深圳房屋拆除工程管理办法

深圳房屋拆除工程管理办法（共9篇）

篇1：深圳房屋拆除工程管理办法

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深圳市房屋拆除工程管理办法

第一章 总则

第一条 为加强我市房屋拆除工程施工及建筑废弃物处置管理，保障城市公共安全，促进循环经济发展，根据《建设工程安全生产管理条例》、《深圳市建筑废弃物减排与利用条例》等规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于本市行政区域内房屋拆除工程的监督管理。

涉及保密、军用、抢险救灾、临时建筑，以及建筑面积500平方米以下小型房屋工程的拆除，不适用本办法。

第三条 本办法所称房屋拆除工程，是指对全部或部分建成的房屋及其附属设施进行整体拆除的工程。本办法所称建筑废弃物，是指在房屋拆除工程中产生的废弃砖瓦、混凝土块、建筑余土，以及其他废弃物。

第四条 市建设行政主管部门对各区（含新区，下同）房屋拆除工程施工、建筑废弃物处置监督管理活动进行指导。

改正；拒不改正的，区建设主管部门可将其行为纳入建筑市场不良行为记录。

土地整备、城市更新、违法建筑查处以及规划国土部门应督促建设单位办理房屋拆除备案手续。

第七条 房屋拆除备案应提交如下材料：

（一）相关主管部门出具的房屋拆除文件或拆除决定。其中，城市更新所涉房屋拆除工程，应提供与各区城市更新部门签署项目实施监管协议；违法建筑、危险房屋及其他房屋拆除工程，应提供由违法建筑查处部门、规划国土等部门按规定作出的拆除决定；

（二）施工合同及建筑废弃物综合利用合同；

（三）监理合同；

（四）施工单位资质证书、安全生产许可证及项目经理、注册监理工程师资格证明文件；

（五）经监理单位审核确认的《房屋拆除施工组织方案》；

（六）现场施工人员意外伤害保险凭证；

（七）《建筑废弃物减排及综合利用方案》；

第九条 《建筑废弃物减排及综合利用方案》应包括以下主要内容：

（一）建筑废弃物排放处置计划，包括工程任务情况、综合利用单位、建筑废弃物种类和数量、分类拆除的方法、综合利用方式，以及污染防治措施；

（二）建筑废弃物现场专职管理人员、工作职责及分工；

（三）现场处理利用的，应对建筑废弃物现场处理设备能力、建筑废弃物再生产品种类、数量及使用计划予以说明；

（四）固定厂综合利用或不能综合利用的废弃物，应对运往固定厂或其他处置场所的运输路线、数量及处置地点予以说明；

（五）建筑废弃物清理时间安排；

（六）法律规定的其他内容。

第十条 各区建设行政主管部门对申请人提交的拆除备案材料进行审核，材料齐全的，应在3个工作日内予以备案；材料不齐全的，应当一次性告知建设单位需要补正的内容，并重新提交备案。

建设单位应当督促施工单位安全文明施工，做好建筑废弃物运输与综合利用工作；协助施工单位做好相关管线的迁移和保护工作。

第十四条 施工单位应当依法施工，承担房屋拆除工程安全生产主体责任。

施工单位应按规定编制、报审安全专项方案，并落实各项安全技术措施。超过一定规模的、危险性较大的分部分项工程安全专项方案，应组织专家进行论证，并取得认可意见。

第十五条 施工单位应设立安全生产管理机构，并配备安全生产专职管理人员。

安全生产专职管理人员负责现场安全生产管理，按规定对作业人员进行安全教育培训及安全技术交底，及时组织排除事故隐患，制止违章指挥和违章操作行为，报告重大事故隐患。

第十六条 施工单位应按规定编制应急救援预案，在房屋拆除工程施工中发生重大险情或安全事故时，及时启动应急救援预案，排除险情、组织抢救、保护事故现场，并向有关部门报告。

第四章 建筑废弃物综合利用管理

第二十三条 实行房屋拆除、建筑废弃物综合利用及清运一体化管理。房屋拆除工程承包单位应具有相应施工资质及建筑废弃物综合利用能力。不具备建筑废弃物综合利用能力的施工企业，应与具备该能力的企业联合承包房屋拆除工程。

