2011年上半年工作总结和下半年总体设想

2011年上半年工作总结和下半年总体设想（共8篇）

篇1：2011年上半年工作总结和下半年总体设想

附件1：

XX单位2011年上半年工作总结

和下半年工作设想

总结部分

导言：以精练的语句,高度概括2011年上半年本单位主要工作（注：此部分原则上不超过300个字）

一、主要指标完成情况及主要业绩（未出数据可空白）：

（一）集团、省KPI考核（基本目标、挑战目标完成情况，与去年同比增长，列全国、省第几位）。

（二）承担的集团（省）其他重要指标完成情况。

（三）围绕年初工作会议 “一一五五”工作思路，如何开展工作及所取得的工作业绩和创新成果。

（四）……

二、主要工作

（一）围绕本单位的工作亮点，对在集团（省）公司所考核的指标完成情况靠前的要着重介绍所采取的措施。

三、存在问题和对省公司的有关建议

（二）……

（三）……

四、其他重要典型案例及突出事迹

五、2011年上半年工作总体评价

设想部分

导言：对本单位下半年工作总体设想，简要发展形势分析及预测（注：此部分原则上不超过300个字）

一、主要计划指标：

（一）KPI指标：指标值，增长率，预计全国（省）排位目标

（二）其他重要工作指标（目标）

（三）……

二、为完成上述指标（目标），拟采取的措施。

（一）现状分析，计划目标，实施阶段，进度要求，主要措施，预期效果及收益。

（五）三、需要省公司（其他部门、单位）协调配合的重点工作

（一）（二）

（三）四、其他重要工作

篇2：2011年上半年工作总结和下半年总体设想

今年是“十二五”计划的开局之年。今年以来，我镇在县委、县政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神；全面落实科学发展观，紧紧围绕实现县委县政府提出“一城三带五园”和我镇“富民强镇”的工作目标，深入开展“绩效提升年”活动，继续扎实推进“破迷信、扬正气、树新风、促和谐”活动，勇于进取，真抓实干，加快推进工业化、城镇化、社会主义新农村建设，有力地推动了全镇经济和社会各项事业又好又快协调发展，较好地完成了上半年各项工作任务。主要目标任务完成情况如下：固定资产投资完成13.5亿元，占任务58.7%；财税收入9113.7万元，占任务48.87%；规模以上工业总产值8.1亿元，农业总产值3.44亿元；计生结扎128例，收费68.2万元；项目新上15个；林改完成0.4万亩，占任务100%。

一、主要工作及成绩

1、工业化建设快速推进，成效显著。今年以来，我镇坚持把加快工业化进程作为经济工作的重中之重来抓，狠抓工业发展不放松，以工业项目建设为重点，加快工业化建设进程。一是按照“工业向园区集中”的发展思路，认真抓好玉柴配套产业园、正凌物流园、九龙、东成工业园区建设，特别是玉柴配套产业园的开工建设及部分项目入园，为园区建设注入了新的活力。二是继续深入开展“破迷信、扬正气、树新风、促和谐” 的活动，为企业发展营造良好的发展氛围。同时，强化招商引资工作，积极引导企业自主创新。此外，认真抓好安全生产工作，大力加快工业发展步伐，全镇工业经济发展速度、质量和效益同步提高。2011年上半年，全镇新上投资50万元以上的项目8个（博白县嘉兴工艺厂、博白县三田机械有限公司、博白县新胜农机有限公司、广西博白县星源工艺品有限公司、博白县红叶工艺厂、广西威圣（鞋业）有限公司、广西博白县恒顺摩托车配件厂、广西博白县仕宏工艺品有限公司），总投资23900万元。工业总产值12.5亿元，规模工业总产值8.1亿，分别比去年同期增长25.31%、16.7%，创税7000万元，实现利润8035万元，增加值3.62万元。

2、“三农”工作扎实推进，农村经济稳步发展。一是农业产业结构进一步优化。今年以来，我镇认真贯彻落实中央农村工作会议精神。按照市、县农业产业结构调整的总体部署，进一步优化农业产业结构。上半年完成甘蔗种植4740亩，县城周边菜蓝子工程——5300亩的蔬菜轮作基地得进一步巩固和发展。种粮综合补贴和农机购置补贴等各项支农惠农政策得到较好落实，大大地调动了广大群众的发展农业生产的积极性。同时，抓好重大动物疫病的防控工作，促进全镇畜牧业的发展，进一步巩固畜牧业在农业经济发展中的主导地位，促进了农村经济发展。二是抓好为民办实事工程，促进农村和谐发展。第一，实施教育惠民工程。认真落实九年义务教育免除学杂费及就读普通高中的库区移民子女免除学费等教育惠民政策，促进教育事业和谐发展。第二，实施社会保障惠民工程。继续抓好

新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险，发动群众做好参加投保工作。全镇农民参合人数113480人，参合率98.04%，居民参保52863人，超额完成县分配任务。农民居民看病难的问题得到了有效解决。第三，实施农村基础设施建设工程。①继续深入开展农村交通基础设施建设大会战，广泛发动群众筹集资金380多万元，解决了珠江至茂江茂江至中江等20条进村屯硬化道路的自筹资金，向县交通局申报并批准的项目20个，总长约23公里。②继续农村沼气池项目建设工作，现已建成了400座，主要分布在新仲、水佳、荔湾等四个村。第四，抓好林改工作。上半年完成林改任务0.4万亩，占全镇林改任务100%。第五，继续抓好低保工作和民政各种救助工作。上半年发放农村低保金308.4万元，城镇低保金127.8万元，各种救助补助金56万元。这些惠农政策的落实，将大大促进农村和谐发展。

3、强化财政工作，实现财政收入稳步增长。今年以来，我镇采取一系列切实有效的措施，加大财源培植力度，把工业化、城镇化建设与增加财政收入紧密结合起来，做强做大支柱产业，想方设法新上企业项目，特别是加大城镇化开发建设力度，把城镇开发打造成增加财政收入的新亮点，不断增强财政发展后劲，同时，坚持依法治税，强征严管，应收尽收，取得了较好的成效,实现了财政收入稳步增长。2011年1-6月全镇完成财政收入9113.7万元，(其中国税1792.26万元、地税7248.24万元、财政68.2万元)占任务18650.3万的48.87%，基本实现预期的目标，为全年财税任务超额完成打下坚实基础。

4、城镇化建设进程不断加快。认真按照县提出的“以打造

具有客家魅力的桂东南次中心城市为目标”的要求，积极配合有关部门主要做了如下几个方面的工作。一是全力抓好土地征用工作。抽调足够的人力投入26个城建项目的征地工作，尽管征地工作遇到了较大的困难，但是各工作组想方设法，确保征地工作按期稳步推进，上半年县城区完成征地713亩，为县城区项目建设的推进奠定良好基础。二是配合抓好县城基础设施建设。打造县城建设新亮点。组织足够人力配合县有关部门积极抓好县城基础设施建设，开工建设了北园路、城东路中段，白州大道、江滨大道、绿珠大道等项目前期建设工作按计划稳步推进。这些项目相继开工建设和稳步推进，县城基础设施进一步夯实。三是积极发展房地产业。主要抓好金地嘉园小区续建、绿珠国际城、泓和旺角、锦绣商业广场、锦绣丽都等房地产及新区开发项目。鼓励干部职工集体团购、农民进城购房，促进住房消费。四是继续深入抓好城乡清洁工程。按照天天清洁，日日干净的要求，认真抓好我镇卫生保洁责任区及城区门前“三包”工作，较好地改善城乡人居环境和发展环境。

5、社会治安综合治理工作成绩显著。一是深入开展社会矛盾“大排查、大接访、大调处、大防控”活动，深化拓展“破迷信、扬正气、树新风、促和谐”活动，进一步净化村风民风，营造良好的社会环境。二是以“矛盾纠纷化解，案件侦破年”活动为契机，推进社会治安综合治理工作全面开展。一方面，组织抓好各种纠纷调处工作。1-6月份，全镇调查处理各类民间纠纷89起，成功调解86起，调解成功率96.6%。另一方面，始终保持高压态势，严厉打击各种违法犯罪活动。1-6月份全镇立

刑事案件722起，破200起；刑事拘留106人，其中逮捕犯罪嫌疑人81人，受理治安案件780件，查处718件，严厉打击了各种违法犯罪活动，震慑犯罪分子的嚣张气焰。同时，认真组织开展打击非法赌博专项整治活动，全镇共查处非法赌博案件40起，行政拘留305人，治安处罚288人，捣毁窝点15个，有效地维护了社会稳定，人民群众安全感明显增强。三是加强防患，防微杜渐，确保社会稳定。我镇把维稳工作作为压倒一切的头等大事来抓，把维稳工作做实做细。首先，加强不稳定因素的排查工作，对排查出来的不稳定因素进行造册登记。其次，制定工作预案，针对不同情况进行制定不同的工作预案，做到一事一案，把责任落实到组到人，不把矛盾上交，力争把矛盾化解在萌芽状态，确保社会稳定。

