加强社区档案管理,夯实社区基础工作

2024-04-23

加强社区档案管理,夯实社区基础工作（精选12篇）

篇1：加强社区档案管理,夯实社区基础工作

加强社区档案管理，夯实社区工作基础————建国门社区居委会：余漫

接触档案工作是2002年到社区工作之后，我负责文书工作兼档案管理。一开始，由于刚到社区对工作不熟悉，加之社区工作的多样性和特殊性，面对纷繁复杂的文件资料，真感到无从下手。在2002、2003年两次参加了由区档案局组织的社区档案人员业务培训之后，我认识到城市社区档案工作是新形势下坚持党的群众路线，做好群众工作和加强基层政权建设必不可少的一项基础性工作，是一项“功在当今、利在长远”的事业。通过这两次系统学习再加上平时的认真揣摩和总结，使得我在整理本社区的档案时掌握了一定的方法。在2004年由区档案局和区民政局联合对涪城社区档案工作的检查验收中，我社区荣获“档案工作先进社区”称号，本人也获得区政府颁发的“档案工作先进个人”荣誉证书。下面，我将自己这3年来在社区档案工作中的一点心得总结如下。

一、提高认识，加强学习

这里所说的提高认识不仅仅是提高档案管理人员的认识，而是要提高社区全体人员的认识。让大家都知道社区档案工作是社区建设的工作之一，也是整个档案事业的重要组成部分，抓好社区档案业务建设，逐步实现档案管理工作标准化、规范化、制度化，社区档案工作才能更好地为社区各项工作服务。因为社区逐渐成为城市管理的重要基础，是许多工作的依托和落脚点，而社区档案能生动、真实地反应社会生活的变

迁过程，所以收集文件资料的及时、准确、完整对于归档工作显得尤为重要，需要社区其他同事的支持和配合，才能及时的取得归档所需的文件资料，确保档案的完整充分。

档案工作是一项专业性很强的管理工作，档案管理员素质的高低、对业务的熟悉及掌握程度直接影响到档案工作的质量。我们作为档案管理员平时要加强学习，熟悉业务，广泛的汲取各方面的知识，不断提高自身素质，适应新时期条件下对社区档案工作管理者的要求。

二、制度严密，管理有序

社区要建立健全档案工作领导组织机构，并制定专项的管理制度。根据实际情况，成立社区档案管理工作领导小组并明确分工，将档案工作纳入目标管理考核检查的范围，制定社区档案管理工作计划和档案管理专项制度，如《文件材料归档制度》、《档案保管制度》、《档案保密制度》、《档案利用制度》、《档案人员岗位责任制》等；坚持资料集中整理、统一保管，根据《城市社区档案分类方案、基本范围和保管期限》表，将社区的资料按工作性质及重要程度进行合理的划分，确保档案资料的原始、完整、连贯。同时既要加强资料的收集和归档，又要方便平时工作的查阅，这就需要档案管理员花点心思、下点工夫，比如：当年还未归档的文件资料平时即可用文件夹或旧档案盒分类装，将常用的资料放在上面或单独装，这样既可将资料收集完整，又方便同事查阅，还为年底资料归档工作打下了基础，而且费时不多，效果较好。已归档的资料按归档文件目录查阅非常方便，但应严格按照档案利用制度进行登

记，防止资料的丢失。

三、夯实基础，服务社区

我们始终坚持社区档案工作为党委和政府的中心工作服务，为社区建设服务、为社区居民服务的宗旨，本着档案工作一切从实际出发，以服务为主题、以创新为动力，推动档案工作贴近实际、贴近生活、服务大局、服务社会、服务社区各项建设、服务群众需求、维护人民利益，使档案管理规范化。建立了社区党建、群团、青少年、管理、经济、民政、社会保障、计生、综治、创建、文化体育等各项工作的档案，并逐步建立起下岗和失业人员档案，城市贫困人口、弱势群体档案，社区文化科普档案等专门档案，夯实社区档案工作的基础，充分发挥了社区档案工作的服务功能，使之能更好地为社区建设和社区发展服务。

当然，现目前社区作为基层单位，办公条件还十分有限，档案工作中还存在着一些不尽人意的地方，但我们会坚持“高标准、严要求、规范化、使用方便”的原则，确保社区档案工作与社区建设同步前进，协调发展，使社区档案工作向着更高更好的方向发展。

