设领域突出问题和“小金库”等专项治理工作，坚决遏制一些领域腐败现象易发的现象，努力做到查办一个案件，教育一批干部，促进一方发展。

三、加强领导强保障

要致力于打造一支作风优良、干净干事的新区干部队伍，为新区改革、发展、稳定提供坚强保障。

营造氛围形成合力。各单位、各部门要始终把党风廉政建设和反腐败工作作为关系全局的大事，放在心上，抓在手上，纳入整体工作格局中，通盘考虑，统一部署。各级领导干部要切实担负起“一岗双责”，对职责范围内的党风廉政建设负起直接领导责任。工委、管委会、区委、区政府将一如既往地支持纪检监察工作，为纪检监察机关行使职责创造良好的环境和条件。

强化问责改进作风。进一步强化行政问责力度。要围绕经济指标完成情况实施问责，盯紧全区经济运行情况，谁的经济指标没完成，谁拖了全区的后腿，就要坚决问谁的责；要围绕利民实事问责，对许了愿、不兑现的部门进行问责；要围绕项目服务实施问责，在项目建设过程中，哪个环节出现梗阻，哪个服务质量低下，造成项目推进缓慢或流失，要对相关联的单位及人员进行问责；要围绕信访稳定问责，对接访处置不力，造成群体越级访、进京访的单位和人员问责。

篇5：刘淇同志在市纪委十届六次全会暨全市党风廉政建设工作会议上的讲话及全会工作报告

薛 蒙 林

（2011年3月12日）

同志们：

今年是“十二五”的开局之年，是县乡村集中换届之年，也是建党90周年和仰韶文化发现90周年，在这样一个特殊的年份，召开这次纪委全会意义十分重大。这次会议的主要任务是：传达学习贯彻中纪委六次全会和省纪委全会精神，安排部署今年的反腐倡廉任务，不断深化党风廉政建设，为富民强县、转型发展的工作大局保驾护航。刚才，五个单位向大会进行了述廉，国明同志代表县纪委作了一个很好的报告，我完全赞同，希望同志们认真学习，抓好贯彻落实。下面，我重点就学习贯彻中央省市纪委全会精神，扎实做好今年的党风廉政建设工作，讲三点意见。

一、认真学习，领会实质，切实吃透中央省市纪委全会精神

在前不久召开的十七届中纪委六次全会上，胡锦涛总书记发表了重要讲话，深刻分析了党风廉政建设和反腐败斗争面临的五个方面的突出问题：一是权力集中部门和岗位腐败案件 依然多发，二是资金密集领域和行业商业贿赂、内幕交易等现象严重，三是土地和矿产资源领域腐败现象易发多发，四是监管薄弱领域违纪违法问题突出，五是一些群众反映强烈的问题屡禁不止。胡锦涛总书记用“三个并存”高度概括了当前党风廉政建设和反腐败斗争的总体态势，就是成效明显和问题突出并存，防治力度加大和腐败现象易发多发并存，群众对反腐败期望值不断上升和腐败现象短期内难以根治并存。这充分说明中央对党风廉政建设和反腐败斗争形势的认识高度清醒，判断科学准确。总书记强调：今年党风廉政建设和反腐败斗争要重点抓好六项任务，一是加强对重大决策部署执行情况的监督检查，二是加强惩治和预防腐败体系建设，三是加强领导干

部廉洁自律工作，四是加大查办违纪违法案件工作力度，五是加强对群众反映强烈的突出问题的治理，六是加强对地方换届工作的纪律保障。总书记要求：要把以人为本、执政为民贯彻落实到党风廉政建设和反腐败斗争中去，着力加强以人为本、执政为民教育，着力建立健全体现以人为本、执政为民要求的决策机制，着力按照法律法规和政策开展工作，着力维护人民群众权益，着力查处损害群众切身利益的案件，着力加强基层干部队伍作风建设。

