李锋同志在“五五”普法总结表彰暨“六五”普法动员大会上的讲话

李锋同志在“五五”普法总结表彰暨“六五”普法动员大会上的讲话（共7篇）

篇1：李锋同志在“五五”普法总结表彰暨“六五”普法动员大会上的讲话

李锋同志在“五五”普法总结表彰 暨“六五”普法动员大会上的讲话

（2011年9月29日）

今天，我们召开全市“五五”普法总结表彰暨“六五”普法动员大会，总结我市“五五”普法工作成效，全面部署“六五”普法工作，努力开创法制宣传教育工作新局面，为实现“十二五”时期经济社会发展目标，推进依法治市进程和全面建设幸福汕头作出贡献。市委、市政府对做好“六五”普法工作高度重视，会前市委常委会专门就“六五”普法工作进行了研究。刚才，陈茸同志宣读了《关于表彰全市“五五”普法先进集体和先进个人的决定》。在此，我谨代表市委、市政府，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向长期奋战在普法战线上的同志们致以诚挚的问候！下面，我讲两点意见。

一、“五五”普法工作成效显著，为我市经济社会平稳较快发展作出了重要贡献

“五五”普法以来，全市各地各部门把法制宣传教育纳入国民经济和社会发展规划，按照“五五”普法规划的总体目标，深入开展法制宣传教育，取得了明显成效，有力地促进社会公平正义，推进依法治市工作，夯实基层民主法制建设基础，为汕头经济社会发展营造了良好的法治环境。主要体现在几个方面：一是法制宣传教育主题活动成效良好。突出“三个围绕”，即“围绕服务经济发展，围绕保障和改善民生，围绕维护社会稳定和热点问题”开展普法教育活动，在服务党委、政府工作大局中发挥了积极作用。特别

– 1 – 是组织开展“法律进企业”活动的做法受到上级肯定和企业欢迎，省里在我市召开现场会，推广我市企业普法的经验。二是全民法制宣传教育深入推进。加大学法培训力度，完善党委（党组）中心组学法、法制讲座、法律知识培训等制度，领导干部和公务员学法工作初步形成制度化。“五五”普法期间，举办领导干部法制讲座共194场，37691人次接受了法律教育，先后组织约17万名公职人员进行学法考试。扎实推进青少年学生法制宣传教育，全市有1018所中小学聘请了法制副校长，形成了学校、家庭、社会齐抓共管的法制教育机制。在校学生违法犯罪率呈逐年下降趋势。企业经营管理人员和外来员工的法制宣传教育成效明显，外来员工上岗前接受普法教育的比例达95%以上。基层特别是农村普法教育工作力度和质量明显增强，有效提高了村、居民的法律意识。三是法治文化氛围更加浓厚。进一步丰富法制宣传教育载体，普法宣传覆盖面不断扩大，切实做到普法工作“电视有图像、广播有声音、报纸有内容、网络有文章、手机有信息”。“五五”普法期间，先后荣获全国电视法制节目栏目类奖二等奖1次、三等奖4次和广东省广播电视新闻奖社科栏目二等奖1次。注重把法制宣传教育融入地方文化载体，寓法于乐，寓教于乐，打造汕头特色普法品牌。四是基层依法治理水平不断提高。扎实开展多种形式的法治创建活动，深入推动“民主法治示范村（社区）”创建活动，积极探索开展了“依法行政示范单位”、“和谐劳动关系企业”、“依法治校示范校”等活动。目前，我市拥有“全国民主法治示范村”3个，省级“民主法治示范村（社区）”51个，澄海区被评为全国法治县（市、区）创建活动先进单位。我市有1个单位和1名同志分别被评为全国“五五”普法先进区（县）和先进个人，18个单位和32名同志分别被

– 2 – 评为省“五五”普法先进集体和先进个人。我市“五五”普法工作既有力地促进了汕头经济社会平稳较快发展，又得到了上级部门特别是省司法厅领导的充分肯定和广大人民群众的普遍认可。这些成绩的取得，是各地、各部门、各行业密切配合、全社会积极参与、共同努力的结果，凝聚着法制宣传教育工作者的辛勤劳动和智慧结晶。在此，我代表市委、市政府，对在座各位和长期奋战在普法战线的广大干部职工表示衷心的感谢！

我们也要清醒地看到，汕头的普法工作离中央和省的要求以及人民群众的期盼还有一定的距离：一是法治环境还有待进一步完善，办事情找熟人的人情社会依然是制约经济社会发展的问题之一；二是有的部门、地方、单位对普法工作不够重视；三是普法工作的针对性、实效性有待进一步提高；四是工作开展还不平衡；五是保障条件还比较薄弱。对此，我们要切实采取有效措施认真加以解决。

二、全面完成“六五”普法各项工作任务，为推动科学发展、建设幸福汕头营造良好的法治环境

“六五”普法期间，是我市推动科学发展、建设幸福汕头的重要时期，也是我市推进法制宣传教育、加强法制建设的关键时期。党的十七大和十七届五中全会明确提出深入开展法治宣传教育的重大任务。胡锦涛总书记“七一”重要讲话明确要求在全社会大力弘扬社会主义法治精神，不断推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法进程，实现国家各项工作法治化。前几天汪洋书记到粤东、汕头调研时特别强调，要突出加强法治建设，加大社会秩序的整治力度，创造安全稳定的生活和发展环境，加快从人情社会向法治社会的转变，给老百姓更强的安全感。这些都为我市做好法制宣传教

– 3 – 育工作指明了方向，提出新的更高的要求。

加快改革创新和科学发展是实现汕头崛起的重要内容。经济特区扩大范围，汕头被列入国家主体功能区重点开发区域、海峡西岸经济区和广东省建设海洋强省试点城市，都为汕头发展迎来新的机遇。实现经济社会又好又快发展，加强社会建设、创新社会管理，维护社会和谐稳定、全面推进法治汕头建设，对我市法制宣传教育工作提出了新的要求。大力推进法制宣传教育，既是贯彻落实中央和省关于普法工作决策部署，也是加强法治建设、维护社会和谐稳定的战略举措，无论对我市加快转变经济发展方式、促进转型升级，还是保障和改善民生、推进幸福汕头建设都具有十分重要的意义。依法治市，首先要做到有法可循、有章可依。汕头作为经济特区，享有特区立法权的独特优势，理应在这方面有所创新、有所突破，为全国提供更加新鲜经验。特区扩围之后，澄海、潮阳、潮南纳入经济特区的范围，要在以前工作的基础上，进一步加大对原有法律法规的清理、规范，该保留的保留，该调整的调整，该废除的废除。同时要继续加快地方立法的进程，在不违背上位法的大前提下，加快立法进度特别是与社会经济相关法律的立法进度，重点解决“一市两法”的问题，这也是我们加快城乡一体化的重要内容。

当前和今后一个时期，我市的法制宣传教育工作指导思想是：深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕主题主线和“全力推动科学发展、加快建设幸福汕头”这个核心任务，按照全面落实依法治国的基本方略和建设社会主义政治文明的新要求，着力提高全市公民法律意识和法律素质，着力增强公务员特别是领导干部社会主义法治理论，着力提高依法执政、依法行政的能力和社会法治化管理水平，推动形成自觉学法守法用法的社会氛围，为加快科学发展、建设幸

– 4 – 福汕头营造良好的法治环境。具体工作中，要着力在以下六个方面下功夫。

（一）着力服务汕头科学发展，深入学习宣传与经济社会发展相关的法律法规。服务科学发展，是法制宣传教育的中心任务。要围绕主题主线，深入学习宣传经济结构调整、资源节约、环境保护、区域和城乡协调发展等方面的法律法规，充分发挥法律在推动科学发展中的规范、引导和保障作用。要着眼于完善社会主义市场经济体制，加强市场经济基本法律原则和精神的学习宣传，引导全社会运用法律手段解决经济纠纷、规范市场秩序、维护经济安全等等。要普及保护知识产权、促进人才流动、推进科技进步相关法律法规，提高全社会尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的意识，形成有利于推进自主创新的良好社会氛围。要抓住特区扩围的有利时机，加大宣传力度，进一步提高特区法规、规章的普及率，全力推进特区法制一体化建设。