6、计生工作迈出坚定步伐，成绩喜人。今年以来，我镇全面加大计生工作力度，实施人口计划生育工作“一把手”工程，全面落实计生“三为主”方针和村民自治制度，把任务落实到村街，捆绑到人，既强调村街集体任务的完成，又突出个人任务的结合，积极调动干部积极性，依法依规抓好计生工作，使计生工作迈出坚实步伐。同时，认真抓好诚信计生工作进一步推广，全镇有护双、桂花、官田、春石、绿珠、津木、城东、珠江、九龙、城郊、西江等11个村街的诚信计生工作，推进了计生工作的深入开展。今年上半年全镇完成四术任务1194例，占年任务66.33%，其中结扎128例，占年任务29.22%；放环920例，占任务67.54%；人引140例。征收社会抚养费68.2万元，占全年任务51.47%,出生人口1017人，出生率6.53‰，计生率89.97%，自然增长率4.69‰，取得较好成绩。

7、科技卫生教育工作成效显著。一是大力推进素质教育，狠抓教学质量。开展高危人员安全隐患大排查等学校周边环境综合治理工作，确保学校正常教学秩序。同时认真落实中央有关普及九年义务教育的文件精神，为教育工作努力构建和谐的社会环境，巩固“两基”成果，大力推进素质教育，教育教学质量稳步提高。二是不断推广先进实用技术，加快科技成果的转化，促进生产发展。三是文化、卫生、体育等事业全面发展。卫生防疫工作得到进一步加强，全民健身运动得到进一步巩固和发展。

8、组织抓好镇村两级换届选举工作。认真按照上级的要求，组织抓好镇村两级换届选举工作，镇党委换届选举工作于5月30日圆满结束。镇人大换届及村级换届选举工作正按计划稳步推进。

二、存在的主要问题

今年以来，我镇各项工作虽然取得了较好成绩，但还存在一些问题。主要表现在如下几个方面：一是税源发展后劲不足，关键在工业基础薄弱，没有大项目支撑。我镇税收任务重、压力大，要完成今年财税任务。二是农业基础设施落后，抵御自然灾害能力差。三是农业产业结构还不尽合理，农民增收比较困难。四是城建项目征地工作滞后，有待进一步加强。五是社会风气和治安状况有待进一步改善等。这些都有待在今后的工作中认真加以解决。

三、2011年下半年主要工作设想

1、继续深入抓好“创先争优”活动和“破迷信、扬正气、树新风、促和谐”活动，转变广大党员干部思想作风和民风，为经济发展营造良好氛围。

2、抓好项目建设，增强经济发展后劲。下大力气，抓好项目建设，力争2011年内引进投资50万元以上的外资企业要达到15家（其中1000万元以上的2家）。同时，继续抓好玉柴配套产业园、正凌物流园的建设，吸引更多的企业在我镇落户，为我镇工业化、城镇化的建设奠定良好的基础。

3、狠抓社会治安综合治理，确保社会稳定。只有稳定，才有发展，把保持社会稳定作为一项重要工作来抓，强化社会综合治理工作，调解纠纷，排查不稳定因素，继续开展严打斗争，严厉打击各种违法犯罪活动。

4、抓好安全生产工作。把安全生产工作摆上政府重要议事日程，采取一系列强有力措施，抓好各项制度完善和落实，确保企业生产安全。同时，继续抓好校园安全专项整治工作，确保师生安全，营造良好教书育人环境。

5、坚定不移地贯彻计生基本国策。创新计生工作机制，完善工作目标责任制，始终如一地把经常性工作、宣传教育和避孕三为主方针落实到计生工作中，继续推进诚信计生，坚决完成2011年的计生工作任务。

6、继续加大农业结构调整力度，调优品种做大规模。坚持以市场为导向，以效益为中心，继续大力推进农业产业、结构调整，全面提高农业和农村经济的质量和效益。

7、抓好税收工作，加强财政管理。一是强化财源培植工作，把发展生产和增加财政收入结合起来。一方面，抓好现有企业 的正常生产；另一方面，想尽办法，快上多上项目，此外,还要继续抓好城镇化开发建设，增强财政发展后劲；二是依法抓好税收征管工作。依法征税，依率计征，应收尽收，加强预算外资金的管理，规范预算外资金的管理和使用，力争2011年全镇财政收入达1.9亿元，超额完成全年财税任务。

8、抓好城镇化建设，优化投资环境。一是继续加大力气抓好建设项目的征地拆迁工作，继续推进大征地大拆迁，确保2011年征地拆迁任务全面完成；二是继续配合抓好白州大道项目等市政工程项目和一批房产地项目建设，逐步完善城镇基础设施建设；三是协助县城建部门抓好旧城改造、新区开发及县城区绿化、美化、硬化工作，共同营造良好的居住和发展环境。

篇3：2011年上半年工作总结和下半年总体设想

今年上半年,随着供给侧结构性改革的深入推进和一系列稳增长、调结构等政策的综合实施,物流业运行呈现总体平稳、稳中有进的发展态势。社会物流总额保持平稳增长;物流需求结构调整继续深入推进;社会物流总费用规模小幅增长,增速持续回落;物流服务价格总体低位运行,短期波动幅度有所增大。

1~8月形势

中国物流与采购联合会发布的2016年9月份中国物流业景气指数显示,5 9%的数据较上月回升了4.7个百分点。而中国仓储指数为50.6%,较上月回落2.4个百分点。中国公路物流运价指数为99.5点,比上月回升2.7%。

1~8月全国社会物流总额为145.7万亿元,按可比价格计算,同比增长6.1%,增速比上年同期提高0.2个百分点,保持基本平稳的发展态势。

工业品物流需求企稳回升。1-8月,工业品物流总额135.6万亿元,按可比价格计算,同比增长6.0%,增速与1~7月持平;8月当月增长6.3%,增速比7月加快0.3个百分点。从结构看,一方面采矿及高耗能等传统行业物流需求降幅有所收窄。8月份,采矿业物流需求同比下降1.3%,降幅比7月份收窄1.8个百分点。其中,煤炭开采和洗选业增长1.5%,7月份为下降4.8%;石油和天然气开采业下降3.8%,降幅收窄1个百分点。另一方面,高技术产业、装备制造业物流需求增长持续加快。8月份,高技术制造业和装备制造业保持较快增长。其中,高技术制造业增加值同比增长11.8%,装备制造业增长10.8%,继续保持两位数增长。特别是航空航天器及设备制造业增长24.3%,汽车制造业增长21.4%,增速均超过20%。

进口物流需求量增速有所加快。1~8月,国际物流需求有所改善,进口物流总额增速总体平稳,进口物流量增速有所加快。进口货物物流总额6.6万亿元,按可比价计算,比上年同期增长7.0%,增速比1~7月回升1.3个百分点。从不同品类看,铁矿砂、原油和铜等主要大宗商品进口量增加。1~8月,我国进口铁矿砂6.7亿吨,比上年同期增长9.3%;原油2.5亿吨,增长13.5%;煤1.56亿吨,增长12.4%。

民生物流需求保持快速增长。1~8月,民生相关的单位与居民物品物流总额持续保持快速增长,同比增长45.1%,增速比1~7月回落0.6个百分点,但比上年同期提高13.2个百分点。

网上零售市场稳中有升,物流需求规模不断扩大,保持较快增长。根据国家统计局数据显示,1~8月份,全国实物商品网上零售额同比增长25.5%,增速虽比1~7月回落0.5个百分点,高于同期社会消费品零售总额增速14.9个百分点。

业内普遍认为,在中国经济形势走向“L型”拐点之前,物流业将率先进入新状态。在日前举行的“2016中国货运与物流行业趋势论坛”上,中国物流与采购联合会会长、中国物流学会会长何黎明就指出:在后电商时代,电商仓储、城乡配送、大件物流、智慧化物流等都将成为物流发展的重点。

面临宏观经济发展的严峻形势,国家对物流业提出了更高的要求。日前,国务院转发了发改委物流业降本增效专项行动方案(2016—2018年),要求进一步深化公路、铁路、民航等领域的改革。到2018年,全社会物流总费用占GDP的比重较2015年要降低1个百分点以上;工业企业物流费用率(物流费用与销售总额之比)由2014年的8.9%降至8.5%左右,批发零售企业物流费用率由7.7%降至7.3%左右。