建设单位应对承包单位的建筑废弃物综合利用业绩、设备和人员等情况进行核实。

第二十四条 鼓励建筑废弃物现场处理利用。现场无法处理利用的，应运至建筑废弃物综合利用厂进行集中处理利用。

无法再利用或再生利用的生活垃圾、工业垃圾、危险废弃物、有毒有害废弃物等，应按照相关法律的规定妥善处置。

第二十五条 建筑废弃物的处理利用，应采取安全防护措施和环境污染防护措施。

现场处理利用的，移动式现场处理设备应具有分拣、破碎、筛分、除尘等功能。处理能力应不小于1000吨/天，资源化利用率≥95%。

篇2：深圳房屋拆除工程管理办法

青岛市房屋建筑拆除工程管理办法

第一章 总 则第一条 为了加强房屋建筑拆除工程管理,规范房屋建筑拆除工程秩序,提高安全生产和文明施工水平,保障人民群众生命和财产安全,根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国环境保护法》、《建设工程安全生产管理条例》和 《青岛市城乡规划条例》等法律、法规的规定,结合本市实际,制定本办法。第二条 本市行政区域内房屋建筑工程的拆除活动及有关监督管理,应当遵守本办法。交通、水利、军队建设工程房屋拆除,抢险救灾房屋拆除,改(扩)建工程非整体房屋拆除,农村村民自建的低层房屋和违法建设房屋拆除,不适用本办法。第三条 本办法所称房屋建筑拆除工程,是指对经过城乡规划主管部门批准拆除的房屋建筑及其附属设施实施整体拆除的工程。第四条 市、区(市)城乡建设主管部门负责其管辖范围内房屋建筑拆除活动的监督管理。公安机关负责房屋建筑拆除工程爆破作业活动的监督管理。城乡规划、环保、城管执法、市政公用、安全监管、国土资源房管等相关部门应当按照职责分工,依法做好房屋建筑拆除的相关管理工作。镇人民政府(街道办事处)按照本办法规定,协助作好房屋建筑拆除活动的具体工作。第五条 房屋建筑拆除工程有关活动应当遵循安全生产、环境保护、文明施工、综合利用的原则。第六条 任何单位和个人发现房屋建筑违法拆除施工行为的,有权向有关部门投诉和举报,有关部门应当及时依法处理。第二章 建设单位责任第七条 房屋建筑拆除工程的建设单位(以下简称“建设单位”)包括被拆除房屋建筑及其附属设施的所有权人、房屋征收部门或者其委托单位、土地开发整理单位。第八条 经依法批准建设的房屋建筑需要拆除的,建设单位应当报请城乡规划主管部门批准;未经批准的,不得拆除。第九条 拟采取爆破方式拆除房屋建筑工程的,建设单位应当事先征求公安机关的意见。第十条 建设单位应当合理确定拆除工程的拆除方式,并据此委托具备相应资质评估机构编制拆除工程投资估算和房屋残值评估报告。第十一条 建设单位应当选择具备相应资质的拆除(含爆破,下同)施工企业、监理单位进行房屋建筑工程拆除。第十二条 除法律、法规规定的特殊情况外,建设单位应当通过公开招标或者邀请招标方式确定施工企业。全部使用国有资金或者国有资金占控股或者主导地位的房屋建筑拆除工程,建设单位应当采取公开招标的方式确定施工企业。其中,技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制,只有少量潜在投标人可供选择的,可以依法采取邀请招标方式。公开招标的,应当纳入市、区(市)公共资源交易平台统一管理。第十三条 达到规定限额的房屋建筑拆除工程,应当依法通过招标方式确定监理单位;规定限额以下的房屋建筑拆除工程,建设单位应当从市城乡建设主管部门公布的房屋建筑拆除工程监理单位名录中选择监理单位进行工程监理。市城乡建设主管部门应当将符合条件的具有综合监理资质和房屋建筑监理资质的单位纳入名录管理。实施爆破拆除的,建设单位应当按照爆破作业管理要求选择爆破监理单位。第十四条 建设单位应当与确定的施工企业签订房屋建筑拆除工程施工合同,并于施工合同签订之日起15日内报区(市)城乡建设主管部门备案。建设单位发生变更的,应当在变更后10日内重新备案。区(市)城乡建设主管部门应当及时将备案信息报市城乡建设主管部门。施工合同应当约定施工安全和扬尘防治责任和措施、所需图纸资料、工程费用及支付办法等内容。建设单位应当向施工企业足额支付合同约定的安全文明施工、扬尘污染防治费用和工程款,保障落实安全文明施工措施,不得拖欠施工企业工程款。第十五条 建设单位应当向施工企业提供施工现场及毗邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视、输油等地上地下管线资料和相邻建(构)筑物、地下工程的有关资料,并保证资料的真实、准确、完整。建设单位因拆除需要向有关部门或者单位查询前款规定的资料时,有关部门或者单位应当及时提供。第十六条 建设单位应当做好拆除施工现场及周边区域可能影响拆除工程安全的各种管线的切断、迁移或者保护工作。当被拆除建筑外侧有架空线路或者电缆线路时,应当与管线设施产权部门取得联系,采取防护措施,确认安全后方可施工。第三章 拆除备案管理第十七条 从事房屋建筑拆除的施工企业应当取得相应的资质和安全生产许可,符合有关信用管理规定的要求;施工企业有关人员应当具备相应的从业资格或者岗位证书。施工企业应当在其资质等级许可的范围内承揽拆除工程,不得分包房屋建筑主体结构拆除工程,不得转包房屋建筑拆除工程。第十八条 施工企业应当在施工前依法编制施工组织设计和安全专项施工方案,报建设单位和监理单位审核确认,并严格按照施工组织设计和安全专项施工方案施工,不得擅自修改或者调整;确需修改调整的,修改调整后应当重新进行审核。属于下列拆除工程之一的,施工企业应当组织专家对施工组织设计和安全专项施工方案进行论证:(一)采用爆破的拆除工程;(二)容易引起有毒有害气(液)体或者粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建(构)筑物的拆除工程;(三)可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或者其他建(构)筑物安全的拆除工程;(四)文物保护建筑、优秀历史建筑等控制范围的拆除工程。第十九条 建设单位应当在房屋建筑及其附属设施腾空后、拆除工程施工15日前,将下列材料报市、县级市城乡建设主管部门备案:(一)拆除工程施工备案申请表(包括规划批准拆除意见和房屋建筑及其附属设施腾空的说明);(二)拟拆除房屋建筑及其附属设施及可能危及毗邻建筑的说明;(三)施工企业资质等级证明(包括资质证书、安全生产许可证书和信用证明);(四)拆除施工组织方案(包括拆除施工组织设计和安全以及扬尘防治专项施工方案、应急救援预案、施工现场围挡及周边环境安全评估意见,并附施工企业项目负责人和现场人员名单及相应的资格证书、现场人员意外伤害保险凭证以及施工合同和监理合同);(五)堆放、清除废弃物措施(包括建筑废弃物堆放方案和堆放区域示意图;建筑废弃物资源化利用以及建筑垃圾处置的核准证明和交费证明)。第二十条 市城乡建设主管部门负责各区房屋建筑工程的拆除施工备案管理,也可以委托区城乡建设主管部门行使拆除备案管理职责。县级市城乡建设主管部门负责本行政区域内房屋建筑工程的拆除施工备案管理,也可以委托镇人民政府(街道办事处)行使拆除备案管理职责。前述有关备案管理单位在10日内对备案材料进行审核,并进行现场勘察。符合条件的,予以备案;不符合条件的,应当书面告知建设单位进行整改。第二十一条 拆除工程实施爆破作业的,施工企业应当到公安机关办理相关爆破作业项目、民用爆炸物品使用等审批手续;公安机关批准后应当将相关信息及时告知城乡建设主管部门。第四章 安全文明施工管理第二十二条 建设单位、拆除施工企业和监理单位应当遵守安全生产有关法律、法规、规章的规定,依法承担相应的安全产责任。施工企业应当建立健全安全施工责任制度和教育培训制度,制定安全施工规章制度和操作规程,保证安全施工所需资金的投入。第二十三条 施工企业不得拆除未办理拆除施工备案手续的拆除工程。第二十四条 施工企业对房屋建筑拆除施工现场的安全生产负责,施工企业主要负责人依法对施工安全工作全面负责。第二十五条 施工企业应当建立健全劳动用工制度,实行全员劳动合同管理和实名制管理,依法发放务工人员工资。第二十六条 施工企业应当根据拆除工程规模,在施工现场配备相应的项目负责人、专职安全管理人员、施工员和特种作业人员;未取得相应执业资格或者岗位证书的人员,不得上岗作业。房屋建筑拆除工程项目负责人应当加强施工现场的安全生产和扬尘防治管理,并安排专职安全管理人员和施工员进行现场监督。第二十七条 施工企业应当为施工作业人员提供符合安全、卫生标准的生产环境、生活设施、作业条件、机械设备、安全防护用具和安全防护服装等,并书面告知危险岗位的操作规程和违章操作的危害。第二十八条 施工企业应当对城市市区内的施工现场周围设置高度不低于2米的硬质封闭围挡;拟拆除房屋建筑原有的院墙、围墙等设施进行加固、加高、修缮处理后符合条件的,可以作为围挡。施工企业应当在施工现场显著位置设置施工告示牌,标明工程概况和建设单位、施工企业、监理单位名称及监督投诉电话等内容。施工企业应当根据施工组织设计要求,划定施工危险区域,在危险部位设置明显的安全警示标志,做好安全防护工作。夜间作业应当设置警示灯光,采取必要的安全防护措施。第二十九条 施工企业应当对施工作业班组和施工作业人员进行安全生产教育培训,并做好教育培训记录。未经教育培训的人员,不得上岗作业。拆除施工作业前,项目负责人应当将有关安全施工的技术要求向施工作业班组、作业人员作出详细说明,进行安全技术交底,并由双方签字确认。第三十条 施工企业应当会同监理单位检查被拆除房屋和毗邻建(构)筑物周边的地上地下管线情况,经确认管线已经切断或者迁移、保护,不影响拆除施工安全后方可施工。拆除房屋与居民密集点、交通道路以及其他毗邻建(构)筑物和地上地下管线的安全跨度不符合要求的,应当采取专项安全防护措施。第三十一条 施工企业应当严格遵守拆除工程安全技术规范进行拆除施工,严禁立体交叉作业。第三十二条 施工企业应当遵守环境保护有关法律、法规的规定,在施工现场采取措施,防止或者减少粉尘、废气、废水、固体废弃物、噪声、振动和施工照明对人和环境的危害和污染。施工现场应当配备专业洒水设备,洒水降尘,边拆边洒,降低粉尘危害。禁止在施工现场焚烧油毡、沥青、橡胶、塑料等污染大气的垃圾和废弃物。第三十三条 施工企业应当建立施工现场消防安全责任制度,确定消防安全责任人,制定用火、用电、使用易燃易爆材料等各项消防安全管理制度和操作规程,配备消防设施和灭火器材。禁止在易燃易爆物品附近实施明火作业。第三十四条 发现危及毗邻建(构)筑物及其附属设施、地上地下管线安全情形的或者不明物体的,施工企业应当暂停施工,并及时向建设单位和有关部门报告,有关部门应当及时组织处置,处置完毕后方可恢复施工。第三十五条 施工企业应当设置垂直运输设备或者流放槽清运建筑废弃物和拆卸物料,严禁抛洒。施工企业应当将建筑废弃物和拆卸物料分类集中整齐堆放在划定区域;对不能及时清运出场的建筑废弃物和拆卸物料,应当进行密闭覆盖或者固化。禁止将生活垃圾、工业垃圾、危险废弃物等混入建筑废弃物,建筑废弃物的处置应当符合资源化利用的有关要求。第三十六条 施工企业运输建筑废弃物和拆卸物料应当使用经环境卫生主管部门核准的运输车辆,对运输车辆离场前进行清洗,严禁带泥土上路。第三十七条 遇有恶劣气候或者重污染天气影响拆除施工安全时,施工企业应当按照有关要求暂停施工,及时对拆除房屋及其围挡、毗邻建(构)筑物和地上地下管线等进行加固或者拆除,消除安全隐患,并撤离现场施工人员。施工企业应当根据不同施工季节、气候变化,在施工现场采取相应的安全施工措施。第三十八条 施工企业专职安全生产管理人员负责对安全生产进行现场监督检查,对发现的安全事故隐患,应当及时向项目负责人和企业安全生产管理机构报告;对违章指挥、违章操作的,应当立即制止,并做好安全检查记录。第三十九条 施工作业人员有权对施工现场的作业条件、作业程序和作业方式中存在的安全问题提出批评、检举和控告,有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。在施工中发生危及人身安全的紧急情况时,施工作业人员有权立即停止作业或者在采取必要的应急措施后撤离危险区域。第四十条 施工企业应当制定安全事故应急救援预案,指定应急救援人员,配备应急救援器材。施工时发生有害气体外溢、爆炸、坍塌、掩埋等安全事故的,施工企业应当立即停止施工,采取有效措施组织抢救,防止事故扩大,保护事故现场,依法向城乡建设、公安、安全监管和所在地人民政府报告。施工企业不得对安全事故隐瞒、谎报或者拖延不报,不得故意破坏事故现场、销毁有关证据。第四十一条 拆除工程实施爆破作业的,爆破施工企业应当组织有关人员按照爆破安全规程有关规定对爆破现场进行爆后检查,确认无安全隐患并经各方签字验收后,方可进入机械拆除或者人工拆除作业工序。第四十二条 拆除施工和建筑废弃物清运全部结束后,建设单位应当组织施工企业、监理单位对拆除工程进行验收。验收合格后,建设单位应当在15日内将验收报告报送区(市)城乡建设主管部门备案;区(市)城乡建设主管部门应当及时将备案信息报送市城乡建设主管部门。第四十三条 拆除工程竣工验收备案后,建设单位应当保持围挡封闭,对裸露地面进行覆盖或者硬化、绿化,防止扬尘污染,维护好现场环境。第五章 监督与处罚第四十四条 市城乡建设主管部门应当依据本办法制定房屋建筑拆除活动管理实施细则,做好房屋建筑拆除管理指导和考核工作。第四十五条 市城乡建设主管部门应当制定房屋建筑拆除工程文明施工规范,建立施工企业信用档案,定期向社会公布企业信用等级评定信息。第四十六条 市、区(市)城乡建设主管部门、镇人民政府(街道办事处)应当按照管理权限和属地化管理的原则做好拆除工程的安全生产、文明施工、扬尘防治等监督管理工作。第四十七条 违反本办法规定,建设单位有下列行为之一的,由城乡建设主管部门责令限期改正,并处20万元以上50万元以下的罚款;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任;造成损失的,依法承担赔偿责任:(一)将拆除工程发包给不具有相应资质等级施工企业的;(二)未实行工程监理的。第四十八条 违反本办法规定,建设单位有下列行为之一的,由城乡建设主管部门责令改正,可以处5000元以上1万元以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任:(一)拆除工程施工合同未按规定备案的;(二)未在市城乡建设主管部门公布的名录内选择工程监理单位的。第四十九条 违反本办法第十四条相关规定,建设单位未提供安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的,由城乡建设主管部门责令限期改正;逾期未改正的,责令该拆除工程停止施工。第五十条 违法本办法第十九条规定,建设单位在施工前未将拆除工程有关资料报城乡建设主管部门备案的,由城乡建设主管部门责令限期改正,给予警告;擅自组织施工的,责令停止违法行为,处以1万元以上3万元以下罚款。第五十一条 违反本办法有关规定,施工企业有下列行为之一的,由城乡建设主管部门给予警告,责令改正,并处1万元以上3万元以下的罚款:(一)拆除工程未办理备案擅自施工的;(二)将承包的拆除工程转包或者违法分包的;(三)恶意拖欠务工人员工资的;(四)隐瞒、谎报、拖延报告安全事故或者破坏事故现场、阻碍事故调查的;(五)按照国家法律、法规和标准规定需要持证上岗的技术工种的作业人员未取得证书上岗,情节严重的。第五十二条 违反本办法规定,施工企业有下列行为之一的,由城乡建设主管部门责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,依照 《中华人民共和国安全生产法》的有关规定处以罚款;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任:(一)未设立安全生产管理机构、配备专职安全生产管理人员或者拆除施工时无专职安全生产管理人员现场监督的;(二)施工企业的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员、作业人员或者特种作业人员,未经安全教育培训或者经考核不合格即从事相关工作的;(三)未在拆除施工现场的危险部位设置明显的安全警示标志的;(四)未按照国家有关规定在施工现场设置消防通道、消防水源、配备消防设施和灭火器材的;(五)未向作业人员提供安全防护用具和安全防护服装的。其中,违反本条前款第(四)项的,由公安机关消防机构依法处罚。第五十三条 违反本办法规定,施工企业有下列行为之一的,由城乡建设主管部门责令限期改正;逾期未改正的,责令停业整顿,并处5万元以上10万元以下的罚款;造成重大安全事故,构成犯罪的,对直接责任人员,依照刑法有关规定追究刑事责任:(一)施工前未对有关安全施工的技术要求作出详细说明的;(二)未根据不同施工阶段和周围环境及季节、气候的变化,在施工现场采取相应的安全施工措施,或者在拆除工程施工现场未实行封闭围挡的;(三)未对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建(构)筑物和地上、地下管线等采取专项防护措施的。第五十四条 违反本办法第四十条规定,施工企业在施工中发生安全事故以及发生安全事故未及时采取措施或者未按照规定如实报告事故情况的,责令改正,给予警告,并处以1万元以上5万元以下的罚款;情节严重的,责令停业整顿。第五十五条 违反本办法规定,施工企业有下列行为之一的,由城乡建设主管部门责令改正,并处1万元以上3万元以下的罚款:(一)施工现场硬质围挡不符合规定标准的;(二)未在施工现场设置施工告示牌的;(三)未按施工组织设计和安全专项施工方案进行拆除施工,或者违反拆除工程安全技术规范违章施工作业的;(四)未在拆除施工现场配备专业洒水设备,或者拆除施工未进行洒水降尘的;(五)拆除施工未设置垂直运输设备或者流放槽,随意抛洒建筑废弃物和拆卸物料的;(六)未对不能及时清运出场的建筑废弃物和拆卸物料进行密闭覆盖或者固化的;(七)未对运输车辆进行清洗,带泥上路的;(八)恶劣气候或者重污染天气期间未按规定要求暂停施工作业的;(九)爆破作业结束后未经验收即进入机械拆除或者人工拆除作业的。第五十六条 违反本办法第四十二条规定,建设单位未按照规定组织竣工验收的,由城乡建设主管部门责令改正,并处1万元以上3万元以下的罚款。第五十七条 建设、施工、监理等拆除活动相关单位违反本办法规划、企业资质、招投标、爆破、环境保护、安全监管等管理要求的,由相关部门按照有关法律、法规、规章的规定予以处罚。第五十八条 有关管理部门工作人员在拆除工程施工管理过程中,滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。第六章 附则第五十九条 本办法自2014年10月1日起施行。

