停产半停产企业盘活工作方案

停产半停产企业盘活工作方案（精选14篇）

篇1：停产半停产企业盘活工作方案

==市停产半停产企业盘活工作方案

按照吉林市委十二届八次全会，坚持工业强市方向不动摇，把着力点放在本土经济培育和扶持上的要求，为快速有效盘活现有停产半停产企业，促进我市工业经济良性运转，结合我市实际，制定本方案。

一、工作目标

全市21户停产半停产企业中，2户半停产企业恢复全面生产，9户停产企业启动生产，7户停产企业资产盘活，吉盛、天源、万泰3户煤炭企业因全省煤矿停产整顿，兼并重组未提能到9万吨拟退出。全年新增产值4亿元，新增税收2000万元。

二、工作思路

以破解停产半停产企业发展难题为重点，通过一企一策、领导包保、部门跟踪服务等办法，着力解决停产半停产企业存在的问题和困难，促进停产半停产企业尽快盘活，形成新的增量。

三、主要工作措施

（一）着力解决停产企业资金问题

设立2000万元工业经济发展专项资金，从专项中列支500万元用于复产企业贷款贴息。拓宽停产半停产企业融资

广源煤业公司整改验收结束，正在与省、市沟通，明确程序后复产验收。涉氨企业卓源冷冻食品有限公司存在隐患而停产，由安监、消防等部门帮助尽快办理消防手续，促进企业早日复产。

（六）着力推进主观停产企业资产盘活

针对阻尼公司整体外迁导致原厂区闲置问题，通过招商引资、合资合作等形式，吸引外来投资，对其隔音地板生产车间进行嫁接改造，提质升级。针对兴源石油、天成机械等2户因主观原因停产的企业，指导企业充分利用其闲置的土地和设备资源进行招商引资，盘活资产。对鑫晟植物油公司等3户异地改扩建停产的企业，通过原厂区土地拍卖、合作开发等方法促进企业资产盘活。

（七）给予停产半停产企业政策支持

研究制定帮扶政策，对停产半停产企业给予缓交社保费用、退还50%土地使用税、涉及相关手续的国土、住建、技监等部门收费按最低标准收取，给予适当减免。

四、组织保障

成立全市停产半停产企业盘活工作推进组，由市长李富民任组长，市委常委、副市长崔彦磊任副组长，市经济局、发改局、财政局等相关部门为成员单位。推进组办公室设在市经济局，负责组织协调调度工作进展情况。

附件：1

2014年==市

停产半停产企业盘活工作推进组成员名单

组 长：李富民 市长

副组长：崔彦磊 市委常委、副市长 成 员：任桂秋 市经济局局长

曹文君 市发改局局长

周建民 市财政局局长

张立军 市统计局局长

刘方勃 市住建局局长

李 璞 市国土资源局局长

李奎龙 市环保局局长

赵会波 市供电公司经理

黄国梁 市农电公司经理 领导小组下设办公室，办公室设在市经济局。

主 任：任桂秋 市经济局局长 副主任：崔静宁 市经济局副局长

成 员：李宪伟 经济运行科科长 黄运宏 项目投资科科长

篇2：停产半停产企业盘活工作方案

一、总体要求和工作目标

认真贯彻全县安全生产的会议精神，进一步净化我乡涉铁选冶企业安全生产环境，规范企业生产经营秩序，规范企业用地，促进节能减排、降低环境污染、打击非法生产、避免无证、无序生产带来的严重后果，始终牢固树立安全生产“红线”意识和以人为本、安全生产的理念，通过停产整顿，狠抓安全隐患排查治理，推动安全风险预控，完善安全生产制度，落实安全监管责任，强化安全生产措施，坚决杜绝安全事故的发生，为我乡经济社会发展提供良好的安全生产环境。

二、组织领导

横涧乡成立了乡涉铁选冶企业停产整顿领导组，统一领导全乡涉铁选冶企业停产整顿工作，研究解决停产整顿过程中的共性问题和突出问题，组织协调开展停产整顿工作。

横涧乡涉铁选冶企业停产整顿

领导组

组长：方笔计(横涧乡党委书记)

第一副组长：李斐(横涧乡乡长)

副组长：高智勇(横涧乡人大主席)

王吉恒(横涧乡组宣员)

杨保平(横涧乡派出所所长)

成员：张立(横涧乡行政秘书)

金磊(横涧乡团委书记)

糜林祥(横涧乡国土资源所所长)

张玉清(横涧乡供电所所长)

李志刚(横涧乡安监站站长)

王光斗(横涧乡环保检查大队队长)

各村支部书记、村委主任

领导组负责此次停产整顿具体事宜，驻地单位、各村委、相关企业，必须密切配合领导组的工作，及时将文件精神传达到企业所有负责人及工作人员，并认真组织落实。

检查内容、整顿步骤

所有铁选厂在接到通知后，必须迅速行动起来，在规定时间内自动停产，对企业自身生产过程中存在的完全隐患进行排查整顿。并将企业相关资料(原件、复印件)交乡领导组检查、备案。企业如不按时停产，领导组将组织相关成员单位断电，并处罚金。

此次安全生产大检查采取企业自查自整、乡领导组组织排查的方式进行。

(一)企业自查自整。所有企业必须认真完善手续并对本企业安全生产工作进行全面深入、细致彻底的大检查，要对照《安全生产法》和相关法律法规、规程规范和技术标准要求，严格细致，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节、所有排查都要做好记录、排查人和排查情况都必须明确。排查出的隐患问题要制表列出清单，建立台帐，并对照上级职能部门要求本单位安全生产状况进行全面评估。

(二)乡领导组排查。乡领导组将对照方案检查内容要求，全面排查企业各种安全隐患，并做好排查记录，对排查出的隐患、问题制表列出清单、建立台帐，并督促企业停产整顿。如果，企业不遵照领导组的安排实行停产整顿，将视情节予以重处。

四、检查验收，恢复生产。

在乡领导组会同上级职能部门对企业所有证件手续进行验证，并现场检查验收之后，铁选企业方可恢复生产，如自行复产，将予以重处或取缔。

篇3：停产半停产企业盘活工作方案

关键词：离退休职工,管理,服务,实践,思考

离退休人员所涉及的管理服务工作是一种较为复杂的群众性工作,与其他管理服务不同的是,这其中所包含的政策性更强,难度较大。而为了使我国社会更加稳定和快速发展,保证企业生产建设的和谐性,如何做好退休管理服务工作,已经成为离退休管理部门必须重点研究的问题。

1 现状分析

广西建工集团第六建筑工程有限责任公司是国有独资企业,隶属广西建工集团有限责任公司。其前身是区建木材加工厂,成立于1953年。由于公司经营管理不善,2002年施工资质未就位,2003年公司全面停产,大批职工下岗失业,离退休职工及内退休职工有600多人。至2002年年底,公司共拖欠职工的工资、医药费、各种保险金、退场费、水电费等达700多万元,职工队伍很不稳定。十多年来,笔者在离退休工作岗位上,围绕公司的实际情况,不断探索新形势下离退休职工管理与服务工作新思路,为维护企业的和谐稳定起到了积极作用。

广西建工集团第六建筑工程有限责任公司离退休人员从2002年有600多人,自然减员至今有450人。其中,现有员工包括离休人员、退休职工、军队转业职工及抗美援朝、援越、援老参战人员、退休工人等。

2 离退休职工管理与服务工作存在的问题

2.1 思想认识不到位,应有位置难摆正

在一些地方和部门,有的人认为对退休职工只要按月发足退休费,按规定保证看病就医就万事大吉了,作为组织无需管得过多;有的人认为职工退休工作是一件小事情,做得好坏与否无关大局;有的人认为退休职工管理服务工作只是人事部门一家的事情,单位作为“局外人”不必主动事事过问。由于思想认识不到位,一些地方和部门没把退休职工管理服务工作摆在应有位置,平时工作不是无领导分管,就是缺专人主抓,只有在重大节日才组织人员对退休职工上门看望和慰问,有的甚至一年到头从不过问退休职工的任何情况,导致退休职工管理服务主体出现缺位现象,例如人员配备不合理,所负任务难完成。受人员编制、岗位职数的限制,人员精减,而单位退休人数逐步增加,工作量也随之不断加大,造成人员配备与所担负的工作任务不相适应。