这个任务能否如期完成,中物联给出了明确的答案。据相关统计,我国全社会物流总费用与G D P的比率,2 0 1 3年为1 8%,2014年为16.6%,2015年16%,2016年上半年14.6%。按照当前的走势,在剩下一年半多的时间内,把这个比率压缩到1 4%以内应该是有希望的。

“铁公机”有喜有忧

公路物流方面,今年上半年完成货运量151.9亿吨,同比增长4.4%,增速较一季度加快1.3个百分点,联网计重收费数据显示高速公路货物发送量增长7.3%。上半年中国公路物流运价指数平均为100.2点,同比下降7.6%,总体低于上年同期水平。6月指数为101.3点,比上月回落1.5%。其中珠三角、京津冀、东北地区运价指数回升幅度相对较高;西北、西南地区运价指数回升幅度相对较低。

随着各项生产建设的稳步增长,进入10月,公路物流需求回稳渐升的态势明显。

铁路物流方面,形势依旧险恶。2016年上半年,全国铁路完成货运量15.8亿吨,同比下降7.5%,降幅比一季度收窄1.5个百分点,完成货物周转量11149亿吨公里,同比下降7.5%,降幅比一季度收窄1.8个百分点。铁路货运收入1010.71亿元,同比降幅由2015年同期的-6.1 7%降至目前的-14.72%。在物资运输门类中,铁路“黑货”降幅较大,但“白货”实现了快速增长。

但铁路物流上半年也有亮点。铁路总公司今年加快推进铁路冷链全程物流服务,今年1月份首次开行专用冷藏集装箱班列,2月份开行广西北部湾至北京的海鲜专列,首次通过铁路冷链物流将东盟海鲜运往内地。随着广西铁路冷链物流的发展,需求量迅速增长。上述铁路冷链运输已经从不定期开行向常态化定期转变,5月底实现三天一列,6月份为一天一列。

航空物流方面,虽然不像铁路物流那样呈现持续下降的态势,但上半年货邮运输量增长幅度也不大,为313万吨,同比增长4%;货邮周转量为104.4亿吨公里,同比增长6.1%。在传统产业转型升级的压力下,很多行业的货运量出现下降,而航空快递却成为耀眼的增长点。特别值得注意的是,快递企业自购货机出现新的动向,顺丰航空第3架B767-300型宽体全货机加入顺丰机队,从而使顺丰航空全货机数量增长至34架,是目前国内运营全货机数量最多的货运航空公司。同时,圆通的第5架货机也于9月到位。圆通航空方面透露,公司的目标是自有机队在2020年达到30架。日前,圆通董事长喻会蛟更是向外界透露:圆通计划2017年在浙江嘉兴建成圆通全球航空智慧城,并结合北京、成都与广州组成“一主三动”的圆通航空基地。此外,申通也向国家民航局提交了组建货运航空公司的申请,正待批准。业内人士认为,快递企业争相布局航空物流的背后反映出快递业的竞争日趋激烈,整个行业面临转型升级。

商贸物流亮点多

上半年,全国商贸物流运行总体稳中有进,物流需求规模增长平稳,市场结构继续优化,其中农村、跨境、冷链、医药等与民生和消费领域相关的物流需求快速增长,生产资料市场增速有所放缓。

电商物流继续保持高速增长。上半年,全国网上零售额达到2.2万亿元,同比增长28.2%。电子商务市场强有力地支撑了消费增长,并使得国内快递业务量保持持续高速增长,上半年快递业务量达到132.5亿件,同比增长56.7%。

农村商贸物流供需双向发力。上半年,中央和地方不断出台政策,引导电商企业布局农村电子商务,打通农村物流中的“最后一公里”。快递企业加快实施“快递下乡”工程,建立健全适应农村电商发展的标准和体系,京东打造“一县一中心”,发展乡村推广员覆盖至10万个重点行政村,打造村民代理体系和农村物流。阿里在超过1.4万个行政村建立农村淘宝服务站。苏宁以直营店为节点推广“易购服务站”,建立面向三、四级市场、农村市场的新型市场连锁渠道。中国邮政到2015年年底已设立11万个农村线下网点、275个运营中心和100个仓储配送中心。圆通推进“通乡镇、通村组”工程,申通开展“千县万镇”工程。中通快递今年上半年农村网点的覆盖率达到了70%。整体来看,电商物流网络对县域经济的支撑作用显著增强,电商物流推动商品“下乡”和产品“进城”作用逐步显现,商品双向流通格局正在形成。

生鲜电商物流深度发展。目前,我国生鲜电商市场发展迅速,年均增长率超过80%,而生鲜零售额占农产品零售总额的比例仅3.4%,存在巨大的需求提升空间,进而吸引了大批资本进入生鲜电商行业。与去年相比,今年上半年生鲜电商领域融资更加理性。据不完全统计,上半年25家企业获得融资共计60多亿元。从所投资的企业来看,大部分生鲜电商企业具备自身独有的专业特性,能够找准生鲜电商物流行业的关键“痛点”,在充分发挥线上优势的同时,积极开展O 2 O模式,力图实现线上与线下的深度融合。

当前形势和对策

经过对上半年相关业态的形势分析,中国物流与采购联合会7月20日发布了《2016年上半年物流运行情况通报》,指出上半年我国物流运行呈现出六个“不变”的基本特点:

一是物流运行总体稳中有进的趋势没有变。上半年,全国社会物流总额为107万亿元,按可比价格计算,同比增长6.2%,增速比上年同期提高0.5个百分点,比一季度提高0.2个百分点。

二是物流需求结构优化的趋势没有变。上半年,采矿业物流需求同比增长0.1%,增速比一季度回落2个百分点,物流实物量也出现了明显的下滑,上半年全国铁路煤炭运量降幅超过10%,冶炼物资、矿建材料、化肥农药等物资运量降幅超过5%。上半年高技术产业物流增长10.2%,增速均明显高于工业平均水平。以电子商务为代表的新业态及消费类物流需求保持较快增长。上半年全国快递企业完成业务量68亿件,同比增长42.7%,继续保持40%以上的高速增长。

三是社会物流总费用低速增长的趋势没有变。上半年,社会物流总费用5万亿元,同比增长2.7%,增速比上年同期回落1.8个百分点,其中运输费用2.5万亿元,同比增长3.2%,占社会物流总费用的比重为50.2%;保管费用1.8万亿元,同比增长1.1%,占社会物流总费用的比重为36.6%;管理费用0.7万亿元,同比增长5.5%,占社会物流总费用的比重为13.2%。

四是物流运行效率提升的趋势没有变。上半年社会物流总费用与GDP的比率为14.6%,比上年同期下降0.8个百分点,物流运行效率有所提升。6月中国仓储指数中的平均库存周转次数指数为53.1%,较上月回升1.8个百分点。

五是产业融合发展、企业实力壮大的趋势没有变。当前,传统物流加速向现代物流转型升级,形成了一批经营规模化、服务网络化、管理现代化的物流企业。6月份公布的2016年“中国物流企业50强”,主营业务收入累计达到8400亿元,第50名入选企业门槛为22.5亿元,比2015年提高1000万元。

六是物流服务市场价格低位徘徊的趋势没有变。上半年物流市场价格整体低位运行,LPI物流服务价格指数平均为50%,比去年下半年下降0.8个百分点,6月物流服务价格指数为50%,仅比上月回升0.2个百分点。公路物流市场经营企业多、规模小、运输散、竞争强的状况没有明显改观。航运价格持续低迷,反映出航运物流市场供求失衡的状况仍在持续。

尽管上半年物流运行总体平稳,积极变化和亮点不断呈现,但处于转型升级和动能转换的关键节点,物流业仍然面临不少问题。主要是有效需求不足和供给能力不够矛盾交织;社会物流成本仍然较高和企业盈利能力低问题突出;物流基础设施总量过剩和结构性短缺并存;物流需求增速放缓,部分企业经营困难;市场环境和诚信体系建设有待加强;体制机制约束依然明显,促进物流发展的具体政策有些迟迟不能出台,已出台的政策难以真正落地。

当前物流运行表现出的变化和存在问题,既反映了“经济新常态”下物流发展的内在规律,也是“十二五”时期物流服务体系不断形成背景下量变到质变的基本过程,更是“十三五”时期物流发展趋势和方向的初步显现。

针对当前物流业的这些问题,中物联认为,今后一段时期,我国物流发展要按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,紧紧围绕供给侧结构性改革,在继续激发有效需求的同时,着力补齐短板,优化提升供给服务能力,努力在资源整合、流程优化、协同作业和智能化等四个方向实现转型升级和提质增效。