篇3：深圳房屋拆除工程管理办法

苏建法（2003）151号

第一条 为了加强对城市房屋建筑拆除工程施工活动的管理，提高安全生产和文明施工水平，防止和减少安全事故的发生，确保拆除工程施工活动的顺利进行，根据有关法律法规，制定本规定。

第二条 在本省行政区域内从事城市房屋建筑拆除工程施工活动，实施对该活动的安全监督管理，应当遵守本规定。本规定所称房屋建筑拆除工程，包括拟拆除的房屋建筑及其附属的构筑物和与其配套的线路、管道工程。

第三条 省建设行政主管部门负责对全省城市房屋建筑拆除工程施工活动的安全监督管理，具体工作由省建筑工程管理局负责。设区的市、县（市）建设行政主管部门负责本行政区域内的城市房屋建筑拆除工程施工活动的安全监督管理工作。

第四条 城市房屋建筑拆除工程施工活动，应当符合国家和省制定的工程建设标准、规范、规程，确保施工安全。

第五条 建设单位需要拆除房屋建筑时，应当将拟拆除的工程发包给具有保证安全作业条件的拆除工程专业承包企业承担。承包城市房屋建筑拆除工程施工任务的企业，应当持有省级以上建设行政主管部门核发的拆除工程专业承包企业资质证书，并按照其规定的范围从事拆除任务。

第六条 建设单位拆除二层或者二层以上的房屋建筑、高度在五米以上的构筑物，应当持下列文件，向工程所在地设区的市、县（市）建设行政主管部门办理安全监督手续：

（一）除承包企业资质证书；

（二）拆房施工合同；

（三）拟拆房屋建筑的结构、面积、高度、层数、周边环境的说明及示意图；

（四）除工程施工方案或者施工组织设计；

（五）安监部门颁发的拆除承包企业主要负责人安全资格证书；

（六）拆除工程项目经理、技术负责人、安全员和作业人员名单及身份证复印件；

（七）拆除承包企业为拆除施工现场作业人员办理的职工意外伤害保险合同。

第七条 建设单位在拆除房屋建筑前，应当持下列文件向工程所在地市、县建设行政主管部门申请办理房屋建筑拆除工程施工许可手续，取得房屋拆除工程施工许可证后，方可实施房屋建筑工程的拆除活动：