（二）着力建设幸福汕头，深入学习宣传与保障和改善民生相关的法律法规。建设幸福汕头，是我市“十二五”发展的核心任务，其根本力量是汕头广大人民群众。开展法制宣传教育，要以幸福汕头为总纲，以民生事业和人民群众幸福感为依归，进一步推进与群众生产生活密切相关的法律法规的学习宣传，推动保障和改善民生法律法规的贯彻实施，达到依法保障和改善民生的根本目的。要发动广大人民群众参与到法制宣传教育中来，发挥自我教育的功能，使人民群众了解法律，自觉成为法制宣传教育活动的主体，成为幸福汕头、法治汕头的建设者、参与者和得益者。

（三）着力维护社会和谐稳定，深入学习宣传与促进社会管理创新相关的法律法规。汕头要大发展，需要稳定、平安、和谐的环

– 5 – 境，才能集中精力搞发展。全社会法治观念和法律意识的增强，是维护社会和谐稳定的重要基础。要充分发挥法制宣传教育长效性、预防性、治本性的优势，主动融入到加强社会建设、创新社会管理的全过程，以社会管理创新的理念，解决影响汕头和谐稳定的突出问题，以普法促维权、以普法促维稳。要大力推进法治创建活动，及时总结基层法治建设的新鲜经验，广泛开展法治城市、法治区（县）和基层民主法治示范村（社区）等多层次法治创建工作，不断推进创建工作健康有序发展，努力预防和减少社会矛盾，夯实社会和谐稳定的基础。

（四）着力增强公民崇尚法制的观念，积极推进社会主义法治文化建设。法律意识、法治观念只有融入每一个公民的内心，成为每个公民文化心理的一部分，成为每一个公民的自觉意识和追求，才能为推进文化强市、法治汕头建设奠定强大的精神基础。要通过学习宣传宪法和法律，使全体人民进一步增强宪法意识、公民意识、爱国意识、国家安全意识和民主法制意识。要将普及法律知识与培育法治文化紧密结合起来，突出汕头的特色和实际，丰富法治文化内涵，不断加深和固化法治的精神和原则，用法治文化熏陶人们的思想。要把法制宣传和创建文明城市、卫生城市结合起来，弘扬好的、优秀的文化，摒弃陋习，增强法制意识，树立现代公民意识。

（五）着力增强普法的针对性，不断提高法制宣传教育工作的实效性。法制宣传工作只有从实际出发，因地制宜，根据不同地域、不同对象和不同行业的特点，确定不同的法制宣传教育的重点内容和方式方法，才能不断提高工作的针对性和实效性。首先要加强重点人员分类教育。不能眉毛胡子一把抓，要努力构筑社会、家庭、学校“三位一体”的教育网络，消除青少年法制教育的死角和盲区，– 6 – 降低和防止社会青少年违法犯罪的比率。要积极开展面向村（居）民和流动人口的法制宣传。企业经营管理人员、事业单位和新经济、新社会组织管理人员要重点学习掌握与市场经济、经营管理相关的法律法规。领导干部、公务员要自觉学法守法用法，做到依法决策、依法行政、公正司法、高效廉洁。其次要深化对犯罪高危群体的法制宣传教育工作。加强对社会闲散人员、辍学青少年、社区矫正人员、刑释解教人员等重点人群的帮扶和教育。再次要进一步创新工作方法。要注意防止“两个简单”的工作方式，即一是防止简单地把宣传材料印发下去；二是防止各级领导干部、主要职能部门简单地把任务交给基层单位。要以“法律六进”（法律进机关、进单位、进学校、进企业、进乡村、进社区）为载体，充分发挥基层创造力，推广基层先进经验，发扬好的做法，推动法制宣传工作理念创新、机制创新、手段创新，进一步摸索和创新工作方法和方式，不断增进法制宣传的实效。

（六）着力完善法制宣传教育的机制，形成普法工作齐抓共管的强大合力。法制宣传教育是一项社会系统工程，需要全社会共同努力。要进一步完善党委领导、人大监督、政府实施、部门各负其责、全社会参与的大普法领导体制和工作格局。各级党委、政府要把法制宣传教育纳入国民经济和社会发展规划，纳入党委、政府目标管理和绩效考核，把普法工作经费纳入财政预算，建立动态增长机制。各级人大要加强对法制宣传教育工作的检查和督促，保障规划各项任务的落实。要完善各级普法工作领导小组的建设，明确领导职责，健全领导小组定期会议、听取汇报、开展督查等制度。各级党委宣传部门、政府司法行政部门和领导小组办公室要具体负责组织、协调、指导和检查普法规划的实施工作。各部门、各社会团

– 7 – 体、各行业要认真履行《广东省法制宣传教育条例》中所规定的普法职责，采取有力措施做好本单位和社会层面的普法工作，切实形成普法工作合力。

今年是“六五”普法启动之年，各级党委、政府和有关部门要切实履行职责，加强组织协调和检查指导，确保“六五”普法规划实施开好局、起好步。

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篇2：李锋同志在“五五”普法总结表彰暨“六五”普法动员大会上的讲话

区委书记 李学焦 2011年10月

同志们：

今天，区委、区政府决定召开这次会议，总结全区“五五”普法成效和经验，安排部署和全面启动“六五”普法工作。刚才，肖敏区长作了全面的总结和安排部署，我完全同意。区法建领导小组办公室、教育局、南溪镇、工商局做了很好的发言，希望言必信、行必果，切实把“六五”普法工作抓紧抓实抓出成效。会议还对“五五”普法工作中涌现出的先进集体和先进个人进行了表彰奖励，我代表区委、区政府向获得表彰的单位和同志们表示衷心的祝贺！对市司法局领导亲临指导表示衷心的感谢！

下面，我就扎实做好“六五”普法工作讲三点意见。

一、着眼全局，深刻认识做好六五普法工作的重大意义 胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上指出：“要全面落实依法治国基本方略，在全社会大力弘扬社会主义法治精神，不断推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法过程，实现国家各项工作法治化。”这一深刻论述是做好新时期普法工作的根本指针。我们一定要从加快我区经济社会科学发展、和谐发展、跨越提升和全面建设小康社会的战略和全局的高度，充分认识“六五”普法工作的重要性、紧迫性，不断统一思想、深化认识，指导行动、推动工作。

二、振奋精神，超常举措，突出重点抓好六五普法工作近期，区委、区政府制定了《宜宾市南溪区全民法制宣传教育第六个五年规划2011年-2015年》，区人大常委会作出了《关于进一步加强法制宣传教育的决议》，明确了今后五年法制宣传教育的指导思想、工作原则、目标任务、方法步骤和措施要求。各乡镇、部门、单位要深刻领会文件精神，切实把法制宣传教育工作纳入议事日程，与经济发展、社会稳定工作同安排、同部署，确保“六五”普法工作顺利推进。

三、明确责任，强化执行，保障六五普法顺利推进 ——强化领导，建立健全组织机构。2007年初，县委及时调整了依法治县工作领导小组，县委马书记担任依法治县工作领导小组组长，县级四套班子分管领导任副组长，相关部门主要负责人为成员，领导小组下设办公室于县司法局，负责普法依法治理的日常工作。县委始终把普法依法治理工作纳入重要议事日程，坚持每年定期召开2次会议，专题研究部署此项工作，县政府把普法宣传经费列入财政预算予以核拨。各乡镇、县直各单位也成立了相应的组织机构，确定了普法联络员。全县共建立普法依法治理办事机构413个，配备专兼职人员2190名，形成了健全的普法依法治理工作组织网络，保证了我县普法依法治理工作的顺利开展。同时，充分利用广播、电视等媒体，广泛宣传发动，周密安排部署，使“五五”普法依法治县工作家喻户晓，深入人心。