一是要着力加强资源的整合。尽管“十二五”期间已经积累了相当丰厚的物流资源,但供需的结构性矛盾依然突出,一方面大量存量资源服务于传统物流业务,无法满足现代服务需求,另一方面增量资源受投入不足和体制机制约束,难以创造新需求,导致供给质量下降和有效供给不足。从市场资源的角度看,要提高资源整合能力,提高资源共享程度,实现经济运行所需商流、物流、信息流、资金流等要素资源最优配置。要在整合过程中不断提升物流运作效率,降低成本,达到事半功倍的效果。

从基础设施资源角度看,要强化交通设施资源整合,减少无效在途运输,建设连接港口、铁路货场、大型工业企业与干线公路的专用公路或联络线,实现综合交通物流枢纽与骨干物流通道的有效衔接。从运输资源的角度看,要大力发展多式联运,大力推动货物集装化运输,积极培育多式联运经营人,研究制定多式联运服务标准和规则,统一联运单证、责任、保险理赔等规定,不断提高多式联运运行和监管效率。

二是要加强流程的优化。单个物流环节上的效率都很高,但为什么一延伸到整个物流链上,效率反而变低,主要原因是流程的不匹配。现代物流强调“在准确的时间、提供精准的物流服务”。要针对不同类型的物流业务进行分类与优化,使产品更高效,更适合客户需要,同时通过流程的优化,减少物流流程中各种闲置、库存、冗余等浪费,进而以效率提升替代成本的降低。

三是要加强协同作业。协同性是现代物流发展至今的本质特征之一,也是供给侧改革的重要目标,企业、行业、产业、地区间都需要协同,经济的协同性应通过物流来完成。

四是要加强物流智能化发展,实现“互联网”下的智能化发展。“互联网”正改变着传统的商业模式和运作方式,是物流创新发展的重要驱动力。要促进物流信息的互联共享,推动物流运作向信息化、数据化方向发展,促进物流相关信息的开放共享;要提升传统物流领域智能化水平,鼓励物联网、大数据、云计算、自动定位导航系统等先进技术、设备在物流领域的应用,提高物流运行效率;要鼓励物流模式创新,依托信息技术创新企业经营和服务模式,加快推进货运车联网与物流园区、仓储设施、配送网点等信息互联,促进人员、货源、车源等信息的高效匹配,提高资源配置效率;要鼓励建设智能化物流仓储中心,实现仓储货物的实时跟踪及库存信息的高度共享,提高订单处理能力,提升仓储运营的管理效率。

篇4：2011年上半年工作总结和下半年总体设想

第一，从实体经济来看，上半年GDP增长了11.1％，比去年同期加快了3.7个百分点。农业生产形势基本稳定，夏粮虽然减产了8亿斤，但仍然是建国以来第三个好收成，规模以上工业继续保持较快增长，增长速度是17.6％。

第二，从拉动经济增长的三驾马车，也就是我们常说的需求来说，内需和外需对经济增长动力在增强，协调性在增强。上半年全社会固定资产投资增长了25％，虽然比去年同期有所回落，但仍是比较高的速度。社会消费零售总额增长18.2％，保持比较高的增长速度。进出口形势比较好，外贸进出口总额快速恢复，进出口总额增长43.1％，其中进口增速更快，增长了52.7％，进口的增长一方面说明国内需求还比较强劲，另外一方面也说明中国经济的增长对世界经济的复苏做出了很大的贡献。

第三，从经济运行环境来看，物价总体上温和可控，基本稳定。上半年居民消费价格指数CPI增长2.6％，其中有1.4％是去年价格上涨的效果因素影响，新涨价因素是1.2％，这个增长速度是比较温和、稳定的。

第四，就业形势比较好，上半年根据统计，城镇单位就业人数增加了五百多万，农民工就业比去年同期有一个很大的改观，上半年外出农民工就业人数增加了632万人。

第五，经济增长质量较高，四大收入基本保持较快增长。财政收入上半年增长了27.6％，规模以上工业利润增长了81.6％，城乡居民收入基本都保持了7％～10％的速度。

第六，重点领域的宏观调控取得积极成效，特别是住房的价格调整，从6月份的情况来看，住房价格开始回落，环比下降了0.1％。上半年在宏观调控上也加大了节能减排的力度，从二季度开始，高耗能的行业回落的速度也比较快。

篇5：2011下半年预防保健工作设想

今年是医改年，社区卫生服务工作任务非常繁重，尤其是预防保健工作量大幅上升，对我们开展和提高预防保健工作提出了新的挑战，面对实际工作现状，我们将积极围绕医改工作，进一步明确目标和方向，找出差距，开拓新思路，争取新成绩。现就明年预防保健工作提出如下设想：

一、进一步加强传染病的预防和控制

进一步完善传染病防治组织网络。加强传染病的预防、监察、报告、流行病学调查，提高应急处理能力。积极开展群防群控，积极参与综合防治。加强网络直报工作，提高网络直报质量，做到不漏报、迟报，网络直报准确无误。针对各阶段防病工作形势，加强传染病网络直报、防病值班、流调备班，及时发现疫情，及时报告，及时做好流调和个案调查。做到及时发现隐患，及时预防控制，把隐患控制在萌芽状态。

加强传染病预防和控制，确保不发生传染病暴发流行和集体性食物中毒。重点做好02号病、集体性腹泻、菌痢、疟疾、手足口病等夏秋季传染病预防和禽流感、SARS、麻疹、流脑等冬春季呼吸道传染病的预防以及病毒性肝炎、性病、艾滋病等传染病的预防。

加强流动人口管理，依据《普陀区第五轮中国全球基金结核病项目流动人口结核病防治项目》要求，按时完成各项指标。

加强免疫预防工作，尤其是外来流动人口的免疫预防管理，提高外来流动人口儿童的接种率，预防免疫相关疾病的发生。加强防保专业人员培训，提高规范技术操作能力。下半年全面启动实施免疫规划信息化管理工作。

二、慢性非传染性疾病的预防和控制

按照《上海市社区高血压防治工作指南》要求。加强高血压管理。35岁首诊测压率>90%,辖区内高血压三级管理随访率≥95%,建卡率≥29%,控制率≥40%。做好社区高血压高危人群筛查和高血压分级管理，按不同的组别进行1个月、3个月、半年、一年的随访工作。做好全年高血压管理卡评估转组。根据糖尿病防制工作要求，进一步完善组织网络，实施糖尿病病人分组管理，做好糖尿病病人管理卡的登录工作。建卡率≥12%。，管理率≥85%，规范

管理率≥70%，血糖控制率≥35%。

加强肿瘤防治，提高初访质量及复防及时率和规范率。配合区疾控中心做好肿瘤病人的专项调查。

加强精神病人的看护工作，尤其是在重大事情和国定长假期间按要求加强对精神病人的随访，掌握病人动态，确保不发生精神病人肇事肇祸。积极开展686项目管理工作，实施《重性精神疾病管理治疗工作规范》。认真做好贫困无业精神病人免费服药工作，提高知晓率、治疗率，降低复发率、住院率，减少精神残疾的发生。

做好辖区内70岁以上人群视力普查，加强白内障复明手术的管理，做好新盲人的摸底调查，做好辖区内无业贫困白内障病人的复明工作。加强眼保健健康宣教，加强急性出血性结膜炎的防治，做好网络直报，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，控制传染源，切断传播途径。

按要求积极开展牙病、营养卫生、伤害防治等慢性病的防治。

三、加强公共卫生管理

重点开展托幼机构、学校、工厂、娱乐等场所的卫生管理和档案管理。加强传染病、慢性病、职业病、意外伤害的预防和监察指导，预防集体性事件的发生。做好儿童、学生和职业性健康体检。

加强环境卫生管理，重点做好七大类28项公共场所资料的收集整理，继续做好二次供水管网水的检测。加强食源性疾病的临床监测，做到早报告、早治疗。

加强职业卫生管理，完成辖区内工厂企业档案的复档、核档以及辖区内新建工厂的建档工作。深入工厂现场造册，基本掌握辖区内企业的动态变化。加强职业危害监测，确保不发生集体性职业中毒事件。

四、保健

加强儿童保健工作，按要求做好非户籍儿童的摸底工作，开展非户籍儿童系统管理工作。做好低出生体重儿的系统管理，做好辖区内托幼机构新入托儿童的体检。开展不同层次的宣传发动，按要求做好少儿基金工作，尽力争取100%。

加强妇女保健工作，进一步加强孕产妇全覆盖系统管理，尤其是外来流动人口孕产妇的保健管理的覆盖率和系统管理率，优化孕产期服务，降低二个死亡率和提高人口质量。开展更年期保健知识讲座及各类妇幼保健讲座。