（一）拟拆除的房屋建筑的结构、面积、高度、层数、地下管线、周边环境的说明及示意图；

（二）拆除承包企业签订的拆房施工合同；

（三）拆除承包企业提供的符合拆房施工作业安全要求的保障措施的说明和按规定办理的安全监督文件。

（四）法律、法规规定的其他文件。拆除的房屋建筑属于文物保护单位和依法确定的纪念性建筑的，建设单位除提供前款规定文件外，还应当出具有关部门同意拆除的证明。

建设行政主管部门应当在受理之日起15个工作日内，对承包拆房施工的拆除承包企业资格、拆房施工方案或施工组织设计的安全性能进行审查，对符合条件的，颁发房屋拆除工程施工许可证。

第八条 建设单位应当向拆除承包企业提供拟拆除的房屋建筑工程的结构图、管线图和周边环境的情况。

第九条 拆除承包企业应当合理确定房屋建筑拆除工程的拆除方法，并应当符合下列要求：

（一）人工拆除，可适用于木结构、砖木结构、混合结构的民用建筑工程；

（二）机械拆除，可适用于混合结构、框架结构、排架结构、钢结构和各类基础、地下构筑物工程；

（三）爆破拆除，可适用于混合结构、框架结构、排架结构、钢结构和各类基础、构筑物、高耸的建构筑物工程。

第十条 拆除承包企业应当对拟拆除的房屋建筑工程进行详细的调查和现场实地勘察，编制施工方案。拆除三层或三层以上的房屋建筑工程和水塔、烟囱等构筑物工程，必须编制施工组织设计。在编制施工方案或施工组织设计时，应当制定预防拆除事故的安全技术措施。施工方案或者施工组织设计应当经企业的技术负责人审核批准。采用爆破作业方法拆除房屋建筑工程时，其施工方案或施工组织设计还应当经公安部门批准。

第十一条 房屋建筑拆除工程，施工现场必须设置封闭的围栏围护。拆除位于主次干道两侧及城区繁华区域和居民区的房屋建筑时，防护架搭设应当采取全封闭形式，并应当做到节点可靠，固定点合理，能满足抗倾覆的要求。

第十二条 施工现场应当在主要出入口设置施工标志牌，写明建设单位、拆除承包单位名称及项目经理、项目技术负责人、安全员姓名，房屋拆除工程施工许可证登记编号，监督电话等，接受社会监督。施工现场的危险区域和临街、临路的危险地段应当悬挂警示标志，夜间用红灯警示。在有车辆、行人通过的地方施工，要用文明礼貌的标牌、标语向周围群众和行人示意。

第十三条 施工现场有下列情形之一的，建设单位应当按照国家有关规定申请办理批准手续：

（一）需要临时占用批准范围以外场地的；

（二）可能损坏道路、管线、电力、邮电、通讯等公共设施的；

（三）需要临时停水、停电、中断道路交通的；

（四）法律法规规定的其它情形。

第十四条 从事城市房屋建筑拆除工程施工的项目经理、技术负责人、安全员和作业人员，应当接受拆房施工安全技术培训和安全教育，持证上岗。患有心脏病、高血压、癫痫病的人员不得从事高空施工作业。

第十五条 施工作业前，施工技术负责人应当对作业人员进行书面的安全技术交底，告知该项作业的基本要求和安全技术操作规程。被交底人应当了解作业要求和操作规程并在相关文件上签字。施工作业时，拆除承包企业的项目经理、技术负责人、安全员必须在现场指挥、监督。

第十六条 拆除承包单位进行管道、容器拆除时，应查清管道容器的用途，采取相应措施清除废气、废液后方可施工。采用电气焊，应严格执行明火作业的有关规定，配备监护人员和灭火器材。

第十七条 遇有雨、雪、大雾及六级以上大风等恶劣天气时，应当停止拆除施工。拆除承包单位不得将未拆除的建筑物、构筑物等作为临时办公、住宿及仓库使用。

第十八条 施工作业应当严格执行国家制定的强制性标准和建筑安装工程安全技术规程。拆除建（构）筑物应当自上而下按对称顺序进行，不得逆向操作。当部分拆除建筑物时，应当采取相应的防范措施，防止另一部分建筑物倒塌，造成安全事故。严禁从高处向下抛掷废弃物。

第十九条 施工作业发现文物、爆炸物以及不明的电缆、管道和构筑物时，应当停止施工，保护现场，并向建设单位和有关主管部门报告。经有关主管部门同意后方可恢复施工。

第二十条 施工作业时，应当采取降尘措施，减少对环境的污染。拆卸的各种材料、构件应当及时清理，堆放整齐。建筑垃圾应当清运至市容环卫部门指定的场所倾倒。禁止在施工现场焚烧废弃杂物。

第二十一条 施工作业结束后应当及时平整场地，做到场清地平，修复因施工损坏的市政公用设施。

第二十二条 建设单位应当对拆房施工活动进行综合协调，按文明施工的要求检查督促施工安全和环境卫生。

施工活动中发生安全事故时，拆除承包单位、建设单位应当做好抢险和救护工作，并立即向工程所在地公安部门、安全生产监督部门和建设行政主管部门报告。事故的调查处理按照国家和省有关规定执行。

第二十三条 行政机关或者司法机关依法强制拆除城市房屋建筑的，拆除工程施工安全管理按照有关法律、法规的规定执行。

篇4：建筑工程房屋拆除方案

1工程概况

2水电供应情况

根据甲方统一安排，水电可利用建筑物原有水电线路供水、供电，经验算，可满足正常生产需要。

3拆除工程施工准备

1技术准备工作

2施工技术人员要弄清建筑物的结构情况、建筑情况、水电及设备管道情况。3在拆除作业的四周做好维护，拆除作业不得超出此范围，以免对周边建筑物、花草树木、地面等造成损坏，减少对工作环境的影响。大型拆除机械进出要采取措施保护好路面。

4对作业区域内保留的地面、花草树木及地下管线等做好保护措施，保证其完好无损。

5学习有关规范和安全技术文件。

6明确周围环境、场地、道路、水电设备管道、房屋情况等。

7向进场施工人员进行安全技术教育，特殊作业人员证照齐全，进场人员必须佩戴安全帽，着装规范并配备必要的劳动保护用品，高空作业系好安全带。

8做好施工组织，保证施工安全。要自上而下对称顺序进行，先拆非承重后拆承重，先内墙后外墙，严禁交叉拆除或数层同时拆除。

4现场准备

1施工前，要认真检查影响拆除工程安全施工的各种管线的切断、迁移工作是否完毕，确认安全后方可施工。清理被拆除建筑物倒塌范围内的物资、设备，不能搬迁的须妥善加以防护。

2疏通运输道路，接通施工中临时用水、电源。

3切断被拆建筑物的水、电、煤气管道等。

4在拆除危险区域设置警戒标志。

5机械设备材料的准备

本工程结构为砖混结构，我方采用人工拆除为主、机械运输的方式进行施工。5拆除方法和次序

1施工顺序

1.1本工程采用手动工具进行人工拆除建筑，施工程序应从上至下，分层拆除，按板、非承重墙、梁、承重墙、柱顺序依次进行或依照先非承重结构后承重结构原则进行拆除。

1.2屋檐、阳台、雨棚、外楼梯、广告版等在拆除施工中容易失稳的外挑构件，先予拆除。

1.3拆除框架结构建筑，必须按楼板、次梁、主梁、柱子的顺序进行施工。拆除

建筑的栏杆、楼梯、楼板等构件，应与建筑结构整体拆除进度相配合，不得先行拆除。

1.4建筑的承重梁、柱，应在其所承载的全部构件拆除后，再进行拆除。2留设作业通道

拆除工程的施工现场必须有作业通道。平面运输通道宽度为1.5~2米左右，以满足运输工具通行的需要，作业通道内不得堆放杂物，要保证室内上、下通道应保持畅通。非作业通道利用警示带隔开，并制作标志牌利于通道口作出警示。3脚手架工程

本工程老办公楼为3层局部四层，拆除前要先搭设钢管脚手架封闭，脚手架经验收合格后使用。作业人员应站在脚手架、脚手板、高凳或其它稳定的部位上操作，严禁站在整体被拆除构件上作业。脚手架随建筑物、构筑物的拆除进程及时安排拆除。拆除前应对下层脚手架及拉攀作稳固检查。

4楼板（包括平屋面）拆除，应符合以下要求：

4.1现浇钢筋混凝土楼板应采用粉碎性拆除。

4.2楼板捶击粉碎后应暂时保留其钢筋网，待切割放梁前割除。

4.3建筑垃圾井道，可在各层楼板上凿洞设置。洞口临边采取围档封闭措施，采用钢管临时维护，围护高度为不小于1.2米。井道按柱网“梅花形”布置，洞口边长为1.2～1.5m。