——完善考核机制，狠抓检查督促。根据各行业的实际情况,区分不同学法对象,建立健全了《领导干部中心组学法制度》、《领导干部学法用法考试考核制度》和行政事业单位、学校、企业、农村、社区法制宣传教育工作制度等。进一步完善了依法治县工作领导小组组长、副组长联系点制度、大口牵头负责制和大口联络员制度、普法考试合格证制度、干部学法档案制度等各项规章制度，努力建立学法用法机制，用制度保证普法效果，规范学法用法活动。全面推行普法依法治理目标管理责任制，在把普法依法治理工作纳入全县精神文明目标责任书和社会治安综合治理责任书考核的基础上，今年又纳入了全县“三位一体”考核体系之中，制定下发了《泾川县普法依法治理工作考评体系》，做到了与中心工作同安排、同检查、同考核。坚持每年制定与《五 年规划》相配套的《普法依法治理工作实施意见》和学法计划安排表，印发了《泾川县普法依法治理工作乡镇考评办法》、《泾川县普法依法治理工作县直部门考评办法》。

——分类施教，全力抓好重点对象学法用法。以增强依法决策、依法执政意识为重点，狠抓了领导干部学法用法。普遍建立了党委（党组）理论中心组集体学法、政府办公会前学法、领导干部法制讲座和领导干部任前法律知识考试等制度。县委中心组集体学法9次，各乡镇党委、县直部门党组学法每年都在2次以上。县依法治县办组织开展了全县各级主要领导干部“五五”普法知识测试、领导干部依法行政知识培训班、领导干部《物权法》讲座等活动，先后4次统一组织法律知识考试，合格率达到100%。全县共有1092名公务员参加了普法考试，参考率98.7%，其中县级干部参考率100%、科级干部参考率99.3%。同时，县上还将普法考试成绩作为公务员考核、任职、定级和晋升职务的依据之一，有效促进了公务人员依法行政能力的提升。

狠抓了青少年的普法教育，大力开展送法进校园活动。全县各中学、教育办充分发挥课堂教学主渠道作用，广泛开展了学法守法主题班会、法制演讲、知识竞赛、法制小报、校园法制广播等一系列活动，制定了法制课教学计划，把法制教育与纪律常规教育相结合，依法治校与加强学校精神文明建设相结合，做到了大纲、教材、教师、课时“四保证”，完善了法制宣传教育网络体系。教育局与政法部门积极配 3 合，为全县中小学校聘请法制副校长（辅导员）43名，配备专兼职法制课教员397人，集中开展法制教育辅导3626场（次），举办预防青少年犯罪研讨会13次，开展青少年法制警示教育和法制教育征文评选活动5次，受教育师生共计27.93万人（次），极大促进了法律知识在学生中的普及与推广。着力于农民依法维权能力的提高，开展了农村法制宣传教育。坚持把提高农民工依法维权能力作为“五五”普法的重要内容，免费发放《进城务工人员维权指南》5000余册，每年利用乡镇逢集日、村组植树造林、修路、果园建设等时机向群众进行《土地管理法》、《森林法》、《婚姻法》等法律法规的宣传活动。结合每年开展的民兵训练、党团员冬训、调解员、治保员培训等开展宣传教育，利用电视、广播开展普法专题讲座，把与农村生产生活相关的法律法规送到千家万户，有接受能力的农民受教育面达到93%以上。着力于企业经营管理人员素质的提高，开展了企业法制宣传教育。联系企业实际，县依法治县办抽组人员，深入自来水公司、豹子沟煤矿等企业举办法制讲座和培训27次，集中宣讲了公司法、合同法、劳动法、安全生产法、产品质量法、消费者权益保护法等法律法规，进一步增强了企业经营管理人员依法经营、诚信守法的意识。

——强化措施，努力加大普法宣传力度。始终把宣传作为开展普法依法治理工作的重要环节，采取集中宣传和日常宣传相结合的方式，充分利用报刊杂志和网络媒体等载体，开展声势浩大的普法依法治理宣传活动。县依法治县工作领 导小组在县城东西两头设立了大型固定宣传牌，各乡镇和大多数单位都设立了法制宣传栏、宣传长廊和固定的宣传标语。在每年的综治宣传月、“3.15”消费者权益保护日、“5.17”助残日、“6.26”禁毒日、“11.9”消防日、“12.4”全国法制宣传日等节日，县上组织相关部门集中开展大型法制宣传活动。县财政拨付资金3万元，制作普法宣传资料袋和普法宣传围裙1万套，免费发放各乡村和社区，既给群众提供了生活用品，又扩大了普法影响力。县司法局、县电视台联合制作播出《法制园地》节目419期,县公安局、电视台联合开办《刑侦在线》栏目41期，以法制新闻、专案报道、案例分析、法制讲座、人物访谈等形式宣传法律常识。高平、飞云、党原等乡镇和县人行、工商局、社保局、水务局、教育局等部门利用节日、纪念日，组织全体干部职工举办有奖法律知识竞赛，调动了职工学法的积极性。各乡镇、各部门、驻泾各单位利用每年春节装彩车等形式，开展法律知识宣传。同时，把典型示范引导作为推动普法工作的重要举措，培育普法典型45个，总结报送经验材料和信息106篇，其中被省依法治省简报转载18条，省级网络媒体刊登21条，市依法治市办公室转载47条，《甘肃法制报》整版刊登了题为《坚持依法治县，打造魅力和谐新泾川》的典型经验，进一步扩大了泾川普法依法治理工作的影响力。

——扎实推进“法律七进”活动。开展“法律进机关、进单位”活动，不断提高依法管理和服务社会的水平。在县委党校成立了泾川县干部法制教育培训基地，把《公务员法》、《行政许可法》、《行政复议法》和《行政处罚法》等法律知识纳入了干部职工培训轮训和考核工作；组建普法讲师团，深入县直机关和单位，坚持开展“一月讲一法”、“一法一考试”活动，进一步提高了依法执政、依法行政的能力和水平。全县共举办法律进机关、进单位专题活动62次，培训班45期，受训人员达到1.13万人次。

开展“法律进乡村”活动，积极服务社会主义新农村建设。从公、检、法、司抽调25名法律服务工作者，深入14个乡镇和76个村，针对群众关注的热点、难点问题，用发生在群众身边的案例，讲法律、讲政策。基层司法所联合派出所、法庭、计生办，深入田间地头、村庄院落，开展“每月向10户群众讲一法”活动，现场接受群众咨询、提供法律服务和法律援助，以普法中心户带动其他农户学法用法。依托乡村文化站室，建立法律图书角142处，为群众就近阅读法律书籍提供了方便。

开展“法律进社区”活动，积极促进文明和谐新社区建设。县依法治县办为街道办3个社区分别指派1名法律志愿者，常年为社区居民进行普法宣传，提供法律咨询687人（次）。街道办组织3个社区和相关单位，在每年春节期间装扮普法宣传彩车，组织夕阳红演出队上街开展普法宣传。6 东街社区为了提高广大居民的法律意识，把法律知识编成顺口溜，常年组织文艺自乐班，既演传统秦腔戏，又演普法小快板等法制文艺节目，同时穿插法律有奖知识问答，以广大群众喜闻乐见的方式进行法制宣传，效果良好。