按照《上海市预防艾滋病母婴传播实施方案（试行）》，认真落实各项措施，建立各类组织网络及各项制度，认真开展预防艾滋病母婴传播各项工作，加强宣传教育，落实在提供早孕保健服务时，主动提供预防艾滋病母婴咨询，以知情告知为原则，在对孕妇采集检测梅毒筛查血样标本的同时进行HIV抗体免费检测。

五、健康教育健康促进

结合文明单位、健康城区、健康单位的创建，开展多种形式的健康知识讲座和培训，持续有效地开展各类人群的健康教育和健康促进工作，不断提高社区人群的健康知识和健康意识。

根据社区健康需求，有针对性地进行社区健康教育。健全健康促进志愿者队伍网络建设，加强培训，组织开展各项活动。

积极开展控烟工作，加强宣传，按要求做好创建无烟单位的各项工作。

六、创建精神文明、健康城区

根据本中心创建精神文明、健康单位、健康城区工作计划，扎实开展精神文明创建活动，加强科室人员职业道德教育，强调忠诚的服务精神和人道的服务文化，完善各项工作制度，严格遵守院纪院规，加强科室管理，规范服务理念，规范常规操作，不定期对科室人员的各项工作进行抽查，以便及时发现问题，及时整改，并实行奖惩制度。在中心领导的带领下，积极争创市卫生系统文明单位。

七、按要求完成其它各条线的常规性、临时性、突击性、指令性工作。

总之，下半年的工作要求高、时间紧、任务重，需要依靠政府领导，依靠组织网路。在中心党政领导的重视、支持下，各有关科室的配合下、全体防保医务人员的共同努力下，紧紧抓住工作重点和锲入口，充分发挥专业队伍的作用，抓早、抓紧、抓好各项工作，争取更大的成绩。为桃浦社区卫生服务的发展开创新局面。

预防保健科

篇6：2011年上半年工作总结和下半年总体设想

下半年工作计划

2011上半年岘口村在镇党委、政府的正确领导下，认真贯彻落实党的“十七”大精神、十七届三中全会及“三个代表”等重要思想，围绕全面建设小康社会，建设新农村目标，我们明确村“两委”责任，落实工作目标，积极带领全村广大干部群众，群策群力，团结拼搏，较好的完成了年初制定的工作目标。同时，在广大干部群众的团结支持下取得一定的成绩，具体如下：

一、注重村干部队伍自身建设，切实加强基层组织建设 长期以来，我村十分重视村干部队伍自身的建设，切实加强农村基层组织建设，牢固树立村干部的奉献意识。在平常工作中，加强党员的教育管理和发展，强化党员管理考核，充分发挥党员的先锋模范作用。在年终党员对村干部、村两委的考核测评中，测评满意率达到100%。在抓好两委班子建设的同时，还十分注重党员的管理和发展，经常性的开展和组织党员学习、远程教育等活动，并积极的发展党员2名。

在“创先争优”的学习活动中，我村积极响应上级党组织的号召，针对村党支部的实际情况，通过有针对性、实用性、可行性、有效性的载体开展主题学习活动，取得了上级党组织的认可和好评。

二、加强村内基础设施建设，不断推进改善民生工程 在日常生活中，我村紧紧围绕“一年一小变、两年一大变、三年大跨越”的目标，不断加强村内基础设施建设。

1、环境综合治理工作

自从我村被确定为环境综合治理重点村以来，我村充分发挥自身的优势，在村集体资金困难的情况下，采取村民自筹、争取上面支持和贷款的方式先后硬化东西主干道2公里，修建后山公路约3公里，并在村内主要路段安装了路灯，主要路段墙体涂白3公里。

为解决村内“脏、乱、差”的问题，号召党员带领全村群众进行集中清理，出动人员10余人次，必要的时候还出动矿上的铲车，极大程度上改善了村民的生产、生活条件。

2、人畜安全饮水安装工程

积极争取国家政策，为我村建设水站一座，通过国家补贴和村民出资相结合，铺设管道5公里，从根本上解决了我村及周边村民的生活和生产用水。

3、敬老院建设

通过多方努力，积极争取，投资40余万元新建敬老院一座（新建24间，老村部改修16间），新建卫生所一座（已投入使用），根本上解决了“老有所养”的问题。

4、村卫生院建设

在村集体资金紧张的情况下，想尽一切办法投资20余万元投资新建卫生院一座，根本上解决了老百姓就医难、农村合作医疗报销不方便的问题。

三、抓好村级公益事业建设，推进村精神文明建设

1、我村今年加大了农村合作医疗的统筹宣传力度，通过发放宣传单、上门解说等形式，使农户的参保意识有了进一步的提高，合作医疗参保率达到95%以上。

2、注重民政工作，我村积极做好危房改造，对困难户、五保户、低保户、老党员等进行慰问，切实对他们的生活进行关心。

3、加快富余劳动力转移步伐。近年来,该村立足自身自然资源贫乏、劳动力资源丰富、人均耕地少等实际，依靠大力发展劳务经济，走出了一条富民强村的阳光大道。目前已向北京、广东、江浙一带输出农民工78人，就地转移460人，年可实现劳务经济达到500多万元，形成了以从事保安、服务、运输、陶瓷加工为主的特色劳务品牌，是远近闻名的劳务输出专业示范村。

4、完善文体阵地，丰富文化活动。近年来，在村不同地点都建立了公共文化活动点，添置了3套休闲健身器材，建造了1个篮球场，购买了3000余册图书等，设置了图书阅览室、老年活动室等各项活动设施，还村民自发组织了锣鼓队，到许昌和周边地区进行表演，为提高村民的文化素养、丰富村民的业余生活发挥了很大的作用。

四、认真落实依法治村民主管理工作

1、社会治安综合治理工作。村成立社会综合治理领导小组，建立民防、夜防队伍，在节假日组织党员开展义务巡逻，防范各种治安事件发生。与此同时，村建立完善治安调解委员会，加强民事纠纷调解。近年来，村里各类矛盾纠纷调解率达100%，成功率达98%以上，全村无重大刑事案件、越级上访和集体上访等事件发生。

2、党务政务公开和村民自治建设。为了更好的坚持党的民主集中制，发扬党内民主同完善村民自治制度有机结合，相互促进，我村着重抓好四项制度建设：（1）建立健全党组织和村委会议事规划和决策程序；（2）实行党务村务公开（3）实行村民代表评议党员、干部制度；（4）建立健全村民监督制度。切实保障了村民的参与权、监督权和村民的合法权益，充分发扬了民主，体现了民意。

就下半年工作如何扎实推进、取得实效，我岘口村对下半年的工作具体有以下要求：

一、推进村级组织“战斗力”工程，加强农村基层组织建设

继续组织开展争先创优活动，不断提高村党支部和全村党员、干部科学发展、带领农民致富、联系服务群众、维护农村社会稳定的能力，为新的一年的农村基层工作奠定思想基础和组织基础。扩大党内民主，推进党员议事会制度，完善“四议两公开”程序和党务公开，落实党员对党内事务的知情权、参与权、表达权和监督权。继续推进村务公开制度化、规范化。

二、加快推进农业产业结构调整，促进农业增效、农民增收

加强土地承包经营权流转管理和服务工作，发展适度规模经营。培植发展“能人经济”，抓好示范户，并加大对农业承包大户，农业种养大户的扶持力度。继续加大劳务输出外，鼓励支持外出务工人员和旅外人士返乡投资办厂经商，使部分农民从传统农业中走出来。鼓励和引导外出务工返乡农民发挥信息、技能等方面优势，在家乡创业。

三、深化平安建设，确保社会安全稳定。

深入推进以“保平安、促发展”为落脚点，维护好实现好群众的利益。群众利益无小事，平安建设要始终突出“保平安、促发展”的主题，把维护社会治安与促进经济发展统一起来，与维护群众的利益统一起来，通过各种行之有效的活动，最终形成人民群众安居乐业、全力谋业、放手创业的良好氛围。继续认真落实普法教育，坚持德治与法治相结合，大力开展法治文化建设，提高村民的法律意识和法制观念。

四、扎实做好信访工作，全力维护稳定工作。今年我村将依照上级部门的要求，不断强化信访工作力量，落实信访接待联络员，努力在源头上预防和减少社会不稳定因素，建立健全工作机制，加大各项措施的落实力度，切实维护社会稳定，把信访稳定工作作为我村工作的重中之重，对各类矛盾纠纷发现及时、疏导及时、化解及时，切实把矛盾纠纷解决在最基层，努力确保小事不出村，大事不出镇。

五、继续加大村安全生产管理

指导、督促所驻村建立健全安全生产责任制度，层层签订安全责任书，明确安全生产责任，确保生产安全；指导村内生产经营单位制订和完善安全生产规模制度与操作规程，加大安全生产投入，改善安全生产条件，提高安全生产管理水平。