2.2 现行的离退休职工工作模式不适应形势的需要

离退休职工工作是一个涉及广大离退休职工组织管理、人事管理、活动管理、生活服务管理、人力资源管理的系统工程,包括为老同志提供优质服务、帮助其解决实际困难、全面落实“两项待遇”,以及对老同志进行教育培训、实施制度化管理、引导和组织老同志发挥作用等内容。但是多年来,我们的离退休职工工作主要是对老同志安置照顾、提供生活服务等内容,整天忙于看病、走访、送葬、医疗费报销、开展文艺活动、组织健康休养、传达文件等事务性工作。工作过于片面,内容过于具体琐碎,同时存在工作缺位、不作为现象。工作人员也因此疲于奔波,忙忙碌碌,变成单纯的“事务型”“服务型”人员。加上受经费、场地及机制、体制等因素的制约,服务工作做了不少,老同志仍然一大堆意见,导致大家都有怨气。要改变这种局面,必须从制度的层面对离退休职工工作进行重新界定,进一步明确其职责范围、工作内容、机构设置和人员组成。要结合国家社会保障机制、社会养老体制、医疗保障体制、老年法律体制、老龄福利制度、社区助老机制、老龄产业体制的建立与完善,建立更为科学的离退休职工管理体制。

2.3 离退休职工工作队伍素质与现实需求差距较大

离退休职工工作难度大,要求工作人员必须具备良好的政治素质、较高的理论水平、稳定的心理素质、丰富的业务知识和熟练的业务技能等。但是,由于长期以来对老职工工作的重视程度不够,对其社会地位和作用的认识存在偏差,以及离退休职工工作部门的现实状况等,使得优秀人才不愿加入这个工作队伍,直接导致工作人员现状与现实需求的差距越来越大。

3 加强离退休职工管理与服务工作的策略

3.1 深化认识,用心营造服务氛围

一是,从思想上认识做好离退休职工服务管理工作的重要性。二是,从政治上、思想上关心广大离退休职工。离退休老同志是企业成长的见证人,为国家经济建设作出过重大贡献,是我们的财富。虽然他们离开了工作岗位,但仍然关心国家大事和企业的生存和发展。因此,从政治上、思想上关心他们,有利于企业的和谐稳定。国有老企业建厂时间长,离退休队伍庞大,管理和服务好这支队伍对企业的和谐稳定和发展起着至关重要的作用。因此,在实际工作中,应以“服务、稳定、和谐”为目标,尽职尽责地做好离退休管理服务工作,让离退休职工老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐,使他们共享经济和社会发展的成果。

3.2 加强学习,提高服务水平

一是参加政治学习,只有政治素质过硬,才能做好对老同志的宣传教育工作。笔者先后参加了“三讲”学习教育活动、学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、群众路线教育实践活动,提高了自己的思想水平和政治理论素质。

二是加强业务知识学习。离退休管理工作政策性强,经常涉及老同志的切身利益,因此正确理解和掌握国家有关离退休管理工作的方针政策并在实际工作中贯彻执行尤其重要。曾经有2位解放初期参加工作退休老同志上访,要求享受离休待遇,笔者通过政策宣传、核实材料并及时向主管理部门反映老同志的需求,通过协调沟通,最后化解了老同志的心结;还有一位抗美援朝的老同志,想在医疗待遇上享受离休待遇,不愿参加企业医疗统筹,在2008—2012年期间到过主管部门、民政部门、社会医疗统筹部门上访,通过政策宣传及有关部门的支持,该老同志想通了,于2012年参加了社会医疗统筹。有些援越、援老参战老同志多次上访要求享受接近军转干待遇,通过学习宣传政策,这些老同志对政策有了认识,从而维护了企业和谐与稳定。

三是掌握企业发展动态。长期停产的广西建工集团第六建筑工程有限责任公司于2011年交由广西建工集团建筑工程总承包有限公司管理,在新的工作环境下,要做好离退休职工的服务与管理工作,就要提高自己的调查研究能力、协调沟通能力和做思想工作的能力,把企业的管理模式告知离退休职工。2011年本企业交由广西建工集团建筑工程总承包有限公司管理之初,有相当一部分老同志认为他们打拼下来的企业被拱手相送,自己的利益被损害,疑问重重,例如在企业转变管理模式后,离退休职工还有没有人去关心他们,原来长期没有解决的企业补贴问题,企业转变模式后能不能解决。针对这些问题,通过深入离退职工队伍,做好政策宣传解释和协调沟通工作,为老同志解疑虑,同时将涉及老同志的利益问题及其后顾之忧及时向领导汇报,通过认真、细心地做工作,笔者得到了老同志的理解和支持,离退休老同志的企业补贴也按月得到了发放,维护了企业的稳定。

3.3 与时俱进,创新服务方式

一是企业在停产之初,公司严重拖欠职工的工资、医药费、各种保险金、退场费、水电费等。离休老同志的“两费”问题没能得到及时解决,导致离休老同志上访。通过与离退老同志进行交流沟通并取得上级部门的支持,最后通过财政方式,确实解决了离休老同志的“两费”的问题。

二是长期拖欠离退休职工的工资、医药费、丧葬费,造成了老同志的不满情绪,我们的做法是一方面向上级部门反映并取得支持。另一方面在服务上下工夫,在工作上求实效,做到老同志的工作无小事,小事当大事抓,比如通过送温暖座谈会,与老同志进行思想交流,平时做好住院、困难、节日、丧葬必访工作,及时了解和掌握老职工的思想动态、身体情况,主动为老同志排忧解难、多做得人心、暖人心、稳定人心的工作。

三是关心离退休职的居住环境。2002年,由于公司拖欠水电费,生活区用电问题没得到改善,一到夏天经常停电,企业拿不出资金进行改造,离退休职工意见很大。为此,我们一方面争取主管部门的支持,另一方面做好解释工作,取得老同志的信任,最后企业出大资,个人出一部分,对生活区水电进行改造。此外,公司老同志居住的生活区处于内涝重灾区,为了解决内涝问题,通过召开座谈会,做好政策宣传,让老同志了解政府关注民生的有关政策,如危旧房改造的相关政策,表明彻底解决内涝需通过危旧房改造来实现,这个工作得到了大部分老同志的支持。

四是关心离退休职工的生活状况,加强与有关部门的沟通联系,确保离退休职工的生活待遇有保障。逢重大节日开展慰问活动,比如春节、中秋节、重阳节、建军节等给离退休职工送上慰问品。关心离退休老同志的文化生活。离退休职工作为老年人,精神愉悦与经济保障占同等重要位置,只有让广大离退休职工老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐,才能维护企业的和谐稳定与发展。例如,建立离退休职工活动室、阅览室,为离退休老同志订阅报纸杂志,建立老年合唱队、门球队,参加社区活动,丰富他们的生活。

4 结语

总而言之,加强对离退休职工的管理工作具有十分重要的作用,这项工作不仅影响着社会的稳定,也影响着社会的发展。要创新管理途径,需要依靠多角度、多形式与多渠道来完成,需要依靠政府、社区、单位、集体、个人共同来完成,只有这样,才能让离退休职工安度晚年,同时能安抚离退休职工,稳定在职工作人员的思想,让他们能够全心全意地投入工作。离退休服务工作的科学化管理是离退休工作不断迈上新台阶、向新目标发展的关键,相关问题还有待于不断探索。

参考文献

[1]陈光远.新形势下企业离退休管理服务的难点及对策[J].经济技术协作信息,2013(32).

[2]蒋丽娟.探讨当前离退休管理工作的难点和对策[J].低碳世界,2013(11).

[3]尹辛.如何做好离退休职工管理工作[J].黑龙江科学,2013(9).

[4]卢渊.如何做好国企离退休人员的管理服务工作[J].中国金属通报,2013(48).