开展“法律进学校”活动，努力提高广大青少年法律素质。组织人员深入各中学开展法制讲座53期，用身边的事教育身边的人，增强了学生明辨事非的能力。凤口交警队与窑店中小学校开展“小手拉大手”道路交通安全法宣传活动，增强了学生安全意识。丰台派出所、司法所为中学师生每季度上一次法制课，每月举行一次“法制走近我身边”主题班会。县中街小学以提高学生自我保护能力为主线，认真抓好“第一课堂”法制教育，组织学生绘制法制小报，编写校园法制广播稿件，鼓励学生们以听到的、看到的鲜活事例为素材学习和宣传法律常识，激发了广大学生的参与热情。

开展“法律进企业”活动，保障和促进企业经济发展。抽调法律服务工作者，帮助相关企业建立健全了企业经营管理人员的法律学习制度，向企业员工宣讲《公司法》、《反不正当竞争法》和《产品质量法》、《劳动法》等法律法规。县国税局对管辖的40户企业财务人员进行了新修订的《企业所得税法》及其实施条例知识培训，增强了企业依法纳税的意识。县自来水公司2008年被市综治委命名为“平安平凉”示范企业。

开展“法律进宗教场所”活动，确保民族地区社会和谐稳定。“五五”普法期间，坚持每年在回族群众传统的圣纪 7 节之际，深入太平乡关家林、城关镇土窝子等清真寺开展送法进宗教场所活动，向回族群众宣讲《宪法》、《民族区域自治法》等法规和党的民族宗教政策,举办“加强民族团结，共建和谐社会”专题报告会，赠送《公民法律常识一百问》380余册，发放慰问品153件，散发各种宣传资料1600余份，受到当地信教群众的好评。

在“五五”普法中，我们深刻体会到：各级领导高度重视，是做好普法依法治理工作的重要前提；服务大局，服务群众，是做好普法依法治理工作的根本方向；突出重点，整体推进，是做好普法依法治理工作的有效途径；健全机制，落实责任，是做好普法依法治理工作的有力保障；各部门各司其职、互相协作、密切配合，是做好普法依法治理工作的必要条件；充分利用社会力量资源，组织调动一切积极因素，是做好普法依法治理工作的必然要求。

二、明确任务，突出重点，切实抓好“六五”普法规划的落实

“六五”普法的主要目标和任务是：适应县委县政府工作大局的新要求，适应国家民主法制建设的新发展，适应社会和广大人民群众对法律知识的新期待，继续深入开展以宪法为核心的法律法规的宣传教育，推进依法治国方略落实；深入开展专业法律法规的宣传教育，推进依法治县进程；深入开展保障和改善民生法律法规的宣传教育，促进社会和谐；深入开展社会管理和社会服务相关法律法规的宣传教育，维护社会稳定；积极推进社会主义法治文化建设，大力 8 弘扬法治精神；全力推进依法治理工作，全面提高全社会法治化管理水平。实现这些目标任务，要继续坚持以搞好重点对象、重点人群的普法工作为基本抓手，带动和促进普法工作向纵深发展。

一要大力加强领导干部学法用法，着力提高依法执政能力。进一步强化各级领导干部学法用法，把法制教育纳入领导干部理论学习规划，纳入县委党校教学课程，深化宪法和国家基本法律知识学习，增强各级领导干部依法行政、依法决策的法律素质，提高依法管理经济和社会事务的能力和水平。要健全完善并落实党委（党组）理论学习中心组集体学法、政府常务会议会前学法、法制讲座、法制培训、法律知识考试考核等制度，推进领导干部学法用法经常化、制度化。

二要大力加强公务员学法用法，着力提高依法行政和公正司法能力。进一步推进公务员学法用法工作的制度化、规范化，推进公务员法制培训和考试工作，加大培训力度，定期开展专门法律知识轮训和新颁布法律法规专题培训，坚持和完善法律知识考试考核制度，将考试考核成绩作为创建学习型机关的重要内容，作为公务员任职晋升的重要依据。加强对行政执法人员专业法律知识培训，完善法律知识考试和法制岗位持证上岗制度。公务员每年法律知识学习时间不少于40学时。

三要大力加强青少年法制宣传教育，着力提高知法守法意识。要根据青少年特点和接受能力，有针对性地开展法制宣传教育，进一步培养青少年爱国意识、守法意识和权利义 9 务意识，努力构建以学校教育为主渠道、家庭教育为基础、社会教育为依托的“三位一体”青少年法制教育格局，做到中小学校法制教育计划、课时、教材、师资“四落实”。

四要大力加强企事业经营管理人员法制宣传教育，着力提高依法经营、依法管理能力。加强社会主义市场经济和与企业经营管理相关的法律法规宣传教育，进一步增强企业经营管理人员诚信守法、依法经营、依法办事的观念，强化依法治企理念，提高规范劳动用工制度、维护职工合法权益，完善企业法律顾问制度，发挥法律顾问在企业依法经营管理中的作用，积极探索私营、个体等非公有制企业经营管理人员法制宣传教育的形式和方法，发挥街道、社区和行业协会的作用，提高企业法制宣传教育的针对性。

五要大力加强农居民法制宣传教育，提高农居民法制观念。广泛开展与农居民生产生活等切身利益密切相关的法律法规的宣传教育，引导广大农民依法参与村民自治活动，了解和掌握维护自身合法权益、解决矛盾纠纷的法律途径和法律常识，提高他们参与民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的能力，加强对农村“两委”干部法制培训，培养一批农村“法律明白人”，发挥他们在开展法制宣传、法律咨询和化解矛盾中的骨干作用。加强农民工法制宣传教育，突出遵纪守法、依法维权等内容，切实维护农民工合法权益。

三、创新载体，强化措施，努力推进普法教育和依法治理向纵深发展

（一）丰富主题，扎实开展深化“法律八进”活动。今 10 后五年要继续突出服务科学发展这一主题，立足提高公务员社会主义法治理念，深化“法律进机关”活动，不断增强依法管理和服务社会的能力；立足促进农村经济发展和维护社会稳定，深化“法律进乡村”活动，服务社会主义新农村建设；立足推进社会管理创新，深化“法律进社区”活动，提高社区自治和服务功能；立足培养青少年法律素养和道德情操，深化“法律进学校”活动，促进青少年健康成长，提高企业核心竞争力和依法防范风险的能力；立足促进法治化管理，深化“法律进单位”活动，营造良好的社会法治氛围；立足提高宗教活动场所依法管理水平，深化“法律进宗教场所”活动，促进宗教界人士和广大信教群众在法律范围内从事宗教活动；立足提高农贸市场的依法经营管理水平，深化“法律进农贸市场”活动，促进经营者和市场群众在法律范围内从事各种合法经营。

（二）创新载体，扎实推进法治实践。要坚持高目标定位、高起点谋划、高标准实施，深入开展推进法治县（区）、法治乡（镇）创建活动，积极探索“区域性法治”创建模式，总结推广经验，健全完善制度，拓展工作载体，不断提高创建水平。深入推进部门和行业依法治理，开展依法行政示范单位创建活动。广泛开展基层法治创建活动，推进基层依法治理，促进基层民主法治建设。继续做好“12〃4”全国法制宣传日宣传教育活动，集中开展以宪法为核心的法制宣传教育。同时，利用各种宣传月、宣传周、纪念日等形式，有计划、有组织地开展形式多样的宣传教育活动，营造学法用 11 法的氛围，努力拓展法制宣传教育与群众文化生活相结合的深度和广度，鼓励、支持、引导、开展群众性法治文化活动。

（三）分步推进，不断提高普法工作科学化水平。全民普法量大面广，工作任务繁重。“六五”普法期间，要精心部署和分实施好“六五”普法骨干培训工程、“六五”普法亮点培育工程、“六五”普法中期评估推进工程、“六五”普法“八进工程”、“六五”普法总结验收工程。坚持每一个阶段要突出一个重点对象，每一个时期要突出一项依法治理重点任务，每一个阶段、每一个时期都要扎实推进，确保各项工作任务落到实处。各级部门要结合工作实际，坚持统筹兼顾、分类指导、重点推进、不断提升法制宣传教育工作的科学化水平。