2005年6月8日

篇2：加强社区档案管理,夯实社区基础工作

交流汇报:注重档案建设夯实工作基础推动社区教育

注重档案建设夯实工作基础推动社区教育 ――曹家渡街道关于社区教育档案工作的交流汇报作者：静安区曹家渡街道 2010年3月26日近年来，随着学习型社区建设的不断推进，社区教育作为创建工作的基础和抓手的作用日益明显，辖区内参与人群不断增长，教育内容不断拓展，学习氛围不断增强，创建成效不断提升。街道连续10余年被评为上海市读书先进集体，先后被授予全国全民阅读先进集体、全国学习型家庭创建示范社区、上海市创建学习型社区先进单位、上海读书活动25年25家先进单位等荣誉称号。一系列成绩的取得，既是对社区教育工作的肯定，也为我们各项工作的开展增加了新的动力、提出了新的要求。多年来，在学习型社区创建有序推进，社区教育不断深化的过程中，我们深深体会到：档案建设是推进社区教育的基础工作，档案工作的有序、规范，将有利于进一步夯实工作基础，不仅为各项工作开展的进程、环节、措施等留下了“痕迹”，也为今后工作的总结分析梳理提供了积极有效的保障。一、统一思想，进一步强化档案工作的重要性认识长期以来，档案建设工作作为社区教育的重要内容之一，档案建设的规范与否，直接关系到各项工作的成效。多年来，在深入推进社区教育、创建学习型社区建设的过程中，街道始终将档案建设作为工作的重要抓手，统一思想、提高认识，不断从人力、物力、财力等方面加以保障。在工作中，无论是在街道总体层面，还是社区学校、居民区层面，我们始终坚持将档案建设放在考察实际工作成效、考量工作目标的贯彻和实施，促进社区教育、夯实档案根基工作的高度加以推进。在具体的档案建设中，对每一个涉及部门、每一位工作人员都明确目标、措施、任务，既注重在常规工作中，培育树立档案意识，做好收集，又在重点活动中，强调档案的整理、汇总和分析梳理，从而确保各项工作有序、规范，有力地提升了档案工作的实际效用，对学习型社区创建提供了积极的.保障。二、多管齐下，进一步强化档案工作的措施落实档案工作是推进社区教育的重要抓手，也促进工作总结、经验提炼的有效平台。结合社区实际，街道在社区教育的档案建设推进中始终坚持以一个整体层面、二个具体载体、三个细化措施为工作重心，不断加以细化落实，切实增强工作的针对性。一个整体层面：在档案建设工作中，我们始终坚持以街道层面的整体推进为主要方向，在工作中不断细化明确由社区(街道)党工委分管书记统筹协调，街道党群工作部落实推进，宣教干部具体负责的工作格局;并在工作实践中，不断健全完善档案管理工作中各司其职、各负其责、相互配合的工作模式，努力形成“以街道为主牵头，社区各方参与，齐抓共管，合力推进”的工作局面，使社区教育在档案工作中有章可行、有序推进。在考核激励方面，街道将社区教育的档案工作纳入到社区有关条线工作的考核之中，纳入到学习型社区创建的工作计划和发展规划，不断探索形成与社区建设相适应的社区教育档案管理规范。二个具体载体：在具体工作中，街道社区学校(老年学校)、各居民区分校作为收集第一手档案资料的主要阵地，我们坚持将资料的日常收集作为工作重心之一，从街道和居民区两个载体出发，落实专人，细化责任，无论是春、秋两季教学情况、各类团队活动汇总和重点活动的开展，主动及时做好档案的建设。同时，根据社区教育发展的实际情况，街道还通过进一步健全完善社区学校管理机制，明确教务员、授课老师的职责，从档案建设的制度方面加以保障。三个细化措施：根据社区教育涉及面较广的现状，进一步明确“抓早、抓好、提前介入”的工作思路，不断探索实践档案建设的交流互动、信息反馈、网络化信息化管理等工作措施。通过开展社区教育档案工作调研，专门召开资料建设专题会议，组织社区教育档案实地走访、交流等，开展针对档案管理中的收集不全，分散保管，管理不规范等问题的专题讨论等形式，提高工作针对性，为规范社区教育档案管理奠定基础。三、积极实践，进一步强化档案工作的长效发展作为社区教育基础的档案工作，档案建设的重要性也日益明显。近年来，随着学习型社区建设的不断推进，如何适应社区教育在功能、内涵、载体上的发展变化，紧跟国际静安和和谐社区共同体建设的发展步伐，与时俱进、因地制宜的推进，是新时期、新形势下进一步抓好档案工作所面临的一个新课题。下一步，我们将从社区教育工作实际出发，不断探索和实践档案工作规律，创新档案管理机制，从夯实工作基础的高度，推动社区教育有新的发展、新的提升。一是要进一步强化意识。在日常工作中强调档案工作的重要性，树立“活动先行，档案同步”的理念，注重在各项常规工作和重点活动的开展过程中实现档案建设的“边开展、边记录、边推进”。二是要进一步搭建平台。在原有工作基础上，通过组织开展经常性地交流、互动、学习，促进街道、居民区、社区学校等不同层面的共建共享，实现相互之间的经验交流、良性互动。三是要进一步凸显亮点。结合街道整体工作的推进，在常规工作有序推进、档案建设有效开展的基础上，要将档案建设与亮点工作同步，在开展各类社区教育品牌活动的过程中，如读书节系列活动、全民终身教育学习周等活动中，从各个环节注重档案的建设，在活动前期做好有关方案的收集，在活动过程注重信息和资料的收集，活动告一段落及时做好反馈、归纳梳理等，进一步夯实档案建设的基础，确保其长效、科学发展。

篇3：加强社区档案管理,夯实社区基础工作

改革会计从业资格管理, 夯实会计发展基础

会计从业资格是会计人员管理的重要制度安排, 是我国经济社会发展的必然产物。实行会计从业资格管理制度以来, 对规范和促进会计核算工作, 加强单位内部控制, 维护社会主义市场经济秩序发挥了重要作用。近年来, 随着我国社会主义市场经济体制的不断健全和经济社会的快速发展, 会计人员队伍已经扩大到近1400万, 会计从业能力要求不断提高, 会计人员流动更加频繁, 客观上对会计从业资格管理提出了新的要求和挑战, 原《办法》的一些规定已经不能适应实践要求, 主要表现在以下几个方面:一是考试方式已不能满足会计从业资格管理的需要;二是资格证书领取和调转程序相对繁琐;三是持证人员信息变更手续比较复杂;四是学时制管理模式制约了继续教育方式创新;五是会计从业资格退出机制没有建立。因此, 修订《办法》是新形势下, 进一步加强和规范会计从业资格管理的客观需要。

新《办法》主要对十个方面内容作了调整。一是明确了会计从业资格实行无纸化考试。二是取消了会计从业资格考试的免试规定。三是简化了会计从业资格证书领取和调转登记程序。四是取消了会计从业资格证书注册登记制度。五是引入了学分制继续教育管理模式。六是简化了持证人员信息变更手续。七是增加了会计从业资格证书遗失、毁损补发的规定。八是建立了会计从业资格证书定期换证制度。九是对在能力上已经达到或者超过会计从业资格要求, 但因客观原因未取得会计从业资格证书, 目前仍在从事会计工作的人员如何取得证书作了规定。十是完善了持证人员相关法律责任。

新《办法》于2013年7月1日起开始施行, 为了贯彻落实新《办法》, 当务之局是各级财政部门要加强指导, 尽快组织各级各部门开展新《办法》的宣传和培训工作, 全面提高会计从业资格管理机构以及全社会对新《办法》的认识和理解;结合《办法》及时出台新旧办法衔接规定, 保证新《办法》的顺利实施。

加强单位内部控制, 提高财务管理水平

财政部印发的《行政事业单位内部控制规范 (试行) 》, 对加强行政事业单位加强内部控制, 促进行政事业单位从科学发展的角度自觉提高内部管理水平, 从经济活动风险管控的角度落实廉政风险防控等方面提出了明确的要求。

行政事业单位内部控制是通过制定制度、实施措施和执行程序, 实现对经济活动风险的防范和管控。《内控规范》涵盖了对预算、收支、政府采购、资产管理、建设项目管理以及合同管理等行政事业单位主要经济活动的控制要求, 并规定单位负责人对本单位内部控制的建立健全和有效实施负责。

《内控规范》要求行政事业单位建立适合本单位实际情况的内部控制体系并组织实施, 行政事业单位实施内部控制的具体工作包括梳理单位各类经济活动的业务流程, 明确业务环节, 系统分析经济活动风险, 确定风险点, 选择风险应对策略, 在此基础上根据国家有关规定建立健全各项内部管理制度并督促相关工作人员认真执行。

《内控规范》在内容上充分考虑了现阶段我国行政事业单位经济活动的内在特点和相互之间的关系, 瞄准内部管理中的薄弱环节, 完善制衡机制、创新控制方法。《内控规范》不是对现行管理规定的汇编, 其重点在于机制建设, 要求行政事业单位把握客观规律, 将制衡机制嵌入到内部管理制度中, 以有效抓手之“无厚”, 入关键环节之“有间”, 从而提高内部管理制度的执行力。这种制度安排立足我国国情, 将内部控制的基本原理与我国行政事业单位的实际情况相结合, 强化可操作性, 在行政事业领域建立具有中国特色的内部控制体系。

篇4：加强社区档案管理,夯实社区基础工作

加强组织领导，引领社区教育发展方向。新区党工委、管委会充分认识到社区教育在社区建设中的必要性和重要性，在提升人口素质、建设文明社会中发挥的突出作用，把“创新发展社区教育、完善终身教育体系”纳入新区“十二五”发展规划，并在全市率先启动了社区教育现代化工程，提出着力把无锡新区建成“幸福首善的创新型国际化科技新城，成为全省人居幸福指数最高的区域之一”的奋斗目标。制定了社区教育建设规划，将社区教育设施与小区开发建设同步规划、建设和使用。