篇4：停产半停产企业盘活工作方案

停产关闭企业的职工易产生的消极情绪

企业在宣告停产关闭之前，虽说效益不是特别好，但也能够拿到一些保障生活的工资，如今企业破产，职工与企业不再存在任何的劳动关系，失去了生活的保障，于是产生了“破罐破摔”的心理。更有甚者还做出过分的举动，阻挠停产关闭工作，如不及时进行疏导，甚至会引发群体性事件。

做好停产关闭企业职工的思想工作会面临哪些困难

（一）企业领导干部的认识不够深

一些企业领导认为，现在的企业已经面临倒闭、破产了，靠说教不管用，对思想工作不能给予足够的重视和支持，导致思想工作无法顺利开展。还有些领导干部没有注重方法和策略，没有从根本上分析和鉴别问题，致使思想工作做的不全面。更有甚者直接采取简单粗暴的方法，造成职工和企业的矛盾加深，因此，领导干部的认识也关系到对职工的思想工作能否顺利开展。

（二）职工本身思想观念落后

一些职工特别是国有企业的老职工，由于长期受计划经济的影响，缺乏进取精神，对企业有较强烈的依赖心理，这样的观念使他们将来很难应对社会的竞争和压力，落后的观念必然会影响到职工本身的就业和生活，也必然会给正在进行企业改制、破产清算中的思想政治工作带来一定的巨大的困难和挑战。

（三）停产关闭企业职工归宿难定

企业改制破產的过程中，还会出现人员最后的定位归宿问题，企业停产关闭了，必然会导致大批的职工失业，给社会带来一定的压力，在这样的情况下，饭碗都不保了，思想工作似乎也显得苍白无力。而且这些失业的职工流落到社会上，会在一定程度上造成社会的不安定因素产生。

如何做好停产关闭企业职工的政治思想工作

（一）领导干部统一思想认识是做好停产关闭企业职工思想政治工作的关键

企业的领导干部是做好停产关闭企业职工思想政治工作的关键。首先要各级领导干部统一思想认识，由于企业面临无法解决的困难和问题，停产关闭是无法回避的事实。各级党组织要发挥好核心作用，要认真分析员工的思想状态，研究做好职工思想政治工作的难点和热点，做好预案，最大限度避免因出现职工的过激行为未能及时疏解而导致的群体事件。

（二）为职工进行心理疏导，解决他们的思想认识问题。企业停产关闭会涉及到每一个员工的根本利益，对他们造成的影响也是巨大的。破产企业的每一个员工都要面临这道坎儿。所以他们产生一定的牢骚是很正常的，做思想工作的人应该对他们给予理解，并且心平气和的对他们进行解释，解决他们心里的疑惑。

（三）多方设法努力解决职工的实际困难，帮助他们渡过难关。企业在停产关闭后，家庭收入减少，职工多多少少会面临生活的窘境，尤其是对于一些已经成家的职工来说，更涉及到家庭成员的生活质量。所以有关部门必须做好职工的帮扶工作，特别是一些家庭特别困难的职工，企业工会组织要及时给予帮助，及时制定一些帮扶措施，切实解决他们存在的实际困难。

总结与体会

综上所述，对停产关闭企业的职工做好思想工作，是一项十分艰巨、难度很大的系统工程。要做好这项工作，企业各级领导干部要统一认识，党员干部要率先垂范、形成合力。要认真研究企业停产关闭职工思想工作的难点和热点，制定预案，要认真执行停产关闭企业职工安置的政策法规，并要采取有效的措施和办法，切实解决职工的实际困难和问题，说教式的政治思想工作是苍白无力和不会起到实际效果的。

（作者单位：广东轻工业机械有限公司）

篇5：2156工作面停产整改方案

停 产 整 改 方 案 及 措 施

2018年8月日

1芦塘煤矿E2156采煤工作面停产整改方案及措施

E2156工作面由北向南回采过程中，工作面中部遇倾斜长度约为25m左右的溶蚀区，走向长度无法确定，将工作面沿溶蚀区分为上下两段。我矿采取沿溶蚀区上下边缘沿空护巷的方式进行推进，至2018年8月14日，上段推进20m左右，下段推进40m左右，造成工作面上下压差距约为20m；同时由于该工作面溶蚀区沿空护巷长度较长，压力大，护巷难度大。我矿及上级监管部门对此高度重视，因此经矿研究决定，至2018年8月15日起，该工作面停止回采，进行系统补掘，将溶蚀区上下系统补掘完成后，同时对溶蚀区后段沿空护巷的支柱进行回撤，完成经矿验收后方可恢复生产。为此，矿成立了芦塘煤矿E2156采煤工作面停产整改治理工作小组，制定了停产整改方案，提出了具体整改要求，将整改工作分类逐一落实，责任到人。

一、成立E2156采煤工作面停产整改治理工作领导小组

组 长：吴家伦、张万伦

副组长：王元凡、杨龙江、冯德和、韩乐文、阮永平

成 员：易志、毛朝兴、丁朝康、谢海清、李朝成、张宏伟、姚恒孝、王元学、吴胜龙、张小兵、苏祥洪、何兵、易发辉、向国军、阮庆刚、吴胜华以及安全员、瓦斯检查员、井下电钳工。

二、整改要求

生产矿长必须提前组织相关人员对工作面进行全面检查，并将需整改项目逐一落实；安全矿长对工作面存在的问题做到有针对性的全面整改落实，确保在整改中不留死角，不留盲区并保质保量按时完成整改，同时在整改过程中派专人值守现场，确保安全；总工程师负责整改方案及整改安全技术措施的落实、贯彻，同时负责通风系统的检测。

三、主要整改内容及整改方案

1、对E2156工作面的风量重新进行测定

整改措施：由通风部对工作面进风、回风进行重新测定，论证风量是否满足要求。整改责任人：韩乐文 整改期限：8月16日 整改资金：0.1万元

2、补掘工作面溶蚀区上下的系统，形成新的通风系统。

整改措施：在工作面溶蚀区上下同时开掘，制定补掘系统专项安全技术措施。

整改责任人：王元凡 整改期限：8月20日 整改资金：5万元

3、工作面补掘系统完成形成新系统后，对溶蚀区后段的支柱进行回撤。

整改措施：在工作面溶蚀区上下同时开掘，制定补掘系统专项安全技术措施。

整改责任人：王元凡 整改期限：8月22日 整改资金：2万元

四、整改安全技术措施

1、整改领导小组必须对整改方案和措施进行督促落实，必须做到整改措施，整改责任，整改资金，整改时限和应急预案“五到位”，对拒不落实整改指令，消极整改的人员必须从严处理。

2、各隐患整改责任人为隐患整改项目的安全检查负责人，对整改项目、整改工程质量、整改按时完成、自查验收、全权负责。

3、整改要严格执行现场交接班制度，对安全检查和工程质量情况及遗留待处理的问题必须交待清楚，接班的班长接班后必须马上安排人员及时处理完善后，在确保安全的前提下安排工作，坚持不安全不准作业的工作原则。

4、整改工作人员严格执行各工种岗位责任制和操作规程，每一个工作人员必须履行自己的工作职责，搞好自身的业务自主保安和互助保安工作，努力完成当班整改工作任务。

5、整改工程质量必须由当班班长、当班带班领导负责对各项工程进行检查验收，若有工程质量不合格的必须立即返工整改直至合格。

6、工作面系统补掘期间，对工作面溶蚀区上下掘进需要局扇进行通风，确保磧头风量。同时严格执行瓦斯检查制度，发现瓦斯超限必须进行立即停电撤人，并采取措施处理安全后才能恢复整改作业。