5预制楼板的拆除可采取回收或破碎拆除：

5.1应将预制板块逐块分离，用手拉葫芦或绳索将板吊起，下放到低层楼面回收利用或破碎。

5.2垃圾井道可在每层按跨设置1～2个垂直井道。洞口临边采取钢管围档封闭，并挂上安全网。

6次梁拆除，应将梁的二端各凿一条宽0.1m的切割缝，割断一端钢筋（先下层，后上层），使次梁一端自然向另一端倾拆后，割断另一端钢筋（先上层，后下层），用绳索将次梁放道下层露面破碎。

7主梁拆除，应将梁的二端斜筋布置设置割离缝，用起重机吊住主梁，割断钢筋后，将梁放到下层破碎。

8墙体拆除应自上而下粉碎性拆除。

9立柱拆除按程序：

为防止立柱倒塌时的冲击力对结构造成破坏，立柱倒塌方向应选择在下层梁或墙的位置上；将立柱切断部分的钢筋剥出，将反方向的钢筋和两侧的构造筋割断，向倒塌方向拉断。撞击点设置建筑垃圾或草袋，做好缓冲防震措施。

6.施工注意事项

1对部分拆除的同一建筑物或构筑物进行拆除前，应先对保留部分采取必要的加

固措施。

2禁止立体交叉方式拆房施工。砌体和简易结构房屋等确需倾覆拆除的，倾覆物与相邻建筑物、构筑物之间的距离必须达到被拆除物体高度的1.5倍以上。3必须采取相应措施确保作业人员应在脚手架或稳固的结构上操作，被拆除的构件应有安全的放置场所。对只进行部分拆除的建筑，必须先将保留部分加固，再进行分离拆除。

4施工中必须由专人负责监测被拆除建筑的结构状态，并应做好记录。当发现有不稳定状态的趋势时，必须停止作业，采取有效措施，消除隐患。

5拆卸下来的各种材料应及时清理，分类堆放在指定场所，上层建筑垃汲应设立串筒倾倒，不得随意从高处下抛，并及时清运。拆下的材料和建筑垃圾应及时清理，严禁高空抛下。拆卸的材料应放置垂直升降设备或流放槽卸下。建筑垃圾应设置垃圾井道卸下。

屋面、楼面、平（阳）台上，不得集中堆放材料和建筑垃圾，堆放的重量或高度应经过计算，控制在结构承载允许范围内。

6拆除施工应分段进行，不得垂直交叉作业。作业面的孔洞应封闭。7楼板上严禁多人聚集或堆放材料。

8拆除横梁时，应确保其下落有效控制时，方可切断两端的钢筋，逐端缓慢放下。9拆除柱子时，应沿柱子底部剔凿出钢筋，使用手动倒链定向牵引，采用气焊切割柱子三面钢筋，保留牵引方向正面的钢筋。

10拆除管道及容器时，必须查清其残留物的种类、化学性质，采取相应措施后，方可进行拆除施工。

7.防尘措施

1设立专人负责现场洒水工作，配置加压水泵、水管。

2对现场堆放的垃圾用安全网覆盖，洒水湿润。

3垃圾运输车辆选用带有顶盖的车辆。

4对现场进行隔离。

8.垃圾清运方法

垃圾清运采用挖掘机或装载机装车，带有盖的自卸车外运，人工配合清理现场机械清理不到的部分。

9.拆除工程安全措施

1安 全 生 产 管 理 体 系

安全生产目标：

达到五无目标，即“无死亡事故，无重大伤人事故，无重大机械事故，无火

灾，无中毒事故”。

安全方针：安全第一，预防为主

安全和文明施工目标：杜绝死亡和重大伤亡事故

力争达到安全生产，文明施工优良工地

安全管理小组

项目经理必须对拆除工程的安全生产负全面领导责任。项目经理部应设工程安全负责人，检查落实各项安全技术措施。施工安全分为施工管理、安全教育、机械设备、现场维护及日常生活5大部分，各部分设专人进行监督管理，负责将安全小组的决定落实并向各施工班组安全小组交底并监督。做到安全落实到人，专人专项，职权分明。

安全教育制度

按照公司的安全教育制度，加强宣传教育，制订科学合理的施工方案，现场组织切合实际的作业程序，正确严格地执行和运用施工及安全规范。对进场的工人进行摸底测试，统一进行安全教育，增强质量、安全意识。各专业班组认真进行技术交底，认真学习和深刻体会施工技术规范和施工安全规范。经过培训交底达到合格的职工才允许上岗操作，为安全工作顺利圆满开展打下坚实的基础。在施工过程中，建立每周一次的安全教育，由项目经理或专职安全员主持。同时在每道施工工序进行前，由专职安全员做书面的安全技术交底，各班组长带领施工人员认真贯彻落实。

2一般规定

2.1进入施工现场的人员，必须配戴安全帽。凡在2m及以上高处作业无可靠防护设施时，必须使用安全带，安全带应高挂低用，挂点牢靠。如系安全带确有困难时，必须采取切实、有效、确保安全的其它防护措施，不得冒险作业。

2.2拆除建筑物一般不应采用推倒法，因特殊情况采用该方法时，遵照《建筑安装工程安全技术规程》的要求，必须符合下列条件：

2.2.1砍切墙根的深度不能超过墙厚度的三分之一，墙的厚度小于两块半砖的时候，不许进行掏掘；

2.2.2在掏掘前，要用支撑撑牢；

2.2.3推倒前，应发出信号，待全体人员避到安全地方后，方可进行。

3拆房施工作业时严禁向下抛掷，拆卸各种材料应及时清理，分别堆放在指定场所。施工现场应做到材料堆放整齐，周围通道、沟管保持畅通，场内无积水，及时清运建筑垃圾。人工拆除主要扬尘环节应有控制措施，安排专人定时洒水保持潮湿。

4遇有风力在六级以上、大雾天、雷暴雨、冰雪天等恶劣气候影响施工安全时，禁止进行露天拆除作业。临设及外架必须有避雷措施。防雷接地可与工程的避雷

预埋件临时焊接连通，接地电阻达到规定要求，每月检测一次，发现问题及时改正。设专人掌握气象信息，及时作出大风，大雨预报，采取相应技术措施，防止发生事故。禁止在台风、暴雨等恶劣的气候条件下施工。台风来临前，所有的机械要停放在安全地点，所有零星材料要加强覆盖，所有生产和生活临设要加防风缆和压盖。

5当日拆除施工结束后，所有机械设备应停放在远离被拆除建筑的地方。施工期间的临时设施，应与被拆除建筑保持一定的安全距离。

6拆除工程施工现场的安全管理应由施工单位负责。从业人员应办理相关手续，签订劳动合同，进行安全培训，考试合格后，方可上岗作业。特种作业人员必须持有效证件上岗作业。

拆除工程施工前，必须对施工作业人员进行书面安全技术交底。

7施工现场临时用电必须按照国家现行标准《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46的有关规定执行。夜间施工必须有足够照明。电动机械和电动工具必须装设漏电保护器，其保护零线的电气连接应符合要求。对产生振动的设备，其保护零线的连接点不应少于2处。电源采用三相五线制，设专用接地线。总配电箱和分配电箱应设防雨罩和设门锁，同时设相应漏电保护器。从配电房到现场的主线一律采用质量合格的电缆，并要正确架设。严格做到“一机一闸一漏电保护装置”。一切电气设备必须有良好的接地装置。电动机械必须定机定人专门管理，使用小型手持电动工具时均使用带漏电保护的闸箱。

8拆除工程施工过程中，当发生重大险情或生产安全事故时，及时排除险情、组织抢救、保护事故现场，并向有关部门报告。此一过程有安全管理小组负责。

10.拆除工程文明施工管理

为加强文明施工管理，在认真学习贯彻国家及地方文明施工管理条例基础上，组织成立文明施工管理小组，由项目经理任组长，从现场施工、垃圾运输到日常生活文明均设专人管理，切实加强施工现场文明施工，并制作文明施工标志牌，放在醒目的地方提醒工人注意，共同维护一个文明的施工条件。

文明施工注意事项：

1清运渣土的车辆应在在施工封闭范围内停放；清运渣土的车辆应封闭或采用苫布覆盖，出入现场时应有专人指挥。清运渣土的作业时间应遵守有关规定，做到夜间不施工，减少对周围环境的噪音影响。