加强政府统筹，创新社区教育体制机制。一是加大社区教育经费投入。2009年以来，财政先后投入3.8亿元用于社区教育设施的建设和改造。目前，全区6个社区教育中心平均拥有教育用房5184平方米，各居民学校平均拥有教学用房800平方米以上，各类社区教育设施一应俱全。2011年，财政投入社区教育专项活动经费255.6万元。二是完善社区教育网络体系。在社区居民学校下增设片区工作点，建成社区学院、社区教育中心、居民学校、片区工作点四级网络，将社区教育的触角延伸至片区楼组，把社区教育办到家门口，真正实现了“处处可学”的目标。三是丰富社区教育有效载体。鼓励学校向社会开放图书馆、运动场、计算机房等资源，为社区居民开展各种学习培训、体育锻炼和文娱活动提供便利。加大对社区教育资源的统筹力度，有效整合了社区计生站、卫生站、老年活动中心、早教中心等资源。四是加强师资队伍建设。建成一支业务素质高、工作能力强、敬业爱岗的社区教育教师队伍，全区现有社区教育专职教师216人、专职管理人员251人、兼职教师和管理人员626人；组建了社区教育讲师团，邀请一批省内外知名的专家学者担任社区教育专家委员会成员；成立“欢乐义工”志愿团体，鼓励大学生村官到社区教育岗位上锻炼，目前志愿者数量已超过一万人。

加大培训力度，提升社区居民整体素质。近三年来，通过开展全员、全程社区教育，全区各类社区教育培训总量达90余万人次。依托社区教育机构，为社区内弱势群体提供免费技能培训，2012年实现帶动就业再就业人数5874人，城镇失业人员再就业人数17042人。联合高等院校，为社区居民提供学历继续教育。目前新区主要劳动年龄人口人均受教育年限达11.2年，在全市处于领先水平。依托园区各类企业，为在岗职工开展岗位技能培训。无锡新区社区学院还引入IBM等国外优质教育资源，开展软件外包人才培养，先后从全国各地招收3000余名大学毕业生，培养后推荐到区内的软件企业就业。

培育优质品牌，打造社区教育特色文化。新区是古代吴文化的发祥地，近现代钱穆、钱伟长等名师大家的诞生地，有着泰伯奔吴、梅里古都、近代乡贤等丰富的教育资源。无锡新区社区教育以“吴文化”为载体，致力于传承地域文化特色，先后开发了《中国吴文化特色教程》《吴文化浅说》《乡贤之光》等社区教育丛书，形成了“心和”等一批社区教育品牌。同时，依托高新技术产业集聚优势，切实做到“资源联用、教育联动、活动联办、项目联创”，与区内企业共建绿色环保体验馆、科普实验室，如与尚德太阳能电力有限公司共建“青少年绿色科普实验室和工作室”等。引入物联网技术，建成全国开发区和地县级第一家数字图书馆，实现了工业园区、街道、企业、社区资源共享全覆盖。

篇5：强化应急管理__夯实社区基础

夯实社区基础

对于应急管理工作面临的新情况、新问题，结合实际，针对工作中存在薄弱环节，下一步应当从以下五个方面加强应急管理工作：

第一，增强危机意识，切实加强对应急管理工作的领导。增强危机意识是抓好应急管理工作的起点，在增强危机意识的同时，把危机管理有机地融入到经济社会发展的方方面面。一是充分认识加强应急管理工作的重要性、必要性，进一步增强紧迫感和责任感，按照《中华人民共和国突发事件应对法》的规定，把加强应急管理工作摆到更加突出的位置，纳入重要议事日程。二是要按照“统一领导、综合协调、分级负责、属地管理为主”的应急管理体制，坚持重心下移，夯实基层基础，从组织保证、制度建设、政策支持、人财物保障等方面提供强有力的支持。三是认真组织学习借鉴先进地区经验，尤其要学习浙江省诸暨市枫桥地区“枫桥经验”，按照“信息早报告、苗头早预防、隐患早排除、矛盾早化解、事件早处理”的要求，努力做到“小事不出村，大事不出镇、矛盾不上交、解决在基层”。

第二，找准着力点，切实挤推进“一案三制”建设。当前，首要的是认真抓好应急管理的基础性工作，即以“一案三制”工作为重点搞好应急预案体系和体制、机制和法制建设。在预案建设方面，要认真贯彻落实《国务院办公厅关于加强基层应急管理工作的意见》，该《意见》明确要求2008年底前，全国所有乡镇（街道）、社区、村寨和各类企事业单位要完成预案编制工作，预案编制率达到100%。各级各部门和乡镇（街道）、社区、村寨和企事业单位，必须按照规定采取切实有力措施实现上述目标。编制预案不能流于形式，要讲求质量，简明扼要、可操作性强，要让人看得懂、记得住、用得准。县乡两级政府和各级政府部门、直属机构应在抓好原有各类预案分析评估的基础上，结合实际，进一步修订、编制健全各类预案。同时，各级政府部门、直属机构应把本行业的各类企事业单位预案编制工作纳入行业管理的重要内容，加强对预案编制工作的督促、检查、指导，促进建立健全应急预案，促使其在预防和应对突发事件时做到有备无患。在体制、机制建设方面，乡镇政府和街道办事处应根据实际成立或明确领导机构、办事机构，确定相关负责人员。社区、村委会等基层组织应将应急管理纳入社区和村寨管理的重要内容，落实责任人，作好群众的组织动员工作。按照法律规定，基层机关、社会团体和各类企事业单位是本单位应急管理工作的责任主体，要结合实际，建立健全应急管理组织体系，接受当地政府的统一领导。各级政府有关部门也要在原有机构基础上，根据实际进一步健全领导机构、办事机构，充实应急管理专兼职工作人员。同时，要在健全应急管理体制的基础上不断完善“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的应急管理机制。在制度建设方面，各级各部门、社区、村寨和各类企事业单位应根据预防和处置各类突发公共事件的需要，按照有关法律法规要求，建立健全规章制度和办法，切实推进应急管理规范化、制度化、法制化。

第三，以提高全民素质为基础，切实抓好应急管理宣传教育和培训工作。认真组织学习宣传《中华人民共和国突发事件应对法》，提高广大干部职工和公众对加强应急管理工作重要意义的认识和法制意识，在全社会营造关心支持应急管理工作的氛围。一是利用多种形式加强宣传，使广大群众充分了解公共安全知识，做到家喻户晓，人人皆知；二是加强安全教育，通过应急知识进学校、进书本、进课堂，充分发挥学校教育辐射社会的作用；三是加强对应急管理人员的培训，使他们尽快熟悉和掌握应急管理知识，提高应急管理水平；四是加强对岗位操作人员培训，使企事业单位员工严格执行安全生产规章制度和操作规程，掌握有关防范和应对措施；五是广泛开展应急演练，在演练中检验预案、锻炼队伍、磨合机制，教育群众，强化公民公共安全意识，提高自救互救能力。