在1月30日召开的省纪委八届六次全会上，卢展工书记对我省过去一年的纪检监察工作给予了充分肯定，指出2010年纪检监察机关围绕全局、认真履职、惩腐扬廉、夯实基础，取得了明显成效。卢书记指出，胡锦涛总书记分析的五个方面的突出问题，在我省都不同程度地存在，有的还比较严重。一是从群众反映看，老百姓对党风廉政建设方面的问题反映还比较强烈。二是从查处案件看，违纪违法案件呈上升态势，一把手腐败案件频发，大案要案居高不下，我省连续4年受处分的市厅级干部均在25人左右、县处级干部均在390人左右。去年全省纪检监察机关处分乡科级以上党政“一把手”829人，市厅级“一把手”11人，县处级“一把手”145人。三是从党的建设看，一些重要岗位权力过于集中、一些关键领域的管理制度存在漏洞、一些社会事业领域监管薄弱。特别是安全生产领域违纪违法问题突出，从我省发生的几起重特大安全生产责任事故看，背后都有失职渎职问题和腐败问题。这些都表明省委对河南反腐倡廉建设的长期性、复杂性、艰巨性有着清醒的认识。卢书记要求，各级党组织和全体党员干部要提升为民意识，突出为民发展，健全为民机制，树立为民形象，认真实践以人为本、执政为民。

以上是中纪委和省纪委全会主要精神，希望大家认真学习，深刻领会，保持清醒，严于律己，自觉树立起清廉、务实、为民的良好形象。

二、站位全局,突出重点,不断深化反腐倡廉建设

富民强县、转型发展是渑池当前的工作大局。在新的一年里，深入推进反腐倡廉建设，要始终围绕大局，服务大局，切实做好五项工作。

第一，要突出抓好廉政教育。党员干部违法违纪固然有多个方面的原因，但从根本上讲是放松了世界观的改造，理想信念动摇，自身防线崩溃。要防止腐败现象的发生，就必须发挥教育的基础性作用。一要以正在开展的“双争”活动为载体，对党员干部进行优秀传统文化教育，引导党员干部树立正确的理想追求、更高的事业追求、高尚的人格追求。二要坚持好中心组学习、民主生活会、主要领导干部上廉政党课和述职述廉等好的制度，把廉政准则、党政领导干部问责规定、中国共产党纪律处分条例、党内监督条例作为学习的重点，开展经常性的党纪法规教育。三要以反面典型案例为重点，深入开展警示教育。四要定期组织党员干部参加廉政知识考试，提高学习实效。在廉政教育上，我们一定要经常抓，反复抓，努力在潜移默化中使广大党员干部增强底线意识，锤炼意识品格，增强拒腐防变能力。

第二，要提高制度的执行力。制度流于形式，办事不讲规矩，这方面的教训发人深省，令人痛惜。去年以来，我们查找党员干部监督、管理中的薄弱环节，制定出台了一系列规章制度，力求形成用制度规范权力，靠制度管人管事的有效机制。但从纪委明查暗访的情况看，制度执行不力的问题还比较突出。当前，纪检监察部门要把制度执行摆在突出位臵，以建立阳光政府为重点，对制度执行情况进行经常性检查，对重点领域、重点单位、重大工程开展专项治理，对各级领导干部的权力行使进行全方位、全过程监督，对有令不行、有禁不止、拒不执行制度的坚决处理，不断增强党员干部的制度意识、规则意识、法律意识。

第三，要切实优化发展环境。目前，我们的工业重点项目、城市建设项目、文化旅游项目，在推进中阻力重重，投资商意见很大，社会各界意见很大，环境不优的问题十分突出，主要表现在两个方面。一是行政效能太低太差。一些干部为了一己私利，吃拿卡要，不作为乱作为已成为一种常态，一种惯性，一项正常的工作，部门领导协调不管用，分管的县级领导亲自协调，个别干部仍然死扛硬托，顶住不办，致使有些工作多次协调仍迟迟得不到落实。二是社会风气不正。一些群众唯利是图，不管是基础设施、公共事业，还是上项目、办企业，只要涉及拆迁征地，就敲诈勒索、瞒天要价，阻挠施工。前一阶段，纪委对一些不作为的干部进行了集中处理，但查究的力度还不够大。下一步，纪检监察部门要在认真受理投诉举报的基础上，加大暗访力度，对不作为、慢作为、乱作为的干部，该清退的清退，该法办的法办，这项工作，由国明同志牵头。对一些无理取闹，阻挠施工的不法群众，政法部门要提前介入，加大打击力度，集中抓上一批，劳教一批，这项工作，由邦年同志牵头。如果再不出重拳，环境何时能优，渑池如何发展。