2对地下的各类管线，施工前在地面上设置明显标志，并标明管线用途，行进方向。对检查井、污水井也采取相应的保护措施。

3拆除工程施工时，为降低粉尘对人员及环境影响，我方将设专人向被拆除的部位洒水降尘。

4拆除工程完工后，我方将及时将施工渣土清运出场，做到不积压。

5执行深圳市建设局深建施[1998]41号文和深建施（1999）8号文《关于进一步加强施工现场文明施工管理的通知》。

落实防火安全责任制，建立义务消防组织，明确责任人，负责施工现场的日常防火安全管理工作。根据拆除工程施工现场作业环境，在保证充足的消防水源的基础上，在施工临设工人宿舍、现场办公室均配备足够的灭火器材,做到办公生活区每幢工棚挂设4kg干粉灭火器2—6只,在每幢办公或生活工棚外各设置2~3个消防沙箱；并对工人进行安全消防教育，学习正确使用安全器材的方法，加强安全防火意识。

6施工现场建立健全用火管理制度，对工人进行用火安全施工教育培训，提高工人用火安全意识。施工作业用火时，须履行用火审批手续，经施工安全负责人审查批准，领取用火证后，方可在指定时间、地点作业。作业时应配备专人监护，作业后必须确认无火源危险后方可离开作业地点。

7拆除建筑时，当遇有易燃、可燃物及保温材料时，严禁明火作业。

施工现场设置消防车道，并应保持畅通。施工现场道路保持两方向畅通，保证消防车辆能够及时进入事发现场进行救援工作。

8对工人进行岗前教育，施工作业应当在批准的施工场地内进行，不得在施工场地范围外堆放物料、机具等。

9施工现场的工棚和临时厕所等临时设施远离临街一侧，不得改变使用性质。施工现场设置临时环卫设施，有专人负责保洁和管理，做到场区内无暴露性生活垃圾；临时厕所有专人洗涮保洁，做好清掏、消杀工作，做到无蝇蛆孳生。

10不得在施工现场焚烧油毡、橡胶、油漆、垃圾以及其他产生有毒、有害烟尘和恶臭气体的物质。

11.确保工期组织措施

1在确保工程质量、安全生产的前提下，优化施工进度计划，动态管理，合理组织，严格控制关键线路节点，确保工期目标。

2采用性能完好的机械设备并配齐数量，设现场专业机修班组，定期检查、调试。3现场职工及劳务认真挑选，竞争上岗，确保现场施工人员的岗位技能水平及劳动数量满足工期要求。

4根据施工进度控制统筹计划及时合理编制工程施工进度每周计划，直至落实到小时工作安排。

篇5：房屋拆除工程协议书

乙方：(以下简称乙方)

为保证顺利进行，并按期支付使用，经甲、乙双方商定，特定以下协议，共同遵照执行。

一、施工内容：甲方委托乙方对地上建筑物进行拆除(下称待拆除建筑物)，拆除面积约5000平方米，乙方负责对上述房屋全面拆除至原地坪，并清运完所有拆除的渣土。

二、施工工期：

工期为30天，截止日期：年月日至年月日止，工期延误按每天500元罚款，所拆除废料归乙方。

三、施工安全：

乙方在施工中应服从甲方的工作安排，安全文明施工，遵守工程建设安全生产有关管理规定，严格管理，承担由于自身安全措施不力造成事故的责任和因此发生的.费用。

四、甲方义务

1、甲方在乙方进入施工现场前应把场内可能影响施工的障碍物移走，保证乙方有足够的安全作业环境。

2、甲方应派专人配合协调移除工作。

五、乙方义务

1、按本合同约定所有承诺项目进行施工，不得转包或分包本合同约定的拆除工程。

2、乙方对施工场地做封闭处理，确保道路安全畅通和人身财产安全。采取有力措施做好减噪、降尘、清污和周边居民的影响干扰。

3、乙方应配合甲方做好待拆除建筑物内的物品。设施搬迁工作，并派出专人配合甲方做好安全防范工作。

4、乙方管理和施工人配合甲方职能部门的管理，遵守治安、消防安全和卫生管理等相关制度。

六、付款条件

双方约定，甲方待拆除建筑物的所有可利用的材料，将料抵工的方式拆除，甲方不再付给乙方任何费用。

七、本合同一式贰份，甲乙双方各执一份，具有同等法律效力。

本合同甲乙双方签字盖章后生效。

甲方：(盖章)：乙方(盖章)：

身份证号：身份证号：

电话：电话：

篇6：房屋拆除工程安全生产责任状

甲方：同安区莲花中心小学

乙方：厦门立中建筑工程有限公司

为加强房屋拆除安全施工管理，认真落实“安全第一、预防为主”的安全生产工作方针，杜绝重大事故发生，维护人民生命和财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等相关法规政策，甲方委托乙方对 云洋小学旧教学楼 进行拆除，经双方协商，签订房屋拆除安全施工责任书。

1、认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关安全生产的法规政策。

2、坚持“安全第一、预防为主”和“管生产必须管安全”的原则，建立以法定代表人为第一责任人的安全生产责任制，建立健全安全生产管理制度，配备专职及兼职安全管理人员，做到责任明确，措施得力，有组织有领导地开展安全生产活动。

3、加强对安全生产法律法规和安全知识的安全教育，努力提高干部工人的安全意识和素质，要熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程。对新上岗的工人（包括临时工）必须经过三级安全教育方可上岗作业。对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、锅炉、压力容器、焊接、机动车驾驶、爆破等特殊工种的人员，经过专业培训，获得《安全操作合格证》后，方准持证上岗。

4、根据被拆除房屋具体情况，编制拆房施工组织设计和拆房方案，并经项目经理和企业技术负责人签字。特种作业人员应取得特种作业资格证书，特殊工程或采用爆破等特种作业方法拆除的项目，必须经公安有关部门批准。

5、拆除施工现场周边设立围护设施和警示标志，并配备符合规范的消防设施，保持完好的备用状态，按照施工总平面图布置临时设施、机具设备、堆放建筑材料，保证出入口及场内通畅、整洁。

6、拆房施工作业人员必须正确穿戴安全帽等劳动保护用品，高处作业应系好安全带，不得冒险作业，现场要有专人24小时负责，严禁闲人出入，做好防火防盗。

7、积极配合相关安全管理部门的监督、检查和指导，对存在的问题，要制定整改措施、经费保障、及时消除安全隐患，杜绝伤亡事故和火灾的发生。

8、房屋拆除中，对拆除现场不规范、不按安全生产要求落实，不及时整改安全隐患的，责令停止拆除，并按规定给予行政处罚。

9、制订切实可行的《安全事故应急救援预案》，发生安全事故，要立即组织力量进行救援，最大限度杜绝人员伤亡。及时上报事故情况，不得拖延或瞒报事故。安全事故发生后，要保护好现场，积极配合相关部门做好调查取证工作，按照责任及相关规定做好善后处理工作，消除安全隐患。

10、本安全责任书一式二份，甲、乙双方各执一份。

甲方：

代表：

代表：

2012年7月 25 日 2012年7月25日

篇7：深圳房屋拆除工程管理办法

项目安全责任人: 签订日期:年月日 安全责任

1、认真贯彻执行国家、省、市政府有关安全生产的方针、政策、法律、法规和规章。

2、制定安全事故应急预案,落实旧房拆除安全措施,建立以法定代表人为第一责任人的安全生产逐级责任制,健全安全管理机制,明确逐级安全责任人。

3、根据被拆除房屋具体情况,编制拆房施工组织设计和拆房方案,并经项目经理和企业技术负责人签字,报安监部门备案。特种作业人员应取得特种作业资格证书,特殊工程或采用爆破等特种作业方法拆除的项目,必须经公安有关部门批准。

4、拆除施工现场,必须按建设部15号令《建设工程施工现场管理规定》的要求落实。打围施工、设立标牌,完善安全防护措施,拆房施工作业人员必须正确穿戴安全帽等劳动保护用品,高处作业应系好安全带,不得冒险作业,现场要有专人24小时负责,严禁闲人出入,做好防火防盗。

5、落实安全生产领导责任制和安全生产规章制度,接受和配合各级政府安全监督管理部门、市规划建设局、市开发办安全工作监督,及时整改安全隐患,杜绝伤亡事故和火灾的发生。

6、房屋拆除中,出现重大安全事故按有关安全生产法律、法规和规章处理。对拆除现场不规范、不按安全生产要求落实,不及时整改安全隐患的,责令停止拆除,并按规定给予行政处罚。