第四，坚持平战结合，切实预防和应对突发公共事件。把应急管理融入到防灾减灾、安全保卫、卫生防疫、宣传教育、群众思想工作以及日常生产、生活等各项管理工作中去。一是抓好隐患排查整改，做到有备无患。乡镇（街道）、社区、村寨等基层组织和各类企事业单位是隐患排查监管工作的责任主体，要建立健全隐患及时发现、定期排查、实时监测、有效整改的动态机制，同时，要加大监管力度，将监管责任落实到人。二是抓好信息传送，做到早报告、早预警。要着力发展基层信息员队伍，形成以基层群众为主体的安全信息网络，乡镇政府和街道办事处要建立完善24小时值班制度，要确保信息报告及时、准确、简洁。三是抓好先期处置，做到及时高效。基层组织在应对各类突发公共事件时，要做到见事早、行动快，为把事件解决在萌芽状态和为整个事件的成功处置发挥重要作用。四是抓好协助处置，做到配合有力。五是协助抓好恢复重建，做到井然有序。基层组织和单位要在当地政府的统一领导下，协助做好善后处理、物资发放、抚恤、补偿、心理引导、环境整治、保险理赔、事件调查和制订重建计划等各项工作。

篇6：加强社区档案管理,夯实社区基础工作

——城管XX中队城管进社区工作汇报

社区管理是城市管理的重要组成部分。为充分调动社区居民参与城市管理工作的积极性，使城管执法工作更加贴近市民生活，更好地服务于人民群众，全面提高城市管理水平，城管XX中队自2007年7月份正式启动了城管进社区工作，在局（大队）精心组织和正确领导下，在街道和社区的大力配合下，在城管XX中队城管联络员的认真努力下，坚持以科学发展观为指导，牢固树立以人为本、执法为民思想，全面履行城管综合执法职责，动员社区管理部门、广大群众和驻地单位，共同加强社区管理和建设，积极争取市民群众对城管执法工作的理解和支持，夯实城管执法工作的群众基础，树立城管执法文明和谐、高效亲民的良好形象，促进了和谐社会健康发展。

一、明确目标，执行“四定”，夯实基础

城管进社区这样一项崭新的工作，要在起始阶段取得一定突破，夯实基础是最重要的前提，整个工作必须始终着眼于城管进社区的主体力量，坚持狠抓城管队伍的管理和建设。为此XX中队在管理上执行“四定”，从人员、制度、时间和考核上明确并制定一系列规章制度及工作台帐，使队伍的管理做到统一、规范、有章可循；与此同时，根据工作特点采取灵活多样的管理形式，坚持狠抓日常检查和考核工作，严格监督队员出勤上岗、履行职责的情况，强化队伍的纪律性。

（一）“定人”。以城管执法中队为责任单位，组织成立了城管进社区工作领导小组，各片区分队根据各自的管辖范围负责联系社区，并确定专门城管执法队员作为联系社区的直接责任人，作为城管进社区的宣传员和监督员，及时掌握有关情况，协助社区开展工作，确保城管执法进社区工作的实效性。

（二）“定时”。落实巡查服务机制。联系社区的直接责任队员，每周至少巡查和走访一次责任社区，做好巡查记录，及时处理并反馈社区居民反映的问题，虚心听取意见和建议；每半年在社区开展一次法律法规宣传教育、便民服务或座谈活动；定期向社区通报城管执法工作情况。

（三）“定责”。制定责任联系制度。《城管XX中队城管进社区工作制度》、《城管队员进社区管理职责》、《城管队员进社区工作守则》等规章制度；在社区设置统一制作的“城管执法进社区征询意见箱”。中队内部建立工作台帐，内容包括社区的基本情况、联系社区直接责任人和工作动态，回访情况、中队处理结果及社区反馈，做到及时、准确、真实。

（四）“定核”定期检查考核。中队把城管执法进社区工作组织开展情况纳入日常督察范围，每月对各分队进社区工作开展情况检查考评一次，及时掌握和了解工作进展。对联系责任不到位的、社区反映差的及时在中队工作例会上通报。

二、明确职责，实行“四进”，扎实工作

通过进社区，畅通居民群众反映城管问题的渠道，及时解决一些居民群众的热点和难点问题，使行政执法工作中的诸多矛盾问题解决在社区、解决在基层，达到相互沟通、相互理解、相互支持。借助社区这一平台，城管队员与居民群众实现了零距离接触，城市管理的内涵得到了进一步的充实，充分体现行政执法工作为民服务、为民办实事的宗旨，要真正发挥城管与社区的桥梁纽带作用，必须在“实”字上下功夫，为此，城管XX中队对城管进社区工作实行精细化管理，进一步细分工作内容，将“四进”作为城管进社区工作的主要内容。

（一）宣传进社区。大力宣传城市管理领域的法律、法规，增进社区居民对城管执法工作的理解支持，为此，XX中队在专人定期走访各社区的基础上，自制内刊《城管天地》每月更新，张贴于社区宣传栏；成立志愿者队伍，宣传市容法规，扩大城管工作的影响面和知晓度；在重大活动、节假日、大型整治行动前，发放告知单，等等。

（二)管理进社区。协助社区建立行之有效的管理制度，指导、督促、发动社区做好辖区内的“门前三包”、市容环境卫生管理工作，主要包括清除小区内建筑物、线杆、宣传栏、楼道等设施上乱涂、乱画、乱张贴等，协助社区及时取缔小区内擅自设置的摊点，指导协助社区加强小区出入口管理，履行“门前三包”职责，及时查处小区出入口前马路摊点等违章行为，及时查处社区内违章搭建、擅自砍伐树木、侵占绿地、损坏市政设施等违法行为。

（三）服务进社区。积极参与社区共建，协助组织社区文化娱乐、法制教育、美化绿化、扶贫帮困等活动，为社区居民提供力所能及的帮助。根据社区需要，城管队员进社区义务劳动，清除卫生死角；根据居民投诉热点，与居民座谈，合理选择疏导点，缓解矛盾；开展“与业主同心，构建和谐社区”系列主题活动，与居委上街设点接受群众咨询，等等。

（四）巡查进社区。建立城管执法队伍定点联系社区制度，定期巡查社区市容环境卫生管理情况，及时发现、受理城管执法方面的投诉，努力把问题和矛盾解决在萌芽状态。

据统计，城管XX中队辖区内共有16个居委，自2007年7月至2008年8月，通过开展城管进社区工作，由各分队发现并上报，城管XX中队依法处理各类城市管理事件包括乱搭建、毁绿、乱堆放、“三乱”等近500件；上街、进社区宣传10余次，制作各类宣传版面20余块，开展各类主题活动7次，发放各类宣传材料1000多份，并在城管进社区的基础上更进一步，将辖区内8所中小学校列入城管进社区工作范围，定期巡查，与校方保持联系，配备专人保障学校上放学时段校门周边市容秩序，取得了较好的成绩。