7、工作面整改项目完成后，各项目负责人必须随班长一道进行验收，合格后方可恢复正常回采。

8、其余未尽事项严格按照2016版《煤矿安全规程》和《技术操作规程》中有关规定执行。

五、整改资金落实情况

篇6：停产半停产企业盘活工作方案

停 产 回 撤 期 间 工 作 方 案

保华煤矿 2014年11月25日

保华煤矿停产回撤期间的工作方案

前言

根据矿井井下实际情况，经公司研究决定，保华煤矿停止井下生产，对井下所有设备材料进行回撤，为确保回收安全和矿区稳定，特编制矿井停产回收期间工作方案如下：

一、成立保华煤矿停产回收期间工作领导小组：

1、为确保保华煤矿停产回收期间过程中的安全，切实加强对回收期间安全监督，保证回收期间所需人、财、物的及时到位，矿成立保华煤矿停产回收期间领导小组。

组 长：伍先文（矿长）、王铁林（书记兼安全副矿长）副组长：王翔（总工程师）、李增亮（生产副矿长）

曹令辉（机电副矿长）

成 员：唐彬（生产科长兼地质副总）、吕享兵（通风科长兼通风副总）、张胜锋（生产科副科长）、李建阳（安全科长）、安启荣（测量主管）、阮福响（机电设备管理员）、刘龙（监控技术员）、黎伟民（回收队队长）、周志超（机电队长）、安战备（机电队副队长）、孙玉良（运输队队长）、安启亮（通风队副队长）、伍孟坤（电工）、瓦检员（汪建学、陈吉林、曹昌元、彭习忠、苏康、路明喜）等。伍先文：负责停产回收期间收尾全面监管工作

王铁林：负责停产回收期间的安全监督与管理、材料供应。李增亮：负责停产回收期间工作的具体组织实施。王 翔：负责停产回收期间 “一通三防” 的督促与安排。

曹令辉：负责机电设备、电缆回收的督促与安排。

张胜锋：负责停产回收期间各个作业地点安全技术措施的编制和贯彻学习。

李建阳：负责组织参与停产回收期间人员学习安全技术措施，并进行现场安全管理。

吕享兵：负责停产回收期间收尾期间 “一通三防” 的落实情况，确保通风安全。

安启亮：负责监督停产回收期间通风、瓦斯情况，并落实局部通风机的安装工作。

刘 龙：负责停产回收期间区域内瓦斯探头的安装以及回收工作，实时监控瓦斯情况。

周志超、安战备、伍孟坤：负责停产回收期间区域内机电设备、电缆的拆除及回收工作。

阮福响：负责停产回收期间区域内机电设备、电缆的清点工作以及回收情况。

王寿明：负责停产回收期间的单体、π梁、工字钢、U型支架的清点工作及回收情况。

孙玉良：负责停产回收期间的运输安全。黎伟民：全面负责停产回收期间工作及人员安排。瓦检员：负责停产回收期间瓦斯管理、通风系统维护。唐彬、安启荣、陈响民：负责停产回收期间的现场安全管理。

停产回收期间领导小组下设办公室，办公室主任由唐彬同志兼

任，办公地点设在生产科。

二、停产回收期间人员分流情况：

1、井下机电设备、支护材料回收及通风设施工按照计件工资计算，参加回收人员采掘单立工计算（以定额标准计算）。

2、保华煤矿留守人员共计137人；矿领导5人、办公室5人、安全科1人、生产科7人、机电队16人、运输队7人、通风队10人、供销队5人、福利队5人、保卫科10人、临时工1人、回收队62人、风巷维护3人。

三、井下回收顺序及回收工程量：

保华煤矿回收队分为：回收一组、回收二组

（一）、回收一组

回收顺序：11144工作面→11144回风巷→11144回风巷（绞车硐室-1610三岔口）→1610回风石门及1610回风联系巷→1610运输石门→主皮带井

回收一组30人，三班作业，每小班10人

由于原11144回风巷积水严重，在11144回风巷未回收完前我矿须三班安排专人抽水，请公司予以考虑。1、11144工作面：

时间：11月26日-12月5日 ①、工作面支护材料回收前准备工作

工作面支护材料回收之前，必须对11144回风巷—1610回风石门段进行落底，工程量约90m，落底深度不少于500mm，落

底后巷道高度不低于2m；要求每小班落底至少7米，预计13个小班完成，完后成由机电队开始拆除工作面、风巷机电设备准备回收，预计5个小班完成。最后由通风队安装局部通风机准备送风，风机安装在1610回风石门三叉口处。总计6天完成。

②、工作面支护材料回收

11144工作面单体有668根、丌梁有237根；工程量87米，工作面每小班要求回收单体至少56根、π梁20根，预计4天回收完。2、11144回风巷：

时间：12月6日-12月10日

单体25根、丌梁有5根、工字钢87架。工程量63米，要求每小班要求回收至少5米，预计4天回收完。3、11144回风巷（绞车硐室-1610三岔口）： 时间：12月11日-12月15日 ①、支护材料回收前准备工作

工程量27米，其中20米需落底，落底深度不小于500mm，每小班落底至少10米，预计2个小班完成。

②、支护材料回收

U型支架：39架，要求每小班回收至少3架，预计13个小班完成，总计5天完成回收工作。4、1610回风石门及1610回风联系巷： 时间：12月16日-12月24日

①、支护材料回收前准备工作

由通风队将风机移至1610石门牛鼻子处。

工程量43米，其中36米需落底，落底深度不小于600mm，每小班落底至少7米，预计5个小班完成。

②、支护材料回收

U型支架：61架，要求每小班回收至少3架，预计20个小班完成，总计9天完成回收工作。5、1610运输石门：

时间：12月25日-12月26日早班

工程量9米，回收U型支架：13架，回收前需落底，落底深度不小于400mm，每小班落底至少7米，支架回收要求每小班至少3架，预计5个小班完成。

6、主井局部地段落底、支架回收： 时间：12月26日中班-1月4日 ①、支护材料回收前准备工作

回收前，由通风队将风机安装在主井口。

工程量42米，回收前先落底，落底深度不小于500mm，要求每小班落底至少7米，预计6个小班完成。

②、支护材料回收

U型支架：63架，要求每小班回收至少3架，预计21个小班回收完。总计10天完成回收工作。

（二）、回收二组

回收顺序：11144补机巷→11144机巷及主井一部、二部皮带→11144机巷→11143机巷→1560石门→副井（1610-1560）落底、钉道→副井（1560—1510段）落底、钉道、修理→井底水仓、机电硐室、紧急避险系统设备回收→副井（1610-1560）支架回收

回收二组30人，三班作业，每小班10人 1、11144补机巷： 时间12月1日-12月9日 ①、支护材料回收前准备工作

11144补机巷支护材料回收之前，先将1560石门密闭启封，完善回收期间通风系统；在对11144补机巷—11144运输巷一部皮带机头段进行落底，工程量约120m，落底深度不少于500mm，落底后巷道高度不低于2m，要求每小班落底至少10米，预计4天完成；再由机电队安排回收溜子设备，预计6个小班完成，总计6天完成。

②、支护材料回收

11144补机巷单体109根、丌梁有33根、工字钢13架、U型钢61架。工程量40米，要求每小班回收至少5米，预计8个小班回收完。2、11144机巷及主井一部、二部皮带： 时间：12月10-12月12日

回收11144机巷及主井一部、二部皮带，具体工作由机电队

负责，预计3天完成回收工作。3、11144机巷：

时间：12月13日-12月15日夜班

U型支架：20架，要求每小班回收至少3架，预计7个小班回收完。4、11143机巷：

时间：12月15日早班-12月31日夜班 ①、支护材料回收前准备工作

由通风队负责安装局部通风机，准备启封11143机巷密闭排放瓦斯。

工程量60米，先落底，落底深度不小于1米，要求每小班落底至少3米，预计6天完成。

②、支护材料回收

U型支架：83架。要求每小班回收至少3架，预计25个小班回收完。总计15天完成回收工作。5、1560石门：

时间：12月31日早班-1月2日早班

将局部通风机移至1560石门牛鼻子处，准备通风，并回收所有管线、轨道，预计2个小班完成。

工程量11米，U型支架：16架，每小班至少回收3架，预计5个小班完成回收工作。

6、副井（1610-1560）落底、钉道：

时间：1月2日中班-1月4日夜班

工程量50米，要求每小班落底、钉道至少10米，预计5个小班完成。

7、副井（1560—1510段）落底、钉道、修理： 时间：1月4日早班-1月13日夜班

副井（1560—1510段）落底、钉道20米、修理35米，要求每小班落底钉道至少10米，预计2个小班完成；修理每小班要求进度至少1.4米，预计9天修理完。

8、井底水仓、机电硐室、紧急避险系统设备回收： 时间：1月14日-1月25日

机电设备、监控设备、6道防水砸门回收预计12天完成，具体回收方案、措施、工作安排由机电科负责落实。

9、副井（1610-1560）： 时间：1月26日-2月6日

工程量76米，U型支架：109架，要求每小班回收至少3架，预计12天回收完成。

四、安全技术措施

1、技术管理：

每个工作面由生产科编制回收安全技术措施、掘进头设备回收由机电科编制机电设备回收技术措施，密闭施工由通瓦科编制安全技术措施，严格执行一工程一措施，各个措施都必须向相关人员贯彻学习（措施附后）。