篇3：李锋同志在“五五”普法总结表彰暨“六五”普法动员大会上的讲话

——县政府副县长 XXX 同志们：

今天，县委、县政府决定召开这次会议，主要任务是：全面总结我县“五五”普法工作，对“五五”普法工作中涌现出的先进集体和先进个人进行表彰奖励，安排部署“六五”普法工作，动员全县各级党政组织和广大干部群众认真学法，带头守法，巩固普法成果，续写普法新篇。下面，我就全县“五五”普法总结和做好“六五”普法工作，报告如下：

一、认真回顾，全面总结“五五”普法成果

“五五”普法工作开展以来，在县委、县人大、县政府、县政协的正确领导下，紧紧围绕中心工作大局，以增强公民法制观念为先导，广泛深入开展法制宣传教育活动，顺利完成了“五五”普法各项目标任务。

(一)依法治理机构日臻完善。“五五”普法期间，全县共建立普法机构102个，配备专职人员300人，组建了850 人的普法骨干队伍，形成了纵向到底、横向到边的普法工作网络。

(二)宣传教育工作稳步推进。广泛开展了以领导干部、公务员、青少年、农民、企业经营管理人员为重点对象的“法 律八进”活动，定期组织干部进行法律培训,积极组织村民开展学法活动，全面落实学校法制课教育活动，扎实推进单位法制宣传教育。组织各种法制讲座、宣传活动 100余场次，受教育者达10 万余人次；开展各种法律咨询、法制宣传活动 230 余次，尤其是全县每年组织开展的“12•4”全国法制宣传日系列活动，影响广，效果好，发放宣传资料万余份，提供法律援助 1000余人次。全社会学习法律、崇尚法律、遵守法律、维护法律权威的氛围更加浓厚，全民法制意识日益增强。

(三)依法治理工作水平不断提升。以建设法治政府为切入点，积极推进各项工作的法制化、规范化、制度化，大幅精简了行政许可事项，明确了行政处罚自由裁量权标准，全县政法、公安、检察、法院、司法行政机关，积极开展专项治理和法律服务活动，依法严厉打击了各类犯罪，维护了社会政治稳定。

(四)法治创建活动水平明显提高。一是创建有成效。广泛开展了“民主法治示范村”创建活动，XXX村被评为“全国民主法治示范村”；XXX村被评为省级民主法治示范村。全县有90%以上的村达到了民主法治示范村的要求。二是考核有机制。把普法依法治理工作，纳入综合目标管理考核范畴，建立了相应的考核制度，明确了工作主体和责任主体，保障和促进了普法依法治理工作的健康发展。多年来，我县刑事 案件发案率真一直保持较低水平，据统计，发案率较去年下降20%。

回顾“五五”普法工作，我们深刻体会到，做好普法工作必须做到六个“坚持”：一是必须坚持围绕中心、服务大局，为促进经济社会又好又快发展营造良好法治环境；二是必须坚持以人为本、服务为民，在教育群众中服务群众，依靠人民群众推进法制宣传教育；三是必须坚持突出重点、分类指导，根据不同对象的特点和需求开展法制宣传教育；四是必须坚持法制宣传教育与法治实践相结合，在法治实践中不断推进普法、推进依法治理；五是必须坚持与时俱进、改革创新，不断创新工作理念和方式方法，提高工作实效；六是必须坚持党委领导、人大监督、政府实施、社会协同的领导体制和工作机制。这些宝贵经验，我们一定要在“六五”普法中进一步继承、发扬和创新。

同志们，在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县普法工作还存在一些突出问题和不足，需要引起高度重视：一是普法工作开展不平衡，个别单位重视程度不够，经费和人员落实还不到位；二是法制宣传教育和依法治理工作还存在死角，执法不严的现象还不同的程度存在；三是普法工作体制、机制有待进一步强化和完善，等等。这些问题和不足，要在今后工作中努力加以解决。

二、宣教并举，努力开创“六五”普法新局面 根据国家和省、市“六五”普法规划，坚持以科学发展观为指导，围绕“十二五”我县经济社会发展的目标任务，坚持依法治县，深入开展全民法制宣传教育，深入推进多层次依法治理，不断强化法治文化建设，要着力做好以下六个方面的工作：

(一)要围绕提高群众法律素质开展普法工作。提高公民法律素质，在全社会树立法治信仰、形成法治风尚，是普法工作的根本目的。首先，要把学习宣传宪法放在普法宣传的首位，不断增强各级各界的宪法意识，提高全社会法治化管理水平，为构建和谐社会营造良好的氛围和环境。同时，要深入开展各项法律法规的学习宣传，着力提高依法保障和促进经济社会发展的能力和水平。要教育引导全县人民牢固树立法治意识和法治观念，自觉做社会主义法制的践行者和维护者。

(二)要围绕促进县域经济平稳较快发展开展普法工作。服务科学发展，是法制宣传教育的中心任务。要围绕落实我县“十二五”规划，充分发挥法律在推动县域经济发展中的规范引导作用，广泛深入地开展法治示范单位、示范村等创建活动，依法推进经济结构调整、加强环境保护、统筹城乡发展，为县域经济跨越发展提供坚实的法制基础。

(三)要围绕保障人民群众合法权益开展普法工作。法制宣传教育要坚持以人为本，贴近群众、服务民生。要将事关 群众生产生活的法律作为宣传重点，进一步发挥法制宣传教育在保障和改善民生中的重要作用。各级党政组织要坚持依法履职、严格执法、公正司法，有效保障人民群众的合法权利，让广大群众切实感受到法律的尊严和权威，体现社会的公平和正义。

(四)要围绕加强和创新社会管理开展普法工作。要针对当前经济社会发展中存在的主要矛盾和突出问题，深入宣传涉及征地拆迁、农村土地流转、社会保障、环境保护、安全生产等方面的法律法规，让群众学会依法按程序表达利益诉求、依法维权。同时，要把“六五”普法与民风建设结合起来，大力开展群众性精神文明创建活动，努力形成遵纪守法、诚实守信的良好社会风气，为加强和创新社会管理奠定坚实基础。

(五)要围绕重点人群开展普法工作。法制宣传教育在对象和内容上，既要重视普及又要突出重点。要突出加强对领导干部、公务员、青少年等重点对象的法制宣传教育，并向民营企业主、个体经营者、外来务工人员延伸，不断增强他们的法制观念和法律素质。特别是各级行政机关人员，要在法制宣传教育中发挥模范带头作用，养成研究问题先学法、制定政策遵循法、解决问题依照法的良好习惯。

(六)要围绕创新方式开展普法工作。因地制宜、因时制宜，积极推动工作创新，是法制宣传教育取得实效的关键所 在。一是采取各种形式，充分发挥电视、广播、网络等主流媒体的法制宣传教育作用，全面开展法制宣传教育；二是积极开展法制文艺创作，继续抓好板报、宣传栏、标语等宣传，以生动活泼、通俗易懂、群众喜闻乐见的形式提高法制宣传教育覆盖面；三是做好“12.4”全国法制宣传日等集中宣传教育活动，形成浓厚的法制宣传教育氛围。

三、加强领导，全力推进“六五”普法取得新成效 普法工作是一项社会系统工程，需要全社会的共同努力。各级、各部门一定要高度重视，真正把法制宣传教育工作摆上重要议事日程，精心组织实施，确保“六五”普法落到实处，取得实效。

（一）加强组织领导，强化责任落实。司法行政部门和宣传部门作为普法工作的牵头部门，要充分履行好组织、协调、指导、检查等各项职能，大力开展公益性宣传教育活动，特别要重视对重点法律问题和事件的正确引导。各级行政机关及企事业单位要按照“谁执法、谁普法”的原则，积极开展与本部门、本行业职能相关的普法教育工作，自觉把普法教育融入到管理与服务的每一个环节。要重点加强对普法依法治理办事机构的建设，充实力量，完善制度，提高工作效率。