三、扩展思路，扬长避短，开创工作新局面。

篇7：加强社区档案管理,夯实社区基础工作

一是实施网络化管理，组建社区大党工委。社区大党工委主要负责对辖区内区域性、群众性、公益性、社会性工作的协调、指导、落实、监督、检查等项工作。按照‚社区党工委、‘责任田’支部、党员中心户、志愿服务队‛的网化管理模式运行，统筹推进区域化党建工作水平，全面加强辖区内非公企业、社会组织等薄弱环节的党建工作，加密组织网络、加大社会覆盖、加强阵地建设，形成以社区党工委为核心，辖区各单位共同参与的区域性社区大党建工作新格局。二是划分党建责任区，成立“责任田”党支部。以300至500户居民为标准，在全区划分出160-200块‚责任田‛，同步组建‚责任田‛党支部，重点做好方针政策宣传、服务居民群众、解决民生问题、化解社会矛盾等方面工作，做到管理无死角、服务零距离、工作全覆盖，使责任田成为发挥党员作用的平台、服务居民百姓的窗口、密切党群关系的桥梁。三是发挥党员带动作用，设立党员中心户。根据辖区面积、居民户数、小区分布等因素，以居民小区、楼栋为单位，按照组织所需、党员所愿、群众所盼和就近的原则，选择党性强、文化水平较高、家庭条件较好、有较高威信、有示范带动作用、有奉献精神的社区自有党员或在职党员家庭设立为党员中心户。党员中心户就近联系10名左右的党员，辐射周围居民群众，努力做好政策宣传、党建指导、民事调解、民情收集、民生服务等方面的工作，逐步健全党组织的‚神经末梢‛，确保党建工作纵向到底、横向到边，扩大组织管理覆盖面。四是成立志愿服务团队，组建“八大员”服务队伍。按照党建工作‚网络化‛管理模式，结合以往社区党员

志愿者服务队工作的成功经验，在每个‚责任田‛党支部成立‚八大员‛志愿服务团队，即政策宣传员、党建指导员、民事调解员、民情信息员、环境协管员、民生服务员、廉政监督员、社会治安员。充分发挥‚八大员‛的积极作用，不断改进和创新工作方式方法，提高党组织和党员的服务效能，为社区居民开展多样化的服务，使党务管理和公共服务更贴近基层、更贴近居民，努力推进和谐社区建设，形成社区党建的整体合力。

篇8：加强社区档案管理工作的路径

一、加强社区档案宣传,提高社区居民档案意识

社区档案部门可以联合社区其他组织定期举办与居民群众联系密切的活动,做好宣传活动。对于居民档案意识淡薄的情况开展如社区记忆展览、健康讲座、知识竞答等活动,还可以利用电视、网络、广播等媒体制作社区纪录宣传片等进行宣传;在社区设施及街道两边可设立档案橱窗,传播档案知识;社区工作人员要敏锐观察到社会热点并与社区的档案资源开发相结合,发掘民众的档案需求,吸引居民对档案的注意力,如举办现场咨询活动,由档案工作者现场演示关于房产、教育、劳保等档案的查询利用方法,吸引民众参与;在开展社区档案管理工作过程中,对于有关本社区范围内的民俗风情、社区面貌变迁的档案及重大事件的相关记录,出现的名人趣事的档案等,社区档案工作人员要注意积极收集归档,通过发掘社区档案的文化精髓,继承社区的文化传统,建设体现社区特色的档案,展现社区特色,引起社区居民共鸣,增强居民档案意识;未来农业发展将向规模化、机械化方向发展,因此,农场作业将更多地把社区居民及资源集约化发展,因此,在农村社区档案部门可把握这一时代大趋势,及时建立致富带头人、农业示范区、特色农业种植、小城镇建设、家庭农场等接地气、有特色的档案,辅助丰富社区其他农村居民的知识体系,记录历史,相关档案的建设还会起到一定精神鼓舞的作用。

二、根据社区居民情况,划分社区档案类别

社区档案管理工作从本质来说是一项服务民众性质的工作,因此社区档案工作人员要注意融入社区居民中间,与居民建立良好的信任关系,了解居民需求动向。同时,要发挥群众的主动性、创新性,可以采取街头聊天等方式了解社区居民的交往方式及行为习惯,发掘群众需求,引导群众提出自己的需求并根据居民的需求划分档案类别。当前中国社会贫富差距两极化情况较为严重,社区内也是如此,无论城市社区还是农村社区,每个社区都不可避免存在一定数量的贫困人口,帮助困难人群实现社会公平也是社区工作的重要出发点,为社区贫困人群建卡立档有利于社会扶贫工作的顺利开展,也能为社区贫困居民及时提供帮助。

三、增加社区体系内外各部门的联系,相互交流社区档案管理经验

社区作为一个社会基层生活的微型窗口,囊括了社会实践活动的方方面面,其内容更是错综复杂,与政府许多部门都有业务上的指导关系与管理关系,因此,社区活动的顺利运转离不开其他各部门的支持,而社区档案管理工作的顺利进行更离不开上级专业档案管理部门的指导和社区内部其他部门的协同配合。档案行政部门应多下基层进行业务指导工作,社区档案管理人员应利用这样的机会,加强学习与交流,拓展业务知识面,提升职业能力。此外,社区档案工作人员还应积极寻找与其他部门合作的机会,发挥档案的效用价值,使档案走进千家万户,更好地响应社区“大服务”的基本要求,推动档案事业的发展。例如在社区健康档案类别的建立利用上,社区档案部门可以同社区卫生部门进行配合,将社区居民群众的相关信息同其健康信息匹配,建立社区居民健康档案信息库,这样既有利于居民对自己身体情况的了解也有利于医生做出更准确的诊断,更有利于对本社区健康状况的统计分析。

社区之间由于地理位置、经济发展情况不同,社区各项建设存在一定差异,社区档案建设同样如此。每个社区都有档案管理模式中的独到之处,档案管理部门可组织社区与社区之间定期开展交流活动,通过参观学习实地观摩了解先进社区的档案管理模式,能够借鉴到兄弟社区的档案管理经验和做法,实现资源流

动,激发活力,弥补本社区档案管理模式方面的不足。

四、加快社区档案管理工具的更新换代,提高社区档案管理人员专业能力

由于档案是珍贵的历史遗产,具有不可再生性,因此社区档案的保管要采用“以防为主,防治结合”的基本方针。在硬件设施方面,社区档案存储的库房及专柜应严格挑选,确保坚固安全,存放环境温湿度要严格控制并采取专业保护技术保障档案安全防止社区档案出现可避免的损失。在科学技术高速发展的今天,如果本社区经济条件允许,社区档案部门可以尝试依托现代信息技术和网络技术,建立社区档案信息资源数据库,将社区档案服务上连区档案馆和政务中心,下通社区卫生服务中心、文化服务中心等,整合社区档案信息资源,与其他档案信息数据库形成内外协调、纵横贯通的服务格局,从而畅通社区为居民办事所需各类档案信息资源的“绿色通道”,为居民维护合法权益、办好与切身利益密切相关的事宜提供更好的便利,满足民众对社区档案不同层次的需求。