2、现场管理

每个施工地点必须有负责人在现场盯守，采面由管生产的矿领导具体指挥与跟踪，机电由机电矿长负责跟踪、一通三防由总工程师负责，安全矿长全面督察，矿长书记负责全面指挥。各部门要排好跟班表，按部就班，不能空班，否则进行处罚。

3、设备管理

设备回收后，地面由供应队、坑代管理员、通瓦科共同做好入库工作，要做好台帐，数目要清楚，数目要与清单配套。保管工作：对回收后，不能放入仓库的设备，要做好防淋雨、防盗工作。

后附：

1、矿井回收统筹计划安排表

篇7：停产半停产企业盘活工作方案

停产、半停产企业恢复生产

受国内外大的经济环境影响，我区工业经济下行压力较大，部分企业出现停产、半停产或不同方式的压缩产能的状况。为全面掌握当前我区企业的停产、半停产情况，4月末，区经信局深入镇街、开发区和企业，对全区停产、半停产的规模以上工业企业进行了摸底调查。

目前，我区共有14家规模以上工业企业处于停产、半停产状态，其中7家因占地搬迁、资金短缺、产品市场价格低迷及无人经营等原因停产，7家企业因市场需求不足，订单大幅下滑，生产线开工率严重不足，且低效、亏损生产等原因半停产。

针对此种状况，经信局一是将近期能够盘活的企业，逐一梳理，通过组织召开银企对接会、减免税费等方式，帮助企业切实解决生产经营中出现的资金短缺问题，使企业尽快恢复生产。二是对短期内不能盘活的企业，引导企业调整产品结构和改变营销策略，加快技术创新步伐，帮助企业转型升级或引联重组。

篇8：停产半停产企业盘活工作方案

大环境的冷, 加之自身进入销售淡季, 新乡水泥企业集体“冬眠”。“冬眠”的代名““停窑生产”, 被所有水泥企业称之为正常检修。2011年, 高铁停建;房地产市场低迷。而如此整齐划一的检修又出现在2011年年末, 河南新乡水泥业更像一场有组织、有目的、有计划的集体行为。

2012年1月9日, 春江集团有限公司 (春江集团) 相关部门表示, 从次日起该公司停产, 对运转了4个月的机器设备进行大检修。据了解, 更早几天, 新乡平原同力水泥有限责任公司 (以下简称新乡同力) 也进入设备检修。

篇9：停产半停产企业盘活工作方案

关键词：停产企业；党建

铜川市染织厂现有党员63名，其中在岗党员4名，下岗党员25名，退休党员34名，党总支部下设3个党支部（留岗党支部、下岗退休一直部、下岗退休二支部）。

1．建立党的活动长效机制，让广大党员的先锋模范作用在实际工作中得以充分发挥。

1.1建立健全党员教育管理工作的各项工作制度。

结合铜川市染织厂的具体实际，对我厂党的活动的长效机制工作制度进行修订完善，从党员学习机制、党员教育机制、党员管理机制、党员联系群众机制、党内民主参与机制、领导班子建设机制、长效机制保障措施八个部分对党内活动工作明文细则规定，并打印成册，付诸学习与实践，才能走出一条符合我厂厂情的党建工作创新之路，为企业的招商引资工作及各项工作提供坚强有力的组织保证。

1.2抓党员教育，发挥党员的模范带头作用，促进企业健康发展。

重点进行组织纪律教育、党的基本知识、党章教育、以“三个代表”重要思想和科学发展观为主要内容，坚持以人为本，作深入细致的思想政治工作，理顺情绪，化解矛盾，凝聚人心，鼓舞士气，在方法上通过座谈、自学、集中学、讨论达到共识，从而增强了广大党员理解支持改革、个人利益服从整体利益的自觉性，推动企业的改革的顺利进行。

2．结合我市开展的“建设建材型城市”主题，积极参与创优评差活动，为招商客户搞好全方位为服务。

我市开展的“建设建材型城市”是强市富民的重要决策，积极动员全厂党员干部为我市开展的“建材型城市”出力流汗这个主题，比积极参与创优评差活动，为招商客户搞好全方位服务，才能取得招商引资工作的成功，为企业带来人气，带来经济的增长点，更重要的是安排更多下岗职工再就业，带来家庭的富裕，为促进社会的整体稳定作出了贡献。必须教育引导党员、干部职工，包括在客商企业打工的我厂下岗职工，急客商生产之所急，全方位搞好服务工作，才能强厂富民，促进稳定。再者，要结合“创优评差”，加强厂内公共使用场所的环境卫生管理。引导广大党员、干部职工维护厂内公共使用场所的环境卫生，领导带头组织党员、职工、对厂内环境卫生进行彻底清理，确保今后不再留有卫生死角，党员联系职工群众，对区域卫生划分清洁区，天天大扫除，节约开资，方便客户，在实际工作中提高党员干部职工的环保意识。

3．党建工作存在的问题分析。

3.1受长期停产的制约，党员居住分散，难以管理。

3.2部分下岗流动党员流动性大，难以联系，给企业的党建工作带来一定困难。

3.3个别党员对党费缴纳缺乏正确认识，缴纳党费不积极。

以上存在的问题，我们分析认为：虽然企业长期停产，但党总支的思想决不能滑坡，要通过开展党内活动，认真组织好党的“三会”、“一课”制的学习，用科学发展观统领全局，开展党章的学习教育，艰苦奋斗的思想教育，加强党员的党性修养，时刻牢记党的宗旨，非常时期给职工群众起好模范带头作用，按时交纳党费，让职工群众在党员身上看到希望，严肃党纪，认真开展批评与自我批评，确保党的先进性青春永驻。

4．极推进党员承诺制工作的顺利开展。

推行党员承诺制工作，是保持共产党员先进性长效机制工作的再延伸，也是党员在群众中模范作用发挥的具体体现。首先班子成员、支部书记要认真的学习《关于在全市基层党组织和广大党员中全面推行承诺制的意见》的通知精神，结合我厂实际，迅速在基层支部中开展好此项工作，并把此项工作当成年终考评的一项重要内容，把承诺事项列成表格，63名党员人手一份，根据个人实际向群众郑重承诺，以实际行动取信于民。

5．以企业文化建设和精神文明建设为依托，积极推进职工思想观念和思维方式的创新。

我认为只有不断深入思想认识，勇于进行观念创新，才是全面提高企业党建工作水平的必要条件，也是企业党建工作富有生机和活力的关键所在。因此，我们要以加强企业文化及精神文明建设为契机，一方面通过企业文化建设更新职工思想观念，另一方面通过创新后的先进观念、文明观念、进一步指导和促进企业文化及精神文明建设，较好的将企业文化建设及精神文明建设与观念的更新有机的结合起来，起到相互促进，相得益彰的效果。

5.1通过教育、引导、座谈等形式用企业精神、职工生活行为规范、文化标志性用语、来提高广大党员关心染织的主人翁意识。

5.2通过环境的美化、亮化，来提高党员对铜染的热爱和美好前程的向往。

5.3通过黑板报、标语等多种宣传渠道，大力宣传和积极倡导党员树立“只要精神不滑坡，办法总是比困难多，汗水不会白流，不求所有，但求所在，宁愿苦干，不愿苦熬”的思想，教育广大职工树立正确的世界观、人生观、价值观、荣辱观，积极引导基层党支部和广大党员进一步解放思想，转变观念，有新作为。

6．积极推进厂务公开。

总支要始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实市委、市政府《关于实行厂务公开制度的实施意见的通知》精神，结合我厂具体实际，一是统一认识，加强领导，及时召开厂务扩大会议，全体留岗人员集体商议讨论，形成决议，提出方案，付诸实施，才能有力的推动企业厂务公开工作和企业的改革、发展稳定。二是遇有厂务重大事项，建立企业职代会预审制度，召集部分职工代表，集体讨论、决定，充分落实职工代表职权，增加透明的，起到民主监督的作用。