(二)加强经费保障，改善工作条件。要把普法依法治县工作经费列入财政预算，制定专项经费保障标准，专款 专用，并根据工作需要和经济社会发展，建立动态增长机制，不断加强普法经费投入，使经费保障水平与经济发展水平相适应，与工作需要相适应。

(三)加强队伍建设，充实普法力量。要开展普法学习培训活动，提高专业普法工作者的政治业务素质和组织协调能力。要加强兼职普法队伍建设，特别要积极鼓励法律工作者、各类社会团体人员参加法律志愿者队伍，推进志愿者活动向规范化发展。要进一步充实普法教育讲师团、普法教育志愿者、法治文艺工作者等社会普法教育工作队伍，注重发挥法律工作者在执法办案中的宣教作用。要进一步加强普法办建设，乡镇普法办工作人员应不少于3人，各部门（单位）普法办按工作需要至少配备1名普法专干。

篇4：李锋同志在“五五”普法总结表彰暨“六五”普法动员大会上的讲话

启动大会主持词

（2011年 月 日）

同志们：

**市“五五”普法总结表彰暨“六五”普法动员大会现在开会。今天的会议是市委市政府召开的一次非常重要的会议，主要任务是对“五五”普法依法治理工作进行总结表彰，对“六五”普法依法治理工作进行安排部署，扎实推进我市法制宣传教育和依法治市工作深入开展，为我市又好又快发展营造良好的法治环境。

参加今天会议的有：……

另外，**同志在百忙中前来参加我们的会议，让我们以热烈的掌声表示欢迎和感谢。

今天的会议共有五项议程。一是表彰先进；二是典型发言；三是**同志总结“五五”普法依法治理工作，部署“六五”普法依法治理工作；四是**讲话；五是**书记**同志讲话。

篇5：李锋同志在“五五”普法总结表彰暨“六五”普法动员大会上的讲话

（2011年8月23日）

同志们：

今天，市委、市人民政府召开的这次普法依法治理工作会议，不仅是一次普法工作成果展示会，更是一次推进法治化建设进程的助推会。会前，市委常委会议专门听取了普法工作情况汇报，对会议的召开进行了安排部署。刚才，天一同志总结了全市“五五”普法工作，部署了“六五”普法工作任务，讲得非常具体，具有很强的针对性，同时与有关部门签订了目标责任书。下面，我就深入贯彻落实，进一步推进法治城市建设工作，讲三个方面的意见。

一、充分认识实施普法依法治理工作的重大意义，切实增强工作责任感和紧迫感

法制宣传教育是推进依法治国、建设社会主义法治国家的一项重要基础性工作，也是一项必须长期坚持的重大任务。胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中指出：“要全面落实依法治国基本方略，在全社会大力弘扬社会主义法治精神，不断推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法进程，实现国家各项工作法治化。”当前，随着经济社会的快速发展、转型发展，法律实施的任务更加凸显，广大人民群众的法治需求日趋增强，对法制宣传教育工作提出了新的更高的要求。为此，我们一定要从全局的高度，充分认识做好法制宣传教育工作的重大意义。

（一）深入开展“六五”普法宣传教育，是落实科学发展的根本要求。“六五”普法是在实施“十二五”规划纲要的大背景下进行的。“十二五”时期，是我市全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，要坚持改革开放，发展社会主义市场经济，解决经济社会发展中不平衡、不协调、不可持续的问题，构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，实现文山经济社会又好又快发展，必须要有一个良好的法治环境。为此，我们要深入开展法制宣传教育，进一步提高全民法律意识和全社会法治化管理水平，使广大干部和公务员更加善于运用法律手段管理经济社会事务，依法执政、依法行政、依法办事，为保障和促进我市“十二五”时期经济社会平稳较快发展营造良好的法治环境。

（二）深入开展“六五”普法宣传教育，是促进社会和谐稳定的迫切要求。当前，全市社会面总体平稳，但是引发不稳定的因素仍然大量存在。为此，要促进和谐社会、维护稳定，就必须依法妥善处理好各种利益关系，处理好各种矛盾纠纷。我们要进一步加强法制宣传教育，大力宣传以宪法为统帅的中国特色社会主义法律体系，大力宣传和人民群众生活息息相关的法律法规，特别要宣传把享受合法权益与履行法定义务结合起来的理念，只有通过深入开展法制宣传教育，树立正确的权利义务观念和职责权限观念，提高依法处理问题、解决矛盾的能力，创新参与社会管理的手段，最大限度地减少不和谐因素，才能促进社会和谐、社会稳定提供有力的法制保障。

（三）深入开展“六五”普法宣传教育，是推进依法治市的基本要求。依法治市是广大人民群众在政府的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理各项事业、事务，保证各项工作依法进行的重要手段。实施依法治市，基础是提高全社会的法律意识和法治理念。只有通过深入开展法制宣传教育，组织广大干部群众认真学习社会主义法制知识，牢固树立并自觉践行依法治市的理念，自觉维护法律的统一、尊严和权威，才能为加快推进依法治市夯实广大干部群众的思想基础。

二、以科学发展观为统领，扎实推进“六五”普法进程

最近，胡锦涛总书记在中央政治局第27次集体学习时就推进依法行政、弘扬社会主义法治精神发表了重要讲话，吴邦国委员长在十一届全国人大常委会第20次会议上对深入开展法制宣传教育提出了明确要求，党中央、国务院转发了“六五”普法规划，全国人大常委会作出了决议，省、州也对普法依法治理工作作出了相应部署，这些都为我们做好新形势下法制宣传教育工作指明了方向，提供了遵循。我们要认真研究，切实抓好贯彻落实，工作中，要坚持围绕中心，服务大局；坚持以人为本，服务群众；坚持因地制宜，求真务实；坚持学用结合，普治并举。重点把握好以下五个方面。

（一）把握一个核心，紧紧围绕法制宣传教育与坚持中国特色社会主义道路相结合。学习宣传宪法和法律，不断增强各族人民走中国特色社会主义道路的信心和决心，是法制宣传教育的首要任务。在开展普法依法治理工作中，要进一步宣传宪法，牢固树立宪法权威；进一步宣传党和国家关于民主法制建设的政策、方针和理论，促进党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一；进一步宣传国家基本法律制度，培育干部群众的民主法制观念、爱国意识、国家安全统一意识、民族意识，坚定中国特色社会主义的法治建设方向，坚定中国特色社会主义的理想信念。

（二）围绕一个主题，紧紧围绕法制宣传教育与推动科学发展相结合。服务科学发展，是法制宣传教育的中心任务。在开展法制宣传教育过程中，坚持围绕科学发展主题，深入开展法制宣传教育，充分发挥法律在推动科学发展中的规范、引导和保障作用。要按照社会主义市场经济发展的要求，加强公平竞争、诚实守信等市场经济基本法律原则和制度的宣传教育，增强市场主体诚信守法、依法经营、依法管理的意识和能力。要通过法律途径、运用法律手段进行社会公共管理和服务，促进社会事业的全面进步。要积极开展人口、资源等方面法律法规的宣传教育，推进资源节约型和环境友好型社会建设。

（三）坚持一个根本，紧紧围绕法制宣传教育与保障人民合法权益相结合。保障人民群众的合法权益，是法制宣传教育的出发点和落脚点。要始终坚持以人为本，充分发挥法制宣传教育在保障和改善民生中的作用，结合人民群众最直接、最关心、最现实的利益问题，根据不同对象、特点，积极开展主题活动和法制宣传教育，满足人民群众日益增长的法律需求，尽快养成崇尚法律、遵守法律、自觉学法用法的良好习惯。要注重运用法律保障群众的切身利益，国家机关、公务员要坚持依法履职、严格执法、公正司法，有效保障群众的经济