第四，要提高案件查处的威慑力。惩处不得力，教育就没有说服力，制度就没有约束力，监督就没有制衡力。纪检监察部门要抓住有影响的事，群众关注的事，严格依法惩处，通过惩处形成声势，取得实实在在的效果。当前，村级干部是一个很大的群体，去年，我们落实了村级干部的工资待遇，仅此一项，一年财政就投入上千万元，但从目前的情况看，效果并不明显。目前，在乡村，一些村干部侵占集体财产，损害群众利益，办事不公，群众意见很大；一些村干部不仅不干事，而且还带头闹事，带头上访，严重影响了农村稳定；一些村干部甚至偷盗、赌博，锒铛入狱，影响极坏。纪检监察部门要抓住今年村委换届的机遇，对严重损害群众利益、民

愤较大的村干部，依法依纪处理一批，树立公道正派为民的社会导向，为村委换届创造良好的外部环境。

第五，要严肃换届纪律。今年，县乡党委将集中换届，这是全县政治生活中的一件大事，倍受各界关注。纪检监察部门要把中纪委和中组部对换届选举工作提出的“五个严禁、十七个不准和五个一律”作为高压线，广而告知，做到警示在先、预防在先。要把严格监督贯穿于提名推荐、考察、公示、换届选举等各个环节，加大对换届工作的全程监督，对拉票贿选等违反换届纪律的行为，进行重点查办，做到有案必查，查实必处，失责必究，真正让投机钻营者无机可乘，让心存侥幸者付出代价，让触犯法纪者受到惩处，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的干部选拔出来，营造风正气顺的换届环境。

三、恪尽职守，忠诚履职，纪检监察部门切实加强自身建设纪检监察系统承担着反腐倡廉和为经济社会发展保驾护航的重大责任。越是任务艰巨，越要勇于担当；越是困难时期，越要勇于奉献。新的一年，希望纪检监察部门要按照政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的标准，抓班子、带队伍、强作风，在党风廉政建设方面，发挥好主力军、主阵地的作用。一要站位全局。当前，要紧紧围绕“十二五”规划实施，围绕县委确定的三大战略、五大工程、六项重点，围绕换届工作，主动融入全局，自觉服务大局，充分发挥纪检监察职能，加大监督检查力度，为全县经济社会发展营造好的环境、好的氛围、好的风气。二要忠诚履职。纪检监察部门是保证党的路线方针政策贯彻执行的重要保障，承担着对全体党员干部的教育监督，岗位神圣，责任重大。每一位纪检干部都要珍惜岗位，忠于职守，勤奋有加。不为人情所缚、不为关系所扰、不为压力所惧、不为私利所惑，坚持原则，秉公执纪，做党的忠诚卫士，当群众的贴心人。三要提升能力。反腐倡廉、纠风

治乱，任务十分繁重，纪检监察干部要想有所作为，必须强化理论武装，提高自身素质，要广泛学习经济、法律、社会管理等方面知识，增加知识储备，不断提升服务科学发展的能力，提升做好群众工作的能力，提升有效防治腐败的能力。四要作好表率。纪检监察干部处在反腐败的最前沿，面对诱惑和腐蚀，作风如何，形象如何，对周围的党员干部影响较大。如果讲话不慎、行为不端、作风不实，就难以服众，难以执纪。纪检监察干部一定要坚持党性原则，旗臶鲜明地按党章党规党纪办事，坚持原则、秉公执纪、一身正气、无私无畏，树立起廉洁自律、公平正义的良好形象。五要严格管理。要加强对纪检干部的教育培训、交流使用，纪委书记、纪检组长要充分发挥作用，从严带队伍、从严管干部、从严抓纪律。去年机构改革，调整加强了纪检监察力量，纪检工作呈现出好的态势。下一段还要结合县乡党委换届，配齐配强纪检干部，对工作扎实、业绩突出的调整重用，对不胜任不适合纪检监察工作的，坚决予以调整，努力打造一支有担当、有作为、作风过硬的纪检监察队伍。