篇9：加强社区档案管理,夯实社区基础工作

关键词：团结；高效；服务；和谐

社区积极探索新思路，落实新措施，突出新亮点，坚持将“三基”创建与“潜力再认识、对标再分析、办法再创新、打造一流上水平”主题活动有机融合，将“三基”工作与调动员工积极性和创造性，提升员工凝聚力和战斗力，增强员工责任感和执行力紧密结合起来，着力打造素质硬、水平高、纪律严、善管理、敢创新的战斗团队，为建设一流胜利大本营奠定了坚实的基础。

一、各级领导高度重视，扎实推进“三基”创建工作。

社区党委始终把基层队伍作为全部工作和竞争力的基础，社区领导办公会多次研究“三基”工作，并利用周一晨会、月度生产会、季度工作会等会议，对“三基”工作进行阶段性部署和讲评，发现问题及时整改，保证了“三基”工作落到实处。

二、加强党建工作，打造素质过硬的党员干部队伍。

党的思想建设持续深化。加强党员干部思想教育，组织了党的十八届三中全会精神等集中学习宣传活动，强化了党性党史和优良传统教育，基层班子的思想理论素质明显提升。党的组织建设不断加强。加强了党建创新、先进支部与党员服务社共建工作，扎实开展了创“四强”党支部、争“四优”共产党员活动；深入推进“强三基、除四害”专项整治活动，加强了支部带头人队伍建设，所有基层支部书记基本轮训一遍，基层班子水平得到提升。

三、做强思想文化，提升团队凝聚力、向心力。

加强思想教育，锤炼思想素质过硬的队伍。社区定期开展员工群众思想动态分析，通过召开分析会、座谈会、问卷调查等形式，及时把握动态、分析动向、找准问题，为做好思想工作提供了依据。注重总结提炼，建立富有特色的基层文化体系。近年来，社区党委高度重视基层文化建设，用文化的力量影响人、凝聚人、塑造人，有效地激发了职工的积极性和创造性，形成了富有临盘社区特色的基层文化。以文化为引领，共建和谐临盘。社区党委积极践行“大临盘、一家人”理念，建立社区、主营单位、小区居民三位一体的共建共享机制。加强典型选树，突出示范引领作用。今年以来，重点选树了管理局“标杆队”临盘二幼、“中石化创先争优服务群众满意窗口单位”电力管理队等先进基层典型，起到了很好的辐射与带动作用。并通过报纸、电视、网络等媒体广泛宣传先进典型，使各基层队学有榜样，赶有目标。

四、夯实基层管理基础，，提升精细化管理水平

积极开展“帮扶”活动。按照管理局的安排部署，积极开展“百队帮扶”活动，管理局对口帮扶老年站和曙光党员服务社。社区内部开展了“N对一”帮扶，选定6个基层队作为改造提升的重点，由社区机关部室和社区先进基层队分别进行“N对一”对口帮扶，提升了社区 “三基”工作整体质量和水平。基层环境条件不断完善。社区不断加大对基层建设资金的投入，改善了基层办公环境和工作生活条件，各基层单位面貌焕然一新。今年筹集资金，为供水一队、供水二队、电力管理队、热力二队等基层单位的工作场所进行维修改造，为部分基层单位配备了多媒体教室，改善了工作、学习条件；对成老年活动中心进行了整体改造，为老同志们提供了良好的学习、活动环境。按照“三分建、七分管”的原则，进一步健全落实规章制度，管好用好设备设施，整体提升基层硬件建设水平。加强制度标准化建设。社区成立制度建设领导小组，下设办公室，统一工作标准，制定工作计划，为基层各项管理工作的有效运行奠定良好的基础。目前已经完成了社区成立以来的各项制度进行全面梳理工作，共清理各项制度 159件，准备废止70件，进行标准化改造53件。加强HSE管理。三、四级单位以“两争”活动为拉手，从严从细全面开展“我能安全”大讨论，梳理安全节点，查找安全隐患。基层通过班前会、演讲比赛、岗位技能比武等形式，加强班组交流，全面推进现场管理规范化、岗位操作标准化，夯实基层班组安全基础。深化创新创效。各基层单位采取修旧利废、技术革新等手段降低成本，优化管理制度、工作标准和工作流程，多层级设立节点目标，寻找生产流程中管理的关键点和增效点，将精细管理向基层、班组、重点岗位延伸。提升信息化管理水平。社区规范信息化建设基础，深化信息应用，有效提高了社区的管理与服务水平。拓展应用“一号”通平台，深化了“440”品牌化服务，建立完善了严格的交接班制度、回访制度与监督管理制度。

五、提升队伍业务素质，做优矿区服务。

开展“建功创一流”劳动竞赛，夯实“为民服务”基础。社区各单位以争创“四杯”活动为主线，深入推进素质提升工程，全面开展“建功创一流”劳动竞赛活动。社区分别在物业公司、供热供水大队、社区医院、文化教育培训中心四个赛区举办了职业技能竞赛，200余名职工参加了比赛。通过竞赛职，职工业务技能得到了普遍提升，达到了以赛促学，以赛促培，锻炼队伍的目的。

篇10：服务居民群众夯实社区基础

—— 金岸社区筹建工作交流材料

各位领导，各位同仁：

下午好，首先非常感谢镇社区办为我们提供了交流学习的平台。

我们金岸社区自2007年8月成立以来，紧紧围绕镇党委、政府中心工作，牢固树立全心全意为居民服务的宗旨，真抓实干，努力构建和谐、文明的新型社区。现有居委会工作人员8人，除本居委之外代管5个小区，到目前为止已有进户居民5380户，实际入住2292户，总人口数约6650余人；入住居民中老年人比例约占总人口的40％，2600余人。下面，向各位回顾总结筹建以来四个方面的工作情况，：

一、加强制度建设，完善社区服务。

我们金岸社区与其他社区有所区别，管辖范围大，工作人员少，每个小区配备1名社工全面负责各项事务管理，一个社工相当于要管理一个居委会，而班子成员则是统筹兼顾，对于一个新成立的社区来说，各项工作刚刚起步，要理顺工作思路，必须要靠制度来管好人，管好事。为此党支部、居委会在开展各项工作的同时，不忘抓好制度建设，因为制度建设是开展好各项工作的前提和目标。

（1）落实走访制度，我们四高小区的居民是来自上海市各个区的动迁居民，人员结构复杂，许多居民进户后就直接将房屋出租，因此来沪人员也呈现数量多、人员杂、流动频、居住散的特点，为了尽快的熟悉居民，掌握来沪人员信息动态，我们社工一方面与物业积极沟通，不定期抄写进户信息，掌握第一手资料；其次从07年第四季度开始我们要求社工每天3－4个小时到社区居民家庭走访，倾听居民呼声，检查小区薄弱环节，以便把矛盾解决在萌芽状态。通过走访，我们对居民情况有了进一步的了解，对居民反映的问题及时反馈，增进了交流，同时在走访中排摸出的残疾、低保、困难、独居、高龄老人等弱势群体，两劳释放、吸毒、法轮功等高危人群、重点对象，有利于我们进一步有效地开展工作，更好地为居民提供服务。（2）每周例会制度。我们定于每周四上午召开由全体社工、协管员、就业援助员共同参与的工作例会。会上，各自汇报上周小区和条线工作情况，共同探讨社区管理中遇到的问题，如就业、帮困救助、信访、计划生育、综合治理等等，通过沟通交流，掌握协调解决一些居民中的热点、难点问题。