7．抓党风廉政建设，治理商业贿赂。

廉政建设是惩治腐败，促进党风好转，提高党在职工群众中威望的强有力措施，在工作中我们必须做好以下工作：一是根据创新形式的要求制定《党风廉政建设制度》，要求全体党员干部为政清廉，严守职责，严以律己，过好“权力关、金钱关、苦乐关”，树立全心全意为人民服务的思想。二是警钟长鸣，组织干部党员经常学习有关反腐倡廉方面的反面教材，从中受到教育启迪，时刻牢记党的宗旨，永葆共产党人本色，只有这样才能杜绝党员贪污受贿等严重问题。

篇10：停产整改方案

停

编制日期：二〇一三年五月十八日产 整 改 实 施 方 案

根据区安监局X月X日通知和区安监局X月X日召开的全区煤矿“百日安全”活动推进工作会议精神。鉴于XX连续两个月发生安全事故，安全生产形势十分严峻，决定对辖区内所有煤矿生产矿井从X月X日至X月X日期间停止一切采掘作业，各矿对全矿范围内的隐患进行认真排查，制定隐患整改方案。我矿于当日下午由矿长及时组织召开矿领导会议，认真落实通知和会议精神，严格按照通知和会议要求认真研究制定我矿需要整改的范围及整改措施，为按期完成技改工程和处理现有作业点查出的安全隐患，特制定整改方案如下。

一、成立整改领导小组

为保证整改工作有序进行、安全得到保障、隐患得到排除，达到预期效果，成立整改领导小组。

组长：XXX

副组长：XXX、XXX

成员：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX

二、具体分工如下：

（1）组长全面负责整改工作的指挥和协调。

（2）副组长配合组长工作，并将工作落实到现场跟踪整改，确保各项整改工作得到有效完成。

（3）成员主要负责在施工现场督促落实整改方案及措施，保证整改工程质量达到规定，并确保安全。

三、整改范围

1、+270m水平煤层通风上山（技改工程验收+270m水平与+330m水平贯通形成通风系统）；

2、+330m水平全岩通风上山（技改工程验收，+330m水平与+395m水平回风巷贯通，形成完整的回风系统，解决暗斜井架空剩人车安装，+330m水平以上回采工作面的材料提升）；

3、+XXXm水平全岩回风巷（作此巷道主要是配套技改工程，平路与全岩上山相对位置差80m,需要加快进度，为确保技改验收不能停）；

4、W2201采煤工作面（由于该采面是首采工作面，采面顶板初期来压，导致此段顶板压力大，形成安全威胁，为保证正常生产时采面作业人员的安全，在停产整改期间该采煤工作面需要向前推进5米，解决采面超前压力）；

5、暗斜井架空剩人车巷道扩刷（主要目的是按期完成技改工程）；

6、+330m水平25#、26#煤层上山（主要是上山已冲70m,距+395m水平还有30m左右，由于停产二十天以上，复产后独头巷道排放瓦斯困难）。

7、+395m水平半煤巷整改（更换碹拱和支架）

8、明斜井+330m水平以下段至+270m水平段斜巷无排水沟（浇筑排水沟）；

9、+395m水平以上至总回风巷之间的斜巷做人行梯步。

四、整改安全措施

为了搞好这次停产整改工作，按期完成既定整改目标，改善井下安全生产环境，夯实安全生产管理基础工作，有效控制煤矿伤亡事故的发生。我矿高度重视这次停产整改工作，特别是顶板管理和通风管理。牢固树立“隐患不除，事故难防”的观点，制定有力整改措施，落实好相关责任人，认真开展好这次停产整改工作。

1、各整改班组要根据本班组的施工地点和隐患问题，严格按照整改方案制定相应措施认真组织施工，并明确责任人和整改期限和整改后达到的标准，确保整改工作顺利完成。

2、经上级部门批复后，方可入井对批准区域进行整改。

3、在隐患整改过程中要加强施工人员的安全思想教育，严格按标准施工，严格按相关操作规程的规定操作，严禁违章作业和在整改过程中发生事故。

4、在整改期间要加强矿级领导下井带班制度，加强安全隐患整改过程中现场指挥工作。

5、整改期间，必须正常进行井下的抽排水工作，严防淹井事故发生。

6、严禁瓦斯超限作业，每班必须有一名瓦检员随时检查整改作业地点的瓦斯情况，若瓦斯超限立即撤出人员。

7、凡本次列入的井下安全隐患必须严格按煤矿安全质量标准化要求对照进行整改，确保整改质量。

8、矿分管领导要加强对所分管范围内存在的隐患整改工作的指导并监督按要求进行整改。

9、严格执行敲帮问顶制度，施工前以及在施工过程中必须进行敲帮问顶，用长柄工具将帮、顶的活动煤（矸）找净后，方可进行巷修工作。

10、绞车提放过程中，提升巷内的所有人员必须进入躲避硐室，严禁有人员逗留。

11、各挡车装置必须保持常闭状态，只有在车辆通过时才能打开。

12、必须有矿管理人员在现场跟班作业，严禁脱岗。

13、各整改项目整改结束后，由矿组织相关人员进行验收，对整改不合格达不到标准的必须进行限期重新整改，再达不到要求的对相关单位责任人进行经济处罚。

篇11：停产半停产企业盘活工作方案

市委、市政府：[本文转载自-http:///]

市国资公司《关于解决停产、半停产企业超龄、到龄不能办理退休问题的请示》中，提出对已经到龄或超龄未能办理退休手续的职工共15人（其中化肥公司5人、新星公司4人、冶炼厂6人）“由市人事劳动局、社保局对上述人员核定待遇、办理手续、足额发放；所需养老金由市社保局先行挂账，而后通过强化征缴、实现应收尽收”的意见，我们认为不妥。其理由如下：

一、养老金挂账，无政策依据。国家《劳动法》、国务院《社会保险费征缴暂行条例》、《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》等法律、法规和政策以及河南省、郑州市有关养老保险的文件精神，都要求用人单位必须为职工办理养老保险并及时足额地缴纳养老保险费。而没有哪项法规和文件规定，停产半停产企业应缴的养老金可以挂账。因此，养老金挂账一说，没有任何政策依据。若强行挂账，将是违法行为。

二、强化征缴，无资金来源。化肥公司、新星公司、冶炼厂早已停产，其土地、厂房、设备也被不同地域不同层次的法院查封，已没有任何经济来源。对其进行强化征缴，只能是纸上谈兵。

鉴于此，我们对上述单位已经到龄未办退休手续人员提出如下处理意见：

一、已经到龄未办退休手续人员的退休手续，可以在社保局审核的基础上由人事劳动局予以审批办理。但鉴于以上人员单位和个人欠费时间较长，个人账户无法记载，退休待遇无法核算，办理退休手续后，可以按原来办法暂发生活费。[本文转载自-http:///]

二、以上人员的养老保险待遇按政策规定应由企业和个人将所有欠费全部补齐，个人账户全部记满后才能予以核定。但为了社会大局稳定，可以采取以下变通的办法：

1、对上述人员，可以按企业和个人开始欠费的当年的标准，核发其养老保险待遇。

2、可由上述三个单位中的个人先行垫交，把应缴的养老保险费补齐后，由社保局按政策规定核发其养老保险待遇。其中，个人应缴部分，由个人补缴；单位欠费部分，可由单位与个人鉴订借款协议，待单位形势好转时归还个人。

3、由市国资公司协调各企业或由市国资公司筹集资金，将上述三个单位人员所欠的养老保险费补交到审批退休之月（其中个人应缴部分由个人补缴），然后由社保局按政策规定核发其养老保险待遇。