权利、政治权利、人身权利、民主权利、诉讼权利，让广大群众从严格规范、公正廉洁执法司法中感受到法律的尊严权威和社会的公平正义，真正把法制宣传教育的过程变成服务群众、教育群众、引导群众的过程。

（四）突出一个理念，紧紧围绕法制宣传教育与促进社会和谐稳定相结合。法治观念、法律意识的增强，是维护社会和谐稳定的重要基础。要把法制宣传教育纳入加强社会建设、创新社会管理之中，针对当前经济社会发展中存在的矛盾和问题，深入宣传法律法规，深入宣传刑事法律、民事法律、行政诉讼法律以及人民调解、信访条例等法律法规，使社会成员牢固树立权利与义务相统一的观念，自觉地依法按程序维护权益，共同维护社会大局稳定。要扎实开展多层次、多领域依法治理工作，深入推进平安建设、法治城市创建活动，不断提高社会法治化管理水平和社会管理创新能力，减少社会矛盾。

（五）服务一个大局，紧紧围绕法制宣传教育与促进全市经济社会发展相结合。围绕中心、服务大局是法制宣传教育的生命所在、职责所在。要把法制宣传教育的深度和广度引领到服务经济建设和社会发展的各个领域。深入学习宣传加快推进城市化进程、形成主体功能区、统筹城乡发展等方面的法律法规。要紧紧围绕全市“十二五”规划确定的目标任务，深入学习宣传对外开放战略及区域合作等方面的法律法规，为推进“工业强市”，营造良好的法治环境，促进全市经济又好又快发展。

三、强化保障措施，全力推进普法依法治理工作再上新台阶

（一）加强组织领导，完善工作格局。各地各单位要按照“条块结合、以块为主、属地管理”的工作原则，着力构建“党委领导、人大监督、政府实施、政协支持、各部门齐抓共管、全社会共同参与”的领导体制和工作格局。各级党委、政府要克服重经济轻法治、把普法工作当作“软指标”等错误思想，把普法教育摆上重要议事日程，把法制宣传教育作为公共服务纳入经济社会发展总体规划，定期研究和解决法制宣传教育工作中的重大问题。各级领导干部要带头学法、普法、用法，带头解决实际问题。人大、政协要切实履行法律监督和民主监督职能，加强督促检查，促进普法各项任务的落实。各级普法办要认真履行指导、协调、检查和考核等职能，引导和督促各职能部门积极履职。

（二）明确责任任务，强化配合督查。适应“十二五”期间经济社会发展变化新形势，正确认识法制宣传教育在调整各种社会关系、从事各项社会管理中的预防性、基础性、先导性作用，坚持“谁执法、谁普法”的原则，积极面向社会开展专业法的宣传教育，针对社会热点难点问题，组织开展重点领域、重点工程、重点项目、重点人群专项法制宣传和法律服务，促进经济社会平稳较快发展。要通过法制宣传和法律服务等多种手段，开展群体性事件、社会热点问题、突发公共事件法律评析，形成法治化的舆论引导能力。推动社会力量参与，广泛动员、鼓励、引导和支持各类社会力量和公民参与、支持法制宣传教育工作。

（三）提升队伍素质，注重舆论引导。建设一支高素质的法制宣传教育专门队伍，采取多种方式，大力开展业务培训，不断提高政治业务素质和组织指导能力。科学核定县委法建办编制，配齐配强工作人员。加强对我县普法讲师团、法制副校长（法制辅导员）、法制宣传志愿者、法制新闻工作者、普法宣传联络员队伍的培训、管理、指导和宣传表彰，建立健全定期培训和管理制度，提高其工作能力和水平。重视发挥法制宣传志愿者的作用，通过成立各级法制宣传志愿者队伍，鼓励和吸引学习法律、研究法律、从事法律职业和立志于民主法治建设的公民，积极参与法制宣传教育和法治实践。

篇6：李锋同志在“五五”普法总结表彰暨“六五”普法动员大会上的讲话

暨“六五”普法动员部署会议

2011年12月16日上午，南平市“五五”普法总结表彰暨“六五”普法动员会议隆重召开。

会议认真回顾总结了我市“五五”普法工作的成效，全面部署“六五”普法工作，并对我市获得全国、全省、全市“五五”普法先进集体和先进个人进行表彰。市委常委、政法委书记张国旺、市人大副主任郑明洋、市政府副市长杨建平、市法院院长欧岩峰、市检察院检察长娄彩敏出席了会议。参加会议的还有市依法法治市领导小组成员共60余人，会议由市政府副市长杨建平主持。

会上，市依法治市办常务副主任、市司法局叶志强局长作了“五五”普法总结和“六五”普法动员部署工作报告，强调“六五”普法期间要重点抓好社会主义法律体系学习宣传、深化重点普法对象法制教育、加强社会主义法治实践和法治文化建设等七个方面工作。

市政府副市长杨建平宣读了我市受全国、全省表彰的先进集体和先进个人名单，以及中共南平市委宣传部、市司法局、市公务员局、市法制宣传领导小组办公室联合表彰的“五五”普法先进集体和先进个人的决定，并向受到表彰的先进集体、先进个人表示祝贺和敬意。

中共南平市委常委、政法委书记张国旺作了重要讲话，他充分肯定了南平市“五五”普法工作取得的成绩，并就全面抓好全市“六五”普法工作，提出三点意见：一是统一思

想，提高认识，切实增强做好“六五”普法工作的责任感和使命感。要全面落实依法治国基本方略，大力弘扬社会主义法治精神，深刻认识新形势下开展法制宣传教育的重大意义，切实增强做好“六五“普法工作的责任感和使命感；二是突出重点，扎实工作，稳步推进“六五”普法教育工作深入开展。要紧紧围绕主题主线、服务保障和改善民生、加强和创新社会管理，营造良好的法治环境；三是强化领导，形成合力，为全面完成“六五”普法规划任务提供有力保障。在确保领导责任到位、加强部门协作配合的同时，还要积极引导全社会共同参与，确保“六五”普法各项任务落到实处。

南平市依法治市领导小组办公室

篇7：李锋同志在“五五”普法总结表彰暨“六五”普法动员大会上的讲话

经区委、区政府同意，今天我们召开全区法治宣传教育工作会议，主要任务是总结“六五”普法的工作经验，部署“七五”普法工作任务。刚才，我们共同学习了全市法治宣传教育工作暨“七五”普法启动大会会议精神。通报表彰了全区“六五”普法先进集体和先进个人。会上，区普法办主任郑德钧同志报告了我区“六五”普法规划实施情况，对“七五”普法工作进行了部署安排。各地、各部门、各单位要结合本地本部门、本单位工作实际，认真抓好工作落实。社区办、检察院、徽州二中这三个“六五”普法先进集体代表，分别作了交流发言，讲得都很好，希望同志们很好地学习借鉴。