二、充分利用现有资源，开展社区文体活动。

社区文体活动是人与人之间良好的沟通平台，从无到有，我们党支部、居委会在小区公建配套设施不足（无活动室、无健身广场）的情况下，积极利用现有资源，如健身点、底楼架空层，组织居民进行文体健身休闲活动。目前我们已建立了腰鼓队、合唱队、拳操队、舞蹈队4支队伍，平时由各文体队伍队长负责正常开展活动；同时我们组织居民积极参与镇“迎奥运、迎世博”拳操精品展示比赛、妇联文体团队比赛获最佳风采奖，迎春健身跑活动获优秀组织奖。通过活动不仅丰富了居民的业余生活，也让他们彼此之间沟通了感情，我们一些社区党员纷纷发挥骨干作用，从中穿针引线，积极支持社区活动，让我们倍感欣慰。记得刚开始活动时，因居民们来自几个区，相互不熟悉，闹意见，我们及时谈心沟通，组织他们经常一起活动，久而久之逐渐产生了感情，现在相处都很愉快。

另外，07年10月在第二十个敬老节之际，我们组织开展了丰富的重阳节系列活动，老年健康知识讲座、独居老人爱心服务、志愿者便民服务、走访慰问90岁以上高龄老人和低保困难家庭以及“百姓说唱”敬老文艺演出，受到广大居民的欢迎。

三、实施网格化管理，资源共享，文明共创。

实施网格化管理，充分利用社区资源，我们把共建工作列入计划。一年来，首先与真如物业建立了共建关系，共建协议达成后，定期讨论社区中的重大事件和难点、热点问题，互相排忧解难，推进工作。社区与物业工作相辅相成，配合较为默契，尤其是在创建全国环境优美镇工作中，物业配合社区做好保洁、保绿工作，共同进行环境卫生整治，清理小区内的一枝黄花、乱种植，为顺利通过检查验收打下扎实的基础；同时配合社区日常宣传，积极参与社区向灾区募捐活动和610防控工作，给予社区大力的支持。共建工作虽然刚刚起步，但却取得了一定的成效，2008年我们将进一步拓宽共建领域，与周边的村、单位开展共建，真正达到资源共享、文明共创的良好局面。

四、以人为本，切实做好实事工程。

我们四高小区由于公建配套设施的不完善和交通、医疗、商业等实际问题，各小区入住居民反映强烈，经常到市府信访，金鹤新城管委会、金岸社区本着为居民排忧解难的宗旨，积极与政府有关部门和各企事业单位多方协调，目前已为居民联系落实开通了社区卫生站医保线（2007年12月18日开通），农工商、易初莲花、沃尔玛等大卖场班车，561路公交线延长晚间运营时间，公用事业收费“易付站”（2008年12月开通），东方书报亭，社区河道保洁、绿地养护、市政道路接管等一系列便民利民的实事工程，有效的解决了目前居民生活中的部分实际问题。

特别是河道管理和市政道路接管，镇党委相当重视。原河道因无人管理，白色污染较重，水质变差，河道两旁杂草丛生，居民反映强烈，经协调后现由农发公司河道保洁组及绿化组进行长效管理。同时为了改变市政道路脏、乱、差现象，解决道路清扫、杂草清理、道路两旁绿化养护管理等问题，在镇政府的大力支持下，不等交接先管理，从07年12月开始由新江桥保洁公司全面负责道路保洁，道路两旁绿化、彩道板以内到围墙由绿化公司负责管理。

随着动迁居民的不断入住，社区工作必将面临许多新情况、新问题，而我们也将一如既往，以服务居民为己任，知难而进，不断破解难题，争取在新的一年中有更长足的进步。

以上是我们金岸社区成立以来的一些工作情况，不足之处请多提宝贵意见，谢谢。

江桥镇金岸社区

篇11：加强社区档案管理,夯实社区基础工作

区组织建设基础

为进一步贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，结合开展“双扩双创”活动以及按照社区“五个好”党组织创建工作目标要求，根据我旗社区党建工作的实际情况，决定在全旗社区党组织中开展“社区先锋”党组织创建活动。为使活动真正落到实处，现制定如下实施方案。

一、提出背景

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，以科学发展观为统领，以强化功能、服务群众为重点，充分发挥典型示范引导、带动和辐射作用，以点带面，构建社区党建工作新格局，着力提高社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，全面提升社区党建工作整体水平，为创建管理有序、服务完善、环境优美、人际关系和谐的新型社区，促进全旗经济社会和谐健康发展提供坚强的组织保证。

二、主要做法

（一）主要内容。开展“社区先锋”党组织创建活动是适应社区党建工作新形势新任务的发展需要，是当前和今后一个时期我旗社区党建工作的一个重要抓手。开展创建活动以提升社区党组织影响力、扩大党建工作面为宗旨，通过树立党员群众公认、工作成绩突出、示范作用明显的先进典型党组织，从而达到以点带面、典型引路，提升我旗社区党建工作整体水平的目的。主要内容是结合“五个好”社区党组织创建标准，将社区党建工作划分为六个评价要点，设置六颗星，根据得星多少确定相应星级，形象地反映社区党建工作水平。

1、班子建设星。以“领导班子好”的要求为目标，切实加强社区党组织班子建设，努力使党组织班子健全，班子成员文化程度、年龄结构合理；团结协作，分工明确，具有创造力、凝聚力和战斗力；带头学习和实践“三个代表”重要思想，深入学习实践科学发展观，坚决执行党的路线方针政策，出色完成上级党组织交办的各项工作任务；密切联系群众，政治坚定，求真务实，能够创造性的开展社区工作。

2、党员队伍星。以“党员干部队伍好”的要求为目标，重视加强党员发展、教育和管理工作，扎实开展社区“党员议事会”、“设岗定责、任岗履责”和“五个一”（每名党员为构建和谐社区提出一条合理化建议；参与一项公益事业；帮助下岗、失业职工或困难居民解决一个实际困难；社区党组织对家庭困难党员开展一次慰问活动；为社区百姓办一件百姓关心的实事）活动，使党员在社区充分发挥先锋模范作用，自觉履行党员义务，正确行使党员权利，主动接受党组织的教育、管理和监督。每个社区至少建立2支以上不少于30人的社区志愿者服务队伍并能切实开展活动、发挥作用。