事故控制目标

一、不发生房屋拆除死亡、重伤事故。

二、不发生火灾事故。

篇8：深圳房屋拆除工程管理办法

（征求意见稿）

第一章 总 则

第一条【目的】为规范我市危房拆除重建行为，消除房屋安全隐患，保障人民生命财产安全，根据有关法律、法规的规定，结合我市的实际情况，制定本办法。

第二条【适用范围】本办法适用于深圳市行政区域范围内的危房拆除重建行为。

本办法所称危房，是指结构已严重损坏或承重构件已属危险构件，不能保证居住和使用安全，经鉴定为危房且处理意见是整体拆除的房屋。

第三条【不适用范围】以下情形之一的危房，不适用本办法：

（一）已纳入土地整备范围的危房；

（二）基本生态控制线内已确定为整体拆迁范围内的危房；

（三）已纳入城市更新单元计划拆迁范围内的危房；

（四）按照已批准规划，危房所在用地的规划用地性质为城市道路、城市基础设施、公共配套设施和公共绿地的，由规划国土主管部门按相关规定依法收回土地使用权；

（五）属原村民私宅的危房。如危房在按照本办法实施拆除重建过程中被纳入土地整备范围或城市更新单元计划拆迁范围，尚未取得市规划国土主管部门危房拆除批准文件的，不再批准危房拆除重建；已取得危房拆除批准文件的，可按本办法规定进行危房拆除重建或按土地整备、城市更新相关政策办理。

第四条【申报条件】申请危房拆除重建应同时具备以下条件：

（一）申请房屋取得合法产权证明且不存在抵押、查封、异议登记的情形；

（二）申请房屋经市建设主管部门确定为危房，其处理意见为整体拆除。

第五条【拆建原则】危房拆除重建应遵循以下原则：

（一）应遵循先规划后建设的原则，依法办理拆建审批手续；

（二）应符合建筑设计相关技术规范要求；

（三）危房拆除重建不涉及原产权关系的变更；

（四）原则上按原土地出让合同约定或房地产证登记的用地面积、建设规模和性质进行恢复性重建；

（五）危房拆除重建后土地使用年限应按原土地合同的约定，不得重新计算和延期；

（六）危房拆除重建由原产权单位自行出资建设。第六条【申报主体】危房拆除重建的申请人为房屋产权人或其法定监护人、权利继承人，也可由房屋产权人授权业主委员会或其他相关单位、个人提出申请并组织实施。

第七条【部门职责】市规划国土主管部门负责危房拆除和重建的规划审批；市、区、街道规划土地监察部门负责对违法拆建行为的巡查、制止和查处；市建设主管部门负责全市危房的安全鉴定管理，区建设主管部门负责本辖区内危房安全鉴定管理、备案工作，市、区建设主管部门分别按照项目管理权限及现行法律法规对危房拆除和重建的施工安全和质量进行监督管理；市消防、民防、质检等部门和各区人民政府依法在各自职能范围内提供服务并实施管理。

第二章 危房鉴定

第八条【鉴定机构】申请人应委托具有相应资质并经建设主管部门认定的鉴定机构进行房屋的安全鉴定工作。鉴定机构应当严格按照国家、省、市相关规定及技术标准进行检测鉴定，并对检测鉴定结果的真实性和准确性负责。

第九条 【处理意见】经鉴定为危房的，鉴定报告应当明确危房的成因，并提出处理建议。处理建议为整体拆除的，申请人应委托具有相应资质的单位进行适修性评估，适修性评估结果符合整体拆除条件的，市建设主管部门应组织专家对鉴定报告和适修性评估报告进行评审，并根据评审意见和安全状态出具处理意见。处理意见是整体拆除的，方可申请拆除重建。

第三章 危房拆除

第十条【拆除申请】鉴定为整体拆除的危房，申请人应及时办理申请拆除手续，经市规划国土主管部门批准后，方可拆除。

第十一条【征求意见】申请人须征得本栋建筑全体业主同意，并制定拆除方案，确保周围建筑物、构筑物、道路、管线及拆除工作的安全。危房拆除方案中应明确有关建筑废弃物减排与综合利用管理措施。

第十二条 【拆除机构】危房的拆除应委托具有相应资质等级的机构实施，房屋拆除机构应根据拆除工程的特点制定相应的安全技术措施，确保房屋安全拆除。

第十三条 【申请材料】申请人向市规划国土主管部门申请危房拆除时须提交以下材料：

（一）危房鉴定报告、市建设主管部门的处理意见等房屋安全鉴定资料；

（二）危房拆除方案、征求意见结果；

（三）危房拆除机构的资质等级证明；

（四）房地产权证明文件；

（五）《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》或其他规划审批文件；

（六）未办理《建设工程规划许可证》或没有现状建筑施工图存档资料的，还应提供测绘部门对现状建筑的测绘资料。

（七）房屋重建的建筑设计方案；

（八）其他法律、法规规定的材料。

第十四条 【批准拆除】市规划国土主管部门审核同意后，在危房所在地公示拆除方案和重建的建筑设计方案，公示时间不少于7天。公示期满无异议或经核实异议不成立的，市规划国土主管部门出具危房拆除批准文件，并将批准文件抄送各区规划土地监察部门备案。

第十五条 【危房拆除】危房的拆除应严格按照《建设工程安全生产管理条例》规定实施。

第十六条 【注销登记】房屋拆除后，申请人应在事实发生之日起30日内向登记机关办理房屋所有权注销登记及土地使用权变更登记。

第十七条 【物业专项维修资金】房屋灭失前设立了物业专项维修资金的，业主可持房屋所有权注销证明等材料，按照物业专项维修资金有关管理规定，到市物业专项维修资金管理机构办理相关手续。

第四章 危房重建

第十八条【重建原则】不同类型的危房按照以下原则进行重建： 住宅类危房应在原址上按原占地面积、原建筑规模、原建筑高度和原风格进行恢复性重建。

工业厂房类危房在不突破原批准规模情况下，允许结合周边用地条件，在不影响周边建筑物、构筑物合法权益的前提下，对使用功能进行合理整合、适当优化建筑设计。

办公、商业服务设施类危房拆除重建，经批准允许适当增加停车位等配套设施。

公共配套设施在满足规划和行业规范要求的条件下，可适当放宽建设规模。涉及规模增加的，应按相关程序报批。

上述调整涉及建筑设计变更的，应按相关规定重新申报建筑设计文件。

第十九条 【重建规划审批】危房重建应严格进行规划审批。申请人持市规划国土主管部门同意拆除的批准文件、注销房屋所有权的证明文件等资料向市规划国土主管部门申请办理建设工程规划许可。

第二十条 【重建规划审批】原建筑已办理建设工程规划许可的，市规划国土主管部门可以按原批准的施工图核发《建设工程规划许可证》。

原建筑未办理建设工程规划许可或没有施工图设计文件存档资料、以及按第十八条规定需重新申报建筑设计文件的，申请人应委托具有相应资质的施工图设计机构编制施工图文件，不符合建筑设计相关技术规范的，应通过优化设计达到规范要求。施工图文件经施工图审查机构审查合格后报市规划国土主管部门审核。

第二十一条 【重建规划审批】市规划国土主管部门审核同意的，核发危房重建的《建设工程规划许可证》。

第二十二条 【施工许可】取得《建设工程规划许可证》后，申请人向建设主管部门申请办理建设工程施工许可。建设主管部门审核同意的，核发《建设工程施工许可证》。

第二十三条 【建设要求】危房重建过程中不得占用道路、绿地等公共用地，不得危及相邻建（构）筑物的安全和正常使用，不得侵害其他利害关系人的合法权益。

第二十四条 【相邻房屋安全防护】申请人在施工过程中应当对相邻房屋采取安全防护措施。对受到施工影响的相邻房屋，所有人或使用人可以要求进行房屋安全鉴定，也可自行委托房屋安全鉴定机构进行安全鉴定。所有人或使用人要求进行房屋安全鉴定的，申请人应当委托房屋安全鉴定机构进行安全鉴定。因施工造成相邻房屋损坏的，申请人应当按照鉴定意见给予治理修复，并承担相关民事责任。

第二十五条 【办理程序】施工完成后，须按规定进行竣工测绘、规划核实和竣工验收。验收合格后方可向房地产登记部门申请办理房屋初始登记。

第二十六条 【房屋初始登记】重建房屋应按照《深圳经济特区房地产登记条例》的规定申请房地产初始登记。如涉及补交地价的，还应提交补交地价的证明文件。

第五章 法律责任

第二十七条

危房重建应严格按照规定用途和建筑面积建设，对擅自改变用途和违法超建行为，市规划国土主管部门不予通过规划核实，不予办理房地产初始登记。

第二十八条 超建面积不大于200平方米、且不超过规定建筑面积的3％，视为合理误差范围，按相应房屋用途的市场评估地价标准补交地价。超出合理误差范围的部分，按照《中华人民共和国城乡规划法》相关规定进行查处。