六、加大基础设施建设投入，推进社会主义新农村建设 不断加大和争取上级新农村建设的力度，继续对老村进行改造，响应上级“绿化乡村、清洁家园”号召，积极做好村内道路、林地的绿化管理工作，同时，通过规范村内垃圾堆放、提倡使用卫生厕所等活动，改善村内环境。

总之，上半年来，在镇党委和政府的帮助和大力支持下，我村的经济水平有了进一步的增强，村容村貌有了很大的改观，党群干群关系也更加密切。今后，我村将继续在党正确路线的引导下，在镇党委、政府的关心下，紧紧抓住机遇，努力奋斗，为我村创造一个更加灿烂的明天。

篇7：2011年上半年工作总结和下半年总体设想

2011年是“十二五”新农村建设的起步之年。为起好步，上半年我办认真贯彻党的十七届四中、五中全会、各级农村工作会议、县委县政府有关会议精神，以科学发展观为指导，以新农村建设“二十字”方针为指引，按照“实干兴县、项目强县”的总要求，从农办职能出发，以促进农民增收为核心，以项目建设为抓手，着力推进我县新农村建设。

一、主要工作完成情况

（一）以调查研究为基础，切实履行综合协调职责。为充分履行在新农村建设中的综合协调职责，我办上半年认真开展调研工作，积极提出解决“三农”问题的建议，做好县委、县政府的参谋。一是牵头做好美丽乡村前期工作。我办在做了大量基础性调研的基础上，为县委、县政府起草了《美丽乡村建设行动纲要》、2011年实施意见等指导性文件。并积极配合浙江大学编制“青石花石艺术长廊”、“乡村休闲旅游长廊”两条美丽乡村风景线规划，以及青石镇砚瓦山村、何家乡黄岗村美丽乡村建设规划。二是牵头做好特别扶持项目前期工作。我办在深入调研的基础上，包装项目21个，编制了《常山县群众增收奔小康规划（2011—2013年）》、制定了2011年实施计划。三是做好新农村建设领导小组办公室日常工作。提出了贯彻省市农村工作会议意见建议，起草了2011年新农村建设考核办法，在省级平台为我县谋划农业招商项目6个，融资项目4个（其中3个成功签约）。四是针对我县新农村建设的重点、难点、热点问题，开展了《常山县下山搬迁工作的实践与思考》等5个课题调研。五是大力宣传我县新农村建设的好做法、好经验。为《浙江新农村》杂志组稿4篇，编发《常山农村工作》简报15期。

（二）以统筹城乡为目标，扎实推进美丽乡村建设。一是美丽乡村建设扎实推进。成立了领导小组，以及领导小组办公室、六个工程小组，成立了技术指导组。出台了建设美丽乡村行动纲要、2011年实施意见、项目和资金管理办法、领导挂联制度等文件。启动了美丽乡村风景线3条、美丽乡村创建村36个。目前规划编制工作已接近尾声。拆违、“穿衣”、绿化等项目已全面启动。二是中心村培育建设稳步推进。围绕“人口集中、产业集聚、要素集约、功能集全”的目标，以村庄环境整治扩面提升项目和最大居住点基础设施配套建设项目为重点，扎实开展培育建设。2010年启动的5个村工程形象进度达到40%，2011年启动的5个村已全面开展前期工作。三是待整治村建设进度平稳。40个待整治村道路硬化、卫生改厕、污水治理、垃圾处理、村庄绿化等5个项目协调推进，工程形象进度达50%。四是农村清洁工程成效明显。加强了“县查乡镇、乡镇查村、村查组、组查户”的联查联评工作力度，160个行政村进一步建立健全了农村卫生长效管护机制，农村环境卫生得到明显改善。

（三）以整合资源为保障，深入实施农房改造建设。农村住房改造建设今年重点是结合美丽乡村、中心村、土地综合整治等项目，抓好建设用地复垦、农民安置等工作，分类指导，形成各具特色的农村住房改造安置示范点。面上的工作进度是：全县15个农房改造实施重点村中，已有11个村的所属乡镇与国土资源局签订了项目实施协议。政策处理费用也已拨付到位，目前正在开展征地、拆迁、退宅还耕实施等工作。点上的工作进度是：赵家坪农房改造示范安置区1期工程建设房屋21幢，共530套，工程已于2011年1月进场施工。目前已有3幢楼正在第五层施工、1幢楼正在第二层施工，其他正在基础部分施工。二至四期工程已完成地质勘探和三期施工图设计工作、二期方案设计等工作。

（四）以完善制度为核心，有序实施特别扶持项目。我办切实按照省委、省政府的部署要求，努力推动特扶项目扎实有序实施。一是成立领导机构。确立了“主要领导亲自抓、分管领导具体抓”的领导负责制，建立了由县委主要领导任组长、分管领导任副组长，相关部门共同参与的领导小组及其办公室。各有关乡镇、部门也相应成立了工作机构。二是落实工作任务。编制了三年规划，制定了年度实施意见。召开专题会议，县政府与各责任单位签订了项目目标管理责任书，将年度目标分解落实至各个单位。三是完善政策和机制。制订了特扶项目管理办法、资金管理办法和实施细则，建立了“一个项目、一个领导、一套班子、一套机制、一抓到底”的“五个一”制度。四是加强项目实施督查。将特扶项目实施工作列入县委、县政府重点项目督查内容，主要领导多次深入项目现场调查研究。建立了工作进度一月一督查、一月一通报制度。目前项目实施工作总体进展良好。赵家坪安置区、特色经济走廊建设、美丽乡村建设、农村饮用水安全工程等项目已启动建设；辉埠农民创业园、石产业发展基地、来料加工场所选址、幼儿园和脱贫小区正陆续开展土地平整、招投标等相关工作。

（五）以多种措施为渠道，深入实施低收入农户奔小康工程。上半年，我办以提高低收入农户致富能力和收入水平为中心，多措并举，有效增强了低收入农户自我发展、持续发展能力。一是突出产业扶贫。以低收入农户集中村为重点，坚持以“一村一品”为抓手，依托各乡镇特色资源优势，着力引导低收入农户创业增收。据不完全统计，上半年全县改造提升传统农产品基地0.45万亩，新发展山地蔬菜0.1万亩，新增食用菌栽培500万袋，发展养殖特色村3个；继续抓好来料加工，促进来料加工转型升级，出台了《关于进一步扶持村级集体经济组织建设来料加工厂房的实施办法》，财政共安排了1000万元资金建设来料加工厂房。二是强化下山脱贫。继续实施好高山远山、地质灾害易发地区的搬迁工作，截止6月底止已有330户农民下山建房，约占全年计划数的60%。赵家坪、红旗岗、芳鑫小区等安置区都在有条不紊建设中。三是深化结对帮扶。继续完善省、市、县三级帮扶机制，累计助推低收入农户实施帮扶项目200多个，帮助落实项目资金500多万元。四是抓好金融扶贫。用足用好小额扶贫贷款管理政策，提高小额贴息贷款使用效率，引导低收入农户大力发展“短平快”项目。高度重视和切实抓好村级发展互助资金试点工作，其成效受到国务院交叉检查组的肯定。

（六）以转变方式为突破，提升农民素质培训。为加快推进农民培训工作转型升级，我办抓点、破难题、强基础、求实效。上半年已举办各类农民培训66期，培训6447人，完成年度培训任务的64%。主要措施有：一是明确责任抓落实。将年度目标任务分解下达到乡镇、培训基地和相关职能部门；指导乡镇建立农民培训组织，充实队伍；建立农民培训通报制度；建立健全信息交流、调查研究等工作制度；严格培训审批、督查、考核、补助等运作机制。二是灵活采取培训方式。①结合全县农业生产重点工作，“走出去”与“请进来”想结合，开展农村实用人才队伍培训。如组织全县种养殖（植）大户赴省农科院和山东寿光市参加培训，组织石产业高级人才研修班。②结合转移就业抓培训。根据企业需求与农民意愿，开展一系列的“订单式”、“定向型”技能等级培训。③结合来料加工抓培训。如开展缝纫工专项能力培训班4期，培训152人，三是加强软硬件建设。建立了我县劳动力数据库，对农村劳动力资源实现动态化管理；组建了全县农村实用人才讲师团；为乡镇农民培训联络员购置了电脑、打印机。