3、工作机制星。以“工作机制好”的要求为目标，进一步建立和完善社区党组织工作制度，建立健全社区干部监督管理机制，并使其规范运行；建立健全党建工作联席会议制度，加强与辖区单位党组织的联系，经常组织开展“共驻共建”活动；建立健全以党组织为核心，社区居民自治组织为主体，工会、共青团、妇联和老年协会等群团组织共同配合的组织体系。

4、社区服务星。以“以人为本、服务居民”的要求为目标，始终把服务作为社区建设的出发点和落脚点，深入开展“六型”社区创建、“党员服务在社区”等活动，通过完善社区基础设施，优化社区服务，拓展社区功能，形成以社区服务站为主体，社区卫生、文化、便民服务为重点，社区服务网为基础的社区服务网络体系。不断丰富服务内容，扎实做好鳏寡孤独、优抚对象以及困难群体服务工作，加强社区就业培训，提高社区失业人员就业水平。积极推广社区服务信息化模式，为居民提供更为高效、快捷、方便的服务。

5、群众满意星。以“群众反映好”的要求为目标，充分发挥党组织的组织优势、政治优势，扎实开展好在职党员设岗定责、共驻共建等活动，积极发动和组织群众参加社区各项中心工作，社区群众和驻区单位对社区党组织的满意率达到80%以上，社区党组织的凝聚力、号召力、影响力进一步提升。

6、发展经济星。以“社区受益、群众得实惠”的要求为目标，建立多渠道、多形式的社区服务投入机制，鼓励个体、私营、民营等企业通过投资入股、合伙经营等形式，重点开办养老、托幼、家政、医疗等服务项目，在坚持社会效益的前提下，实现社区服务市场化运作，实体化经营，产业化发展。

（二）目标要求。要通过开展“社区先锋”党组织创建活动，达到既推动社区党建整体工作，又培养出一批“树得起、立得住、带得动”的典型社区党组织的目的。通过三年左右的时间，使全旗社区达到居民自治、管理有序、服务完善、治安良好、环境优美、文明祥和的目标。并通过开展创建活动，培育出2－3个在全市、全区立得住、叫得响的高标准社区典型，使全旗社区党组织建设整体水平得到全面提升。2009年所有社区党组织都要达到四星级标准，五星级社区党组织要达到40%，六星级社区党组织要达到20%；2010年五星级社区党组织要达到100%，六星级社区党组织要达到50%；2011年全旗各建制镇社区全部达到六星级社区党组织标准，创建率达到100%。

（三）考评办法。

“社区先锋”党组织创建活动的考核，采取各镇党委和旗委组织部考评相结合的方式进行，具体工作步骤如下：

1、自评申报和考核命名。每年各镇党委要对照《“社区先锋”党组织创建活动星级考核评分细则》进行自查自评，自评结果为五星级（含五星级）以下的社区党组织，由各镇党委进行命名公布，并报旗委组织部备案，自评达到六星级社区党组织标准的，由镇党委填写《“社区先锋”党组织考核申报表》，与推荐党组织的典型事迹材料一同于当年11月10日前向旗委组织部申报，然后由旗委组织部组织考核验收，对达到标准的由旗委组织部命名表彰，并授予“社区先锋”党组织称号。

2、动态管理。“社区先锋”党组织创建活动实行动态管理，各镇党委要加强对已获得星级的社区党组织的巩固提高工作，旗委组织部在每年全旗党建工作检查验收中,对已评定星级的党组织进行抽查，凡检查不合格的给予警告并要求限期整改，限期整改仍未能达到要求的将给予摘牌处理。

三、主要措施开展“社区先锋”党组织创建活动是提升全旗社区党建工作整体水平的一项新实践、新举措，没有成功的经验可借鉴。因此，各镇党委一定要高度重视，加强领导，周密部署，精心组织，认真抓好落实。

（一）深入调查研究，掌握现状，明确工作重点。各镇党委要根据创建活动的总体要求，结合实际，深入开展调研活动，进一步掌握社区基本情况，在摸清社区党建工作现状的基础上，制定针对性和可操作性强的工作计划，尤其要明确目标任务、工作重点和具体的推进措施。要在抓好“一社区一特色、各社区有亮点”的基础上，重点培育精品社区典型，切实发挥典型的示范带动作用。

（二）抓好工作结合，注重实效，保证工作质量。开展创建活动，要紧密结合社区党建“综合示范区”工程、社区“五个好”党组织创建和“双扩双创”活动，把创建活动作为社区党组织联系和服务居民党员群众的有效载体，不断丰富活动内容，拓宽活动形式。要讲求工作实效，重点抓好典型建设，坚持标准，保证质量，优中选优，真正通过创建活动把具有示范作用的先进典型树起来，发挥典型引路、示范带动的作用，进而推动活动深入开展，达到整体提高的目的。同时，要积极探索创建活动的长效机制，不断推广好的经验、做法，确保创建活动取得实效。

（三）加大工作力度，强化班子建设。要实施好“社区先锋”党组织创建活动，关键要有一个奋发有为的领导班子和高素质的社区干部队伍。各镇党委要结合村（居）党组织和村（居）委会换届选举，进一步优化社区领导班子整体结构，强化整体功能，不断提高其整体工作能力。要抓好社区党组织建设，尤其是要抓好党组织负责人队伍建设，要通过加大教育培训工作力度，在抓好政策、理论知识教育培训的基础上，积极引导他们不断开拓视野，培养创新理念，增强创新意识，努力提高综合素质。

（四）创新载体，开展形式多样的主题活动。各镇党委要根据开展创建活动的总体目标和要求，从本镇实际出发，确定适合社区党组织建设特点的活动内容和形式，找准与社区党建工作、服务居民群众和整体发展的结合点，找准广大居民群众的关注点，调动党组织、党员参与创建活动的积极性和主动性，增强创建活动的针对性和实效性。

四、几点启示

（一）提高认识，加强领导。开展“社区先锋”党组织创建活动是深化和拓展社区党建工作“综合示范区”工程的一项新载体，是当前提升我旗社区党建工作整体水平的有效举措。各镇党委要充分认识开展创建活动的重要性和必要性，进一步提高对开展创建活动的认识，切实增强工作责任感和紧迫感，要结合实际，建立健全党委书记亲自抓、副书记具体抓的工作责任体系，切实加强组织领导，健全工作机制，确保创建活动落实到位，取得明显成效。

（二）整合资源，加大投入。各镇党委要根据社区工作开展情况，确定重点创建对象，明确创建目标。同时，要充分发挥好组织、协调作用，把人力、财力和物力等资源最大限度地整合起来，高起点、高标准、高质量地抓好重点社区创建工作。要加大经费投入，党建工作经费要向社区党的基层组织建设倾斜，为开展“社区先锋”党组织创建活动创造必要的条件。

（三）加强督促，分类指导。旗委组织部将建立定期督查制度，采取定期和不定期方式对创建活动进展情况进行督查指导，推动活动深入开展。同时，对工作进展缓慢、措施不得力、成效不明显的镇要给予通报批评。在此基础上，各镇党委要加强工作督促和落实力度，对照活动内容和相关要求，查找不足，制定整改措施，确保活动落到实处。