“ 六五” 普法开展以来，在区委、区政府坚强领导下，在区人大、区政协监督支持下，全区各乡镇、各部门、各单位深入学习贯彻落实中央和省、市、区普法工作部署要求，紧紧围绕我区“十二五”时期经济社会发展情况，以建设“ 法治徽州” 为目标，以“ 法律七进” 为载体，突出普法重点，扎实有效地开展了法治宣传教育工作。五年来，全区紧扣中心工作抓普法，突出重点对象抓学法，着眼依法治理抓用法，宪法和国家基本法律得到广泛普及，政府依法行政和社会治理法治化水平明显提高，群众遵纪守法和依法维权意识不断提高，领导干部学法、农村普法、青少年法治教育等工作取得了较好的成绩，为促进全区经济社会发展创造了良好的法治环境。本次会议表彰的先进集体和先进个人，就是在我区“六五”普法中认真负责、扎实工作、服务人民的优秀代表。在此，我代表区委、区政府向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到我们工作中还存在着一些问题，主要表现在：部分公务人员的法律素质还的待进一步提高，法治观念还不够强，普法工作开展不平衡现象仍然存在，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的社会氛围还有待进一步形成，这些问题，在一定程度上影响了全区经济社会的协调、持续、快速发展，影响了徽州区对外形象的树立和招商引资环境，必须引起我们的高度重视。全区各地各部门各单位一定要牢固树立抓法治就是抓生产力，抓法治宣传就是抓发展软环境的意识，切实把法治宣传教育与推动经济社会发展紧密结合起来，与保障人民群众合法权益紧密结合起来，与加强和创新社会管理、优化发展环境紧密结合起来，与树立徽州区形象、促进社会和谐稳定紧密结合起来。把“ 七五” 普法宣传教育作为当前和今后一个时期的重要任务来抓，采取有力措施，狠抓推进落实，努力开创全区普法工作新局面。下面，我就做好“七五”法治宣传教育工作讲三点意见。

一、准确把握徽州“ 七五” 普法工作新要求

20**年是实施“十三五”规划的开局之年，也是“七五”普法启动之年。在经济发展新常态下，我区经济社会发展呈现新的阶段性特征，孕育着诸多新机遇，也面临各种新挑战，加快产业结构调整，老旧城区改造，推进供给侧结构性改革等等都将涉及许多的法律问题，产生大量的法律需求，需要我们广泛深入地开展法治宣传教育，着力提高全民法治意识和全社会法治化水平。党的以来，对全面依法治国多次作出重要论述，提出了一系列新思想新观点新论断，深刻回答了建设社会主义法治国家的重大理论和实践问题，为全面依法治国提供了科学理论指导和行动指南，这就要求我们要立足新的战略背景，围绕“遵循五大理念、确立一个目标、突出两条主线、落实十大任务”的发展思路，积极落实全面依法治国、从严依规治党的新精神，特别是党的十八届四中全会《决定》中提出的“ 坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法治宣传教育工作” 的新要求。进一步加强法治宣传教育，大力宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，切实增强全体公民的法治观念。

二、扎实推进落实我区“ 七五” 普法工作任务

第一、围绕中心，坚持法治宣传教育的正确方向。 今后五年的法治宣传教育工作要紧紧围绕全区中心工作，努力在服务发展大局上有新作为。各级各部门各单位要结合“十三五”各项目标任务，深入开展法治宣传教育，做到中心工作推进到哪里，法治宣传教育就跟进到哪里。要着眼于服务转型升级，在产业结构调整，培育壮大新型产业等方面，有针对性地开展有关经济法律知识的学习宣传。要着眼于推动城乡协调发展，在完善新型城镇体系和加快特色小镇建设等方面，大力宣传土地法、税法等相关法律法规。要着眼于加强生态文明建设，大力宣传生态环境保护、污染治理、循环经济发展等方面的法律法规。要着眼于精准扶贫，大力宣传与扶贫攻坚和困难群众生产生活密切相关的法律法规，推动全区脱贫攻坚向纵深发展。要着眼于保障市场经济行为规范运行，进一步加强企业经营管理人员法治教育，不断增强市场主体诚信经营、依法经营、依法管理的意识和能力，预防各种违法犯罪问题发生。要着眼于繁荣发展徽州文化，积极打造具有徽州地域特色的法治文化建设品牌。要着眼于增强人民群众获得感，维护社会和谐稳定，加强对治安、信访、调解等法律法规的宣传教育，提高群众遇事找法、解决问题靠法的能力。要着眼于发展社会主义民主政治，大力宣传行政法、选举法等法律法规。要着眼于推进全面从严治党，切实加大党内法规宣传力度，增强广大党员特别是党员干部的党章党规党纪意识。

第二、把握主体，切实抓住法治宣传教育重点对象。 我区法治宣传教育工作的对象是一切有接受教育能力的公民，重点是领导干部、青少年和旅游从业人员。特别要突出领导干部这个“关键少数”。要大力推进领导干部学法用法，把法治教育纳入干部教育培训、乡镇党委、区直部门党组中心组理论学习的重要内容，推动领导干部带头学法、模范守法，自觉提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。要突出青少年这一“关键时期”。教育部门切实把法治教育列入教学计划和考试内容，加强法治课教师、法治副校长、法治辅导员培训。深化法律进校园活动，强化学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法治教育格局，教育引导广大青少年从小掌握法律知识，树立法治意识，养成学法守法习惯。要突出旅游从业人员这一“关键群体”。 建立旅游从业人员法治宣传教育工作制度，实现对旅游从业人员法治教育工作的有效指导、严格管理和监督，利用各种主题活动、旅游文化节等重要节点，加强《旅游法》宣传，引导旅游者文明旅游、依法维权，倡导旅游经营者诚实守信、依法经营。同时，加强对企业经营管理人员的法治宣传教育，引导他们树立诚信守法、爱国敬业意识，提高依法经营、依法管理能力。加强对农民特别是农民工等群体的法治宣传教育，帮助、引导他们依法维权, 自觉运用法律手段维护自己的合法权益。

第三、创新方法，确保普法工作提质增效。 要在创新普法形式上多动脑筋、狠下功夫。一要转变普法理念，从“单一守法教育”向“教育服务并重”转变。把普法教育与为民服务融为一体，贯彻落实“谁执法谁普法”的普法责任制，落实各部门、各行业、各单位的普法责任，努力把法治实践的过程变成深化法治宣传教育、增强全民法治观念的过程。同时注重普法与法律援助、依法维权相结合，把法律援助内容融入普法常用法律的普及和宣传之中。二要建立法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法治度。进一步贴近群众生活、强化法治意识、推进法治建设的以案释法工作，要加强典型案例的发布工作，进一步增强法治宣传教育的吸引力和渗透力。三要推进法治创建与社会治理相结合，大力加强基层民主法治建设。继续开展“民主法治示范村(社区)”等创建活动，实行动态管理，提升创建质量，巩固创建成果;深入开展“法律七进”活动，坚持普治并举，广泛、深入、扎实开展普法依法治理工作, 形成党委依法决策、政府依法行政, 全社会学法、用法、守法、护法的良好氛围。

三、要积极构建我区“ 七五” 普法工作新格局

“七五”普法的目标任务能否落实到位、顺利实施、深入推进和取得实效，关键在领导，核心是机制，重在有合力，务必求实效。一要抓领导重视。要进一步完善党委领导、人大监督、政府实施、部门各负其责、全社会共同参与的领导体制和工作机制，形成推进法治宣传教育的整体合力。要结合乡镇、部门、单位工作实际，把法治宣传教育纳入党政综合目标考核、社会治安综合治理、文明创建等体系当中共同推进，并建立健全法治宣传教育工作考评标准和指标体系，实行动态管理和考核通报制度，推动法治宣传教育不断向纵深发展。二要抓责任落实。要进一步明确和压实普法属地管理与部门负责管理责任，将普法纳入本乡镇、本部门、本单位工作总体布局之中，认真落实“ 谁执法、谁普法” 责任制，建立普法责任清单制度，明确具体责任部门和责任人员，种好自己的普法“ 责任田” 。要在案件审判、行政执法、纠纷调解和法律服务过程中开展法治宣传教育，弘扬法治精神。要广泛动员公众人物、社会组织、普法讲师团、社会志愿者等不同社会力量参与到区域普法工作中。三要抓创新形式。要积极适应互联网+ 法治宣传教育深度融合的新趋势、新要求，充分利用广场等公共场所和电子显示屏、服务窗口屏、公益广告栏、手机等载体，创造出更多人民群众喜闻乐见的宣传方法、宣传手段和宣传作品，使法治宣传教育工作的载体更加丰富、形式更加多样、成效更加明显。