（七）以项目建设为中心，提升农家乐档次。上半年农家乐接待游客42万人次，同比增长13%，营业收入1619万元，同比增长15%。主要做了以下工作：一是加强组织领导。将拥有省、市级农家乐特色村的4个乡镇农家乐工作列入县委对乡镇综合考核，分值2分。二是积极开展项目建设。县财政、特别扶持项目共安排农家乐专项资金58万元，用于我县农家乐提升工作。4月组织了部分农家乐特色村、点负责人赴安吉、临安等地进行了考察学习。其后，一方面着力打造农家乐精品路线。目前“乡村休闲旅游长廊”规划编制工作即将完成。一方面以提升档次为目标，新桥乡坞石坑村、何家乡黄岗村、碧盛休闲食府、砚瓦山农家乐等特色村点，结合美丽乡村建设，积极开展项目建设。新发展的万金汤农闲农庄、南绿生态休闲农庄、蛇头山休闲农庄等三个特色点或已建设完毕，或正在施工。三是强化安全管理。组织相关部门对县域范围内所有农家乐开展安全大检查，当场书面提出整改措施和整改限期。针对季节性不安全因素，下发了《关于认真做好农家乐安全经营工作的通知》，进一步落实安全生产责任制。

（八）以队伍建设为重点，深入实施农村工作指导员制度。上半年的农指员工作，一是协助做好村级组织换届选举。根据省市的统一部署，延长了第六批农指员的任期，参加村级组织换届选举专项指导组，为顺利完成换届选举工作作出了积极贡献。二是切实加强农指员队伍建设。开展了公推比选县级农指员活动，从机关部门中选派了31名政治素质好、办事能力强的优秀干部，进驻后进薄弱村和美丽乡村创建村。为激发广大农指员的工作积极性，县委组织部将对农指员进行跟踪管理:对表现优秀的年轻农村工作指导员优先提拔使用；考核为优秀的，直接列为本单位年度考核优秀等次人员名单。在省派农村工作指导员衢州组工作例会上，我县对农指员的管理工作得到上级领导的充分肯定。三是积极履行工作职责。各级农指员在村级组织换届选举结束后，迅速到位，深入宣传、贯彻各级党委、政府的新农村建设政策；及时开展调查研究，摸清村情、民情，着力帮助所驻村办一些实事、难事。

（九）以招商引资为龙头，努力完成其他目标任务。一是继续将招商引资工作放在一号工程位置。目前，已有一个项目开工建设，即“常山县南绿生态休闲农庄”项目，项目拟投资2096万元，实际到位资金400余万元；一个项目正在选址，即温州客商投资的娃娃鱼养殖项目，项目拟投资2500万元。二是积极向上争取项目资金。我办认真研究政策文件，积极和上级对接，目前到位资金达1824万元，完成任务数的79.3%。三是积极谋划项目。我办从大局出发，结合单位职能，为县委、县政府谋划项目4个。其中“常山县古建筑博览园”文化创意项目入围全县十佳。四是认真答复提案议案和社情民意。我办为承办好5件提案议案，专题召开研究会议，责任科室具体负责，并和相关部门进行了对接。上半年答复政协委员社情民意建设书一件。五是积极参加村级组织换届选举工作。主任担任芳村镇村级组织换届选举指导组组长，并派4名干部全程参与，为该镇顺利完成换届选举工作做出了贡献。六是积极参与灾后重建工作。派出专人加入县政府灾后重建工作组，对口支援新昌乡。为我县灾后重建募集捐款2800元。

（十）以实干高效为目标，加强单位自身建设。上半年，我办以开展“实干高效年”活动为主要载体，加强思想、作风和能力建设，机关自身建设得到了全面提升。一是健全和完善学习制度。以建立学习型机关为目标，一方面不断加强理论学习，增强党性修养，增强机关干部为农服务的使命感和责任感；一方面深入学习农业和农村业务知识，专题学习各级农村工作会议精神，不断提升做好“三农”工作的能力与水平。二是加强干部队伍建设。以“服务项目建设，争当实干楷模”为目标，树立勤政、廉洁、务实、高效的良好形象。三是加强党风廉政建设。把党风廉政建设纳入到党政领导班子，领导干部目标管理，与业务工作紧密结合，做到一起部署、一起检查、一起考核。进一步健全了教育、制度、监督体系，严格廉政建设的各项规定。四是抓好平安常山建设工作。认真落实《信访条例》，耐心仔细地做好群众来信来访工作。组织了农家乐安全生产大检查。

三、存在的主要问题

（一）有的项目建设进度偏慢。主要原因是村级组织换届选举工作结束较晚，以及项目前期调研、出台文件、规划编制、政策处理等任务较重。

（二）项目实施难度较大。如去年启动的5个中心村，需缩减人居点57个，搬迁农户941户。

（三）要素制约影响较大。如按标准培育建设中心村，平均每个村都需要投入环境综合整治资金200万元以上，其中需实施村自筹建设资金近100万元。而下山脱贫工作，还受到土地指标等要素的制约。

（四）工作力量薄弱。今年我办新增美丽乡村建设、特别扶持项目等工程，使得原本就捉襟见肘的人员和车辆配置更见紧张。

四、下半年工作打算

下半年，我办工作任务相当繁重，要围绕年度考核目标，切实开展实干高效年活动，抱着只争朝夕的态度推进各项工作。

（一）多措并举推进项目建设速度。一是加强业务指导。美丽乡村建设（包括中心村培育建设）、特别扶持项目是我县首次实施的项目，各实施主体没有经验可循，因此要多下基层，切实加强工作指导。二是加强进度督查。各个项目将先后于8—12月接受市级、省级验收，时间紧、任务重。要对重点项目、重点实施村进行重点督查，每月通报项目建设进度。必要时建立工程建设时间倒逼制度，指导和督促乡村倒排时间，科学安排工程建设时序，细化工程建设责任分工，要求每个建设项目都要具体到人到时间。三是加强沟通协调。农村住房改造建设、美丽乡村建设等项目是个系统工程，需要整合国土、农口等多个部门的资源，因此务必高度重视沟通协调工作，适时召开项目建设推进会，明确职能分工，及时联合相关部门下村指导。同时要积极争取上级土地指标等要素支持。

（二）深入基层开展调查研究工作。当好县委、县政府参谋和助手是我办的重要职责。在实施项目过程中，各科室要深入调查研究，及时出台相关政策文件，有效解决各种矛盾。特别是农村住房改造项目，要深入开展调研活动，广泛征求意见建议，及时出台赵家坪安置小区房屋分配方案。美丽乡村建设过程中，要根据实际操作情况，及时调整创建标准与评分细则。

篇8：2011年上半年工作总结和下半年总体设想

2009年上半年旅游经济运行分析

2009年上半年,受金融危机和甲型H1N1流感双重冲击,中国旅游经济步入调整期,市场需求呈“总量增长,两升一降”态势,产业发展一度出现回暖迹象但又重新跌入低谷。

发展环境:金融危机影响还在延续,甲型H1N1流感雪上加霜

受金融危机影响,2009年第一季度中国国内生产总值同比增长6.1%,较上年第四季度继续降低。但在党和国家的有力调控下,中国经济发展底部回升的势头初步形成,第二季度GDP预计增长8%。在金融危机影响逐步缓和的情况下,4月份由墨西哥发端的甲型H1N1流感疫情开始向全球蔓延。甲型H1N1流感的爆发,对于尚未从金融危机中走出的中国旅游业来说,无疑是雪上加霜。

中国旅游业发展在遭受双重冲击的同时也面临着发展的战略机遇。顺应中国经济发展方式转变的需要,发展旅游消费正在走出部门经济的范畴并成为国家战略。从旅游业自身来说,国家旅游主管部门为旅游业总体稳定发展做出了不懈努力,推出了“乡村旅游百千万工程” 、“百万旅游就业援助工程”、“国家旅游线路工程”等重大举措。

市场表现:总量平稳增长,三大市场“两升一降”

2009年上半年,中国旅游需求总体上保持一定幅度的增长,但入境、国内、出境三大旅游市场存在“两升一降”的结构变动。国内旅游市场同比保持较快增长,出境旅游市场同比保持增长但速度大为放缓,入境旅游市场同比为负增长,国内旅游在旅游总需求中占据更大比重。

根据国家旅游局统计,国内市场方面,2009年上半年国内旅游10亿人次,同比增长11.7%,增幅比去年全年提高5.4个百分点;国内旅游收入4979亿元,同比增长10.6%,增幅比去年全年回落2个百分点;人均花费基本持平。中国公民出境旅游2255万人次,同比增长1.1%。其中因公出境人数259万人次,同比下降10.3%,占出境总人次的11.5%,因私出境1996万人次,同比增长2.8%,占出境总人次的88.5%。入境旅游6206万人次,同比下降4.4%。其中外国人1021万人次,同比下降19.3%,香港同胞3807万人次,同比下降2.0%,澳门同胞1167万人次,同比增长3.5%,台湾同胞211万人次,同比下降1.8%。根据2008年入境游客抽样调查结果及今年上半年入境旅游人次的具体构成,经测算,今年上半年,全国实现旅游(外汇)收入182亿美元,同比下降12.3%。