附：化肥公司、冶炼厂、新星公司到龄未办退休人员欠费情况

新密市社会保障局

二00六年三月三日

关于轴承厂、化肥公司等停产半停产企业已经退休职工未能足额享受待遇问题的处理意见

市委、市政府：

市国资公司《关于解决停产半停产企业已退休职工不能足额享受待遇问题的请示》，提出对已经办理退休的职工50人（其中轴承厂24人、化肥公司26人）“由市人事劳动局、社保局对上述人员核定待遇、办理手续、足额发放；所需养老金由市社保局先行挂账，而后通过强化征缴、实现应收尽收”的意见，我们认为不妥。其理由如下：

一、养老金挂账，无政策依据。国家《劳动法》、国务院《社会保险费征缴暂行条例》、《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》等法律、法规和政策以及河南省、郑州市有关养老保险的文件精神，都要求用人单位必须为职工办理养老保险并及时足额地缴纳养老保险费。而没有哪项法规和文件规定，停产半停产企业应缴的养老金可以挂账。因此，养老金挂账一说，没有任何政策依据。若强行挂账，将是违法行为。

二、强化征缴，无资金来源。轴承厂、化肥公司早已停产，其土地、厂房、设备也被不同地域不同层次的法院查封，已没有任何经济来源。对其进行强化征缴，只能是纸上谈兵。

按规定，以上人员的养老保险待遇，应由企业和个人将所有职工的欠费全部补齐，个人账户全部记满后，才能予以核定。但为了“两会”期间我市社会大局稳定，特就轴承厂、化肥公司的50名已经退休职工但未能足额享受待遇问题提出如下处理意见：

一、轴承厂24名退休人员的养老保险待遇，可在市国资公司履行还款手续的情况下按原发生活费多退少补原则，予以核发。经与市国资公司沟通，市国资公司将于2006年6月份前将轴承厂所有厂房、土地（含原已抵押给市社保局的30亩土地）整体拍卖。拍卖后由市国资公司将截止2004年底轴承厂所

欠职工各项社会保险费481.6456万元一次性支付给市社保局，然后由社保局完善职工个人账户，接续职工社保手续。

二、化肥公司26名退休人员的养老保险待遇，由市国资公司协调资金，将其所欠的养老保险费补交到审批退休之月（其中个人应缴部分由个人补缴），然后由市社保局按政策规定和原发生活费多退少补原则，予以核发。

附：轴

承厂、化肥公司暂发生活费人员情况

新密市社会保障局

二00六年三月三日

篇12：新周煤矿停产整顿方案

为了加强停产整顿工作的组织领导，公司决定成立停产整顿工作领导小组，组成人员如下：

一、成立停产整顿工作领导小组

组 长：祁万锦（总经理，矿长）

副组长：李灯跃（安全副总经理）马玉珍（第一副矿长）组 员：唐宁生（总工）胥恒元（安全副矿长）

姬双利（副总工）强浩明（机电副矿长）孟银明（生产副矿长）窦泽民（生产副经理）蔡军平（生产副矿长）祁高峰（办公室主任）崔治贤（调度室主任）王成喜（安检科科长）

二、停产整顿范围和期限

停产整顿范围为井上下所有生产区域，停产整顿期限为8月21日至上级批准复产期间为止。

三、停产整顿内容

1、加强安全生产管理制度建设。

①对8.20事故按照 “四不放过”原则，对相关责任人予以处罚及处理，补充具有管理能力、专业特长，责任性强的管理人员到重要管理岗位任职。

②组织各级安全生产管理人员进行管理教育培训，在全矿掀起大反思、大讨论、大整改的活动，深刻吸取事故教训，树立红线意识，明确各级安全生产管理者的责任，确实把保护矿工生命安全放在首位。

③针对上级部门查出本矿在安全管理方面存在的问题，深刻反思事故教训，联系自身工作，逐条检查，对照落实，彻底转变思想观念，增强认识，提高安全生产管理执行力。

④建立健全本矿各项管理制度和《作业规程》，特别是补充完善本矿2524综采工作面回撤、2525工作面安装的相关安全技术措施和《作业规程》。

2、立即开展采、掘、机、运、通等各专业安全专项检查和隐患排查整改

①、立即开展综采工作面的安全专项检查。安全专项检查内容包括各专业的作业规程是否规范，补充完善相关内容，对违规作业行为进行严格处罚，并对采煤工作面的基本支护是否达到了二平三直标准；挂网注锚质量是否合格；两巷超前支护距离和质量是否达到标准；上下口是否通畅；“三机”是否完好、有效；是否按《综采工作面安全技术措施》和《作业规程》施工，违章施工进行立即纠正。

②、立即开展井上下所有在用机电运输设备的安全专项检查。安全专项检查内容包括在用电器设备是否按期进行检修；绝缘等安全性能是否良好；三大保护是否符合规程要求；正常运行期间是否有发热等异常现象；各种保护装置是否齐全；四大运转设备是否按期进行了安全性能检测；是否使用国家明令淘汰的设备；是否存在电器设备带病运行工作现象，出现以上情况进行彻底整改。

③、立即开展维修工作面的安全专项检查。安全专项检查内容包括是否按照工程质量标准进行施工；是否按照通风规定设计安装局扇，风筒吊挂是否合格；是否严格执行“一炮三检”和“三人连锁”放炮制度；是否采用湿式打眼等问题。

④、立即开展矿用通风设备的安全专项检查。安全专项检查内容包括在用主扇和备用主扇的运行状况；井下掘进和维修供风局扇的运行状况；井上下通风设施是否完好、可靠；各作业地点的风量是否符合规定；是否按旬进行测风；巷道贯通后是否按计划进行了通风系统调整，是否按规定进行瓦斯防治。

⑤、立即开展井下瓦斯隐患排查治理的安全专项检查。安全专项检查内容包括瓦斯检查次数是否按照要求进行；瓦斯检查地点是否按要求进行；采掘工作面回流中的瓦斯浓度是否符合《规程》要求；采区回风流中的瓦斯浓度是否符合《规程》要求；矿井回风流中的瓦斯浓度是否符合《规程》要求；井下是否有瓦斯超限地点；瓦检器和环境监测传感器是否按期进行了校检和标校。

⑥、立即开展排水安全专项检查。安全专项检查内容包括掘进工作面是否严格落实“有疑必探，先探后掘”的防探水制度；是否落实矿井涌水量观测工作机制；排水系统是否形成三泵两管路。

⑦、立即开展井下煤尘防治安全专项检查。安全专项检查内容包括是否采用湿式打眼；采掘工作面是否进行洒水降尘；各转载点是否安装喷雾降尘装置；井下巷道煤尘是否定期进行清扫；综合防尘措施是否落实，主要回风巷道是否悬挂隔爆水袋。

⑧、立即开展煤矿避险“六大系统”安全专项检查。安全专项检查内容包括安全监测监控系统、人员定位系统、压风自救系统、供水施救系统、紧急避险系统及井下通讯系统的正常运行情况，对运行不正常或不完善的立即进行完善，安全监测监控系统、人员定位系统达到上传县局监控中心的标准。

3、扎实开展职工安全培训教育工作。以本起事故为教训，认真学习煤矿《三大规程》和安全生产法律、法规及公司各项规章制度，提高从业人员安全素质和守法意识，及时对培训效果进行评估，切实增强职工安全意识，遵章守纪，按章操作，真正做到“自保、互保、联保”和“四不伤害”。

四、停产整顿工作实施步骤

1、第一阶段为隐患排查阶段（8月21—22日），领导小组按照安全生产管理、制度建设，综采工作面，井上下机电运输设备，维修工作面，通风，防水，防尘，防瓦斯，“六大系统”九个方面逐项进行安全隐患排查。

2、第二阶段为隐患整改治理阶段（8月23日—29日），对排查出的隐患按照综采队、掘进队、维修队、机电队、运输队、皮带队、通灭队、安全生产管理部门定人员限期整改，各部门务必将隐患排查整改到位，整改所需材料各部门及时申报调度室；领导小组将定期督查各部门的整改质量和进度，对整改质量达不到要求或整改进度缓慢的的部门将追究部门领导的责任。