第二十九条 未经市规划国土主管部门批准擅自拆除房屋的，由规划土地监察部门依法查处。

第三十条 房屋安全鉴定机构未按照国家、省、市相关规定及技术标准进行检测鉴定或出具虚假报告，将非危险房屋或非整体拆除类危房鉴定为整体拆除危房，由市建设主管部门作出相应的行政处罚；造成损失的，鉴定机构应承担相关民事责任，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第三十一条 市规划国土主管部门应加强危房拆除重建审批后的监督管理。发现未按审批内容建设的违法违规行为，应予以制止并责令整改，拒不改正的，移送规划土地监察部门查处。

第三十二条 市、区和街道规划土地监察部门应加强对违法拆建行为的巡查、制止和查处工作。对未经批准擅自拆建和未按审批内容建设的，依法进行查处。

第三十三条 市、区建设主管部门应加强危房拆除和重建施工质量的监督管理，发现有影响工程质量的问题时，责令改正，并依法作出相应的行政处罚。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第六章 附 则

第三十四条【实施时间和解释】 本办法自 年 月 日起实施。

第三十五条 本办法实施前已拆除尚未重建的房屋，符合危房拆除重建申报条件的，可按照本办法程序完善申报手续。

第三十六条 本办法实施前已拆除且已建成的房屋，符合危房拆除重建申报条件、按照原建设规模和性质进行恢复性重建的，可按照本办法程序完善手续。重建房屋存在加建、改建和扩建等违法行为的，按规定进行查处后，按照本办法程序完善手续。

篇9：深圳房屋拆除工程管理办法

武汉市硚口区土地储备事务中心：

硚口区建筑业协会受理你单位委托。对硚口区汉西村B片城中村改造民用住宅房屋拆除工程安全措施方案进行论证工作，并于2013年3月28号组织专业技术人员到拆除工程现场进行勘察，专业技术人员在查阅资料和听取现场介绍后，经讨论后形成如下论证意见：

一 拆除工程基本情况

硚口区汉西村B片城中村改造民用住宅房屋拆除范围为汉西路下双墩街东片和汉西路下双墩街西片等单体自建私人民用住宅和部分公房，其房屋结构均为砖混预制板结构，砖木结构，瓦屋面为主。大部分砌体为空斗240墙体和部分120单砖墙。层数为一层平房，二~六层楼房。楼层高度不同。拆除面积约10万平方米。

二 现场机构设置

拆除单位应现场设置管理机构，确定项目管理负责人，技术负责人，专职安全员，一律持证上岗、押证施工。制定施工现场的管理制度，完善应急抢险机制，制定应急预案，应对突发事件的发生。必须安排专职人员负责，应配置相应的抢救设备。拆除工程施工过程中，当发生重大险情或生产安全事故时，应及时排除险情、组织抢救、保护事故现场，并向有关部门报告

三 施工前的准备

（1）施工前，要认真检查影响拆除工程安全施工的各种管线的切断、迁移工作是否完毕，确认安全后方可施工。清理被拆除建筑物倒塌范围内的物资、设备，不能搬迁的须妥善加以防护。

（2）疏通运输道路，接通单独专用施工的临时用水、电源。

（3）切断被拆建筑物的水、电、煤气管道等。开工前察看施工现场是否存在高压架空线，拆除施工的机械设备、设施在作业时，必须与高压架空线保持安全距离。

（4）向周围群众出示安民告示，在拆除危险区域设置警戒标志。拆除范围内居住人员必须全部撤离，清场，在目前已经搬迁完毕的房屋内，严禁闲杂人员进入。并派出专职人员管理。

（5）做好安全生产的宣传工作，在在拆除工程施工现场，竖立醒目的禁止入内牌、安全生产、十不准、规定牌，并在施工现场醒目位置应设安全警示标志牌，采取可靠防护措施，实行封闭施工，如：“施工重地不得靠近”以及“电线危险严禁触动”。文明施工牌。在拆除前，组织作业人员进行详细交底提出要求，布置安全和拆除进度等注意事项，交底须有书面记录。

安全教育制度

按照拆除公司的安全教育制度，加强宣传教育，制订科学合理的施工方案，现场组织切合实际的作业程序，正确严格地执行和运用施工及安全规范。对进场的工人进行摸底测试，统一进行安全教育，增强质量、安全意识。各专业班组认真进行技术交底，认真学习和深刻体会施工技术规范和施工安全规范。经过培训交底达到合格的职工才允许上岗操作，为安全工作顺利圆满开展打下坚实的基础。在施工过程中，建立每周一次的安全教育，由项目经理或专职安

全员主持。同时在每道施工工序进行前，由专职安全员做书面的安全技术交底，各班组长带领施工人员认真贯彻落实。

四施工作业安全保障

所有拆除房屋临近主干道沿线，都应扩大警戒范围。应特别加强防范并在警戒区域范围内进行硬质围挡。并且在拆除前书面告知保留房屋的使用单位，住户。为了安全，暂时停止使用，并将工作人员撤离。在所有的拆除房屋周围都要进行安全防护，在拆除危险区域设置明显警示标志。并派出专职人员管理。在进行拆除工作前，应对建筑物结构强度详细调查，制定拆除施工方案，并对全体职工进行详细的安全技术交底，负责人要到现场指挥施工。

拆除施工采用的脚手架、安全网，必须由专业人员搭设。由有关人员验收合格后，方可使用。拆除施工严禁立体交叉作业。水平作业时，各工位间应有一定的安全距离。落实防火安全责任制，建立义务消防组织，明确责任人，负责施工现场的日常防火安全管理工作。根据拆除工程施工现场作业环境，在保证充足的消防水源的基础上，均配备足够的灭火器材,做到挂设4kg干粉灭火器2—6只,并对工人进行安全消防教育，学习正确使用安全器材的方法，加强安全防火意识。在拆除房屋作业点处，必须保证道路通畅，以应对突发事件。对地下的各类管线，施工前在地面上设置明显标志，并标明管线用途，行进方向。对检查井、污水井也采取相应的保护措施。

拆除工程施工时，为降低粉尘对人员及环境影响，拆除方将设专人向被拆除的部位洒水降尘。

拆除工程完工后，拆除方将及时将施工渣土清运出场，做到不积压。因拆除条件有限时，单体房屋拆除时，应对道路两端进行活动挡板隔离封闭。施工

现场围护采用活动挡板铁皮完全封闭，围挡高度不低于1.8米，维护范围围护结构离开建筑物安全距离为1.5倍的建筑物高度。进入施工现场的人员，必须配戴安全帽。凡在2m及以上高处作业无可靠防护设施时，必须使用安全带，安全带应高挂低用，挂点牢靠。如系安全带确有困难时，必须采取切实、有效、确保安全的其它防护措施，不得冒险作业。在恶劣的气候条件下，严禁进行拆除作业。

五 拆除方式和顺序

根据《武汉市建设工程安全生产管理办法》的要求，三层以上的 房屋应采用机械拆除的方法进行拆除。应按照施工组织设计选定的机械设备方案进行施工。操作人员必须一律持证上岗、押证施工。严格禁止违章违规操作，不得任意扩大使用范围，供机械设备施工的场地必须保证有一定的操作空间和设备的承载能力。单体房屋采用手动工具进行人工拆除建筑时，施工程序应从上至下，分层拆除，作业人员应在脚手架或稳固的结构上操作，被拆除的构件应有安全的放置场所。拆除施工应分段进行，不得垂直交叉作业。作业面的孔洞应封闭。禁止数层同时拆除。拆除作业人员，应站在脚手架或稳固的结构上操作，拆除某部分时，要防止其他部分发生坍塌，拆除承重梁、柱结构前应先拆除其它非承重结构的全部结构后进行。

六文明施工

该片拆除工程以民居为主，拆除相对不集中，拆除前应当对正在使用的供电，供水，排水及通信设施进行有效的保护，特别是对地下的各类管线，施工单位应在地面上设置明显标志。对检查井、污水井应采取相应的保护措施。，使其继续保证正常的功能，施工单位应有降尘。施工现场临时用电必须按照国家现行标准《施

工现场临时用电安全技术规范》JGJ46的有关规定执行。夜间施工必须有足够照明。拆除工程施工时，设专人向被拆除的部位洒水降尘。控制施工范围，确保周围建筑及设施的安全。控制施工时间，尽量不扰民、少扰民。控制粉尘飞石, 确保人员安全。控制施工噪声, 尽可能减少噪声。拆除的建筑垃圾应合理有序安排外运。及时清理。

拆除施工单位可在认证意见的基础上将自身施工方案细化落实，在拆除过程中遇到技术方面的问题，可以直接联系硚口区建筑业协会。

硚口区建筑业协会。