宏观因素变化也对旅游市场结构和消费结构产生了一定影响。在入境市场方面,港澳台地区在入境市场中继续发挥着稳定剂作用,虽然台港地区和香港地区入境市场也出现了负增长,但降幅较外国人市场要小得多。在国内市场方面,农村市场快速增长势头受到遏制,城镇市场占更大比重。旅游消费更为谨慎,短程化、散客化、自助化趋势明显。从区域发展格局来看,西部地区的国内旅游受冲击较大,而东部地区出入境旅游下跌幅度较大。

企业经营状况:短暂回暖后又重新跌入低谷

2009年第一季度,中国旅游产业延续2008年第三季度以来的低位运行状态,但局部出现一些积极变化。中国旅游研究院进行的企业景气调查表明,第一季度企业景气指数为99。虽然旅游企业的经营绩效不佳,但整个行业的就业基本稳定,工资水平甚至稳中略升,投资水平仍然较高,并且企业家信心有较为明显的提升,企业家信心指数为110.5。从不同业态来看,旅行社和饭店经营状况较差,而综合性旅游企业和景区经营状况较好。从业务类型来看,经营入境旅游的旅行社、涉外高星级饭店、商务饭店等受金融危机的影响较大。从地区来看,东部地区由于入境旅游较为发达,因此遭受了较大冲击。

第二季度,面对突如其来的甲型H1N1流感,旅游企业受到双重危机叠加效应的冲击,经营处于“非典”以来的最困难时期。甲型H1N1流感爆发不仅影响了以接待入境旅游者为主的企业,而且对经营出境旅游业务的企业特别是旅行社也造成了很大打击,自流感爆发后部分旅行社的组团人数降幅达到90%以上。调查表明,第二季度企业景气指数仅为69.5,大多数旅游企业的经营状况较上一季度有所下降,同时除景区外,旅行社、饭店和综合企业的季末从业员工人数、产品价格和薪酬都出现不同程度的下降,企业家信心指数下降至82.4,表明旅游企业的经营压力加大。从不同业态在不同地区的业绩表现来看,东部地区饭店和旅行社行业受冲击相对较大,但就景区而言西部地区受影响更大。

2009年下半年旅游经济发展预测

展望下半年,发展旅游消费作为国家战略更为明确,金融危机影响相对趋于缓和,甲型H1N1流感成为最大变数,市场需求总量将延续稳定增长态势,企业经营业绩有望触底反弹。

发展环境:发展旅游消费作为国家战略更为明确,金融危机影响相对趋于缓和,甲型H1N1流感成最大变数

在党和国家领导人围绕加快旅游发展做出一系列指示后,发展旅游消费作为国家战略更为明确,旅游业发展政策环境改善面临更大机遇。从经济环境来看,金融危机对中国经济发展的直接冲击已经见底,但是经济快速增长的基础还不稳固,恢复还需要较长一段时间。金融危机会继续对我国旅游经济运行造成一定影响,但此种影响相对趋于缓和。

甲型H1N1流感是影响旅游经济运行的另一重要因素。目前,中国香港、广东、北京等地已经出现社区疫情蔓延,未来发展情况难以估计。正由于甲型H1N1流感发展状况难以预料,使得其成为影响中国旅游经济发展全局的关键因素。但考虑到甲型H1N1流感的特征以及防控和治疗措施,估计在最坏的情况下,甲型H1N1流感对旅游经济的冲击也将小于2003年的“非典”。

此外,中国为迎接六十周年大庆加强安全措施,可能会对北京、上海等主要城市的国内旅游和入境旅游造成一定影响。

旅游经济基础:市场意愿受到打击,企业家信心下降

受金融危机和甲型H1N1流感的双重影响,目前旅游意愿下降较快。根据中国旅游研究院5月10日的调查结果,调研对象有出游计划的比例仅为46.7%,比2009年第一季度的90.7%下降了44%。从百度的搜索量来看,旅游类搜索数量从4月份的每天6000条左右下降到5—6月份每天3000条左右。此外,农产品价格下降、油价上涨等因素也会影响人们的出游意愿。

企业家信心也受到很大影响。企业家对下半年旅游业发展的态度比较谨慎,持不乐观态度的占37.5%,一般的占38.75%,乐观的仅占23.75%;就企业自身经营状况而言,认为会下降的占46.25%,持平的占28.75%,上升的占25%。

旅游发展预测:国内旅游发展将实现发展目标,旅游市场继续呈“总量增长,两升一降”的态势,企业经营业绩有望触底反弹

2009年下半年,入境旅游市场难以恢复,而国内旅游、出境旅游依然将保持增长。预计2009年全年,入境旅游市场各指标均下降,下降幅度与世界旅游组织最新预测的全球旅游市场下降4-6%的幅度大致持平,具体为入境旅游人数为1.24亿人次,同比下降5%,低于1.5%的发展目标;入境过夜旅游人数为4820万人次,同比下降10%,低于2%的发展目标;入境旅游外汇收入为350亿美元,同比下降5%,低于1%的发展目标。国内旅游市场保持相对较快增长,其中国内旅游人数19亿人次,同比增长10%,高于9%的发展目标;国内旅游收入9500亿元,同比增长9%,实际预定的发展目标。出境旅游人数较小幅度增长,为4700万人次,同比增长3%,低于9%的发展目标。旅游总收入1.2万亿元,同比增长4%,略低于8%的发展目标。旅游市场结构和消费结构转型将进一步凸现。国内旅游市场的人数和收入比重进一步扩大,城镇居民旅游市场特别是短程休闲市场成为增长亮点,中国旅游经济运行的大众市场特征更加明显。

第三季度预计较为困难。根据中国旅游研究院监测的旅游经济动向指标,第二季度先行指数为60.63,一致指数为83.76,显示出中国旅游经济第三季度的形势将差于第二季度。但是,如果甲型H1N1流感能得到有效控制,则在第四季度,根据旅游消费敏感但不脆弱的特征,中国旅游经济将有一波上升行情,旅游企业经营绩效可能出现较大程度的反弹,特别是对以经营国民旅游为主的企业持谨慎乐观态度。

2009年下半年旅游工作思路建议

以提振信心为首要任务,以国家战略实施为契机,千方百计扩大旅游消费

加强宣传旅游的功能和作用,引导消费者对甲型流感的正确认识,根据甲型流感的发展变化情况,及时调整甲型流感的旅游警示信息,提振消费信心。加大对中小企业和旅游新业态的关注,加强调研、给予鼓励,传递积极信号。贯彻落实党中央、国务院关于旅游业发展的一系列重要部署和要求,加快出台关于扩大旅游消费、促进旅游产业发展的纲领性文件,例如国民旅游休闲发展纲要、国务院关于促进旅游消费的指导意见等等,千方百计维持旅游消费稳定增长,发挥旅游业在保增长、保民生、保稳定中的重要作用。

狠抓重点市场开发,把远程区域合作和国际合作作为区域政策创新的首要任务,保持旅游市场稳定运行

积极发挥都市圈的同城效应,把促进远程区域合作作为下半年区域政策创新的首要任务,破除地区保护主义,避免陷入“本地人游本地”的不利局面,维持国内旅游市场稳定发展。加强在上海、北京、广东、江苏等居民旅游意愿较高地区的旅游宣传促销活动,积极利用国庆节、上海世博会、天津中国旅游产业节等大型节庆活动,形成旅游消费热点。加大港澳台地区以及日韩俄罗斯等近程市场的营销力度,促进入境旅游市场尽早恢复。结合人民生活水准的提升、中国旅游企业国际竞争力的培育、中国国家形象的改善等,促进出境旅游有序发展。进一步加强两岸四地旅游合作和国际合作,提升中国在世界旅游业发展中的话语权和影响力。

立足当前,着眼长远,进一步推动旅游业转型升级

顺应旅游市场大众化、散客化等特征,积极引导旅游投资流向和企业经营模式转变,积极组织中小旅游企业争取国家在融资、财政、税收、人力资源培训等方面的政策支持。鼓励企业练好内功,提升旅游企业的技术含量和智能化水平,特别是要加强互联网技术等手段的运用,提高旅游运营效益。加强业态分类研究和标准建设,鼓励以空间集聚为特征的旅游休闲综合体和以网络技术运用为特征的旅游搜索引擎、旅游营销平台等新兴旅游业态的发展。

提升地方创新的示范效应,增强以我为主、部门协调的意识和能力,形成全社会共同发展旅游业的合力