3、第三阶段为验收阶段（8月29—30日），领导小组将开始按部门逐项进行验收整改工作，验收不达标者重新进行整改，并对部门负责人进行罚款处理，直至验收合格为止。

五、停产整顿要求

1、停产整顿期间，任何部门都不得从事与停产整顿无关的其它作业。

2、停产整顿期间，严禁任何采掘活动

新周煤业公司

篇13：停产半停产企业盘活工作方案

几乎每个行业的销售都有旺季和淡季, 水泥企业尤为明显, 一般情况, 企业都会利用淡季安排停产检修。由于停产检修, 虽然当期没有产品产量, 不会发生直接生产成本, 但仍会产生一些费用, 比如:固定资产折旧、职工薪酬、设备检修费用、其他期间费用等 (以下统称停产费用) 。由于没有产量, 发生的这些停产费用就遇到了没有产品产量作为分配基础的这种特殊情况, 停产费用怎么结转, 怎么分配, 分配到哪里?特别是水泥企业“淡季”这个时间段——冬季, 它涉及到年底, 企业如果采用了不当的会计处理方法, 给企业造成的影响不同, 甚至还会带来潜在的税务风险。水泥企业在停产期间的费用支出应该如何进行处理, 文章对此进行了相关讨论。

二、停产检修费用的处理方式探讨

(一) 资本化处理

《企业会计准则第4号--固定资产》第四条规定“固定资产同时满足下列条件的, 才能予以确认: (一) 与该固定资产有关的经济利益很可能流入企业; (二) 该固定资产的成本能够可靠地计量。第六条规定:与固定资产有关的后续支出, 符合本准则第四条规定的确认条件的, 应当计入固定资产成本。否则的话, 费用支出在发生的当期就应该计入到损益当中进行核算。一旦费用资本化, 就不能在当期进行扣除, 而是要在以后生产期间进行折旧和摊销, 如此一来, 也会影响到以后的损益。对于那些非常注重利润以及用利润指标来对管理层进行考核的企业就显得尤为重要了, 特别是上市公司, 因此应该对停产检修费用的处理需加强关注, 避免出现人为调节利润的情形。

(二) 费用化处理

而如果和固定资产相关的后续支出, 不满足上述所说的条件, 则以费用化的方式进行处理, 即应当在发生时计入当期损益。新的会计准则实施以后, 费用化的处理方式发生了一个重大的变化:就是对于不符合资本化条件的修理费用支出, 不再在以后的会计期间进行摊销, 而是在发生的当期就计入到损益当中。一般来说, 很多企业在这方面的支出大多都不满足资本化的条件。尤其是对于水泥企业来说, 由于每年都会停产对设备进行检修, 如何对这部分支出进行处理也直接影响了企业的财务状况和盈利水平。

(三) 水泥企业停产检修费用的特点

停产检修主要是因为水泥企业生产设备设施已达到一定的服务周期, 需进行应急性、预防性、周期性的综合检查、清洗、润滑、修补及更换一些磨损严重的零部件, 从而使设备全面恢复或达到原设计状态。往往企业还会在这个时段进行局部改良或更新, 而费用金额一般都较大的这种情况, 如果改良更新之后, 使设备延长使用寿命或停产费用达到原设备价值的50%以上, 停产费用中的检修费用则达到了资本化的条件。

三、如何分配和结转停产费用

由于水泥行业的特殊性, 部分公司受季节性因素影响, 个别月份没有产品生产。而且水泥企业的季节性停工是企业生产的一个必然过程, 针对这一期间的停产检修费用应该如何进行分配和结转, 目前还没有统一的定论。所以, 究竟该如何分配和结转停产期间的费用, 不同的水泥企业有不同的处理方式, 总结起来, 主要有以下四种方案:一是当期没有产品产量, 各项停产费用仍按正常生产时的方法进行归集, 但在期末不进行结转, 待次月有产品生产时再分配相关成本费用;二是将所有的停产费用归结到制造费用中, 然后按照当期损益进行处理;三是将应进产品成本各项目 (基本生产成本、辅助生产成本、制造费用) 直接计入主营业务成本;四是将各项停产费用计入到库存存货当中。在实际操作中, 大多数企业还是将第一种和第二种方式结合起来使用, 将应计产品成本项目费用直接计入主营业务成本, 数据分配依据为当月分品种发货量所占比重, 如当月无发货量, 可提前预计提取成本, 避免当月无收入的情况下依然有主营业务成本的支出。

假设某一水泥企业, 1月为停产期、2—11月为生产期、12月为停产期。将1月实际发生的各项费用进行归集, 但是在月末的时候并没结转到当期损益, 而是先在“待摊费用—制造费用”这样的暂时性科目进行核算, 当企业开始正常生产的时候, 再按照一定的配比原则摊入到2到11月份当中。而对于12月份, 应该在生产期间预计12月份各方面费用支出, 并通过“预提费用—制造费用”科目来核算。当进入停产期以后, 根据期间发生的实际支出, 再进行相应冲减。目前, 水泥企业的账务有:固定资产的月折旧额为5000元, 假定全年固定资产没有发生增减变动;1月发生的工资及福利费为22000元, 修理费为4000元, 其他费用为2000元;2到11月份的工资及福利费为220000元, 修理费72000元, 其他费用36000元;预计12月份的工资及福利费22000元, 修理费4000元, 其他费用为2000元。

(1) 1月份停工费用的账务处理

折旧费

工资及福利费

其他费用

(2) 2—11月份的账务处理

折旧费

工资及福利费

修理费

其他费用

贷款1月份停工期间的费用

预提12月份停工期间费用

四、小结

采用以上的结转分配方式, 虽然在会计处理方比较麻烦, 但是最能反应水泥企业的生产经营——将所有的停产费用直接计入到制造费用, 并结转当期损益。虽然在会计上处理比较简单, 但是由于在1月份水泥企业没有产量, 却仍然有支出, 导致责任权利不一致, 也不利于成本和费用责任中心的考核。将各项停产费用计入到库存存货当中, 可以避免在停产期间费用的支出, 但是由于水泥企业的存货市场价值存在一定波动性, 不利于停产期间费用的衡量, 造成管理上的困难。

参考文献

篇14：停产半停产企业盘活工作方案

在深圳市钧多立老板“跑路”整整一年之后，深圳又一家亿元级LED显示屏企业关门停产！羊城晚报记者昨日获悉，主营LED显示屏深圳市浩博光电有限公司因拖欠巨额供应商货款和员工工资及提成而关门。这是继去年钧多立、博伦特光电、今年愿景光电之后深圳关门停产的又一家亿元级LED企业。

近日，羊城晚报记者辗转联系到一位刚刚离开浩博光电的一位业务员郜英男。据其介绍，浩博光电拖欠供应款项在2000万元至3000万元之间，同时拖欠员工工资和业务提成250万元左右。近期，浩博员工曾多次聚集向董事长赵辉讨薪，但至今浩博业务员的工资与提成尚未发放，赵辉的手机也处于关机状态。昨日，郜英男向羊城晚报记者确认，由于公司无法支付上述款项，目前已停工。郜英男称：“可以说已经倒闭了。”

浩博光电主营LED显示屏，同时也兼营LED照明业务，去年营业额在2亿左右，而今年定下的销售目标则是5亿。据了解，上半年刚刚被评为“深圳市知名品牌”。郜英男称：“浩博倒闭不是因为销售不好，而是因为内部管理混乱和决策失误。”据其介绍，即使在今年的市场环境下，浩博的销售依旧不错。但由于财务管理混乱，对供应商欠款现象严重。另一方面，浩博今年砸下1000万元转向LED照明，但基本上“石沉大海”，“一个项目也没有拿到”。同时，浩博在其他项目上也浪费了大量的资金，未收到预期效果。终因资金链断裂导致员工工资发放困难。

羊城晚报记者了解到，在去年钧多立倒闭之时，浩博光电总经理龙洋曾接受记者采访称公司整体营收仍处于上升状态，对未来表示乐观。未曾料想，仅仅一年之后，倒闭命运便降临浩博头顶。高工LED产业研究所所长张小飞昨日接受羊城晚报记者采访时表示，LED行业上游产能过剩，芯片商为了出货不惜拉长账期，而LED显示屏行业本身竞争异常激烈，毛利率低，加上浩博的盲目投资，最终导致了其资金链断裂。他认为，相对LED照明来讲，较为成熟的LED显示屏行业将率先开启洗牌浪潮。